El rol de fiscalización en el cumplimiento de los objetivos y

compromisos de la PNSST.

Jonatán Jiménez TorresJefe USESAL - Depto. Inspección

Dirección del Trabajo

Es un servicio público, autónomo, técnico y descentralizado, conpersonalidad jurídica y patrimonio propio.

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

La fiscalización de la aplicación de la legislación laboral, previsional y dela seguridad y salud en el trabajo.

Fijar de oficio o a petición de parte por medio de dictámenes el sentidoy alcance de las leyes del trabajo

La divulgación de los principios técnicos y sociales de la legislaciónlaboral

La realización de toda acción tendiente a prevenir y resolver losconflictos del trabajo.

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

• 16 Direcciones Regionales

• 85 Inspecciones y 30 Inspecciones Intermitentes

• 5 Centros de Conciliación Individual y Mediación Laboral.

• Dotación es de 2.385, de los cuales el 53% son mujeres y el

47% hombres.

• 552 fiscalizadores de terreno.

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

ESTRUCTURA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

ESTRUCTURA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

DT Y NORMAS INTERNACIONALES

El sistema de inspección estará encargado de:

“Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a lascondiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores en elejercicio de su profesión, tales como las disposiciones sobre horas detrabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar, empleo de menores ydemás disposiciones afines” (Art. 3 Convenio 81 OIT)

Gestión de la Prevención

Espacios de Trabajo

Instalaciones, máquinas y

herramientas

Materiales y agentes

contaminantes

Organización del Trabajo

Factores inter/personal

es

INTEGRALIDAD EN LAS ACTUACIONESFORMALIDAD LABORAL

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL - EJES

Realizar modificaciones y estandarización al proceso de FISCALIZACIÓN. Nueva orientación hacia la satisfacción de nuestros USUARIOS Modificar la ORGANIZACIÓN Interna para tener una estructura

adaptada a los nuevos objetivos. Fortalecer el acceso a los servicios mediante la web.

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL – EJE FISCALIZACION

1. Modificación de procesos con el objeto de pasar de una Fiscalizaciónreactiva a una proactiva,

2. Difusión de la realización de los programas y sus resultados3. Requerir y mantener información masiva,4. Realizar política de RRHH orientada a fiscalizadores que permita elevar

su especialización,5. Llevar a cabo fiscalizaciones tanto en terreno como en oficina,6. Apoyar a los fiscalizadores con instrumentos de difusión de la

jurisprudencia administrativa, que compilen la normativa vigentesobre cada materia,

7. Elaborar guías detalladas para el desarrollo de la labor fiscalizadora

DIRECCIÓN DEL TRABAJO Y ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA PNSST

• Acciones permanentes en esta materia, tanto enacciones programadas como por denuncias.

• Sanciones por mas de $326 millones (23% porprogramas y 77% solicitadas), tanto por formalidadescomo por funcionamiento.

SG-SST

• Objetividad en la aplicación de las sanciones, concriterios definidos de los montos de las multas

• Transparencia y difusión de dichos criterios, y de susprocedimientos posteriores de reclamación.

Sanciones

DIRECCIÓN DEL TRABAJO Y ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA PNSST

• Desarrollo permanente con foco en sectores económicoscon mayor tasa de accidentabilidad del país (Industria,Transporte, Agricultura y Construcción, con modelos deprogramas nacionales, regionales o interregionales.

• Desarrollo con enfoque en áreas o sectores específicosaltamente riesgosas (astilleros, minería, estiba enpuertos, forestal, entre otros)

• Orientación a las enfermedades profesionales yprotocolos específicos.

• Aumento de la porción planificada a la reactiva en estetipo de riesgos (el 54% es de tipo planificada y el 46%restante es por denuncia o solicitada).

Foco Riesgos (alto, por

sector, peligrosidad)

DIRECCIÓN DEL TRABAJO Y ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA PNSST

Foco Riesgos

DIRECCIÓN DEL TRABAJO Y ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA PNSST

• Diversos acuerdos formales con instituciones fiscalizadorasde empresas, (Directemar, Ministerio de Obras Públicas,Minsal, Sename, entre otros). Acuerdos al alero de mesasde trabajo o acciones conjuntas (Mintrab, SAG, ONEMI,Ministerio de Transportes, entre otros), y con organismosadministradores (ISL)

• Acciones conjuntas con instituciones fiscalizadoras deorganismos administradores (SUSESO), tanto enfiscalizaciones como en gestión de información.

• Coordinaciones internacionales (Ministerio del Trabajo deEspaña, OISS, países cono sur, entre otros).

Coordinaciones

DIRECCIÓN DEL TRABAJO Y ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA PNSST

•La calidad de las fiscalizaciones realizadas ha venido areforzarse mediante:

•Dictación de nuevos procedimientos Focalización,

•Planificación y proactividad de la actividadfiscalizadora

•Capacitación permanente y continua de losfiscalizadores (especialización).

•Plazos y asistencia técnica a empresas. Enfiscalizaciones con plazo, el 86% de las empresascorrigieron las infracciones de SST y no hubo sanción.

Calidad fiscalización y efectos en la

empresa

COMPROMISOS DE LA DT CON LA PNSST

La Dirección del Trabajo duplicará en un período de 4 años el número defiscalizaciones que incorporan materias de seguridad y salud en eltrabajo, pasando de 25 mil a 50 mil fiscalizaciones, considerando losprogramas especiales de fiscalización.

Capacitar, al año 2018, al 100% de los fiscalizadores de terreno de laDirección del Trabajo en materias de seguridad y salud en el trabajo,esto es, a 600 fiscalizadores.

Capacitar, anualmente a Comités Paritarios de Higiene y Seguridad,Dirigentes Sindicales y a representantes de empresas.

La Dirección del Trabajo duplicará en un período de 4 años elnúmero de fiscalizaciones que incorporan materias de SST

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

*

* Hasta 31/10/2016

Capacitar, al año 2018, al 100% de los fiscalizadores de terreno dela Dirección del Trabajo en materias de seguridad y salud en eltrabajo, esto es, a 600 fiscalizadores.

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Capacitar, anualmente a Comités Paritarios de Higiene y Seguridad,Dirigentes Sindicales y a representantes de empresas.

DESAFIOS

1. Fortalecer las coordinaciones con los organismos fiscalizadores y aquellosque tienen incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Instalar en la lógica del enfoque preventivo, mediante el diseño eficiente dela planificación inspectiva, de la difusión de la normativa con este enfoque,de las estrategias participativas con trabajadores y empleadores, y énfasisen la gestión de los riesgos laborales.

3. Ampliar la cobertura, proyectando nuevas estrategias de intervención enrelación con riesgos específicos vinculados a las enfermedadesprofesionales.

4. Incorporar de forma operativa el enfoque de género en el quehacerinstitucional y en las fiscalizaciones.

5. Fortalecer y fomentar la especialización de los fiscalizadores de terreno.

Gracias