PREDSEDOVANJE SLOVENIJE PREDSEDOVANJE SLOVENIJE SVETU EU SVETU EU

Gregor Krajc, namestnik direktorjaGregor Krajc, namestnik direktorjaSlužba Vlade RS za evropske zadeveSlužba Vlade RS za evropske zadeve

14. september 200714. september 2007

VSEBINA PREDSTAVITVEVSEBINA PREDSTAVITVE

Kaj pomeni predsedovanje Kaj pomeni predsedovanje Svetu EUSvetu EU??

Predstavitev priprav na Predstavitev priprav na predsedovanjepredsedovanje

SEDANJA UREDITEV SEDANJA UREDITEV PREDSEDOVANJAPREDSEDOVANJA

Polletno obdobjePolletno obdobje

Vrstni red držav v prvem Vrstni red držav v prvem triutriu::- Nemčija (1.1.2007–30.6.2007)- Nemčija (1.1.2007–30.6.2007)- Portugalska (1.7. 2007–31.12.2007)- Portugalska (1.7. 2007–31.12.2007)- - Slovenija (1.1.2008–30.6.2008)Slovenija (1.1.2008–30.6.2008)

Vrstni red držav v drugem triu:Vrstni red držav v drugem triu:- Francija (1. 7. 08 – 31. 12. 08)Francija (1. 7. 08 – 31. 12. 08)- Češka (1. 1. 09 – 30. 6. 09)Češka (1. 1. 09 – 30. 6. 09)- Švedska (1. 7. 09 – 31.12. 09)Švedska (1. 7. 09 – 31.12. 09)

NALOGE PREDSEDUJOČE DRŽAVENALOGE PREDSEDUJOČE DRŽAVE

I.I. Vodenje in organizacijaVodenje in organizacija dela Sveta EU in dela Sveta EU in Evropskega svetaEvropskega sveta

II.II. Zastopanje Zastopanje Sveta EU v odnosu do drugih Sveta EU v odnosu do drugih EU institucijEU institucij

III.III. ZastopanjeZastopanje EU v odnosu do tretjih držav in EU v odnosu do tretjih držav in mednarodnih organizacijmednarodnih organizacij

I. VODENJE IN ORGANIZACIJA DELA SVETA EUI. VODENJE IN ORGANIZACIJA DELA SVETA EU

Priprava, sklicevanje in vodenje sestankov Sveta EU na Priprava, sklicevanje in vodenje sestankov Sveta EU na vseh ravneh in področjih.vseh ravneh in področjih.

Usklajevanje nasprotujočih si interesov držav članic; Usklajevanje nasprotujočih si interesov držav članic; pripravljanje/sklepanje kompromisnih predlogov za rešitve pripravljanje/sklepanje kompromisnih predlogov za rešitve problemov problemov deluje kot deluje kot moderator,moderator, slediti mora načeluslediti mora načelu NEVTRALNOSTINEVTRALNOSTI, saj, saj zastopa zastopa

evropske interese!evropske interese!

Pomoč Generalnega sekretariata Sveta!Pomoč Generalnega sekretariata Sveta!

I. VODENJE IN ORGANIZACIJA DELA SVETA EUI. VODENJE IN ORGANIZACIJA DELA SVETA EU

Slovenija v 6 mesečnem Slovenija v 6 mesečnem obdobjuobdobju predsedujepredseduje::

22 zasedanjema Evropskega zasedanjema Evropskega sveta,sveta,

Več kot Več kot 3030 formalnimformalnim ministrskim zasedanjem,ministrskim zasedanjem,

okrog okrog 5050 zasedanjem Odbora zasedanjem Odbora stalnih predstavnikov (Coreper I stalnih predstavnikov (Coreper I in II)in II)

okoli okoli 30003000 zasedanjem delovnih zasedanjem delovnih skupin in različnih odborov.skupin in različnih odborov.

Organizira srečanja EU s Organizira srečanja EU s tretjimi državamitretjimi državami..

Opravi veliko Opravi veliko neformalneganeformalnega deladela (lobiranja, pogajanja in (lobiranja, pogajanja in neformalni sestanki).neformalni sestanki).

Priprava Priprava neformalnihneformalnih srečanjsrečanj v predsedujoči v predsedujoči državi. državi.

II. ZASTOPANJE SVETA EU V ODNOSU DO II. ZASTOPANJE SVETA EU V ODNOSU DO DRUGIH EU INSTITUCIJDRUGIH EU INSTITUCIJ

Sodelovanje z Sodelovanje z Evropskim parlamentomEvropskim parlamentom::

zelo zelo obsežnoobsežno, , zahtevnozahtevno in in pomembnopomembno

delo EP zelo transparentno, javnodelo EP zelo transparentno, javno

v zakonodajnih postopkih v zakonodajnih postopkih soodločanjasoodločanja Svet v pogajanjih z EP zastopa Svet v pogajanjih z EP zastopa predsedujoča državapredsedujoča država

ob začetku in koncu predsedovanja PV ob začetku in koncu predsedovanja PV predsedujoče na plenarnem zasedanju EP predsedujoče na plenarnem zasedanju EP predstavi predstavi programprogram predsedstva ter predsedstva ter zaključno zaključno poročiloporočilo

ministri predsedujoče v času ministri predsedujoče v času predsedovanja nastopajo predsedovanja nastopajo pred odboripred odbori EP. EP.

Sodelovanje zSodelovanje z Evropsko komisijoEvropsko komisijo::

EK ima na področjih I. EK ima na področjih I. stebra EU izključno stebra EU izključno iniciativno iniciativno zakonodajno pravico - zakonodajno pravico - dnevni red dela Sveta dnevni red dela Sveta v veliki meri odvisen v veliki meri odvisen od dinamike njenega od dinamike njenega dela. dela.

III. ZASTOPANJE EU V ODNOSU DO TRETJIH III. ZASTOPANJE EU V ODNOSU DO TRETJIH DRŽAV IN MEDNARODNIH ORGANIZACIJDRŽAV IN MEDNARODNIH ORGANIZACIJ

Predsedstvo v zadevah Skupne zunanje in Predsedstvo v zadevah Skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) zastopa EU.varnostne politike (SZVP) zastopa EU.

Izraža tudi stališča EU v mednarodnih Izraža tudi stališča EU v mednarodnih organizacijah in na mednarodnih organizacijah in na mednarodnih konferencah.konferencah.

Nastopa v imenu vseh držav članic in Nastopa v imenu vseh držav članic in zastopa skupne interese na mednarodnem zastopa skupne interese na mednarodnem področju.področju.

SPLOŠNA NAČELA SPLOŠNA NAČELA IZVAJANJA PREDSEDOVANJAIZVAJANJA PREDSEDOVANJA

Načelo enotnega predsedstva;Načelo enotnega predsedstva;

Nevtralnost, nepristranskost in usmerjenost k Nevtralnost, nepristranskost in usmerjenost k skupnim evropskim ciljem;skupnim evropskim ciljem;

Za vse odločitve mora imeti predsedujoča Za vse odločitve mora imeti predsedujoča podporo Sveta.podporo Sveta.

POTEK PRIPRAVPOTEK PRIPRAV

Leto Leto 20052005 je zaznamovalo je zaznamovalo načrtovanje načrtovanje projektaprojekta..

Leta Leta 20062006 so priprave na predsedovanje so priprave na predsedovanje Svetu EU prešle iz faze načrtovanja v Svetu EU prešle iz faze načrtovanja v izvedbeno fazoizvedbeno fazo..

V letu 2007 se izvedbena faza nadaljuje še z V letu 2007 se izvedbena faza nadaljuje še z zaključno fazozaključno fazo..

ORGANIZACIJSKA STRUKTURA ZA PRIPRAVO ORGANIZACIJSKA STRUKTURA ZA PRIPRAVO SLOVENIJE NA PREDSEDOVANJESLOVENIJE NA PREDSEDOVANJE

OŽJA DELOVNA SKUPINA ZA PRIPRAVE NA PREDSEDOVANJE

Janez Janša, PV

PROJEKTNA SKUPINA ZA KOORDINACIJO PRIPRAV IN

PREDSEDOVANJA SLOVENIJE EU

Tanja Strniša, SVEZ

ŠIRŠA DELOVNA SKUPINA ZA PREDSEDOVANJE EU

Janez Lenarčič, DS na SVEZ

PODSKUPINA ZA KOMUNIKACIJO

Z JAVNOSTMI IN PROMOCIJO Anže Logar,

UKOM

SEKRETARIAT ZA PREDSEDOVANJE

EUAljaž Gosnar, GSV

PODSKUPINA ZA KADRE

Judita Bagon, MJU

PODSKUPINA ZA PROGRAM

PREDSEDOVANJA Bogdan Benko,

MZZ

PODSKUPINA ZA PRORAČUN

PREDSEDOVANJA Alenka Bratušek,

MF

MINISTRSTVA ZA SVOJA PODROČJA PRISTOJNOSTI

Služba za prevajanje, tolmačenje, redakcijo in

terminologijo

Protokol RS Protokol MZZ

JGZ Brdo

PPROGRAM PREDSEDOVANJAPPROGRAM PREDSEDOVANJA

Ključne vsebinske naloge, katerih večji del temelji Ključne vsebinske naloge, katerih večji del temelji na t.i. na t.i. podedovani agendipodedovani agendi, vključujejo pripravo:, vključujejo pripravo:

18-mesečnega programa predsedovanja tria 18-mesečnega programa predsedovanja tria Nemčija – Portugalska – SlovenijaNemčija – Portugalska – Slovenija

Programa šestmesečnega predsedovanja – Programa šestmesečnega predsedovanja – prednostne naloge prednostne naloge ((The Presidency PrioritiesThe Presidency Priorities))

Koledarja predsedovanjaKoledarja predsedovanja

IDENTIFICIRANE MOŽNE PREDNOSTNE IDENTIFICIRANE MOŽNE PREDNOSTNE NALOGE PREDSEDSTVANALOGE PREDSEDSTVA

– Razprava o prihodnosti Evrope Razprava o prihodnosti Evrope – ŠiritevŠiritev– Zahodni Balkan in evropska sosedska politikaZahodni Balkan in evropska sosedska politika– Energetika Energetika – Medkulturni dialogMedkulturni dialog– Lizbonska strategijaLizbonska strategija– Konkurenčnost in prenos inovacij v gospodarstvoKonkurenčnost in prenos inovacij v gospodarstvo– Varstvo okolja, klimatske spremembe in biotska Varstvo okolja, klimatske spremembe in biotska

raznovrstnostraznovrstnost

KADRIKADRI

V projekt predsedovanja bo neposredno V projekt predsedovanja bo neposredno vključenih vključenih medmed 1000 1000 inin 1100 1100 državnih uradnikovdržavnih uradnikov; ; odobrenih je odobrenih je 313155 dodatnih zaposlitev za določen dodatnih zaposlitev za določen čas.čas.

Težišče dela bo v Bruslju. Tako bo naTežišče dela bo v Bruslju. Tako bo na SPBR-ju v SPBR-ju v času predsedovanja zaposlenih 166 ljudi.času predsedovanja zaposlenih 166 ljudi.

USPOSABLJANJA: seminarji potekajo za različne USPOSABLJANJA: seminarji potekajo za različne ciljne skupine na različnih področjih.ciljne skupine na različnih področjih.

KOMUNICIRANJE Z JAVNOSTMI IN KOMUNICIRANJE Z JAVNOSTMI IN PROMOCIJAPROMOCIJA

Določeni vsi Določeni vsi uradni govorci ministrstevuradni govorci ministrstev, okrepljene službe za stike , okrepljene službe za stike z javnostmi.z javnostmi.

IzbranaIzbrana celostna grafična podobacelostna grafična podoba predsedovanja – CGP, javnosti predsedovanja – CGP, javnosti bo predstavljena nekaj mesecev pred začetkom predsedovanja.bo predstavljena nekaj mesecev pred začetkom predsedovanja.

Kulturni in splošno promocijski programKulturni in splošno promocijski program potrjen s strani ODSP. potrjen s strani ODSP.

DarilaDarila so izbrana. so izbrana.

Uradna spletna stran predsedovanja Uradna spletna stran predsedovanja www.eu2008.siwww.eu2008.si začne delovati začne delovati ob začetku predsedovanja s ob začetku predsedovanja s 1.1.2008, 1.1.2008, le del za novinarje oz. za le del za novinarje oz. za dostop do storitev (akreditacije, nastanitve, prevozi) bo deloval že dostop do storitev (akreditacije, nastanitve, prevozi) bo deloval že mesec dni prej; pričakovati je več kot milijon obiskov.mesec dni prej; pričakovati je več kot milijon obiskov.

ORGANIZACIJA DOGODKOV V SLOVENIJIORGANIZACIJA DOGODKOV V SLOVENIJI

Konec aprila 2007 je bil oblikovan Sekretariat za predsedovanje EU (SPEU), ki:

zagotavlja centralno logistično-organizacijsko podporo dogodkom iz koledarja predsedovanja.

koordinira logistične in ostale organizacijsko-tehnične priprave na predsedovanje ter bo koordiniral vso logistiko v času predsedovanja, ki jih izvajajo pristojne službe ter ministrstva kot organizatorji dogodkov.

nudi logistične storitve (izvedba javnih naročil, storitev, itd.).pristojen za reševanje intervencij držav udeleženk.

organizacija dogodkov bo potekala na relaciji:

Ministrstvo (gostitelj, vsebina) – SPEU – (Protokol RS, Diplomatski protokol MZZ)

DOGODKI V SLOVENIJIDOGODKI V SLOVENIJI

V času predsedovanja bo V času predsedovanja bo v Slovenijiv Sloveniji okoli okoli 1160 dogodkov;60 dogodkov;Trenutno načrtovano: Trenutno načrtovano: 11 neformalnih ministrskih srečanj,11 neformalnih ministrskih srečanj, 134 neformalnih srečanj pod ministrskim nivojem, 134 neformalnih srečanj pod ministrskim nivojem, približno približno 2020 srečanj Evropske unije s srečanj Evropske unije s tretjimi državamitretjimi državami, , druga srečanja na visokem nivoju: srečanje članov Vlade RS s druga srečanja na visokem nivoju: srečanje članov Vlade RS s

političnim političnim vrhom Evropskega parlamentavrhom Evropskega parlamenta, srečanje članov Vlade , srečanje članov Vlade RS s RS s kolegijem komisarjevkolegijem komisarjev Evropske komisije ter Evropske komisije ter Vrh EU-ZDAVrh EU-ZDA..

Večina dogodkov bo na Večina dogodkov bo na BrduBrdu pri Kranjupri Kranju (nov konferenčni center): (nov konferenčni center): tam bo zaradi visokih strokovno-tehničnih zahtev načeloma tam bo zaradi visokih strokovno-tehničnih zahtev načeloma

potekal konferenčni del vseh neformalnih ministrskih srečanj,potekal konferenčni del vseh neformalnih ministrskih srečanj, spremljevalni program pa bo lahko organiziran tudi drugod spremljevalni program pa bo lahko organiziran tudi drugod

po Sloveniji!po Sloveniji! (nekaj dogodkov bo v Portorožu, Mariboru, Čatežu, Ljubljani,...; nočitve bodo na Bledu, v Ljubljani…)

Predsedovanje je priložnost za slovensko gospodarstvoPredsedovanje je priložnost za slovensko gospodarstvo

PARTNERJI PREDSEDSTVAPARTNERJI PREDSEDSTVA

Tako kot podjetja so k sodelovanju pri organizaciji dogodkov Tako kot podjetja so k sodelovanju pri organizaciji dogodkov povabljene tudi zainteresirane občinepovabljene tudi zainteresirane občine..

Pri vabilu ni v ospredju sponzorski, pač pa bolj Pri vabilu ni v ospredju sponzorski, pač pa bolj partnerski odnospartnerski odnos vlade s podjetji in občinami, ki so izkazali interes za sodelovanje pri vlade s podjetji in občinami, ki so izkazali interes za sodelovanje pri izvedbi predsedovanja. izvedbi predsedovanja.

S prispevki partnerskih podjetij oziroma občin, ki bodo za izvedbo S prispevki partnerskih podjetij oziroma občin, ki bodo za izvedbo dogodkov predsedovanja nudili svoje blago in storitve, bo vlada dogodkov predsedovanja nudili svoje blago in storitve, bo vlada prihranila nekaj stroškov, podjetja oziroma občine pa bodo dobili prihranila nekaj stroškov, podjetja oziroma občine pa bodo dobili priložnost, da priložnost, da promovirajo svoje izdelke oz. občine kot takepromovirajo svoje izdelke oz. občine kot take in in skozi dogodke predsedovanja prispevajo k skozi dogodke predsedovanja prispevajo k svoji vidnosti oz svoji vidnosti oz vidnosti svojih blagovnih znamkvidnosti svojih blagovnih znamk. .

Predsedovanje ni zgolj strošek, je tudi dolgoročna investicija. Pričakovati je namreč mogoče, da se bo s predsedovanjem povečala prepoznavnost Slovenije in njen ugled kot kredibilen partner, kar bo posredno koristilo tudi drugim gospodarskim subjektom.

PRORAČUN PREDSEDOVANJAPRORAČUN PREDSEDOVANJA

Nova ocena stroškov za projekt predsedovanja znaša 62 milijonov evrov;

Tako oblikovan proračun za predsedovanje bo vključen v predlog sprememb proračuna za 2008.

Največji delež stroškov gre za organizacijo dogodkov (44%), saj je organizacija in financiranje dogodkov v predsedujoči državi na njenih ramenih. V Bruslju sicer veliko večino dogodkov krije EU.

Skoraj enak delež stroškov gre za kadre (40%):=>Plače za 315 dodatnih zaposlitev za določen čas, dodatki zaradi povečanega obsega dela ter usposabljanje kadrov za predsedovanje bodo stali skupaj predvidoma 25 mio EUR. Dejavnostim na področju odnosov z javnostmi in promocije je namenjenih približno 5,5 mio EUR, nekaj odstotkov pa

predstavljajo drugi materialni stroški predsedovanja.

KLJUČ ZA USPEŠNO PREDSEDOVANJEKLJUČ ZA USPEŠNO PREDSEDOVANJE

Temeljite pripraveTemeljite priprave in in dobro načrtovanjedobro načrtovanje na na vsebinskem, komunikacijskem in logističnem področju,vsebinskem, komunikacijskem in logističnem področju,

najboljši kadrinajboljši kadri, ki posedujejo ustrezna znanja in , ki posedujejo ustrezna znanja in informacije terinformacije ter

ODLIČNA KOORDINACIJAODLIČNA KOORDINACIJA med nacionalno in med nacionalno in evropsko prestolnico vseh v predsedovanje vključenih evropsko prestolnico vseh v predsedovanje vključenih akterjev.akterjev.

BREZHIBNA ORGANIZACIJA DOGODKOVBREZHIBNA ORGANIZACIJA DOGODKOV predsedstva v svoji državipredsedstva v svoji državi

prispeva bistven delež k oceni o učinkovitosti prispeva bistven delež k oceni o učinkovitosti predsedovanja posamezne države!predsedovanja posamezne države!