PREGLED POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA

U BOSNI I HERCEGOVINI ZA 2014. GODINU

Sarajevo, jun 2015. godine

2

PREDGOVOR

Izvještaj pod nazivom „Pregled politika zapošljavanja u

Bosni i Hercegovini za 2014. godinu” je pripremljen u

skladu sa ciljevima i smjernicama Bukureštanske

deklaracije, koju su potpisali ministri zemalja jugoistočne

Evrope odgovorni za oblast rada, zapošljavanja i socijalne

politike i Preporukama iz CREP izvještaja za Bosnu i

Hercegovinu sa Treće ministarske konferencije o

zapošljavanju i socijalnoj politici u jugoistočnoj Evropi

održanoj u Budvi, Republika Crna Gora.

Ovaj izvještaj predstavlja pregled najvažnijih aktivnosti na

tržištu rada nadležnih javnih institucija u oblasti

zapošljavanja u 2014. godini, sa naglaskom na provedene

mjere aktivnih politika zapošljavanja.

„Pregled politika zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za

2014. godinu” zajednički su uradili predstavnici Agencije

za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine, Federalnog

zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje

Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko

distrikta BiH.

3

S A D R Ž A J

PREDGOVOR 2

I. GENERALNI PREGLED MAKROEKONOMIJE 4

II. ANALIZA SITUACIJE NA TRŽIŠTU RADA 6

III. ANALIZA ZAPOŠLJAVANJA I POLITIKA TRŽIŠTA RADA 21

IV. RAD SLUŽBI/AGENCIJA ZA ZAPOŠLJAVANJE 40

V. SLUŽBE ZA ZAPOŠLJAVANJE I OSJETLJIVE GRUPE NA TRŽIŠTU RADA 45

VI. RADNA MOBILNOST U REGIJI I ULOGA AGENCIJE ZA RAD I ZAPOŠLJAVANJE

BOSNE I HERCEGOVINE 46

VII. REZIME NAJVAŽNIJIH ZAKLJUČAKA O POLITIKAMA ZAPOŠLJAVANJA I

PRIJEDLOG MJERA KOJE JE POTREBNO PREDUZETI 50

4

I. GENERALNI PREGLED MAKROEKONOMIJE

U 2014. godini vremenske nepogode su bile glavni faktor koji je uticao na ekonomski učinak.

Nominalni GDP prema podacima Centralne banke BiH za 2014. godinu iznosio je 18.272 miliona USD,

a GDP „per capita” je 4.773,00 USD. GDP po glavi stanovnika u 2014. godini nešto je veći nego u 2013.

godini. U 2014. godini realna stopa rasta GDP-a na godišnjem nivou je iznosila je 0,7%1. Prema

statističkim pokazateljima zabilježena su nešto povoljnija kretanja na tržištu rada, jer bilježimo blagi

rast zaposlenosti i opadanje broja nezaposlenih lica. Posmatrano na godišnjem nivou ostvaren je i veoma

mali rast obima industrijske proizvodnje od 0,1%.

Izvor: Agencija za statistiku BiH, Centralna banka BiH, podaci za 2014. godinu su preliminarni. *Napomena:Broj stanovnika za 2014. godinu je procijenjen na način da je broj za 2013. godinu korigovan za prvih devet mjeseci 2014. godine.

Cijene u decembru 2014. godine u odnosu na decembar 2013. godine u prosjeku su niže za 0,4%.

Dvanaestomjesečno kretanje cijena u 2014. godini u poređenju sa 2013. godinom u prosjeku je bilo niže

za 0,9%. Iako je zabilježeno povećanje prosječnog GDP-a „per capita“, životni standard većine

stanovništva u BiH i dalje je na niskom nivou. Prema posljednjim podacima iz Ankete o potrošnji

domaćinstava u Bosni i Hercegovini u 2011. godini bilo je 17,9%3 stanovnika koji žive u relativnom

1 Centralna Banka Bosne i Hercegovine – “Osnovni makroekonomski indikatori” – predhodni podaci. 2 Centralna Banka Bosne i Hercegovine - “Osnovni makroekonomski indikatori” – predhodni podaci, broj stanovnika je procjena Agencije za statistiku

Bosne i Hercegovine. 3 Saopštenje Agencije za statistiku BiH, Sarajevo, 21.02.2013. godine.

Tabela 1. Bosna i Hercegovina, osnovni makro-ekonomski indikatori2

Godina 1990 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Nominalni GDP (u milionima USD) 13.500 -- -- -- 4.901 4.743 5.307 6.177 8.367 10.020

GDP po stanovniku(u USD) 2.000 546 800 1020 1.316 1.254 1.397 1.614 2.184 2.607

Realni GDP (stopa rasta %) -- 61,9 30,0 15,6 10,0 5,5 2,4 5,0 3,9 6,3

Stopa rasta cijena na malo (%) -- -- -- -- 3,7 4,8 3,1 0,4 0,6 0,4

Bilans tekućeg računa (u % GDP) -- -27,29 -30,06 -18,37 -10,2 -7,1 -12,9 -17,6 -19,2 -16,2

Bilans robne razmjene (u % GDP) -- -- -- -- -67,3 -49,8 -51,2 -49,4 -48,9 -45,1

Iznos vanjskog duga (u milionima KM) -- -- -- 2.239 3.745 4.056 4.421 4.290 4.014 4.032

Servisiranje vanjskog duga (u % izvoza roba i usluga)

-- -- -- -- 6,7 5,9 5,0 7,0 6,7 4,9

Stopa registrovane nezaposlenosti (%) -- -- -- 38,0 39,3 39,7 40,3 40,9 42,0 43,1

Stopa anketne nezaposlenosti (%) -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Broj stanovnika (u mil.) 4,4 -- -- -- 3,725 3,781 3,798 3,828 3,832 3,842

Godina 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nominalni GDP (u milionima USD) 10.889 12.346 15.222 18.692 17.279 16.845 18.329 16.901 17.835 18.272

GDP po stanovniku (u USD) 2.834 3.212 3.962 4.865 4.496 4.383 4.773 4.406 4.655 4.773

Realni GDP (stopa rasta %) 3,9 6,0 6,1 5,6 -2,7 0,8 1,0 -1,2 2,5 0,7

Stopa rasta cijena na malo (%) 3,8 6,1 1,5 7,4 -0,4 2,1 3,7 2,1 -0,1 -0,9

Bilans tekućeg računa (u % GDP) -17,0 -7,9 -9,1 -14,1 -6,5 -6,2 -9,6 -8,9 -5,7 -7,7

Bilans robne razmjene (u % GDP) -45,0 -34,5 -40,9 -41,9 -31,4 -29,8 -31,4 -31,1 -27,8 -30,1

Iznos vanjskog duga (u milionima KM) 4.338 4.071 3.961 4.240 5.234 6.289 6.661 7.155 7.409 8.182

Servisiranje vanjskog duga (u % izvoza roba i usluga)

4,1 3,8 3,9 3,4 4,0 4,0 4,0 4,9 7,6 8,2

Stopa registrovane nezaposlenosti (%) 44,1 44,2 43,4 41,1 41,7 43,1 43,4 44,0 44,6 43,9

Stopa anketne nezaposlenosti (%) -- 31,1 29,0 23,4 24,1 27,2 27,6 28,0 27,5 27,5

Broj stanovnika (u mil.) 3,843 3,843 3,842 3,842 3,843 3,843 3,840 3,836 3.832 3.828*

5

siromaštvu. Najmanja stopa relativnog siromaštva je u Brčko distriktu BiH (14,7%), zatim u Federaciji

BiH (17,1%) i u Republici Srpskoj (19,5%).

Monetarna politika Centralne banke nastavlja se u okviru aranžmana Valutnog odbora, kojim je

valuta BiH vezana za euro, zbog čega uživa visok nivo pouzdanosti i povjerenja. Postavke monetarne

politike su ostale nepromijenjene. Generalno, Valutni odbor i dalje dobro funkcioniše i očuvana je

monetarna i finansijska stabilnost, dok je inflacija smanjena i čak je zabilježila negativan iznos. Reforme

trgovinskih politika su bile vrlo izražene, uz usvajanje najliberalnijeg trgovinskog režima u regionu i

pregovore o bilateralnim trgovinskim sporazumima sa zemljama jugoistočne Evrope. U 2007. godini je

BiH pristupila Centralno-evropskoj zoni slobodne trgovine (CEFT-i), što stvara pretpostavke za

povezivanje tržišta zemalja centralne i jugoistočne Evrope, ali u isto vrijeme privreda Bosne i

Hercegovine izložena je konkurenciji na domaćem tržištu iz drugih zemalja. U periodu I-XII 2014.4

godine izvoz je iznosio 8 milijardi 684 miliona KM, što je za 3,6 % više nego u istom periodu 2013.

godine, dok je uvoz iznosio 16 milijardi 199 miliona KM, što je za 6,8 % više nego u istom periodu

prethodne godine. Pokrivenost uvoza izvozom je iznosila 53,6 %, dok je spoljnotrgovinski robni deficit

iznosio 7 milijardi 516 miliona KM. Recesija i slab ekonomski rast u širem okruženju, te problemi u

proizvodnji električne energije u Bosni i Hercegovini bili su glavni faktori slabljenja priliva novca iz

inostranstva, te pada izvozne tražnje.

U 2014. godini nakon duže vremena možemo konstatovati određene pozitivne promjene na

tržištu rada. Broj zaposlenih lica u BiH u 2014. godini konstantno je bio u porastu kako na mjesečnom,

tako i pri godišnjem poređenju, dok je broj nezaposlenih lica od marta 2014. godine, po prvi put nakon

2009. godine, bilježio kontinuirano smanjenje u poređenju sa istim periodom prošle godine. Međutim,

tržište rada u BiH i dalje karakteriše visok udio neformalne zaposlenosti, te visoka neaktivnost radno

sposobnog stanovništva. Isto tako, tržište rada u BiH je nefleksibilno, a mobilnost radne snage je veoma

niska.

Bosna i Hercegovina prije globalne ekonomske krize 2008. godine imala je trend rasta direktnih

stranih ulaganja. Najveća strana ulaganja zabilježena su u 2007. godini i iznosila su blizu 2,6 milijardi

KM (privatizacija telekomunikacijske kompanije). Ekonomska kriza je dovela do izrazitog pada

direktnih stranih ulaganja, što se posebno odrazilo u 2009. godini, kada je ukupni priliv iznosio svega

352 miliona KM. Prema privremenim podacima Centralne banke BiH strana ulaganja u 2014. godini

4 Agencija za statistiku BiH, STATISTIKA ROBNE RAZMJENE BiH S INOSTRANSTVOM, januar - decembar 2014. godine 5Prema podacima objavljenim u Platnom prometu za 2014. godine Centralne banke BiH

Tabela 2. Priliv stranih direktnih investicija (SDI) u Bosni i Hercegovini po godinama

U milionima KM

Period Iznos - neto

I-XII 2007. 2.599,7

I-XII 2008. 1.337,4

I-XII 2009. 351,9

I-XII 2010. 430,9

I-XII 2011. 698,6

I-XII 2012. 534,2

I-XII 2013. 417,6

I-XII 2014.5 826,1

Izvor: Centralna banka BiH

6

su iznosila 826,1 milion KM, što predstavlja povećanje za oko 98% u odnosu na ulaganja u istom periodu

2013. godine.

U BiH prema podacima iz Statističkog poslovnog registra od 30.06.2014. godine6 ima ukupno

60.983 aktivnih preduzeća, od kojih su 34.599 aktivna u smislu provođenja statističkih istraživanja, a

26.384 preduzeća koja nisu ugašena u administrativnom smislu, a ne podnose finansijske izvještaje.

Posmatrajući statistički aktivna preduzeća (okvir za statistička istraživanja) prema djelatnostima,

uočljivo je da je najveći broj preduzeća, njih 72,6%, raspoređeno u slijedećih šest područja djelatnosti:

30,8% u područje G (Trgovina na veliko i malo; popravak motornih vozila i motocikala), 14,1% u C

(Prerađivačka industrija), 8,1% u M (Stručne, naučne i tehničke djelatnosti), 7,5% u S (Ostale uslužne

djelatnosti), 6,4% u F (Građevinarstvo) i 5,7% u područje H (Prijevoz i skladištenje). Razvrstavanje

preduzeća u klase prema veličini korištenjem kriterija „broj zaposlenih“ pokazuje da najveći udio u

ukupnom broju razvrstanih preduzeća, čak 75,1%, imaju mikro preduzeća (0 – 9 zaposlenih). Mala

preduzeća (10 – 49 zaposlenih) u ukupnom broju sudjeluju sa 17,9%, srednja preduzeća (50 – 249

zaposlenih) sa 6,1%, dok je udio velikih preduzeća (250 i više zaposlenih) samo 0,9%.

II. ANALIZA SITUACIJE NA TRŽIŠTU RADA

Kao generalnu ocjenu stanja, možemo reći da tržište rada u BiH karakteriše veoma niska stopa

formalne i visok udio neformalne zaposlenosti, te visoka nezaposlenost i neaktivnost radno sposobnog

stanovništva7. Podaci o tržištu rada u Bosni i Hercegovini, entitetima i Brčko distriktu BiH mogu se

prikupiti iz dva izvora: administrativni podaci i Anketa o radnoj snazi (ARS). Administrativni izvori

temelje se na podacima o registrovanim zaposlenim i nezaposlenim licima iz statističkih evidencija i

relevantnih ustanova na tržištu rada, dok se Anketa o radnoj snazi provodi jednom godišnje na uzorku

domaćinstava, u skladu s metodološkim pravilima Međunarodne organizacije rada (MOR) i Evropskog

statističkog ureda (Eurostata).

II – 1. ADMINISTRATIVNI PODACI

Prema posljednjim procjenama Agencije za statistiku BiH, Bosna i Hercegovina ima oko 3,828

miliona stanovnika, a radni kontigent stanovništva se procjenjuje na oko 67% od ukupnog broja

stanovništva (67,82% u FBiH, 64% u Republici Srpskoj i 65,30% u Brčko distriktu BiH).

Tabela 3. Stanje tržišta rada u BiH u 2014. godini – prosjek

Bosna i Hercegovina Federacija BiH Republika Srpska Brčko distrikt BiH

Ukupno registrovana zaposlenost 701.463 443.587 241.544 16.332

Ukupno registrovana nezaposlenost 549.522 391.427 145.919 12.176

Stopa registrovane nezaposlenosti 43,9% 46,9% 37,7% 42,7%

Izvor: Agencija za statistiku BiH, Federalni zavod za statistiku, Zavod za statistiku Republike Srpske.

6 Statistički poslovni registar (SPR) je registar koji vodi i održava Agencija za statistiku BiH u saradnji s Federalnim zavodom za statistiku FBiH, Republičkim zavodom za statistiku Republike Srpske i Ekspoziturom Agencije za statistiku BiH u Brčko distriktu BiH. 7 Izvor: Agencija za statistiku, Anketa o radnoj snazi 2014; Agencija za rad i zapošljavanje BiH, Federalni zavod za zapošljavanje, Zavod za zapošljavanje

Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH.; Na osnovu razlika podataka iz administrativnih izvora i podataka iz Ankete o radnoj snazi može se zaključiti da siva ekonomija ostavlja tragove na tržištu rada i može se dobiti približan okvir o zaposlenosti unutar sive ekonomije.

7

Zaposlenost

Prema podacima Agencije za statistiku BiH, Federalnog zavoda za statistiku i Republičkog

zavoda za statistiku Republike Srpske, u Bosni i Hercegovini je u decembru 2014. godine bilo

evidentirano 707.725 zaposlenih lica, što u odnosu na prošlu godinu predstavlja povećanje za

18.455 lica ili 2,6%. Posmatrano za dvanaest mjeseci 2014. godine broj zaposlenih lica veći je za 1,7%

u odnosu na isti period 2013. godine.

U Federaciji BiH, prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, u 2014. godini prosječno je

bilo zaposleno 443.587 radnika, što je u odnosu na prosjek 2013. godine (435.113) više za 8.474 radnika,

odnosno 1,9%. Broj zaposlenih u 1991. godini na području koje je sada Federacija BiH iznosio je

631.020, tako da je nivo zaposlenosti u 2014. godini (443.587) dostigao 70,30% nivoa iz 1991. godine.

Prema Anketi o radnoj snazi u 2014. godini, koju je provela Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine,

stope aktivnosti i zaposlenosti su iznosile 42,1% i 30,2% dok su u 2013. godini bile 41,8% i 30,3%.

Stope su bile znatno više za muškarce nego za žene.

Tabela 4. Registrovana zaposlenost u Bosni i Hercegovini prema sektorima djelatnosti –XII/ 2014.

A Poljoprivreda, ribolov i šumarstvo 16.423

B Vađenje ruda i kamena 18.702

C Perađivačka industrija 138.382

D Proizvodnja i opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija 17.213

E Opskrba vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom, te djelatnosti sanacije okoliša 12.921

F Građevinarstvo 33.017

G Trgovina na veliko i malo, popravak motornih vozila i motocikala 125.350

H Prijevoz i skladištenje 35.496

I Djelatnosti pružanja smještaja, te pripreme i usluživanja hrane (hotelijerstvo i ugostiteljstvo) 31.979

J Informacije i komunikacije 18.175

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja 16.357

L Poslovanje nekretninama 2.208

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 20.623

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 10.586

O Javna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje 75.066

P Obrazovanje 65.955

Q Djalatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi 48.591

R Umjetnost, zabava i rekreacija 9.524

S Ostale uslužne djelatnosti 11.159

U K U P N O : 707.725

8

Izvor: Federalni zavod za statistiku

U Republici Srpskoj u 2014. godini broj registrovanih zaposlenih lica povećan je za 2.904 lica

ili 1,2% u odnosu na predhodnu godinu. Povećanje broja zaposlenih lica u odnosu na 2013. godinu

zabilježeno je u sektorima prerađivačke industrije, poljoprivrede, šumarstva i ribolova, prevoza i

skladištenja, obrazovanja, proizvodnje i snabdjevanja električnom energijom, plinom, parom i

klimatizacija. Najveći pad zabilježen je u sektorima trgovine na veliko i na malo, stručne, naučne i

tehničke djelatnosti, djelatnosti hotelijerstva i ugostiteljstva, poslovanja nekretninama i finansijske

djelatnosti.

Tabela 5. Registrovana zaposlenost u Federaciji BiH prema sektorima djelatnosti 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov

10.264 10.195 9.624 9.653 9.536 9.190 8.983 7.444 7.576 7.891

B Vađenje ruda i kamena 16.170 16.232 15.343 15.129 14.990 14.649 14.294 14.230 14.012 13.723

C Prerađivačka industrija 84.720 82.507 85.093 87.695 82.010 84.064 84.700 79.749 79.782 84.997

D Proizvodnja i snabdjevanje elektr. energijom, plinom, parom i klimatizacija

14.906 14.691 13.346 13.216 13.191 13.451 13.488

9.344 9.180 9.104

E

Snabdijevanje vodom; uklanjanje otpadnih voda, upravljanje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša

7.976 8.039 8.004

F Građevinarstvo 23.007 23.923 26.167 27.526 26.134 26.024 24.975 22.296 20.967 21.094

G Trgovina na veliko i na malo; popravak mot. vozila i motocikla

53.124 54.633 68.689 76.959 76.809 80.969 81.140 77.713 77.290 79.145

H Prevoz i skladištenje

27.525 27.662 28.434 28.898 28.631 29.756 29.406

21.831 22.102 22.627

J Informacije i komunikacije 12.107 12.286 20.203

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane (hotelijerstvo i ugostiteljstvo)

15.086 13.875 15.656 17.641 17.848 17.084 17.135 16.947 17.667 12.743

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja

8.019 8.396 8.981 9.989 10.310 11.040 10.879 10.774 10.526 10.453

L Poslovanje nekretninama

9.761 10.642 14.581 16.108 15.791 18.232 19.194

1.510 1.539 1.693

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti

12.054 12.290 13.328

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti

6.438 6.680 7.345

O Javna uprava i odbrana, obavezno soc. osiguranje

47.233 47.024 46.623 45.069 46.138 46.873 47.532 47.936 48.279 48.497

P Obrazovanje 33.773 34.526 34.751 35.413 36.446 37.324 38.653 39.515 39.962 40.520

Q Djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite

28.088 27.970 27.272 27.855 28.846 29.235 29.830 29.562 29.933 30.535

R Umjetnost, zabava i rekreacija

13.588 14.206 15.917 16.123 16.439 17.199 17.150

4.883 4.887 5.668

S Ostale uslužne djelatnosti 5..598 5.467 6.017

T

Djelatnosti domaćinstava kao poslodavaca; djelatnosti domać. koja proizvode različita dobra i obavljaju različite usluge za vlastite potrebe

90 75 58 114 8 21 37 2 2 0

00 Neraspoređeno po djelatnostima KD

3.064 3.044 3.141 3.357 3.429 3.065 3.838 9.422 6.647 0

Ukupno 388.418 389.601 413.676 430.745 426.556 438.949 440.747 437.331 435.113 443.587

9

Tabela 6. Registrovana zaposlenost u Republici Srpskoj prema sektorima djelatnosti

Broj zaposlenih

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov 8.378 8.041 8.043 8.067 8.217 8.176 8.159 7.816 7.788 8.307

B Vađenje ruda i kamena 3.305 3.803 4.595 4.969 4.711 4.841 4.918 4.932 4.866 5.155

C Prerađivačka industrija 60.200 56.148 55.384 54.065 50.463 48.816 46.372 45.968 45.844 48.935

D

Proizvodnja i snabdijevanje elektr. energijom, plinom, parom i klimatizacijom

7.623 7.057 6.659 6.907 6.999 7.101 6.952 7.114 7.166 7.565

E

Snabdijevanje vodom, kanalizacija, upravljanje otpadom i djelatnosti sanacije životne sredine

3.939 4.001 4.233 4.444 4.600 4.524 4.498 4.566 4.637 4.828

F Građevinarstvo 12.651 12.635 13.359 14.621 14.806 13.763 12.590 11.702 11.003 10.970

G Trgovina na veliko i malo, opravka motornih vozila i motocikla

44.727 48.651 52.710 53.591 53.920 49.344 47.447 45.902 44.750 41.983

H

Djelatnosti pružanja smještaja, pripreme i posluživanja hrane. hotelijerstvo i ugostiteljstvo

14.218 16.079 17.075 16.045 14.545 11.512 11.316 11.032 10.970 11.479

I Saobraćaj i skladištenje 19.672 21.458 22.589 20.851 19.990 12.848 11.840 11.330 11.345 11.181

J Informacije i komunikacije 4.477 4.496 4.727 4.754 4.938 5.030 5.034 5.106 5.088 5.081

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja

2.590 2.806 3.295 3.791 5.174 5.122 5.252 5.616 5.664 5.608

L Poslovanje nekretninama 1.900 1.536 1.416 1.117 841 756 623 608 670 508

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti

4.395 4.649 4.965 5.327 5.616 6.752 6.880 6.938 7.084 6.809

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti

1.171 1.423 1.784 2.155 2.482 2.540 2.599 2.550 2.540 2.719

O Javna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje

18.758 19.391 20.213 21.062 22.709 22.444 22.394 23.198 23.681 23.843

P Obrazovanje 17.082 17.572 18.195 18.525 19.240 20.126 20.778 21.156 21.484 21.917

Q Djelatnosti zdravstvstvene zaštite i socijalnog rada

13.464 13.809 13.994 14.078 14.334 14.784 15.394 16.350 16.755 16.785

R Umjetnost, zabava i rekreacija 1.244 1.440 1.754 1.982 2.439 2.355 2.500 2.540 2.814 3.123

S Ostale uslužne djelatnosti 2.830 3.144 3.246 2.854 2.610 3.619 3.410 3.754 4.491 4.748

Ukupno 242.624 248.139 258.236 259.205 258.634 244.453 238.956 238.178 238.640 241.544

Izvor: Republički zavod za statistiku Republike Srpske

U Brčko distriktu BiH, broj zaposlenih lica u 2014. godini veći je u odnosu na 2013. godinu

za 78 lica ili 0,48%. U posmatranom periodu broj zaposlenih lica imao je trend laganog rasta sve do

2011. godine. U 2011. i 2012. godini registrovan je pad broja zaposlenih lica, nakon čega je u 2013. i

2014. godini registrovano ponovo povećanje zaposlenosti. Najveći broj registrovanih zaposlenih je u

sektoru trgovine i popravke motornih vozila (28,4%) i u prerađivačkoj industriji i rudarstvu (18,5%).

10

Tabela 7. Registrovana zaposlenost u Brčko distriktu BiH prema sektorima djelatnosti 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

A Poljoprivreda, lov i šumarstvo i ribarstvo 1.686 2.677

118 110 74 90 87 71 85 81

C Prerađivačka industrija i rudarstvo 3.145 3.126 2.222 3.108 3.229 3.055 3.066 3.016

D Proizvodnja i snabdjevanje električnom energijom, plinom i vodom

- - 173 190 179 320 326 356 273 275

E Snabdjevanje vodom; uklanjanje otpadnih voda,gospodarenje otpadom te djelatnosti obrade i zbrinjavanja otpada

- - - - - - - - 101 120

F Građevinarstvo - - 1.029 1.074 839 1.034 996 967 862 845

G Trgovina na veliko i malo; popravak motornih vozila i motocikla

2.078 2.554 4.780 4.983 3.814 5.382 5.082 4.658 4.538 4.636

I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane

832 879 668 978 786 801 849 879

H Prevoz i skladištenje 452 490 879 902 687 916 925 919 834 845

J Informacije i komunikacije 138 136

K Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja

- - 305 331 241 292 273 293 286 294

L Poslovanje nekretninama 314 527 426 554 520 576 22 21

M Stručne, naučne t tehničke djelatnosti 431 454

N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti

401 406

O Javna uprava i odbrana, obavezno soc. osiguranje

1.419 1.591 1.493 1.606 1.252 1.824 1.716 1.800 1.956 1.894

P Obrazovanje 868 910 920 868 687 1.041 994 992 947 930

Q Djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite

- - 710 729 554 772 742 732 719 726

R Umjetnost, zabava i rekreacija 154 157

S Ostale uslužne djelatnosti - - 425 580 445 538 747 918 594 617

Ostale djelatnosti (ukupno: E,F,H,J,K,N,O) 2.042 1.238 - - - - - - -

Ukupno 13.196 14.118 15.123 15.903 16.113 16.849 16.423 16.138 16.254 16.332

Izvor: Agencija za statistiku BiH

Posljedice svjetske ekonomske krize preokrenule su trendove u oblasti zapošljavanja. U 2009.

godini broj zaposlenih se smanjio i taj trend smanjenja nastavljen je sve do kraja 2013. godine iako sa

nešto manjim intenzitetom nego prethodnih godina. U 2014. godini došlo je do promjene i broj

zaposlenih konstatno je bio u porastu, kako na mjesečnom, tako i na godišnjem nivou.

Plate

U BiH u 2014. godini prosječna neto plata se nije bitnije mijenjala u odnosu na 2013. godinu i

iznosila je 830 KM, što je nominalno povećanje od 0,4% u odnosu na 2013. godinu. Na ovaj neznatan

rast plata u BiH uticao je rast plata u Republici Srpskoj, dok su prosječne neto plate u Federaciji BiH i

Brčko distriktu BiH bile nešto manje nego u prošloj godini. Najveći rast plata posmatrano za dvanaest

mjeseci 2014. godine u odnosu na 2013. godinu bio je u okviru sektora informacije i komunikacije 2,7%,

javna uprava i odbrana 2,5%, poslovanje nekretninama 2,4%, dok je u okviru poljoprivrede, šumarstva

i ribolova to povećanje iznosilo 2,3%. Najveće smanjenje plata bilo je u okviru sektora administrativnih

i pomoćnih uslužnih djelatnosti 5,9%, umjetnost, zabava i rekreacija 5,7%, te ostale uslužne djelatnosti

5,5%.

11

Tabela 8. Nominalni rast plata u Bosni i Hercegovini za period 2006.- 2014. godina

Nominalni rast plata 2006. 7,7%

2007. 12,2%

2008. 16,6%

2009. 5,1%

2010. 1,0%

2011. 2,3%

2012. 1,2%

2013. 0,1%

2014. 0,4%

Izvor: Agencija za statistiku BiH.

Neto plate u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu BiH u 2013. godini nisu imale

isti trend. Tako je prosječna neto plata u Federaciji BiH iznosila 833 KM, u Republici Srpskoj 825 KM,

dok je u Brčko distriktu BiH iznosila 814 KM, sa stopom rasta od 2,1% u Republici Srpskoj i negativnim

stopama rasta od 0,2% u Federaciji BiH i 0,4% u Brčko distriktu BiH.

Tabela 9. Iznos prosječne neto plate u Bosni i Hercegovini, entitetima i Brčko distriktu BiH za period 2000-2014.8 (u KM)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BiH 372 409 446 484 505 538 586 645 752 790 798 816 826 827 830

Federacija BiH

413 444 483 524 534 558 603 662 751 792 804 819 830 835 833

Republika Srpska

275 309 347 379 423 465 521 585 755 788 784 809 818 808 825

Brčko distrikt BiH

- - 676 695 707 676 674 685 729 769 796 808 819 817 814

Izvor: Agencija za statistiku BiH, Federalni zavod za statistiku i Republički zavod za statistiku Republike Srpske.

Nezaposlenost

U 2014. godini konačno je zaustavljen trend rasta registrovane nezaposlenosti koji je bio prisutan

na tržištu rada u Bosni i Hercegovini posljednjih pet godina. Prema registrovanim podacima od marta

2014. godine došlo je do kontinuiranog smanjenja broja nezaposlenih lica u poređenju sa istim periodom

2013. godine. Prosječan broj nezaposlenih lica u 2014. godini iznosio je 549.522 i u odnosu na prosjek

u 2013. godini povećao se za 2.939 ili 0,5%. Od ukupnog broja lica koja traže zaposlenje u 2014. godini,

266.377 ili 48,5% su činile žene.

8 Izvor: Agencija za statistiku BiH, Federalni zavod za statistiku i Zavod za statistiku Republike Srpske

12

Prema zvaničnim podacima Federalnog zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje

Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH, zaključno sa 31.12.2014. godine u

Bosni i Hercegovini je registrovano 547.134 nezaposlenih lica, što u odnosu na 31.12.2013. godine

predstavlja smanjenje za 6.347 lica ili 1,15%.

Tabela 10. Registrovana nezaposlenost - BiH / entiteti – decembar 2014. godine

Bosna i Hercegovina Federacija BiH Republika Srpska Brčko distrikt BiH

Registrovana nezaposlenost - 31.12.2014. 547.134 392.265 142.675 12.194

Registrovana nezaposlenost - 31.12.2013. 553.481 391.942 149.284 12.255

Indeks 31.12.2014./ 31.12.2013. 98,85 100,08 95,57 99,50

Izvor: Agencija za rad i zapošljavanje BiH, Federalni zavod za zapošljavanje, Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje

Brčko distrikta BiH.

U strukturi lica koja traže zaposlenje, zaključno sa 31.12.2014. godine, NKV radnika je 148.320

ili 27,11%, PKV 10.089 ili 1,84%, KV 188.829 ili 34,51%, VKV 3.179 ili 0,58%, NSS 1.561 ili 0,29%,

SSS 146.767 ili 26,82%, VŠS 7.515 ili 1,37% i VSS 40.875 ili 7,47%. Najveći broj evidentirane

nezaposlenosti čine lica sa trećim stepenom obrazovanja KV radnici 34,51%, te NKV radnici 27,11%.

Prema polnoj strukturi registrovanih nezaposlenih lica, muškarci čine 51,5%, dok po procjeni demografa

u ukupnom stanovništvu učestvuju sa oko 49%9. Učešće žena u registrovanoj nezaposlenosti je 48,5%,

a u ukupnom stanovništvu oko 51%.

9 Agencija za statistiku BiH, Žene i muškarci u BiH, Sarajevo 2013

557.314556.892

552.452

546.739

544.594 545.362

548.612

552.319

547.937 547.590 547.319547.134

535.000

540.000

545.000

550.000

555.000

560.000

I/2014 II/2014 III/2014 IV/2014 V/2014 VI/2014 VII/2014 VIII/2014 IX/2014 X/2014 XI/2014 XII/2014

KRETANJE REGISTROVANE NEZAPOSLENOSTI U BIHU PERIODU I 2014.-XII 2014. GODINE

13

Tabela 11. Kvalifikaciona i polna struktura registrovane nezaposlenosti sa 31.12.2014. - BiH / entiteti

Red. Stepen Bosna i % Federacija % Republika % Brčko %

broj obrazovanja Hercegovina BiH Srpska distrikt BIH

1 VSS svega 40.875 7,47% 25.883 6,60% 13.847 9,71% 1.145 9,39%

žene 26.939 9,67% 17.396 8,57% 8.821 12,79% 722 11,08%

2 VŠS svega 7.515 1,37% 5.463 1,39% 1.941 1,36% 111 0,91%

žene 4.665 1,67% 3.479 1,71% 1.128 1,64% 58 0,89%

3 SSS svega 146.767 26,82% 101.807 25,95% 41.278 28,93% 3.682 30,20%

žene 86.549 31,08% 60.132 29,62% 24.130 34,98% 2.287 35,09%

4 NSS svega 1.561 0,29% 692 0,18% 869 0,61% 0 0,00%

žene 1.084 0,39% 632 0,31% 452 0,66% 0 0,00%

5 VKV svega 3.179 0,58% 1.952 0,50% 1.174 0,82% 53 0,43%

žene 421 0,15% 252 0,12% 161 0,23% 8 0,12%

6 KV svega 188.828 34,51% 134.137 34,20% 50.771 35,59% 3.920 32,15%

žene 76.163 27,35% 55.017 27,10% 19.469 28,22% 1.677 25,73%

7 PKV svega 10.089 1,84% 7.873 2,01% 2.027 1,42% 189 1,55%

žene 3.987 1,43% 2.835 1,40% 1.056 1,53% 96 1,47%

8 NKV svega 148.320 27,11% 114.458 29,18% 30.768 21,57% 3.094 25,37%

žene 78.705 28,26% 63.266 31,16% 13.770 19,96% 1.669 25,61%

9 Ukupno: svega 547.134 100% 392.265 100% 142.675 100% 12.194 100%

žene 278.513 50,90% 203.009 51,75% 68.987 48,35% 6.517 53,44%

Izvor: Agencija za rad i zapošljavanje BiH, Federalni zavod za zapošljavanje, Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje

Brčko distrikta BiH.

FEDERACIJA BIH

Prosječan broj nezaposlenih u 2014. godini bio je 391.428 i u odnosu na prosjek 2013. godine

(388.704) veći je za 2.724, odnosno 0,70%. U prvih pet mjeseci 2014. godine bilježi se pad

nezaposlenosti. Naime, u periodu januar – maj 2014. godine broj nezaposlenih smanjen je za oko 8.000

osoba, tj. sa 394.856 na 386.801. Međutim, u ljetnom periodu, zbog prijava osoba po završetku

školovanja, a naročito srednje škole, zabilježeno je povećanje nezaposlenosti. To se može konstatirati

na osnovu podatka o povećanju broja nezaposlenih osoba dobi od 15 do 19 godina za 51% u 2014.

godini, odnosno sa 13.856 u januaru, na 21.039 osoba u decembru 2014. godine. U strukturnim

obilježjima nezaposlenosti u Federaciji BiH nema bitnijih promjena u odnosu na prethodne godine. To

se i dalje ogleda u velikom broju stručnih osoba koje se nalaze na evidenciji nezaposlenih (266.599), od

kojih 112.410 (42,16%) prvi put traže zaposlenje i velikom broju nestručnih osoba koje se nalaze na

evidenciji nezaposlenih (124.829). Prosječna stopa nezaposlenosti10 u Federaciji BiH u 2014. godini

iznosila je 46,88% i ima tendenciju rasta (0,52%) u odnosu na prethodnu godinu.

10 Stopa nezaposlenosti je procenat učešća nezaposlenih u ukupnom broju (zbiru) zaposlenih i nezaposlenih osoba

14

Tabela 12. Pregled osnovnih pokazatelja o nezaposlenosti u Federaciji BiH u 2014. godini

Pokazatelji Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

1. Broj zaposlenih 436.410 438.011 439.496 442.111 443.155 443.752 444.506 444.597 446.417 448.001 447.873 448.720

2. Osobe koje traže zaposlenje - UKUPNO

394.856 394.350 391.838 388.408 386.801 387.405 389.861 394.168 391.856 392.646 392.675 392.265

2.1 Žene 202.224 202.015 201.573 200.526 200.121 200.618 202.645 205.379 203.486 203.981 203.772 203.009

3. Stručne osobe 267.595 267.078 265.243 262.565 261.398 262.548 265.804 270.300 268.404 269.416 269.591 269.242

4. Nestručne osobe 127.261 127.272 126.595 125.843 125.403 124.857 124.057 123.868 123.452 123.230 123.084 123.023

5. Osobe koje traže zaposlenje prvi put

172.866 172.085 170.988 169.551 168.467 170.072 172.229 173.774 174.867 175.197 174.511 173.062

6. Prijavljeni na evidenciju u toku mjeseca

9.939 7.158 6.749 6.651 5.785 9.817 12.418 12.636 10.592 10.420 8.796 8.612

7. Zaposleni sa evidencije

4.090 4.628 5.681 6.659 4.611 6.414 6.791 5.786 9.437 5.966 5.365 4.905

8. Prekinut radni odnos

6.908 4.449 4.102 4.061 4.080 4.321 5.991 6.669 4.985 5.372 5.493 6.028

9. Brisani sa evidencije u toku mjeseca

7.025 7.664 9.261 10.081 7.392 9.213 9.962 8.329 12.904 9.630 8.767 9.022

10. Prijave o potrebama za radnicima

2.429 2.515 3.139 4.169 2.620 3.198 4.056 3.464 6.046 3.793 3.210 2.597

11. Realizirane prijave u toku mjeseca

621 619 746 900 614 651 639 551 888 698 617 514

12. Korisnici novčane naknade

11.323 11.900 11.785 10.694 10.107 10.067 9.917 11.200 11.541 10.764 10.162 9.783

13. Korisnici zdravstvenog osiguranja

255.499 255.730 254.337 249.477 250.404 249.829 250.308 253.137 254.380 256.336 256.933 257.594

14. Demobilizirani branioci

65.303 65.071 64.146 63.272 62.838 62.337 61.626 61.423 60.814 60.450 60.231 60.205

Izvor: Federalni zavod za zapošljavanje

- Nezaposlenost po kantonima u Federaciji BiH

Povećanje broja nezaposlenih lica u odnosu na 2013. godinu evidentirano je u Unsko-sanskom

kantonu za 1,37%, Posavskom kantonu za 4,14%, Tuzlanskom kantonu za 0,26%, Zeničko-dobojskom

kantonu za 0,71% i u Srednjobosanskom kantonu 1,22%. Veći broj nezaposlenih u odnosu na 2013.

godinu zabilježen je i u Hercegovačko-neretvanskom kantonu za 3,07%, Zapadnohercegovačkom

kantonu za 6,00% i Kantonu 10 za 2,25%. U Bosansko-podrinjskom kantonu u odnosu na 2013. godinu

smanjen je broj nezaposlenih za 0,99% i u Kantonu Sarajevo za 1,31%.

- Učešće žena u registrovanoj nezaposlenosti

U Federaciji BiH u 2014. godini evidentirano je 202.446 nezaposlenih žena, što je više za 2.660

ili 1,33% u odnosu na prethodnu godinu. Posmatrano po kantonima, evidentirano je povećanje broja

nezaposlenih žena u svim kantonima osim u Kantonu Sarajevo, gdje je broj nezaposlenih žena manji za

0,97%. Najveće povećanje broja nezaposlenih žena zabilježeno je u Zapadnohercegovačkom (za

5,10%), Kantonu 10 (za 3,16%) i Posavskom kantonu (za 3,05%).

15

- Kvalifikaciona struktura evidentiranih nezaposlenih

Broj stručnih osoba koje traže zaposlenje u Federaciji BiH u 2014. godini, u odnosu na 2013.

godinu, veći je za 2,08%. U svim stepenima stručnosti, izuzev VKV, veći je broj osoba koje traže

zaposlenje. Povećan je broj nezaposlenih sa visokom stručnom spremom (VSS) za 6,59%, sa višom

(VŠS) za 2,84% i sa srednjom stručnom spremom (SSS) za 3,15%. Broj nestručnih osoba koje traže

zaposlenje u Federaciji BiH u 2014. godini, u odnosu na 2013. godinu, manji je za 2,61%. Smanjen je

broj nezaposlenih sa nižom stručnom spremom (NSS) za 7,55%, polukvalifikovanih (PKV) za 5,32% i

nekvalifikovanih osoba (NKV) za 2,38%.

- Promjene u evidenciji nezaposlenih

U skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba

i Pravilnikom o evidencijama u oblasti zapošljavanja, sa evidencije kantonalnih službi za zapošljavanje,

po raznim osnovama, u 2014. godini u Federaciji BiH brisano je 109.250 osoba. U odnosu na 2013.

godinu to je više za 12.530, tj. 12,96%. U istom periodu prijavljeno je 109.573 osobe, što je u odnosu

na prethodnu godinu više za 5.796, tj. 5,55%. Također, u 2014. godini registrirano je više za 8.052 osobe

koje su zaposlene sa evidencije nezaposlenih (70.333) od onih koje su se prijavile na evidenciju po

prestanku radnog odnosa (62.281).

-Zapošljavanje lica sa evidencije službi za zapošljavanje

U 2014. godini kantonalne službe za zapošljavanje su posredovale u zapošljavanju za 70.333

osobe sa evidencije nezaposlenih, što je za 8.608 više nego u prethodnoj godini. Posmatrano po

kvalifikacijskoj strukturi, sa evidencije nezaposlenih najviše je zaposleno KV (23.775), SSS (22.190),

VSS (14.353), NKV (7.256) itd.

REPUBLIKA SRPSKA

Mjesečna analiza i uporedni pokazatelјi stanja nezaposlenosti u 2013. godini je ukazivala na

postepenu stabilizaciju stanja u ovoj oblasti. Taj trend se nastavio i u 2014. godini, tako da je na dan

31.12.2014. godine evidentirano 142.675 nezaposlenih lica, što je za 4,4% manje u odnosu na isti period

2013. godine. Ako se posmatra godišnji prosjek, taj pad je za 3,6% manji u odnosu na prethodnu godinu.

Tabela 13. Pregled stanja registrovane nezaposlenosti u Republici Srpskoj po filijalama sa 31.12.2014. godine

Banja Luka Bijeljina Doboj Prijedor I.Sarajevo Trebinje Ukupno

NK 9.015 6.991 6.610 3.619 2.395 2.138 30.768

PK-NSS 808 975 604 167 221 120 2.895

KV 15.996 9.714 9.020 5.720 5.397 4.925 50.772

SSS 12.343 8.153 6.472 4.395 5.636 4.279 41.278

VKV 336 276 186 65 201 110 1.174

VŠS 503 444 244 199 245 306 1.941

VSS 4.639 3.031 1.575 1.040 2.200 1.362 13.847

Ukupno 43.640 29.584 24.711 15.205 16.295 13.240 142.675

Žene 21.572 14.743 11.152 6.581 8.223 6.716 68.987

% žena 49,43% 49,83% 45,13% 43,28% 50,46% 50,73% 48,35%

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

16

- Kvalifikaciona struktura evidentiranih nezaposlenih

Od 2011. do 2014. godine, zabilјeženo je smanjenje broja nezaposlenih skoro u svim stepenima

obrazovanja, osim kod IV i VII stepena gdje je zabilјežen porast broja registrovanih nezaposlenih lica.

Prema navedenim podacima najveće učešće, u ukupnoj registrovanoj nezaposlenosti, imaju lica sa III

stepenom obrazovanja i to 35,59% u 2014. godini. U drugu grupu, po broju nezaposlenih, spadaju lica

sa IV stepenom obrazovanja. Kod njih je evidentiran porast broja registrovanih nezaposlenih lica, u

posmatranom periodu, za 2,95%. Na evidenciji nezaposlenih lica registrovan je i veliki broj

nekvalifikovanih lica, čije se učešće 21,57% u 2014. godini. Učešće broja lica sa VII stepenom

obrazovanja, u ukupnom broju nezaposlenih lica, u 2014. godini iznosi 9,32 %. U periodu od 2011. do

2014. godine, broj nezaposlenih žena u odnosu na ukupan broj registrovanih nezaposlenih lica se kreće

od 47,58% u 2011. do 48,35% u 2014. godini.

Tabela 14. Pregled kvalifikacione strukture nezaposlenih lica u Republici Srpskoj 2011.-2014.

Stepen stručnog obrazovanja

Godina

2011 2012 2013 2014

Broj % Broj % Broj % Broj %

NK 39.787 25,91 38.247 24,92 33.989 22,77 30.768 21,57

PK-NSS 3.804 2,48 3.612 2,35 3.155 2,11 2.895 2,03

KV 55.673 36,26 55.605 36,23 53.579 35,89 50.772 35,59

SSS 39.896 25,98 41.316 26,92 41.830 28,02 41.278 28,93

VKV 1.634 1,06 1.444 0,94 1.296 0,87 1.174 0,82

VŠS 2.430 1,58 2.238 1,46 2.171 1,45 1.941 1,36

VSS 10.076 6,56 10.731 6,99 12.820 8,59 13.292 9,32

magistri 234 0,15 264 0,17 439 0,29 551 0,39

doktori 1 0,00 1 0,00 5 0,00 4 0,00

Ukupno 153.535 153.458 149.284 142.675

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

U trećem stepenu (KV) najviše registrovanih lica je u slјedećem strukama i zanimanjima:

trgovci i srodni (8.858), metalci (8.813), mehaničari i mašinisti (5.998) i ugostitelјi i srodni (5.402). U

četvrtom stepenu (SSS) najviše registrovanih lica je u slјedećim strukama i zanimanjima: finansijski

radnici i ekonomski tehničari (7.530), mehaničari i mašinisti (5.481), maturanti gimnazije (4.628),

električari i energetičari (3.694), ugostitelјi i srodni (2.137) i zdravstveni radnici (2.045) . U šestom

stepenu (VŠS) registrovano je najviše lica u slјedećim strukama i zanimanjima: finansijski radnici i

ekonomisti (687), ing. organizacije rada i srodni (200) i pravnici (163). U sedmom stepenu obrazovanja

(VSS) najviše nezaposlenih lica je registrovano u slјedećim strukama i zanimanjima: finansijski radnici

i dipl.ekonomisti (3.792), diplomirani pravnici (1.719) i diplomirani inžinjeri polјoprivrede (559).

- Registrovana nezaposlenost prema dužini čekanja na zaposlenje

Od ukupnog broja nezaposlenih lica u 2014. godini, njih 25,0 % čeka na zaposlenje od 1 do 3

godine, a 24,0% na zaposlenje čeka do 1 godine. Od 3 do 5 godina na zaposlenje čeka 15,3% lica, od 5

do 7 godina 10,1%, od 7 do 9 gdina 7,7%. Dok preko 9 godina na zaposlenje čeka 17,9% od ukupnog

broja nezaposlenih lica. Ako se dužina čekanja na zaposlenje posmatra prema stepenu obrazovanja, može

se uočiti da na posao najduže čekaju lica sa III stepenom obrazovanja i njih na evidenciji aktivnih

17

tražioca zaposlenja ima najviše, 50.772 lica. Na posao dugo čekaju i nekvalifikovana lica, kao i lica sa

srednjom stručnom spremom, dok lica sa visokom stručnom spremom najbrže dolaze do posla.

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

- Prijava na evidenciju nezaposlenih i brisanje sa evidencije nezaposlenih

U toku 2014. godine na evidenciju Zavoda za zapošlјavanje RS prijavlјeno je ukupno 61.731

lice ili u prosjeku mjesečno 5.144 lica. U odnosu na prethodnu godinu broj novoprijavlјenih lica na

evidenciju se smanjio za 6,1%. Bez radnog iskustva ukupno prijavlјeno 24.358 lica što je za 2,8% manje

u odnosu na prošlu godine. Takođe, u 2014. godini dolazi i do smanjenja broja prijavlјenih lica koja

imaju radno iskustvo za 8,2% u odnosu na prethodnu godinu. Od ukupnog broja prijavlјenih lica koja

imaju radno iskustvo (37.373), najveći udio čine lica sa prestankom rada na određeno vrijeme, i to

12.082 lica ili 32,3% od ukupnog broja prijavlјenih lica sa radnim iskustvom. Veliki broj prijavlјenih

na evidenciji su i lica koja su sporazumno prekinula radni odnos (9.085), međutim u odnosu na prošlu

godinu, njihov broj je manji za 2,7%. Po osnovu prestanka radnog odnosa zbog organizacionih

promjena (tehnološki višak) prijavlјeno je 9.053 lica, što je za 10,7% manje u odnosu na prošlu godinu,

kada je prijavlјeno 10.133 lica.

- Zapošljavanje sa evidencije

U 2014. godini, sa evidencije JU Zavoda za zapošlјavanje RS, po osnovu zaposlenja i pokretanja

privatne djelatnosti brisano je 32.671 lice. Ovaj broj je u odnosu na 2013. godinu veći za 3.811 lica ili

13,2 %.

Izvor: Zavod za zapošljavanje Republike Srpske

Tabela 15. Registrovana nezaposlenost po dužini čekanja na zaposlenje i starosti – 31.12.2014.

Dužina čekanja na zaposlenje

0- 1 god 1-3 god 3 -5 god 5 -7 god 7 -9 god preko 9 god

ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena ukupno žena

15-29 17.149 8.005 14.997 7.132 5.991 2.867 3.022 1.490 1.447 780 774 474 43.380 20.748

30-44 10.566 4.906 11.838 5.733 8.558 4.338 5.795 3.025 4.300 2.247 10.768 6.481 51.825 26.730

45-54 4.546 1.967 6.092 2.817 5.056 2.521 3.791 1.915 3.513 1.802 9.722 5.148 32.720 16.170

55-65 1.928 543 2.712 902 2.250 821 1.825 699 1.784 708 4.251 1.666 14.750 5.339

Ukupno 34.189 15.421 35.639 16.584 21.855 10.547 14.433 7.129 11.044 5.537 25.515 13.769 142.675 68.987

Tabela 16. Pregled broja zaposlenih lica u 2014. godini sa evidencije Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske

FILIJALA UKUPNO ŽENE

%

ŽENE

Zaposlenje radi obavljanja

privatne djelatnosti Zaposlenje

BANJA LUKA 12.068 5.749 47,6% 335 11.751

BIJELJINA 5.636 2.249 39,9% 212 5.424

DOBOJ 5.529 2.416 43,7% 109 5.420

PRIJEDOR 3.465 1.492 43,1% 108 3.357

I.SARAJEVO 3.166 1.339 42,3% 68 3.098

TREBINJE 2.789 1.281 45,9% 164 2.625

UKUPNO 32.671 14.526 44,5% 996 31.675

18

Analizirajući sektorsku zastuplјenost zaposlenih lica u 2014. godini, može se reći da je 85,51%

od ukupnog broja zaposleno u „realnom“ sektoru i to u prerađivačkoj industriji 7.091 lica ili 21,7%,

ostale društvene, socijalne i lične uslužne djelatnosti 5.688 lica ili 17,4%, djelatnost trgovine 5.407 lica

ili 16,6%, građevinarstvo 2.620 lica ili 8,0%, ugostitelјstvo 2.382 lica ili 7,3%, polјoprivreda, lov i

šumarstvo 1.089 lica ili 3,3%, u djelatnosti saobraćaja, skladištenja i veza 881 lica ili 2,7%,

snadbjevanje gasom, strujom i vodom 700 lica ili 2,1%, poslovanje nekretninama, iznajmlјivanje i

poslovne usluge 693 lica ili 2,1%, rudarstvo 507 lica ili 1,6%, te finansijsko posredovanje 358 lica ili

1,1%. Ostalih 14,49% je zaposleno kod poslodavca koji se finasiraju budžetskim sredstvima i to u

obrazovanju 2.434 lica ili 7,5%, javna uprava i odbrana-obavezno socijalno osiguranje 1.157 lica ili

3,5%, zdravstvo i socijalna zaštita 1.143 lica ili 3,5%.

BRČKO-DISTRIKT BiH

U Brčko distriktu BiH, sa 31.12.2014. godine bilo je evidentirano 12.194 nezaposlena lica, što

je u odnosu na isti period prošle godine manje za 61 lice ili 0,50%. U Brčko distriktu BiH u 2014. godini

broj nezaposlenih je u toku godine imao manje promjene, tako da je na kraju godine zabilježeno

smanjenje nezaposlenosti od 0,5% u odnosu na isti period prošle godine. U ukupnoj nezaposlenosti

učešće žena je nadpolovično (53,44%).

- Kvalifikaciona struktura evidentiranih nezaposlenih

U kvalifikacionoj strukturi registrovane nezaposlenosti u Brčko distriktu BiH, najveće je učešće

kvalifikovane radne snage (KV) sa 32,15% od ukupnog broja nezaposlenih. Relativno veliko učešće je

i radnika SSS sa 30,20% i NKV radnika sa 25,37%.

Tabela 17. Registrovana nezaposlenost u Brčko distriktu BiH po kvalifikacionoj strukturi- 31.12.2014.

R/b Aplikacija - obilježja Ukupno %

1. NKV Svega: 3.094 25,37%

Žene 1.669 25,61%

2. PKV Svega: 189 1,55%

Žene 96 1,47%

3. KV Svega: 3.920 32,15%

Žene 1.677 25,73%

4. VKV Svega: 53 0,43%

Žene 8 0,12%

5. NSS Svega: 0 0,00%

Žene 0 0,00%

6. SSS Svega: 3.682 30,20%

Žene 2.287 35,09%

7. VŠS Svega: 111 0,91%

Žene 58 0,89%

8. VSS Svega: 1.145 9,39%

Žene 722 11,08%

Ukupno:

Svega: 12.194 100,00%

Žene 6.517 53,44%

Izvor: Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH

- Prijava na evidenciju nezaposlenih i brisanje sa evidencije nezaposlenih

U 2014. godini, na evidenciji nezaposlenih lica evidentirano je ukupno 3.606 novoprijavljenih

lica. Sa druge strane, sa evidencije nezaposlenih u 2014. godini brisano je ukupno 4.631 lice, od čega je

po osnovu posredovanja u zapošljavanju brisano sa evidencije 1.569 lica.

19

Tabela 18. Pregled lica brisanih sa evidencije nezaposlenih po različitim osnovama u Brčko distriktu BiH

2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

1. Brisanje po osnovu zaposlenja 1.278 937 975 975 905 1.090 1.569

2.

Brisani po drugim osnovama (odustalo od traženja posla, rad na crno, promjena mjesta prebivališta, odlazak u penziju, odlazak na školovanje, brisanje po osnovu smrti i sl.)

3.847 4.094 3.624 3.566 3.374 3.106 3.062

S v e g a : 5.125 5.031 4.599 4.541 4.279 4.196 4.631

Izvor: Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH

U 2014. godini broj lica zaposlenih sa evidencije bio je veći za 479 lica ili 43,94% u odnosu na

2013. godinu i iznosio je 1.569. Broj lica brisanih sa evidencije po drugim osnovama smanjio se u

odnosu na 2013. godinu za 44 lica ili 1,42%.

II -2. ANKETA O RADNOJ SNAZI11

Prema rezultatima Ankete o radnoj snazi za 2014. godinu, u BiH radnu snagu (ekonomski

aktivno stanovništvo) je činilo 1.120.000 lica, dok je broj neaktivnih iznosio 1.445.000 lica. U okviru

radne snage zaposlenih je bilo 812.000 i 308.000 nezaposlenih lica. Anketna stopa nezaposlenosti je

značajno manja od registrovane i na nivou BiH za 2014. godinu iznosila je 27,5% i ostala je

nepromjenjena u odnosu na 2013. godinu. Stopa zaposlenosti veća je u odnosu na 2013. godinu za 0,1%

i u 2014. godini bila je 31,7%.

U više od 2,5 miliona radno sposobnih lica, preko 1,1 milion se klasifikuje kao ekonomski

aktivno, a nešto iznad 1,4 miliona kao ekonomski neaktivno. Podaci pokazuju da je manje od polovine

radno sposobnog stanovništva iznad 15 godina starosti u BiH aktivno (43,7%) sa uočljivim razlikama

među polovima (muškarci-61%, a žene-39%). Stopa aktivnosti od 43,7% još uvijek je vrlo niska po

međunarodnim standardima. Broj aktivnih i neaktivnih lica koji čine radno sposobno stanovništvo se

smanjio u odnosu na 2013. godinu za 1,3%. Radna snaga – aktivno stanovništvo smanjila se za 1,1%.

11 Izvor: Agencija za statistiku BiH, Anketa o radnoj snazi, 2014.

0 1.000.000 2.000.000 3.000.000

Neaktivnostanovništvo

Nezaposleni

Zaposleni

Aktivnostanovništvo

Radno sposobnostanovništvo (15+)

1.445.000

308.000

812.000

1.120.000

2.565.000

ANKETA O RADNOJ SNAZI 2014. - RADNO SPOSOBNO STANOVNIŠTVO PREMA AKTIVNOSTI U BIH

20

Broj zaposlenih lica manji je za 1,2%, dok se broj nezaposlenih lica smanjio za 1,0% u odnosu na 2013.

godinu.

Neaktivnost pogađa više od polovine radno sposobnog stanovništva u BiH (56,3% u 2014.

godini), a posebno žene, odnosno 67,0% radno sposobnih žena u BiH. Stopa neaktivnosti žena različita

je među entitetima i u 2014. g. iznosila je 69,0% u Federaciji BiH, 62,8% u Republici Srpskoj i 73,7%

u Brčko distriktu BiH. Neaktivnost žena nije dovoljno istražen problem u BiH, ali se svakako može

povezati sa niskim stepenom obrazovanja i kulturološkim i ekonomskim odlukama koje žene donose

unutar domaćinstva.

Tabela 19. Anketa o radnoj snazi – mjere aktivnosti stanovništva u BiH i entitetima (%)

BiH Federacija BiH Republika Srpska Brčko Distrikt BiH

Stopa aktivnosti (%)

2006. 43,1 43,1 43,3 37,6

2007. 43,9 42,3 47,0 39,0 2008. 43,9 42,4 47,0 36,8 2009. 43,6 41,6 47,4 38,1 2010. 44,6 42,9 47,9 40,6 2011. 44,0 42,1 47,8 37,4 2012. 44,0 42,4 47,4 36,7 2013. 43,6 41,8 47,4 36,7 2014. 43,7 42,1 47,0 37,0

Stopa zaposlenosti (%)

2006. 29,7 29,1 30,9 23,7

2007. 31,2 29,2 35,1 23,4 2008. 33,6 31,8 37,3 25,1 2009. 33,1 30,9 37,2 27,0 2010. 32,5 30,4 36,6 25,8 2011. 31,9 29,8 36,1 22,9 2012. 31,7 30,0 35,3 24,8 2013. 31,6 30,3 34,6 23,7 2014. 31,7 30,2 34,9 23,9

Stopa nezaposlenosti (%)

2006. 31,1 32,4 28,5 37,1

2007. 29,0 31,1 25,2 40,0 2008. 23,4 25,0 20,5 31,9 2009. 24,1 25,7 21,4 29,2 2010. 27,2 29,1 23,6 36,4 2011. 27,6 29,2 24,5 39,0

2012. 28,0 29,4 25,6 32,5 2013. 27,5 27,6 27,0 35,5 2014. 27,5 28,4 25,7 35,4

Izvor: Agencija za statistku BiH.

Prema ovoj Anketi, polna struktura nezaposlenih je: 55,8% muškaraca i 44,2% žena. Obrazovna

struktura nezaposlenosti pokazuje da najveći udio 68,3% čine lica sa završenom srednjom školom,

19,7% su lica sa osnovnim obrazovanjem i niže, dok je 12,0% završilo višu školu, fakultet, akademiju,

magisterij ili doktorat.

Obrazovanje

Institucionalna slika obrazovnog sektora u Bosni i Hercegovini logičan je odraz specifične

državne strukture i shodno tome, Ustavom i zakonima utvrđenih odgovornosti konstitutivnih jedinica i

države Bosne i Hercegovine u oblasti obrazovanja. Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine

jedino je ministarstvo na nivou Bosne i Hercegovine koje, pored ostalih nadležnosti, ima i nadležnosti

u oblasti obrazovanja. Ministarstvo civilnih poslova je nadležno za utvrđivanje osnovnih principa

21

koordinacije aktivnosti, usklađivanje planova entitetskih organa i drugih vladinih tijela, te za definisanje

strategija na međunarodnom planu u oblasti obrazovanja. Obzirom da nema izvornih ustavnih

nadležnosti u oblasti obrazovanja, Ministarstvo civilnih poslova svoje zakonom definisane nadležnosti,

poslove i zadatke vrši u bliskoj i kontinuiranoj saradnji sa entitetskim, kantonalnim i obrazovnim

vlastima Brčko distrikta BiH. Odgovornost za upravljanje obrazovnim sektorom na nivou entiteta,

kantona i Brčko distrikta BiH imaju nadležna ministarstva obrazovanja, odnosno Odjeljenje za

obrazovanje u Vladi Brčko distrikta BiH.

Za provedbu Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini uspostavljena je

međusektorska Komisija za pripremu Akcionog plana, čiji mandat traje samo jednu godinu. U Republici

Srpskoj akreditovane su dvije institucije za visoko obrazovanje, a šest ih još čeka na akreditaciju. U

Federaciji BiH su u Tuzlanskom kantonu izvršene izmjene i dopune kantonalnog Zakona o visokom

obrazovanju radi pripreme za akreditaciju.

Centar za informisanje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja BiH objavio je

nove Preporuke o kriterijima za vrednovanje i priznavanje inostranih visokoškolskih kvalifikacija. U

zemlji su još uvijek na snazi različite prakse. Nakon usvajanja Okvirnog zakona o visokom obrazovanju

u Bosni i Hercegovini u svim kantonima je završen proces usklađivanja sa ovim Zakonom. Zakon o

srednjem stručnom obrazovanju i obuci tek treba da se usvoji u četiri kantona, dok u tri kantona treba

da se izvrši usklađivanje zakonodavstva o predškolskom odgoju. Vlada FBiH usvojila je dva strateška

dokumenta - Strateški pravci razvoja visokog obrazovanja u FBiH i Program mjera za prevenciju

korupcije u visokom obrazovanju u FBiH.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je u aprilu 2014. godine donijelo Odluku o usvajanju

Principa i standarda u oblasti obrazovanja odraslih u Bosni i Hercegovini, s ciljem poboljšanja i

ujednačavanja obrazovne i kvalifikacijske strukture stanovništva.

III. ANALIZA ZAPOŠLJAVANJA I POLITIKA TRŽIŠTA RADA

U 2014. godini je zabilježen pad nezaposlenosti na evidencijama zavoda i službi zapošljavanja

u BiH, iako je postojao pozitivan trend rasta novozaposlenih lica sa evidencija na biroima zavoda i službi

za zapošljavanje. Sa evidencija Federalnog zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje Republike

Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH ukupno je zaposleno 103.577 nezaposlenih lica.

Broj zaposlenih u odnosu na 2013. godinu bio je veći za 12.766 lica ili 14,06%.

42.49947.890

61.141

90.257 90.995

67.903 73.62878.843 80.373

90.811

103.577

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014

ZAPOSLENI SA EVIDENCIJE SLUŽBI ZAPOŠLJAVANJA U BOSNI I HERCEGOVINI 2004.-2014. GODINA

22

U Bosni i Hercegovini je složen sistem institucija u oblasti rada i zapošljavanja koji slijedi

ustavno-pravno uređenje. U skladu sa postojećim zakonskim propisima, aktivne politike zapošljavanja

sprovode:

- Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe zapošljavanja (u Federaciji BiH),

- Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i

- Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH.

Sve provedene aktivnosti, a posebno mjere aktivne politike zapošljavanja, su bile u saglasnosti

sa osnovnim ciljem Strategije zapošljavanja u Bosni i Hercegovini 2010.-2014., a to je da se poveća

kvalitet i kvantitet radnih mjesta i istovremeno promoviše socijalna uključenost i borba protiv

nejednakosti među polovima. Kod provođenja mjera aktivne politike zapošljavanja, zavodi i službe

zapošljavanja su posebnu pažnju obratili na programe namjenjene za poboljšanje zapošljivosti ugroženih

grupa na tržištu rada. Ukupno je u 2014. godini programima podsticanja direktnog

zapošljavanja/samozapošljavanja u Bosni i Hercegovini bilo obuhvaćeno oko 13.000 lica i utrošeno oko

39,2 miliona KM.

FEDERACIJA BiH

Aktivna politika zapošljavanja u 2014. godini provođena je u skladu sa Zakonom o posredovanju

u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i Strategijom zapošljavanja u BiH 2010-2014.

Podrška je pružena ciljnim grupama nezaposlenih osoba koje su pomenutim strateškim dokumentom

utvrđene kao teže zapošljive, a posebno mladim osobama i ženama. Mjere aktivne politike zapošljavanja

uglavnom su bile usmjerene na:

- poticanje zapošljavanja kod poznatog poslodavca,

- samozapošljavanje,

- obuku,prekvalifikaciju i dokvalifikaciju,

- pripremu nezaposlenih za tržište rada,

- stvaranje za sve jednakih mogućnosti u pristupu tržištu rada.

Realizacijom mjera aktivne politike zapošljavanja nastojalo se ostvariti zapošljavanje što većeg

broja osoba sa evidencije nezaposlenih u Federaciji BiH sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću,

radi jačanja njihove konkurentnosti na tržištu rada, sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti te stvaranja

uvjeta za sticanje prvog radnog iskustva. Također, radi mjerenja rezultata i učinaka mjera aktivne

politike zapošljavanja, u okviru vlastitih kapaciteta, uspostavljen je mehanizam monitoringa i evaluacije

prema utvrđenim indikatorima. Pomenutim mjerama i programima, koji su bili gender senzitivni i

fokusirani na teško zapošljive kategorije nezaposlenih osoba, kao i na one kojima prijeti gubitak

zaposlenja, obuhvaćeno je oko 16.000 osoba, a od kojih je za više od 10.000 stvorena pretpostavka za

zapošljavanje u 2014. godini. Realizacijom mjera kantonalnih službi za zapošljavanje omogućeno je

osposobljavanje, zapošljavanje i samozapošljavanje 1.949 osoba.

Program sufinansiranja zapošljavanja „Prilika za sve 2012“

Završena je realizacija Programa sufinansiranja zapošljavanja „Prilika za sve“ započeta u drugoj

polovini 2012. godine. Cilj Programa je bio zaposliti što veći broj osoba sa evidencije nezaposlenih u

Federaciji BiH sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću, radi jačanja njihove konkurentnosti na

tržištu rada, sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti te stvaranja uvjeta za sticanje prvog radnog iskustva.

U okviru realizacije ovog programa potpisani su ugovori o sufinansiranju zapošljavanja 1.554 osobe

23

kod 345 poslodavaca. Posmatrajući kvalifikacijsku strukturu zaposlenih po osnovu ovog programa,

može se zaključiti da je najviše zaposleno osoba sa trećim i četvrtim stepenom srednje stručne spreme

(KV i SSS), i to 77,79%, što znači da je podrška pružena upravo osobama kojih ima najviše na evidenciji

nezaposlenih.. Od 1.554 osobe zaposlene na osnovu ugovora o sufinansiranju zapošljavanja kod 345

poslodavaca, 57,2% (889) čine muškarci, a 42,8% (665) žene. Prosječna dob osoba čije je zapošljavanje

sufinansirano je 29,4 godine. Također, analizom održivosti zapošljavanja utvrđeno je da je 71% osoba

ostalo u radnom odnosu, što se može smatrati veoma dobrim rezultatom. Za realizaciju Programa u

2014. godini isplaćeno je 466.731,10 KM.

Program zapošljavanja povratnika u 2012. godini

U 2014. godini završena je realizacija Programa zapošljavanja povratnika iz 2012. godine.

Program je realiziran s ciljem poticanja zapošljavanja povratnika sa evidencije nezaposlenih osoba, radi

jačanja njihove konkurentnosti na tržištu rada, sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti, a time i održivosti

povratka na cijelom prostoru Bosne i Hercegovine. Od ukupno ugovorenih sredstava (314.954,75 KM),

za realizaciju Programa u 2014. godini isplaćeno je 13.356,30 KM.

Program jačanja konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo 2012

Nakon što je krajem 2012. godine objavljen Javni poziv za učešće u realizaciji Programa jačanja

konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo, čiji je cilj da se mladim nezaposlenim osobama

bez radnog iskustva, dobi do 30 godina, omogući stručno osposobljavanje za rad u struci i sticanje prvog

radnog iskustva u zvanju/zanimanju za koje su se školovale, u 2014. godini je nastavljena

implementacija tog programa. U okviru realizacije Programa potpisani su ugovori o sufinansiranju

zapošljavanja 950 mladih osoba kod 676 poslodavaca u iznosu od 4.313.455 KM. Od 950 mladih iz

ciljne grupe, 537 ili 56,5% su osobe sa VSS/VŠS, a 413 ili 44,5% sa SSS/KV. Prosječna dob osoba čije

je sticanje prvog radnog iskustva i osposobljavanje za rad u struci sufinansirano je 25 godina. Od ukupno

obuhvaćenih ovim programom 55% (522) su žene, a 45% (428) muškarci. Za realizaciju Programa u

2014. godini isplaćeno je 954.956,07 KM.

Program jačanja konkurentnosti na tržištu rada - Prvo radno iskustvo 2013

Krajem 2013. godine objavljen je Javni poziv za učešće u realizaciji Programa jačanja

konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo 2013, čiji je cilj da se za mlade nezaposlene osobe

bez radnog iskustva, dobi do 30 godina, omogući stručno osposobljavanje za rad u struci i sticanje prvog

radnog iskustva u zvanju/zanimanju za koje su se školovali, te na taj način ojača njihova konkurentnost

na tržištu rada. U sklopu Programa, čija je realizacija faktički započela u 2014. godini, omogućeno je

osposobljavanje za rad u struci i sticanje prvog radnog iskustva za 1.648 osoba iz ciljne grupe, od čega

je 826 žena (50,12%). Prema obrazovnoj strukturi, 894 osobe (54,24%) fakultetski su obrazovane, 51

osoba (3,09%) ima višu, 674 osobe (40,89%) imaju IV stepen, a 29 osoba (1,75%) ima III stepen srednje

škole. Prosječna dob sufinansiranih osoba je 25,1 godina. Za implementaciju Programa ugovorena su

sredstava u ukupnom iznosu od 6.008.980,10 KM, od čega je u 2014. godini realizirano 3.553.095,29

KM.

Program zapošljavanja i samozapošljavanja Roma

Programom zapošljavanja i samozapošljavanja Roma u 2013. godini, čija je implementacija

nastavljena u 2014. godini, sufinansirano je zapošljavanje 57 Roma kod 28 poslodavaca i

24

samozapošljavanje 24 Roma. Za implementaciju Programa ugovorena su sredstava u ukupnom iznosu

od 589.650 KM, od čega je u 2014. godini isplaćeno 432.041 KM.

Program sufinansiranja zapošljavanja i sufinansiranja sticanja prvog radnog iskustva u 2014.

godini

Program sufinansiranja zapošljavanja i sufinansiranja sticanja prvog radnog iskustva u 2014.

godini se realizira s ciljem sufinansiranja zapošljavanja osoba sa evidencije nezaposlenih u Federaciji

BiH sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću, a radi jačanja njihove konkuretnosti na tržištu rada,

sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti, očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti. Za realizaciju

Programa predviđena su sredstva u iznosu od 18.086.160 KM, od čega je Federalni zavod izdvojio

8.446.160 KM, a Vlada Federacije BiH 9.640.000 KM.

U okviru ovog programa realiziraju se sljedeće mjere:

„Jačanje konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo 2014“

Ova mjera podrazumijeva sufinansiranje osposobljavanja za rad u struci i sticanje prvog radnog

iskustva za mlade nezaposlene osobe dobi do 30 godina, te izuzetno osobe dobi do 35 godina. U

realizaciju ove mjere u sklopu Programa u izvještajnom periodu uključeno je 848 poslodavaca, sa kojima

su zaključeni ugovori ukupne vrijednosti 4.898.924 KM, a kod kojih su zaposlene 1.324 osobe, od čega

je 53,62% žena. Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa visokom stručnom spremom (790 ili

59,66%), a zatim osoba sa srednjom stručnom spremom (367 ili 27,71%). Prosječna dob sufinansiranih

osoba iznosi 25 godina, a u prosjeku su bile nezaposlene 21 mjesec, dok status dugoročno nezaposlenih

ima 655 ili 49,47%.

„Sufinansiranje zapošljavanja – Prilika za sve“

Ova mjera podrazumijeva sufinansiranje zapošljavanje nezaposlenih osoba, bez obzira na radno

iskustvo, dob i stepen obrazovanja, uz zasnivanje radnog odnosa na period od šest mjeseci. Cilj je da se

što većem broju nezaposlenih osoba olakša integracija na tržištu rada i spriječi prelazak u dugotrajnu

nezaposlenost. U realizaciju ove mjere u sklopu Programa u izvještajnom periodu uključeno je 1.717

poslodavaca, sa kojima su zaključeni ugovori ukupne vrijednosti od 7.124.594 KM, a kod kojih je uz

sufinansiranje u trajanju od šest mjeseci zaposleno 3.770 osoba, od čega je 1.546 ili 41% žena. Prema

obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom (1.516 ili 40,2%), te

kvalifikovanih (1.291 ili 34,24%).

„Sufinansiranje sezonskog zapošljavanja“

Ovom mjerom predviđeno je sufinansiranje nezaposlenih osoba, prvenstveno bez kvalifikacije,

koje su najbrojnije na evidenciji nezaposlenih, ali i osoba sa kvaklifikacijama bez obzira na radno

iskustvo i dob, uz zasnivanje radnog odnosa na period do tri mjeseca. Cilj je da se olakša njihova

integracija na tržištu rada radi očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti. Zaključno sa 31.12.2014.

godine u realizaciju ove mjere u sklopu Programa uključeno je 88 poslodavaca, sa kojima su zaključeni

ugovori ukupne vrijednosti 203.310 KM, a kod kojih su zaposlene 252 osobe (201 muškarac i 51 žena).

Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom (97 ili 38,40%),

kvalifikovanih (73 ili 29%) i nekvalifikovanih (71 ili 28,17%). Prosječna dob sufinansiranih osoba je 30

godina, a u prosjeku su bile nezaposlene 27 mjeseci.

„Sufinansiranje zapošljavanja teško zapošljivih osoba – Vaučer za posao“

25

Ciljna grupa u ovoj mjeri su nezaposlene osobe dobi preko 40 godina, bez obzira na radno

iskustvo i stepen obrazovanja, prijavljene na evidenciju najmanje 24 mjeseca. Cilj je da se uz pomoć

„vaučera“, koji se preuzima u službi/birou za zapošljavanje, nezaposlena osoba motivira da samostalno

traži zaposlenje kod poslodavaca radi integracije na tržištu rada i prekida dugotrajne nezaposlenosti. Do

kraja 2014. godine u realizaciju ove mjere u sklopu Programa uključena su 272 poslodavca, sa kojima

su zaključeni ugovori ukupne vrijednosti 930.432,42 KM, a kod kojih je zaposleno 319 osoba (172

muškarca i 147 žena). Prema obrazovnoj strukturi, najviše je osoba sa srednjom stručnom spremom (152

ili 47,64%), kvalifikovanih (85 ili 26,64%) i nekvalifikvanih (68 ili 21,31%). Prosječna dob

sufinansiranih osoba iznosi 49,40 godina, a u prosjeku su bile nezaposlene sedam godina.

Program javnih radova – Zajedno u obnovi

Krajem maja 2014. godine Federalni zavod, Udruženje poslodavaca u Federaciji BiH, Privredna

komora Federacije BiH i Savez samostalnih sindikata BiH potpisali su Memorandum o zajedničkom

djelovanju na saniranju i ublažavanju šteta i očuvanju radnih mjesta. Nakon toga, a u skladu sa

Zaključkom Vlade Federacije BiH V. broj 907/2014 od 19.5.2014. godine, sačinjen je Program javnih

radova „Zajedno u obnovi“, s ciljem zapošljavanja/radnog angažiranja osoba sa evidencije nezaposlenih,

prioritetno sa područja Federacije BiH ugroženih prirodnom nesrećom – poplavama i klizištima, na

poslovima otklanjanja i ublažavanja štetnih djelovanja i posljedica prirodnih nesreća. Nakon javnog

poziva zaključeni su ugovori sa 62 poslodavca, kod kojih je zaposleno 1.177 osoba na period do tri

mjeseca (853 muškarca i 324 žene), i to 162 sa VSS/VŠS, 797 sa SSS/KV i 218 PK/NKV. Za realizaciju

Programa utrošena su sredstva u ukupnom iznosu od 1.913.904,72 KM.

Programi pripreme za rad (obuka, stručno osposobljavanje i usavršavanje)

Cilj Programa pripreme za rad kroz obuku, stručno osposobljavanje i usavršavanje jeste da se u

konkretnom poslovnom okruženju omogući priprema za rad za najmanje 1.100 osoba, te od toga

zapošljavanje najmanje 770 osoba. Nakon što je objavljen Javni poziv za učešće u Programu, prijavu je

podnio 31 poslodavac, od kojih su tri poslodavca u međuvremenu odustala. Za sufinansiranje obuke

odobrena su sredstva za 28 poslodavaca, koji su u momentu podnošenja prijave imali 3.334 zaposlenika.

Poslodavci su podnijeli zahtjev za sufinansiranje obuke 1.618 osoba, odnosno zapošljavanjem 1.312

osoba na period od najmanje šest mjeseci po okončanju obuke. Zatraženo je sufinansiranje obuke u

iznosu 1.804.300,53 KM, te je u skladu sa Programom odobreno sufinansiranje u iznosu od 1.469.388,77

KM. Prema obrazovnoj strukturi polaznika koji su do sada završili obuku, 19,32% nema kvalifikaciju,

25,57% su kvalifikovane osobe, 51,14% su osobe sa srednjom školom četvrtog stepena, dok je 3,98%

osoba sa fakultetskim obrazovanjem. Polaznici, od kojih je 31,14% žena, prosječne su dobi od 30,7

godina, a u prosjeku su tražili zaposlenje 17,73 mjeseci.

Program zapošljavanja Roma u 2014. godini

U 2014. godini je počela implementacija Programa zapošljavanja Roma, koji direktno realizira

Federalni zavod. Cilj Programa je poticati poslodavce da zapošljavaju Rome i stvarati povoljnije uvjete

za samozapošljavanje nezaposlenih Roma, ravnopravno muškaraca i žena u skladu sa podnesenim

zahtjevima, te poboljšati materijalni položaj i pospješiti zapošljivost romske populacije radi ekonomske

i socijalne integracije u društvene tokove u Federaciji BiH. Ugovoreno je sufinansiranje zapošljavanja

72 osobe romske nacionalne manjine kod 35 poslodavaca, od čega su 22 žene ili 30,55%. Prema

kvalifikacijskoj strukturi najviše je nekvalifikovanih osoba (56,94%), te osoba srednje stručne spreme

(29,16%). Prosječna dob sufinansiranih osoba iznosi 37,87 godina, a posao su tražile u prosjeku 3,9

26

godina. Također, ugovoreno je samozapošljavanje sa 20 Roma, od čega je 13 Romkinja (65%). Najviše

je nekvalifikovanih osoba (65%), te osoba sa srednjom stručnom spremom, koje su registrirale djelatnost

i pokrenule mali biznis. U oblasti kućne radinosti, poljoprivredi i trgovini najviše je registrirane

djelatnosti. Ugovoreno je ukupno sredstava u iznosu od 656.000 KM, a od toga sa poslodavcima 496.000

KM, odnosno 160.000 KM sa fizičkim osobama. U 2014. godini je korisnicima sredstava po Programu

isplaćeno ukupno 112.416 KM.

Projekat podrške mrežama za socijalnu sigurnost i zapošljavanje (SSNESP)

Cilj Projekta podrške mrežama za socijalnu sigurnost i zapošljavanje (SSNESP) jeste da se u

periodu od 2010. do 2014. godine, u okviru komponente III, pruži podrška u posredovanju pri

zapošljavanju za oko 6.000 osoba koje aktivno traže posao a izgubile su pravo na novčana primanja ili

su socijalno ugrožene. Podršku je dobio veći broj korisnika nego što je predviđeno ciljem Projekta, tako

da je Projektom obuhvaćeno 7.146 osoba, od kojih je zaposleno 4.033, samozaposleno 1.639, dok su

1.474 osobe pohađale odgovarajuću obuku (34% za vještine, 12% dokvalifikacija, 25% prekvalifikacija,

28% stručno osposobljavanje i usavršavanje).Prema kvalifikacijskoj strukturi, 54% korisnika je sa SSS,

23% KV, 13% NK, 9 % sa VSS i VŠS i 1% VKV i PK. Posmatrajući spolnu strukturu, 55% su muškarci,

a 45% žene. Rezultati Projekta su veoma dobri s obzirom na to da je provjerom zaposlenosti u periodu

12 i 18 mjeseci nakon isteka ugovora utvrđeno da je 68% odnosno 75% korisnika poticaja za

zapošljavanje i samozapošljavanje i 29% odnosno 38% korisnika poticaja za obuke još uvijek zaposleno.

Za realizaciju Projekta u 2014. godini Federalni zavod je utrošio 720.000 KM.

Finansiranje projekata sa drugim organizacijama i institucijama

- Projekat „Stručno osposobljavanje i zapošljavanje šivača i krojača za potrebe kompanije

Saniteks d.d. Velika Kladuša“

Projektom „Stručno osposobljavanje i zapošljavanje šivača i krojača za potrebe kompanije

Saniteks d.d. Velika Kladuša“ predviđena je obuka 120 polaznika za zanimanje šivača i krojača i za

specifične vještine u tim zanimanjima, kao i zapošljavanje 100 novih radnika u ovoj kompaniji. U

realizaciji Projekta, pored Federalnog zavoda, učestvovale su Američka agencija za međunarodni razvoj

i Švedska razvojna agencija (USAID-Sida Gold Project), Vlada Unsko-sanskog kantona, Općina Bužim

i Razvojna agencija Unsko-sanskog kantona. Ukupna vrijednost Projekta iznosi 338.510 KM, od čega

je Federalni zavod obezbijedio 106.600 KM, odnosno 46,39% sredstava.

- Projekat „Stručno osposobljavanje i zapošljavanje za poslove šivanja i egaliziranja kože i

montaže sa specifičnim vještinama u proizvodnji ručne kočnice za automobilsku

industriju“

Federalni zavod je učestvovao u projektu „Stručno osposobljavanje i zapošljavanje za poslove

šivanja i egaliziranja kože i montaže sa specifičnim vještinama u proizvodnji ručne kočnice za

automobilsku industriju“ za potrebe fabrike „Prevent Components“ d.o.o. iz Srebrenice. Za pomenuto

zanimanje obuku je pohađalo 90 polaznika, od kojih je 60 zasnovalo radni odnos.Ukupna vrijednost

Projekta iznosi 856.208 KM, od čega je Federalni zavod obezbijedio 57.750 KM, odnosno 14,5%

sredstava.

- Projekat „Obuka i zapošljavanje kandidata za poslove varenja postupcima MIG, MAG,

TIG, CO2“ za potrebe preduzeća „Sik“ d.o.o. Mostar

27

Projektom „Obuka i zapošljavanje kandidata za poslove varenja postupcima MIG, MAG, TIG,

CO2“ za potrebe preduzeća „Sik“ d.o.o. Mostar obuhvaćena je obuka 10 nezaposlenih osoba za

zanimanje varioca i sticanje certifikata u skladu sa normama EU, kao i njihovo zapošljavanje za potrebe

preduzeća „Sik“ d.o.o. Mostar. Vrijednost Projekta iznosi 45.840 KM, a Federalni zavod je učestvovao

sa iznosom od 17.250 KM, odnosno sa 47,13% sredstava. U realizaciji Projekta, pored Federalnog

zavoda, učestvovale su Američka agencija za međunarodni razvoj i Švedska razvojna agencija (USAID-

Sida Gold Project).

- Projekat „Smanjivanje disbalansa između ponude i potražnje za radnom snagom i

poboljšanja kompetencija, konkurentnosti i zapošljavanje radne snage u Goraždu“

Projektom je obuhvaćena obuka i osposobljavanje za rad 200 nezaposlenih osoba za zanimanje

plastičara, koje je identifikovano kao jedno od najtraženijih u kompanijama na području Bosansko-

podrinjskog kantona, i obuka 100 zaposlenih osoba koji nisu posjedovale formalnu kvalifikaciju.U

relizaciji Projekta, pored Federalnog zavoda, učestvovala je Agencija za lokalne razvojne inicijative

„Aldi“. Ukupna vrijednost Projekta iznosi 179.575 KM, od čega je Federalni zavod osigurao 33.000

KM, odnosno 18,38% sredstava.

- Projekat „Obuka i zapošljavanje kandidata za zanimanje krojač, šivač tekstila,

mehaničar, skladištar“

U okviru projekta „Obuka i zapošljavanje kandidata za zanimanje krojač, šivač tekstila,

mehaničar, skladištar“ za potrebe kompanije „Alma Ras“ d.o.o. Visoko, organizirana je obuka za 181

polaznika, od kojih će 151 osoba nakon završene obuke biti zaposlena. Ukupna vrijednost Projekta

iznosi 1.243.390 KM, od čega je Federalni zavod obezbijedio 183.540 KM, odnosno 40,78% sredstava.

- Projekat „Obuka i zapošljavanje kandidata za zanimanje zavarivač i CNC operater“

U okviru projekta „Obuka i zapošljavanje kandidata za zanimanje zavarivač i CNC operater“ za

potrebe firme „ČJ“ d.o.o. Bihać obukom je obuhvaćeno 30 polaznika, a zaposleno 20 osoba. U realizaciji

Projekta, pored Federalnog zavoda, partneri su Razvojna agencija Unsko-sanskog kantona i Općina

Bihać. Ukupna vrijednost Projekta je 100.900 KM, od čega je Federalni zavod obezbijedio 45.010 KM,

odnosno 63,48% sredstava.

- „Obuka i zapošljavanje proizvođača i montera PVC i aluminijske stolarije za potrebe

kompanije Miral PVC d.o.o. Velika Kladuša“

U okviru projekta „Obuka i zapošljavanje proizvođača i montera PVC i aluminijske stolarije za

potrebe kompanije Miral PVC d.o.o. Velika Kladuša“ obuhvaćena je obuka 15 osoba, od kojih se

zaposlilo 10. Vrijednost Projekta, u čijoj su realizaciji pored Federalnog zavoda učestvovali Razvojna

agencija Unsko-sanskog kantona i Općina Velika Kladuša, iznosila je 77.460 KM, od čega je Federalni

zavod obezbijedio 22.690 KM, odnosno 54,08% sredstava.

- Projekat „Stručno osposobljavanje i zapošljavanje proizvođača i montera PVC i

aluminijske stolarije za potrebe kompanije A.D.S.I. montaža d.o.o. Velika Kladuša“

Učešćem u projektu „Stručno osposobljavanje i zapošljavanje proizvođača i montera PVC i

aluminijske stolarije za potrebe kompanije A.D.S.I. montaža d.o.o. Velika Kladuša“ izvršena je obuka

15 osoba sa evidencije nezaposlenih, od kojih je 10 zasnovalo radni odnos. Ukupna vrijednost Projekta

izosi 47.890 KM, od čega je Federalni zavod učestvovao sa iznosom od 22.690 KM. Pored Federalnog

zavoda, u realizaciji Projekta je učestvovala i Razvojna agencija Unsko-sanskog kantona.

28

- Projekat praktične doobuke i stručnog osposobljavanja „Pomoć za samopomoć“

U saradnji sa Udruženjem za socijalnu podršku i bolju budućnost „Progress“, Stiftung Wings of

Hope-Deutchland uz podršku Njemačke ambasade u Bosni i Hercegovini, Vladom Bosansko-

podrinjskog kantona, općinama Travnik i Tuzla, Obrtničkom komorom Unsko-sanskog kantona i

kompanijom Volksvagen Sarajevo, Federalni zavod je učestvovao u realizaciji projekta „Pomoć za

samopomoć“. Projektom je omogućena praktična obuka i zapošljavanje 48 nezaposlenih osoba kod

devet poslodavaca u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ukupna vrijednost Projekta je 123,527,90 KM, a

Federalni zavod je učestvovao sa iznosom od 28.800 KM, odnosno sa 23,31% sredstava Projekta.

- Projekat „Škola za dadilje-profesionalno usavršavanje dadilja za bolju konkurentnost na

tržištu rada“

U okviru projektne aktivnosti „Škola za dadilje-profesionalno usavršavanje dadilja za bolju

konkurentnost na tržištu rada“, koju je Federalni zavod realizirao u saradnji sa Centrom za edukaciju i

istraživanje „Nahla“ iz Sarajeva, organizirana je tromjesečna edukacija 20 žena u oblasti

babysittinga/čuvanja djece, kako bi se polaznice educirale u oblastima neophodnim za profesionalno

obavljanje ovog posla, kao i njihovom boljem povezivanju sa poslodavacima. Partneri u realizaciji

Projekta su Federalni zavod, Muslim Aid i Centar za edukaciju i istraživanje „Nahla“. Ukupna vrijednost

Projekta je 7.727,82 KM, a Federalni zavod je učestvovao sa iznosom od 2.537,82 KM, odnosno sa

32,84% sredstava Projekta.

- Program poslovnih vještina i zapošljavanja nezaposlenih osoba

Federalni zavod je sa Udruženjem za razvoj i afirmaciju društva BNL učestvovao je u realizaciji

projektne aktivnosti „Program poslovnih vještina i zapošljavanja“, kojim je bila obuhvaćena obuka u

vezi sa aktivnim traženjem posla za 80 nezaposlenih osoba, s ciljem poboljšanja njihove konkurentnosti

na tržištu rada i aktiviranjem u traženju posla. Ukupna vrijednost Programa je 7.000 KM, a Federalni

zavod je učestvovao sa 3.500 KM, odnosno sa 50% sredstava Programa.

- Projekat „Obuka i zapošljavanje kandidata za zanimanje inženjera hemije i radnika na

površinskoj zaštiti metala“

U okviru projekta „Obuka i zapošljavanje kandidata za zanimanje inženjera hemije i radnika na

površinskoj zaštiti metala“ za potrebe preduzeća „SurTec – Eurosjaj“ iz Konjica predviđena je obuka za

60 osoba i zapošljavanje 50 novih radnika. Ukupna vrijednost Projekta iznosi 3.093.670 KM, od čega

je učešće Federalnog zavoda 103.350 KM, a partneri u Projektu su, pored Federalnog zavoda, Američka

agencija za međunarodni razvoj (USAID-Sida Gold Project), Vlada Hercegovačko-neretvanskog

kantona, Općina Konjic i Regionalna razvojna agencija za Hercegovinu – REDAH.

- Projekat učešća u zapošljavanju

Ovim projektom predviđeno je zapošljavanje šest osoba sa evidencije nezaposlenih, te

angažiranje 15 kooperanata iz Udruge poljoprivrednika „Terra“ iz Kreševa, a za potrebe preduzeća

„Frut-Al“ d.o.o. iz Kreševa. Ukupna vrijednost Projekta iznosi 60.000 KM, a Federalni zavod je

učestvovao sa 30.000 KM, odnosno sa 50% sredstava Projekta, a 50% sredstava je osigurala Udruga

poljoprivrednika „Terra“ iz Kreševa.

29

Program dugoročnih plasmana za podsticaj zapošljavanja

Programom dugoročnih plasmana za podsticaj zapošljavanja iz sredstava revolving kreditne

linije promijenjen je pristup i koncept kreditiranja iz vlastitih namjenskih sredstava, čime su ta sredstva

postala dostupna većem broju korisnika. Sredstva revolving kreditne linije koriste se posredstvom

Razvojne banke Federacije Bosne i Hercegovine, u svrhu pružanja posebnih uvjeta za one korisnike koji

imaju mogućnost i potrebu da novim zapošljavanjem radne snage ili samozapošljavanjem doprinesu

ublažavanju problema nezaposlenosti.

U izvještajnom periodu su provedene sljedeće aktivnosti:

po kreditnoj liniji ZZ-260/revolving realiziran je jedan kredit, u ukupnom iznosu od 450.000 KM

uz obavezu zapošljavanja 30 novih zaposlenika i

po kreditnoj liniji OZO-010/održavanje zaposlenosti, poslodavcima su odobrena tri kredita u

ukupnom iznosu od 495.000 KM za zadržavanje postojećeg nivoa zaposlenosti od 103

zaposlenika.

Projekat zapošljavanja mladih (YEP)

Projekat zapošljavanja mladih u BiH (YEP) podržava Švajcarska ambasada u BiH, realizira ga

njemačka konsultantska firma GOPA, a implementira se u saradnji sa Federalnim zavodom,

kantonalnim službama za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Republike Srpske. U Federaciji

BiH je uspostavljena mreža klubova za traženje posla pri kantonalnim službama za zapošljavanje,

odnosno općinskim biroima za zapošljavanje, i to u Sarajevu, Travniku, Kaknju, Orašju, Tuzli,

Živinicama, Kalesiji, Cazinu i Goraždu, a tokom 2014. godine mreža je proširena u Srednjobosanskom

kantonu na biroe za zapošljavanje: Jajce, Fojnica, Bugojno, Busovača i Novi Travnik. U drugoj fazi

Projekta, koja je započela u oktobru 2011. godine, program obuke za traženje posla u Federaciji BiH

pohađalo je preko 1.800 mladih (1.008 žena), od kojih je 30% pronašlo zaposlenje. Finaliziran je e-

learning alat koji će putem web portala javnih službi za zapošljavanje poslužiti zainteresiranima u

razvoju biznis planova. Kroz ovaj projekat pružena je podrška izradi „Strategije jačanja funkcije

posredovanja u Federaciji BiH“, koju je usvojila i Vlada Federacije BiH. Realiziran je Program lokalnih

inicijativa u saradnji sa nevladinim organizacijama i javnim službama za zapošljavanje, i to u općinama

Cazin, Travnik, Novi Travnik, Bosanska Krupa, Gračanica, Kakanj, Odžak, Orašje i Tešanj, što je

rezultiralo obukom 147 mladih, odnosno zapošljavanjem 36 polaznika obuke.

Program obuke/stručnog osposobljavanja/zapošljavanja u oblasti vinogradarstva i vinarstva

Programom obuke/stručnog osposobljavanja/zapošljavanja u oblasti vinogradarstva i vinarstva

omogućena je obuka iz oblasti vinogradarstva i vinarstva za 60 osoba prijavljenih na evidenciju

nezaposlenih, kao i za 100 zaposlenih osoba. Obuka je bila namijenjena osobama koje imaju

odgovarajuće zvanje/zanimanje u hotelijerstvu, ugostiteljstvu i drugim uslužnim i srodnim djelatnostima

iz oblasti vinarstva i vinogradarstva, kao i onima koji žele o tome više da nauče. Sredstva za realizaciju

Programa, u iznosu od 360.000 KM, u cijelosti je obezbijedila Vlada Federacije BiH, Federalno

ministarstvo rada i socijalne politike je nosilac Programa, Federalni zavod implementator, a Grupa BH

klaster konkurentnosti vinogradarsko-vinarskog sektora je organizator obuke i korisnik sredstava. U

2014. godini Federalni zavod je uplatio preostalih 50% odobrenih sredstava, odnosno 180.000 KM.

30

Adriatic Welfare Mix

U Bosni i Hercegovini, odnosno u Federaciji BiH, u toku je implementacija regionalnog

prekograničnog projekta „Lokalno upravljanje razvojem i integracijom sistema socijalne zaštite ka

sistemu mješovite socijalne zaštite u jadranskoj oblasti – Jadranska kombinirana politika“ (Adriatic

Welfare Mix). Projekat je finansiran iz sredstava Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije

(IPA) – „Prekogranična saradnja u jadranskom području“, u čijoj realizaciji učestvuje 10 partnera iz

Italije, Albanije, Crne Gore, Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Uspostavljena je saradnja sa Fondacijom

„Mozaik“, vodećom nevladinom organizacijom u oblasti društvenog poduzetništva u BiH. Fondacija je

organizirala „Sedmicu društvenog biznisa u Bosni i Hercegovini 2014“ - „Social Bussines Week Bosnia

Herzegovina 2014“, u okviru koje su održane tri radionice na temu društvenog biznisa.Federalni zavod

je organizirao fokus grupu na temu „Procjena sistema socijalne pomoći u Jadranskoj regiji“. Fokus grupa

je uslijedila nakon aktivnosti započetih u aprilu 2014. godine, kada je uz pomoć odgovarajućeg upitnika

provedeno istraživanje o sistemu socijalne zaštite u Federaciji BiH. Učestvovalo je pet javnih institucija

i nevladinih organizacija: Fondacija lokalne demokratije, JU Centar za socijalni rad Kantona Sarajevo,

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Savez „SUMERO“, Fond za profesionalnu

rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, te Federalni zavod.

Projekat „Active Qualification in Tourism“ (AQUIT)

U 2014. godini u okviru projekta AQUIT, čije je cilj povećanje kompetencija nezaposlenih osoba

u oblasti turizma, u Sarajevu (16-20.6.2014. godine) i u Mostaru (23-27.6.2014. godine) održana je

obuka „Obuči trenera“ za predstavnike hotela, restorana, turističkih agencija i partnerskih nevladinih

organizacija iz sarajevske i hercegovačke regije. Obuku, koju su uspješno završile 22 osobe u Sarajevu

i pet osoba u Mostaru, organizirali su i realizirali predstavnici Instituta za strukovno obrazovanje i obuku

(BEST) iz Beča i Zavoda Papilot iz Ljubljane u saradnji sa predstavnicima Federalnog zavoda i Službe

za zapošljavanje Hercegovačko-neretvanskog kantona.

Sajmovi zapošljavanja

Federalni zavod je, u skladu sa utvrđenim aktivnostima za 2014. godinu, podržao održavanje

sajmova zapošljavanja u organizaciji kantonalnih službi za zapošljavanje. Riječ je, prije svega, o

sajmovima koji se pod pokroviteljstvom Federalnog zavoda održavaju u Zeničko-dobojskom,

Srednjobosanskom i Kantonu Sarajevo. Peti po redu, „Sajam zapošljavanja Srednjobosanskog kantona“

održan je 5. i 6. juna 2014. godine u Vitezu. Prvog dana je organiziran Okrugli sto „Stanje na tržištu

rada i perspektive zapošljavanja u 2014. godini na području Srednjobosanskog kantona“, u čijem su radu

učestvovali predstavnici brojnih institucija koje djeluju u oblasti tržišta rada i poslovnog sektora,

obrazovanja, zapošljavanja, kao i drugi zainteresirani subjekti. Drugog dana je održan Sajam, kojem su

se odazvala 44 poslodavca, od kojih je 37 iskazalo potrebe za zapošljavanjem. Sajmu je, također,

prisustvovalo 870 nezaposlenih osoba, obavljeno je169 intervjua i predate su 1.173 biografije, te brojna

pisma namjere. Također, objavljena su 272 slobodna radna mjesta. „Sajam zapošljavanja 2014 Zenica“

održan je 24. aprila 2014. godine u Zenici. Paralelno su provedene dvije aktivnosti: Sajam i Okrugli sto.

Okrugli sto na temu „Stanje u oblasti zapošljavanja u Zeničko-dobojskom kantonu“ okupio je veći broj

zainteresiranih subjekata koji djeluju u poslovnom sektoru, te u oblastima privrede, zapošljavanja,

obrazovanja i dr. Na Sajmu je 70, od ukupno 77 poslodavaca, iskazalo 1.237 potreba za zapošljavanjem.

Sajam je posjetilo između 2.470 i 2.670 osoba, od kojih je 870 nezaposlenih osoba sa područja Zeničko-

dobojskog kantona. Poslodavcima je predato 2.905 aplikacija. Za potrebe održavanja pomenutih

sajmova Federalni zavod je izdvojio 20.000 KM. Federalni zavod je podržao i Međunarodnu

31

konferenciju – „Izazovi u zapošljavanju u vrijeme ekonomske krize“, koja je održana 20. i 21. maja u

Čapljini u organizaciji Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

Aktivnosti kantonalnih službi za zapošljavanje

Pored sredstava koje je obezbijedio Federalni zavod za realizaciju mjera aktivne politike

zapošljavanja u 2014. godini, kantonalne službe za zapošljavanje su svojim sredstvima ili uz pomoć

drugih institucija implementirale sljedeće programe:

Tabela 20. Pregled aktivnosti kantonalnih službi za zapošljavanje

Red. broj Služba za zapošljavanje

(kanton) Naziv mjere /programa Ciljna grupa Izvor finansiranja Utrošeno sredstava (KM) Broj korisnika

1. Tuzlanski

Program sufinansiranja obavljanja volonerskog staža boraca i članova njihovih porodica

Osobe sa visokom stručnom spremom bez radnog iskustva, pripadnici boračke populacije

Budžet Tuzlanskog kantona -Ministarstvo za boračka pitanja

750.000,00 177

Program zapošljavanja Roma

Romi prijavljeni na evidenciju nezaposlenih

Budžet Tuzlanskog kantona

50.000,00 7

Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla

Budžet Tuzlanskog kantona

796.302,30 59

2. Zeničko-dobojski Program zapošljavanja pripravnika sa visokom stručnom spremom

Osobe sa visokom stručnom spremom dobi do 35 godina

Vlada Zeničko-dobojskog kantona

480.000,00 105

3. Bosansko-podrinjski

Program sufinansiranja zapošljavanja socijalno ugroženih kategorija nezaposlenih osoba u 2014. godini

Članovi porodica u kojima niko nije zaposlen, nezaposlene osobe starije od 45 godina

Služba za zapošljavanje

66.000,00 33

Programa obuke u 2014. godini (informatika, engleski i njemački jezik)

Služba za zapošljavanje

28.984,00 110

4. Sarajevo

Program javnih radova Socijalno ugroženi Služba za zapošljavanje

451.000,00 300

Program sufinansiranja zapošljavanja pripravnika

Nezaposlene osobe bez radnog iskustva

Služba za zapošljavanje

2.941.000,00 470

Program samozapošljavanja RVI, članovi šehidskih porodica

Služba za zapošljavanje

2.358.000,00

Program sufinansiranja zapošljavanja 800+

Socijalno isključeni Služba za zapošljavanje

2.880.000,00 688

Realizacijom navedenih mjera i programa odobreno je i ugovoreno 10.801.286,30 KM radi

zapošljavanja 1.949 osoba.

32

Materijalna i socijalna sigurnost za vrijeme nezaposlenosti

Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba (član 28)

(“Službene novine Federacije BiH“, br. 41/01.,22/05.), propisano je da zaposlenici osiguravaju svoju

materijalnu i socijalnu sigurnost za vrijeme nezaposlenosti prvenstveno osiguranjem za slučaj

nezaposlenosti. Materijalna i socijalna sigurnost podrazumijeva novčanu naknadu i uplatu doprinosa za

zdravstveno i penzijsko osiguranje u skladu sa ovim i drugim zakonima. Federalni zavod za

zapošljavanje, prema ovom Zakonu, dodjeljuje kantonalnim službama za zapošljavanje nedostajuća

sredstva za obezbjeđenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba. Federalni zavod je, u

skladu sa raspoloživim i planiranim finansijskim sredstvima, izvršio uplatu nedostajućih sredstava u

iznosu od 14.600.000 KM, što je za 2.725.914 KM manje nego u 2013. godini.

- Novčana naknada

U 2014. godini u Federaciji BiH novčanu naknadu koristilo je prosječno mjesečno 10.770

nezaposlenih osoba. U odnosu na 2013. godinu, broj korisnika novčane naknade je manji za 0,58%. Za

realizaciju ovog prava kantonalne službe za zapošljavanje su utrošile 47.659.402 KM, što je za 95.339

KM više nego u 2013. godini.

- Zdravstveno osiguranje

U izvještajnom periodu u Federaciji BiH zdravstvenim osiguranjem bilo je obuhvaćeno

prosječno mjesečno 253.664 nezaposlene osobe. U odnosu na 2013. godinu broj korisnika ovog prava

veći je za 6.865 ili 2,78%, za što su kantonalne službe za zapošljavanje utrošile 23.058.308 KM, što je

za 117.921 KM više nego u 2013. godini.

- Penzijsko i invalidsko osiguranje

U 2014. godini ovo pravo u Federaciji BiH ostvarilo je 5.928 nezaposlenih osoba, što je za 530

osoba ili 9,82% više nego prethodne godine. Za realizaciju ovog prava kantonalne službe za

zapošljavanje utrošile su 3.746.794 KM, što je za 1.773.845 KM više nego u 2013. godini.

REPUBLIKA SRPSKA

Imajući u vidu osnovne karakteristike stanja nezaposlenosti kao i tržišta rada u cjelini, u skladu

sa utvrđenim programskim zadacima, kao i zadacima utvrđenim Akcionim planom zapošlјavanja za

2014. godinu, a u cilјu realizacije osnovnih cilјeva Strategije zapošlјavanja Republike Srpske 2011-

2015. godina, JU Zavod za zapošlјavanje je u prošloj godini najveći dio aktivnosti usmjerio na mjere

aktivnog djelovanja na tržištu rada. U 2014. godini, sa evidencije JU Zavoda za zapošlјavanje RS, po

osnovu zaposlenja i pokretanja privatne djelatnosti brisano je 32.671 lice. Ovaj broj je u odnosu na 2013.

godinu veći za 3.811 lica ili 13,2 %. Broj zaposlenih sa evidencije je veći za 21% u odnosu na plan

zapošlјavanja, utvrđen Programom rada za 2014. godinu, kojim je planirano da se posredničkom

funkcijom Zavoda i mjerama aktivne politike u ovoj godini zaposli 27.000 lica.

Realizacija projekata zapošljavanja

U skladu sa usvojenim Programom rada Zavoda za 2014.godinu i Akcionim planom

zapošlјavanja u Republici Srpskoj za 2014.godinu (Odluka Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-2-

689/14), Zavod za zapošlјavanje preduzeo je mjere i aktivnosti na realizaciji projekata čiji je neposredni

nosilac. Aktivnosti su se odnosile na realizaciju projekata zapošlјavanja koji su započeti u 2013.godini,

a čija se realizacija nastavlјa i u 2014.godini, kao i pripremu i realizaciju projekata koji su definisani u

2014.godini.

33

Nastavak realizacije projekata iz 2013.godine

Nastavak realizacije mjera iz 2013. godine se odnosi na nastavak projekata zapošlјavanja čija je

realizacija započeta u 2013. godini, a nastavlјena i u 2014.godini. Pregled realizacije navedenih

projekata dat je u slјedećim tabelama:

- “Projekat podrške zapošlјavanja u u privredi Republike Srpske u 2013.godini”

- “Projekat podrške zapošlјavanju u polјoprivredi Republike Srpske u 2013.godini”

- “Projekat podrške sticanju radnog iskustva mladih u statusu pripravnika u 2013.godini”

Tabela 21. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Komponenta Odobreno za zapošlјavanje Zaposleno

lica Realizovano

sredstava lica sredstava

I komponenta: Zapošlјavanje kod poslodavaca i samozapošlјavanje u nerazvijenim i izrazito nerazv. opštinama

samozapošlјavanje 117 468,000.00 106 416,850.00

zapošlјavanje kod poslodavca 335 837,500.00 224 556,000.00

II komponenta: Zapošlјavanje kod poslodavaca i samozapošlјavanje u razvijenim i srednje razvijenim opštinama

samozapošlјavanje 151 453,000.00 145 417,000.00

zapošlјavanje kod poslodavca

1.965 4,912,328.51 1.526 3,543,750.00

UKUPNO 2.568 6,670,828.51 2.001 4,933,600.00

Tabela 22.Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Komponenta Odobreno za zapošlјavanje Zaposleno

lica Realizovano

sredstava lica sredstava

I komponenta: Zapošlјavanje kod poslodavaca i samozapošlјavanje u nerazvijenim i izrazito nerazvijenim opštinama

samozapošlјavanje 181 1,447,000.00 176 1,384,000.00

zapošlјavanje kod poslodavca

4 14,000.00

3

10,500.00

II komponenta:Zapošlјavanje kod poslodavaca i samozapošlјavanje u razvijenim i srednje razvijenim opštinama

samozapošlјavanje 229 1,829,900.00 225 1,698,059.00

zapošlјavanje kod poslodavca

47 141,000.00 30 88,500.00

III komponenta: Zapošlјavanje visokoobrazovanih stručnih kadrova u polјoprivrednim zadrugama

30 488,358.00 27 439,522.20

UKUPNO 491 3,920,258.00 461 3,620,581.20

Tabela 23. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Filijala Odobreno za zapošlјavanje Zaposleno

pripravnika Realizovano sredstava pripravnika sredstava

Banja Luka 78 533,536.66 59 412,248.77

Bijelјina 97 518,213.08 61 382,045.35

Doboj 39 305,077.23 29 204,110.83

Istočno Sarajevo 51 367,068.04 37 272,266.47

Prijedor 22 179,006.52 18 137,434.66

Trebinje 17 91,941.09 16 87,745.31

UKUPNO 304 1,994,842.62 220 1,495,851.39

34

- Projekat podrške zapošlјavanju i samozapošlјavanju djece poginulih boraca VRS, nezaposlenih

demobilisanih boraca i RVI Vojske Republike Srpske “Zajedno do posla” 2012-2014.godina

Tabela 24. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Komponenta Odobreno za zapošlјavanje

Zaposleno lica Realizovano

sredstava lica sredstava

I komponenta: Zapošlјavanje kod poslodavaca

535 1,464,000.00 394 1.055.000

II komponenta: Samozapošlјavanje demobilisanih boraca i RVI

426 1,795,000.00 423 1.696.518.40

III komponenta: Samozapošlјavanje djece poginulih boraca

181 1,448,000.00 169 1.285.700

UKUPNO 1142 4,707,000.00 986 4,037,218.40

-“Projekat podrške mrežama socijalne zaštite i zapošlјavanju - SSNESP”12

- “Projekat podrške zapošlјavanju Roma u Republici Srpskoj u 2013. godini”

12 Napomena: Projekat SSNESP provodi se u četverogodišnjem periodu (početak Projekta krajem 2011.godine) i isti se zatvara u 2015.godini tako da

ukupno realizovana sredstva na osnovu skloplјenih ugovora sa korisnicima sredstava iznose 4.781.368,97 KM. U toku realizacije Projekta jedan broj korisnika sredstava nije ispoštovao ugovorne obaveze tako da se u skladu sa potpisanim ugovorima njima sredstva neće doznačavati u cjelosti i kada se to

uzme u obzir stvarne obaveze po Projektu iznose 4.426.210,64 KM. Razlika od 355.158,33 KM predstavlјa iznos sredstava koji se neće doznačavati zbog

neispunjavanja ugovornih obaveza.

Tabela 25. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014. godine

Komponenta

Odobreno za zapošlјavanje

(2012., 2013.i 2014.)

Zaposleno u 2012. godini

Zaposleno u 2013. godini

Zaposleno u 2014. godini

Ukupno zaposleno (2012., 2013.i 2014. godina)

BBroj lica

Iznos sredstava B

Broj lica

Iznos sredstava B

Broj lica

Iznos sredstava B

Broj lica

Iznos sredstava

Broj lica Iznos sredstava

I komponenta: Zapošlјavanje kod poslodavca

2677

3,969,450.00

447

647.400,00

1116

1.578.525,00

7 10.350

1570

2,236,275.00

II komponenta: Samozapošlјavanje

1316

3,344,000.00

334

782.000,00

470

1,184,216.67

172

436,000

976 2,402,216.67

III komponenta: Obuka, dokvali.

189

152,460.79

24

18.708,00

135

111,169.30

13

13.000

172

142.877,30

IV komponenta: Mobilnost radne snage

11

600.00

0 0

0 0

0 0.00

0

0

UKUPNO 1083 7,465,910.79 85 1,448,108.00 721 2,873,910.97 92 459,350.00 2718 4,781,368.97

Tabela 26. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014. godine

Filijala

ODOBRENO ZAPOSLENO

Samozapošlјavanje Zapošlјavanje kod poslodavca Samozapošlјavanje Zapošlјavanje kod poslodavca

lica sredstava lica sredstava lica sredstava lica sredstava

Banja Luka 3 24.000 13 78.000,00 3 24.000 12 72.000

Bijelјina 0 0 3 18.000,00 0 0 3 18.000

Doboj 1 8.000,00 1 6.000,00 1 8.000 1 6.000

I.Sarajevo 0 0 0 0 0 0 0 0

Prijedor 6 48.000,00 6 36.000,00 5 40.000 6 36.000

Trebinje 0 0 0 0 0 0 0 0

UKUPNO 10 80.000,00 23 138.000,00 9 72.000 22 132.000

35

Projekti zapošlјavanja u 2014. godini

U skladu sa utvrđenim mjerama za 2014. godinu Zavod je preduzeo konkretne aktivnosti na

pripremi projekata zapošlјavanja, definisanju kriterija pod kojima će se odobravati sredstava, prioriteta

u zapošlјavanju, pripremi i objavlјivanju javnih poziva, obradi svih pristiglih zahtjeva poslodavaca i

nezaposlenih lica kao i odobravanju sredstava od strane Upravnog odbora Zavoda. Takođe su preduzete

mjere na informisanju kako korisnika tako i ostalih učesnika u realizaciji Akcionog plana zapošlјavanja

za 2014.godinu. U skladu sa Akcionom planom zapošlјavanja u 2014. godini Zavod za zapošlјavanje

Republike Srpske je realizovao slјedeće projekte:

- Projekat podrške zapošlјavanju i samozapošlјavanju djece poginulih boraca VRS, ratnih vojnih

invalida VRS i nezaposlenih demobilisanih boraca Vojske Republike Srpske „Zajedno do posla”

u 2014. godini

Ukupna vrijednost Projekta je 2.616.000 KM za zapošlјavanje 502 lica. Projekat se sastoji od tri

komponente, a karakteristika ovog Projekta je izuzetno veliko interesovanje poslodavaca i nezaposlenih

lica po svim komponentama, tako da je po Projektu iskazano interesovanje za 1253 lica odnosno tri puta

više nego što je istim predviđeno, taklo da su Odlukom Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-2-

2209/14 od 09.10.2014. godine odobrena dodatna sredstva za samozapošlјavanje 77 djece poginulih

boraca po Projektu “Zajedno do posla” u 2014.godini, i to za prvu komponentu Projekta u iznosu od

616.000 KM. U konačnom izvještaju ova komponenta odnosi se na samozapošlјavanje 202 djece

poginulih boraca u iznosu od 1.616.000 KM dok je Projektom prvobitno bilo definisano

samozapošlјavanje 125 djece poginulih boraca u iznosu od 1.000.000 KM.

Tabela 27. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Komponenta

ODOBRENO ZA ZAPOŠLjAVANјE

ZAPOSLENO LICA

REALIZOVANO SREDSTAVA

LICA SREDSTAVA

I: Sufinansiranje samozapošlјavanja djece poginulih boraca

202 1.616.000 180 1,440,000

II: Sufinansiranje zapošlјavanja kod poslodavaca 200 600.000 165 483,000

III: Sufinansiranje samozapošlјavanja demobilisanih boraca i RVI

100 400.000 93 372,000

UKUPNO 502 2.616. 000 438 2,295,000.00

- Projekat podrške zapošlјavanju u privredi Republike Srpske u 2014.godini

Ukupna vrijednost Projekta je 3.280.000 KM za zapošlјavanje 1200 lica. Projekat se sastoji od

dvije komponente i kao i kod prethodnog Projekta iskazano je veliko interesovanje poslodavca i

nezaposlenih lica za korišćenje sredstava. U Komponenti I podnešeni su zahtjevi za 2.115 lica

(Projektom omogućeno 920 lica) a u Komponenti II podnešeni su zahtjevi za 420 lica (Projektom

omogućeno 280 lica). Sredstva su odobravana uvažavajući kriterije i prioritete koji su postavlјeni samim

Projektom i aktima Zavoda za zapošlјavanje.Inače za ovaj Projekat poslodavci i nezaposlena lica su i

prethodne godine pokazali izuzetno veliki interes jer se radi o sredstvima namijenjenim podršci

zapošlјavanju u privredi, a omogućeno je zapošlјavanje svih lica sa evidencije koja aktivno traže

zaposlenje i prijavlјena su na evidenciju prije objavlјivanja javnog poziva što poslodavcima daje

mogućnost izbora lica svih struka i zanimanja.

36

-“PRVI POSAO” Projekat podrške sticanju radnog iskustva mladih u statusu pripravnika u

Republici Srpskoj u 2014.godini

Ukupna vrijednost Projekta je 3.572.537,31 KM od čega Budžet Republike Srpske učestvuje sa

2.000.000 KM, Zavod za zapošlјavanje sa 500.776,12 KM, a poslodavci sa 1.071.761,19 KM.

Projektom je obuhvaćeno sufinansiranje zarada 374 mladih visokoobrazovanih kadrova sa evidencije

Zavoda za zapošlјavanje koji nemaju radnog iskustva u svom zanimanju, a koje im je potrebno kao uslov

za zasnivanje radnog odnosa.

Tabela 29. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Filijala ODOBRENO ZA ZAPOŠLjAVANјE

ZAPOSLENO LICA REALIZOVANO SREDSTAVA LICA SREDSTAVA

Banja Luka 86 575,040.72 75 498,596.82

Bijelјina 97 655,278.96 85 562,688.02

Doboj 39 254,087.76 39 259,902.12

Istočno Sarajevo 50 334,326.00 50 333,768.79

Prijedor 33 220,655.16 24 160,476.48

Trebinje 69 461,369.88 65 430,470.05

UKUPNO 374 2.500.758.48 338 2,245,902.28

Kao i ostale projekte zapošlјavanja iz 2014.godine i ovaj Projekat karakteriše velika

zainteresovanost poslodavaca tako da je ukupno podnešeno 606 zahtjeva poslodavaca za zapošlјavanje

1.444 pripravnika sa visokom stručnom spremom, a Projektom je predviđeno sufinansiranje

zapošlјavanja 374 lica. Projektom je bilo omogućeno učešće poslodavcima iz oblasti privrede, javnim

preduzećima, javnim ustanovama, fondovima i udruženjima građana. Projektom nije bilo predviđeno

učešće državnih organa uprave i jedinica lokalne samouprave i istim nisu odobravana sredstva.

- Projekat podrške zapošlјavanju Roma u Republici Srpskoj u 2014.godini

Ukupna vrijednost Projekta je 220.000 KM, a finansira se iz Budžeta BiH. Javni poziv po ovome

Projektu raspisan je 15. januara 2014. godine i bio je otvoren 60 dana. Po Projektu ukupno je podnešeno

20 zahtjeva za samozapošlјavanje u ukupnom iznosu od 160.000 KM i 29 zahtjeva poslodavaca za

zapošlјavanje 40 lica u ukupnom iznosu od 422.000 KM tako da i ovaj Projekat karakteriše povećana

zainteresovanost poslodavaca i nezaposlenih lica iz cilјne grupe Projekta. Sredstva po ovom Projektu

Tabela 28. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Komponenta ODOBRENO ZA ZAPOŠLjAVANјE

ZAPOSLENO LICA REALIZOVANO

SREDSTAVA LICA SREDSTAVA

I: Sufinansiranje zapošlјavanja kod poslodavaca

920 2.300.000 817 1,982,500

II: Sufinansiranje samozapošlјavanja 280 980.000 260 910,000

UKUPNO 1.200 3.280.000 1077 2,892,500.00

37

odobrena su u aprilu mjesecu 2014.godine i doznačena poslodavcima i nezaposlenim licima u skladu sa

potpisanim ugovorima. Aktivnosti koje trenutno prate ovaj Projekat su praćenje izvršavanja ugovornih

obaveza i ukupne realizacije Projekta.

Tabela 30. Pregled odobrenih i realizovanih zahtjeva po Projektu sa stanjem 31.12.2014.godine

Filijala

ODOBRENO ZAPOSLENO

Samozapošlјavanje Zapošlјavanje kod poslodavca

Samozapošlјavanje Zapošlјavanje kod poslodavca

lica sredstava lica sredstava lica sredstava lica sredstava

Banja Luka 1 8.000 15 90.000 1 8.000 7 42.000

Bijelјina 6 36.000 4 24.000

Doboj 1 8.000 2 12.000 1 8.000 2 12.000

Istočno Sarajevo - - - - - - - -

Prijedor 5 40.000 3 18.000 5 40.000 2 12.000

Trebinje 1 6.000 1 6.000

UKUPNO 7 56.000 27 162.000 7 56.000 16 96.000

Ukupno po projektima koji se realizuju u okviru Akcionog plana zapošlјavanja za 2014.godinu

odobrena su sredstva u iznosu od 8.614.758,48 KM za zapošlјavanje 2110 lica. Sa 31.12.2014.godine

zaposleno je 1876 lice za šta su utrošena sredstva u iznosu od 7.585.402,28 KM.

Projekti koji su realizovani u saradnji sa drugim institucijama i organizacijama

Pored navedenih projekata, čiji je nosilac bio Zavod za zapošljavanje Republike Srpske,

značajno je istaći i učešće u projektima koji su realizovani u saradnji sa drugim ustanovama, partnerima

i organizacijama, uglavnom međunarodnim, a najvećim dijelom su se odnosili na institucionalno jačanje

kapaciteta službe zapošnjavanja i unapređenje mjera aktivne politike zapošljavanja. U 2014.godini na

ovome planu Zavod je ostvario značajne aktivnosti na implementaciji „Projekta zapošlјavanja mladih –

YEP II“. Ovoj Projekat finansira Švajcarska agencija za razvoj i saradnju, a implementira Nјemačka

organizacija GOPA. U okviru navedene saradnje posebna akcenat bio je na:

- Aktivnostima na uvođenju i razvoju sistema upravlјanja učincima;

- Širenju praksi oglednog biroa Doboj na druge biroe u okviru Zavoda za zapošlјaavnje;

- Razvoj i obogaćivanje sadržaja rada Klubova za traženje posla;

- Unapređenje rada sa nezaposlenim licima, posebno mladima.

Ostvarivanje prava nezaposlenih lica (materijalno - pravna zaštita)

- Novčana naknada

Za ostvarivanje ovog prava u 2014. godini izdvojeno je 18.784.408,07 KM što je za 3.736.178,69

ili oko 17 % manje u odnosu na 2013 .godinu kada je izdvojeno 22.520.586,76 KM. Od ukupno

izdvojenih sredstava za redovnu novčanu naknadu izdvojeno je 17.335.558,93 KM, dok je za novčanu

naknadu za lica koja su ovo pravo ostvarila po osnovu stečaja preduzeća izdvojeno 1.448.849,14 KM.

Tokom 2014. godine ovo pravo ostvarivalo je 14.011 nezaposlenih lica, što je za 2.923 lica manje ili

oko 17% u odnosu na 2013. godinu kada je ovo pravo koristilo 16.934 lica.

- Penzijsko i invalidsko osiguranje

U skladu sa članom 37. Zakona o posredovanju u zapošlјavanju i pravima za vrijeme

nezaposlenosti, nezaposlenom licu pripada i pravo na penzijsko i invalidsko osiguranje u trajnju do tri

godine, ukoliko sa tim stažom osiguranja ispunjava uslov za starosnu penziju. Ovo pravo nezaposleno

38

lice ostvaruje u nadležnom fondu u skladu sa zakonom.Za ostvarivanje prava po osnovu člana 37.

Zakona o posredovanju u zapošlјavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti u 2.014. godini izdvojeno

je 1.394.502,19 KM. Takođe, u 2014. godini ovo pravo tokom godine ostvarilo je 1.201, što je za 296

lica manje u odnosu na 2013. godinu kada je ovo pravo ostvarivalo 1.497 nezaposlena lica.

Na osnovu iznesenih pokazatelјa vidlјivo je da je za prava po osnovu nezaposlenosti koja

nezaposlena lica ostvaruju u Zavodu za zapošlјavanje u 2014. godini izdvojeno ukupno 20.178.910,26

KM ili 54% ukupnih prihoda od doprinosa (sredstava Zavoda).

BRČKO DISTRIKT BiH

Provođenje programa i mjera aktivne politike zapošljavanja je bila jedna od ključnih aktivnosti

Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH i u 2013. godini, koja ima za cilj smanjenje stope

nezaposlenosti kroz podršku programima poslodavaca za novo zapošljavanje i organizovanje stručnog

osposobljavanja, obuke i pripremu za zapošljavanje. Po osnovu posredovanja u zapošljavanju,

uključujući i zapošljavanje po osnovu aktivnih mjera, u 2012. godini brisano je sa evidencije 1.090 lica,

što je u odnosu na 2012. godinu (904) više za 186 lica, ili za 20,56 %.

Program zapošljavanja lica starije starosne dobi

Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH je pripremio i programe zapošljavanja lica starije

starosne dobi i to muškaraca starosne dobi preko 50 godina i žena starosne dobi preko 40 godina, kao

teže zapošljive ciljne grupe. Cilj ovog programa je da se ovoj teže zapošljivoj ciljnoj grupi pomogne u

zapošljavanju i sticanju radnog staža u cilju sticanja uslova za penziju. Ukupno je posao putem ovog

Programa u 2014. godini našlo 23 lica. Za provođenje ovog programa su izdvojena finansijska sredstva

Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH u iznosu od 169.740,00 KM.

Program zapošljavanja lica sa evidencije Zavoda

Ovaj program je realizovan u 2014. godini i odnosi se na zapošljavanje lica koja su prijavljena

na evidenciju nezaposlenih lica. Programski je zadatak koji je izvršen zapošljavanjem 58 lica, a za šta

je utrošeno 341.730,00 KM.

Tabela 32. Pregled realizacije Programa zapošljavanja lica koji su provedeni u 2013. i 2014. godini od strane Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH

Step. str. spreme

Ugovorna obaveza mjeseci

Posticaj po zaposlenom Broj lica Ukupan iznos KM

VII 12 12.000 15 180.000

VI 9 6.750 1 6.750

IV 6 3.690 42 154.980

S v e g a : 58 341.730

Tabela 31. Pregled realizacije Programa zapošljavanja lica starije starosne dobi koji su provedeni u 2013. i 2014. godini od strane Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH

2013. 2014.

Broj

korisnika Finansijska

sredstva (KM) Broj korisnika

Finansijska sredstva (KM)

Program zapošljavanja lica starije starosne dobi (Muškarci – preko 50 godina, žene – preko 40 godina)

29 214.020 23 169.740

39

Program samozapošljavanja

Ovo je program koji se provodio u saradnji sa Vladom Brčko distrikta BiH, a odnosio se na

sufinansiranje pokretanja vlastitog biznisa za lica sa aktivne evidencije Zavoda, svih stepena

obrazovanja, koja su bili dužni da prođu Program preduzetničke obuke, a čiji biznis planovi budu

ocjenjeni kao bolji. U ovaj program je uključen i „GOLD“ projekat tako što je organizovao

preduzetničke obuke. Kod samozapošljavanja podržane su biznis ideje iz sektora proizvodnje, zanatstva

i uslužnog zanatstva.

Tabela 33. Pregled realizacije Programa samozapošljavanja lica koji su provedeni u 2014. godini

S e k t o r Broj biznisa Broj lica Iznos - KM

Proizvodna djelatnost 12 12 176.300

Uslužno zanatstvo 17 17 215.200

S v e g a : 29 29 391.500

Program zapošljavanja Roma

Ovaj programski zadatak podržan je od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i sa

aktivne evidencije Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BIH, radno su angažovana dva lica na rok

od 12 mjeseci i dvoje lica na rok od 24 mjeseca, sa ukupnom finansijskom podrškom od 34.000 KM.

Program pripreme na tržištu rada

Ovaj program obuhvata sufinansiranje izvedenih kurseva neformalnog obrazovanja, a u funkciji

je osposobljavanja nezaposlenih lica za veću mobilnost na tržištu rane snage. Obuka za sticanje novih

znanja i vještina, obavljena je prema interesu nezaposlenih lica – odabranih putem ankete, i obavljena

iz oblasti informatike, vođenja poslovnih knjiga, učenja stranih jezika, radi podizanja ukupnih

kompetencija nezaposlenih lica.

Tabela 34. Realizacija programa priprem na tržištu rada u 2014. godini

Aplikacija obilježja

2014. g.

Plan Izvršenje

Broj Iznos KM Broj Iznos KM

1.

Informatičke obuke-ofis paket, programski jezici, grafičjki dizajn, elektronsko poslovanje

30

5.000

23

4.577

2. Vođenje poslovnih knjiga 50 18.000 61 17.512

3. Kurs učenja engleskog/nemačkog jezika 30 7.000 - -

S v e g a : 110 30.000 84 22.089

Program prekvalifikacije/dokvalifikacije strukturno nezaposlenih lica

Prekvalifikacija i dokvalifikacija strukturno nezaposlenih lica za poznatog poslodavca, je

redovan programski zadatak Zavoda, a ukupno je u 2014. godini obuhvaćeno 10 lica ovim Programom.

40

Tabela 34. Realizacija programa prekvalifikacije/dokvalifikacije

Aplikacija obilježja

Prekvalifikacija za poznatog poslodavca - 2014. g.

Plan Izvršenje/ugovoreno

Broj lica

Vlada Zavod Broj lica

Zavod – 8o% - KM

Poslodavac 20% - KM Iznos KM Iznos KM

1.

Zavarivači

50 100.000 100.000 5 18.000 4.500

- - - 5 16.000 4.000

UKUPNO 50 100.000 100.000 10 34.000 8.500

Ostvarivanje prava nezaposlenih lica (materijalno - pravna zaštita)

Novčana naknada

U 2014. godini bilo je 716 korisnika, a ukupno izdvojena finansijska sredstva za ovu namjenu

su iznosila 953.237,00 KM. Ovo pravo su ostvarila lica svih starosnih i kvalifikacionih struktura.

Tabela 35. Pregled izdvajanja za novčanu naknadu u periodu 2009-2014. godina

Aplikacija -obilježja Izvršenje

2009. Izvršenje

2010. Izvršenje

2011. Izvršenje

2012. Izvršenje

2013 Izvršenje

2014

1. Broj korisnika novčane naknade 896 1.028 934 710 1.179 716

2. Ukupan bruto iznos novčanih naknada

1.132.514 1.238.281 1.433.024 1.054.509 1.733.856 953.237

Penzijsko i invalidsko osiguranje

Članom 27. stav 3. Zakona o zapošljavanju Brčko distrikta BiH, omogućeno je da se

nezaposlenim licima sa evidencije Zavoda kojima nedostaje do tri godine do sticanja uslova za odlazak

u starosnu penziju, osigura penzijsko i invalidsko osiguranje. U 2014. godini ovo pravo je ostvarilo 84

lica (u 2013. je bilo 64 lica), za šta su potrošena finansijska sredstva u iznosu od 89.427,00 KM.

IV. RAD SLUŽBI / AGENCIJA ZA ZAPOŠLJAVANJE

Sistem organizacije službi zapošljavanja slijedi princip organizacije Bosne i Hercegovine,

utvrđen Ustavom Bosne i Hercegovine. Na nivou Bosne i Hercegovine, u oblasti rada i zapošljavanja,

uspostavljena je Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine, a zavodi za zapošljavanje

organizovani su na nivou entiteta i kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine, a u Republici Srpskoj

Zavod za zapošljavanje Republike Srpske je centralizovana institucija koja ima šest područnih ureda i

biroe u opštinama. U Brčko distriktu BiH od 01.04.2004. godine, zakonom je osnovan Zavod za

zapošljavanje Brčko distrikta BiH.

Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine formirana je 2003. godine kao samostalna

upravna organizacija u okviru institucija Bosne i Hercegovine, Zakonom o Agenciji za rad i

zapošljavanje Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH”, broj 21/03 i 43/09.).

U 2014.godini, u okviru implementacije sporazuma između Bosne i Hercegovine i drugih država

o socijalnom osiguranju Agencija je u izvještajnom periodu zaprimila ukupno 1.071 predmeta, i to od

Nacionalne službe za zapošljavanje Republike Srbije, Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, Zavoda za

41

zapošljavanje Austrije, Zavoda za zapošljavanje Republike Slovenije, te nadležnih nosilaca za primjenu

sporazuma o socijalnom osiguranju između BiH i Švicarske, Hrvatske, Makedonije, Holandije i

Njemačke, a 1.074 predmeta je u potpunosti završeno. U 2014. godini, predstavnici Agencije su

učestvovali u pregovorima za zaključivanje sporazuma o socijalnom osiguranju sa Češkom Republikom

i Republikom Crnom Gorom.

Na osnovu Memoranduma o saradnji između Agencije za rad i zapošljavanje BiH i Službe

zapošljavanja Republike Austrije, u prostorijama Agencije za rad i zapošljavanje BiH u maju 2014.

godine održana je dvdnevna radionica sa temama: „Strukovno obrazovanje i osposobljavanje u

suočavanju sa tržištem rada – usklađivanje ponude i tražnje na tržištu rada“ i „Usluge za poslodavce –

uloga službi za zapošljavanje kao relevantnog partnera poslodavcima“. Na radionici su učestvovali

predstavnici Službe zapošljavanja Republike Austrije, Agencije za rad i zapošljavanje BiH, Federalnog

zavoda za zapošljavanje, Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske i Zavoda za zapošljavanje Brčko

Distrikta BiH.

Agencija za rad i zapošljavanje BiH je u 2014. godini realizovala, u saradnji sa entitetskim

zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko distrikta BiH, Dogovor o posredovanju

pri zapošljavanju radnika iz Bosne i Hercegovine u SR Njemačku na određeno vrijeme vezano za

radnike medicinske struke (njegovatelje). Ukupno je u 2014. godini posredstvom ovog programa

zaposleno 566 radnika i to:

•Triple Win projekat – 103 radnika

•Procedura za poznatog poslodavca - 565 prijava u 2014. godini, zaposleno 463 radnika, odbijena

13 prijava, 89 prijava još uvijek nije riješeno.

U cilju provođenja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike

Slovenije o zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji Agencija za rad i

zapošljavanje Bosne i Hercegovine je, u saradnji sa entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom

za zapošljavanje Brčko distrikta BiH u periodu 01.01.-31.12.2014. godine realizovala 1.344 oglasa za

zapošljavanje radnika iz BiH u firmama u Republici Sloveniji gdje su potpisani ugovori za zapošljavanje

1.951 radnika, a od toga je do 31.12.2014. godine radnu dozvolu dobilo i počelo raditi 1.870 radnika.

U okviru Program ferijalnog rada u SR Njemačkoj za 2014. godinu u januaru 2014. godine

Agencija za rad i zapošljavanje dostavila je Centralnom uredu za međunarodno posredovanje Savezne

agencije za rad SR Njemačke - ZAV-u, 143 prijave kandidata koji su zadovoljili potrebne uslove na

dalju obradu. U periodu od aprila do avgusta 2014. godine dostavljeno je ukupno 53 radne ponude

(Stellenangebot) poslodavaca iz SR Njemačke, ovjerenih od strane ZAV-a, a 32 studenata je otišlo na

ferijalnu praksu u SR Njemačku.

Agencija je u 2014. godini, zajedno sa Federalnim zavodom za zapošljavanje, Zavodom za

zapošljavanje Republike Srpske, Zavodom za zapošljavanje Brčko distrikta BiH i drugim institucijama

aktivno učestvovala u realizaciji slijedećih projekata:

Projekat zapošljavanja mladih (YEP),

Projekat „Razvoj službi zapošljavanja kao dio integrisanog radnog i socijalnog sistema“ -

potprojekat TAMOP 1.3.1. „Podrška međunarodne saradnje pograničnih regija“,

Projekat Podrška sistemu upravljanja imigracijama i azilom u Bosni i Hercegovini – faza II,

Projekat zapošljavanje medicinskih radnika u SR Njemačkoj „Triple Win“ ,

Projekat „Kvalifikacijski okvir za visoko obrazovanje u BiH“ (BHQFHE),

Projekat Migracija za razvoj na zapadnom Balkanu (MIDWEB),

Projekat “Razvoj kapaciteta za monitoring i evaluaciju za Zapadni Balkan i Tursku”,

Projekat „Podrška obrazovanju odraslih“.

42

Na zahtjev Ministarstva sigurnosti BiH, Agencija je učestvovala u izradi Migracionog profila

BiH u dijelu koji se odnosi na podatke o izdatim radnim dozvolama stranim državljanima u BiH. –

Takođe Agencija je,u saradnji sa entitetskim zavodima za zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje

Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, izradila Prijedlog godišnjih kvota radnih dozvola u Bosni i

Hercegovini za 2015. godinu i uputila u dalju proceduru.

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

Federalni zavod za zapošljavanje osnovan je Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i

socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba (“Službene novine Federacije BiH”, broj 41/00 i 22/05) za

područje Federacije Bosne i Hercegovine za oblast rada i zapošljavanja, a u kantonima su osnovane

javne ustanove – kantonalne službe za zapošljavanje.

U skladu sa zakonskim propisima, strateškim dokumentima i finansijskim mogućnostima,

Federalni zavod za zapošljavanje je i u 2014. godini izvršavao svoje obaveze radi stvaranja pretpostavki

za poboljšanje kvaliteta ponude radne snage na tržištu rada, poticanja potražnje za radnom snagom, kao

i sticanja povjerenja i uspješnu saradnju partnera na tržištu rada. Predstavnici Federalnog zavoda su

učestvovali u izradi Strateških pravaca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH, čiji je nosilac

aktivnosti Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke. Cilj dokumenta „Strateški pravci razvoja

karijerne orijentacije u Federaciji BiH za period 2015 ­ 2020. godina“, koji je Vlada Federacije BiH

usvojila na 143. sjednici, održanoj 10.12.2014. godine, jeste utvrđivanje smjernica za djelovanje na

unapređenju i razvijanju djelatnosti karijerne orijentacije u intersektorski povezan i djelotvoran sistem,

a krajnji ishod ovog procesa je osiguranje adekvatne podrške svakom pojedincu da bude uspješan u

donošenju odluka koje se tiču izbora zanimanja i u upravljanju razvojem vlastite karijere.

U 2014. godini primjetno je smanjenje aktivnosti karijerne orijentacije u kantonalnim službama

za zapošljavanje. U općinskim biroima za zapošljavanje u Federaciji BiH u 2014. godini je 9.758

nezaposlenih osoba učestvovalo u grupnom informiranju o pravima i obavezama po osnovu

nezaposlenosti, dok je 3.063 osobe učestvovalo o informiranju o tehnikama aktivnog traženja posla,

načinima pisanja biografije i popratnog pisma, te pripremi za intervju sa poslodavcima. U 2014. godini

sedam centara za informiranje, savjetovanje i obuku (CISO) pružalo je usluge mladim nezaposlenim

osobama dobi do 30 godina. Centri u Kantonu Sarajevo, Zapadnohercegovačkom i Srednjobosanskom

kantonu su zatvoreni, ali se aktivnosti predviđene u CISO u smanjenom obimu odvijaju kroz druge

vidove usluga službi. Info seminar je pohađalo 2.177 osoba, radionice za pisanje biografije i popratnog

pisma 962, radionice pripreme za razgovor sa poslodavcem 931, a 731 osoba je koristila uslugu

individualnog savjetovanja i izrade individualnog plana zapošljavanja. Informacije o regularnim

migracijama dobilo je 1.966 osoba. Zaposlio se 181 korisnik CISO. Projektom zapošljavanja mladih u

BiH (YEP) u Federaciji BiH je otvoreno 13 klubova za traženje posla, gdje mlade nezaposlene osobe

mogu dobiti kontinuiranu pomoć u vezi sa traženjem posla. Klubovi funkcioniraju kroz tri segmenta:

grupa za podršku, radionice za sticanje vještina potrebnih za traženje posla i informiranje o slobodnim

radnim mjestima. Radionice traju po tri sedmice. U 2014. godini na području Federacije BiH klubovi su

imali ukupno 785 korisnika, od kojih se 216 zaposlilo, odnosno počelo da volontira.

Federalni zavod je u saradnji sa kantonalnim službama za zapošljavanje uspostavio sistem

redovnog profesionalnog informiranja u osnovnim i srednjim školama u Federaciji BiH radi

upoznavanja učenika o značaju izbora daljeg obrazovanja i uključivanja na tržište rada. Tokom 2014.

43

godine u aktivnosti profesionalnog informiranja13 uključeno je 288 osnovnih škola i 10.984 učenika, te

151 srednja škola i 10.192 učenika. U Zeničko dobojskom kantonu u profesionalno informiranje je

uključen 9.596 učenika. Također, u pojedinim kantonima profesionalno informiranje je organizirano i

na fakultetima.

U 2014. godini je nastavljen i razvoj jedinstvene metodologije za analizu tržišta rada. Riječ je o

metodologiji koja će obuhvatiti kombinirano korištenje više informatičkih i istraživačkih alata, kao što

su anketa poslodavaca, fokus grupe, intervjui i sl. Cilj je obezbijediti redovno nadgledanje tržišta rada

radi identifikacije kratkoročnih i srednjoročnih potreba poslodavaca za zapošljavanjem i obukom

postojećih zaposlenika. Također, neophodno je prepoznati aktuelne zahtjeve na tržištu rada i

pravovremeno reagirati u skladu sa njima. Izradu metodologije su podržali projekti YEP i „Prilika plus“.

REPUBLIKA SRPSKA

Pored redovnih aktivnosti koje realizuju savjetodavci u procesu rada sa nezaposlenim licima,

značajan dio savjetodavnih aktivnosti kao i rada na podsticanju nezaposlenih lica na aktivno traženje

posla je realizovan kroz rad CISO centara i Klubova za traženje posla. U 2014. godini CISO centri su

pružili usluge za 8737 lica i to za 4.278 muškarca i 4.459 žena. Od ukupnog broja korisnika u navedenom

periodu, zaposlilo se njih 2.878. Grupno informisanje o pravima i obavezama nezaposlenih lica je prošlo

7.802 korisnika, obuku za pisanje biografije 1.445 lica, obuku za intervju sa poslodavcem 1.372 lica, a

individualne savjetodavne usluge su pružene za 1.003 korisnika.

U okviru praćenja i analize potreba tržišta rada kao i direktne saradnje sa poslodavcima, Zavod

za zapošlјavanje je krajem 2014. godine realizovao Anketu za poslodavce koja se odnosila na

sagledavanje mišlјenja poslodavca o projektima koje provodi Zavod za zapošlјavanje, a isti su utvrđeni

Akcionim planom zapošlјavanja za 2014. godinu. Anketa se provodila putem internet stranice Zavoda

za zapošlјavanje na slјedećem linku: www.zzzrs.net/anketa_poslodavci_2014. i pristup istoj imali su

poslodavci koji su posredstvom biroa i filijala upoznati sa svrhom provođenja ankete. Uzorak ankete

bili su poslodavci koji su koristili sredstva po projektima zapošlјavanja iz 2013. godine. Pored njih,

anketiran je i određeni broj poslodavca koji do sada nisu koristili sredstva Zavoda za zapošlјavanje a

koji zapošlјavaju veći broj radnika i imaju zaokružen poslovni ciklus. Uzorak je činilo 917 poslodavca

a 630 poslodavca je popunilo anketu.

U Republici Srpskoj do sada je otvoreno ukupno 11 Klubova za traženje posla, od kojih su u

2014.godini otvorena dva kluba i to u birou Derventa i birou Doboj. Kroz kompletnu obuku Klubova, u

2014. godini, prošla su 962 lica, od toga 386 muškaraca i 576 žena. U istom periodu, uz pomoć usluga

koje pružaju klubovi, zaposlenje je pronašlo 239 lica (96 muškaraca i 143 žene). Članovi klubova za

traženje posla su se 526 puta telefonski obratili potencijalnim poslodavcima, prijavili se na 1306

konkursa, poslali 1421 pismenu prijavu poslodavcima i prošli kroz 1043 simulacije ili direktni intervju

sa poslodavcima.

U 2014. godini, uz podršku Projekta zapošlјavanja mladih, u CISO centrima i Klubovima za

traženje posla mladima su na raspolaganju Info paketi koji podrazumijevaju sve aktuelne informacije o

dodatnim mogućnostima za mlade: edukacije, seminari, volontiranje, praksa, konkursi i sl. u regiji i

inostranstvu, sa cilјem da se posebno ugroženoj kategoriji na tržištu rada, a to su mladi koji uglavnom

nemaju radnog iskustva, približe informacije o mogućnostima sticanja radnog iskustva u civilnom

13 U zbirni broj nisu uključeni podaci za Zapadnohercegovački kanton, u kojem se ne provodi ova aktivnost. Služba za

zapošljavanje Posavskog kantona nije dostavila podatke.

44

sektoru, volonterskim programima, sezonskim poslovima, dodatnim edukacijama i sl. (Informacije za

info paket pripremala OIA - Omladinska informativna agencija u saradnji sa CISO centrima). U 2015.

godini CISO centri će samostalno kreirati i distrubuirati Info pakete za mlade, nakon obuke koju je

organizovao Projekat zapošlјavanja mladih.Imajući u vidu sve sadržaje koji se provode u CISO centrima

i Klubovima za traženje posla, oko 14.000 nezaposlenih lica je u 2014.godini bilo obuhvaćeno nekom

od aktivnosti koje se realizauju u okviru rada sa nezaposlenim licima čiji je cilј, prevashodno, brže

uklјučivanje u proces rada i povećanje nivoa aktivnosti na tržištu rada.

U cilјu realizacije funkcije profesionalne orijentacije, a u cilјu preventivnog djelovanja na tržištu

rada kao i na preduzimanju mjera na usklađivanju ponude i potražnje, Zavod za zapošlјavanje je ostvario

neposrednu saradnju sa Ministarstvom prosvjete i kulture a posebno na pitanjima definisanja i kreiranja

upisne politike. Ove aktivnosti su prije svega usmjerene na profesionalno informisanje učenika završnih

razreda osnovnih i srednjih škola kao i studenata. Takođe se pružala stručna pomoć i drugim osobama

koje razmišlјaju o izboru nekog oblika obrazovanja ili zapošlјavanja.

U školskoj 2013/2014. godini, ovom aktivnošću obuhvaćeno je oko 4.200 učenika u 192

odjelјenja širom Republike Srpske. Pored navedenih aktivnosti potrebno je istaći da je Zavod za

zapošlјavanje učestvovao u više javnih rasprava na temu upisne politike kao i reforme obrazovnog

sistema sa konretnim prijedlozima sa aspekta tržišta rada.

Imajući u vidu sadašnje stanje i kretanje na tržištu rada, potrebe za cjeloživotnim učenje postaju

sve izraženije, a posebno kada se ima u vidu, izuzetno brz razvoj tehnologije i neophodnost ulaganja u

lјudske resurse. U realizaciji navedenih aktivnosti Zavod je u 2014. godini nastavio saradnju sa

Zavodom za obrazovanje odraslih Republike Srpske. Zavisno od traženih podataka Zavodu za

obrazovanje odraslih su dostavlјani podaci za sva zanimanja za koja su pripremani nastavni planovi i

programi za obrazovanje odraslih kao i za ona zanimanja za koja je organizovana prekvalifikacija,

dokvalifikacija ili dodatna obuka.

U okviru navedenih aktivnosti, u 2014. godini, a prema inicijativi njemačke vladine organizacije

GIZ, Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite je u martu 2014. godine dalo preporuku Zavodu da

se uklјuči u projekat "Podrška obrazovanju odraslih" kroz implementaciju instrumenta “Pasoš

kompetencija”. U skladu sa organizacijom poslova, kroz korišćenje instrumenta “Pasoš kometencija”

Zavod će nastojati pružiti podršku razvoju sistema cjeloživotnog učenja i obrazovanja odraslih.

BRČKO DISTRIKT BIH

Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH je provodio aktivnosti na tržištu rada Brčko distrikta

BiH, polazeći od vlastite uloge ustanovljene Zakonom o zapošljavanju i pravima za vrijeme

nezaposlenosti Brčko distrikta BiH („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH“ br.33/04,19/07 i 25/08) i

utvrđenih programskih zadataka Zavoda. Takođe, i u 2014. godini su nastavljene aktivnosti normativnoj

dogradnji u cilju unapređenja rada Zavoda i kadrovskom kompletiranju u cilju jačanja funkcije Zavoda

u sektoru savjetodavne uloge i uloge profesionalne orjentacije. Programski zadaci uglavnom

opredjeljuju aktivnosti kroz provođenje Zakona o zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti

Brčko distrikta BiH, a u vezi sa ostvarivanjem prava nezaposlenih lica za vrijeme nezaposlenosti i to:

posredovanje u zapošljavanju,

obavještavanje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje,

profesionalnu orijentaciju i savjetovanje o izboru zanimanja,

organizovanje stručnog osposobljavanja, obuke i pripreme za zapošljavanje,

sprovođenje programa i mjera aktivne politike zapošljavanja.

45

V. SLUŽBE ZA ZAPOŠLJAVANJE I OSJETLJIVE GRUPE NA TRŽIŠTU RADA

Situacija na tržištu rada, koju ilustruje ovaj izvještaj, a koju karakterišu visoka nezaposlenost, u

kojoj dominiraju strukturna i dugoročna nezaposlenost, velika su prepreka za brže i masovnije

zapošljavanje nekih ciljnih grupa, a posebno osjetljivih grupa na tržištu rada u Bosni i Hercegovini. Lica

koje se posebno teško zapošljavaju mogu se istaći:

- Lica starijih starosnih grupa koja duže čekaju na zaposlenje,

- Lica sa invaliditetom,

- Manjinske grupe (Romi),

- Izbjegla lica i povratnici,

- Lica bez zanimanja (NKV radnici).

FEDERACIJA BiH

U skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba

FBiH („Službene novine Federacije BiH”, broj 41/00 i 22/05), sve nezaposlene osobe imaju pravo da se

prijave na evidenciju nezaposlenih i pod istim uslovima da ostvaruju svoja prava na području Federacije

Bosne i Hercegovine. Federalni zavod i kantonalne službe zapošljavanja provode svoju zakonsku

obavezu o nediskriminaciji i na evidenciji nezaposlenih se nalaze osobe bez obzira na nacionalnu,

vjersku ili drugu pripadnost, a sve osobe su ravnopravne u dobijanju zaposlenja, bilo u okviru redovnog

obavljanja posredničke uloge Zavoda, bilo u okviru sufinansiranja programa novog zapošljavanja.

Programi koje su provodili Federalni zavod i kantonalne službe zapošljavanja u 2014. godini, a koji se

dijelom, ili u cijelosti, odnose na zapošljavanje osjetljivih grupa su:

Program zapošljavanja i samozapošljavanja Roma,

Projekat podrške mrežama za socijalnu sigurnost i zapošljavanje (SSNESP),

Projekat „Prilika za sve“,

Program jačanja konkurentnosti na tržištu rada - prvo radno iskustvo,

Program javnih radova – Zajedno u obnovi.

U 2014. godini je realizovan Program zapošljavanja i samozapošljavanja Roma koji direktno

implementira Federalni zavod za zapošljavanje. Ugovoreno je sufinansiranje zapošljavanja 72 osobe

romske nacionalne manjine kod 35 poslodavaca, od čega su 22 žene ili 30,55%. Zapošljavanje invalida

regulisano je Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba s

invaliditetom u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH", broj 9/10). Ovim zakonom je

uspostavljen Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalidnih osoba Federacije BiH. Za

izvršenje obaveze koja proističe iz Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i

zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Službene novine Federacije BiH”, broj 9/10), a koja se odnosi

na izdvajanje 10% planiranih sredstava za aktivnu politiku zapošljavanja radi finansiranja Fonda za

profesionalnu rehabilitaciju, osposobljavanje i zapošljavanje osoba sa invaliditetom, Federalni zavod je

u 2014. godini uplatio 1.561.125,00 KM.

46

REPUBLIKA SRPSKA

Članom 3. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti

propisano je da se nezaposlenim licima bez obzira na rasu, boju kože, pol, jezik, religiju, političko i

drugo mišljenje i opredjeljenje, etničku ili socijalnu pripadnost i porijeklo, imovinsko stanje, članstvo

ili nečlanstvo u sindikatu, političkoj organizaciji ili udruženju kao i stanje fizičkog ili mentalnog zdravlja

garantuje ravnopravnost ostvarivanjem prava na zapošljavanje. Istim članom je regulisano da je u

suprotnosti sa ovim zakonom svaka diskriminacija zasnovana na polu u procesu ponude zapošljavanja,

otvorenog oglasa, postupka ponude slobodnih radnih mjesta, radnog odnosa i otkaza radnog odnosa.

Programi koje je provodio Zavod za zapošljavanje Republike Srpske u 2014. godini, a koji se dijelom

ili u cijelosti odnose na zapošljavanje osjetljivih grupa su:

Projekat podrške zapošljavanju i samozapošljavanju ratnih vojnih invalida VRS, djece

poginulih boraca VRS i nezaposlenih demobilisanih boraca Vojske Republike Srpske

„Zajedno do posla“.

Projekat podrške zapošljavanju Roma u Republici Srpskoj,

Projekat podrške mrežama socijalne zaštite i zapošljavanje (SSNESP),

Zavod za zapošljavanje Republike Srpske je pripremio prijedlog „Projekta podrške

zapošljavanju Roma u Republici Srpskoj u 2014. godini“. Odobrena su sredstva za samozapošljavanje

7 lica u iznosu od 56.000 KM i zapošljavanje 27 radnika u iznosu od 162.000 KM. Zapošljavanje

invalida regulisano je putem Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju

invalida (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 54/09, 37/12), kojim je osnovan Fond za

profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalida Republike Srpske, putem koga idu programi

zapošljavanja invalidnih lica.

BRČKO DISTRIKT BIH

Članom 5. Zakona o zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti obezbjeđuje se jednakost

svih onih koji traže zaposlenje, bez obzira na rasu, etničko porijeklo, boju kože, pol, jezik, religiju,

političko i drugo mišljenje i opredjeljenje, socijalnu pripadnost i porijeklo, imovinsko stanje, članstvo

ili nečlanstvo u Sindikatu i političkoj organizaciji. Najugroženije kategorije nezaposlenih lica u Brčko

distriktu BiH su lica starija od 50 godina, mladi sa niskom kvalifikacionom strukturom, lica sa posebnim

potrebama i nacionalne manjine (Romi). Zato Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH u provodi

posebne programe aktivnih mjera zapošljavanja namijenjene ovim grupama u cilju zapošljavanja i

poboljšanja njihove pozicije na tržištu rada. Programi koje je provodio Zavod za zapošljavanje Brčko

distrikta BiH u 2014. godini, a koji se dijelom ili u cijelosti odnose na zapošljavanje osjetljivih grupa

su: - Program zapošljavanja lica starije starosne dobi,

- Program zapošljavanja Roma.

Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH je u 2014. godini realizovao Program zapošljavanja

Roma koji je obuhvatio 4 lica romske nacionalnosti u iznosu od 34.000,00 KM.

VI. RADNA MOBILNOST U REGIJI I ULOGA AGENCIJE ZA RAD I ZAPOŠLJAVANJE

BOSNE I HERCEGOVINE

U 2014. godini, Agencija za rad i zapošljavanje BiH je, u saradni sa entitetskim zavodima za

zapošljavanje i Zavodom za zapošljavanje Brčko distrikta BiH, realizovala zapošljavanje državljana

BIH u inostranstvu,u skladu sa potpisanim međudržavnim sporazumima. Što se tiče Sporazuma sa

47

Republikom Slovenijom, u periodu 01.01.-31.12.2014. godine realizovala 1.344 oglasa za zapošljavanje

radnika iz BiH u firmama u Republici Sloveniji a do 31.12.2014. godine radnu dozvolu dobilo i počelo

raditi 1.870 radnika. U 2014. godini je realizovan i Dogovor o posredovanju pri zapošljavanju radnika

iz Bosne i Hercegovine u SR Njemačku na određeno vrijeme vezano za radnike medicinske struke

(njegovatelje) i posredstvom ovog programa zaposleno 566 radnika. U okviru Program ferijalnog rada

u SR Njemačkoj 32 studenata je otišlo na ferijalnu praksu u SR Njemačku.

Zapošljavanje stranaca u Bosni i Hercegovini

U skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, oblast rada i zapošljavanja, pa tako i zapošljavanje

stranaca u Bosni i Hercegovini, povjerena je na nadležnost entitetima, koji su pravno regulisali ovu

oblast posebnim zakonima. Na nivou Bosne i Hercegovine, Zakonom o kretanju i boravku stranaca i

azilu („Sl.glasnik BiH“, broj 36/08.,87/12.), okvirno su regulisani uslovi i način boravka stranaca u

Bosni i Hercegovini po osnovu rada, dok su zakonska riješenja oko zapošljavanja stranaca na nivou

entiteta i Brčko distrikta BiH. U Bosni i Hercegovini u periodu 01.01.-31.12.2014. godine, ukupno je

izdato 2.197 radnih dozvola i to u Federaciji BiH 1.370, u Republici Srpskoj 634, a u Brčko distriktu

BiH 193 radne dozvole.

U Federaciji BiH, Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih

osoba regulirano je da je Federalni zavod nadležan za odobravanje zapošljavanja stranih državljana i

osoba bez državljanstva na prijedlog kantonalnih službi za zapošljavanje, a u skladu sa Zakonom o

zapošljavanju stranaca („Službene novine Federacije BiH“, broj 111/12), Zakonom o kretanju i boravku

stranaca i azilu („Službeni glasnik BiH“, br. 36/08 i 87/12) i Procedurom za izdavanje radne dozvole

od 6.6.2011. godine, kojima su, između ostalog, definirani uvjeti i način izdavanja te kvota radnih

dozvola. Radne dozvole uglavnom su date stranim državljanima koji su osnivači firmi u Federaciji BiH

ili su u njima direktori i izvršni direktori. Najviše radnih dozvola izdato je za rad u oblasti trgovine,

prerađivačke industrije, obrazovanja, finansijskog posredovanja i uslužnih djelatnosti. U 2013. godini

odbijeno je pet zahtjeva za izdavanje odobrenja za radnu dozvolu stranom državljaninu.

Zakonom o zapošljavanju stranih državljana i lica bez državljanstva ("Službeni glasnik

Republike Srpske " broj: 24/09 i 117/11) regulisano je zapošljavanje stranih državljana i lica bez

državljanstva, odnosno izdavanje radnih dozvola stranim državljanima u Republici Srpskoj, dok je

Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu između ostalog definisano izdvanje radnih dozvola, kvote

i izuzeci. Na zahtjev poslodavca koji zapošljava radnika, radnu dozvolu u obliku rješenja izdaje filijala

Zavoda nadležna prema sjedištu poslodavca, nakon provjere da li na evidenciji nezaposlenih ima lica

koje traži poslodavac i na osnovu utvrđene kvote radnih dozvola u Republici Srpskoj. Stranim ulagačima

ili osnivačima privrednog društva, odnosno preduzećima sa sjedištem u Republici Srpskoj, Zavod izdaje

radnu dozvolu bez obzira da li na evidenciji nezaposlenih ima lica koja ispunjavaju uslove tražene

zahtjevom za izdavanje radne dozvole. Kao i prethodnih godina radne dozvole se uglavnom izdaju za

strane državljane sa visokom i višom stručnom spremom i to za ona zanimanja kojih nema na evidenciji,

ili se za njih traže posebna znanja i vještine.

U Brčko distriktu BiH, Zakonom o zapošljavanju stranaca Brčko distrikta BiH (“Službeni

glasnik Brčko distrikta Brčko distrikta” broj 15/09.,19/09.), predviđeno je da izdavanje radnih dozvola

pređe u nadležnost Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH. Zakonom je definisano da Zavod za

zapošljavanje Brčko distrikta BiH ne može izdati stranom državljaninu radnu dozvolu ako na evidenciji

nezaposlenih lica u Brčko distriktu BiH ima lica koja ispunjavaju uslove koje zahtijeva poslodavac.

48

Tabela 36. Pregled izdatih radnih dozvola stranim državljanima u Bosni i Hercegovini u 2014. godini po zemljama porijekla

R.B. DRŽAVA BIH FBIH RS BDBIH

1 Srbija, uključujući Kosovo/UNSCR 1244 640 232 375 33 2 Turska 319 291 14 14

3 Kina (uključujući Hong Kong i Makau) 288 77 82 129

4 Hrvatska 237 211 20 6

5 Italija 81 61 19 1

6 Crna Gora 69 45 23 1

7 Njemačka 53 46 5 2

8 Kuvajt 52 52 0 0

9 Slovenija 52 41 11 0

10 Ruska Federacija 45 4 41 0

11 Austrija 44 32 8 4

12 Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija 36 30 6 0

13 Saudijska Arabija 26 26 0 0

14 Sirijska Arapska Republika 24 23 0 1

15 Egipat 18 18 0 0

16 Libijska Arapska Džamahirija 16 16 0 0

17 Nizozemska 13 7 6 0

18 Mađarska 12 12 0 0

19 Sjedinjene Američke Države 12 11 1 0

20 Francuska 10 10 0 0

21 Indija 10 10 0 0

22 Iran (Islamska Republika) 10 10 0 0

23 Slovačka Republika 9 8 0 1

24 Poljska 8 8 0 0

25 Ujedinjeno Kraljevstvo 8 8 0 0

26 Katar 6 6 0 0

27 Španija 6 6 0 0

28 Brazil 5 4 1 0

29 Bugarska 5 3 2 0

30 Jordan 5 5 0 0

31 Kanada 5 5 0 0

32 Rumunija 5 3 2 0

33 Švicarska 5 4 0 1

34 Ukrajina 4 2 2 0

35 Bjelorusija 3 1 2 0

36 Japan 3 0 3 0

37 Koreja, Republika 3 0 3 0

38 Malezija 3 3 0 0

39 Švedska 3 3 0 0

40 Albanija 2 2 0 0

41 Azerbejdžan 2 0 2 0

42 Bahrein 2 2 0 0

43 Belgija 2 1 1 0

44 Češka Republika 2 1 1 0

45 Grčka 2 2 0 0

46 Irska 2 2 0 0

47 Koreja, Demokratska Narodna Republika 2 2 0 0

48 Litvanija 2 0 2 0

49 Pakistan 2 2 0 0

50 Srbija i Crna Gora, bivša zajednica 2 2 0 0

51 Svaziland 2 2 0 0

52 Argentina 1 1 0 0

49

Sistem informisanja o mogućnosti zapošljavanja u Bosni i Hercegovini iz godine u godinu se sve

više razvija. Nezaposlena lica informacije o novim radnim mjestima traže, osim u biroima službi

zapošljavanja, u sredstvima javnog informisanja, putem lične neposredne komunikacije i putem

privatnih agencija za zapošljavanje. Kada vršimo analizu ravnopravnosti nastupa javnog i privatnog

sektora na tržištu rada i u tom pravcu posmatramo normativni i institucionalni okvir moramo poći od

činjenice postojanja u ovoj oblasti raspodjele ustavnih nadležnosti između države, entiteta i distrikta, a

u FBiH između entiteta i kantona. I u Federaciji BiH i u Republici Srpskoj se od 2008. godini kroz

zakonske i podzakonske akte radi na na unapređenju okvira za aktivnije učešće privatnog sektora u

posredovanju u zapošljavanju.

Na temelju podataka o registraciji,a prema posljednjim dostupnim podacima, u BiH u punom

kapacitetu samo nekoliko privatnih agencija radi poslove posredovanja u zapošljavanju kao primarnu

aktivnost. Te agencije posjeduju i odgovarajuće web portale, a prvenstveno su najaktivniji:

www.posao.ba i www.agencijaspektar.com , gdje nezaposleni mogu naći informacije o ponudi poslova

u Bosni i Hercegovini, kreirati svoju biografiju (CV) i gdje poslodavci mogu istaknuti potrebu za radnom

snagom. Takođe, na web stranicama Federalnog zavoda za zapošljavanje (www.fzzz.ba) i Zavoda za

zapošljavanje Republike Srpske (www.zzzrs.net) takođe je uvedena opcija on line ponude poslova, dok

je u toku uvođenje istog servisa i Zavodu za zapošljavanje Brčko distrikta BiH (www.zzzbrcko.org).

Kao i prethodnih godina, Federalni zavod je i u 2014. godini nastavio objavljivati oglase o

slobodnim radnim mjestima posredstvom svoje internet stranice (www.fzzz.ba). U skladu sa Programom

rada za 2014. godinu i Zakonom o slobodi pristupa informacijama, a imajući u vidu da oblast

zapošljavanja privlači veliku pažnju medija, Federalni zavod je u 2014. godini nastojao pravovremeno

i istinito informirati javnost o svojim aktivnostima i kretanjima na tržištu rada, te na taj način održati

aktivnu saradnju sa masovnim medijima, kao glavnim kanalom informiranja javnosti. Radi što

efikasnijeg rada u oblasti odnosa s javnošću sačinjena je i Strategija komuniciranja 2015-2020. godine,

kojom su utvrđeni strateški ciljevi komuniciranja s javnošću. Također, izrađen je i Vodič za podnosioce

zahtjeva u smislu Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH, kao i Indeks registar

informacija koje su u posjedu i pod kontrolom Federalnog zavoda. Medijima, štampanim i elektronskim,

u izvještajnom periodu Federalni zavod je redovno dostavljao saopštenja/vijesti o svojim aktivnostima

53 Australija 1 1 0 0

54 Bangladeš 1 1 0 0

55 Bermuda 1 1 0 0

56 Bolivija 1 1 0 0

57 Dominikanska Republika 1 0 1 0

58 Holandski Antili 1 0 1 0

59 Irak 1 1 0 0

60 Južna Afrika 1 1 0 0

61 Kamerun 1 1 0 0

62 Kirgistan 1 1 0 0

63 Libanon 1 1 0 0

64 Meksiko 1 1 0 0

65 Nepal 1 1 0 0

66 Norveška 1 1 0 0

67 Obala Slonovače 1 1 0 0

68 Palestinska teritorija (Zapadna obala i Pojas Gaze) 1 1 0 0

69 Portugal 1 1 0 0

70 Senegal 1 1 0 0

71 Uzbekistan 1 1 0 0

Ukupno: 2.197 1.370 634 193

50

i kretanjima na tržištu rada, koja su u velikoj mjeri preuzimana i objavljivana u štampi, informativnim

emisijama elektronskih medija i na domaćim internet portalima. Iste te vijesti postavljane su i na internet

stranicu Federalnog zavoda (www.fzzz.ba), koja je u predmetnoj godini zabilježila preko 316.000

posjeta korisnika (u prosjeku oko 25.000 mjesečno, odnosno oko 900 dnevno), kao i na Facebook profilu

koji trenutno broji blizu 16.000 „lajkova“.

Na internet stranici Zavoda za zapošlјavanje Republike Srpske (www.zzzrs.net) u 2014. godini

objavlјena su 2.522 oglasa za 7.546 slobodnih radnih mjesta. Najveći broj oglasa odnosio se na oblast

obrazovanja 1.463, komercijalu i prodaju 287, administrativne i druge usluge 156, ekonomija i finansije

133, turizam i ugostitelјstvo 117, zdravstvo 101, informatička djelatnost 52, građevinarstvo 41 itd.

Gledajući analizu objavlјenih slobodnih radnih mjesta prema stepenu obrazovanja, najveći broj

konkursa se odnosio na lica sa visokom stručnom spremom 1.825, srednjom stručnom spremom 461 i

višom stručnom premom 146. Sve konkurse, po dostavlјenim zahtjevima poslodavaca iz Republike

Srpske i BiH, Zavod priprema i objavlјuje u dnevnim novinama “Glas Srpske” i na web stranici (tako

da poslodavci nisu izloženi troškovima oglašavanja). Važno je istaći da se na web sajtu Zavoda za

zapošlјavanje Republike Srpske svakodnevno nalazi preko 100 različitih oglasa za posao, a svim

korisnicima je omogućena bolјa preglednost portala zahvalјujući nadogradnji i izmjenama koje su

urađene na istom krajem 2013. godine. Portal Zavoda za zapošlјavanje Republike Srpske u prošloj

godini zabilјežio je preko 700.000 posjeta, što je za oko 8 % više u odnosu na 2013. godinu, a na istom

se do sada registrovala 252 poslodavca koji su pored besplatnog objavlјivanja stekli mogućnost reklame

svog preduzeća. Zavod za zapošlјavanje Republike Srpske je u toku 2014. godine veliku pažnju posvetio

i informisanju javnosti putem elektronskih i štampanih medija, te je od strane ovlašćenih predstavnika

Zavoda, obrađeno i odgovoreno je na oko 1.248 zahtjeva u vezi sa podacima sadržanim u evidencijama

iz oblasti rada i zapošlјavanja, upućenih od strane elektronskih i štampanih medija, institucija i

pojedinaca iz Republici Srpskoj i BiH. Navedene informacije su se uglavnom plasirale putem

elektronske pošte.U štampanim izdanjima dnevnih novina i internet portalima objavlјeno je oko 200

članaka koji se odnose na aktivnosti i rad Zavoda za zapošlјavanje Republike Srpske, dok je u

elektronskim medijima emitovano oko 60 priloga sa izjavama predstavnika Zavoda.

VII. REZIME NAJVAŽNIJIH ZAKLJUČAKA O POLITIKAMA ZAPOŠLJAVANJA I

PRIJEDLOG MJERA KOJE JE POTREBNO PREDUZETI

Problem implementacije evropskih i svjetskih standarda posebno je važan za oblast

zapošljavanja, počev od evidentiranja i statističke obrade podataka o zaposlenosti i nezaposlenosti,

informisanja o mogućnostima i uslovima zaposlenja, uključivanja nezaposlenih lica u neke od mjera

aktivne politike zapošljavanja, posredovanja u zapošljavanju,ostvarivanja prava po osnovnu

nezaposlenosti, a sve kroz implementaciju konvencija Međunarodne organizacije rada i svih drugih

konvencija i povelja o ljudskim pravima.

U dosadašnjim aktivnostima, Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine, Federalni

zavod za zapošljavanje i kantonalne službe zapošljavanja, Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i

Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta BiH su dali akcenat na preduzimanje mjera u cilju boljeg

funkcionisanja tržišta rada na cijelom prostoru Bosne i Hercegovine i većoj saradnji u regionu, a

prvenstveno ispunjavanju obaveza oko uključenja Bosne i Hercegovine u EU.

U kontekstu novih izazova koji se očekuju na tržištu rada, predlaže se nadležnim institucijama u

Bosni i Hercegovini da i dalje unaprijeđuju sljedeće aktivnosti:

51

- Smanjiti poreska opterećenja na rad i unaprijediti zakone koji regulišu privredni ambijent uopšte, s

ciljem rasterećenja poslodavca, kako bi se omogućio razvoj novog zapošljavanja. (Poreski klin, odnosno

cijena rada, je najveći u regionu i veći od prosjeka zemalja EU, i kao takav destimulativan je za novo

zapošljavanje);

- Reformisati fiskalnu politiku u smislu uvođenja poreskih olakšica i poticaja za novo zapošljavanje;

- Hitno napraviti i uskladiti termin plan aktivnosti radi usklađivanja upisne politike u srednjem i visokom

obrazovanju sa potrebama tržišta rada (upisna politika u srednjem i visokom obrazovanju nije

usaglašena sa potrebama tržišta rada i više od 1/3 nezaposlenih lica na biroima rada je nezaposlivo iz

tog razloga);

- Kurikulume i kvalitet nastave uskladiti sa potrebama poslodavaca, jer završeni učenici i studenti ne

posjeduju dovoljan fond znanja, vještina i sposobnosti;

- Nastaviti proces harmonizacije propisa iz oblasti rada, zapošljavanja, obrazovanja i drugih propisa,

koji se tiču politike tržišta rada, radi omogućavanja vertikalne i horizontalne pokretljivosti učenika,

studenata i radne snage;

- Unaprijediti sistem statističkih indikatora sa ciljem boljeg praćenja kretanja na tržištu rada i usvojiti

transparentan i efikasan model informisanja javnosti o kretanjima na tržištu rada (procentualna

mogućnost zaposlenja po zanimanima u vremenu);

- Izvršiti izmjene postojećih zakonskih rješenja, kako bi se zavodi i službe zapošljavanja oslobodile od

bavljenja sa pasivnim mjerama zapošljavanja ( zdravstveno osiguranje, isplata naknada i dr.) i svoju

aktivnost usmjerile na provođenje aktivnih mjera zapošljavanja (prekvalifikacije, dokvalifikacije i

obuke);

-Omogućiti tripartitnu zastupljenost socijalnih partnera u Upravnim odborima zavoda za zapošljavanje,

kantonalnih agencija za zapošljavanje i Fonda za zapošljavanje invalida na nivoima vlasti na kojima to

još nije učinjeno;

- Unaprijediti sistem cjeloživotnog učenja.

* * * * *