Prescripciones Tecnicas Diseño Pasos de Fauna y Vallados - Min MA

8/20/2019 Prescripciones Tecnicas Diseño Pasos de Fauna y Vallados - Min MA

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PRESCRIPCIONES TÉCNICASPARA EL DISEÑO DE PASOS

DE FAUNA Y VALLADOS PERIMETRALES


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Texto basado en los criterios técnicos aportados por el manual Fauna y Tráfico. Manual europeo para laidentificación de conflictos y el diseño de soluciones (Iuell et al. 2005), que se elaboró en el marco de la AcciónCOST 341. Fragmentación hábitats causada por las infraestructuras de transporte.

Este documento se ha redactado en el marco de una comisión técnica integrada en el Grupo de Trabajosobre Fragmentación de Hábitats causada por Infraestructuras de Transporte, (Comisión Nacional deProtección de la Naturaleza) impulsado por la Dirección General para la Biodiversidad, en la que participaronlas siguientes personas:

Georgina Álvarez Jiménez, Dirección General para la Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente.

Xavier Baulies Bochaca, Departament de Política Territorial i Obres Públiques, Generalitat de Catalunya

Adolfo Delibes de Castro, Consejería de Medio Ambiente, Junta de Castilla y León

Daniel Echeverría Jadraque, Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, Gobierno de Navarra

Marta González Garrido, Dirección General de Carreteras, Ministerio de Fomento

Mª Teresa Manzanares Iribas, Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, Ministerio de Medio Ambiente

Encarna Pérez Aguilera, Consejería de Fomento, Junta de Castilla y León

Carmen Ursúa Sesma, Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, Gobierno de Navarra

Asistencia técnica para la redacción del documento:Carme Rosell, Ferran Navàs. MINUARTIA, Estudis Ambientals.

Ilustraciones: Pep Gaspar, ARTENTRAÇ.

Fotografías cedidas por los archivos del proyecto Acción COST 341 y de la consultora Minuartia. Los nombresde los autores se indican al pie de cada imagen.

Agradecimientos: Numerosas personas han participado en la revisión de los sucesivos borradores y hanenriquecido el documento con sus aportaciones. Destacamos especialmente la tarea de Patricio Bariego(Consejería de Medio Ambiente, Junta de Castilla y León, junto con José Ignacio Nicolás Dueñas, Miguel ÁngelRubio García, Maria Teresa del Pozo Ramos y David Sánchez Aragonés, todos ellos de esta mismaadministración), Roser Campeny (Minuartia), Sílvia Comte, José Luis García Martín (Consejería de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio, Comunidad de Madrid), Antonio López Blanco (Consellería de PolíticaTerritorial, Obras Públicas e Vivenda, Xunta de Galicia), Mª Mercè Martínez (Departament de Política Territorial iObres Públiques, Generalitat de Catalunya), Juan Miral (Consejería de Fomento, Junta de Castilla y León),Carmen Olmos (Conselleria de Territorio y Vivienda, Generalitat Valenciana) y Daniel Ruiz Larsson

(Departamento de Obras Públicas y Transportes Diputación Foral de Bizkaia).

Cita recomendada:Ministerio de Medio Ambiente. 2006.Prescripciones Técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales. Documentos para la reducciónde la fragmentación de hábitats causada por infraestructuras de transporte, número 1. O.A. Parques Nacionales.Ministerio de Medio Ambiente. 108 pp. Madrid.

Edita: Organismo Autónomo Parques NacionalesNIPO: 311-06-088-7ISBN-13: 978-84-8014-684-2

Depósito Legal: M. 6.017-2007Imprime: Artes Gráficas Suárez Barcala, S.L.


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1 Presentación

2 Aspectos generales y marco de referencia

3 Catálogo de medidas y prescripciones técnicas para su aplicación

4 Otras fuentes de información

5 Anexos


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Índice

1 Presentación 7

1.1 Antecedentes 9

1.2 Justificación 9

1.3 Ámbito de aplicación 9

1.4 Objetivos 10

1.5 Destinatarios 10

2 Aspectos generales y marco de referencia 11

2.1 Información previa 13

2.2 Efectos de las infraestructuras viarias sobre la fauna y sus hábitats 13

2.3 La reducción de impactos en las distintas fases de la vida de una infraestructura 15

3 Catálogo de medidas y prescripciones técnicas para su aplicación 19

3.1 Funciones básicas de las medidas incluidas en el documento 21

3.2 Grupos de fauna de especial atención para el diseño de medidas 213.3 Selección de la ubicación de los pasos de fauna 23

3.4 Densidad de pasos de fauna 23

3.5 Elección del tipo de estructura 24

3.6 Dimensiones de los pasos 28

3.7 Fichas descriptivas de medidas 31

4 Otras fuentes de información 97

5 Anexos 101Anexo I. Directrices sobre los estudios a llevar a cabo en la fase de Evaluación

de Impacto Ambiental para la reducción de impactos sobre la fauna y sus

hábitats. 103

Anexo II. Síntesis de los requerimientos de las distintas especies y grupos

taxonómicos de referencia aplicables a la selección del tipo de paso de fauna. 105

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1 2 3 4 5Presentación Aspectos generalesy marco de

referenciaCatálogo de medidasy prescripcionestécnicas para suaplicación

Otras fuentesde información Anexos

1 Presentación


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1.1 Antecedentes

En las últimas décadas se han realizado notorios pro-gresos en el campo del estudio y prevención de los im-pactos que las vías de transporte generan sobre la na-turaleza. La barrera que estos ejes lineales constituyenpara los desplazamientos de fauna silvestre y, en ge-neral, el fenómeno conocido como fragmentaciónde hábitats, se ha revelado como uno de los factoresque suponen mayor amenaza para la conservación de

la diversidad biológica en Europa.

Pero el efecto barrera de las vías no sólo incide en lossistemas naturales. También está afectando gravementea la seguridad vial, a causa de los accidentes produ-cidos por colisión con grandes mamíferos como el cier-vo, el corzo, o el jabalí. Este impacto se produce debi-do a la superposición de las redes viarias, que canalizanel flujo de vehículos, y las redes de conectores ecoló-gicos, que concentran la mayor parte de desplaza-mientos de fauna silvestre.

El desarrollo de una red de transporte más segura

y con el mínimo impacto sobre la fauna, está sien-do objeto de seguimientos e investigaciones, que hanpermitido mejorar el conocimiento tanto de los meca-nismos por los cuales operan los impactos, como delas medidas que pueden aplicarse para minimizarlos. Enel marco de la ejecución de la Acción COST 341 (1999-2003), un proyecto de cooperación científica y tecno-lógica impulsado por la Comisión Europea, se recopi-ló una extensa información sobre estos aspectos reunidaen el documento Fauna y Tráfico. Manual europeo parala identificación de conflictos y el diseño de soluciones

(Iuell et al. 2005), que aporta directrices consensuadaspor expertos de distintos países y fundamentadas en re-

sultados de proyectos experimentales. La participaciónespañola en el proyecto COST 341 se realizó a travésdel Grupo de Trabajo sobre Fragmentación de Há-bitats causada por Infraestructuras de Transporte,coordinado por la Dirección General para la Biodiver-sidad, del Ministerio de Medio Ambiente. En la 7ª reu-nión de este Grupo, que integra representantes de lasadministraciones de Transporte y de Medio Ambientede todas las Comunidades Autónomas, y del Estado,se acordó la redacción de un documento que concre-tara, a partir de las directrices del manual europeo, lasprescripciones técnicas a aplicar en el diseño de pasosde fauna y vallados perimetrales, indicando mínimos de

obligado cumplimento en el Estado español, así comorecomendaciones para mejorar su efectividad.

Este documento, que da cumplimiento a esta decisión,se aporta como una referencia básica para ser adoptadopor las distintas administraciones autonómicas y delEstado, y con la voluntad de que constituya una pro-puesta de norma a homologar, una vez validado y me- jorado a partir del propio uso.

1.2 JustificaciónExisten diversas normas técnicas que regulan distintos

aspectos concretos del diseño y construcción de ca-rreteras y ferrocarriles, tales como el trazado, el dre-naje, la señalización, las plantaciones, etc., pero no sedispone de ninguna normativa técnica específica rela-tiva al diseño y construcción de pasos de fauna y va-llados perimetrales.

A partir de la implantación del proceso de Evaluaciónde Impacto Ambiental (EIA), los estudios y proyectos detrazado y construcción de nuevas infraestructuras li-neales, o de mejora de las existentes, están incorpo-rando medidas para facilitar los desplazamientos defauna a través de las vías, reduciendo los riesgos para

la seguridad vial. No obstante, para el diseño de estasmedidas se aplican gran diversidad de criterios, y nosiempre con buenas bases ecológicas.

La redacción de este documento se justifica por la ne-cesidad de establecer prescripciones técnicas detalladas,a partir de las directrices aportadas por el manual eu-ropeo, que permitan mejorar el diseño de los pasos defauna y vallados perimetrales, y aumentar su efectivi-dad.

1.3 Ámbito de aplicaciónEste documento es válido para su aplicación en la re-dacción de los estudios y proyectos de nuevas infraes-tructuras lineales de transporte (carreteras y ferroca-rriles), y de mejora de las existentes. En particular, se haredactado para ser aplicado en los Estudios Informati-vos y sus correspondientes Estudios de Impacto Am-biental, así como en los proyectos de medidas correc-toras que se incorporan en los proyectos de trazado yconstructivos.

No son objeto de este documento ni las medidas aaplicar en las fases previas de planificación, en el mar-co de la Evaluación Ambiental Estratégica, entre lasque se incluye la elección del corredor por el que dis-

currirá el trazado, ni las medidas compensatorias del im-pacto. Tampoco se presentan de manera exhaustiva

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1 Presentación


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los aspectos relacionados con la construcción de la vía,que se desarrollan en el marco del Plan de VigilanciaAmbiental, ni las tareas de seguimiento de la efectivi-dad de las medidas. Sobre este último aspecto se pue-de consultar información en el manual europeo Faunay Tráfico (Iuell et al 2005).

1.4 ObjetivosLa finalidad de este documento es la aportación de lasprescripciones técnicas para el diseño de pasos de fau-na y vallados perimetrales, que faciliten el desplaza-miento de la fauna silvestre a través de la red de in-fraestructuras de transporte, con el mínimo riesgo parala seguridad vial.

El documento también tiene como objetivo establecer,además de las prescripciones de obligado cumplimiento,las recomendaciones para aumentar la efectividad de

las medidas, así como ofrecer alternativas de diseño ode acondicionamientos de las mismas, que permitanuna óptima adecuación en base a los distintos con-textos paisajísticos, y a la sensibilidad de las especiesafectadas. A partir de estas prescripciones técnicas, ladecisión sobre la ubicación de pasos, su densidad osus dimensiones, deberá adaptarse a cada situación,contando con el trabajo conjunto de expertos en eco-

logía y proyectistas.

1.5 Destinatarios

Este documento va dirigido a los profesionales que par-ticipan en las fases de planificación, proyecto, cons-trucción, conservación y explotación de las vías de trans-porte, así como a los técnicos implicados en los procesosde EIA y en el seguimiento de la ejecución de las obraslineales.

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2.1 Información previaLa información que se facilita en este documento par-te, básicamente, del documento Fauna y Tráfico. Ma-nual europeo para la identificación de conflictos y el

diseño de soluciones (Iuell et al. 2005), elaborado enel marco del proyecto europeo COST 341 sobre Frag-mentación del hábitat causada por infraestructurasde transporte. Las prescripciones técnicas incluidasen el capítulo 7 de ese manual (Pasos de fauna y otras

soluciones técnicas), constituyen la fuente básica deinformación a partir de la cual se ha redactado estedocumento. Las medidas que se describen han sido di-señadas a partir de los resultados de seguimientos yevaluación de su efectividad que se han llevado a cabo

en distintos países europeos, y han sido consensuadaspor un equipo de profesionales integrado por exper-tos en obra pública y en ecología y gestión de fauna,pertenecientes a distintas organizaciones, tanto pú-blicas como privadas, de 16 países europeos, y a la or-

ganización Infra Eco Network Europe, impulsora delproyecto. La información aportada por el Estado es-pañol partió de las experiencias de los integrantes del

Grupo de Trabajo sobre Fragmentación de Hábitatscausada por Infraestructuras de Transporte.

Para la redacción de las presentes prescripciones téc-

nicas también se han considerado otros documentos,

entre ellos, manuales publicados en España o en otrospaíses europeos. En el apartado 4 se incluye una rela-

ción de los manuales existentes, así como otras publi-

caciones que pueden aportar información comple-mentaria sobre la materia.

2.2 Efectos de las

infraestructuras viarias sobrela fauna y sus hábitats

2.2.1 Efectos ecológicos de las víasde transporte sobre la fauna

Los principales efectos que las infraestructuras de trans-

porte ejercen sobre las poblaciones de fauna silvestre

se pueden agrupar en cinco categorías, que se descri-ben brevemente a continuación. Este documento se

centra básicamente en los efectos 2 y 3, es decir, des-

cribe las medidas aplicables para la reducción del efec-

to barrera y de la mortalidad causada por las vías detransporte.

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Efectos de las infraestructuras de transporte sobre las poblaciones de fauna silvestre.



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1. Pérdida de hábitat

Consiste en la pérdida directa de superficies de los há-bitats afectados por la construcción de la vía de trans-porte y sus márgenes. Sólo una adecuada elección deltrazado puede reducir este impacto, evitando la alte-ración de las zonas que alberguen una mayor diversi-dad biológica o que contengan hábitats clave para la

supervivencia de las especies más sensibles o amena-zadas.

2. Efecto barrera

Aunque es menos visible que otros efectos de las víasde transporte, como el atropello de animales, el efec-to barrera se considera el impacto ecológico más ne-gativo de las infraestructuras de transporte. Este efec-to se basa en la dificultad que tienen los animales paracruzar la superficie de la vía, ya sea debido a la existenciade obstáculos que impiden físicamente el cruce (porejemplo vallados perimetrales o un intenso tráfico), o

bien a consecuencia del rechazo que genera en muchosanimales el cruce de una superficie asfaltada, sin refu-gios y altamente perturbada por el paso de vehículos,ruido, contaminación, etc. La dificultad para superarestas barreras y desplazarse entre los distintos frag-mentos de hábitat, puede conllevar la extinción de de-terminadas poblaciones de fauna silvestre.

3. Mortalidad por atropello, colisión convehículos u otras causas

Uno de los efectos más notorios que generan las víasde transporte es la muerte de los animales que inten-

tan cruzar la vía y perecen debido a la colisión con losvehículos o a que son atropellados por estos. Las coli-siones afectan a un amplio número de especies, des-de aves y murciélagos, hasta grandes mamíferos, y losatropellos generan notables efectos en las poblacio-nes de anfibios (ranas, sapos, salamandras, etc.) o rep-tiles que intentan cruzar las calzadas. Otras causas demortalidad asociadas a las infraestructuras de trans-porte son las trampas que comportan elementos comoarquetas o pozos, en los que quedan atrapados muchosanimales, o cunetas de paredes verticales, que consti-tuyen barreras para animales de reducido tamaño, queles impiden acceder a los hábitats adyacentes una vez

han conseguido cruzar las calzadas. En su conjunto,por tanto, las vías de transporte y sus márgenes cons-tituyen zonas con un alto riesgo de mortalidad paratodos los individuos que los utilizan.

4. Perturbaciones

Los ambientes asociados a las vías de transporte son zo-nas fuertemente alteradas. En sectores adyacentes ala infraestructura, los suelos muestran la presencia dealtos niveles de contaminantes generados por el tráfi-co o por la sal que se utiliza durante el invierno en laszonas con fuertes nevadas. Los niveles sonoros tam-

bién pueden ser muy elevados y, en algunos casos, in-terfieren en la comunicación entre las aves y dificultan

su nidificación. La iluminación con la que cuentan al-gunos tramos, o la de los faros de los vehículos, son otrafuente de perturbación. Todo ello conlleva que la vía ge-nere en su entorno inmediato, una serie de molestiasque reducen la calidad de estos hábitats y su capacidadpara acoger fauna silvestre.

5. Funciones ecológicas de los márgenes

En este caso cabe distinguir entre dos aspectos: la in-fraestructura como hábitat (aunque de baja calidad yalto riesgo de mortalidad) y la vía como corredor dedispersión de especies.

Los taludes y medianas de las vías de transporte, e in-cluso las estructuras transversales como drenajes o tú-neles, constituyen un elemento atractivo para muchosanimales. En sus márgenes, especialmente si están re-vegetados, se puede encontrar una gran variedad deespecies, aunque la mayoría son especies comunes,oportunistas y con gran capacidad de colonización. Al-

gunas especies de topillos instalan sus colonias en loscéspedes de las medianas, atrayendo así a depreda-dores como las lechuzas o zorros. En otras zonas tam-bién se está observando una gran proliferación de co-nejos en estos ambientes, que atrae a potencialespredadores como el lobo u otras especies. Por otra par-te, los murciélagos también resultan atraídos por lasconcentraciones de insectos alrededor de las lámparasen tramos iluminados, o ubican sus refugios diurnosentre las piezas de prefabricados de las estructurastransversales y algunos ofidios, especialmente al atar-decer, son atraídos por el calor acumulado en el asfal-to. Los ejemplos de animales que se sienten atraídos por

elementos de las inmediaciones de las vías son muynumerosos, pero esto no tiene consecuencias positi-vas, ya que con frecuencia se trata de auténticas tram-pas, que los atraen hacía lugares con alto riesgo demortalidad.

Otro efecto asociado a los márgenes de carreteras yferrocarriles es la dispersión de especies y, aunque enambientes muy transformados por la actividad huma-na los márgenes adecuadamente restaurados puedenactuar como corredores biológicos, también constitu-yen vectores de dispersión de especies invasoras.

2.2.2 Fragmentación de hábitats

La conservación de la diversidad de especies de faunay flora requiere, como premisa básica, la conservaciónde sus hábitats. Para que un territorio albergue unaelevada diversidad biológica, es necesario que man-tenga la conexión entre los hábitats que requieren lasdistintas especies a ellos asociados, sea de manera per-manente, o al menos en algunas de las fases de susciclos vitales. Esto es lo que se denomina conectivi-dad ecológica. El mantenimiento de estas conexio-nes permitirá que los individuos de las distintas espe-cies se puedan desplazar a través del territorio para

buscar los lugares donde puedan encontrar refugio,alimento u otros congéneres durante las épocas de

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apareamiento. Además, permitirán garantizar la dis-persión de individuos jóvenes para establecerse en zo-nas distintas a las que han pasado sus primeras eta-pas de vida, o la dispersión de adultos para localizarterritorios que ofrezcan mejores recursos tróficos o me-nor competencia por estos recursos.

Los ambientes inhóspitos para la fauna (superficies as-

faltadas, zonas urbanizadas o superficies con hábitatsdistintos a los requeridos por una determinada especie)constituyen barreras que dificultan sus movimientos ypueden llegar a impedir totalmente sus posibilidades dedesplazamiento entre distintas porciones de hábitat.Los paisajes de la mayor parte de la Europa occidentalestán compuestos actualmente por manchas de hábi-tat adecuadas para la fauna, interceptadas por barre-ras y ambientes inhóspitos para los animales. Este fe-nómeno, que se conoce con el nombre defragmentación de hábitats, constituye una de lasprincipales amenazas para la conservación de la diver-sidad biológica, ya que si no se mantienen las posibi-

lidades de dispersión de los animales entre los distin-tos fragmentos de hábitat, se puede producir la pérdidade una determinada población, es decir, que una de-terminada especie desaparezca de alguna de las zo-nas que anteriormente ocupaba. Algunas especies ame-nazadas, como el lince ibérico, son particularmentesensibles a los efectos de fragmentación de sus hábi-tats y, si el fenómeno se intensifica, existe el riesgo deque se alcance la extinción completa de esta especie,o que se empeore el grado de amenaza de otras mu-chas especies de interés.

Las infraestructuras viarias son un tipo de barrera par-

ticular, ya que son elementos lineales con una exten-sa longitud, pero con anchuras relativamente reducidas.Por ello, a diferencia de otras barreras como los nú-cleos urbanizados, se puede conseguir con relativa fa-cilidad que las vías de transporte sean permeables alpaso de determinadas especies de fauna, construyen-do estructuras adecuadas por las que los animales pue-dan cruzar las vías de manera segura. Ello no es óbicepara no perder de vista otros impactos de estas infra-estructuras sobre el entorno natural, a los que se hace

referencia en este capítulo, aunque no son objeto deeste documento. La aplicación de estas medidas, ade-más de reducir el efecto barrera de las infraestructurasviarias y facilitar las conexiones ecológicas, reducirá elriesgo para la seguridad viaria que comporta la irrup-ción de animales de grandes dimensiones en las cal-zadas de las carreteras o en las vías de ferrocarril.

2.3 La reducción de impactosen las distintas fases de la vidade una infraestructura

2.3.1 Conceptos básicos sobre laprevención, corrección y compensaciónde impactos

Aunque las medidas que se presentan en este docu-mento van destinadas básicamente a la corrección deimpactos y a su aplicación en la redacción de estudios

informativos, proyectos de trazado y proyectos cons-tructivos, en este apartado se aporta una visión globaldel contexto en el que se aplican los distintos tipos demedidas para minimizar los impactos ambientales dela infraestructura y que pueden clasificarse, según sufunción básica, como preventivas, correctoras o com-pensatorias.

Medidas preventivas

Aunque este tipo de medidas pueden ser aplicadas entodas las fases de la vida de la infraestructura, la pre-vención de los impactos más notables reside, princi-

palmente, en la elección de la alternativa de corredor detrazado, o bien, en la selección de otra alternativa demodo de transporte que permita evitar la construcciónde un nuevo eje viario. Esta tarea se lleva a cabo durantela etapa de planificación de la vía, en el marco de la or-denación territorial, y de la planificación sectorial (pla-nes de infraestructuras de transporte) y en su EvaluaciónAmbiental Estratégica. Otra etapa clave para la pre-vención de impactos es el diseño del trazado, en las fa-ses de redacción del Estudio Informativo o del Proyec-

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Algunos ejemplos de conectores (un curso fluvial y márgenes de cultivos con vegetación arbustiva) que canalizan mo-vimientos de fauna silvestre a través de la matriz territorial. Fotos: C. Rosell, I. de Dalmases.


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to de Trazado de la vía y su Evaluación de Impacto Am-biental. El principal objetivo a alcanzar en estas fasesprevias al proyecto constructivo, es la prevención de losimpactos más significativos que puedan afectar o alte-rar significativamente hábitats especialmente sensibles,paisajes valiosos por su naturalidad, singularidad, o ra-reza, o bien, que puedan suponer una amenaza para laconservación de poblaciones locales de una determi-

nada especie. También es fundamental prevenir la afec-ción a espacios con alto interés para la conectividadecológica que, aunque no presenten hábitats particu-larmente relevantes, puedan ser estratégicos para faci-litar los movimientos de fauna entre distintas manchasde hábitat que, sin la presencia de estos corredores dedispersión, quedarían aisladas.

Medidas correctoras

Tienen por objetivo reducir al mínimo los impactos queno se han podido evitar totalmente. En este ámbito seincluyen la mayor parte de las medidas que se descri-ben en este documento para reducir los conflictos de se-guridad vial que causan las colisiones con grandes ma-míferos y minimizar el efecto barrera y la mortalidad defauna causada por la infraestructura y su uso. El ámbi-to en el que se definen la mayor parte de las medidascorrectoras son el Estudio Informativo y el Proyecto deTrazado y, concretamente, en su procedimiento de Eva-luación de Impacto Ambiental que se establece en el RD1131/1988, por el que se aprueba el reglamento deejecución del RD 1302/1986, modificado por la Ley6/2001. Las Declaraciones de Impacto Ambiental, queemiten las administraciones competentes en la materia,

en base al diagnóstico y evaluación de impactos de losEstudios de Impacto Ambiental, son las herramientasclave para garantizar que los proyectos constructivosincorporan el conjunto de medidas establecidas paraminimizar los impactos. Por ello, es fundamental que lasDeclaraciones de Impacto aporten la mayor concreciónposible con respecto a la tipología y ubicación de lospasos de fauna que se requieran para permeabilizar lavía, así como de los vallados perimetrales necesariospara guiar a la fauna hacía estas estructuras.

Medidas compensatorias

La aplicación de estas medidas, destinadas a compen-sar los impactos que no se han podido prevenir ade-cuadamente, se ha intensificado particularmente enlos últimos años en aplicación del artículo 6 de la Di-rectiva 92/43/CEE que establece la obligatoriedad deejecutar medidas compensatorias de los impactos cuan-do se trate de un proyecto que afecte a espacios in-cluidos en la Red Natura 2000. Esta posibilidad solo seconsidera admisible cuando el proyecto tenga un interéspúblico de primer orden, no haya otras alternativasque permitan alcanzar los objetivos del plan o proyec-to sin afectar elementos de la Red, y se pueda garan-tizar que, con la aplicación de medidas compensatorias,

se garantice la coherencia global de la Red Natura2000.

El objetivo de la aplicación de este tipo de medidasserá el de conseguir que la pérdida y alteración de há-bitats se compensen totalmente, reemplazando las su-perficies de hábitats eliminados o alterados, por una su-perficie equivalente de hábitats de calidad y quedesarrollen funciones similares. En la práctica, este objetivo es muy difícil de alcanzar y, más aún, cuando setrata de que los hábitats alternativos desarrollen fun-

ciones clave como la capacidad de facilitar los movi-mientos de fauna a través de ellos. Por ello, la aplica-ción de este tipo de medidas, con resultados pocogarantizados, debe ser excepcional y restringirse al má-ximo, primando, como establece la mencionada Di-rectiva, la prevención de la afección de los lugares in-cluidos en la Red Natura 2000.

2.3.2 Actuaciones a llevar a caboen las distintas etapas de la vidade una infraestructura

El diseño y ejecución de pasos de fauna y vallados pe-rimetrales se inscriben en un marco más general de ac-tuaciones de minimización de los impactos de las víasde transporte sobre la naturaleza, que se llevan a caboen todas las etapas de la vida de una infraestructura,desde las iniciales, de planificación, hasta en su fasede explotación (véase figura).

El diseño de la permeabilización de la vía al paso defauna se inscribe básicamente en el contexto de la Eva-luación de Impacto Ambiental, que se realiza habi-tualmente a partir del Estudio Informativo o del Proyectode Trazado, y se completa durante la ejecución del Pro-

yecto Constructivo, con el diseño detallado de las me-didas. Las fichas descriptivas de las prescripciones téc-nicas para la ejecución de pasos de fauna ycerramientos, serán de utilidad especialmente para es-tas fases.

2.3.3 Actuaciones de mantenimiento,control y evaluación de la efectividadde las medidas

Para que el conjunto de medidas diseñadas para miti-gar los impactos alcancen sus objetivos, es indispen-sable, además de la aplicación de un buen manteni-

miento de las mismas, la realización de controles parasupervisar su correcta ejecución y, ya en la fase de ex-plotación de la vía, evaluar su efectividad.

Control y vigilancia ambiental en la fasede construcción

Los controles en fase de construcción se realizan enel marco de la ejecución de los Planes de VigilanciaAmbiental (PVA) y son determinantes para garantizarque las medidas se instalan o construyen adecuada-mente. Además, la aplicación del PVA permite aplicarmedidas preventivas de los impactos que se produ-

cen en esta fase (movimientos de tierras, ruido, vola-duras, etc.).

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Ordenación

Territorial

Planificación

Sectorial

Estudio

Informativo

Proyecto de

Trazado

Proyecto

Constructivo

Ejecuciónde las obras

Conservaciónde la vía

PLANIFICACIÓN

PROYECTO

CONSTRUCCIÓN

FUNCIONAMIENTO

Evaluación Ambiental Estratégica

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Elección de la alternativa de trazado con menorimpacto ambiental.

Definición de la tipología y ubicación de lospasos de fauna destinados a permeabilizar la vía.Otras medidas de protección de la fauna y sus

hábitats.

Diseño del Plan de Vigilancia Ambiental (PVA)

Diseño del Programa de Seguimiento yEvaluación de la Efectividad de las Medidas

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Proyecto detallado de las medidas

establecidas en el EsIA, en la DIA y en el PVA

Plan de Vigilancia Ambiental

Controles para garantizar que las medidas seejecutan conforme al proyecto

Aplicación de medidas preventivas de impactosasociados a las obras

Actuaciones de mantenimiento de las medidasPrograma de Seguimiento y Evaluación de la

Efectividad de las Medidas

Diseño y ejecución de medidas correctoras

Elección de la alternativa de corredor detrazado con menor impacto ambiental

para garantizar la funcionalidad de las medidas opara aumentar la efectividad

Actuaciones para minimizar los impactos ambientales y, en particular, sobre la fauna y sus hábitats, a lo largo de lasfases de la vida de una infraestructura viaria. La fase de proyecto, destacada sobre fondo verde, es el ámbito en elque se inscribe la aplicación de las medidas descritas en este documento.


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Mantenimiento y conservación de las medidas

Son indispensables para garantizar que las medidasaplicadas son efectivas, y deben aplicarse, básicamen-te, en la fase de explotación de la vía. Tanto los pasosde fauna como los vallados perimetrales, requieren ac-tuaciones de mantenimiento que incluyen aspectoscomo la conservación de las revegetaciones realizadas

en los accesos, o en la propia superficie del paso, elarreglo de desperfectos en las mallas de los cerra-mientos, etc. Es imprescindible que la programaciónde las tareas de mantenimiento y de los controles paradetectar la aparición de desperfectos se incorpore alplan de mantenimiento global de la infraestructurapara garantizar la funcionalidad de las medidas a lar-go plazo.

Seguimiento y evaluación de la efectividadde las medidas

El seguimiento y evaluación de la efectividad de lasmedidas es otro aspecto clave, que permitirá estable-cer si las medidas se han instalado o construido co-rrectamente, y diseñar y aplicar las mejoras necesariaspara optimizar su funcionamiento. Queda fuera del al-cance de este documento la descripción del diseño delos Programas de Seguimiento, de los métodos de con-trol y de las técnicas para establecer las variables y es-tándares para la evaluación de la efectividad. Los con-tenidos y métodos de aplicación de los Programas deSeguimiento y Evaluación de las Medidas pueden con-sultarse en el Capítulo 9 del manual europeo: Fauna yTráfico (Iuell et al. 2005), que se ha utilizado como basede referencia para la redacción de este documento (vé-

ase apartado 2.1).En relación con los Programas de Seguimiento se des-tacan los siguientes aspectos:

– La aplicación de un Programa de Seguimiento y Eva-luación de la Efectividad de las Medidas, como mí-

nimo durante los tres primeros años de funciona-miento de la vía, es la única garantía que permitirárealizar la supervisión de la instalación o construcciónde las medidas para verificar que se han realizadoconforme al proyecto y, en caso contrario, permiti-rá ejecutar medidas correctoras para perfeccionarlas.Por otra parte, la aplicación de un sistema de eva-luación de la efectividad de las medidas es una in-

versión de futuro, que permite detectar las medidascon una óptima relación coste-beneficio e incorpo-rar el principio de mejora continuada en los diseños.

– Algunas actuaciones de seguimiento pueden vincu-larse a las tareas desarrolladas en los planes de con-servación de las vías. Un ejemplo de actuaciones quepueden aportar información útil para detectar me-didas mal ejecutadas, o poco efectivas, son la iden-tificación de tramos de concentración de atropelloso de colisiones de fauna silvestre con vehículos, la de-tección de animales atrapados en arquetas o sifo-nes, los desperfectos reiterados en un determinado

sector de los cerramientos, etc. No obstante, paraque estas actuaciones puedan ser llevadas a cabo, de-berá dotarse de formación adecuada al personal quelleva a cabo el mantenimiento, y deberán generar-se procedimientos específicos para registrar y eva-luar los datos obtenidos.

– Algunos aspectos más complejos de la evaluaciónde efectividad de las medidas, como la valoraciónde la incidencia de las medidas en los hábitats ad-yacentes y en las poblaciones de fauna que alber-gan, requieren de la programación de estudios alargo plazo, llevados a cabo por expertos. En este

caso, el Estudio de Impacto Ambiental, y la conse-cuente Declaración de Impacto Ambiental, son losque, en base al interés de conservación de los há-bitats y especies que puedan sufrir los impactos,establezca la necesidad de llevar a cabo este tipo deseguimientos.

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3.1 Funciones básicas de lasmedidas incluidas en eldocumentoLas medidas en las que se centra este documento tie-nen básicamente dos objetivos (véase figura):

a) Facilitar conexiones entre los hábitatsfragmentados por la infraestructura que

permitan el paso de fauna silvestrePara alcanzar este objetivo se propone la construcciónde estructuras transversales a la vía que pueden desti-narse exclusivamente a la fauna, o bien compartir elpaso de fauna silvestre con otros usos, como el de dre-naje o la restitución de caminos o vías pecuarias. Eneste documento se describen un total de 11 tipos depasos (fichas 1 a 11), cuatro de ellos superiores a la víay siete inferiores. Por otra parte, seis son estructurasdestinadas exclusivamente al paso de fauna, mientrasque el resto son multifuncionales y se indica cómoadaptarlas para que puedan ser utilizadas como pasosde fauna silvestre. También se incluye una ficha des-criptiva de los acondicionamientos de los accesos a lospasos (ficha 12).

b) Aumentar la seguridad vial y reducir lamortalidad causada por el tráfico o por otroselementos relacionados con la infraestructura

Las principales causas de mortalidad de fauna asocia-das a infraestructuras viarias son las colisiones con ve-hículos y los atropellos. Las medidas destinadas a re-ducir estos impactos e incrementar la seguridad viaria,se basan en la instalación de cerramientos perimetra-les que conduzcan a los animales hacía puntos de cru-

ce seguros (fichas 13 y 14). Se describen también sis-temas de escape para animales que hayan podidoquedar atrapados en tramos vallados (ficha 15) y otrosmétodos para evitar las colisiones de grandes mamí-feros con los vehículos (fichas 16 a 18). Finalmente, seproponen medidas concretas para reducir la mortali-dad causada por elementos asociados a la infraes-tructura, como pantallas acústicas transparentes con-tra las que colisionan las aves, o las arquetas y pozosdonde los animales pueden quedar atrapados (fichas19 y 20).

En la práctica, ambos tipos de medidas deben combi-

narse para alcanzar de manera óptima sus funciones yconseguir soluciones integradas que garanticen

globalmente la permeabilidad de la vía al pasode fauna y la reducción de riesgos para la seguri-dad vial.

3.2 Grupos de fauna deespecial atención para eldiseño de medidasEn general, las especies o grupos taxonómicos de

especial atención que deberán considerarse en elanálisis de los efectos de las infraestructuras sobre la fau-na son las que se indican a continuación:

a) Las que puedan causar importantes riesgos de se-guridad vial: todas las especies de ungulados y, enparticular, los cérvidos y el jabalí.

b) Las que requieren grandes áreas de campeo conhábitats continuos no interceptados por barreras:ungulados (ciervo, corzo, jabalí, etc.) y grandes ymedianos carnívoros (oso, lobo, lince ibérico, nutria,etc.).

c) Las que realicen migraciones estacionales hacialos puntos de reproducción que pueden ser in-terferidas por el efecto barrera de vías de trans-porte: el de los anfibios es uno de los grupos másafectados por esta problemática.

d) Las especies que cuenten con Planes de Recupe-ración aprobados, sea a escala estatal o en algu-na de las CCAA, en los que se establezca algunaprescripción de obligado cumplimiento respecto ala construcción de infraestructuras viarias que afec-ten a sus áreas de distribución.

e) Otras especies amenazadas o de particular

interés de conservación, no incluidas en los ta-xones anteriormente indicados, que se hayan iden-tificado como prioritarios en la Directiva92/43/CEE, o como Vulnerables, Sensibles a la al-teración de sus hábitats o En peligro de extinciónen el CNEA, o en categorías equivalentes en otrosreferentes normativos, especialmente los auto-nómicos.

En todos los casos se analizarán los hábitats y reque-rimientos para la dispersión de las especies o gruposafectados, con la finalidad de identificar el posibleefecto barrera de la vía o los factores que puedan ser

causa de mortalidad o de pérdida de calidad de sushábitats.

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O b j e t i v o :

f a c i

l i t a r c o n e x i o

n e s p a r a e

l p a s o

d e

f a u n a

O b j e t i v o : a u m e n

t a r

l a s e g u r i d

a d v

i a l y r e

d u c

i r l a m o r t a

l i d a

d d e

f a u n a

A d a p t a c i ó n

d e l a

i n f r a e s t r u c t u r a

P a s o s s u p e r i o r e s

P a s o s i n f e r i o r e s

M e d i d a s e s p e c í f i c a s

A d a p t

a c i ó n d e l h á b i t a t

■

E c o d u c t o s ( F i c h a 1 ) .

■


e s p e c í f i c o s p a r a l a f a u n a

( F i c h a 2 ) .

■


m u l t i f u n c i o n a l e s

( F i c h a 3 ) .

■

P a s o s e n t r e á r b o l e s

( F i c h a 4 ) .

■

V i a d u c t o s a d a p t a d o s

( F i c h a 5 ) .

■


e s p e c í f i c o s p a r a g r a n d e s

m a m í f e r o s ( F i c h a 6 ) .

■



( F i c h a 7 ) .

■


e s p e c í f i c o s p a r a p e q u e ñ o s

v e r t e b r a d o s ( F i c h a 8 ) .

■

D r e n a j e s a d a p t a d o s p a r a

a n i m a l e s t e r r e s t r e s

( F i c h a 9 ) .

■

D r e n a j e s a d a p t a d o s p a r a

p e c e s ( F i c h a 1 0 ) .

■

P a s o s p a r a a n f i b i o s

( F i c h a 1 1 ) .

■

V a l l a d o s p e r i m e t r a l e s

( F i c h a s 1 3 y 1 4 ) .

■

S i s t e m a s d e e s c a p e e n

t r a m o s c o n v a l l a d o

p e r i m e t r a l ( F i c h a 1 5 ) .

■

R e f u e r z o d e l a

s e ñ a l i z a c i ó n

d e a d v e r t e n c i a

( F i c h a 1 7 ) .

■

D i s p o s i t i v o s

d i s u a s o r i o s

( F i c h a 1 8 ) .

■

G e s t i ó

n d e l a

v e g e t a c i ó n d e l o s

m á r g e

n e s ( F i c h a 1 6 ) .

■

S e ñ a l i z a c i ó n d

e

p a n t a l l a s t r a n s p a r e n t e s

p a r a e v i t a r l a c o l i s i ó n

d e a v e s ( F i c h a

1 9 ) .

■

A d a p t a c i ó n d e

a r q u e t a s , s i f o n e s ,

c u n e t a s y b o r d i l l o s

( F i c h a 2 0 ) .

T i p o s

d e m e d i d a s a a p l i c a r p a r a r e d u c i r l o s i m p

a c t o s d e l a s i n f r a e s t r u c t u r a s v i a r i a s s o b r e

l a f a u n a . A d a p t a d o a p a r t i r d e I u e l l e t a l . ( 2 0 0 5 )


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3.3 Selección de la ubicaciónde los pasos de fauna• La identificación de los puntos de la infraestructu-

ra que requieren la construcción de pasos de fau-na se realizará en función del análisis de tres fac-tores que, fundamentalmente, tratan de delimitarlos tramos en los que los desplazamientos de fau-na se solapan con los ejes viarios. Los factores aevaluar se indican a continuación.

– Factor 1. Identificación de los hábitats de inte-rés para los grupos de fauna de atención es-pecial (ver apartado 3.2). Aspectos a analizar:

a. distribución de las especies.

b. distribución de sus hábitats en el paisaje ygrado de fragmentación.

– Factor 2. Identificación de sectores del territo-rio de interés para la conectividad ecológica, y,

en concreto, para los desplazamientos de fau-na. Aspectos a analizar:

a. presencia de usos del suelo compatibles conlos desplazamientos de fauna.

b. presencia de formas del relieve que canali-zan desplazamientos de fauna, en particu-lar, las vaguadas y las crestas.

c. presencia de cursos fluviales que canalizanmovimientos longitudinales de muchas es-pecies de animales, tanto acuáticos y semi-acuáticos, como terrestres.

d. información sobre rutas de desplazamien-to habitual de fauna a partir de prospec-ciones sobre el terreno y de aportacionesde expertos locales.

– Factor 3. Identificación de tramos conflictivos,en los que se produzca un alto índice de mor-talidad de fauna o de accidentes causados porcolisión de vehículos con grandes mamíferos.Este aspecto se evaluará a partir de datos devías en funcionamiento que discurran parale-las o próximas a vías de nueva construcción, oa partir de datos de la propia vía cuando esta

sea objeto de proyectos de mejora.El análisis del paisaje, especialmente a partir deSistemas de Información Geográfica, permitiráevaluar conjuntamente el efecto de los factoresindicados, y aportará una visión global del inte-rés de los distintos sectores del paisaje para la co-nectividad ecológica y los desplazamientos de fau-na. Solapando esta información con el trazado dela vía se determinarán los tramos que cruzan áre-as de mayor sensibilidad y los puntos que requie-ren pasos de fauna o estructuras de conexión dehábitats.

• Se ubicarán pasos de fauna en todos los lugaresen los que, a partir del análisis de los factores indi-

cados en el punto anterior, se determine que seannecesarios para:

– Facilitar puntos de cruce seguros que eviten elacceso de fauna silvestre que comporte riesgopara la seguridad vial a las plataformas de cir-culación de vehículos.

– Evitar que queden aislados fragmentos de há-bitat de las especies de referencia.

– Facilitar a los animales el acceso a los recursosbásicos (zonas de alimentación, refugio, repro-ducción, etc.) para el mantenimiento de unadeterminada población.

– Facilitar estructuras de paso que permitan fran-quear la infraestructura viaria en rutas de des-plazamiento habitual de fauna.

• En proyectos de mejora de infraestructuras en fun-cionamiento se analizará la posibilidad de construirpasos de fauna en los tramos de alta concentra-ción de accidentes causados por colisiones con fau-na silvestre, o de mortalidad de fauna por atrope-llo. Alternativamente, se instalaran valladosperimetrales para dirigir a los animales hacia pun-tos de cruce ya existentes como túneles, viaductosu otras estructuras de dimensiones y característi-cas adecuadas.

3.4 Densidad de pasos defauna

• La permeabilización de las infraestructuras viarias alpaso de fauna no sólo debe garantizarse en tra-mos que afecten hábitats de alto interés para laconservación, sino en todo tipo de hábitats natu-rales, e incluso los constituidos por ambientes agrí-colas o con transformaciones compatibles con lapresencia de fauna silvestre. No obstante, la in-tensidad de las actuaciones será distinta según elinterés de los hábitats afectados, estableciéndoselos requerimientos mínimos de permeabilidad quese indican en la Tabla 3.1.

• Las densidades de pasos que se indican en la Tabla3.1 son orientativas y la ubicación concreta de las

estructuras se aproximará lo más posible a los pun-tos que coincidan con rutas de desplazamiento ha-bitual de fauna y zonas de interés para la dispersiónde fauna (ver apartado 3.3).

• Los tramos que discurran por túneles y grandesviaductos serán considerados en la evaluación dela permeabilidad global de una determinada in-fraestructura como sectores de conexión entre loshábitats fragmentados por el trazado, ya que nogeneran efecto barrera para la fauna. En el restodel trazado se aplicará el análisis de los requeri-mientos de permeabilidad de manera que se pue-

dan conseguir las densidades de pasos estableci-das en la Tabla 3.1.

23


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• A efectos del análisis de permeabilidad de la vía seconsiderarán todos los tipos de pasos adecuadospara los grupos de fauna de referencia, tanto si setrata de pasos específicos como de estructuras mul-tifuncionales destinadas a distintos usos, que se

hayan adaptado de manera satisfactoria para faci-litar el paso de fauna.

3.5 Elección del tipo deestructuraLa elección del tipo de estructura vendrá determinadapor un análisis multicriterio que debe considerar comomínimo tres aspectos:

– El interés del tramo para la conectividad ecológicaen general y, en particular, para los desplazamien-tos de fauna.

– La topografía de la zona en el sector en el que seha establecido la ubicación del paso de fauna.

– Las especies o grupos taxonómicos de referencia.

En el esquema de la página 25 se indican las etapas delanálisis multicriterio y la secuencia de factores a evaluarhasta identificar cual es el tipo de paso de fauna másadecuado a cada situación (véase descripción de cadatipo en el apartado 3.7).

3.5.1 Criterio 1 . Interés del tramo

para la conectividad ecológica y paralos desplazamientos de fauna

• Este criterio se aplicará en base al análisis del terri-torio y la distribución de los hábitats de mayor in-terés para la dispersión de las especies o grupostaxonómicos de referencia que se ha indicado en elapartado 3.3. Es importante que la evaluación seaplique a dos escalas, una de ellas regional, quepermite un análisis de paisaje (escala 1:25.000 ó1:50.000), y otra más detallada (a escala 1:5.000o inferior).

• Estas directrices generales deberán ser concre-

tadas y adaptadas a los contextos locales. Pue-den requerirse pasos específicos para la fauna

en tramos que cruzan ambientes aparentemen-te con poco interés para la conectividad, si exis-ten estudios específicos que avalen adecuada-mente que se trata de un sector de interésprimordial para los desplazamientos de fauna

silvestre.

• En los casos en los que se requiera mantener la co-nexión completa entre los hábitats situados a am-bos lados de la vía, manteniendo la continuidad dela cubierta vegetal, sólo serán aplicables las gran-des estructuras, concretamente túneles, falsos tú-neles, viaductos adecuadamente acondicionados,o ecoductos.

3.5.2 Criterio 2. Condicionantestopográficos

Los condicionantes topográficos en los sectores con-cretos en los que se requieran los pasos y, concreta-mente, la disposición de la vía respecto al relieve, obli-gará a optar por pasos inferiores o superiores a la vía.En este sentido se tendrán en cuenta las siguientesconsideraciones:

• Es preferible que los pasos tengan los accesos almismo nivel que el terreno adyacente. Por ello, sila vía discurre entre desmontes se optará por pasossuperiores a la vía, mientras que si discurre sobre te-rraplén se optará por pasos inferiores.

• En tramos llanos, se consideraran dos posibilidades:

– Elevar la rasante de la vía para situar la plata-forma sobre un viaducto o sobre un terraplénen el que se construirán pasos inferiores para lafauna.

– Construir pasos superiores con rampas de ac-ceso de poca pendiente. Si se trata de pasosespecíficos para la fauna se deberá prever laexpropiación de superficies superiores a las dedominio público de las vías (8 m si se trata deautopistas, autovías y vías rápidas, y 3 m si setrata de carreteras convencionales).

• Los sectores en los que la vía discurra por medialadera y la sección sea de desmonte-terraplén,

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Tabla 3.1. Densidades mínimas de pasos de fauna para distintos grupos de referencia1

Densidades mínimas de pasos para

Tipologías de hábitat distintos grupos de fauna

interceptados Pasos adecuados para Pasos adecuados paraGrandes Mamíferos Pequeños Vertebrados

Hábitats forestales y otros tipos de hábitats

de interés para la conservaciónde la conectividad ecológica 1 paso/km 1 paso/500m

En el resto de hábitats transformados poractividades humanas (incluido zonas agrícolas) 1 paso/3 km 1 paso/km

1 Véase más información sobre los grupos de fauna de referencia en el apartado 3.5.3.


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V i a d u c t o a d a p t a d o a l p a s o d e f a u n a

A L T O

- C r u c e d e c o r r e d o r e s f l u v i a l e s , h u m e d a l e

s

y o t r o s h á b i t a t s d e s u p e r f i c i e r e d u c i d a y

a l t o i n t e r é s d e c o n s e r v a c i ó n .

- C r u c e d e s e c t o r e s e s t r a t é g i c o s p a r a l a

c o n e c t i v i d a d e n t r e h á b i t a t s d e e s p e c i e s

p r i o r i t a r i a s ( D i r e c t i v a 9 2 / 4 3 / C E E ) y p a r a

o t r a s e s p e c i e s d e e s p e c i a l i n t e r é s d e

c o n s e r v a c i ó n

M E D I O

- T o d o s l o s h á b i t a t s f o r e s t a l e s n o i n c l u i d o s

e n e l a p a r t a d o a n t e r i o r .

- O t r o s t i p o s d e h á b i t a t s q u e , a u n q u e n o

p r e s e n t e n u n e s p e c i a l i n t e r é s d e

c o n s e r v a c i ó n ,

f a c i l i t a n l a d i s p e r s i ó n d e

f a u n a e n t r e h á b i t a t s d e a l t o i n t e r é s .

B A J O

H á b i t a t s a l t a m e n t e t r a n s f o r m a d o s p o r l a

a c t i v i d a d h u m a n a

C r u c e d e c u r s o s f l u v i a l e s y h u m e d a l e

s

T r a m o e n t r i n c h e r a

T r a m o s o b r e t e r r a p l é n

T o d o s ( c o n e x i ó n d e h á b i t a t s )


G r a n d e s m a m í f e r o s



P e q u e ñ o s v e r t e b r a d o s

A n f i b i o s



A n f i b i o s






T r a m o e n t r e d e s m o n t e s


T r a m o e n t r e d e s m o n t e s


P a s o s u p e r i o r e s p e c í f i c o

E c o d u c t o

P a s o i n f e r i o r e s p e c í f i c o

S u b s t i t u c i ó n d e t e r r a p l é n p o r v i a d u c t o




P a s o i n f e r i o r m u l t i f u n c i o n

a l

P a s o s u p e r i o r e s p e c í f i c o

P a s o s u p e r i o r m u l t i f u n c i o n a l



a l

D r e n a j e a d a p t a d o



a l



a l

D r e n a j e a d a p t a d o


A c t u a c i o n e s c o m p l e m e n t a r i a s : A d a p t a c

i ó n p a r a e l p a s o d e

f a u n a d e t o d a s l a s e s t r u c t u r a s t r a n s v e r s a

l e s d e s t i n a d a s a u s o s

c o m p a t i b l e s c o n e l p a s o d e f a u n a s i l v

e s t r e ( d r e n a j e s ,

r e s t i t u c i ó n d e v í a s p e c u a r i a s y c

a m i n o s )

A c t u a c i o n e s c o m p l e m e n t a r i a s : A d a p t a c i ó n

p a r a e l p a s o d e

f a u n a d e t o d a s l a s o b r a s d e d r e n

a j e

C R I T E R I O 1 .

I N T E R

É S D E L T R A M O P A R A L A

C O N E C T I V I D A D E C O L

Ó G I C A

C R I T E R I O 2 .

C O N D I C I O N A N T E S T O P O G R

Á F I C O S

C R I T E R I O 3 .

E S P E C I E S O G R U P O S D E

F A U N A D E R E F E R E N C I A

T I P O S D E P A S O S M

Á S A D E C U A D O S

A p l i c a

c i ó n a l o s p r o y e c t o s d e n u e v a s i n f r a e s t r u

c t u r a s v i a r i a s d e l a i n t e g r a c i ó n d e l o s c r i t e r i o s p a r a l a e l e c c i ó n d e l a u b i c a c i ó n y c a r a c t e r í s t i c a s d e l o s p a s o s d e f a u n a .


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serán poco adecuados para ubicar pasos, aunqueen casos excepcionales pueden proyectarse pa-sos superiores con tipología constructiva de fal-so túnel que se adapten a la topografía del te-rreno.

3.5.3 Criterio 3. Especies o grupos

faunísticos de referencia• Los pasos de fauna deben diseñarse para que

puedan ser utilizados por el más amplio númeroposible de especies o taxones. Por ello, y parafacilitar la selección del tipo de paso más ade-cuado a cada situación, se han identificado gru-pos relativamente homogéneos en cuanto a latipología y dimensiones de los pasos que re-quieren para cruzar las infraestructuras viarias.En relación al tipo de paso de fauna, se estable-cen tres grupos de referencia de fauna terrestre:

Grandes mamíferos

Pasos especialmente adecuados para ungula-dos (cérvidos, bóvidos y jabalí), y grandes car-nívoros (oso y lobo).

También son aptos para el resto de grupos devertebrados, excepto la fauna piscícola.

Su uso por parte de anfibios requiere acondi-cionamientos especiales.

Pequeños vertebrados

Pasos adecuados para carnívoros de talla media

(mustélidos, zorro, etc.) y también para el res-to de grupos de mamíferos, excepto los ungu-lados y los grandes carnívoros.

También pueden ser utilizados por reptiles.

Su uso por parte de anfibios requiere acondi-cionamientos especiales.

Para algunas especies de alto interés de con-servación, como el lince ibérico, y con la finali-dad de optimizar la efectividad del paso, se re-comienda aplicar estructuras de dimensionessuperiores a las del resto de especies de estegrupo de referencia.

Anfibios

Pasos destinados exclusivamente a este grupo,que cuentan con estructuras de guía (cerra-mientos de valla opaca) (ver Ficha 11).

También pueden ser utilizados por microma-míferos (insectívoros y roedores), algunos mus-télidos y gineta.

Además, en este documento también se aportan al-gunas indicaciones para facilitar el paso de otrogrupo de referencia:

Peces

Sólo son aplicables las estructuras que permitenmantener el cauce fluvial intacto, básicamenteviaductos adaptados (ver Ficha 5), y, en algunoscasos, drenajes adecuadamente acondiciona-dos (ver Ficha 10).

Un elemento indispensable para que los pasos se-an efectivos, son los cerramientos perimetralesque conducen a los animales hacía sus accesos.Sus características también varían según la espe-cie o grupo de referencia al que van destinados(ver Fichas 13 y 14).

• Los seguimientos de pasos de fauna en funciona-

miento han permitido identificar los requerimien-tos de las distintas especies que los utilizan (véaseinformación detallada en el Anexo II). En función deestos condicionantes, en la Tabla 3.2 se aporta unavisión de síntesis indicando la idoneidad de los dis-tintos tipos de pasos de fauna descritos en el do-cumento para cada especie o grupo taxonómico.

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27

E c o d u c t o s



P a s o s e n t r e

V i a d u c t o s




D r e n a j e s

D r e n a j e s

P a s o s p a r a

( F i c h a 1 )

e s p e c í f i c o s


á r b o l e s

a d a p t a d o s

e s p e c í f i c o s p a r a


e s p e c í f i c o s p a r a

a d a p t a d o s

a

d a p t a d o s

a n f i b i o s

p a r a l a f a u n a

( F i c h a 3 )

( F i c h a 4 )

( F i c h a 5 )

g r a n d e s m a m í f e r o s

( F i c h a

7 )

p e q u e ñ o s

p a r a a n i m a l e s

p

a r a p e c e s

( F i c h a 1 1 )

( F i c h a 2 )

( F i c h a 6 )

v e r t e b r a d o s )

t e r r e s t r e s

( F i c h a 1 0 )

( F i c h a 8 )

( F i c h a 9 )

U n g u l a

d o s

C é r v i d o s y b ó v i d o s

—

—

—

—

—

J a b a l í

—

—

—

—

—

C a r n í v o r o s

O s o p a r d o

—

•

—

—

—

—

L i n c e

—

•

—

—

—

—

L o b o

—

—

—

—

—

Z o r r o

—

—

—

T e j ó n

—

—

N u t r i a

—

—

—

M a r t a y g a r d u ñ a

?

—

T u r ó n y c o m a d r e j a

—

—

G i n e t a

—

—

L a g o m

o r f o s

L i e b r e s

—

—

—

C o n e

j o

—

—

—

I n s e c t í v o r o s

E r i z o s

—

—

M u s a

r a ñ a s

—

—

R o e d o r e s

A r d i l l a

—

—

—

—

L i r o n

e s

?

—

—

—

—

—

—

R a t o n e s y t o p i l l o s

—

—

R e p t i l e

s

S e r p i e n t e s

—

—

?

—

—

L a g a r t o s

—

—

—

—

T o r t u

g a s

—

—

—

A n f i b i o s

—

—

P e c e s

—

—

—

—

—

—

—

—

—

I n v e r t e

b r a d o s t e r r e s t r e s

E s p e c i e s d e h á b i t a t s s e c o s

—

—

—

—

E s p e c i e s d e h á b i t a t s h ú m e d o s

—

—

T a b l a

3 . 2 .

I d o n e i d a d d e l o s t i p o s d e p a s o s d e

f a u n a d e s c r i t o s e n l a s f i c h a s d e s c r i p t i v

a s d e m e d i d a s ( a p a r t a d o 3 . 7

) p a r a d i s t i n t a s e s p e c i e s o t a x o n e s . A d a p t a d o a p a

r t i r d e I u e l l e t a l . ( 2 0 0 5 ) .

s o

l u c i ó n ó p t i m a

s e p u e d e

u t i l i z a r a d a p t a d a a l a s c o n d i c i o n e s l o c a l e s

? e f e c t i v i d a d d e s c o n o c i d a , s e n e c e s i t a m á s i n f o r m a c i ó n

—

n o a

p l i c a b l e


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3.6 Dimensiones de los pasos*– Las dimensiones mínimas para cada tipo de paso

que se indican a continuación son de indispensa-ble aplicación para garantizar la efectividad delpaso.

– Las dimensiones recomendadas se aplicarán cuan-

do se requiera incrementar la efectividad de un de-terminado tipo de paso.

– No se construirán pasos que superen los 70 m delongitud, salvo casos excepcionales en los que téc-nicamente no sea viable ninguna otra alternativa.

– Siempre que sea posible los pasos se construiránperpendiculares a la infraestructura, con la finalidadde reducir su longitud.

– Las dimensiones del paso que se indican en las Ta-blas 3.3 y 3.4 hacen referencia a la anchura y al-tura de la sección de la estructura (véase figura),así como a su índice de apertura. Este valor, cal-

culado a partir de la relación entre la sección (an-cho x alto) y la longitud del paso, permite consi-derar el requerimiento de pasos de mayor secciónen vías de alta capacidad (autopistas y autovías)que en carreteras convencionales o ferrocarriles.

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Obtención de la anchura, longitud y altura de los pasos.

Tabla 3.3. Dimensiones de pasos de fauna superiores a la vía.

Dimensiones del paso2

Tipo de paso UsosGrupos de fauna

Mínimas Recomendadasde referencia1

Específico paraTODOS

Ecoductola fauna

(Excepto anfibios y - A: 80 m ---especies acuáticas)

Paso superiorEspecífico para - A: 20 m

específico parala fauna

GRANDES MAMÍFEROS- A / L > 0,8

- A: 40–50 mla fauna

Mixto

Paso superior Paso de fauna + GRANDES MAMÍFEROS - A: 10 m - A: 20–50 mmultifuncional camino o vía - A / L > 0,8

pecuaria

Específico paraMamíferos

Paso entre árbolesla fauna

arborícolas --- ---(ardilla)

1 Para más información sobre los taxones que se incluyen en cada grupo de fauna de referencia, consultar apartado 3.5.3.2 A: Anchura; L: Longitud

* Las dimensiones se han establecido en base a los manuales basados en los resultados de seguimientos de efectividad de pa-

sos realizados en el Estado español (Rosell & Velasco 1999), que se han ampliado con los resultados de seguimientos realizados

en otros países de Europa y que han permitido elaborar las directrices que se incluyen en el documento COST 341. Fauna y Trá-fico. Un manual europeo para la identificación de conflictos y el diseño de soluciones (Iuell et al. 2005).


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Tabla 3.4. Dimensiones de pasos de fauna inferiores a la vía.

Dimensiones del paso2

Tipo de paso UsosGrupos de fauna

Mínimas Recomendadasde referencia1

(A x H) (A x H)

Viaducto Multifuncional TODOS --- ---

Paso inferior

- Jabalí y corzo: 7x3,5 m

específico para Específico para la GRANDES Índice Apertura > 0,75 15 x 3,5 m

grandes mamíferosfauna MAMÍFEROS - Ciervo: 12x3,5 m

Índice de Apertura > 1,5

Mixto - Jabalí y corzo: 7x3,5 mPaso inferior Paso de fauna + GRANDES Índice Apertura > 0,75 15 x 3,5 m

multifuncional camino, vía pecuaria MAMÍFEROS - Ciervo: 12 x 3,5 mo drenaje Índice Apertura > 1,5

Paso inferiorespecífico para Específico para la PEQUEÑOS

pequeños fauna VERTEBRADOS2 x 2 m ---

vertebrados

Drenaje adaptado Mixto PEQUEÑOSpara animales Paso de fauna +

VERTEBRADOS 2 x 2 m ---terrestres drenaje

Drenaje adaptadoMixto

para pecesPaso de fauna + PECES --- ---

drenaje

Específico paraLongitud (m)


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3.7 Fichas descriptivas de medidas

Ecoductos y pasos de fauna

Ficha 1: ECODUCTO

Ficha 2: PASO SUPERIOR ESPECÍFICO PARA LA FAUNA

Ficha 3: PASO SUPERIOR MULTIFUNCIONAL

Ficha 4: PASO ENTRE ÁRBOLES

Ficha 5: VIADUCTO ADAPTADOFicha 6: PASO INFERIOR ESPECÍFICO PARA GRANDES MAMÍFEROS

Ficha 7: PASO INFERIOR MULTIFUNCIONAL

Ficha 8: PASO INFE

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Prescripciones Tecnicas Diseño Pasos de Fauna y Vallados - Min MA