Predavanje 3 SAKUPLJANJEOTPADA OPŠTI DEOvtsnis.edu.rs/wp-content/plugins/vts-predmeti/uploads/3...2.1. Stari vek (4000.g. PNE do 476.g.NE) Krit, prvaimprovizovana deponija, oko 3000

SAKUPLJANJE OTPADA:OPŠTI DEO

Predmetni nastavnik dr Boban Cvetanović, profesor strukovnih [email protected]

Predavanje 3

mailto:[email protected]

1. UVOD

VISOKA TEHNIČKA ŠKOLA STRUKOVNIH STUDIJA U NIŠU.2SAKUPLJANJE KOMUNALNOG OTPADA_2018/19

Sakupljanje otpada (eng.waste collection) predstavlja prikupljanje otpada,

uključujući i preliminarno razvrstavanje ipreliminarno skladištenje otpada za potrebe transporta do postrojenja za

upravljanje otpadom(Zakon o upravljanju otpadom, "Sl. glasnik

RS", br. 36/2009, 88/2010 i 14/2016.)

VISOKA TEHNIČKA ŠKOLA STRUKOVNIH STUDIJA U NIŠU.3SAKUPLJANJE KOMUNALNOG OTPADA_2018/19

Svrha sakupljanja otpada, na samom početku, bila je uklanjanjeotpada iz dvorišta i sa ulica gradova, sa ciljem poboljšanja higijene u

naseljenim mestima i sprečavanje širenja bolesti i zaraza.

Danas, sakupljanje otpada, pored osnovnog zadatka obezbeđenja čisteživotne i radne sredine, istovremeno pruža i logistički okvir za

izdvajanje reciklabilnih materija iz otpada.

2. ISTORIJSKI RAZVOJ SAKUPLJANJA I TRANSPORTA OTPADA

SAKUPLJANJE KOMUNALNOG OTPADA_2018/19 4

2.1. Stari vek (4000.g. PNE do 476.g.NE)

Krit, prva improvizovana deponija, oko 3000 godina pre nove ere.

Oko 500 godina pre nove ere, stanovnici Atine su razvili jednu od prvihopštinskih deponija u zapadnom svetu.

Oko 200 godine nove ere, Rimljani su uspostavili prvi prosti sistem ili formu zasakupljanje otpada.


2.2. Srednji vek (476.g-1492.g)

Sredinom 14.veka, Velika Britanija, prvi profesionalni smetlari nazvani grabuljari(eng. rakers)

Oko 1350.godine, Velika Britanija, uvodi zakon kojim se građanima propisuje damoraju imati čisto dvorište, a nešto kasnije i zakon kojim se građani obavezuju daotpad moraju ostavljati na tačno određeno mesto, kako bi njegovo uklanjanje biloefikasnije.


2.3. Novi vek (1492.g-1917.g)

Hamburg 1609., zatvorenicisakupljaju otpad u kolica iodvoze van grada.

1634.godine, u NovomAmsterdamu (danas Menhetn u Njujorku) i Bostonu, donešen je zakon protiv odlaganja otpadana ulicama, usled velikog brojabolesti ljudi izazvanihnehigijenskim uslovima žiovta.


Njujork je 1881. godine, formirano Odeljenje za čišćenje ulica, popularno nazvano“Bela krila” (eng.white wings).

Prvih godina svog postojanja, Odeljenje je slabo funkcionisalo, uglavnom zbogmalog broja zapošljenih radnika i ogromnih količina otpada.


“Bela krila” čiste ulice Njujorkau pratnji policije negde oko

1890.g

Slike američkih ulica pre inakon uređenog sistema

čišćenja (1893. i1895.godina)


Odlaganje na svim lokacijama, bila je uobičajena praksa, pa je bacan i u okean, močvare ili na bilo kakvo slobodno zemljište, a napredak je predstavljalo korišćenjekonjske zaprege, čime je efikasnost transporta otpada, značajno povećana.

Bacanje komunalnog otpada u okean, u SAD je zabranjeno 1934.godine, odlukomVrhovnog suda


http://www.acedisposal.com/wp-content/uploads/2013/12/history3.jpg

http://www.acedisposal.com/wp-content/uploads/2013/12/history3.jpg

u Evropi i Americi, počeo je, početkom 20.veka, da funkcioniše sistem odnošenjaotpada, pomoću konjske zaprege.


U funkciji su bile dve opcije sakupljanja, sa posudama (kantama) koje su semenjale i kantama koje su se praznile.


Prvo komercijalno vozilo za otpad, na parni pogon, pojavilo se 1897.godine.

Proizvođač je bila firma Tornikroft (Thornycroft Steam Wagon and Carriage Company), a radilo se o jednostavnom vozilu koje je služilo za sakupljanje kućnog otpada, pepela i prašine, a imalo je mogućnost kipovanja otpada.


https://en.wikipedia.org/wiki/Thornycroft

2.4. Savremeno doba (1917. do danas)

1938.g. uvedeni su prvi primitivnikompaktori u ova vozila, samogućnošću udvostručivanjadotadašnjih kapaciteta.

Sedamdesetih godina prošlog veka,prvo automatizovano vozilo tzv.Godzila


Danas u funkciji različiti principi sakupljanja (spreda, sa strane, sa zadnje strane)


Hibidni autosmećar, Samostalni samovozeći autosmećar


3. SAKUPLJANJE OTPADA-OPŠTE KARAKTERISTIKE


PROBLEM:Organizacija sakupljanja otpada postaje sve složenija+

PROBLEM: Aktivnosti sakupljanja su naročito složene u urbanimsredinama

REŠENJE: Kvalitetna organizacija i planiranje sakupljanja i odvoženja otpada

Sakupljanje je prva aktivnost u sistemu upravljanja otpadom.

Od efikasnosti obavljanja ove, zavise i sve ostale aktivnosti u sistemu(transport, separacija, recilaža, odlaganje).

Otpad bi trebalo da se što kraće zadržava na mestima za sakupljanje(odlaganje), pre svega zbog lošeg uticaja na životnu sredinu.

Sa druge strane, učestalost sakupljanja mora da bude takva da processakupljanja ima ekonomsku opravdanost (dobra popunjenost kamionaza transport otpada do reciklažnih centara ili deponija).



Iako po prirodi slične, operacije sakupljanjarazličitih vrsta otpada (komunalnog,

industrijskog, komercijalnog itd.), razlikuju se povećini parametara, bitnih za analizu procesa

sakupljanja.

3.1. Zakonska regulativa

Komunalna delatnost upravlјanja komunalnim otpadom, koja obuhvata i segment sakuplјanja i odvoženja smeća regulisana je Zakonom o

komunalnim delatnostima („Sl. glasnik RS“, br. 88/2011), Zakonom o zaštiti potrošača („Sl. glasnik RS“, br. 62/2014), odlukama jedinice

lokalne samouprave kojima se uređuje održavanje čistoće kao i opštimaktima komunalnih preduzeća koja vrše pomenutu uslugu.

Zakonom o komunalnim delatnostima je uređeno koje se delatnosti smatraju komunalnom delatnošću, te opšti uslovi i način njihovog obavlјanja.


Upravlјanje komunalnim otpadom ima više segmenata, i to: sakuplјanjekomunalnog otpada, njegovo odvoženje, tretman i bezbedno odlaganje

uklјučujući upravlјanje, održavanje, saniranje i zatvaranje deponija, kao i selekciju sekundarnih sirovina i održavanje, njihovo skladištenje i tretman.

Jedinica lokalne samouprave uređuje, u skladu sa Zakonom, uslove obavlјanja komunalnih delatnosti, prava i obaveze korisnika

komunalnih usluga, obim i kvalitet komunalnih usluga i način vršenja nadzora nad obavlјanjem komunalnih delatnosti.


3.2. Komunalna preduzeća za sakupljanje i odvoženje otpada

Aktivnošću sakupljanja otpada bave se javnapreduzeća, privredna društva, preduzetnici ili

drugi privredni subjekti.

U našoj zemlji to su javna komunalna preduzeća -gradske čistoće, čiji su osnivači lokalne

samouprave (u nekim lokalnim samoupravamaposlovi sakupljanja otpada ugovorom su povereni

privatnom sektoru.


Organizacija kretanja vozila kao i raspored kontejnera se pretežno bazira na slobodnoj proceni i ranijoj praksi, a ne

na odgovarajućim analizama zasnovanim na brojugravitirajućeg stanovništva, frekvenciji punjenja i

pražnjenja kontejnera i kapacitetu vozila!!!


Problem!

Vozila za prevoz otpada, koja se koriste u našem okruženju, najčešće ne poseduju mogućnost registrovanja mase utovarenog sadržaja pa

napunjenost tovarnog sanduka procenjuju iskustveno opslužioci vozila.

Kako bi sprečili pojavu preopterećenja, rukovaoci, u mnogim slučajevima, završavaju proces utovara tereta pre nego je to potrebno, što uzrokuje manju

ukupnu masu vozila od dozvoljene.


Problem!

Pored toga, vozila rade sa različitim stanjima tehničke ispravnostihidrauličnih sistema za kompaktiranje otpada, tako da se često ne može

računati na projektovanu vrednost stepena sabijanja.

Pre ili pod opterećenje vozila najčešće se konstatuje prilikom unutrašnjekontrole, kada se vozila ciljano isključuju iz saobraćaja i upućuju na merenje

mase.


U periodu 2007 -2009., u JKP Medijana (bavi se uslugom sakupljanja iodvoza otpada za preko 200.000 stanovnika, u gradu Nišu) izvršeno je 127

kontrola preopterećenosti tj. ukupne težine vozila.

(ovo preduzeće dnevno angažuje 15 specijalnih vozila za ove usluge)


Rezultatai merenja su pokazali da se dnevno preoptereti 4 vozila (27%), da je 9 vozila nedovoljno opterećeno (60%) i da su samo 2 vozila u optimalnimgranicama opterećenosti (13%)!!!

Opseg tolerancije mase iznosi ± 200 kg.

Greška procene mase, samo na primeru kontrolisanih vozila, iznosi oko 80 tona, što ukazuje na potrebu za pouzdanijom metodom merenja (ili procenekoličine) u toku samog procesa rada.


U okviru sakupljanja i transporta komunalnog otpada u našoj zemlji, mogu se izdvojiti sledeći problemi: - neodgovarajući broj i struktura posuda za sakupljanje otpada; -neodgovarajući raspored posuda; -nedostatak odgovarajućih vozila za transport otpada; -neodgovarajuća učestalost transporta otpada; -neodgovarajuće rute kretanja vozila; -nerešeno pitanje transporta otpada iz zdravstvenih ustanova i nekih privrednihsubjekata.


Za komunalna preduzeća zajedničko je da cene komunalnih usluga uglavnom ne pokrivaju osnovne troškove poslovanja, a iznosi amortizacije (koji su jedini izvor finansiranja razvoa sistema) koriste se nenamenski i minimalni su u odnosu na potrebe.

JKP: finansiranje iz budžeta gradova (lokalnih samouprava)

Praktično se nebitnim smatraju poslovni uspesi i neuspesi preduzeća, pa sevremenom stvorila i doza nezainteresovanosti zaposlenih da konstantnopoboljšavaju uslugu koju pružaju korisnicima.




Posledice lošeg sistema sakupljanja i transportaotpada

(Napulj, 2010.godine, Solun i Atina, 2017.godine)


indikatori o količinama otpada


Indikator Rezultat Razlike

Broj opsluženihstanovnika po kamionu

4.700 –15.000 1 -3

Broj sakupljenih tonaotpada po radniku u

jednom mesecu30 –125 1 –4

Broj tona sakupljenih u jednom satu

0.5–3.5 1 –7

3.3. Mogućnosti za poboljšanje rada službi sakupljanja i transporta

Povećanje cene usluge (takse) za sakupljanje i transport otpada,

Smanjenje troškova sakupljanja i transporta otpada,

Naplata odvoza prema količini stvorenog otpada.


POVEĆANJE CENE USLUGA

Odluku o promeni cena komunalnih usluga donosi vršilac komunalne delatnosti, a na koju tu odluku saglasnost daje nadležni organ jedinice lokalne

samouprave.

Uz zahtev za davanje pomenute saglasnosti, vršilac komunalne delatnosti nadležnom organu jedinice lokalne samouprave dostavlјa obrazloženje koje

naročito sadrži razloge za promenu i detalјnu strukturu predložene cene.

Očigledno je da ovaj način eventualnog poboljšanja direktno ide preko korisnikausluga sakupljanja i transporta otpada.


SMANJENJE TROŠKOVA

optimizacija procesa sakupljanja (povećana primarna selekcija, efikasno rutiranje,pravilan izbor učestalosti sakupljanja prema frekvenciji punjenja i broju gravitirajućegstanovništva, optimalan broj radnika…), korišćenje adekvatne opreme (izbor posuda za sakupljanje, izbor kamiona smećaraodgovarajuće zapremine, u konkretnoj situaciji), raspored, pristupačnost i stanje kontejnera i kanti itd.


NAPLATA PREMA KOLIČINI OTPADA

Prema zapremini ili težini odloženog otpada: veoma efikasno(motiviše građane na odvojeno prikupljanje otpada). Postoji mnogo varijacija sistema naplate otpada prema količini, a

najefikasniji je onaj koji će uz pomoć jednostavne tehnologije (čipovaili RFid čitača) beležiti koliku je količinu otpada ostavilo za odvozpojedino domaćinstvo Kod nas paušalni oblici naplate odvoza otpada: po kvadraturi

stana ili prema broju stanovnika u domaćinstvu. Glavni značaj ovakvog sistema je što pravedno nagrađuje građane

koji recikliraju – dok oni koji proizvode puno otpada to i plaćajuprema načelu zagađivač plaća.


NAPLATA PREMA KOLIČINI OTPADA

Dresden: ovakav sistem naplate doneo je godišnju uštedu u sistemusakupljanja i transporta od čak 330.000 eura (uglavnom kroz plateradnika i troškove transporta otpada).

Pri tome je, ukupna količina proizvedenog otpada smanila sa 319kilograma na 287 kilograma po glavi stanovnika, dok je količinaodvojeno prikupljenog otpada porasla sa 89,5 kilograma na 134kilograma po glavi stanovnika.



PITANJA?

HVALA NA PAŽNJI!

Documents

Predavanje 3 SAKUPLJANJEOTPADA OPŠTI DEOvtsnis.edu.rs/wp-content/plugins/vts-predmeti/uploads/3...2.1. Stari vek (4000.g. PNE do 476.g.NE) Krit, prvaimprovizovana deponija, oko 3000