PRAVILNIKo blizem uredivanju postupka javnih nabavki u organima grada Novog Pazara

Predmet uredivanja

Clan 1.:Ovim pravilnikom blize se ureduje procedura planiranja javnih nabavki, sprovodenje postupka

javnih nabavki i izvrSenje ugovora kod direktnih korisnika bud^eta.Ovim pravilnikom ureduju se naruCioci, odgovomosti, naCin obavljanja poslova javnih nabavki

u skladu sa zakonom kojim se ureduju javne nabavke, a narodito se ureduje nacin planiranja javnihnabavki, (kriterijumi, pravila i naCin odredivanja predmeta javne nabavke,' naCin odredivanjaprocenjene vrednosti javne nabavke, naCin ispitivanja i israzivanja tr^i^ta), odgovij^rnost za planiranje,ciljevi postupka javne nabavke, naCin izvr^avanja obaveza u postupku javhe nabavke, nacinobezbedivanja konkurencije, sprovodenje i kontrola javnih nabavki i naCin pracenja izvrsenja ugovoraojavnoj nabavci.

Na pitanja koja nisu posebno uredena ovim pravilnikom shodno se primenjuju odgovarajuceodredbe Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon) i propisa donetih na osnovu Zakona.

Clan 2.Procedure uvedene na osnovu usvojenih akata narudioca i sertifikovanih procedura po

domacim, evropskim ili medunarodnim standardima, primenjivace se i na sprovodbnje postupka javnenabavke, ukotiko nisu u suprotnosti sa odredbama Zakona i propisa donetih na osnovu Zakona.

Znacenje izraza

Clan 3.Javnom nabavkom smatra se nabavka dobara, usluga ili radova od strane N$ruCioca, na nacin i

pod uslovima propisanim pravnim aktima kojima se ureduju javne nabavke i ovim pravilnikom.Nabavka koja je izuzeta od primene Zakona je nabavka predmeta naba\ike, koji je takode

potreban za obavljanje delatnosti grada Novog Pazara, a na koju se ne primenjuju odredbe Zakona.

Poslovi javnih nabavki su planiranje javne nabavke; sprovodenje postupka javne nabavkeukljucujuci ali ne ograniCavajuci se na ufie^ce u komisiji za javnu nabavku; izrada konkursnedokumentacije; izrada akata u postupku javne nabavke; izrada ugovora o javnoj nabavci; svi drugiposlovi koji su povezani sa postupkom javne nabavke.

Plan javnih nabavki je godinji plan javnih nabavki naruCioca.

Ponudac je lice koje u postupku javne nabavke ponudi dobra, pruzanje usluga ili izvodenjeradova.

Ugovor o javnoj nabavci je teretni ugovor zakljuCen u pisanoj ili elektronskoj formi izmedujednog ili viSe ponudaca i jednog ili vie naruCilaca, koji za predmet ima nabavku dobara, pruzanjeusluga ill izvodenje radova.

Naosnovu Claim 22. stav 1. Zakona o javnim nabavkama (,,Sluzbeni glasnik RS" broj 124/20121 68/2015), a u skladu sa Pravilnikom o sadr^ini akta kojim se blize ureduje postupak javne nabavkeunutar naruCioca (,,Sluzbeni glasnik RS" broj 83/2015), Clana 44. stav 1. taCka 4. Zakona o iokalnojsamoupravi (S1. glasnik RS, br. 129/2007), i Odluke o gradskim upravama br. 016-4/13 od18.06.2013.godine (S1. list Grada Novog Pazara, br. 10/12, 3/13, 4/13 ), Gradskp ve^e grada NovogPazara na sednici odr^anoj 15.01.2016,godine,donelo je;

Ugovor o javnoj nabavci (u daljem tekstu: ugovor) se zaklju^^uje nakon sprovedenog otvorenog irestriktivnog postupka, a moze da se zaklju^i i nakon sprovedenog kvalifikacionog postupka,pregovaradkog postupka sa objavljivanjem poziva za podnosenje ponuda, pregovarackog postupka bezobjavljivanja poziva za podnoSenje ponuda, konkurentnog dijaloga, konkursa za nacrte i postupkajavne nabavke male vrednosti, ako su za to ispunjeni Zakonom propisani uslovi. Postupak javnenabavke sprovodi se u skladu s nadelima Zakona.

Narucilac je Gradonadelnik grada Novog Pazara, predsednik SkupStine grada, na^elnikGradske uprave, na^^elnik Gradske uprave za naplatu javnih prihoda, i Gradski pravobranilac

- Odgovorno lice je GradonaCelnik grada Novog PazaraLice za JN je lice u cijem opisu posla su poslovi javnih nabavki.Predlagac nabavke je Gradonat^^lnik ili lice koje on ovlasti, predsednik SkupStine grada,

na^^elnik Gradske uprave, na^^elnik Gradske uprave za naplatu javnih prihoda, i Gradski pravobranilacza cije se potrebe sprovodi javna nabavka.

Komisijaje komisija za javnu nabavku

Clan 4.Obavezu postupanja po ovom pravilniku imaju SkupStina grada, Gradona^elnik grada, Gradsko

javno pravobranilastvo, Gradska uprava za izvorne i poverene poslove grada Novog Pazara i Gradska

uprava za naplatu javnih prihoda (u daljem tekstu narucioci), koji su u skladu sa opgtim aktimaukljuceni u planirailje, sprovodenje postupaka javnih nabavki, izvrsenje ugovora i kontrolu javnihnabavki.

i1Clan 5.

Poslovi javnih nabavki su planiranje javne nabavke, sprovodenje postupka javne nabavkeukiju^ujuci ali ne ograni^tvajuci se na u^esce u komisiji za javnu nabavku (izrada konkursnedokumentacije, izrada akata u postupku javne nabavke, izrada ugovora o javnoj nabavci), pracenjeizvrsenja zakljuenog ugovora o nabavci, evidentiranje i izvestavanje o sprovedenim postupcima izakljucenim ugovorima.

Javnom nabavkom smatra se pribavljanje dobara Hi usluga ili ustupanje izvodenja radova, uskladu sa propisima kojima se ureduju javne nabavke.

Nabavka koja je izuzeta od primene Zakona je nabavka koja je takode potrebna za obavljanjedelatnosti narucilaca iz ^lna 4. ovog Pravilnika, a na koje se ne primenjuju odredbe Zakona.

jZagtita podataka

:Clan 6.Lice za JN, clanovi i zamenici clanova komisije, kao i druga lica koja dodu do podataka:

Cuvaju kao poverljive sve podatke o ponuda^ma sadrzane u ponudi koje je kao takve, u skladusa zakonom, ponuda^ oznacio u ponudi,

duzni su da odbiju davanje informacije koja bi zna^ila povredu poverljivosti podataka dobijenibu ponudi,cuva kao poslovnu tajnu imena zainteresovanih lica, ponuda^^a i podnosilaca prijava, kao ipodatke o podnetim ponudama, odnosno prijavama, do otvaranja ponuda, odnosno prijava.Nece se smatrati poverljivim dokazi o ispunjenosti obaveznih uslova, cena i drugi podaci izponude koji su od znacaja za primenu elemenata i rangiranje ponuda.

Lica koja su u skladu sa aktom o sistematizaciji i organizaciji poslova zadu^ena za prijempismena su du^na da prilikom prijema ponude, izmene, dopune ili opoziva ponude, Zahteva za zaStituprava ili bilo kojeg drugog pismena naslovljeno na Odsek za javne nabavke, na koveiti, odnosno kutijiu kojoj se pismeno nalazi obelezi vreme prijema i da u delovodnoj dokumentaciji evidentira broj idatum pismena prema redosledu prispeda.

Navedena pismena dostavljaju se Odseku zajavne nabavke.Ukoliko lice iz stava 1. ovog dlana utvrdi nepravilnosti prilikom prijema pismena (npr. ponuda

nije oznacena kao ponuda pa je otvorena, dostavljena je otvorena ili ostecena koverta i si.), duzan je daotomesacini bele^ku i dostavije Lieu za JN, odnosno Komisiji zajavnu nabavku.

Primljene ponude duva Lice za JN u zatvorenim kovertama do otvaranja ponuda kada ihpredaje komisiji zajavnu nabavku.

Komunikacija u poslovima javnih nabavki

Clan 8.IzvriSioci na poslovima javnih nabavki medusobno, sa zainteresovanim licirha, ponudadima i

dobavljacima u vezi sa obavljanjem poslova javnih nabavki komuniciraju pisanim putem, odnosnoputem pote, elektronske pote ili faksom, kao i objavljivanjem od strane narudioca na Portalu javnihnabavki.

Ako prema okolnostima konkretnog sludaja nije celishodno ostvariti komunikaciju na nafiinodreden u stavu 1. ovog dlana, lice za JN, odnosno druga Iica duzna su da sacine zapisnik, beleSku ilina drugi nadin evidentiraju preduzete radnje.

Udesnici u komunikaciji su duni da obezbede duvanje poverljivih i podataka o zainteresovanimlicima, podataka o ponudama i ponudadima do otvaranja ponuda, da obezbede evidentiranje radnjipreduzetih u postupku i duvanje dokumentacije u skladu sa propisima kojima se ureduje oblastdokumentarne grade i arhiva.

Clan 9.

Odredivanje poverljivosti

Clan 7.Predlagad nabavke, lice za JN ili druga Iica zadu^ena za zatitu poverljivosti podataka kod

narucioca komisiji dostavljaju pisano obaveStenje koje od podataka, koji se ponudadima stavljaju naraspolaganje, uklju^ujudi i njihove podizvodace, u konkursnoj dokumentaciji opredeliti kao poverljive iza koje zahtevati za^titu poverljivosti podataka.

Lice za JN, za svaku konkretnu nabavku prilikom dostavljanja reSenja o imenovanju komisije,filanovima komisije dostavlja i informaciju o poverljivim podacima.

Komisija:opredeljuje da li de se preuzimanje konkursne dokumentacije usloviti potpisivanjem izjave ilisporazuma o duvanju poverljivih podataka,obezbeduje duvanje poverljivih podataka iz ponude.Lice koje je primilo podatke odredene kao poverljive du^io je da ih duva i ^titi, bez obzira na

stepen te poverljivosti.

Lice koje dode do saznanja da je ponudad, odnosno podnosilac prijave poku^ao da saznapoverljive informacije du^no je da o tome obavesti lice za JN i komisiju.

Ciljevi postupka javne nabavke

Clan 10.Cilj postupka javne nabavke je da dobra, usluge i radovi koji se nabavljaju budu odgovarajudeg

kvaliteta i potrebnih kolidina i da budu nabavljeni po najpovoljnijoj ceni.Sprovodenje postupka javne nabavke ima za cilj da omogudi nesmetano obavljanje delatnosti.Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke i lica koja udestvuju u postupku javne nabavke

obavljaju aktivnosti i poslove u svim fazama postupka u skladu sa nadelima javnih nabavki.

Nadela javnih nabavki

Clan 11.Postupak javnih nabavki sprovodi se na nadin da se obezbeduje poStovanje nadela javnih

nabavki predvidenih Zakonom o javnim nabavkama (da!je:Zakon): nadela efikasnosti i ekonomidnosti,nacela obezbedivanja konkurencije, nadela transparetnosti postupka javne nabavke, nacela jednakostiponudada, nadela zastite ^ivotne sredine i obezbedivanja energetske efikasnosti.

Nadin planiranja javnih nabavki

!Clan 12.Planiranje javnih nabavki za narednu godinu se odvija u tekucoj godini, paralelno sa izradom

budzeta za narednu godinu.Postupak planiranja javnih nabavki sprovodi tim za planiranje.Tim za planiranje javnih nabavki dine lica koja obavljaju poslove javnih nabavki, poslove

pripreme, planiranja i izrade budzeta, lica koja obavljaju poslove u okviru Odeljenja za lokalniekonomski razvoj \ lica zadu^enih za oblast infrastrukture i realizaciju drugih projekata.

Rad tima koordinira lice za javne nabavke.Tim za planiranje nabavki resenjem formiraju gradonadelnik i nadelnici uprava.Sva lica koja udestvuju u postupku planiranja javnih nabavki Hi daju podatke na osnovu kojih

se opredeljuje predmet javne nabavke odgovorni su za svaku radnju prilikom planiranja.

Kriterijum za planiranje

Clan 13.Planiranje javnih nabavki se vr5i na osnovu kriterijuma navedenih u Pravilniku o sadr^ini akta

kojim se b\\ie ureduje postupak javne nabavke unutar narucioca, a narodito uzima u obzir sledece

kriterijume:1)da li je predmet javne nabavke u funkciji obavljanja delatnosti narudioca i u skladu sa

planiranim ciljevima koji su definisani godisnjim programom poslovanja, akcionim planovima,

stndardima i dr.;2)da !i tehnicke specifikacije i kolidine odgovaraju stvarnim potrebama narudioca;3)da H je procenjena vrednost konkretne javne nabavke odgovarajuca s obzirom na ciljeve javne

nabavke, imajuci u vidu tehnicke specifikacije i kolidine;4)da I! javna nabavka ima za posledicu stvaranje dodatnih trogkova za narudioca i da li je kao

takva isplativa;5)da li postoje druga moguca reSenja za zadovoljavanje iste potrebe narudioca;6)stanje na zalihama, odnosno pracenje i analiza pokazatelja u vezi sa mesecnom, kvartalnom,

godisnjom potrognjom dobara i si;7)trogkove odrzavanja i koriscenja postojede opreme u odnosu na trogkove nove opreme,

isplativost investicije, isplativost remonta postojede opreme i si;

Nadin ispitivanja i istraZivanja trZiSta predmeta nabavke

Clan 17.i•Na osnovu utvrdenih potreba za dobrima, uslugama i radovima za realiizaciju planiranih

aktivnosti, narudioci u planiranju javnih nabavki utvrduju ukupne specifikacijej dobara, usluga iradova.,

Utvrdene specifikacije predstavljaju osnov za istraZivanje trZiSta.:IstraZivanje trZigta sprovodi lice zaposleno na poslovima javnih nabavki ill drugo lice koje

odrede narudioci.

Clan 18.!Narudioci u planiranju ispituju j istraZuju trZiSte tako gto ispituju stepen razvijenosti trZista,

uporeduju cene vige potencijalnih ponudada, prate kvalitet, period garancije, nadin i tro^koveodrZavanja, rokove isporuke, mogudnost zadovoljavanja potreba narudioca na drugadiji nadin i si.)

IstraZivanje trzista sprovodi se prikupljanjem podataka putem interneta, dostupnih bazapodataka, sakupljanjem podataka putem anketa i upitnika i na drugi pogodan nadin, imajuci u vidipredmet javne nabavke.•

8)troSkove zivotnog ciklusa predmeta javne nabavke (troSak nabavke, troj&ove upotrebe iodrzavanja, kao i tro^kove odlaganja nakon upotrebe);

9)rizici i troSkovi u sludaju nesprovodenja postupka javne nabavke.

Udesnici u planiranju

Clan 14.:Narudioci u planiranju (Skupgtina grada, Gradonadelnik grada, Gradsko javno

pravobranila^tvo, Gradska uprava za izvorne i poverene poslove grada. Novog Pazara i Gradskauprava za naplatu javnih prihoda) pored odgovornih lica gradskih uprava i lica zaposlenog naposlovima javnih nabavki, lica zaposlenog u sluzbi za poslove fmiansija i radunovodstva po potrebimogu angazovati i druga lica na osnovu pismenog naloga odgovornog lica.

Prilikom planiranja sloZenih javnih nabavki, odgovomo lice moze anga^ovati strudna lica kojanisu zaposlena u Gradskoj upravi za izvorne i poverene poslove grada Novog Pazara.

Nadin iskazivanjapotreba

Clan 15.Odeljenje za finansije — Odsek za javne nabavke, pre podetka postupka planiranja potreba,

dostavlja svim udesnicima u planiranju instrukije, odnosno obrasce koje treba da s^drZe sve podatkekoji su neophodni da bi se sadinio jedninstven plan javnih nabavki narudioca i iz^eStaj o izvrsenjuplana, u skladu sa Pravilnikom o sadrZini akta kojim se bliZe ureduje postupak javne nabavkeunutar narudioca (SluZbeni glasnik RS, br. 83/15).

Clan 16.Skupgtina grada, Gradonadelnik grada, Gradsko javno pravobranilaStvo, Gradska uprava za

izvorne i poverene poslove grada Novog Pazara i Gradska uprava za naplatu javnih prihoda podinjupostupak planiranja utvrdivanjem stvarnih potreba za predmetnim nabavkama koje su neophodneza obavljanje delatnosti, a odredene su u skladu sa kriterijumima za planiranje javnih nabavki.

Pravila i nadin odredivanja predmeta javne nabavke iItehnidke specifikacije predmeta javne nabavke

!Clan 19.

Predmet javne nabavke su dobra, usluge ili radovi koji su odredeni u skladu sa Zakonom ojavnim nabavkama i Opgtim rednikom nabavki.

Tehnidkim specifikacijama se predmet javne nabavke odreduje tako da se predmet javnenabavke opige najednostavan, jasan, objektivan i razumljiv nadin.

Predmet javne nabavke se opredeljuje u zavisnosti od vrste, namene i svojstva i oblikuje uskladu sa: nadelima Zakona, odredbama Zakona koje ureduju predmet javne nabavke i procenjenuvrednost predmeta javne nabavke i Opgtim rednikom nabavke, odnosno pripadnoSdu istoj kategoriji uokviru Priloga 1 i 2 Zakona, a prema istovrsnosti predmeta.

Predmet javne nabavke se opredeljuje tako da se usitnjavanjem predmeta nabavke ne izbegneprimena pojedinih odredbi Zakona i ne izbegne postupak javne nabavke propisan Zakonom.

U postupku planiranja tim za planiranje javnih nabavki, u saradnji sa narudiocima (ili drugimnadleznim sluzbama), opredeljuje posebne istovrsne celine (partije) predmeta javne nabavke.

Tehnicke specifikacije i projektnu dokumentaciju odreduje predlagad nabavke, odgovoran je zaiste i du^an je da potpise i overi svaku stranicu tehnidkih specifikacija.

Tehnidke specifikacije se utvrduju tako da ne diskriminigu ponudade, odnosno da ne favorizujutadno odredenog ponudada.

Tim za planiranje javnih nabavki, u saradnji sa predlagadima nabavke (Hi drugim nadleznimsluzbama,), konacno odreduje predmet javne nabavke kao sastavni deo plana javne nabavke.

Komisija mo^e izvrSiti izmene tehnidkih specifikacija, uz prethodno pribavljenu saglasnostpredlagada javne nabavke.

Pravila i nadin odredivanja procenjene vrednos javne nabavke

Clan 20.Procenjena vrednost javne nabavke iskazuje se u dinarima, bez poreza na clodatu vrednost.Procenjena vrednost javne nabavke se odreduje na osnovu rezultata istrazivanja tr^iSta za

specificirane kolicine i kvaiitet dobara, usluga i radova.

Namdioci' prilikom izrade bxtdieta, dostavljaju u pismenom obliku planirane potrebe zanarednu godinu. Potrebe moraju biti iskazane u odgovrajucim kolidinskim jedinicama, opisanihkarakteristika, kvaliteta i dinamike potreba, sa obrazlozenjem razloga i svrsishodnosti nabavke.

Na osnovu dobijenih rezultata istra^^vanja tr^^gta vrgi se procena potrebnih finansijskihsredstava, a radi izrade predloga budzeta.

Nakon usvajanja budzeta, tim za planiranje javnih nabavki je du^an da iskazane potrebeuporedi sa realnim potrebama za obavljanje i unapredenja delatnosti narucioca, drugim potrebama,kao i sa vrstom, kolidinom i kvalitetom predmeta nabavljenih u predhodnom planskom periodu.

Stvarne potrebe za svaku pojedinadnu javnu nabavku utvrduje tim za planiranje javnih nabavkina osnovu dostavljenih podataka i ako oceni da je celishodno u konsultaciji sa predlagacemnabavke.

Odredivanje odgovarajude vrste postupka iutvrdivanje istovrsnosti dobara, usluga i radova

Clan 21.Naradioci u planiranju, nakon utvrdivanja spiska svih predmeta javnih nabavki odreduju

ukupnu procenjenu vrednost istovrsnih dobara, usluga i radova na nivou narudioca.Narudioci u planiranju odreduju vrstu postupka za svaki predmet javne nabavke, u skladu sa

ukupnom procenjenom vrednoScu istovrsnog predmeta nabavke, i imajuci u vidu i specificnostpredmeta nabavke, dostupnost i dinamiku nabavke.

Dodela ugovora po pravilu se vrSi u otvorenom ill restrikivnom postupku.Dodela ugovora moze da se vr5i i u drugim postupclma propisanim zakonom u sludajevima

kada su ispunjeni Zakonom propisani uslovi za primenu ovih postupaka javnih nabavki.

Nadin odredivanja perioda na koji se ugovor

o javnoj nabavci zakljuduje

Clan 22.Prilikom odredivanja perioda na koji se ugovor o javnoj nabavci zakljucuje narudioci u pianiranju

uzimaju u obzir podatke o rokovima va^enja ranije zakljudenih ugovora, dinamiku potrebe za dobrima,uslugama i radovima, vreme potrebno za izvodnje radova.

Period na koji se ugovor zakljuduje odreduje se u skladu sa va^e^im propisima i realnim potrebamanarucioca i nadelom ekonomidnosti i efikasnosti javnih nabavki.

Odredivanje dinamike pokretanjapostupka javne nabavke

Clan 23.Prilikom planiranja javnih nabavki odredice se okvirni datumi za pokretanje postupka, za

zakljudenje ugovora i rok za izvrSenje ugovora.Dinamiku pokretanja postupka javne nabavke odreduju udesnici u planiranju prema definisanim

okvimtm datumima zakljucenja i izvntenja ugovora, uzimajuci u obzir dinamiku potreba za dobrima,uslugama i radovima, vrstu postupka javne nabavke koji se sprovodi za svaki predmet javne nabavke,-objektivne rokove za pripremu i dostavijanje ponuda i propisane rokove za zahtev za zatitu prava.

Ispitivanje opravdanosti rezervisane javne nabavke izajednidog sprovodenja javne nabavke

Clan 24.Narucioci u planiranju razmatraju mogucnost i donose odluku koja ce se javna nabavka

sprovoditi zajedno sa drugim narudiocima, kao i odluku o sprovodenju rezervisanih javnih nabavki.Ove nabavke ce kao takve biti navedene i obrazlo^ene u planu javnih nabavki.

Tim za planiranje javnih nabavki je obavezan da u saradnji sa predlagadima nabavke ispita da lije ugovor o javnoj nabavci mogude dodeliti u postupku javne nabavke u kojem mogu udestvovati samoustanove, organizacije, udru^enja ili privredni subjekti za radno osposobljavanje, profesionalnurehabilitaciju i zapo^ljavanje lica sa invaliditetom (rezervisane javne nabavke) i da, ako ima osnova,predlo^i/planira da se sprovede postupak rezervisane javne nabavke.

Clan 27.Plan javnih nabavki Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke dostavlja svim

naruciocima u palniranju javnih nabavki u roku od tri dana ,od dana usv^janja.Plan javnih nabavki Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke, objavljuje elektronskim

putem, na Portalu javnih nabavki, u roku od 10 dana od dana njegovog donoenja.

U toku izrade budzeta. vrSi se uskladivanje Predloga plana javnih nabavki sa Predlogombudzeta.

Tim za planiranje javnih nabavki izraduje i dostavlja instrukcije za planiranje i obrasce zaprijvaljivanje i obaveStava ucesnike u planiranju o roku za prijavljivanje potreba do 15.11.tekucegodine za narednu godinu;

- narudioci u planiranju utvrduju i iskazuju potrebe za predmetima nabavki koje sadrze opise predmetanabavki, kolicine, procenu vrednosti nabavke, kao i obrazlozenja koja su od znadaja za ocenuopravdanosti, procenu prioriteta nabavke, kao i odredivanja vrste postupka nabavke do 10.12. tekudegodine za narednu godinu

-narudioci u planiranju dostavljaju Odeljenju za finansije - Odseku za javne nabavke dokumentsa iskazanim potrebama do 15.12. tekuce godine za narednu godinu

-predlog plana javnih nabavki izraduje sedo 15.01. tekuce godine za tekudu godinu-Clanovi tima za planiranje javnih nabavki su odgovorni:

-Za izradu predloga plana javnih nabavki,Za sadrzinu plana javnih nabavki, za dato obrazlozenje razloga i opravdanost svake pojedinacnenabavke i nadin na koji je utvrdena procenjena vrednost javne nabavke,Za proveru saglasnostl plana javnih nabavki sa bud^etom grada i

-Za dostavu predloga plana javnih nabavki nadlelnom organu za donoSenje plana.

Clan 26.Plan javnih nabavki se donosi posle usvajanja budzeta, a najkasnije do 31 .januara za tekudu

Izradaidonosenje plana javnih nabavki

Clan 25.Obaveze i ovlaSdenja (odgovornosti) narudilacs u planiranju su definisana tako to u

:dvidenom roku:Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke izraduje i dostvalja svim udesnicima uplaniranju instrukcije za planiranje, odnosno obrasce za prijavljivanje potreba koji sadrze svepodatke koji su neophodni da bi se sadinio jedninstven plan javnih nabavki narudioca, u skladusa Pravilnikom o sadrzini akta kojim se blize ureduje postupak javne nabavke unutar

narudioca (Slu^beni glasnik RS, br. 83/15) i obave^tava ih o roku za prijavljivanje potreba;narucioci u planiranju, prilikom izrade budzeta, dostavljaju u pisanom obliku planirane potrebe

sa podacima iz obrasca za svaku pojedinadnu nabavku;

Nadzor nad izvrSenjem plana nabavki

Clan 29.Naru^^ioci u planiranju, u delu koji su planirali su du^ni da prate izvrSenje plana javnih nabavki

po poziciji plana, predmetu nabavke, vrsti postupka, broju zaklju^enih ugovora, dobavljafiima,realizaciji i vazenju pojedina^nih ugovora.

IzvrSenje plana nabavkiClan 30.

Naru^ioci u planiranju Odseku za javne nabavke dostavljaju podatke o izvrSenju Plana javnihnabavki i to:

podatke o realizaciji piana za pojedine vrste postupka i pojedine predmete nabavke,podatke o izmeni prvobitno planirane nabavke,razlog i opravdanost izmene prvobitno planirane nabavke,podatke o zakljuenom/im ugovoru/ima po osnovu planirane nabavke,

podatke o dobavljaCima,analizu i preporuke za unapredenje sistema planiranja,druge podatke i napomene koje su od zna^^aja za proces izvrSenja plana.Sluzba za javne nabavke, u sklopu instrukcija za planiranje, daje uputstvo predlaga^u nabavke o

na^inu i rokovima za pradenje i dostavljanje podataka o izvrSenju plana nabavki, za odredene predmetenabavki.

Sprovodenje postupka javne nabavke

Clan 31.Postupak javne nabavke pokrece se odlukom o pokretanju postupkajavne nabavke.GradonaCelnik ili lice koje on ovlasti, naCelnik Gradske uprave za izvorne i poverene poslove i

na^elnik Gradske uprave za naplatu javnih prihoda izdajupisani nalog za pokretanje postupkajavnenabavke Odeljenju za finansije - Odseku za javne nabavke. Nalog za pokretanje postupka javnenabavke sadrzi sve neophodne elemente za pokretanje postupka.

Podatke da su za nabavku predvidena sredstva, uz obavezu preciziranja klasifikacije sredstava uokviru kontnog plana za budzetski sistem, lieu za javne nabavke dostavljaju zaposlena lica izOdseka za bud^et.

Clan 32.Predlog Odluke o pokretanju postupka i predlog reSenja o imenovanju komisije sainjava lice

zaposleno na poslovima javne nabavke, koji sadr^e sve potrebne elemente propisane Zakonom.

Izmene i dopune plana javnih nabavki

Clan 28.Izmene i dopune plana javnih nabavki donose se u postupku koji je propisan zadonoSenje plana

javnih nabavki, kada su ispunjeni uslovi propisani Zakonom.

Izmene i dopune ptana javnih nabavki Odeljenje za finansije — Odsek za javne nabavkeobjavljuje elektronskim putem, na Portalu objavljuje elektronskim putem, na Portalu javnih nabavki, uroku od 10 dana od dana njegovog donoSenja nabavki, u roku od 10 dana od dana njegovog donoSenja.

Nadin pru^anja strudne pomodi komisiji, odnosno licima koja sprovodepostupak javne nabavke

Clan 27.Svi narudioci koji podnose zahtev za pokretanje postupka u okviru svoje nadleinosti, du^ni su ,

da na zahtev komisije, pru^e strudnu pomoc komisiji.Na isti nadin se postupa ukoliko postupak javne nabavke male vrednosti, umesto komisije za

javnu nabavku, sprovodi slu^benik za javne nabavke, odnosno lice zaposleno na poslovima javnihnabavki.

Ogla^avanje javne nabavke

Clan 28.Tekst oglasa o javnoj nabavci priprema i izraduje Komisija i dostavlja ga lieu za JN radi

objavljivanja.Lice za JN objavljuje oglas o javnoj nabavci na Portalu javnih nabavki, na internet stranici

grada Novog Pazara i Portalu sluzbenih glasila Republike Srbije kada je to Zakonom predvideno.

Fredlog odluke o pokretanju postupka i predlog reSenja o imenovnju komisije za javnu nabavku licezaposleno na poslovima javne nabavke dostavlja rukovodiocu narudioca na potpis.

Clanovi komisije imenuju se iz reda zaposlenih u Odseku za javne nabavke i korisnika

nabavke, a mogu biti imenovani i dtanovi iz drugih organizacionih jedinica ukoliko za to postojiobjektivna potreba, kao i lice koje nije zaposleno kod narudioca a ima odgovarajuce strudnoobrazovanje iz oblasti iz koje je predmet javne nabavke.

Za svakog dlana komisije za javnu nabavku imenuje se njegov zamenik.

Clanovi komisije za javnu nabaku su obavezni da potpiSu izjavu kojom potvrduju da u

predmetnoj javnoj nabavci nisu u sukobu interesa.

Komisija odgovara za zakonitost sprovodenja postupka javne nabavke.

Komisija je du^^na:3) da pripremi konkursnu dolcumentaciju, oglase o javnim nabavkama, izmene ili dopune

konkursne dokumentacije, dodatne informacije ili objasnjenja u vezi sa pripremanjem ponuda ili

prijava;2)da otvara, pregleda, ocenjuje i rangira ponude ili prijave;3)da vodi pregovaradki postupak;

4)da sadini pismeni izve^taj o strudnoj oceni ponuda;

5)da pripremi predlog odluke o dodeli ugovora, predlog odluke o zaktjudenju okvirnogsporazuma, predlog odluke o obustavi postupka javne nabavke, kao i predlog odluke o priznavanju

kvalifikacije;6)da preduzme radnje iz nadle^iosti narudioca u postupku ispitivanja zahteva za zastitu prava;

7)da preduzima druge radnje u postupku u zavisnosti od vrste postupka i predmeta nabavke.

Kada se sprovodi postupak javne nabavke male vrednosti odgovorno lice narucioca odluiuje daH ce postupak sprovoditi lice zaposleno na poslovima javnih nabavki ili komisija za javnu nabavku,a imajudi u vidu slozenost predmeta nabavke koja moze zahtevati uce^ce drugih strudnih lica.

Izrada konkursne dokumentacije

Clan 29.Komisija priprema konkursnu dokumentaciju, na na^in utvrden Zakonom i podzakonskim

aktima koji ureduju oblast javnih nabavki, tako da ponuda^i na osnovu iste mogu da pripreme

prihvatljivu i odgovarajucu ponudu.Konkursna dokumentacija mora da sadr2i elemente propisane podzakonskim aktom kojim su

uredeni obavezni element! konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki.

Komisija je duina da, u skladu sa Zakonom, podzakonskim aktima, odlukom o pokretanju

postupka i reSenjem kojim je obrazovana, sprovedesveradnjepotrebnezarealizacijujavnenabavke.

Odredivanje kriterijuma za dodelu ugovora

Clan 30.Komisija odreduje kriterijume za dodelu ugovora i elemente kriterijuma, kao i metodologiju za

dodelu pondera za svaki element kriterijuma, a u skladu sa predmetom nabavke, procenjenom

vrednosti, tr^iSnim uslovima i si.

Dodatni uslovi za u6e56e u postupku javne nabavke

Clan 31.

Komisija odreduje dodatne uslove za ufieS^e u postupku javne nabavke u skladu sa rezultatima

istrazivanja i analize tr^ita.Finansijski, poslovni, tehniCki i kadrovski kapacitet i drugi dodatni uslovi se opredeljuju u

skladu sa potrebama naru^ioca i u skladu sa svojstvima predmeta nabavke.

Objavljivanje poziva za podno^enje ponudai konkursne dokumentacije

Clan 32.Lice za JN objavljuje oglase o javnoj nabavci i konkursnu dokumentaciju na Portalu javnih

nabavki i na internet stranici grada Novog Pazara i Portalu slu^benih glasila Republike Srbije kada je

to Zakonom predvideno.

Izmene 1 dopune konkursne dokumentacije,

dodatne informacije 111 pojaSnjenjaClan 33.

Komisija postupa po zahtevima za izmenu konkursne dokumentacije, ceni postojanje razloga zaizmenu, daje dodatne informacije ili pojasnjenja u vezi sa pripremanjem ponude i sac^injava odgovorzainteresovanom lieu, u pisanom obliku, koji se objavljuje i na Portalu javnih nabavki i na internet

stranici grada Novog Pazara.

Otvaranje ponuda

Clan 34.Ponude otvara Komisija.Na postupak otvaranja ponuda primenjuju se propisi kojima se ureduju javne nabavke.

Otvaranje ponuda se sprovodi na mestu i u vreme koji su navedeni u pozivu za podnosenje

ponuda, kao i u konkursnoj dokumentaciji.

Dodela ugovora

Clan 36.Predlog odluke o dodeli ugovora, predlog odluke o zakljufienju okvirnog sporazuma, predlog

odluke o obustavi postupka javne nabavke, predlog odluke o priznavanju kvalifikacije, predlog odlukeo odbijanju ponude, predlog odluke o troSkovima pripremanja ponude iz lana 88. stav 3. Zakona, uskladu sa lzvestajem o stru^^noj oceni ponuda, priprema komisija.

Predlog odluke iz stava 1. ovog ^lana uvek sadrzi obrazloZenjeLice za JN potpisanu odluku iz stava 1. ovog Clana objavljuje na Portalu javnih nabavki i

internet stranici grada u roku od tri dana od dana donoSenja.Odluka se zavodi pod brojem postupka u kom je doneta sa datumom donoSenja.

Otvaranje ponuda je javno i moze prisustvovati svako zainteresovano lice. Naru^ilac 6eisklju^^iti javnost u postupku otvaranja ponuda ukoliko je to potrebno radi za^tite podataka kojipredstavljaju poslovnu tajnu u smislu zakona kojim se ureduje zastita poslovne tajne ili predstavljajutajiie podatke u smislu zakona kojim se ureduje tajnost podataka.

U postupku otvaranja ponuda mogu aktivno ucestvovati samo ovIaS^eni predstavnici ponudaca.

Predstavnik ponuda^a koji. u^estvuje u postupku otvaranja ponuda ima pravo da prilikomotvaranja ponuda izvrsi uvid u podatke iz ponude koji se unose u zapisnik o otvaranju ponuda.

Prilikom otvaranja ponuda Komisija sa^injava zapisnik, koji sadrZi podatke predvideneZakonom.

Zapisnik o otvaranju ponuda potpisuju ^lanovi Komisije i predstavnici ponuda6a, kojipreuzimaju primerak zapisnika.

Otvaranju ponuda prisustvuju svi ^lanovi Komisije ili njihovi zamenici.Zapisnik o otvaranju ponuda ponuda^ima koji nisu u^estvovali u postupku otvaranja ponuda

dostavlja lice za JN.

IzveStaj o stru^noj oceni ponuda

Clan 35.Komisija je duzna da, nakon otvaranja ponuda, pristupi strudnoj oceni ponuda u skladu sa

Zakonom o javnim nabavkama, i o pregledu i oceni ponuda za javnu nabavku sat^ini pisani izveStaj ostrufinoj oceni ponuda.

Izvestaj iz stava 1. ovog ^lana mora da sadrZi narocito slede^e podatke:

1)predmet javne nabavke;

2)procenjenu vrednost javne nabavke ukupno i posebno za svaku partiju;

3)osnovne podatke o ponuda^ima;

4)ponude koje su odbijene, razloge za njihovo odbijanje i ponudenu cenu tih ponuda;5)ako je ponuda odbijena zbog neuobicajeno niske cene, detaljno obrazlozenje - nacin na kojije utvrdena ta cena;

6)nacin primene metodologije dodele pondera;

7)naziv ponudaca kome se dodeljuje ugovor, a ako je ponuda^ naveo da ce nabavku izvr^iti uzpomo^ podizvoda^a i svaki deo ugovora koji ce izvrSiti podizvodad.

Odredbe ovog dlana shodno se primenjuju i na izve^taj o strucnoj oceni prijava.

Obustava postupka

Clan 37.Komisija priprema tekst obaveStenja o obustavi postupka javne nabavke i dostavlja lieu za IN

radi objavljivanja na Portalu javnih nabavki i na internet stranici narudioca.

Uvid u dokumentaciju

Clan 38.Uvid u dokumentaciju i kopiranje dokumentacije ponudadima obezbeduje lice za IN.Uvid u dokumentaciju se obavlja u prostorijama Odseka za javne nabavke u prisustvu Hca za

JN.

IzveStavanje ponudada

Clan 39.Sastanak sa ponudadem, u skladu sa dlanom 111. Zakona, zakazuje Komisija.Lice za JN kontrolie da li je u postupcima dija je procenjena vrednost veca od 250.000.000

dinara za dobra i usluge i 500.000.000 dinara za radove, organizovano izve^tavanje ponudaca i ukazije

komisiji na ovu obavezu.Zapisnik o izveStavanju ponudada i razgovoru sa ponudadima vodi lice za JN.

Komisija obezbeduje zastitu podataka tokom izveStavanja ponudada.

Zakljudivanje ugovora o javnoj nabavci

Clan 40.Predlog ugovora koji je dodeljen u postupku javne nabavke lice za JN pregleda i parafira i

dostavlja Gradonadelniku ili drugom ovlaScenom lieu na potpis.

Potpisan ugovor lice za JN dostavlja ponudadu na potpis.Zakljucen ugovor lice za JN dostavlja predlagadu/korisniku javne nabavke i Odseku za

racunovodstvo.Primerak zakljudenog ugovora je sastavni deo dokumentacije o sprovedenom postupku javne

nabavke i arhivira se zajedno sa ovom dokumentacijom.

Postupak ^aStite prava u postupku javne nabavke

Clan 41.Lice za JN ceni da li je zahtev za zaStitu prava (dalje: zahtev) uredan, blagovremen, dozvoljen i

podnet od Hca koje ima aktivnu legitimaciju i obavetava sve udesnike u postupku javne nabavke,

odnosno objavljuje obaveStenje o podnetom zahtevu na Portalu javnih nabavki.Ako je podneti zahtev neuredan (ne sadr^^i sve podatke iz dlana 151. stav 1. Zakona),

neblagovremen ili podnet od iica koje nema aktivnu legitimaciju, lice za JN sadinjava predlog

zakljucka kojim se odbacuje zahtev i parafiran dostavlja Gradonadeiniku na potpis.

Postupanje posle prethodnog ispidvanja zahteva za zaStitu prava

Clan 42.Lice za JN zahtev koji je blagovremen, dozvoljen i podnet od aktivno legitimisanog Iica

dostavlja Komisiji koja ceni osnovanost zahteva.

Du^nost prijavljivanja povrede konkurencije

Clan 44.U sludaju postojanja osnovane sumnje u istinitost izjave o nezavisnoj ponudi, organizaciju

nadle^nu za za^titu konkurencije obavestava odgovorno lice narudioca, a na predlog lica koje je dosiodo saznanja o postojanju osnovane sumnje u istinitost izjave o nezavisnoj ponudi.

Lice koje je doslo do saznanja o postojanju osnovane sumnje u istinitost izjave o nezavisnojponudi o tome odmah obavestava odgovorno lice narucioca i dostavlja sve raspolozive informacije idokaze.

Svako zainteresovano lice, odnosno lice zaposleno ili na drugi nadin radno angazovano kodzainteresovanog iica duzno je da obavesti organizaciju nadle^nu za zaStitu konkurencije, ukoliko imabilo koji podatak o povredi konkurencije u postupku javne nabavke.

Predlog reSenja (sa obrazlo^enjem) kojim usvaja zahtev priprema Komisija u sa radnji sa licemzaJN.

Predlog re^enja iz stava 1. ovog dlana, sa parafom predsednika Komisije i lica za JN, komisijadostavlja Gradonacelniku na potpis.

Lice za JN potpisano resenje dostavlja podnosiocu zahteva, ponudadima i Republidkoj komisiji.O poslatoj odluci lice za JN pribavlja potvrdu prijema.

Ako ne usvaja zahtev komisija priprema odgovor na zahtev koji se sa kompletnomdokumentacijom iz postupka javne nabavke upuduje Republickoj komisiji radi odludivanja o zahtevu.

Lice za JN odgovor na zahtev sa kompletnom dokumentacijom iz postupka javne nabavkeprosleduje Republidkoj komisiji i obaveStava podnosioca zahteva.

Predlog zakljudka o obustavi postupka zaStite prava sadinjava lice za JN i parafiran dostavljaGradonadelniku na potpis.

Obezbedivanje konkurencijeClan 43.

U postupku nabavke omogudava se Sto je moguce veda konkurencija i to je obaveza licaovlaScenih za sprovodenje radnji u postupku i to pre svega u fazi planiranja, pri oblikovanju predmetanabavke, odredivanju uslova za udeSce u postupku, odredivanju tehnidkih specifikacija, odredivanjukriterijuma za dodelu ugovora.

Konkurencija se obezbeduje kako u nabavkama koje se realizuju u postupku javne nabavke,tako i u nabavkama na koje se Zakon ne primenjuje.

Konkurencija se obezbeduje:

tako sto ne moe onemogucavati bilo kojeg ponudada da udestvuje u postupku javne nabavkeneopravdanom upotrebom pregovaradkog postupka,tako Sto se odreduju uslovi za udeSce u postupku, tehnidke specifikacije i kriterijume za dodelu

ugovora na nadin koji obezbeduje udeSde sto veceg broja ponudada i podnosioca prijava i kojine stvara diskriminaciju medu ponudadima.Lice za JN obezbeduje opravdanu upotrebu pregovarackog postupka. U pregovaradkom postupku

bez objavljivanja poziva za podnoSenje ponuda poziv se upuduje, uvek ako je to moguce, na adresenajmanje tri lica koja obavljaju delatnost koja je predmet javne nabavke i koja su prema saznanjimanarucioca sposobna da izvrSe nabavku, a kada god je mogude i na adrese veceg broja lica,

Na^in evideniranja svih radnji i akata, ^uvanje dokumentacije u vezi sa javnim nabavkama ivodenje evidencije zaklju^enih ugovora i dobavljaCa.

Clan 45.Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke je du^an da evidentira sve radnje i akte tokom

planiranja, sprovodenja postupka i izvrgenja javne nabavke do predaje Odeljenju za zajednicke

poslove - Odseku pisarnice 1 arhive. Odeljenje za zajedni^ke poslove - Odsek pisarnice i arhive jeduzno da Cuva svu dokumentaciju vezanu za javne nabavke u skladu sa propisima koji uredujuoblast dokumentarne grade i arhiva, najmanje deset godina od isteka ugovorenog roka za izvrsenjepojedinacnog ugovora o javnoj nabavci, odnosno pet godina od donognja odluke o obustavipostupka. Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke je duzno da vodi evidenciju svihzakljucenih ugovora o javnim nabavkama i evidenciju dobavija^^a.

Odeljenje finansije - Odsek za javne nabavke evidentira podatke o sprovedenim postupcima izakljucenim ugovorima i duzno je da Upravi za javne nabavke dostavlja tromesecni izvestajnajkasnije do 10-og u mesecu po isteku tromese^ja. OdStampani Izvegtaji koje potpisuje odgovornolice ^^uvaju se u arhivi.

Evidencija i izvegtaji o javnim nabavkama

Clan 46.

Odsek za javne nabavke:

evidentira sve radnje i akte tokom planiranja, sprovodenja postupka t izvrgenja javne nabavke,

vodi evidenciju svih zaklju^enih ugovora o javnim nabavkama i evidenciju dobavlja^a.Evidentiraju se podaci o:predmetu javne nabavke;postupcima javne nabavke;;

sprovedenim postupcima nabavke na koje nije primenjivao odredbe Zakona;sprovedenim pregovarafikim postupcima bez objavljivanja poziva za podnogenje ponuda;

trogkovima pripremanja ponuda u postupcima javne nabavke;sprovedenim elektronskim nabavkama;centralizovanim javnim nabavkama;rezervisanim nabavkama;

zakljufienim ugovorima o javnoj nabavci;zaklju^enim okvirnim sporazumima;jedini^nim cenama dobara, usluga i najzastupljenijih radova;

kriterijumu za dodelu ugovora;

broju podnetih ponuda u postupcima javnih nabavki;ponuda^ima u postupcima javnih nabavki;

izmenjenim ugovorima o javnoj nabavci;obustavijenim postupcima javne nabavke;postupcima u kojima je podnet zahtev za zatitu prava i ponigtenim postupcima;izvrsenju ugovora o javnoj nabavci;dobavlja^^ima, u pisanoj i/ili elektronskoj formi;kvalitetu nabavljenog predmeta nabavke;

negativnim referencama;kao i drugi podaci i informacije koji su od znafiaja za sprovedene postupke i zakljuCene ugovore

o javnim nabavkama.

Evidencije se vode u pisanoj i/ili elektronskoj formi.

Cuvanje dokumentacije

Clan 47.

Odsek za javne nabavke svu dokumentaciju vezanu za javne nabavke cuva u skladu sapropisima koji ureduju oblast dokumentarne grade i arhiva, najmanje deset godina od istekaugovorenog roka za izvrsenje pojedinadnog ugovora o javnoj nabavci, odnostio pet godina oddonostenja odluke o obustavi postupka.

Izve^taji o javnim nabavkamaClan 48.

Izvestaj o javnim nabavkama potpisuje Gradonadelnik, ili drugo ovlaSceno lice.

Za blagovremenu dostavu tromesednih izve^taja Upravi za javne nabavke odgovorna su lica izOdseka za javne nabavke.

Na zahtev Uprave za javne nabavke, izvetaj sa dodatnim podacima, o svakom pojedinacnomugovoru o javnoj nabavci ili postupku javne nabavke sadinjava, u saradnji sa sluzbama/licima kojipodacima raspolazu, i dostavlja Upravi za javne nabavke lice za JN.

OvlaSdenja i odgovornosti u postupku javne nabavke

Clan 49.Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke kordinira radom komisija za javne nabavke,

pruza strucnu pomod komisiji za javnu nabavku u vezi sa sprovodenjem postupka javne nabavke iobavalja druge aktivnosti u vezi sa sprovodenjem postupka javne nabavke.

Za zakonitost sprovodenja postupka javne nabavke, sacinjavanja predioga i dono^enje odluka,resenja i drugih akata u postupku javne nabavke odgovorni su rukovodilac naraucioca, Odeljenje zafinansije - Odsek za javne nabavke i komisija za javnu nabavku.

Akte u postupku javne nabavke sacinjava Odeljenje za finansije - Odsek za javne nabavke, akomisija za javnu nabavku sadinjava konkursnu dokumentaciju, zapisnik o otvaranju ponuda iizveStaj o strudnoj oceni ponuda,

Odeijenje finansije - Odsek za javne nabavke i podnosilac zahteva odreduju oblikovanje javnenabavke po partijama.

Dodatne uslove za ude^de u postupku javne nabavke, odreduje komisija za javnu nabavku.Tehnicke specifikacije predmeta javne nabavke odreduje podnosilac zahteva.Komisija za javnu nabavku moze izvrSiti izmene tehnidkih specifikacija, uz prethodno

pribavljenu saglasnost podnosioca zahteva.Kriterijum za dodelu ugovora i elemente kriterijuma, kao i metodologiju za dodelu pondera za

svaki elemenat kriterijuma, nadin navodenja, opisivanja i vrednovanja elemenata kriterijuma ukonkursnoj dokumentaciji, utvrduje komisija za javnu nabavku, uzimajudi u obzir vrstu, tehnickuslozenost, trajanje, vrednost javne nabavke i si.

Uporedivanje uporedivosti ponudene cene sa trzinom cenom vrSi komisija za javnu nabavku.Model ugovora sadinjava komisija za javnu nabavku, a ukoliko model ugovora koji komisija

priprema kao sastavni deo konursne dokumentacije zahteva posebna stru^na znanja, komisija zajavnu nabavku moze zahtevati strucnu pomoc narudioca.

U postupku zastite prava postupa komisija za javnu nabavku i na osnovu utvrdenog fiinjenicnogstanja, u ime i za ra^un narudioca, odlucuje o podnetom zahtevu za zastitu prava, tako Stopreduzima radnje na nadin, u rokovima i po postupku koji je propisan Zakonom.

Sprovodenje nabavki dija je procenjena vrednostispod limita javnnih nabavki male vrednosti

Clan 53.Nabavku istovrsnih dobara, usluga ili radova Cija je ukupna procenjena vrednost na godisnjem

nivou ispod limita javne nabavke male vrednosti sprovodi lice zaposleno na poslovima javnih nabavki

ili lice kome odgovorno lice narudioca da nalog za sprovodenje nabavke.Lice koje sprovodi nabavku duno je da spredi postojanje sukoba interesa, da obezbedi

konkurenciju i da ugovorena cena ne bude veda od uporedive tr^ine cene.

Lice iz stava 1. ovog dlana potencijalnim ponudadima dostavlja putem elektronske poSte, faksaili pisanim putem poziv za ponude koji sadrii , kriterijum za izbor ponude specifikaciju ili opispredmeta, nadin i rok za podosenje ponude ( koji mora biti primeren predmetu nabavke ), poziv da

dostave cene i ostale uslove koji su od znadaja za nabavku.Kad god je to mogude, imajudi u vidu predmet nabavke, lice iz stva 1. ovog dlana kontaktira

najmanje tri potencijalna ponudada.

Clan 54.Lice koje je zadu^eno da sprovede nabavku sadinjava zapisnik koji sadrzi datum i vreme

obavljenih svih radnji u toku nabavke, spisak ponudada, podatke o ceni, podatke o najpovoljnijem

ponudadu i potpis lica koje je sprovelo nabavku.Uz zapisnik iz stva 1. ovog dlana, lice koje je sprovelo nabavku, dostvalja odgovornom lieu

narudioca model namdzbenice odnosno ugovora o nabavci.Nakon sprovedenog postupka iz dlana 33 ovog Pravilnika, lice koje je sprovelo nabavku unosi

u aplikativni softver odgovarajude podatke u Obrazac G.

Za postupanje u rokovima odgovoran je rukovodilac narudilaca i Odeljenje finansije - Odsek za

javne nabavke.Prikupljanje podataka, sadinjavanje i dostavljanje izvestaja o javnim nabavkama Upravi za

javne nabavke i Drzavnoj revizorskoj instituciji vrSi Odeljenje za finansije ^ Odsek za javne

nabavke.

Negativne reference

Clan 50.Odsek za javne nabavke prikuplja i obraduje dokaze na osnovu kojih se ponudadu mogu

dodeliti negativne reference. Dokazi se prikupljaju u toku postupka javne nabavke, zahteva za za^titu

prava i izvrgenja ugovora.

Kontrolajavnih nabavki

Clan 51.Kontrola javnih nabavki obuhvata kontrolu mera, radnji i akata narudioca u postupku planiranja,

sprovodenja postupka i izvrSenja ugovora o javnoj nabavci.

Clan 52.Kontrolu javnih nabavki sprovodi Slu^ba za internu reviziju korisnika bud^etskih sredstava

grada Novog Pazara.

Kriterijumi, pravila i nai^in provere kvantiteta i kvalitetaisporuCenih dobara, pruzenih usluga ili izvedenih radova

Clan 59.Lice koje ovlasti Odgovorno lice vrSi kvantitativni i kvalitativni prijem predmeta ugovora i

proverava:

da li koli^^ina isporu^enih dobara, pru^nih usluga ili izvedenih radova odgovara ugovorenom,da li vrsta i kvalitet isporucenih dobara, pruzenih usluga ili izvedenih radova odgovarajuugovorenim, odnosno da li su u svemu u skladu sa zahtevanim tehnitSkim specifikacijama iponudom.

O postupanju dobavlja^^a suprotno ugovorenom (neizvrSavanju obaveza na ugovoreni na^^in),lice iz stava 1. ovog ^1ana obaveStava Slu^bu za javne nabavke, kojoj dostavlja dokaze za eventualnudodelu nagativne reference.

O prijemu predmeta nabavke sa^injava se zapisnik u koji se unose i podaci o tome da li jedobavljac ugovorenu obavezu ispunio na ugovoreni na^in u pogledu koli^^ine, kvaliteta, rokovaispunjenja obaveze.

Na6in pra^enja izvrSnja ugovora

^lan 55.Odgovorno lice naruioca za Cije potrebe se vrSi nabavka dobara usluga ili radova reSenjem ili

dnigirn aktom odreduje lice za pra^enje izvrSenja konkretnog ugovora o javnoj nabvci u zavisnosti odpredmeta javne nabavke.

Pradenje izvrenja ugovora o javnoj nabavci

Clan 56.

Nadle^ni za izvrSenje i pra^enje izvrSenja ugovora su predlaga^ javne nabavke i lica zaposlenau Odeljenju za finansije.

Komunikacija u toku izvrSenja ugovora

Clan 57.Komunikacija izmedu ugovornih strana odvija se isklju^vo pisanim putem, odnosno putem

poSte, elektronske poSte ili faksom.

Izmena ugovora

Clan 58.Predlaga^ nabavke i lice zadu2eno za pracenje izvrSenja ugovora, obrazlo2en zahtev za izmenu

ugovora dostavlja Slu2bi za javne nabavke.Predlog odluke o izmeni ugovora i predlog aneksa ugovora izraduje SMba za javne nabavke i

dostavlja Gradonaceiniku na potpis.

Aneks ugovora se dostavlja podnosiocu zahteva za izmenu ugovora.

Odluku o izmeni ugovora lice za JN objavljuje na Portalu javnih nabavki i dostavlja izveStajUpravi za javne nabavke i Drzavnoj revizorskoj instituciji,.

IzvaStaj Upravi za javne nabavke i Dr^avnoj revizorskoj instituciji, na osnovu podatakadostavljenih od lica zaduzenog za pra^enje izvrSenja ugovora, izraduje lice za JN.

Lice za JN evidentira podatke potrebne za sastavljanje tromesei^nog izveStaja o javnimnabavkama.

Pravila stavljanja dobara na raspolaganje korisnicima unutar naru^oca

Clan 62.Dobra se dodeljuju na kori6enje na osnovu licnog zadu^enja zaposlenog sredstvima koja samo

on koristi.Dobra koja su dodeljena na kori^enje organizacionoj jedinici za obavljanje poslova iz njenog

delokruga, a nisu pogodna za li^^no zadu^enje, evidentiraju se po pripadnosti organizacionoj jedinici, naosnovu zadu^enja rukovodioca organizacione jedinice.

Clan63.Lice koje je odgovorno za prijem predmeta javne nabavke dobara prilikom isporuke od strane

dobavljaca, pregleda dobra radi provere usaglaenosti sa ugovorenim kolifiinama, kvalitetom, uzorkom,dinamikom isporuke i sli^no.

Izvestaj o izvrSenoj uluzi koja je predmet ugovora o javnoj nabavci kontroli^e lice koje je

korisnik usluge.Nadzor nad izvodenjem radova koji su predmet ugovora o javnoj nabavci vri nadzorni organ.Nakon izvrsenja provere predmeta javne nabavke, lice zaduzeno za pracenje izvrSenja ugovora,

potpisije otpremnicu, radni nalog o izvrenju usluge ili radova 11 i drugi dokument kojim se potvrduje daje uredno izvr^ena obaveza dobavlja^a.

Clan 64.U slu^^aju da dobavlja^ ne izvr^ava obaveze u skladu sa ugovorom, lice zaduzeno za pracenje

ugovora upucuje reklamaciju dobavlja^u i preduzima druge mere u cilju urednog izvrSenja ugovora idaje predlog naru6iocu za raskid ugovora.

Zapisnik potpisuju izvrSilac iz stava 1. ovog Clana i ovlaS^eni predstavnik dobavlja^a, sa^injavase u dva istovetna primerka, od ^ega po jedan primerak zadrzava svaka ugovorna strana.

Nadzor nad izvodenjem radova vr^si se u skladu sa propisima koji ureduju oblast predmetanabavke.

Ako je za prijem i proveru pojedinog predmeta nabavke propisana odredena procedure,kvalitativni i kvantitativni prijem ie se vrSiti u skladu sa tim procedurama.

Pravila postupanja u slu^^aju reklamacija u vezi sa izvrenjem ugovoraClan 60.

Ako dobavlja^/izvrilac ne izvrSava ugovorenu obavezu na ugovoreni na^in lice zadu^eno zapracenje izvrSenja ugovora upuduje pisanu reklamaciju dobavljadu, ukazuje na uo^^ene propuste,odnosno u cemu isporuka nije u skladu sa ugovorom i preduzima druge mere u cilju urednog izvrsenjaugovora i o tome pisanim putem obave^tava Slu^bu za javne nabavke kao i sluzbe nadle^ne zarealizaciju sredstava finansijskog obezbedenja i/ili raskid ugovora.

U slucaju reklamacija postupa se u skladu sa ugovorom i propisima kojima se uredujuobligacioni odnosi i oblast predmeta nabavke.

Clan 61.Predlaga^ nabavke i lice zaduzeno za pracenje izvrenja ugovora podatke o izvrenju ugovora

potrebne za sastavljanje tromese^nog izvetaja o javnim nabavkama, blagovremeno dostavlja Slubi zajavne nabavke.

jU Novom Pazaru,l^k01.20l6.godine

GRADSKO VECE GRADA NOVOG PAZARA

UsavrSavanje zaposlenih koji obavljaju poslove javnih nabavki'Clan 66

NaruCilac je duzan da omogudi kontinuirano stru^no UsavrSavanje zaposlenih koji obavljajuposlove javnih nabavki. NaruCilac treba da omogudi strucno usavravanje i drugih zaposlenih kojiobavljaju periodicno odredene poslove u vezi sa javnim nabavkama, a naroCito zaposlenima koji seimenuju u komisije za javne nabavke.

Zavrgna odredbaClan 67

Ovaj pravilnik objaviti na internet stranici grada Novog Pazara i u ,,S1. listu grada NovogPazara".

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ,,Slu^benom listu gradaNovog Pazara".

Clan 65.:U slu^^aju neurednog izvr^enja ugovora o javnoj nabavci Odeljenje Za finansije - Odsek za

trezor predlee odgovornom lieu realizaclju sredstava finansiskog obezbedenja.