Politicki Sistem-prvi Kolokvijum

7/23/2019 Politicki Sistem-prvi Kolokvijum

http://slidepdf.com/reader/full/politicki-sistem-prvi-kolokvijum 1/22

ТЕМА 1.ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧКИ СИСТЕМ

1. Политика је реалан, манифестан друштени !ро"ес у!ра#а$адоминантним друштеним интересима !рименом ра%ни& метода и

средстаа, !ренстено мо'и, силе и &ијерар&ијско( система.

).Полити*ке !ојае су+

политички интереси – који се испољавају као политички циљеви, политичка моћ – која се испољава као политички утицај,

полиитчка власт, монопол политичког насиља, политичка активност, политичко понашање – које се испољава кроз вербалне исказе и стварно

чињење, политичка воља – као систем трајних активних ставова, судова, опредељења

са израженом акционом компонентом, политички положај – који се изражава кроз политичку улогу, функције и

место, !олити*ки систем који се ис!о#аа кро% !олити*ке институ"ије,

устаное, ор(ани%а"ије и сли*но, политичке норме, политичка идеологија, и сл

-.Осноу друштене мо'и *ине!

" #нтелектуалне способности људи које им омогућују да памте, схватају, разумеју, повезују и стављају у односе и да предви$ају %едноставно речено,у основи друштвене моћи је делање&

' (пособност стварања новог и промене постојећег&

) (пособност избора прихватљивих и остварљивих циљева изведених изпостојећих и настајућих потреба и усмерених на њихово задовољавање* (пособност организовања



.Методе и средста !олитике+

+ Информиса$е,- Комуника"ија. С!ора%умеа$е, до(оара$е и уса(лашаа$е стаоа /0 Толеран"ија0 Ком!ромис/ Полити*ки !ритисак 0 Примена наси#а

2.Политика се састоји од *етири сло3ена !одсистема!

" подсистем информисања, агитације и пропаганде&' подсистем одлучивања и извршавања&) подсистем комуникације 1општења&* подсистем евалуације

4.ефиниса$е !ојма !олити*ки систем

Полити*ки систем један од !одсистема (ло5ално( друшта који !редста#аор(ани%оану "елину !олити*ки& институ"ија, устаноа, ор(ани%а"ија и

сли*но.

6.ОС7О87И ЕЛЕМЕ7ТИ ПОЛИТИЧКО/ СИСТЕМАС9+

!олити*ке институ"ије, !олити*ке устаное, !олити*ке ор(ани%а"ије: !олити*ки односи, !олити*ка култура.



;. Од 1<. ека нај*еш'а класифика"ија!олити*ки& система је на+

Полити*ке системе у којима је %асту!#ена !оделаласти:

Полити*ке системе у којима је %асту!#ена сарад$аласти и

Полити*ке системе у којима је %асту!#ено јединсто=конфу%ија> меша$е ласти.

<. Крајем )?. ека !олити*ки системи су секласификоали на+

Полити*ке системе индустријски ра%ијени&%ема#а:

Полити*ке системе со"ијалисти*ки& %ема#а=Кина, Ку5а, С. Кореја, Лаос, Ли5ија итд0:

Полити*ки системи %ема#а у ра%оју.



1?.@97КAИBЕ ПОЛИТИКЕ+

10 Инс!иратину и ини"ијатину:)0 9смераају'у =5е% које нема у!ра#а$а0:-0 Селектину =што !одра%умеа ишестрану и

ишеструку селек"ију интереса, "и#еа,

средстаа, кадроа,...0:0 8ас!итно>о5ра%ону, 5е% које се не мо3е

формирати идеоло(ија:20 Идеолошку у смислу конституиса$а и

интерна"ионали%а"ије одреCени& системаоријента"иони& редности који делују каонало( и %а5рана у !ракти*ном !онаша$у.

Идеолошка функ"ија, ако је доо#но и а#анора%ијена, осноа је %а:40 @унк"ију редноа$а, ук#у*ују'и !ромо"ију и

о5е%5еCиа$е.



ТЕМА )

ОDЛИК E9FТ8Е7О/ 9EЕGЕHА

1. Појам др3ани& о5лика

О5лик др3ае је !ојам који о%на*аа на*ин накоји је др3аа ор(ани%оана:

Оај !ојам !редста#а саста и меCусо5не е%еи%меCу др3ани& ор(ана и е%е и%меCудр3ани& ор(ана и (раCана:

).8EСТЕ EIА87ИJ ОDЛИКА

7ај*еш'е рсте др3ани& о5лика кро% историју 5иле су+

А. Према о5ли"им ладаине =ор(ани%а"ији шефа др3ае0+ 2онархија и 3епублика

D. Према о5ли"има !олити*ко( ре3има =односу др3ано(а!арата !рема е'ини станоништа0+

/емократија и +утократија



4 Према о5ли"има др3ано( уреCе$а =односу "ентрални&и не"ентрални& ор(ана др3ае0+

5роста држава и (ложена држава 1федерација, конфедерација

6 Према о5ли"има др3ане ласти =односу и%меCу%аконодане, и%ршне и судске ласти0+

%единство власти,

5одела власти, 2е$узависност и сарадња власти

-.ЛЕ/ИТИМ7ОСТ EIА87Е 8ЛАСТИ

то је појам који је повезан са појмом народне

суверености и демократијом&потиче од речи Lex, закон и придева intimus,

што значи 7близак, присан8&отуда лгитимност означава 7утемељење и

делање политичке власти на принципима којису општеприхваћени у оквиру једнеполитичке заједнице8&

у савременим условима политичка власт јелегитимна ако има подршку већине гра$ана,која је проистекла из њихове воље исказанена изборима&



легитимност је позитивно вредновање иуверење гра$ана у ваљаност институција ивршилаца власти&

легитимност је врло нестабилна категорија иполитичка власт мора непрекидно да се бориза њено очување&

легитимност и законитост чини основноначело модерних правних система којиобавезују све да се при доношењу правних

аката и предузимању материјалних радњипридржавају закона&легално је све оно што је у складу са законом



KLMN -+ 9СТА8 СEDИBЕ

1. ПОBАМ 9СТА8А

писани акт највеће правне снаге,3егулише основе државног и друштвеног

уре$ења једне земље,

9ајвиши је закон у хијерархији закона,(ви други закони и правни акти морају битиускла$ени са уставом и засновани на уставу

).OPQKL RQKNON

STNQUVWN XYZLTN!

X[\]^ _`[]a bcdêa c\ f\g\ h^+ :;<=>? 1@?ABCDE>= D<F=G>= H=F?I;J= J? ;KABL?>= D

E;<=>BH BMA;CD& N?E;<=>? 1>=JK>=O=J>;J; P?B D<F=G>? H=F?I;J? O;>?

>?E;<=>? >BIH? 1BM;O=J>B EI=GB&

X[\]^ i`cdbijb k^ i[`]\hb bcdêa ]`lb mada+ QGI<F; 1FGIP; D<F=G, K= O;JD J? EIBH?>D EBFI?M=>

<ABL?>;J; EB<FDE=C BP I?PBG>BR K=CB>BP=G>BR EB<FDEC=&



S?C; 1R;EC; D<F=G CBJ; <? HBL? EIBH?>;F; K= EDF?HI?PBG>BR K=CB>BP=G>BR EB<FDEC=

T <=GI?H?>;H D<ABG;H= EI?GA=PJDJ? OGI<F= D<F=G>B<F

n. i[\]^ f`h`caòb, bcdêa ]`lb mada+

Yjd[àc^ha =i`f^[\ha0, CBJ? J? GA=P=I ;A; U?V PIL=G? EBP=I;B, M?K DO?UW= EI?P<F=G>;OCBR F?A= – T<F=G XY"Z)"&

Rcdêha i^jdèa, CBJ? D<G=J= EI?P<F=G>;OCB F?AB, =A;CB>=O>D I?O P=J? HB>=I[ – T<F=G X\]\ ;K "Z'"

W^[`fha bcdêa, CBJ? D<G=J= EI?P<F=G>;OCB F?AB ;A;RI=^=>; >?EB<I?P>;H ;KJ=U>J=G=>J?H

QNOPLMLWN XYZLTN! N= >BH;>=A>?,>BIH=F;G>? ; <?H=>F;OC?

-.Lg\]\hd^[h^ i[ê^ i[ai^fhaj^ hôa`h^ghap]^hqah^

"_=MI=>= P;<CI;H;>=@;J? >=@;B>=A>;[ H=>J;>='_=MI=>= >=<;A>? =<;H;A=@;J?):I=GB >= BODG=>J? EB<?M>B<F;*`=G>BEI=G>B<F D GB^?>JD J=G>;[ EB<ABG=

a:I=GB >= DPIDL;G=>J? ; >= <=I=P>JD <= <D>=IBP>;@;H=b`=KG;J=>J? PD[= FBA?I=>@;J?



.7а*ела устаности и %аконитости

5равни поредак 3епублике (рбије је јединственcстав је највиши правни акт 3епублике (рбије

(ви закони и други општи акти донети у3епублици (рбији морају бити сагласни саcставом

5отвр$ени ме$ународни уговори иопштеприхваћена правила ме$ународног права деосу правног поретка 3епублике (рбије 5отвр$ениме$ународни уговори не смеју бити у супротностиса cставом

dакони и други општи акти донети у 3епублици(рбији не смеју бити у супротности са потвр$енимме$ународним уговорима и општеприхваћенимправилима ме$ународног права

2.Оснона на*ела 9стаа Ср5ије

3епублика (рбија је држава српског народа и свихгра$ана који у њој живе, заснована на владавини праваи социјалној правди, начелима гра$анске демократије,људским и мањинским правима и слободама иприпадности европским принципима и вредностима



ТЕМА +

rаконодана ласт

1.rаконодана ласт и уло(а !арламента

Y?P>= BP RI=>= GA=<F; D EBA;F;OC;H <;<F?H;H= CBJ; <?K=<>;G=JD >= EBP?A; GA=<F;&

:IB;K;A=K; ;K >=IBP=, EDF?H EI?P<F=GAJ=>J= >=IBP= D E=IA=H?>FD&

eFDP= J? <;HMBA >=IBP>BR EI?P<F=G>;UFG= D<=GI?H?>;H EBA;F;OC;H <;<F?H;H= E=IA=H?>F!

:=IA=H?>F J? CB>@?EF >=IBP>BR EI?P<F=G>;UFG= DK=CB>BP=G>BJ GA=<F;,

X=I=CF?I;<F;O=> J? K= A;M?I=A>D P?HBCI=F;JD, :=IA=H?>F J? ;><F;FD@;J= >= CBJD <? EI?>B<; <DG?I?>;F?F

>=IBP=. T HBP?I>;H PIL=G=H= GA=<F EI;E=P= RI=^=>;H=, :=IA=H?>F J? >J;[BGB BEUF? EI?P<F=G>;UFGB, f?HBCI=F<C; DI?^?>; <=GI?H?>; EBA;F;OC; <;<F?H; PIL?

PB ;><F;FD@;J? E=IA=H?>F=



).7а*ела !арламента

T A;M?I=A>BJ P?HBCI=F;J; EB<FBJ? PG= M;F>= >=O?A=! N=O?AB EI?P<F=G>;OC? GA=P=G;>?& N=O?AB BRI=>;O?>? GA=P=G;>?&

eG= >=O?A= <D B<>BG= EI?P<F=G>;OC? P?HBCI=F;J? CBJ; J?BRI=>;O?> ; EB<I?P=> BMA;C P?HBCI=F;J?

-.YsTUnU XNPTNMLWKNPUtMN

Zb^gacdauja =Y[g\^hcja0 i^[g^]\hd^[ak^],CBJ?R C=I=CF?I;U?! PGB<FIDC= BPRBGBI>B<F GA=P?, < J?P>? <FI=>? U?VD

PIL=G?, = < PIDR? <FI=>? E=IA=H?>FD& GA=P= FI?M= P= DL;G= EBG?I?>J? E=IA=H?>F= ;

EBPIUCD U?V= PIL=G?& BG=C=G F;E E=IA=H?>F=I;KH= J? F?UCB BPIL;G D

<=GI?H?>BH E?I;BPD ; HBL? P= VD>C@;B>;U? <=HB=CB U?V PIL=G? ; E=IA=H?>F=I>= G?W;>= EI;E=P=JD;<FBJ EBA;F;OCBJ <FI=>@;&

FB J? P=>=< F?UCB B<FG=I;GB, E= BFDP= BG=J F;E E=IA=H?>F=I;KH= EI;E=P= EIBUAB<F;&

e> >;J? HBR=B BE<F=F; D >BGBJ ?EB[;



M`hacdauja i^[g^]\hd^[ak^], CBR= C=I=CF?I;U?! P= GA=<F EIB;K;A=K; ;K J?P>BR ;KGBI= –

E=IA=H?>F=& P= J? U?V PIL=G? EBF;<>DF >= H=IR;>D& P= GA=P= I=OD>= >= =DFBI;F?F E=IA=H?>F=

Sg^cauha i^[g^]\hd^[ak^], CBR= C=I=CF?I;U?! <EB>F=>; >=<F=>=C M?K EI?F[BP>B DFGI^?>;[ EI=G;A=&

E=IA=H?>F VD>C@;B>;U? EB >=JEIB<F;BJBIR=>;K=@;B>BJ <[?H;&

D BGBH BMA;CD E=IA=H?>F=I;KH= PBH;>;I=G?W;><CB >=O?AB

Pôa`h^gakè^ha i^[g^]\hd^[ak^], CBR=C=I=CF?I;U?!

P= J? EBO?B P= <? EI;H?>JDJ? EB<A? g <G?F<CBR I=F= 1 Dh=JH=I<CBJ N?H=OCBJ&

>J;H? <? ;KI=L=G= <ABL?> <EA?F BP>B<= ;KH?^D GA=P? ; E=IA=H?>F=&

EBO;G= >= <F=GD P= <? ;><F;FD@;B>=A>;H <I?P<FG;H=HBRD BFCAB>;F; F?UCBW? VD>C@;B>;<=>J= EBA;F;OCBR<;<F?H=, CBJ? <D DRA=G>BH EBA;F;OC? EI;IBP?!

j[^qhqa oagq [ôa`h^gakè^h`l i^[g^]\hd^[ak]^ q\cde^[^hq\ cd^magh\ eg^f\:



D<EB<F=GAJ?> J? D G?A;CBH MIBJD K?H=AJ=! gF=A;J=, N?H=OC=, iI=>@D<C= ; PIDR;H K?HAJ=H=

.vbhjoaq\ i^[g^]\hd^

":I?P<F=GAJ=>J? >=IBP>BR <DG?I?>;F?F=&

'`=<EI=GAJ=>J? ; PB>BU?>J? K=CB>=&)XB>FIBA= ;KGIU>? GA=<F;,

*T<G=J=>J? MDPL?F=

a`?RIDF=@;J= EBA;F;OC;[ ?A;F=

bj?R;F;H;F?F I?L;H=

2.W^fg\wh`cda i^[g^]\hd^

" доноси и мења cстав,' одлучује о промени граница државе,

) расписује народни референдум,* потвр$ује ме$ународне уговоре кад је закономпредви$ена обавеза њиховог потвр$ивања,a одлучује о рату и миру и проглашава ратно иванредно стање,



b надзире рад служби безбедности,k доноси законе и друге опште акте,l усваја стратегију националне безбедности,

Z усваја план развоја и просторни план,"m усваја буnет и завршни рачун државе, напредлог .ладе,"" даје амнестију за кривична дела

4.Rhbd[^xhq^ `[l^hakôaq^ i^[g^]\hd^

Rhbd[^xhqb cd[bjdb[b i^[g^]\hd^ uah\+ :=IA=H?>F=I>; PBHBG;, `=P>= F?A= E=IA=H?>F=, BP>B<>B E=IA=H?>F=I>;[

PBHBG=, ; FB! :=IA=H?>F=I>; BPMBI;, :=IA=H?>F=I>? CBH;<;J?, oPp[BC I=P>? CBH;<;J? ;A; BPMBI;

:I?P<?P>;C E=IA=H?>F= <= J?P>;H ;A; G;U? EBFEI?P<?P>;C= ; CBA?R;JDHBH EI?P<?P>;C= E=IA=H?>F=&

\?CI?F=I E=IA=H?>F=& :B<A=>;OC? RIDE?&



6.O[cd\ i^[g^]\hd^[hap `fm`[^

<F=A>; E=IA=H?>F=I>; BPMBI;&

EB<?M>; 1=Pp[BC E=IA=H?>F=I>; BPMBI;&

D<CB <E?@;J=A;KBG=>; E=IA=H?>F=I>; BPMBI;, CBJ; EI=F? EBJ?P;>? G=L>? GA=P;>? I?<BI?&

K=J?P>;OC; E=IA=H?>F=I>; BPMBI;, CBJ; D<CA=^DJDK=CB><C? EIBJ?CF? CBJ? I=<EI=GAJ=JD ; D<G=J=JD BM=PBH= E=IA=H?>F= 1EB<FBJ? <=HB D PGBPBH>;H E=IA=H?>F;H=0.

;.W^fg\kh`cda i[\fc\fhaj^ i^[g^]\hd^+

P= IDCBGBP; E=IA=H?>F=I>;H K=<?P=>J?H&BIR=>;KDJ? I=P E=IA=H?>F=&

EI;EI?H= P>?G>; I?P K=<?P=>J=&CBBIP;>;I= I=P I=P>;[ F?A= E=IA=H?>F=&BIR=>;KDJ? I=P <FIDO>;[ <ADLM; E=IA=H?>F=



KLMN 2+UtOPyWN OTNQK

1.Z\_ahaoaq^ ake[xh\ eg^cda

gKGIU>= GA=<F J? RI=>= GA=<F; CBJ= J? BPRBGBI>= K=<EIBGB^?>J? K=CB>= ; EBA;F;C? CBJD J? D<GBJ;A=K=CB>BP=G>= GA=<F

gKGIU>= GA=<F EI?P<F=GAJ= @?>F=I EBA;F;OCBR <;<F?H= ; J?KRIB GA=<F

).X`f\g^ ake[xh\ eg^cda

gKGIU>= GA=<F <? P?A; >=! EBA;F;OCD ;KGIU>D GA=<F, J=G>D DEI=GD 1M;IBCI=F<CD ;KGIU>D GA=<F



-.t^fôa ake[xh\ eg^cda

:A=>;I=>J? PIL=G>? EBA;F;C? D <G;H BMA=<F;H=PIDUFG?>BR L;GBF=,

XI?;I=>J? ; GB^?>J? D>DFI=U>J? ; <EBAJ>? EBA;F;C?, \EIBGB^?>J? BPADC=, XBBIP;>=@;J=, >=PKBI ; CB>FIBA= <EIBGB^?>J= DFGI^?>?

PIL=G>? EBA;F;C?,

hB^<FGB, ;>F?RI=@;J= ; I?EI?K?>F=@;J=

T I?=A;K=@;J; K=P=F=C=, ;KGIU>BJ GA=<F <FBJ? >=I=<EBA=R=>JD BPRBG=I=JDW; H?[=>;KH; J=G>? DEI=G?,BP>B<>B PIL=G>BR =E=I=F=

.W`caòa ake[xh\ eg^cda=i` h`caòb0 T <=GI?H?>;H EBA;F;OC;H <;<F?H;H= I=KA;CDJD <?

<;<F?H; <=! HB>;<F;OCBH ;



PD=A;<F;OCBH <FIDCFDIBH GA=<F;, T HB>;<F;OC? EBA;F;OC? <;<F?H? <E=P=JD B>; <;<F?H; D

CBJ;H= J? @?ABCDE>= ;KGIU>= GA=<F EBG?I?>= J?P>BH

BIR=>D – U?VD PIL=G?& T PD=A;<F;OC;H EBA;F;OC;H <;<F?H;H= ;KGIU>= GA=<F J?

EBP?AJ?>= ;KH?^D U?V= PIL=G? ; GA=P?

2.Yeg^xz\hq^ x\_^ f[wê\q?VBG; PIL=G= ;H=JD >;K @?I?HB>;J=A>;[ BGA=UW?>J= ;BPRBGBI>B<F;, C=B UFB <D!

PBP?A= EBO=<F; ; BPA;CBG=>J=, EBFGI^;G=>J? K=CB>= ; H?^D>=IBP>;[

DRBGBI=, EI;H=>J? D EB<?FD PIDR;[ U?VBG= PIL=G=, BPA=K=C D EB<?F? U?VBG;H= PIDR;[ PIL=G=, BGA=UW?>J? ;H?>BG=>J= EI?P<?P>;C= GA=P?,

UFB HD PB>B<; ;KG?<F=> EBA;F;OC; DF;@=J

4.Ze\ l[bi\ `fh`c^ j`q\ bci`cdêgqî[\fc\fhaj eg^f\+

R i[^jca i[\fc\fhaj eg^f\ bci`cdêgq^ fe\ l[bi\`fh`c^+



<= C=M;>?FBH, EBJ?P;>=O>;H H;>;<FI;H= ;H;>;<F=I<FG;H= ;

<= <BE<FG?>BH E=IF;JBH, = EI?CB E=IF;J? ; <=

E=IA=H?>FBH ; J=G>BUWD

6.vbhjoaq\ ake[xh\ eg^cda" r?I?HB>;J=A>= VD>C@;J='iD>C@;J= CI?;I=>J= EBA;F;C?)iD>C@;J= EBEDA=I>BR GB^<FG=*iD>C@;J= DEI=GAJ=>J= =PH;>;<FI=@;JBHaiD>C@;J= I?U=G=>J= CI;K=

;.Og^f^ b f\]`j[^dcja] i`g.cacd\]a]^

"]BHBR?>= 1J?P>B <FI=>=OC=,FD ;H=HB ; H=>J;><CD GA=PD'.S`^gaoa`h^ eg^f^ )S`ho\hd[ôa`h^ eg^f^=i[\g^kh^ eg^f^0

. W\bd[^gh^ aga \jci\[dcj^ eg^f^



<.W^ `chèb `fh`c^ ak]\{b j^mah\d^,

i[\]aq\[^ a ]ahacd^[cdê^, i`cd`q\ d[a ]`f\gêg^f\+

S^mah\dcj^ eg^f^ D CBJBJ C=M;>?F BPI?^DJ? EBA;F;CDGA=P?, PBC H;>;<FI; E= ; EI?H;J?I P?ADJD D BCG;IDCBA?R;J=A>BR BIR=>=&

X[\]aq\[cj^ eg^f^ D CBJBJ J? EI?H;J?Ip C=>@?A=IPBH;>=>F>= A;O>B<F&

Mahacd^[cj^ eg^f^ D CBJBJ H;>;<FI; PB>B<? RA=G>?BPADC? D <GBJ;H I?<BI;H= DK H;>;H=A>B K=J?P>;OCBD<CA=^;G=>J?

1?.Ym\g\wq^ ake[xh\ eg^cda b i^[g^]\hd^[h`]cacd\]b eg^cda



hA=P=JDW? <FI=>C? PBA=K? ;K E=IA=H?>F=, H;>;<FI; <?>=JO?UW? ;H?>DJD ;K I?PBG= OA=>BG= E=IA=H?>F=, = EB>?C=P B<F=JD ; EB<A=>;@D D E=IA=H?>FD&

gKGIU>= GA=<F J? CBA?CF;G>=, = ;H= VBIHD C=M;>?F= ;A;H;>;<F=I<CBR G?W? D CBJ?H J? EI?H;J?I EIG; H?^D J?P>=C;H H;>;<FI;H=&

q?V GA=P? 1EI?H;J?I ;A; C=>@?A=I HBL? P= MDP?BEBKG=> =CB HD E=IA=H?>F ;KRA=<= >?EBG?I?>J?:BABL=J EI?H;J?I= J? >=JO?UW? BPGBJ?> BP EBABL=J= U?V=PIL=G?

11.Ym\g\wq^ ake[xh\ eg^cda b i[\fc\fhauj`]cacd\]b eg^cda|

eEUF; ;KMBI; K= EI?P<?P>;C=, P= M;<? BM?KM?P;BA?R;F;H;F?F U?V= PIL=G?&

i;C<>B FI=J=>J? H=>P=F= EI?P<?P>;C= ; E=IA=H?>F=, CBJ; J?P>; PIDR? >? HBRD P= <H?>?&

:I?P<?P>;C DEI=GAJ= I=PBH GA=P? ; BM=GAJ= >=JG=L>;J=;H?>BG=>J=

Documents

Politicki Sistem-prvi Kolokvijum