Predstavitev novosti v matični evidenci o zavarovancih na podlagi

ZPIZ-2 in ZMEPIZ-1

Irena Štrumbelj TronteljTanja Frank

Ljubljana, 17. april 2014

2

Opis kategorij zavarovancev s poudarkom na novostih - 1

Osebe v delovnem razmerju – novi zavarovanci s sočasno zaposlitvijo v drugi DČ EU po Uredbi (ES) 883/2004, prostovoljno zavarovani zaposleni v tujini

Samozaposleni - novo: zavarovanci s sočasno samozaposlitvijo v drugi DČ EU po Uredbi (ES) 883/2004

Družbeniki-poslovodne osebe - nove vrste družbenikov (poslovodje, če so delničarji d.d. ali ustanovitelji zadrug)

Kmetje – statusno brez bistvenih sprememb

3

Opis kategorij zavarovancev s poudarkom na novostih - 2

Brezposelni: prejemniki DN in upravičenci do plačila prispevkov – brez sprememb

Starši – statusno brez bistvenih sprememb Upravičenci do bolniškega nadomestila po prenehanju

delovnega razmerja (pravno nov, evidenčno star status) Družinski pomočniki - statusno brez bistvenih sprememb Rejniki – samostojen status in na novo evidentirani posebej

(podlaga 118), prej kot samozaposleni Verski uslužbenci – pravno ločeni od samozaposlenih,

evidenčno ostali združeni (podlaga 019) Ukinjeno PI zavarovanje vrhunskih športnikov – po 1.1.2013

možnost prostovoljnega zavarovanja

4

Drugo pravno razmerje - 118. člen ZPIZ-2

Obveznost zavarovanja za: osebe, ki v okviru kakšnega drugega pravnega razmerja

opravljajo delo, – ne velja za upokojence in študente (18/1) in ni zavarovana po drugi podlagi (18/3)

Definicija: delo oziroma storitev, kadar se plačilo po zakonu, ki ureja dohodnino, šteje za dohodek, ni oproščen plačila dohodnine ali ni drug dohodek pozakonu, ki ureja dohodnino (18/3)

5

Drugo pravno razmerje - 2130. člen ZPIZ-2

Obveznost zavarovanja za zavarovance, ki niso zavarovani ali so zavarovani s krajšim delovnim časom (izjava zavarovanca, …)

Zavezanec ne vlaga M-1, M-2, le plača prispevke z REK-2 DURS sporoči ZPIZ-u podatke o osnovah in plačanih

prispevkih ZPIZ izračuna trajanje dobe (izplačilo v znesku 60%

povprečne plače zadostuje za 1 mesec zavarovalne dobe, preračun tudi na dneve)

ZPIZ evidentira obdobje zavarovanja (M-1, M-2) in osnovo (M-4)

6

Prostovoljni vstop v obvezno zavarovanje25. člen ZPIZ-2

Splošni pogoji stalno prebivališče v RS (ne več državljanstvo RS) Starost 15 let Če ni pogojev za obvezno zavarovanje po ZPIZ-2Posebni pogoji (2) Osebe, zaposlene v tujini (2. in 3. alineja 14. člena ZPIZ-1) (3) Do polnega delovnega časa (le, če je delovno razmerje s

krajšim delovnim časom) (4) Uživalci poklicne pokojnine (5) Kmetje brez dohodkovnega cenzusa (6) Prenosniki kmetijskega gospodarstva

7

Osnove za plačilo prispevkov - 1

Osnove za delovno razmerje – ni sprememb (plača, nadomestilo in drugi prejemki)

Osnove za samozaposlene in kmete – razvrstitev po individualnem dobičku iz preteklega leta, samo za s.p. znižanje dobička (25%) pred razvrstitvijo

Osnova za družbenike – razvrstitev po individualnem dobičku in višja spodnja meja

8

Osnove za plačilo prispevkov - 2

Drugi statusi – osnova je dejanski prejemekNekateri statusi (starši, vojaki) nimajo več

predpisane najnižje osnove, zdaj je osnova dejanski prejemek

Osnova za drugo pravno razmerje – ni spodnje meje

Prostovoljno zavarovanje – zavarovalne osnove odvisne od posameznega statusa

9

Olajšave pri plačilu prispevkov Samozaposleni: oprostitev plačila dela prispevkov

zavarovanca in delodajalca (s.p., poklicna dejavnost) v 1. in 2. letu po prvi registraciji (145/14) – ugodnost za zavarovanca

Starejši delavci: oprostitev plačila dela prispevkov delodajalcev (156) – ugodnost za delodajalca

Mlajši delavci in matere z otrokom do 3. leta starosti: vračilo dela prispevka delodajalca za zaposlitev za nedoločen čas, ki traja neprekinjeno 2 leti (157) – ugodnost za delodajalca

10

Mlajši delavci in matere – vračilo dela prispevkov delodajalcev

157. člen - pogojiPrvič sklenjena pogodba o zaposlitvi za

nedoločen časNeprekinjena zaposlitev pri istem delodajalcu

najmanj dve leti Mlajši delavec: starost manj kot 26 letMatere, ki skrbijo za otroka do tretjega leta

starosti (ne glede na starost matere)Višina vračila: 1. leto - 50% in 2. leto - 30%

11

Delna oprostitev plačila prispevkov delodajalcev za starejše delavce

156. člen

Za zavarovance z dopolnjenimi 60 leti starosti – 30% oprostitev prispevka delodajalca

Za zavarovance, ki izpolnijo starostni pogoj za pridobitev pravice do predčasne pokojnine iz 29. člena - 50% oprostitev prispevka delodajalca

12

Odpis prispevkov

159/3 členPrispevkov ni mogoče odpisati, delno odpisati

dovoliti odlog ali plačilo po obrokih (postopek na zahtevo stranke)

Dovoljen odpis zaradi stečaja, zastaranja, neizterljivosti

Odpis za kmete zaradi naravnih nesreč – prispevki se štejejo za plačane (ZPKZ)

13

Osnove za izračun pokojninske osnovePravilo: v pokojninsko osnovo se štejejo vse osnove, od katerih so bili plačani prispevkiDelovna razmerja: v pokojninsko osnovo se

štejejo vse osnove, od katerih je plačan prispevek – tudi bonitete in drugi prejemki – novost, evidentirane plače v M-4 bodo višje

Ostali statusi: osnove za izračun pokojninske osnove so enake osnovam za plačilo prispevkov (bruto zneski)

14

Obrazec M-4 - novostiBistvena novost: upoštevanje zneskov plač in

drugih prejemkov za delovna razmerja (sprememba vsebine podatka o znesku osnove)

Struktura obrazca se ne spreminja

Nov obrazec M-4 se uporablja tudi za sporočanje podatkov o plačah iz let pred 2008 (posebna navodila)

15

Podatki matične evidence, informativna osebna evidenca in obveščanje

140. člen ZPIZ-2

Zavod omogoči osebi elektronski vpogled v informativno osebno evidenco obveznega zavarovanja (potrebno KDP)

Zavod enkrat letno posreduje zavarovancem obvestilo o obračunanih in plačanih prispevkih za PIZ za preteklo koledarsko leto (šteje se, da so obveščeni, če imajo vpogled v IOE – 3. odst. 97. člena ZMEPIZ-1)

Informacija o pričakovani višini predčasne oziroma starostne pokojnine za stare 58 let (+): od 1.1.2015 dalje (140/6 ZPIZ-2, 3. odstavek 412. člena ZPIZ-2)

16

Vsebina informativne osebne evidence

140/3., 412/2. člen ZPIZ-2, 110. člen ZMEPIZ-1

IOE od 1.1.2016 dalje vsebuje:podatke o obdobjih zavarovanja iz MEZ, podatki o osnovah, obračunanih prispevkih in

plačilu prispevkov od DURS (ali je/ni plačano v celoti za mesec/leto)

IOE od 1.1.2014 dalje vsebuje:podatke o obdobjih zavarovanja iz MEZ (M-1,

M-2)podatke o osnovah in plačanih prispevkih iz

MEZ (M-4)

17

Uskladitev LZ po 406. členu ZPIZ-2Ni več dovoljeno opravljanje dejavnosti in

uživanje pokojnine (s.p., poklicna dejavnost, družbenik in poslovodja v d.o.o., d.n.o., k.d.)

Prehodno obdobje do 31.12.2014 za izbris dejavnosti ali prijavo v zavarovanje

ZPIZ po uradni dolžnosti ugotovi LZ od 1.1.2015, prijavi v zavarovanje, ustavi izplačevanje pokojnine

odložitev izvedbe 406. člena ZPIZ-2 do 1.1.2015 (2.-5. odst. 115. člena ZMEPIZ-1)

18

Pravice iz PIZEnako kot po ZPIZ-1: starostna, invalidska, vdovska, družinska pokojnina nadomestilo za invalidnost, za poklicno rehabilitacijo, začasno

nadomestiloNovosti: uvedena predčasna pokojnina (podobna kot po ZPIZ-1 starostna

pokojnina s trajnimi odbitki-malusi) uvedena možnost izplačila 20% predčasne ali starostne pokojnine

hkrati z nadaljevanjem zavarovanja (38/3,4) do 65. leta starosti ukinjena invalidnina za telesno okvaro, razen za poškodbo pri

delu, še naprej se izplačujejo invalidne, priznane po prejšnjih zakonih

delno nadomestilo (pravica do dela s KDČ) namesto delne invalidske pokojnine po ZPIZ-1.

19

ZMEPIZ-1Uradni list RS, št. 111/13, velja od 1.1.2014

Evidence s podatki, potrebnimi za izvajanje PIZUporabniki podatkov: SURS, ZZZS, DURS, ZRSZ,

MDDSZ, CSD (za izvajanje zakonskih pooblastil, oblikovanje registrov, izvajanje statističnih raziskovanj

Enoten sistem evidenc na področju dela in socialne varnosti

Enotna metodološka načela – predpiše MD, predhodno mnenje SURS, ZZZS, DURS, ZRSZ

Skupni obrazci za zajem podatkov - predpiše MD, soglasje MF, MZ, SURS (M-obrazci)

20

Vsebina matične evidence - 110. - 23. člen ZMEPIZ-1

Zbirke podatkov ME:Matična evidenca zavarovancev (MEZ), Matična evidenca uživalcev pravic iz

obveznega PIZMatična evidenca o izplačilih prejemkovRegister zavezancevEvidenca o podanih izvedenskih mnenjihZunaj ME:Register oseb za potrebe tujih nosilcev zavarovanja (novo - 96. člen ZMEPIZ-1)

21

Vsebina matične evidence - 2Nabor podatkov v zbirkah: Podatki o zavarovanju, plači, osnovah in register

zavezancev – brez sprememb Podatki o plačilih prispevkov za zavarovance –

predvideno od DURS Podatki o izplačilih prejemkov – obstoječa evidenca Evidenca o podanih izvedenskih mnenjih – obstoječa Evidence o uživalcih pravic – obstoječe in evidenca o

izplačilih 20% pokojnine (18. člen ZMEPIZ-1)

Ni več:Podatkov o državni pokojnini in varstvenem dodatku – ukinjene pravice v ZPIZ-2

22

Viri in roki za sporočanje podatkovVir podatkov o plači in osnovah (M-4) Do 31.12.2016 – zavezanci Od 1.1.2016 – ZPIZ oblikuje M-4 po podatkih DURS

(obračuni prispevkov, podatek o plačilu)

Rok za vložitev prijav podatkov M-4, M-6 – 30. april za preteklo leto; spremembe teh

podatkov – 8 dni M-1, M-2, M-3 (splošni rok) – 8 dni; M-1 za delavce – na dan nastopa dela, pred začetkom

opravljanja dela (45/2. člen ZMEPIZ-1) M-2 za delavca, ki se upokojuje – največ 30 dni pred

prenehanjem delovnega razmerja (45/3. člen ZMEPIZ-1)

23

Pravilnost in popolnost podatkovDefinicije (48. člen ZMEPIZ-1) Pravilnost – skladnost z ZPIZ-2, ZMEPIZ-1 in dejanskim stanjem po

evidenci zavezanca Popolnost – posredovani vsi podatki za vse zavarovance

Nadzor (49.-59. člen ZMEPIZ-1) Primerjava prejetih podatkov z drugimi podatki ZPIZ-a in podatki iz drugih

evidenc Ukrepi – odreditev posredovanja, dopolnitve, poprave podatkov zavezancu; Dopolnitev in poprava podatkov nastopa po uradni dolžnosti Odprava prekrivanja obdobij zavarovanja (57. člen ZMEPIZ-1)

Revizija (60.-73. člen ZMEPIZ-1) Preverjanje pravilnosti prijavljenih podatkov po dokumentaciji in evidencah

zavezanca – zapisnik, ugovor, odločba, sodno varstvo, poprava podatkov po uradni dolžnosti

24

Lastnost zavarovanca74.-85. člen ZMEPIZ-1

Ugotavljanje obveznosti zavarovanja Razširjene možnosti za uvedbo postopka Možnost pridobitve LZ za nazaj – prostovoljni zavarovanci Sprememba zavarovalne podlage po uradni dolžnosti – le za naprej (sodna praksa) Vložitev prijave in odjave zavarovanja po uradni dolžnosti – če zavezanec tega ne

stori sam v roku ali če ne obstaja več

Drugo pravno razmerje (77., 78. člen ZMEPIZ-1) Posebnost pri ugotavljanju LZ (po poteku leta, izjemoma v tekočem letu: nastanek

zavarovalnega primera) Obveznost plačila prispevkov (presoja pogojev ob izplačilu, izjemoma glede na čas

dela) Opravljanje dela v preteklem letu, izplačilo v tekočem letu – zavarovanje v preteklem

letu

25

Spremembe podatkovDovoljene spremembe po uradni dolžnosti V nadzoru (dopolnitev, poprava, odprava prekrivanja - 56., 57. člen ZMEPIZ-

1) V reviziji (dopolnitev, poprava - 69. člen ZMEPIZ-1) Po ugotovitvi LZ in ničnosti (86., 90. člen ZMEPIZ-1) Zaradi spremembe metodologije ali predpisov (88. člen ZMEPIZ-1)

Spremembe na zahtevo zavarovanca Po ZVOP-1 – na podlagi dokazil (89. člen ZMEPIZ-1)

Domneva obveščenosti (omogočen vpogled v IOE) O spremembah v nadzoru (59. člen ZMEPIZ-1) O spremembah v reviziji (73. člen ZMEPIZ-1) O drugih spremembah po uradni dolžnosti (91. člen ZMEPIZ-1)

26

Evidence in objava statističnih podatkov

Spremembe pri objavi v MSP in letnem poročilu:

http://www.zpiz.si/ Statistični podatki in koledar objav

MSP: Mesečni statistični preglediLetno poročilo: Letna poročila

PREJ ZDAJ

Uživalci pravic iz sistema obveznega zavarovanja

• Uživalci pokojnin• Uživalci pravic iz invalidskega

zavarovanja• Dodatne pravice (DPP, invalidnina)• Druge pravice (letni dodatek,

odpravnina, oskrbnina)

Uživalci pravic iz sistema obveznega zavarovanja

• Uživalci pokojnin (+ predčasne)• Uživalci pravic iz invalidskega

zavarovanja (+ delno nadomestilo)• Letni dodatek in DPP• Invalidnine (samo za poklicne

bolezni in poškodbe pri delu), odpravnine in oskrbnine (po prehodnih določbah ZPIZ-2 – ni več novih)

Uživalci pravic

2/14 2/14 1-2/14 2/14 1-2/14število str. v % število str. v % 1/14 2/13 1-2/13 12/13 1-12/13

starostni 425.002 69,9 424.802 69,8 100,1 102,3 102,4 100,5 101,5invalidski 87.690 14,4 87.800 14,4 99,8 98,9 98,9 99,6 99,4družinski 51.513 8,5 51.777 8,5 99,0 98,5 98,7 99,2 99,8vdovski 43.931 7,2 43.813 7,2 100,5 101,3 101,0 100,6 100,3skupaj 608.136 100,0 608.192 100,0 100,0 101,4 101,5 100,2 101,0del vdovske pokojnine 51.836 51.816 100,1 105,5 105,4 100,1 103,8

UPOKOJENCI, 2/2014 *

vrsta2/2014 1-2/2014

indeksi

Spremembe pri upokojencih (uživalcih pravic)

predčasne

Spremembe pri nadomestilih iz invalidskega zavarovanja

2/14 2/14 1-2/14 2/14 1-2/14število str. v % število str. v % 1/14 2/13 1-2/13 12/13 1-12/13

delna invalidska pokojnina 12.980 44,5 12.934 44,4 100,7 107,4 107,4 100,6 103,9za čas poklicne rehabilitacije 357 1,2 354 1,2 101,7 97,5 97,8 104,7 101,1začasno nadomestilo 509 1,7 508 1,7 100,4 116,5 116,2 97,3 107,4nadomestilo za invalidnost 15.346 52,6 15.302 52,6 100,6 105,5 105,8 99,5 102,2delno nadomestilo 0 0,0 0 0,0 - - - -skupaj 29.192 100,0 29.098 100,0 100,6 106,4 106,6 100,0 103,1

zneski zneskiv EUR v EUR

delna invalidska pokojnina 274,31 274,63 99,8 98,3 98,5 99,5 98,8za čas poklicne rehabilitacije 392,64 393,39 99,6 98,1 98,5 98,8 98,4začasno nadomestilo 155,53 155,74 99,7 99,2 99,2 102,0 101,7nadomestilo za invalidnost 177,15 177,24 99,9 98,9 99,1 100,5 99,7delno nadomestilo 0,00 0,00 - - - - -

povprečni znesek nadomestila

UŽIVALCI NADOMESTIL PO ZPIZ-1 in ZPIZ-2, 2/2014 *indeksi

vrsta2/2014 1-2/2014

Zavarovanci1/14 1/14 1-1/14 1/14 1-1/14

število str. v % število str. v % 12/13 1/13 1-1/13 12/13 1-12/13zaposleni pri pravnih osebah 643.055 78,3 643.055 78,3 99,7 99,7 99,7 99,7 99,3zaposleni pri zasebnikih 48.456 5,9 48.456 5,9 97,8 96,4 96,4 97,8 94,8zasebniki 63.191 7,7 63.191 7,7 99,9 104,8 104,8 99,9 102,9kmetje 6.066 0,7 6.066 0,7 100,0 95,2 95,2 100,0 97,4prostovoljni zavarovanci 14.734 1,8 14.734 1,8 100,0 60,6 60,6 100,0 85,7brezposelni 24.659 3,0 24.659 3,0 100,0 86,2 86,2 100,0 85,4starši 20.156 2,5 20.156 2,5 100,0 105,3 105,3 100,0 102,4ostale kategorije 994 0,1 994 0,1 100,0 97,5 97,5 100,0 99,3skupaj 821.311 100,0 821.311 100,0 99,6 98,3 98,3 99,6 98,6del starostne ali predčasne** 452 387

ZAVAROVANCI, 1/2014 *indeksi

vrsta1/2014 1-1/2014

družbenikidel starostne ali predčasne – 20 %

rejnikiprejemniki bolniških nadomestil po prekinitvi delovnega razmerjavrhunski športnikidržavljani RS, zaposleni pri tujem delodajalcu

Hvala za vašo pozornost

Vprašanja?

www.zpiz.siinformacije@zpiz.si