Predlog 5. spremembe PRP 2014–2020

13. seja Odbora za spremljanje

Programa razvoja podeželja Republike Slovenije

Igor Ahačevčič

Ljubljana, 6. junij 2018

Seznam predlogov sprememb

Poglavje 13: Sprememba besedila poglavja 13. Elementi potrebni za oceno državne pomoči zaradi priglašenih shem državne pomoči/de minimis

Poglavje 19: Presežne pravice porabe

Ukrep M01 - Ukrep Prenos znanja in dejavnosti informiranja, sprememba dikcije in širitev področja za prenos znanj ter prerazporeditev finančnih sredstev (M01.1 M01.2)

Ukrep M03: • sprememba pogojev upravičenosti do podpore iz podukrepa M03.1 • povečanje razpoložljivih sredstev pri podukrepu M03.1 • umik nekaterih shem kakovosti, vzpostavljenih na podlagi nacionalne zakonodaje iz PRP • znižanje zneskov pavšalnih plačil za upravičene proizvode sadje in predelani izdelki iz sadja

v okviru sheme kakovosti izbrana kakovost

Ukrep M07 – podukrep 7.3 - sprememba upravičenca in podrobnejša navedba upravičenih stroškov

Ukrep M08 – podukrep M08.4 - sprememba, ki bo zajemala vse možne ujme ne samo žledoloma

Ukrep M10 – operacija 18. Reja lokalnih pasem, ki jim grozi prenehanje reje – sprememba določb glede možnosti vstopa, uveljavljanje plačil in metode preverjanja obveznosti

Ukrep M13 – OMD - sprememba zaradi spremembe Uredbe 1305/2013

Ukrep M14 – ukrep DŽ-drobnica – skrajšanje obdobja paše na območju, kjer je vegetacijska doba krajša od 210 dni

Poglavje 13 Sprememba besedila poglavja 13. Elementi potrebni za oceno državne pomoči zaradi

priglašenih shem državne pomoči de minimis

Shema de minimis pomoči »Pomoč de minimis ukrep Sodelovanje PRP 2014–2020« (št. priglasitve: M001-2399253-2017/II) za izvajanje ukrepa M16 – Sodelovanje (35. člen Uredbe/1305/2013/EU) za:

• Podpora za pilotne projekte ter za razvoj novih proizvodov, praks, procesov in tehnologij (podukrep M16.2); - DODAN K DOPOLNITVI ŽE PRIGLAŠENE SHEME DE MINIMIS POMOČI M001-2399253-2017

• Podpora za horizontalno in vertikalno sodelovanje med udeleženci v dobavni verigi za vzpostavitev in razvoj kratkih dobavnih verig in lokalnih trgov ter za promocijske dejavnosti na lokalni ravni, ki so povezane z razvojem kratkih dobavnih verig in lokalnih trgov (podukrep M16.4);

• Podpora za skupno ukrepanje za blažitev podnebnih sprememb ali prilagajanje nanje ter za skupne pristope k okoljskim projektom in stalnim okoljskim praksam (podukrep M16.5); - DODAN K DOPOLNITVI ŽE PRIGLAŠENE SHEME DE MINIMIS POMOČI M001-2399253-2017

• Podpora za diverzifikacijo kmetijskih dejavnosti v dejavnosti v zvezi z zdravstvenim varstvom, socialnim vključevanjem, kmetijstvom, ki ga podpira skupnost, ter izobraževanjem o okolju in hrani (podukrep M16.9).

Poglavje 19

Sprememba poglavja 19. Predhodne ureditve

v času priprave PRP 2014 - 2020 se je pričakovalo, da bodo do konca leta 2018 rešeni vsi postopki pritožb, ki so jih vlagatelji vložili v zvezi z odobritvijo vlog oz. izplačil v okviru ukrepov PRP 2007 - 2013

vsi postopki še niso zaključeni, predvsem postopki, kjer sta prvo in drugostopenjski

organ pritožbe zavrnila in se je vlagatelj odločil za vložitev tožbe na sodišče. možnost izplačila pozitivno rešenih pritožb iz naslova ukrepov PRP 2007 – 2013.

Ukrep M01 Prenos znanja in dejavnosti informiranja

Spremembe in razlogi

1. Podukrep M01.2 jasneje zapisano kaj so upravičeni stroški. Upravičene stroške se

dopolni z investicijami povezanimi z demonstracijskimi projekti

2. Pri izvajanju podukrepa M01.1. zaznali, da udeleženci želijo več demonstracij ne le

teorije zato prerazporeditev iz podukrepa M01.1 na podukrep M01.2

3. Izvajanje ukrepa M01 na JN se večinoma javljajo subjekti s sedežem iz Z regije

sprememba razmerij izplačil med kohezijskima regijama.

4. Želimo širiti možnosti prenosa znanja v okviru podukrepa M1.2 s katero umikamo pogoj,

da se demonstracijskih projekti izvajajo na KMG, ki so prejeli sredstva iz M16

5. Širi se tudi področje prenosa znanj na področje prenosa znanj v okviru razstav,

strokovnih srečanj, gradiv v elektronski ali tiskani obliki ipd.

PRIČAKOVANI UČINKI:

• več (različnih) izvedenih demonstracijskih projektov in drugih aktivnosti za prenos znanja, na podlagi katerih si bodo udeleženci lažje predstavljali delovanje posamezne tehnologije ter tovrstno tehnologijo lažje vpeljali tudi na svoji kmetiji;

• povečanje ozaveščenost kmetijske populacije glede inovacij in novih tehnologij v kmetijstvu.

Ukrep M03 Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila

Sprememba pogojev podukrepa M03.1 omogočena bo podpora tudi za primere, ko je bil prvič izdan certifikat za upravičeno shemo kakovosti oziroma proizvod iz upravičene sheme kakovosti v predhodnih štirih koledarskih letih od koledarskega leta predložitve vloge za podporo. Pričakovani rezultati: vključitev tudi že certificiranih upravičencev, ki do sedaj niso izpolnjevali pogojev večja fleksibilnost (neodvisnost postopkov certificiranja od postopka oddaje vlog).

Znižanje zneskov pavšalnih plačil za upravičene proizvode sadje in predelani izdelki iz sadja v okviru sheme kakovosti izbrana kakovost usklajuje se zneske pavšalnih plačil z dejanskimi cenami na trgu.

Umik nekaterih shem kakovosti, vzpostavljenih na podlagi nacionalne zakonodaje iz PRP 2014-2020 v skladu z zahtevo Evropske komisije umikamo nacionalne sheme kakovosti (Višja kakovost, Integrirana pridelava in Dobrote z naših kmetij), ki niso bile notificirane v skladu z Direktivo (EU) 2015/1535

Povečanje razpoložljivih sredstev pri podukrepu M03.1 povečanje za 1 mio € iz podukrepa M04.2 (skupna sredstva namenjena prednostnemu področju 3A se ne spreminjajo) Razlogi: sprememba pogojev (↑ št. podprtih KMG) ter pričakuje se potrditev specifikacije za meso drobnice in prašičje meso (vključitev novih proizvodov v izbrano kakovost)

Ukrep M07 Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih

Ukrep M08 Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti

gozdov za preživetje

Podpora širokopasovnemu internetu se zagotavlja iz dveh EU skladov. Podukrep M07.3 spreminja se upravičenec (prej občine, sedaj možno tudi podjetja registrirana kot operaterji elektronskih komunikacij) podrobnejša navedba upravičenih stroškov.

Namen spremembe zagotovitev usklajenosti pogojev in določb med obema skladoma EKSRP (MKGP) in ESRR (MJU) pri izvajanju Podpore širokopasovnemu internetu.

Podukrep M08.4 sprememba zajema vse možne ujme, ki lahko prizadenejo slovenske gozdove in ne samo žledolom. V skladu s tem se spreminja besedilo pri operacijah:

• Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči, • Ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov

in pri: • P22 - Obnova gozdnega potenciala, uničenega po naravni nesreči.

Ukrep M10 Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila

Operacija 18 - Reja lokalnih pasem, ki jim grozi prenehanje reje sprememba

določb glede možnosti vstopa v to operacijo, uveljavljanja plačil in metod preverjanja

obveznosti.

Razlogi: vstopi v to operacijo so bili mogoči le v letih 2015 in 2016; iz podatkov izhaja, da stanje ohranjenosti teh pasem ni v ugodnem stanju.

Zato je treba omogočiti, da se operacija z letom 2019 spet odpre za nove vstope, saj se tako: zagotavlja širjenje rej, omogoča večjo geografsko razpršenost in genetsko raznovrstnost.

Sprememba: plačilo za izvajanje operacije se lahko uveljavlja samo za avtohtone in tradicionalne pasme domačih živali, ki so vpisane v izvorno rodovniško knjigo, rodovniško knjigo oz. registre ali evidence porekel, ki jih vodijo organizacije za živinorejo, odobrene v skladu z zakonom, ki ureja živinorejo. Navedene evidence so podlaga za izvajanje administrativne kontrole.

Ukrep M13 Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami

Razlog: sprememba pravnega okvirja EU (Uredba 1305/2013) določitev ANC

na podlagi biofizikalnih kriterijev se prestavi za eno leto.

Sprememba: skladno s spremembo zakonodaje se spreminja letnica v PRP in

sicer na leto 2019. (ANC morajo biti določena najkasneje do leta 2019)

Ukrep M14 - Dobrobit živali v reji drobnice

Razlogi: izvedena rajonizacija območja paše – 2 območji* (odobje paše

najmanj 180 dni in najmanj 210 dni). *Za določitev območij so uporabljeni podatki o dolžini

vegetacijske dobe izračunane po metodologiji, ki jo uporablja ARSO.

KIS je izdelal kalkulacije za ukrep M14, glede višine plačila ob skrajšanju obdobja paše (iz 210 na 180 dni) dražja reja (zmanjšanje pašnih dni) se deloma kompenzirana z boljšimi proizvodnimi rezultati vzreje jagnjet.

Pričakovani rezultati: Ob upoštevanju rajonizacije, glede na oddane zbirne vloge za leto 2017, ko je vložilo zahtevke za operacijo DŽ – drobnica 601 KMG, ocenjujemo, da bi lahko to število povečali za do 50%.

Prerazporeditve iz M1 ne bo.

Hvala za pozornost.