Octubre, 2011

Parametría S.A. de C.V.

Francisco Abundis

PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN

MÉXICO

El Índice de Desigualdad de Género es una iniciativa del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas quecomprende 3 dimensiones en las que se busca evaluar el desarrollo y participación de las mujeres: mercadolaboral, empoderamiento y salud reproductiva. Si bien, nuestro interés se concentra en el empoderamientofemenino en el ámbito político, el índice comprueba que sigue siendo la salud reproductiva la que máscontribuye a la desigualdad de género.

Participación de las mujeres en el mundo

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2010, UNDP

0,560

0,3550,400

0,473 0,505 0,5080,576

0,672 0,674 0,713 0,739

0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

Mu

nd

o

Ingl

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Cu

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Uru

guay

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mal

a

Hai

ti

Índice de Desigualdad de Género

En el panorama mundial, México ocupa el lugar 56, de más de 190 países, en lo que refiere a laparticipación y desarrollo de la mujer en diferentes ámbitos. Un valor más cercano a 0 en este

índice, indica una mayor nivel desarrollo humano y con ello, una menor desigualdad de género.

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2010, UNDP

Las mujeres en el parlamentoUna de las más reconocidas, e importantes, formas de participación política de las mujeres son el

número de escaños que ocupan en diferentes niveles del gobierno. A continuación, se presenta el

porcentaje de mujeres con puestos en el parlamento en diferentes regiones del mundo.

Fuente: cálculos de ONU Mujeres basados en datos sobre mujeres en el parlamento provenientes de UIP 2011a y mujeres en cargos ministeriales de UIP 2010c.

Las mujeres en el parlamento

12

43

40

37

26

22

18

17

15

16

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Mundo

Guatemala

Uruguay

Estados Unidos

Nicaragua

Inglaterra

Mexico

España

Argentina

Cuba

Si bien el promedio mundial de la participación de mujeres en escaños del parlamento es del 16%,

ésta alcanza los más altos niveles en los países nórdicos (50-56%) y los más bajos en países

africanos e islas del Océano Pacífico (0-7%)

Fuente: Proporción de escaños del parlamento nacional ocupados por mujeres 2010, Banco Mundial.

Sufragio femenino en México: Historia

1884-1887.- En la primera revista femenina Violetas del Anáhuac, fundada y dirigida por Laureana Wright

González y escrita solamente por mujeres se planteó la demanda del sufragio para la mujer y la

igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

1916.- Primer Congreso Feminista (13 de enero) impulsado por el general Salvador Alvarado como

Gobernador de Yucatán, uno de sus resultados fue la demanda por el voto ciudadano a las mujeres.

1922.- Durante el gobierno de Felipe Carrillo Puerto en el Estado de Yucatán (1922-1924), se crearon las

Ligas Feministas, que tenían por objeto ser auto-gestoras del mejoramiento de la situación de la mujer en

todos los aspectos.

1923.- El gobernador de San Luis Potosí, Aurelio Manrique, expidió un decreto en el que se concedía a lasmujeres del estado el derecho a votar y a ser elegidas en las elecciones municipales.

1925.- La legislatura del Estado de Chiapas concedió a la mujer, de los 18 años en adelante y en todo elterritorio de la entidad, los mismos derechos políticos del hombre.

1929.- Surgen el partido Feminista Revolucionario y el Bloque Nacional de Mujeres Revolucionarias.

1935.- Por primera vez las mujeres participan en las votaciones internas del Partido NacionalRevolucionario (PNR).

Fuente: INMUJERES

1937.- El Presidente Lázaro Cárdenas envió a la Cámara de Senadores la iniciativa para reformar elArtículo 34 constitucional, como primer paso para que las mujeres obtengan la ciudadanía.

1946.- El 24 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa enviada por el Presidente

Miguel Alemán, en la que se adicionó el Artículo 115 Constitucional, que entró en vigor el 12 de

febrero del siguiente año. Se establecía que en las elecciones municipales participarían las mujeresen igualdad de condiciones que los varones, con el derecho a votar y ser elegidas.

1947.- A partir de la reforma del Artículo 15 de la Constitución, las mujeres comenzaron a ocuparcargos de elección en los Ayuntamientos.

1953.- El 17 de octubre, se publicó en el Diario Oficial el nuevo texto del Artículo 34 Constitucional

“Son ciudadanos de la República los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos,

reúnan, además, los siguientes requisitos: haber cumplido 18 años, siendo casados, o 21 si no lo son,

y tener un modo honesto de vivir”.

1955.- En las elecciones del 3 de julio las mujeres acuden a emitir su voto a las urnas, para elegir Diputados Federales XLIII Legislatura.

Sufragio femenino en México: Historia

Fuente: INMUJERES

Los movimientos feministas de inicios del milenio pasado fueron fichas fundamentales en la demanda dederechos políticos de las mujeres en México. El sufragio femenino ha sido uno de los más importantes logrosde la lucha de las mujeres por la igualdad social y política en la sociedad moderna, alcanzando hoy más del50% del padrón electoral.

Sufragio femenino en México

56

44

60

39

67

44

30

35

40

45

50

55

60

65

70

2000* 2003** 2009**

Mujeres Hombres

Participación Electoral por Género 2000 – 2009

Nota: *Elecciones presidenciales, **Elecciones federales legislativos

Fuente: Estimaciones a partir de la lista nominal (IFE) y de las encuestas de salida de Ipsos – Bimsa. DEODE-DERFE con base en las estimaciones muestrales

No obstante que el sufragio femenino ha sido fundamental en el proceso de democratización de la

sociedad; la participación social, comunitaria y ciudadana de las mujeres aún se expresa de manera

poco visible en los espacios de representación y toma de decisiones, así como en el terreno de los

partidos políticos y diferentes tipos de organizaciones sociales, civiles y políticas.

Participación política de las mujeres

Fuente: INMUJERES

Opinión sobre el trabajo femenino en cargos públicos

En su opinión, ¿qué cargo puede desempeñar mejor un a mujer?

Nota: suma 100% agregando «no sabe» y «no contesta»

Parametría, Encuesta en Vivienda / 1200 casos / Error (+/-) 2.8% / febrero 2004, agosto 2010

15

10

4

10

4

24

6

4 54

8

12

9

6 6 6

12

3

13

3

0

5

10

15

20

25

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Febrero_2004 Agosto_2010

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA SENADOR DIPUTADO PRESIDENTE MUNICIPAL NINGUNO

PARTICIPACIÓN FEMENINA EN

ORGANIZACIONES

Fuente: World Value Survey para México, 1981, 1990, 2000

Participación femenina en organizaciones

¿Es usted miembro o pertenece alguna de las siguien tes organizaciones?

11

5

8

3

17

3 3 3

19

9

75

27

4

2 3

1516

6

11

19

7

3

5

0

5

10

15

20

25

30

Organización religiosa Sindicatos Partido político Organización profesional

Nota: Porcentajes que afirman ser miembros de estas organizaciones, suma 100% con las respuesta “no es miembro” y NS/NC

1981 1990 2000 1981 1990 2000 1981 1990 2000 1981 1990 2000

Pertenencia alguna organización civil o política

Fuente: Parametría, Encuestas en Vivienda

Nota: Porcentaje de población que afirma participar en este tipo organizaciones, suma 100% con las respuesta “no es miembro” y NS/NC

3

6

4

3

1

4

56

54

3

4

2

4

23

1

2

3

4

5

6

7

8

Agosto_2005 Octubre_2005 Noviembre_2005 Enero_2006 Marzo_2006 Abril_2006 Mayo_2006 Junio_2006

Hombres Mujeres

¿Pertenece alguna organización civil o política?

Participación en organizaciones HOY

40

1410

12

4 5

50

63

74 4

0

10

20

30

40

50

60

Organización

religiosa

Organizaciones

recreativas

Sindicatos Partido político Organización

Humanitaria

Organización

profesional

Hombres Mujeres

Para cada una, ¿podría decirme si usted es un miembro o no pertenece a ese tipo de organización?

Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda, Octubre 2010

OPINIÓN Y PARTICIPACIÓN

FEMENINA EN ACCIONES POLÍTICAS

Opinión sobre diversas acciones políticas

Nota: Porcentaje de personas que contestan que debería permitirse, suma 100% agregando “no debería permitirse”, «no sabe» y «no contesta»

Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda / 1200 casos / Error (+/-) 2.8% / febrero del 2009

Hay muchas maneras en que la gente o las organizaciones pueden protestar contra el gobierno. Por favor dígame si cree que las siguientes acciones deben permitirse

65

52

44

71

2123

73

50

56

66

-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80

Organizar reuniones públicas para

protestar con el gobierno

Organizar marchas y

demostraciones públicas de

protesta

Organizar una huelga nacional de

trabajadores

Publicar libros para expresar sus

opiniones

Bloquear calles o avenidas

Mujeres Hombres

Participación política en acciones políticas directas

Fuente: World Value Survey de México, 1981, 1990, 1 995, 2000

4 3

16

9 72 3

1

84

23

17

7 6 63

129

13

7 84 6

42 2 4 4 3 2 2 2

50

43

36

26

33

26

20

14

0

10

20

30

40

50

60

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Firmar una petición Unirse a boicots Asistir a manifestaciones Unirse a golpes no

oficiales

Ocupar fabricas

1981 1990 1995 2000

¿Ha participado alguna vez en las siguientes acciones?

Nota: Porcentaje de personas que contesta AFIRMATIVAMENTE, suma 100% agregando «no sabe» y «no contesta»

11

5

1

5

4

5

2

77

5

7

6

3

1

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8Escribir a los funcionarios de gobierno

Reunir a personas interesadas formando

un grupo

Trabajar a través de un partido político

Firmar una petición

Unirse a boicots

Asistir a manifestaciones pacíficas

Tomar algún edificio u oficinas del

gobierno

Ir a los medios de comunicación

Participación política en acciones directas HOY

Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda, Octubre 2010

Le voy a leer algunas formas de acción políticas que la gente puede tomar, y quisiera que me diga si usted lo ha hecho.

Nota: Porcentaje que contesta que lo ha hecho, suma 100% agregando , “lo haría”, “nunca lo haría”,«no sabe» y «no contesta»

Participación política potencial en acciones directas

Fuente: World Value Survey de México, 1981, 1990, 1 995, 2000

53

60

48

62

73

83 85

91

47

54

26

39

45

5753

66

48

55

3338

52

57 5759

66 66

74

8076

80 82 82

14

2116

22

1622

32

41

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Firmar una petición Unirse a boicots Asistir a manifestaciones Unirse a golpes no oficiales Ocupar fabricas

1981 1990 1995 2000

¿En cuáles de las siguientes acciones usted NUNCA participaría?

Nota: Porcentaje que contesta AFIRMATIVAMENTE, suma 100% agregando «no sabe» y «no contesta»

81

38

84

39

55

45

63

65

84

59

81

35

51

413751

0102030405060708090

Escribir a los funcionarios de gobierno

Reunir a personas interesadas

formando un grupo

Trabajar a través de un partido

político

Firmar una petición

Unirse a boicots

Asistir a manifestaciones pacíficas

Tomar algún edificio u oficinas del

gobierno

Ir a los medios de comunicación

Participación política potencial en acciones directas HOY

Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda, Octubre 2010

Le voy a leer algunas formas de acción políticas que la gente puede tomar, y quisiera que me diga si usted NUNCA lo haría bajo ninguna circunstancia.

Nota: Porcentaje que contesta que nunca lo haría, suma 100% agregando , “lo he hecho”, “lo haría» y «no contesta»

Conclusiones

• El voto ha sido la forma de participación política directa con mayor participación femenina, desdeel momento de su consecución.

• Si bien existen múltiples formas de participar activamente en política, las mujeres mexicanasparecen no estar haciéndose partícipes de tales acciones, sólo las organizaciones religiosas son lasque mayor número de reúnen respecto a sus contrapartes masculinos.

• La baja participación de las mujeres, respecto a los hombres, en organizaciones de diferenteíndole podría explicarse no sólo por el bajo interés en política característico de los paíseslatinoamericanos -sin distinción de género-, sino también por la falta de confianza en la laborfemenina en diferentes cargos públicos.

• En un contexto de baja participación política de hombres y mujeres, se destaca tanto la exiguaparticipación femenina en acciones políticas directas- protestas y manifestaciones, boicots, firma depeticiones- como su generalizado rechazo a la realización de las mismas.

• Así como el voto reúne un importante número de mujeres con el fin de decidir el destino de laselecciones presidenciales y federales, es importante involucrar a éstas en organizaciones y accionespolíticas que abran paso a nuevas formas de participación femenina.