Presentación de PowerPoint … · consideró el riesgo psicosocial como trabajo en equipo, bienestar social, organización del trabajo, pausas activas. El 3% manifestó las condiciones

ANTECEDENTES

2

Es fundamental hacer un reconocimiento normativo en lo referente a salud ocupacional y seguridad y salud en el

trabajo en términos de aportes, importancia y obligatoriedad antes y después del 2014.

La salud ocupacional ha venido realizando importantes aportes a la sociedad y a las empresas, desde inicios de

1563, denotando algunos como la promulgación de normas a trabajadores de minas, pasando por las primeras

responsabilidades de los empleadores (1601), la creación del Código Sustantivo del Trabajo y la creación del Instituto

de Seguros Sociales (1944 – 1950), la creación del Consejo Colombiano de Seguridad, la normatividad para el sector

de construcción y el Código Sanitario Nacional (1954-1986). Así mismo con las primeras leyes sobre reparaciones

por accidentes y sobre temas de sanidad (1910-1918), creación del Sistema General de Seguridad Social Integral de

Colombia y la reglamentación sobre evaluaciones médicas, riesgos psicosociales y trabajo en alturas (2007 – 2012),

entre otras.

A partir del 2014, se promulgó la normatividad obligatoria respecto a la seguridad y salud en el trabajo (siendo este

el primer cambio respecto a la llamada salud ocupacional), soportada en el Decreto 1443 del 2014, por el cual se

dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),

(Ministerio del Trabajo, 2014). Después se implementó el Decreto 1072 del 2015, por el cual se expidió el Decreto

Único Reglamentario del Sector Trabajo (incluyendo allí las disposiciones en materia de SG-SST y derogando el

anterior decreto), aparte de disponer de unos requerimientos especiales y un alcance definido, estableciendo las

sanciones que se pueden generar por el incumplimiento a lo establecido en el mencionado decreto (Ministerio del

Trabajo, 2015).

Complemento a la normatividad anotada anteriormente, se tiene la Resolución 1111 del 2017, en la cual se definen

los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empleadores y

contratantes, (Ministerio del Trabajo, 2017). Finalmente con la Resolución 0312 del 2019, se simplifican los

estándares mínimos de la anterior resolución y se realizan algunas modificaciones a la misma. (Ministerio del

Trabajo, 2019)

Con el propósito de identificar el avance en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, en las unidades empresariales de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja, se realizó la siguiente

encuesta a los comerciantes, mostrando estos resultados:

ANÁLISIS DE LA MUESTRA

3

60%

7%

7%

6%

2%

2%

2%

1%

13%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Tunja

Samacá

Chiquinquirá

Villa de Leyva

Cómbita

Ráquira

Garagoa

Moniquirá

Otros

26%

11%

11% 10%

9%

6%

6%

21%

ComercioAlojamiento y servicios de comidaConstrucciónIndustria manufactureraActividades profesionalesMinería

Ciudad o municipio

Actividad económica

De los 341 comerciantes encuestados e inscritos en la

Cámara de Comercio de Tunja, el 60 % están ubicados

en Tunja, el 7 % en Samacá, el 7 % en Chiquinquirá, el

6 % pertenece a Villa de Leyva, el 2 % está en Cómbita,

Ráquira y Garagoa respectivamente y el 1 % en

Moniquirá. Los otros comerciantes encuestados que

representan el 13 % son de Guateque, Otanche, Pauna,

Ramiriquí, Tibaná, Úmbita, Briceño, Ciénega, Guayatá,

Maripí, Muzo, Oicatá, Sáchica, San Luis de Gaceno,

San Pablo de Borbur, Santa María, Siachoque,

Somondoco, Soracá, Tenza, Tinjacá, Toca,

Ventaquemada y Zetaquirá.

Según la actividad económica, el 26 % de los

encuestados corresponde a comercio, el 11 % a

alojamiento y servicios de comida, el 11 % está

asociado a construcción, el 10 % a manufacturas y el 9

% a actividades profesionales.

Minería y servicios administrativos, cada uno representa

el 6 %. En cuanto al 21 % del ítem otros, están

relacionados con las actividades de transporte,

agricultura, otros servicios, salud, información y

comunicaciones, actividades financieras, inmobiliarias y

artísticas, y por último distribución y tratamiento de agua

Fuente: Dpto. de Planeación y Estudios Económicos CCT, a partir de encuesta sobre avance del cumplimiento del SG-SST 2019

4

1. Número de trabajadores que laboran en la empresa

2. De ese número de trabajadores, ¿cuántos se encuentran

afiliados a una Administradora de Riesgos Laborales, ARL?

La mayoría de los comerciantes encuestados: el

58 % tiene entre 1 y 10 empleados; el 23 %

indicó tener entre 11 y 20; el 9 % manifestó que

su número de trabajadores está en el rango de

21 a 30.

Para el 6 % el número de empleados está en el

rango de 31 a 40, mientras sólo el 3 % tiene más

de 41 empleados en su planta de personal.

El 4 % de los encuestados no tiene afiliado a

sus trabajadores a una ARL, el 54 % afirmó

tener entre 1 y 10 empleados afiliados, el 25 %

afilió entre 11 y 21 y el 8 % entre 22 y 32

trabajadores.

El 6 % realizó afiliaciones entre 33 y 43

empleados, por lo tanto, la mayoría de los

encuestados sí cumple con este requisito.

58%

23%

9% 6%

1% 2% 0%

20%

40%

60%

80%

100%

1-10 11-20 21-30 31-40 41-50 Más de 51

4%

54%

25%

8% 6% 1% 1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ninguno 1-10 11-21 22-32 33-43 44-54 Más de55


5

3. Conocimiento sobre la normatividad vigente en materia de

seguridad y salud en el trabajo que se debe cumplir

4. Implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la unidad empresarial

El 46 % de los encuestados tiene total

conocimiento sobre la normatividad vigente

del SG-SST, el 20 % conoce algunos

elementos, el 19 % la mayor parte, mientras

el 14 % no los conoce y el 1 % se mostró

indiferente.

Lo anterior evidencia que la mayoría está

informado sobre los aspectos normativos del

SG-SST.

Se tiene un alto porcentaje de

implementación del SG-SST por parte de

los comerciantes encuestados.

El 75 % lo ha implementado en su unidad

empresarial, sólo el 25 % no lo ha

realizado.

46%

20% 19% 14%

1% 0%

20%

40%

60%

80%

100%

Totalmente Algunoselementos

La mayorparte

No losconoce

Indiferente

25%

75%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

No

Sí


6

5. Conocimiento sobre sanciones al no implementar el SG-SST

6. Asignación de presupuesto para las actividades del SG-SST

58%

42% SÍ

NO

56%

44% SÍ

El 58 % de los encuestados conoce

las sanciones a las que está

expuesta su unidad empresarial, al

no cumplir con la normatividad

vigente del SG-SST. El 42 % afirmó

no conocerlas.

Se observa que el 56 % de los

comerciantes tiene previsto un

presupuesto para el desarrollo de

las actividades propias del SG-SST;

entre tanto el 44 % no asigna

recursos para tal fin. NO


7

7. Riesgos y peligros laborales presentes en la unidad empresarial.

El 55 % de los encuestados consideró que el riesgo físico es el que más se presenta en la empresa, asociado a ruido,

iluminación insuficiente, vibraciones; seguido del riesgo biológico que corresponde al 23 %, vinculado a virus, bacterias y

hongos.

El 9 % indicó el riesgo biomecánico relacionado con mala postura, movimiento repetitivo, manipulación manual de cargas; el 8 %

consideró el riesgo psicosocial como trabajo en equipo, bienestar social, organización del trabajo, pausas activas. El 3%

manifestó las condiciones de seguridad asociadas a orden y aseo, trabajo en alturas, eléctrico, superficies irregulares, y el

restante 2 % el riesgo químico presente en sustancias químicas peligrosas, gases o vapores.

Físico, 55% Biomecánicos, 9% Biológico, 23%

Químico, 2% Psicosocial, 8% Condiciones de

seguridad, 3%


8

8. Control sobre los anteriores peligros laborales identificados.

9. ¿Su unidad empresarial cuenta con una persona encargada de las

actividades propias del SG-SST?

El 46 % de los encuestados tienen una

persona encargada de las actividades

propias del SG-SST, el 54 % no tiene

personal vinculado para el desarrollo de

las actividades relacionadas con el SG-

SST.

El 96% de los comerciantes encuestados

consideró que tiene controlados en su

unidad empresarial, los riesgos y peligros

laborales que se pueden presentar.

Solamente el 4 % indicó tenerlos fuera de

control.

96%

4%

SÍ

NO

46%

54% SI

NO


9

9.1 Si la respuesta es sí, ¿qué formación específica en SG-SST tiene esta persona?

10. Accidentes de trabajo presentados durante el primer semestre del 2019

De los comerciantes que sí cuentan con

personal encargado del SG-SST, el 53 % tiene

formación profesional, el 17 % posee

conocimientos en Seguridad Industrial y

Seguridad Ocupacional (SISO), el 13 % es

técnico y el 10 % tiene especialización; entre

tanto, el 4 % no tiene formación y el 3 % tiene

diplomado.

Durante el primer semestre del 2019, el 95 %

de los encuestados no presentó accidentes de

trabajo en su unidad empresarial. El 5 %

indicó que sí se produjeron.

3%

4%

10%

13%

17%

53%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Diplomado

Ninguno

Especialista

Técnico

Otro

Profesional

95%

5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

No

Sí


10

10.1 Si la respuesta es sí, ¿cuántos?

11. Dificultades para la implementación del SG-SST

De los encuestados que sí reportaron accidentes de

trabajo en su empresa, el 65 % manifestó que

registró un accidente, el 18 % presentó dos, el 12 %

registró tres y el 5 % registró hasta diez sucesos de

accidente.

El 47 % de los encuestados indicaron no haber tenido

dificultad para implementar el SG-SST, el 18 % consideró el

tiempo para el diseño, implementación y mantenimiento del

sistema.

Para el 15 % su dificultad está en el incremento de los

gastos al contratar una persona que cumpla con el perfil

requerido, el 8 % afirmó desconocer la norma, el otro 8 %

consideró la rigurosidad de la normatividad, mientras para el

4 % restante su inconveniente es el incremento de la

inversión para cumplir con las actividades relacionadas con

el SG-SST.

65%

18% 12%

5% 0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 2 3 10

4%

8%

8%

15%

18%

47%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Inversión

Rigurosidad de la normativa

Desconocimiento de la norma

Gastos

Tiempo

Ninguno


11

12. ¿Estaría dispuesto a participar en cursos virtuales sobre el SG-SST?

Para el 82 % de los encuestados el tema de SG-SST es

muy importante, por lo tanto están dispuestos a participar

en cursos virtuales, que les permita generar procesos de

aprendizaje de la normatividad del SG-SST y su

implementación en la empresa. Sólo el 18 % indicó no

estar interesado.18%

82%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

No

Sí


12

ANEXO METODOLÓGICO

Técnica

Esta investigación es de carácter descriptivo con enfoque cuantitativo La encuesta, se realizó por medio de llamadas

telefónicas a través de un formulario electrónico en Google Docs. El análisis se realizó por cada una de las 12 preguntas

formuladas a través del cuestionario virtual.

Población Objetivo

Empresarios inscritos de la jurisdicción de la CCT. Para este estudio, se tomó una población objetivo de 2.964 empresarios. (Cámara de Comercio de Tunja, 2019)

Tamaño de la muestra y tipo de muestreo

El tipo de muestreo utilizado para seleccionar a los empresarios fue el aleatorio simple para proporciones, aplicando la

siguiente fórmula de muestreo: n=𝑧2×𝑝×𝑞

𝑒2 donde:

z → es el índice de confianza en un 95%, el valor para nuestro cálculo es de 1,96.

p → es la probabilidad de éxito, el valor de p=0,5

q → es la probabilidad de fracaso, su valor es q=0,5

e→ es el margen de error del 5%

Se seleccionó una muestra aleatoria de 341 unidades empresariales inscritas en la CCT.

Periodo de medición

La encuesta a empresarios se aplicó entre el 17 de septiembre y el 8 de octubre del 2019.

13

CONCLUSIONES

•El 58 % de los comerciantes encuestados, afirmó tener entre uno y diez empleados en su unidad empresarial, en su

mayoría afiliados a una ARL.

•El SG-SST debido a su importancia, el 85 % conoce de manera total y/o parcial la normatividad vigente, el 75 % lo ha

implementado en su empresa, y el 56 % asigna presupuesto para el desarrollo de las actividades propias del SG-SST.

•Entre los riesgos y peligros laborales que más se presentan en las empresas, están los relacionados con riesgo físico

(55 %), biológico (23 %) y biomecánico (9 %), los cuales una vez identificados, el 96 % de los comerciantes manifestó

tenerlos controlados.

•El 46 % de los encuestados tiene una persona encargada del área de SG-SST, en su mayoría con formación

profesional. Se observa que aún faltan empresas que incorporen el personal idóneo y requerido.

•Entre las dificultades para implementar el SG-SST, el 18 % de los encuestados indicó el tiempo para el diseño,

implementación y mantenimiento del sistema y el 15 % los gastos asociados al pago de la persona encargada. Entre

tanto, el 47 % consideró no haber tenido problemas en su ejecución.

•Se recomienda que los comerciantes que tienen un empleado en adelante, implementen el sistema de SG-SST, eviten

sanciones y se mantengan informados sobre la normatividad vigente. De igual forma que tengan dentro de su planta de

personal, un encargado de las actividades del SG-SST.

14

BIBLIOGRAFÍA

Cámara de Comercio de Tunja. (2019). Base de datos empresarios. Tunja.

Ministerio del Trabajo. (2014). Decreto 1443 del 2014. Obtenido de

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/36482/decreto_1443_sgsss.pdf/ac41ab70-e369-9990-c6f4-1774e8d9a5fa

Ministerio del Trabajo. (2015). Decreto 1072 del 2015. Obtenido de

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+abril++de+2016.pdf/a32b1dcf-

7a4e-8a37-ac16-c121928719c8

Ministerio del Trabajo. (2017). Resolución 1111 del 2017. Obtenido de

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111-+est%C3%A1ndares+minimos-

marzo+27.pdf

Ministerio del Trabajo. (2019). Resolución 0312 del 2019. Obtenido de

https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312EstandaresMinimosSeguridadSalud.pdf

15

DIRECCIÓN

Julián Andrés Galvis Pabón

Presidente Ejecutivo

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN

Luis Alejandro Suárez Amaya

Director del Departamento de Planeación y Estudios Económicos

María Fernanda González Gutiérrez

Coordinadora II Sistema Integrado de Gestión

Johana Paulina Sánchez Perilla

Analista Estadístico y de Estudios Económicos

Harold Mauricio Suárez Calderón

Pasante Escuela de Economía Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Estudios Económicos

Cámara de Comercio de Tunja

Octubre del 2019

www.ccomerciotunja.org.co