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PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LAS TIPOLOGIAS DE
ECOSISTEMAS, ESPECIES Y APOYO AL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
BIODIVERSIDAD
OFICINA GENERAL DE PLEANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
OFICINA DE PRESUPUESTO Y PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES
OPMI AMBIENTEJunio - 2019
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Contenido del PMI
- Tipologías y brechas- Diagnostico de la Situación
Actual de las Brecha.- Fichas de los indicadores
Brecha.- Los valores brecha.- Las metas para el periodo de
programación.
BRECHASCARTERA DE INVERSIONES
CRITERIOS DE PRIORIZACION
- Inversiones por Liquidar.- Inversiones en ejecución.- Las IOARR.- Inversiones con ET.- Inversiones viables.- Ideas de proyecto
Criterios de Priorización.
Cambios en el nuevo Reglamento
EL PMI 2020-2022 se aprobó con R.M. N° 101-2019 –MINAM.Los indicadores brecha se aprobaron con R.M. N° 068-2019 –MINAM.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
FIZCALIZACION AMBIENTAL
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
VIGILANCIA Y CONTROL
CENTROS/UNIDADES DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
INVESTIGACION Y DESARROLLO EXPERIMENTAL
TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION
SEDES INSTITUCIONALES
GESTION AMBIENTAL LOCAL Y REGIONAL
INFORMACION PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A LA GEOFISICA
INFORMACION HIDROMETEOROLOGICA Y AMBIENTAL
INFORMACION PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
RRSS
INVESTIGACION
GESTION AMBIENTAL
INFORMACION
RRNN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Tipologías de Proyectos de Inversión 2020-2022
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
15
RM N° 068-2019 MINAM
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
FIZCALIZACION AMBIENTAL
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
VIGILANCIA Y CONTROL
CENTROS/UNIDADES DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
INVESTIGACION Y DESARROLLO EXPERIMENTAL
TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION
SEDES INSTITUCIONALES
GESTION AMBIENTAL LOCAL Y REGIONAL
INFORMACION PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A LA GEOFISICA
INFORMACION HIDROMETEOROLOGICA Y AMBIENTAL
INFORMACION PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
RRSS
INVESTIGACION
GESTION AMBIENTAL
INFORMACION
RRNN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
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Tipologías aplicables a Gobiernos Subnacionales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
15
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Nombre de la
tipología de
Proyectos de
Inversión
Bien o Servicio
público vinculado
a la Tipología
Naturaleza de
la intervención
vinculada a la
tipología*
Alcance
(GN/GR/GL)
Indicador Brecha de
Calidad/Cantidad (Inversiones) **
Unidad de
MedidaValor brecha
Ecosistemas
Servicios
Ecosistémicos
Especies Especies % de especies que requieren de
recuperación
Número de
Especies542
4,168, 142.06
27,463,671.08
Ecosistemas
Recuperación
GN (MINAM Y
SERNANP) / GR
Y GL
% de superficie de ecosistemas
degradados que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de
recuperación
% de superficie de comunidades
con potencial para el apoyo al uso
sostenible de la biodiversidad sin
intervención
Creación y
mejoramiento
GN (MINAM Y
SERNANP) / GR
Y GL
Hectárea
Hectárea
Apoyo al Uso
Sostenible de la
Biodiversidad
Servicio de Apoyo
al Uso Sostenible
de la Biodiversidad
Valor Brecha
http://geoservidor.minam.gob.pe/monitoreo-y-evaluacion/restauracion-de-areas-degradadas/
http://geoservidor.minam.gob.pe/monitoreo-y-evaluacion/uso-sostenible-de-la-biodiversidad/
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
LINEAMIENTO DE FORMULACION DE PROYECTOS EN LAS TIPOLOGÍAS DE ECOSISTEMAS, ESPECIES Y APOYO AL USO
SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Antecedentes
Aprobado con RM N° 199-2015-MINAM
Aprobado con RD N° 006-2015-EF/63.01
Actualización
- Se inició la actualización en Noviembre 2017, culminó en diciembre de 2018.
- Se elabora con un equipo técnico de MINAM ( OPMI, DGDB, DGEFA, DGOTA, DGCCD, Bosques, SERNANP)
- En el marco del la directiva del SNPMGI requiere aprobación con Informe Técnico de OPMI.
- Su aprobación vía RM, le otorga relevancia técnica por su carácter multisectorial.
Alcance nacional
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Principales cambios en relación al Lineamiento del 2015
1. Se cuenta con una fuente oficial que clasifica los ecosistemas del Perú.2. Identifica zonas priorizadas de intervención.3. Establece definiciones que permiten establecer alcance en inversiones.4. Mayor precisión en los criterios generales de aplicabilidad lo que le otorga el carácter multisectorial.5. Mayor precisión en criterios específicos para cada tipología.6. Incluye la tipología de proyectos orientada al Uso sostenible de la biodiversidad.7. Permite un alineamiento claro con el PP144.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
FUENTE OFICIAL PARA ECOSISTEMAS
REGIÓN NATURAL ECOSISTEMA REGIÓN NATURAL ECOSISTEMA
SELVA TROPICAL
Pantano herbáceo-arbustivo (*) Sabana húmeda con palmeras
(Pampas del Heath) Pantano de palmeras (*) Bosque aluvial inundable de agua
blanca (Várzea) Bosque aluvial inundable de agua
negra (Igapó) Bosque de terraza no inundable Varillal Bosque de colina baja Bosque de colina alta Bosque de colina de Sierra del
Divisor Pacal Bosque estacionalmente seco
oriental (Huallaga, Ene–Perené, Urubamba)
ANDINA
Páramo Pajonal de Puna seca Pajonal de Puna húmeda Bofedal (*) Zona periglaciar y glaciar Jalca Matorral de Puna Seca Bosque relicto altoandino
(queñoal y otros) Bosque relicto montano de
vertiente occidental Bosque relicto mesoandino Bosque estacionalmente
seco interandino (Marañón, Mantaro, Pampas y Apurímac)
Matorral andio
COSTA
Bosque tropical del Pacífico (Tumbes)
Manglar (*) Bosque estacionalmente seco de
colina y montaña Loma costera Matorral xérico Bosque estacionalmente seco de
llanura Bosque estacionalmente seco
ribereño (algarrobal) Desierto costero Humedal costero(*)
YUNGA
Bosque basimontano de yunga
Bosque montano de yunga Bosque altimontano
(pluvial) de yunga Matorral montano
ECOSISTEMAS ACUÁTICOS
Lagos y lagunas
RM N° 044-2019 MINAM
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
RRNN
Alcance del Lineamiento y enfoque
Bienes Servicios
Bienes
Servicios
Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como unidad funcional .
Es aquella especie que es susceptible de extinguirse en un futuro próximo.
Consiste en el servicio público que brinda servicios especializados para la mejora de capacidades de la población objetivo (por ejemplo: comunidades nativas y campesinas) para el manejo de cadenas de valor sostenibles enmarcadas en los bionegocios, conservando y usando sosteniblemente los recursos de los ecosistemas y las especies.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Criterios Generales del Lineamiento
Orientado al cierre de Brechas. Intervenciones de otras tipologías que se orienten a la recuperación de ecosistemas o de
especies y a la creación o mejoramiento de servicios de apoyo al usos sostenible de labiodiversidad, CONTIBUYEN A LA BRECHA DE RECUPERACION DE ECOSISTEMAS.
Considerar acciones en el ecosistema , capacidades en poblaciones locales y capacidadesen Instituciones competentes.
No deben ocasionar transformación de los ecosistemas naturales. Las intervenciones deberán realizarse en ecosistemas naturales (Mapa de nacional de
Ecosistemas) que se encuentren en las zonas priorizadas. Pueden generarse proyectos orientados a la “Conservación “( ANP, ACR , ACA, RAMSAR). Pueden canalizarse a través de inversiones publicas y privadas , asimismo pueden aplicar
modalidad de OXI. Se deberá contar con el saneamiento físico legal correspondiente.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Alcance Tipología: ECOSISTEMAS
ALCANCE DEL PROYECTO
Recuperación de los componentes del ecosistema
degradado que permitan el restablecimiento o
mantenimiento de la funcionalidad de los ecosistemas.
Recuperación de las áreas degradadas de los ecosistemas
de interés hídrico para restablecimiento de la provisión de
dichos servicios ecosistémicos.
BIEN: ECOSISTEMA
SERVICIO: Regulación hídrica
y control de erosión
Se interviene en Recuperación de
ecosistemas (bien), cuando el problema
está relacionado a la degradación de un
ecosistema o grupo de ecosistemas
naturales listados en el Mapa de
Ecosistemas Tipos de Ecosistemas, que
se encuentran delimitados dentro de
una zona priorizada de intervención.
Se interviene en Recuperación del
servicio ecosistémico de regulación
hídrica y/o de control de la erosión de
suelo (servicios), cuando el problema
está relacionado a la disminución de los
servicios ecosistémicos señalados, en uno
o más ecosistemas naturales que sean de
interés para la regulación hídrica y/o el
control de erosión de suelo con una
población demandante identificada
asociada a uno o más puntos de
captación.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Tipología Ecosistemas : Zonas priorizadas
Los humedales reconocidos en Perú por la Convención RAMSAR. Áreas de Conservación Ambiental. Zonas de protección y conservación ecológica y Zonas de recuperación identificadas en los
procesos de Zonificación Ecológica Económica aprobados por el MINAM. Zonas priorizadas por los Sistemas Regionales de Conservación. Zonas de recuperación de las ANP o ACR Zonas Marino Costeras, en el marco de la Resolución Ministerial Nro. 189-2015 MINAM. Zonas identificadas como fajas marginales. Ecosistemas degradados que no estén en los anteriores grupos y que demuestren su
relevancia económica, social, cultural o si son únicos en el país.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Tipología: Ecosistemas
Caso 1: Recuperación de ecosistemas
Criterio Obligatorio: Ecosistemas naturales con áreas degradadas
Fauna
Manejo Gestión
Clima
Contribuir con el restablecimiento o mantenimiento de su funcionalidad para la provisión de múltiples servicios ecosistémicos.
Priorizar aquellas especies que son esenciales para la recuperación del ecosistema. ( hasta 10% de especies exóticas no invasoras)
Identificar, en lo posible, el nivel de degradación de áreas en los ecosistemas a fin de establecer prioridades de intervención
Evaluar….
SueloAguaCobertura
vegetal
Las causas que generan su degradación, las cuales originan los cambios en los elementos bióticos y abióticos del ecosistema y se asocian a los factores de producción del ecosistema Entendiéndose elementos como los componentes del ecosistema: agua, suelo, flora y fauna.
Priorizar la evaluación de la degradación en el componente esencial que determina el ecosistema
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Tipología: Ecosistemas
Caso 2: Recuperación de Servicios Ecosistemicos
Cobertura vegetal
Manejo Gestión
Clima
PrincipalAsociado
Criterio Obligatorio: + Ecosistema de interés para la regulación hídrica o control de erosión, población demandante directa, punto de captación.
AguaSuelo
Fauna
Los proyectos deberán desarrollarse en las áreas degradadas de los ecosistemas naturales de interés hídrico que formen parte de los ecosistemas listados en el mapa de ecosistemas, ubicados en las zonas priorizadas de intervención y en el ámbito de cuencas, subcuencas y microcuencas priorizadas por la autoridad competente para su intervención.
Orientados a recuperar los servicios ecosistémicos con acciones de recuperación del ecosistema antes del punto de captación (aguas arriba).
En particular, las acciones estarán orientadas a los procesos de interceptación y retención de agua de lluvia o de la niebla en el suelo para regular la escorrentía superficial, así como la recarga de acuíferos.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Tipología: Especies
Bienes
Criterio Obligatorio: Especies de flora y fauna silvestre amenazadas, que comprenden las especies clasificadas como: “En Peligro Crítico” (CR) y "En Peligro" (EN), así como las especies amenazadas incluidas en el Apéndice I de la Convención CITES, y en el Apendice I de la Convención CMS.
La abundancia poblacional, que permita estimar la cantidad total de individuos por unidad de área.
Identificación de amenazas, para conocer los factores internos y externos que están perjudicando el hábitat de la especie.
REQUIERE OPINION DEL MINAM
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Ecosistemas naturales con potencial ecoturistico.
Especies nativas. En ANP de uso directo.
Criterio Obligatorio: Comunidades nativas, campesinas o poblaciones locales que no cuentan con capacidades para desarrollar una cadena productiva sostenible.
CONSERVACION
Los humedales reconocidos en Perú por la Convención RAMSAR. Áreas de Conservación Ambiental. Zonas de protección y conservación ecológica y Zonas de recuperación identificadas en los
procesos de Zonificación Ecológica Económica aprobados por el MINAM. Zonas priorizadas por los Sistemas Regionales de Conservación. Zonas de recuperación de las ANP o ACR Zonas Marino Costeras, en el marco de la Resolución Ministerial Nro. 189-2015 MINAM. Zonas identificadas como fajas marginales. Reservas de Biósfera. Zonas de Agrobiodiversidad (para especies). Centros de Diversificación
Tipología: Apoyo al uso sostenible de la biodiversidad
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Función - Competencias
Recuperación de ecosistemas con enfoque de bien : Grupo Funcional 0120
Recuperación de especies : Grupo Funcional 0119
Recuperación de ecosistemas con enfoque de servicios ecosistémicos
: Grupo Funcional 0120
Servicios de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad : Grupo Funcional 0119
Función : 17 Ambiente División Funcional : 0054 Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento
del patrimonio natural.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Naturalezas de intervención
Recuperación
Es una de las naturalezas de intervención señalada como el propósito
al que se orientan los proyectos de inversión. Comprende las acciones
orientadas a restaurar, rehabilitar y restablecer los ecosistemas, los
servicios ecosistémicos y las especies con la finalidad de contribuir a
su conservación. Estas acciones deben desarrollarse en ecosistemas
naturales que formen parte de zonas prioritarias que cuenten con el
sustento técnico legal respectivo.
Literal h, Articulo 2 del Reglamento del Decreto legislativo N° 1052, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Aprobado por Decreto Supremo N° 027-2017-EF.
Creación y Mejoramiento
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Objetos de intervención
Bienes Servicios
Especies Ecosistemas
Apoyo al usos sostenible de …..
Ecosistemas
Especies
Servicios Ecosistemicos de ….
Regulación Hídrica
Control de erosión
Unidad Productora- Ecosistemas - Habitat
Unidad ProductoraEntidad Pública que provee el servicio.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Marco Conceptual
Naturaleza
Objeto
Ubicación
Nombre del
Proyecto
Recuperación
Creación Mejoramiento
Ecosistemas Especies
Apoyo al aprovechamiento sostenible
Bienes 1. Ecosistemas2. Especies
1. Servicios ecosistemicos ( RH y CE)2. Apoyo al uso sostenible de la biodiversidad
Servicios
Ubicación política
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Ejemplos
Naturaleza de intervención
Objeto de intervención
Ubicación de la intervención
Ejemplos de Nombre de Proyecto
Tipología: Ecosistemas
Recuperación
Ecosistemas (Uno o más ecosistemas listados en el cuadro N°2)
Nombre de la(s) localidad(es) o comunidad(es) en la(as) que se encuentra (an) el (los) ecosistema(s) degradado(s) Nombre del distrito, provincia y departamento correspondiente.
- Recuperación del Bofedal Lucre, Distrito de lucre, Provincia de Quispicanchis, Departamento de Cusco.
Servicios Ecosistémicos (Regulación Hídrica o control de la erosión)
Nombre o denominación de la cuenca, sub cuenca o microcuenca en la que se interviene. Nombre del distrito, provincia y departamento correspondiente.
- Recuperación de los servicios ecosistémicos de la cuenca del Chira, distrito de Chira, departamento de Piura.
Tipología: Especies
Recuperación
Especies (señalar el nombre común y el nombre científico )
Nombre común de la especie y entre paréntesis el nombre científico. Nombre de la zona prioritaria en la que se encuentra el hábitat de la especie.
- Recuperación de Pava Aliblanca (Penélope Albipensis) en el Parque Nacional de Cutervo, distrito de Cutervo, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca.
- Recuperación del Huarango (Prosopis sp) en el distrito de Ica, provincia de Ica, departamento de Ica.
Tipología : Apoyo a usos sostenible de la biodiversidad
Creación o Mejoramiento
Servicios de apoyo al uso sostenible (Ecosistemas o Especies)
Ecosistemas: Nombre(es) de la zona prioritaria en la que se encuentra el ecosistema. Nombre del distrito, provincia y departamento correspondiente. Especie: Nombre común, luego el nombre científico entre paréntesis Nombre de la zona prioritaria en la que se ubica la especie, luego el distrito, provincia y departamento correspondiente.
- Creación del Servicio de apoyo al uso sostenible de la reserva paisajística de Cotahuasi, distrito de Cotahuasi, provincia de La Unión, departamento de Arequipa.
- Mejoramiento del servicio de apoyo al uso sostenible de la castaña en la comunidad de Amaraeki, distrito de Fizcarrald, provincia de Manu, departamento de Madre de Dios.
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Herramientas para formulación
Aprobadas:
1. Lineamiento de formulación de proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad.
2. Ficha técnica estándar para formular proyectos de recuperación de ecosistemas en zonas andinas. ( R.M N° 084-2018-MINAM)
En elaboración:
1. Ficha técnica estándar para formular proyectos de recuperación de servicios ecosistemas en ecosistemas andinos.
2. Ficha técnica estándar para formular proyectos en la tipología de apoyo al uso sostenible en ecosistemas amazónicos.
3. Listado de activos estratégicos, criterios y casos para la tipología Ecosistemas
PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
GRACIAS
Pueden dirigir sus consultas a:[email protected]
Pueden Encontrar la información del PMI en:
http://www.minam.gob.pe/oficina-general-de-planeamiento-y-presupuesto/programacion-multianual-de-inversiones/