PREGLED OBAVEZA SUBJEKATA JAVNOG SEKTORA

U OBLASTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI

Autor:

Božidar Pavlović

Ministarstvo ekonomije

Radionica: Upravljanje energijom u javnom sektoru - Podgorica - 16.12.2019.

Crna GoraMinistarstvo ekonomije

• Glavni pokretač – preuzete međunarodne

obaveze (članstvo u Energetskoj zajednici,

pristupanje EU)

• Zakon o efikasnom korišćenju energije (Sl. list

CG, br. 57/14 i 25/19) - ZoEKE

• Stavljen van snage Zakon o energetskoj

efikasnosti (Sl. list CG, br. 29/10)

• Harmonizacija sa pravnom tekovinom EU

Zakonodavni okvir

Predmet ZoEKE

• Predmet: Zakonom o efikasnom korišćenju

energije uređuje se način efikasnog korišćenja

energije, mjere za poboljšanje energetske

efikasnosti i druga pitanja od značaja za

energetsku efikasnost u finalnoj potrošnji

energije.

• Ovaj Zakon se ne primjenjuje se na energetsku

efikasnost postrojenja za proizvodnju, prenos i

distribuciju energije.

Podzakonska akta

• U periodu od usvajanja zakona doneseno 45

podzakonskih akata kojim se bliže uređuju

pojedina pitanja i obaveze definisani zakonom:

oObaveze subjekata javnog sektora,

snabdjevača/distributera energije i velikih potrošača

oPlaniranje mjera EE i utvrđivanje postignutih ušteda

energije

o Energetska efikasnost zgrada

oOznačavanje EE proizvoda koji utiču na potrošnju

energije

o Eko dizajn proizvoda koji utiču na potrošnju energije

oUtvrđivanje stepena EE u postupcima javnih nabavki

Izmjene i dopune ZoEKE iz 2019. godine

Izmjenama i dopunama ZoEKE (“Sl. list CG” br. 25/19) uvedeno je niz novina kojima su obaveze subjekata javnog sektora pojednostavljene:

• Stavljen veći akcenat na upravljanje energijom i propisana

obaveza imenovanja lica odgovornih za upravljanje

energijom u objektima ili djelovima objekata za koje javni

subjekti plaćaju troškove za energiju (član 19),

•Ukidanje obaveze donošenja godišnjih planova na državnom i lokalnom nivou i njihovog dostavljanja Ministarstvu, ali ne i obaveze planiranja,

•Uvođenje informacionog sistema za monitoring i verifikaciju ušteda putem kojeg će se vršiti centralizovano izvještavanje o realizovanim mjerama EE i postignutim uštedama energije (član 13a),

•Ukidanje obaveze vođenja pojedinačnih informacionih sistema energetske efikasnosti za subjekte javnog sektora.

Upravljanje energijom – član 19• Organi državne uprave, jedinice lokalne samouprave i javne

službe čiji je osnivač država, odnosno lokalna samouprava, dužni

su da upravljaju energijom u objektima ili djelovima objekata za

koje plaćaju troškove za energiju.

• Upravljanje energijom obuhvata praćenje i analizu potrošnje

energije i vode, sprovođenje energetskih pregleda, planiranje i

sprovođenje mjera energetske efikasnosti i izvještavanje o ostvarenim rezultatima.

• Radi upravljanja energijom, subjekti javnog sektora su dužni da:

o odrede lice odgovorno za upravljanje energijom i o tome obavijeste

Ministarstvo;

o vode evidenciju o potrošnji energije i vode, ukupno i pojedinačno po

objektima;

o izvještavaju Ministarstvo o realizovanim mjerama energetske efikasnosti

i ostvarenim uštedama energije, putem informacionog sistema za

monitoring i verifikaciju ušteda energije;

o upoznaju zaposlene sa mjerama energetske efikasnosti i načinom

njihove primjene.

Obaveze javnog sektora

• EU direktive zahtijevaju da države na primjeru

javnog sektora pokažu opredeljenje za

povećanje energetske efikasnosti

• Prepoznato zakonom i koncipirano

oMinistarstvo ekonomije

oOrgani državne uprave i javne službe čiji je osnivač

država

o Jedinice lokalne samouprave i javne službe čiji je

osnivač lokalna samouprava

Obaveze javnog sektora - Ministarstvo

Strategija razvoja

energetike (član 5)

Akcioni plan EE -

trogodišnji (član 7)

Godišnji izvještaj za

Vladu (član 7)

Implementacija

Centralni IS za

EE (član 23)Podaci

organa

državne

uprave i JLS

Aktivnosti

organa državne

uprave i JLSIS za monitoring

i verifikaciju

ušteda energije

(član 13a)

Indikativni cilj

EE

Planiranje i sprovođenje

EE mjera

Ocjena postignutih

rezultata i izvještavanje

Ministarstva putem IS

Dostavljanje podataka u

centralni informacioni

sistem EE (član 23)Sistem upravljanja

energijom organa

državne uprave

(član 19)

Obaveze javnog sektora – organi državne uprave

Vođenje evidencije o

potrošnji energije i vode

ukupno i pojedinačno po

objektima

Imenovanje lica

odgovornih za

upravljanje energijom

Dostavljanje podataka u

IS za monitoring i

verifikaciju ušteda

energije (član 13a)

Planiranje i sprovođenje

EE mjera

Ocjena postignutih

rezultata i izvještavanje

Ministarstva putem IS

Dostavljanje podataka u

centralni informacioni

sistem EE (član 23)Sistem upravljanja

energijom JLS

(član 19)

Obaveze javnog sektora – JLS

Vođenje evidencije o

potrošnji energije i vode

ukupno i pojedinačno po

objektima

Imenovanje lica

odgovornih za

upravljanje energijom

Dostavljanje podataka u

IS za MiV ušteda

energije (član 13a)

Program poboljšanja

EE - trogodišnji

(član 11)

Dodatne obaveze prema ZoEKE

• Upoznavanje zaposlenih sa mjerama EE i načinom njihove primjene

• Uvođenje EE kriterijuma u javne nabavke roba i usluga, kao i kod kupovine i iznajmljivanja zgrada

• Obezbjeđivanje vršenja energetskih pregleda zgrada za koje subjekti javnog sektora plaćaju troškovi za energiju

• Obezbjeđivanje vršenja redovnih energetskih pregleda sistema za grijanje nominalne snage iznad 20 kW i sistema za klimatizaciju nominalne snage iznad 12 kW

• Sertifikovanje energetskih karakteristika javnih zgrada i postavljanje table sa osnovnim podacima iz sertifikata

• Poštovanje minimalnih zahtjeva energetske efikasnosti prilikom izgradnje odnosno rekonstrukcije javnih zgrada

Podzakonski akti - obaveze javnog sektora

Relevantni podzakonski akti:

1. Uputstvo o mjerama energetske efikasnosti i smjernicama za njihovo sprovođenje

2. Pravilnik o informacionim sistemima energetske efikasnosti i načinu unošenja podataka

3. Uredba o rekonstrukciji službenih zgrada

4. Pravilnik o sadržaju programa i plana poboljšanja energetske efikasnosti jedinice lokalne samouprave i izvještaja o sprovođenju plana

5. Pravilnik o sadržaju godišnjeg operativnog plana poboljšanja energetske efikasnosti i izvještaja o sprovođenju plana

Naredni koraci

• Ažuriranje postojećih podzakonskih akata i donošenje novih (april 2020)

• Uspostavljanje informacionog sistema za monitoring i verifikaciju ušteda energije (mart 2020)

• Uspostavljanje centralnog informacionog sistema energetske efikasnosti (decembar 2020)

• Organizovanje jačanja kapaciteta subjekata javnog sektora za upravljanje energijom(kontinuirano)

HVALA NA PAŽNJI!

Kontakt:Ministarstvo ekonomijeRimski trg 46, 81000 Podgorica

bozidar.pavlovic@ee-me.org

Radionica: Upravljanje energijom u javnom sektoru - Podgorica - 16.12.2019.