PMQA - WordPress.com · 2010-10-16 · แผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ

1

การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

(PMQA: Public Sector Management Quality Award)

PMQA

ดร.สรพงษ มาล

[email protected]

ประเดนการบรรยาย...

• PMQA คออะไร: แนวคดและทมา

• ท าไมตองท า PMQA

• องคประกอบของ PMQA • เกณฑคณภาพพนฐาน

• การประเมน PMQA

องคกรทเนนยทธศาสตร (Strategy focused Organization)

องคกรทมผลสมฤทธสง (High Performance Organization)

องคกรแหงการเรยนร (Learning Organization)

องคกรแหงพลวตและการปรบเปลยน (Dynamic and agile Organization)

องคกรทมงสความเปนเลศ From

Good to Great, towards an excellence)

ORGANIZATIONAL STAKEHOLDERS

© Prentice Hall, 2002 3-4

"You can either take action or wait for a miracle to

happen. Miracles are great but they are unpredictable."Peter Drucker

The Failure of Strategy

ขดความสามารถขององคกรในการตอบสนองความตองการ

ของผรบบรการและผมสวนไดเสย

ท าใหองคกร/หนวยงานมเปาหมายทชดเจน(Strategy focused Organization)

ท าใหทราบจดเนนขององคกร (Strategic

Focus)

ท าใหสามารถเลอกวธการทดทสดซงจะน าไปส

จดหมาย

ท าใหองคกรทราบวาจะตองท าอะไรในสถานการณ

หนงๆ (Operational Focus)

ท าใหเกดความชดเจนในพนธกจและบทบาท

ตลอดจนความสมพนธของหนวย/บคคลตางๆท

เกยวของ

ท าใหมแนวทางทชดเจนในการวดและประเมน

ผลส าเรจ

7

รางวลดานคณภาพของนานาประเทศ

1951

1984

1987

1988

1991

1994

1995

1999

2001

Deming Prize

Canada Award

Malcolm Baldrige National Quality Award

Australian Business Excellence Awards

European Foundation Quality Management

Singapore Quality Award

Japan Quality Award

MBNQA : Education and Healthcare

Thailand Quality Award

Japan

Canada

USA

Australia

EU

Singapore

Japan

USA

Thailand

Quality Performance / Organizational Excellence

PMQAOrganization

8

Total Quality Management (TQM) - Malcome Baldrige Criteria

LeadershipInformation& Analysis

Strategy Deployment

HR Focus

ProcessManagement

Customer &Market Focus

BusinessResults

Enablers Achievement

Efficiency (Internal Work Process Perspective)

Quality (Customer Perspective)

Capacity-building (Learning & Growth Perspective)

Effectiveness (Financial Perspective)

Company Logo

ท าไมตอง PMQA ?

1.ความจ าเปนในการเพมขดความสามารถในการ

แขงขนของประเทศ น าไปสการสรางกลไกเพอ

พฒนาคณภาพของสนคาและบรการ

Titleนโยบายการพฒนาระบบราชการของรฐบาล

เพอยกระดบคณภาพของการบรหารราชการ

(มต ค.ร.ม. เมอ 28 ม.ย. 2548)

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย 2551-

2555 ประเดนยทธศาสตรท 3 “มงสการเปนองคกรท ม

ขดสมรรถนะสง” และ “ บคลากรมความพรอมและ

ความสามารถในการเรยนร คดรเรม เปลยนแปลงและ

ปรบตวไดอยางเหมาะสมตอสถานการณตางๆ”

2.

Title3.

พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

หมวด 1 การบรหารกจการบานเมองทด (มาตรา 6)

หมวด 2 การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของ (มาตรา 7-มาตรา 8)

ประชาชน

หมวด 3 การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธ (มาตรา 9-มาตรา 19)

ตอภารกจของรฐ

หมวด 4 การบรหารราชการอยางมประสทธภาพ (มาตรา 20-มาตรา 26)

และเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ

หมวด 5 การลดขนตอนการปฏบตงาน (มาตรา 27-มาตรา 32)

หมวด 6 การปรบปรงภารกจของสวนราชการ (มาตรา 33-มาตรา 36)

หมวด 7 การอ านวยความสะดวกและการตอบสนอง (มาตรา 37-มาตรา 44)

ความตองการของประชาชน

หมวด 8 การประเมนผลการปฏบตราชการ (มาตรา 45-มาตรา 49)

หมวด 9 บทเบดเตลด (มาตรา 50-มาตรา 53)

การบรหาร

กจการ

บานเมองทด

ประเมนผลการปฏบต

ราชการอยางสม าเสมอ

เกดประโยชนสข

ของประชาชน ผลสมฤทธตอ

ภารกจของรฐ

ประชาชนไดรบความสะดวก

ตอบสนองความตองการ

ปรบปรงภารกจของสวนราชการ

ใหทนตอสถานการณ

มประสทธภาพ

และเกดความคมคา

ในเชงภารกจของรฐ

ไมมขนตอนการปฏบตงาน

เกนความจ าเปน

หมวด 1 การบรหารกจการบานเมองทด(ม. 6)

Good Governance พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการ

แผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

มาตรา 3/1

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการ

บรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

Efficiency

Value-for-money

Effectiveness

Quality

Accountability

Participation

Transparency

Responsiveness

Decentralization

Rule of law

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย

(พ.ศ. 2551 - พ.ศ. 2555)

แผนการบรหารราชการแผนดน

(พ.ศ. 2548 - พ.ศ. 2551)

ยทธศาสตรกบการพฒนาระบบราชการไทย

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2551- พ.ศ. 2555)

เหตผลทน า PMQA มาใช

• พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. 2546

• ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2546-2550

และ พ.ศ. 2551-2555)

• เกณฑ PMQA มงเนนแนวทางการบรหารจดการในทศทางทเปนเลศ

เชนเดยวกบหนวยงานภาครฐในประเทศทพฒนาแลวท งหลาย

• ค านงถงสงคมและประโยชนของประชาชน

• ใหอสรภาพแกองคกรในการเลอกใชวธการตางๆทน าไปสความเปนเลศ

โดยไมจ าเปนตองเหมอนกบของคนอน

• พสจนความส าเรจโดยดจากผลลพธและขอมล

• สนบสนนการเรยนรและการปรบปรงอยางตอเนอง

ความเปนเลศขององคกรภาครฐ

– ประชาชนไดรบการบรการ/ดแลอยางทวถงและมประสทธผล

– พนธกจทไดรบมอบหมายสามารถบรรลไดอยางมประสทธผล

– การด าเนนการของภาครฐทมประสทธภาพสง รวดเรว โปรงใส

– การใชจายงบประมาณมประสทธภาพสง คมคา มผลตภาพสง

– ประเทศชาตมความมนคง และศกยภาพในการแขงขนทสงขน

ท าไมตองปรบปรงการบรหารองคกรภาครฐ

• ภาครฐเปนหนงในหวรถจกรหลกทน าพาความเจรญมาส

ประเทศชาต

• ความคาดหวงของประชาชนเจาของประเทศทสงขน

• การเปลยนแปลงเทคโนโลยและสภาพแวดลอมทรวดเรว

• การแขงขนระหวางประเทศทวความรนแรงมากขน

• โลกาภวฒน กฎหมาย/ขอตกลงระหวางประเทศ การเปดเสร

ตลอดจนการรวมเปนกลมของประเทศตางๆ

17

หลกคด : 11 Core Values

การน าองคการอยางมวสยทศน

ความเปนเลศทมงเนนทลกคา

การมงเนนอนาคต

การจดการโดยใช

ขอมลจรง

มมมองเชงระบบ

ความรบผดชอบตอสงคม

การมงเนนทผลลพธ

และการสรางคณคา

การจดการเพอนวตกรรม

ความคลองตว

การใหความส าคญกบ

พนกงานและคคา

การเรยนรของ

องคการและแตละบคคล

1

2

5

6

7

8

9

10

114

3

18

6. การจดการกระบวนการ

5. การมงเนนทรพยากรบคคล

4. การวด การวเคราะห และการจดการความร

3. การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

1. การน าองคกร

2. การวางแผนเชงยทธศาสตร

P. ลกษณะส าคญขององคกร

สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย

PMQA Model

7. ผลลพธการด าเนนการ

TQM : Framework

สรปสาระส าคญของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด และเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ผลลพธการด าเนนการ

(พรฎ. หมวด 3, 4, 8)มาตรา 10,20,27,28,29,31

การจดการกระบวนการ(พรฎ. หมวด 3, 5, 6, 7)

มาตรา 10,20,27,28,29,31

การมงเนนทรพยากรบคคล

(พรฎ. หมวด 3, 5, 6, 8)มาตรา 10,11,27,47

การวด การวเคราะห และการจดการความร (พรฎ. หมวด 3, 5, 7, 8)

มาตรา 11,39

การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย(พรฎ. หมวด 2, 5, 6, 7)

มาตรา.8,30,31,38,39,4041,42,45

การน าองคกร(พรฎ. หมวด 2, 5, 7, 8)มาตรา 8,9,12,16,18,20,23,27,28,

43,44,46

การวางแผนเชงยทธศาสตร(พรฎ. หมวด 2, 3)

มาตรา. 6,8,9,12,13,16

ลกษณะส าคญขององคกร

สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย

19

PMQAOrganization

20

ปญหาและอปสรรคในการใชเกณฑ PMQA ?

• เกณฑ PMQA มความซบซอนเขาใจยาก

• ไมรจะเร มตนตรงไหน

• เขยนแลวแก แกแลวเขยน ไมรเขยนอยางไรใหถกใจคนอาน

• คนในหนวยงานมมาก ไมสามารถบรณาการได

• ไมมผลลพธและขอมลทจะน ามาตอบ

• ควรปรบปรงอะไรกอน? ระบบงานหรอขอมล

• ไมรจะปรบปรงอยางไรใหดข น

PMQAOrganization

21

เปาหมายของPMQA(ใหม)

• เพอยกระดบขดความสามารถในการปฏบตงานและสงมอบ

บรการสาธารณะ ซงอาศยวธการวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ

ก าหนดแนวทางและวธการ การน าไปปฏบตและตดตาม

ประเมนผล การแลกเปลยนเรยนร สรปบทเรยน บรณาการ และ

การสรางนวตกรรม โดยเฉพาะการเทยบเคยงขดสมรรถนะ

(Benchmarking) กบภาคเอกชน หรอหนวยงานอน ๆ ทม

ประสทธภาพสงกวา หรอน ากรณการปฏบตงานทมความเปนเลศ

(Best Practices) มาเปนแบบอยาง

PMQAOrganization

2222

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Fundamental Level)

PMQAOrganization

23

“ระดบพนฐาน” หมายถง กระบวนการเร มไดผล

มกระบวนการ/ระบบทมประสทธภาพและท าอยางเปนระบบเพอรองรบ

กจกรรมในหวขอทประเมน (Approach)

กระบวนการ/ระบบ เปนทเขาใจยอมรบ และเรมมบทบาทสนบสนน

กระบวนการ/กจกรรมในกจกรรมดานน (Deployment)

องคกรเรมมการประเมนประสทธผลของกระบวนการ/ระบบของกจกรรมดานน

อาจมการปรบปรงใหกระบวนการ/ระบบใหดข นบาง (Learning)

กระบวนการ/ระบบเกยวกบกจกรรมดานนสอดรบ สนบสนนกจกรรมระดบ

ส าคญขององคกรทระบไวในภารกจ/ยทธศาสตรและแผนปฏบตการ

(Integration)

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐในระดบพนฐาน (Fundamental Level)

PMQAOrganization

24

แนวคดในการพฒนาเกณฑฯ ระดบพนฐาน

• มงเนนใหสวนราชการน าไปปฏบตมากกวาการเขยนรายงาน

• เนนการวเคราะหกระบวนการอยางเปนระบบและการสรางความ

เชอมโยงกบผลลพธ

• ใชประโยชนจากขอมลและตวชวดทสวนราชการเกบอย

• เนนการปรบปรงอยางตอเนองและบรณาการ

• เนนการพฒนามากกวาการไดรางวล

PMQAOrganization

25

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐในระดบพนฐาน (Fundamental Level)

• ประกอบดวย 7 หมวด รวม 52 ประเดน

• แตละประเดนเปนการมงเนนกระบวนการและระบบงาน

พนฐานทจ าเปนเพอตอบสนองประเดนตาง ๆ ของ

พรฎ.GG

• สวนราชการตองด าเนนการในแตละประเดนใหครบใน

ทกขอและทกหมวด

PMQAOrganization

26

หมวด 1 การน าองคกร

ก. การก าหนด ทศทาง

ของสวนราชการ

1.1 การน าองคกร 1.2 ความรบผดชอบตอสงคม

ค. การทบทวนผลการด าเนนการของ

สวนราชการ

ข. การก ากบ

ดแลตนเองทด

ก. ความรบผดชอบตอสงคม

ข. การด าเนนการอยางมจรยธรรม

ค. การใหการสนบสนนตอ ชมชนทส าคญ

(1)1 ทศทาง

1.1 วสยทศน

1.2 เปาประสงคระยะสน/

ยาว

1.3 คานยม

1.4 ผลด าเนนงานท

คาดหวง

(1) 3 การสอสารทศทาง

องคกร

(2)2 นโยบาย

2.1 กระจายอ านาจ

2.2 นวตกรรม

2.3 ความคลองตว

2.4 การเรยนรขององคกร

2.5 การเรยนรของบคคล

2.6 การท าถกกฏหมาย

2.7 ท าตามหลกจรยธรรม

(3)3 การก ากบดแล

ตนเองทด

3.1 ดานการปฏบตงาน

3.2 ดานการเงนปองกน

ทจรต

3.3 ดานปกปอง

ประโยชนประเทศและผ

มสวนไดสวนเสย

(4)4 การทบทวนผล

ด าเนนการ

4.1 การทบทวนผล


4.2 การน าผลประเมน

ไปเพอดการบรรล

เปาหมาย และ เพอ

ประเมนการตอบสนอง

การเปลยนแปลง

(5)5 what

ตวชวดส าคญ

5.1ตวชวด

5.2ผลการทบทวนท

ผานมา

(6) การใชผลการ

ทบทวนเพอจดล าดบ

ความส าคญและเพอ

การปรบปรงทวทง

องคกร

(7)7 การประเมนผล

งานผบรหาร

7.1 ประเมนผบรหาร 3

ระดบชนบงคบบญชา

7.2 การน าผลประเมน

ไปปรบระบบการน า

องคกร

(8)8 การด าเนนการตอ

งานทมผลกระทบทางลบ

ตอสงคม (เกดเหตการณ

แลว)

(9)9 what

การจดการผลกระทบ

9.1กระบวนการ

9.2เปาประสงค

9.3ตวชวด

9.4(คา)เปาหมายในการ

จดการผลกระทบ

(10)10 การจดการ

ผลกระทบทางลบ

10.1 การคาดการณ

ผลกระทบทางลบ

(ประเมน)

10.2 การเตรยมการเชง

รกตอผลกระทบ

(ปองกน)

(11)11 การก าหนดวธ

ปฏบตใหท าอยางม

จรยธรรม

(ปฏบตตอคนภายนอก)

(12)12 การ

สนบสนนชมชนท

ส าคญ

• การเลอกชมชน

• การเลอกกจกรรม

สนบสนนชมชน

• การมสวนรวมของ

บคลากร

LD 1

LD 1

LD 2

LD 5,6

LD 3

LD 6

LD 4

LD 7

LD 5,6

PMQAOrganization

27

หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร

ก. การจดท ายทธศาสตร

2.1 การจดท ายทธศาสตร 2.2 การถายทอดกลยทธหลกเพอน าไปปฏบต

ข. เปาประสงค เชงยทธศาสตร

ก. การถายทอด แผนปฏบตการ ไปสการ

ปฏบต

ข. การคาดการณ ผล

การด าเนนการ

(13)1 การวางแผนยทธศาสตร 1.1 แผน 4 ป1.2 แผน 1 ป

• ขนตอนและผเกยวของ• กรอบเวลาและเหตผล• กจกรรมทสอดคลองกบกรอบเวลา

(14)2 การน าปจจยมาประกอบการวางแผนยทธศาสตร2.1 ปจจยภายใน2.2 ปจจยภายนอก

• ปจจยตางๆ• การรวบรวม• การวเคราะห

(15)3 whatประเดนยทธศาสตร3.1ยทธศาสตรเปาประสงคกลยทธ3.2เปาหมายและระยะเวลา3.3ล าดบความส าคญของเปาประสงค

(16)4 การก าหนดประเดนยทธศาสตรเปาประสงคกลยทธ4.1 แผน 4 ป4.2 แผน 1 ป

• ดความทาทาย• ดความตองการของผมสวนได สวนเสย • ดความสมดลของโอกาสระยะสนระยะยาว

(17)5 การน าแผนสการปฏบต 5.1 วธการถายทอด

5.2 การจดสรรทรพยากร5.3 การท าใหผลมความยงยน

(18)6 แผนปฏบตการ6.1 whatแผนปฏบตการทส าคญ6.2 แผนการตอบสนองตอการเปลยนแปลง (บรหารความเสยง : RM)• จากการเปลยนแปลงทส าคญ

• จากผรบบรการและผมสวนได สวนเสย

(19)7 whatแผนหลกดานทรพยากรบคคล7.1 4ป7.2 1ป

(20)8 ระบบการวดผลส าเรจ8.1 whatตวชวดตดตามแผนปฏบตการ8.2การท าระบบการวดผลส าเรจของแผนปฏบตการเพอมงไปในทศทางเดยวกน

(21)9 whatเปาหมาย9.1เปาหมายของตวชวด9.2เปาหมายเปรยบเทยบ

SP 1

SP 2SP 2

SP 1

SP 4

SP 7

SP 3

SP 5

การปรบปรงกระบวนการวางแผนยทธศาสตร

• น าผลการทบทวนการด าเนนงาน

• ผลจากการประเมนSP 6

PMQAOrganization

28

หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

ก. ความรเกยวกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

3.1 ความรเกยวกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

3.2 ความสมพนธและความ พงพอใจของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

ก. การสรางความสมพนธ กบผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย

ข. การวดความพงพอใจ ของผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย

(22)1 การจ าแนกกลมผรบบรการและผ มสวนไดสวนเสย• ประเภท/กลม• การค านงถงผรบบรการทพงมในอนาคต

(23)2 การรบฟงและเรยนร 2.1 การรบฟงและเรยนรความตองการความคาดหวง2.2 การน าขอมลไปใชในการวางแผนปฏบตปรบปรง

(24)3 การทบทวนปรบปรงการรบฟงและเรยนร • ใหเหมาะสม• ทนสมย

(25)4 การสรางความสมพนธเพอ• สนองความคาดหวง• สรางความประทบใจ• มภาพลกษณทด • มผใชบรการเพมขน

(26)5 การสรางระบบทใหผรบบรการ5.1การสรางระบบทใหผรบบรการ และผ มสวนไดเสย สามารถตดตอ• ขอขอมล• ขอรบบรการ• ขอรองเรยน5.2การก าหนดวธปฏบตของบคลากรระบบตดตามการปฏบต

(27)6 การจดการขอรองเรยน• กระบวนการจดการ• วธการแกไขททนทวงท

• รวบรวมและวเคราะหน าไปเพอการปรบปรง

(28)7 การทบทวนปรบปรงการสรางความสมพนธ• ใหเหมาะสม• ทนสมย

(29)8 การวดความพงพอใจและไมพงพอใจ8.1การวดความพงพอใจและไมพงพอใจ• ผรบบรการ• ผมสวนไดสวนเสย

8.2การน าขอมลไปใชเพอ• สรางความประทบใจ• ท าใหเกดภาพลกษณทด • ปรบปรงการท างาน

(30)9 การตดตามเรองคณภาพบรการ• ใหไดขอมลปอนกลบทนทวงท• น าไปใชตอได

(31)10 การเปรยบเทยบขอมลความพงพอใจ• ผรบบรการ• ผมสวนไดสวนเสย

(32)11 การทบทวนปรบปรงการวดความพงพอใจ• ใหเหมาะสม• ทนสมย

CS1

CS2

CS3

CS7 CS8

CS9

CS 6

CS5

CS4

CS10

PMQAOrganization

29

หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร

4.1 การวดและวเคราะหผลการด าเนนการของสวนราชการ

4.2 การจดการสารสนเทศและความร

ก.

ความพรอมใชงานของขอมล

และสารสนเทศ

ก.

การวดผลการด าเนนการ

ข. การวเคราะหผลการ


ข.

การจดการความร

(33)1 การเลอกและใชขอมล

1.1การเลอกรวบรวมขอมลสารสนเทศ• ทสอดคลองเชอมโยง• เพอตดตามผลด าเนนงานองคกร

1.2การใชขอมลและสารสนเทศเพอ• สนบสนนการตดสนใจ• สนบสนนใหเกดนวตกรรม

(34)2 การใชขอมลและสารสนเทศเชงเปรยบเทยบเพอ• สนบสนนการตดสนใจ• สนบสนนใหเกดนวตกรรม

(35)3 การปรบปรงระบบการวดผล

3.1 การทบทวนปรบปรงระบบการวดผล• ใหเหมาะสม• ทนสมย3.2 การจดระบบการวดผลใหไวตอการบงช

• จากการเปลยนแปลงภายใน• จากการเปลยนแปลงภายนอก

(41)9 การจดการความร (KM)

• รวบรวมถายทอดจากบคลากรในองคกร• รวบรวมถายทอดจากคนอน• แลกเปลยนวธปฏบตทเปนเลศ

(42)10 การจดการใหขอมลสารสนเทศ ความร ใหมคณสมบตทด รวมทงส น11ประการ• ความครอบคลม• ความถกตอง• ความทนสมย• ความรวดเรว• ความเชอมโยง• ความนาเชอถอ• ความสามารถในการเขาถง• ความสามารถในการตรวจสอบ• การมสวนรวมในกระบวนการขอมล• ความปลอดภย• การรกษาความลบ

(38)6 การจดการขอมลและสารสนเทศ(IT)• ใหพรอมใชงาน• ผเกยวของเขาถงได

(39)7 การจดการระบบอปกรณทเกยวกบสารสนเทศ• ปลอดภย • ใหเชอถอได • ใชงานงาย

(40)8 การทบทวนปรบปรงระบบสารสนเทศและอปกรณ• ใหเหมาะสม• ทนสมย

(36)4 whatประเดนทมการวเคราะหขอมลเพอใหผบรหาร• ทบทวนผลด าเนนงาน• วางแผนเชงยทธศาสตร

(37)5 การสอสารผลวเคราะหให ผปฏบตงานทกระดบเพอสนบสนนการตดสนใจ

IT 1

IT 1 - 3

IT 4

IT 5,6

IT 7

PMQAOrganization

30

หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล

ก. การจดและบรหารงาน

5.1 ระบบงาน

ค. การจางงาน และความกาวหนาใน

การงาน

ข. ระบบการประเมนผลการปฏบตงานของ

บคลากร

ก. การพฒนาบคลากร

5.2 การเรยนรของบคลากร และการสรางแรงจงใจ

ข. การสรางแรงจงใจ และการพฒนาความ

กาวหนาในหนาทการงาน (43)1 การจดการระบบงาน

1.1 ระบบทเปนทางการ1.2 ระบบไมเปนทางการ

• เพอเกดความรวมมอ • เพอความคลองตว • เพอการกระจายอ านาจ

• เพอสรางความคดรเรม

• เพอกระตนนวตกรรม• เพอใหทนความตองการอยเสมอ

(44)2 การน าวฒนธรรมและความคดของบคลากรและชมชนมาใชจดระบบงาน

(45)3 การจดระบบสอสารภายในองคกรใหมประสทธผล

(46)4 ระบบประเมนผลและการยกยองชมเชย(Individual Scorecard)

4.1การจดระบบประเมนผลการปฏบตงานรวมถงการแจงผลเพอใหพฒนาและปรบปรงงาน

4.2การจดระบบการยกยองชมเชยจงใจ• เพอใหมขวญก าลงใจ• เพอใหท างานมประสทธผล• เพอใหมจตส านกทเนนประโยชนของผรบบรการ

(47)5 การก าหนดคณลกษณะและทกษะบคลากร• สมรรถนะหลก• สมรรถนะประจ าสายงาน• สมรรถนะแตละกลมต าแหนง

(48)6 การสรรหาวาจาง รกษาบคลากร6.1 การสรรหาวาจาง 6.2 การรกษาบคลากร• ดวยการค านงถงวฒนธรรมความคดของบคลากรและชมชน

(49)7 การเตรยมบคลากรและความกาวหนาในงาน7.1 การเตรยมบคลากรในต าแหนงส าคญ

7.2 การสรางความกาวหนา

ในหนาทการงาน

(50)8 การพฒนาบคลากรทองถนใหมโอกาสกาวหนา

(51)9 การพฒนาบคลากร• เพอใหท างานไดตามแผนปฏบตการและบรรลผล• เพอใหเกดความสมดลระหวางเปาประสงคกบความตองการของบคลากร

(52)10 การใหการศกษาและฝกอบรมใหครอบคลมประเดนส าคญ • การอบรมบคลากรใหม• จรยธรรม• การบรหารจดการ• การพฒนาภาวะผน า• ความปลอดภยอาชวอนามยสงแวดลอมในการท างาน• ความตองการอนๆทส าคญ

(53)11 การบรหารการฝกอบรม11.1การหาความตองการการฝกอบรม11.2การน าความตองการการอบรมมาพฒนาบคลากร11.3การน าความรในองคกรมาพฒนาบคลากร

(54)12 การพฒนาบคลากร12.1แบบเปนทางการ12.2แบบไมเปนทางการ

(55)13 การสงเสรมใหน าความรและทกษะจากการอบรมมาใชในการปฏบตงาน

(56)14 การประเมนประสทธผลของการศกษาอบรม14.1 ผลระดบบคคล

14.2 ผลระดบองคกร

(57)15 การท าใหบคลากรพฒนาตนเองเพอความกาวหนาในงาน15.1 การชวยเหลอองคกร15.2 การชวยเหลอของหวหนางาน

HR 3

HR 2

HR 5

HR 3

HR 3

HR 4

HR 3

PMQAOrganization

31


ก.

สภาพแวดลอม ในการท างาน

ข. การใหการสนบสนนและ

สรางความพงพอใจ แกบคลากร

5.3 ความผาสกและความพงพอใจของบคลากร

(58)16 การจดระบบสภาพแวดลอมการท างาน• ถกสขอนามย• ความปลอดภย• การปองกนภย• อปกรณใหมความเหมาะสมในงาน

• การก าหนดตวชวด

• การมสวนรวมของบคลากร

(59)17 การเตรยมพรอมตอสภาวะฉกเฉนและภยพบต

(60)18 การก าหนดปจจยทมผลตอความผาสกพอใจจงใจของบคลากรทกระดบทกประเภท

(61)19 การสนบสนนดานนโยบายสวสดการการบรการใหตรงความตองการบคลากรทกระดบทกประเภท

(62)20 การประเมนความผาสก ความพงพอใจ แรงจงใจของบคลากร20.1การประเมนความผาสก ความพงพอใจ แรงจงใจบคลากรทกระดบทกประเภทของบคลากร• เปนทางการ• ไมเปนทางการ

20.2การก าหนดและใชตวชวดประเมน

ความพอใจ

(63)21 การเชอมโยงผลประเมนความพอใจกบผลลพธองคกรเพอจดล าดบการปรบปรงความพอใจบรรยากาศและสภาพแวดลอม

HR 1

HR 1

HR 1

HR 1

PMQAOrganization

32

หมวด 6 การจดการกระบวนการ

ก. กระบวนการทสรางคณคา

6.1 กระบวนการทสรางคณคา 6.2 กระบวนการสนบสนน

ก. กระบวนการสนบสนน

(64)1 กระบวนการสรางคณคา1.1 การก าหนดกระบวนการสรางคณคา1.2 whatกระบวนการสรางคณคาทส าคญ

(65)2 การจดท าขอก าหนด2.1 การจดท าขอก าหนดทส าคญของกระบวนการสรางคณคา• จากขอมลผรบบรการ• จากขอมลผมสวนไดสวนเสย2.2 whatขอก าหนดทส าคญของกระบวนการ

(66)3 การออกแบบกระบวนการสรางคณคา• จากขอมลทง4 ประเดน• รวมถงกระบวนการทเกยวของบรณาการกบหนวยงานอน

(67)4 การน ากระบวนการไปปฏบต 4.1 whatตวชวดทส าคญของกระบวนการ4.2การน ากระบวนการไปปฏบตเพอใหบรรลผลตามขอก าหนด

(68)5 การลดคาใชจายและปองกนขอผดพลาด5.1การลดคาใชจายในการตรวจสอบทดสอบประเมนกระบวนการ5.2การปองกนขอผดพลาดการท างานซ าความสญเสย

(69)6 การปรบปรงกระบวนการ6.1การปรบปรงกระบวนการใหไดผลดขน6.2การเผยแพรแลกเปลยนประสบการณการปรบปรง• ภายในหนวยงาน• ระหวางหนวยงาน

(70)7 กระบวนการสนบสนน7.1 การก าหนดกระบวนการสนบสนน7.2 whatกระบวนการสนบสนนทส าคญ

(71)8 การจดท าขอก าหนด8.1 การจดท าขอก าหนดทส าคญของกระบวนการสนบสนน• จากขอมลผรบบรการ• จากขอมลผมสวนไดสวนเสย8.2 whatขอก าหนดทส าคญของกระบวนการ

(72)9 การออกแบบกระบวนการสนบสนน• จากขอมลทง4 ประเดน• รวมถงกระบวนการทเกยวของบรณาการกบหนวยงานอน

(73)10 การน ากระบวนการไปปฏบต 10.1 whatตวชวดทส าคญของกระบวนการ10.2การน ากระบวนการไปปฏบต เพอใหบรรลผลตามขอก าหนด

(74)11 การลดคาใชจายและปองกนขอผดพลาด11.1การลดคาใชจายในการตรวจสอบทดสอบประเมนกระบวนการ11.2การปองกนขอผดพลาดการท างานซ าความสญเสย

(75)12 การปรบปรงกระบวนการ12.1การปรบปรงกระบวนการใหไดผลดขน12.2การเผยแพรแลกเปลยนประสบการณการปรบปรง• ภายในหนวยงาน• ระหวางหนวยงาน

PM1

PM2

PM3

PM6PM6

PM4,5

PM4,5

วงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

33

วงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐวงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

การด าเนนงานขององคกรในปจจบน

เปรยบเทยบกบแนวทางและเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ทราบวาองคกรมโอกาสในการปรบปรง

การด าเนนงานในดานใดบาง

วางแผนการพฒนาและปรบปรงองคกร

ด าเนนการตามแผน

11

2233

44

55

PMQAOrganization

34

1. Continuous improvements2. Breakthroughs3. Standardization

Continuousimprovements

Breakthroughs

Standardization

PMQAOrganization

35

Value creation

Time

Blueprint for change

1 2 3 4 5 6

H

M

L โครงสราง กระบวนงาน เทคโนโลยสารสนเทศ คน/วฒนธรรม

วสยทศน ยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด

7 8

• ChangeManagement

• Capacity-building

การน ายทธศาสตรไปปฏบต (Strategy Implementation) : II

Alignment

PMQAOrganization

36

ชองวาง (GAP)

Making strategy work

ภายใน (inside)

ภายนอก (outside)

Interim/ Transition Management• Consultant • Professional Manager

การเพมขดสมรรถนะ (Capacity Building)• Restructuring• Process redesign

• IT application• HRD/OD• KM

Change Management

สงทควรจะเปน

สงทเปนอยในปจจบน

ขอเสนอการเปลยนแปลง

การน ายทธศาสตรไปปฏบต (Strategy Implementation) : II

PMQAOrganization

37

การออกแบบกระบวนงานอนาคต

การออกแบบกระบวนงานอนาคต

กระบวนงานทยงไมไดด าเนนการในปจจบน

กระบวนงาน #1.1


กระบวนงาน #1.5กระบวนงาน #1.6



กระบวนงานในปจจบน

ประเดนยทธศาสตร

กลยทธท 1

* กลยทธท 2

* กลยทธท ..












* กลยทธท .. กระบวนงาน #1.5กระบวนงาน #1.6



คดเลอกคดเลอกปรบปรงปรบปรง

ออกแบบออกแบบใหมใหม

กระบวนงานทตองออกแบบใหม

การวเคราะหกระบวนงานปจจบน

(แบบฟอรม 4.2)

(แบบฟอรม 1.1 ชด 2)

ปจจยส าคญตอความส าเรจ

(Key Success Factors)

สงทจะตองมงเนน/ใหความส าคญ

กลมเปาหมายท

จะไดรบประโยชน

วตถประสงคของกระบวนงาน

ดานกระบวนงาน

กรอบการจดท าขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change)

VSCompetency ทมอยในปจจบน

Competency ทจ าเปนจะตองม

สงทตองเปลยนแปลง ขนตอน/วธปฏบตงาน เทคโนโลย การจดแบงงานและหนาท บคลากร

การวเคราะห Competency• Gap ของ Competency

ทตองการพฒนา• Competency ทรองรบกระบวนงานทออกแบบใหม

การคดเลอกแนวทางการพฒนาองคกรและบคลากร









ดานองคกร/บคลากร

38

ทศทาง และเปาหมายการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2552

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2551- พ.ศ. 2555)

ประเดนยทธศาสตรท 3 : มงสการเปนองคการทมขดสมรรถนะสง

บคลากรมความพรอมและความสามารถในการเรยนร คดรเร ม

เปลยนแปลง และปรบตวไดอยางเหมาะสมตอสถานการณตางๆ

เปาประสงค : สวนราชการและหนวยงานของรฐ

สามารถพฒนาขดสมรรถนะและมความพรอม

ในการด าเนนงาน

ตวชวด : ระดบความส าเรจของสวนราชการและหนวยงานของรฐในการปรบปรงและยกระดบคณภาพการบรหารงาน

ตามแผนพฒนาองคการ (ไมนอยกวารอยละ 80 โดยเฉลย)

การก าหนดตวชวด PMQA ป 2552

• มงเนนใหสวนราชการปรบปรงองคการ โดยการวดความส าเรจของ

การด าเนนการและผลลพธของ แผนพฒนาองคการ

(Improvement Plan)

• สงเสรมใหสวนราชการมความเขาใจ และน าเครองมอการบรหาร

จดการทเหมาะสม มาใชเพอปรบปรงและพฒนาองคการอยาง

ตอเนอง

• มงเนนใหสวนราชการสามารถด าเนนการตามแผนพฒนาองคการ

ไดอยางมประสทธภาพ และยกระดบคณภาพการบรหารจดการได

อยางเปนระบบ

• พฒนาเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

(Fundamental Level) เพอเปนกรอบการประเมนความส าเรจของ

แผนพฒนาองคการ ซงถอวาเปนกรอบแนวทางในการประเมน

องคกรเบองตนและเปนแนวทาง “การเปลยนแปลงทละข น”

เปาหมายการพฒนาคณภาพ การบรหารจดการภาครฐ

PMQA

“รางวลมงม นพฒนาองคการดเดน หมวด ........”

เขาสการสมครขอรบรางวล PMQA

10

80

100

หมวด 1 หมวด 2 หมวด 3 หมวด 4 หมวด 5 หมวด 6

203040

5060

708090

100

หมวด 7

“ รางวลการพฒนาองคการดเดน”

ผานการรบรองเกณฑฯ

พฒนาสความโดดเดนรายหมวด

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

(Fundamental Level)

Successful Level

รอยละของการผานเกณฑ

Roadmap การพฒนาองคการ

2552 2554

กรมดานบรการ

กรมดานนโยบาย

จงหวด

เนนความส าคญของฐานขอมลในการผลกดนยทธศาสตรภายใตระบบการน าองคกรทมประสทธภาพ โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

1

เนนความส าคญกบผรบบรการ โดยออกแบบกระบวนงานและพฒนาบคลากรใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

เนนความส าคญของยทธศาสตรและการน าไปปฏบต โดยมระบบการวดผลการด าเนนการทเปนระบบ

2553

3

5

6

2

4

1

2

4

6

3

5

1

4

2

3

5

6

สถาบนอดมศกษา

เนนความส าคญของการก าหนดทศทางองคกรทชดเจน และการพฒนาบคลากรเพอเนนผเรยนเปนศนยกลาง

1

5

36

2

4

Successful Level

ตวชวดท 14ระดบความส าเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (น าหนก รอยละ 20)

ตวชวด น าหนก (รอยละ)

ตวชวด น าหนก (รอยละ)

14.1 ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามแผนการพฒนาองคการ

แผนท 14.3 ระดบความส าเรจเฉลยถวงน าหนกของการจดท าแผนพฒนาองคการปงบประมาณ พ.ศ. 2553

1 2

14.1.1 รอยละของการผานเกณฑคณภาพ

การบรหารจดการภาครฐ

ระดบพนฐาน

4 4 1 ความครบถวนของการจดท ารายงานลกษณะ

ส าคญขององคกร (15 ค าถาม)

1

14.1.2 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลย

ถวงน าหนกในการบรรลเปาหมาย

ความส าเรจของผลลพธในการ

ด าเนนการตามแผนพฒนาองคการ

2 2 2 ความครบถวนของการจดท ารายงานการ

ประเมนองคกรดวยตนเองหมวด 1-7 ตาม

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ระดบพนฐาน

1

6 6 3 ความครบถวนของแผนพฒนาองคการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2553 (2 แผน)

2

12 4

14.2 ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายความส าเรจของผลลพธในการด าเนนการของสวนราชการ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (หมวด 7)

4

Roadmap การพฒนาองคการ

2552 2554

กรมดานบรการ

กรมดานนโยบาย

1

เนนความส าคญกบผรบบรการ โดยออกแบบกระบวนงานและพฒนาบคลากรใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

เนนความส าคญของยทธศาสตรและการน าไปปฏบต โดยมระบบการวดผลการด าเนนการทเปนระบบ

2553

3

5

6

2

4

1

2

4

6

3

5

2552 2553 2554

กรมดานบรการ1

3

5

6

2

4

เนนความส าคญกบผบรการ โดยออกแบบกระบวนงานและพฒนาบคลากรใหสามารถปฏบตงาน

ไดอยางมประสทธภาพ

กรมดานนโยบาย1

3

5

6

2

4

เนนความส าคญของยทธศาตรและการน าไปปฏบต โดยมระบบการวดผลการด าเนนการทเปนระบบ

46

รหส แนวทางการด าเนนการ

ธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

LD 5 สวนราชการ/ผบรหารตองมการก าหนดนโยบายในการก ากบดแลองคการทด

(Organizational Governance) เพอเปนแนวทางในการด าเนนงานของสวนราชการ และ

เพอใหการด าเนนการบรรลผล สวนราชการตองจดท าแนวทางปฏบต มาตรการ/โครงการ

รองรบนโยบายการก ากบดแลตนเองทดดงกลาว (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8 (2))

LD 6 สวนราชการตองจดใหมระบบการควบคมภายในและการบรหารความเสยงทด รวมถง พฒนา

ระบบตรวจสอบภายในใหเปนไป ตามแนวทางของคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8 (2))

LD 7 สวนราชการ/ผบรหารตองก าหนดใหมวธการหรอมาตรการในการจดการผลกระทบทางลบท

เกดขนตอสงคม อนเปนผลมาจากการด าเนนการของสวนราชการ รวมทงตองน าวธการหรอ

มาตรการทก าหนดไวไปปฏบต(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8(3))

หมวด 1 การน าองคการ

47


การวางยทธศาสตร

SP1 สวนราชการตองมการก าหนดขนตอน กรอบเวลาทเหมาะสม รวมถงมการระบผรบผดชอบ

อยางชดเจนในการจดท าแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป โดยมงเนน

ทจะผลกดนใหบรรลวสยทศนและพนธกจของ

สวนราชการ บรรลเปาหมายตามแผนการบรหารราชการแผนดน แผนปฏบตราชการของ

กระทรวงและกลมภารกจ(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 9,16)

SP2 ในการจดท าแผนปฏบตราชการของสวนราชการ (4 ป และ 1 ป) ตองมการน าปจจยทง

ภายในและภายนอกทส าคญและสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป มาใช

ประกอบการวเคราะห อยางนอยประกอบดวย วสยทศนและพนธกจของสวนราชการ ความ

ตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ผลการด าเนนงานทผานมา กฎหมาย ระเบยบ

และโครงสรางสวนราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8(3))

SP3 สวนราชการตองมการวางแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบ

แผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป ของสวนราชการ รวมทงตองการ

วางแผนเตรยมการจดสรรทรพยากรอน ๆ เพอรองรบการด าเนนการตามแผนปฏบตราชการ

(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 16)

หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตร

48


การสอสารและถายทอดยทธศาสตรเพอน าไปปฏบต

SP4 ผบรหารมการสอสารและท าความเขาใจในเรองยทธศาสตรและการน ายทธศาสตรไปปฏบต

ไปยงบคลากรทเกยวของเพอใหบคลากรไดรบรเขาใจ และน าไปปฏบต เพอใหการถายทอด

แผนไปสการปฏบตดงกลาวบรรลผล


SP5 สวนราชการมการถายทอด (cascading) ตวชวดและเปาหมายระดบองคการลงสระดบ

หนวยงาน(ทกหนวยงาน) และระดบบคคลอยางนอย 1 ส านก/กอง รวมทง มการจดท า

ขอตกลงการปฏบตงานเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน เพอใหสอดคลองไปในทศทาง

เดยวกนกบเปาประสงคเชงยทธศาสตร (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 12)

SP6 สวนราชการตองจดท ารายละเอยดโครงการเพอใชในการตดตามผลการด าเนนงานให

สามารถบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการไดส าเรจ ซงประกอบดวย ระยะเวลา

ผรบผดชอบ การจดสรรทรพยากรใหแกแผนงานโครงการ/กจกรรม


SP7 สวนราชการตองมการวเคราะหและจดท าแผนบรหารความเสยงเพอเตรยมการรองรบสภาวะ

การเปลยนแปลงทจะเกดขน ซงตองครอบคลมถงความเสยงเชงยทธศาสตร ความเสยงดาน

ธรรมาภบาล ดานเทคโนโลยสารสนเทศ ดานกระบวนการ

หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตร

49


ความรเก ยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

CS1 สวนราชการมการก าหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตามพนธกจ เพอใหตอบสนองความตองการ

ของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทครอบคลมทกกลม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8)

CS2 สวนราชการมชองทางการรบฟงและเรยนรความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเพอน ามาใช

ในการปรบปรงและเสนอรปแบบการบรการตาง ๆ โดยแสดงใหเหนถงประสทธภาพของชองทางการสอสาร

ดงกลาว (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,40)

การสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

CS3 สวนราชการมการก าหนดผรบผดชอบทชดเจนในการรวบรวมขอรองเรยน/ขอเสนอแนะ/ ขอคดเหน/ ค า

ชมเชย ของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย รวมทงมระบบการจดการขอรองเรยน/ขอเสนอแนะ/

ขอคดเหน/ ค าชมเชย เพอใหมนใจวาสามารถตอบสนองตอผรบบรการและผม สวนไดสวนเสยไดอยาง

ทนทวงท (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8,39,41)

CS4 สวนราชการไดน าขอรองเรยน /ขอเสนอแนะ/ ขอคดเหน/ ค าชมเชย ใน CS 3 มาวเคราะหเพอก าหนด

วธการและปรบปรงคณภาพการใหบรการและหรอการปฏบตงานใหเหมาะสม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8,39,41)

CS5 สวนราชการมการสรางเครอขายและจดกจกรรมเพอสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 30,31,38-41)


50


การสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

CS6 สวนราชการตองเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมผานกจกรรมตางๆอยางสม าเสมอ เพอให

ประชาชนมสวนรวมแสดงความคดเหน ใหขอเสนอแนะ และรวมตดตามประเมนผลการบรหารจดการของ

สวนราชการ โดยการใหขอมลขาวสาร แกประชาชน (Inform) ใหโอกาสรวมแสดงความคดเหน

(Consult) มการด าเนนการรวมกน(Collaborate) รวมกนตดตามตรวจสอบ (Involve) รวมทงใหการเสรม

อ านาจ (Empower) แกประชาชน

(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 30,31,38-41)

CS7 สวนราชการมการวดความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในแตละกลมตามทไดก าหนดไว

เพอน าผลไปปรบปรงการใหบรการและการด าเนนงานของสวนราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,41-42)

CS8 สวนราชการมการวดความไมพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในแตละกลมตามทไดก าหนด

ไว เพอน าผลไปปรบปรงการใหบรการและการด าเนนงานของสวนราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,41-42)

CS9 สวนราชการตองก าหนดมาตรฐาน คมอ แนวทางการปฏบตของบคลากรในการใหบรการ ระยะเวลาแลว

เสรจของงานบรการในแตละงาน โดยมการจดท าแผนภมหรอคมอการตดตอราชการโดยประกาศให

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทราบ เพอใหเกดความพงพอใจในการรบบรการ

(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,41)

CS10 สวนราชการตองก าหนดวธการตดตามคณภาพการใหบรการเพอน ามาวเคราะหและปรบปรงการบรการให

สามารถสนองตอบความตองการไดอยางเหมาะสม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8,45)


51


การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการด าเนนการ

IT1 สวนราชการตองมระบบฐานขอมลผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการ รวมทงผลการด าเนนงานของตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการ ทครอบคลม ถกตอง และทนสมย (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 9 (3))

การจดการ สารสนเทศ เทคโนโลยสารสนเทศ และความร

IT2 สวนราชการทบทวนฐานขอมลเพอสนบสนนการปฏบตงานของกระบวนการทสรางคณคา ทจดท าไว ในปงบประมาณ พ.ศ. 2551 และตองมฐานขอมลเพอสนบสนนการปฏบตงานของกระบวนการทสรางคณคาเพมเตม อยางนอย 2 กระบวนการ

IT3 สวนราชการตองมฐานขอมลเพอสนบสนนการปฏบตงานของกระบวนการสนบสนน อยางนอย 2 กระบวนการ

IT4 สวนราชการตองมระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดอยางเหมาะสม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 39))

IT5 สวนราชการตองมระบบการตดตาม เฝาระวง และเตอนภย (Warning System) เชน การก าหนดระบบการเตอนภยแบบสญญาณไฟจราจร การจดตงหองปฏบตการ (Operation Room, Management Cockpit, War Room) ทบงชถงการเปลยนแปลงทเกดขน

IT6 สวนราชการตองมระบบบรหารความเสยงของระบบฐานขอมลและสารสนเทศ

IT7 สวนราชการตองจดท าแผนการจดการความร และน าแผนไปปฏบต (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 11)

หมวด 4 การวด การวเคราะหและการจดการความร



การสรางบรรยากาศการท างาน ความผาสกและความพงพอใจแกบคลากร

เพอกอใหเกดความผกพนตอองคกร

HR 1 สวนราชการตองก าหนดปจจยทมผลตอความผาสก และความพงพอใจ ของบคลากร

รวมทงตองมการวเคราะหและปรบปรงปจจย ดงกลาวใหมความเหมาะสม เพอสราง

แรงจงใจในการปฏบตงานและใหเกดความผกพนตอองคการ

HR 2 สวนราชการมระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรทมประสทธผล และเปน

ธรรม รวมทงมการแจงผลการประเมนใหบคลากรทราบ เพอปรบปรงการปฏบตงาน

ใหดขน (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 47)

การพฒนาบคลากรและภาวะผน า

HR 3 สวนราชการตองด าเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลทก าหนดไวใน

SP3 ไปปฏบต เพอใหมขดสมรรถนะทเหมาะสม สามารถปฏบตงานใหบรรลผลตาม

เปาประสงคเชงยทธศาสตร (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 47)

HR 4 สวนราชการตองมระบบการประกนคณภาพของการฝกอบรม รวมถงการประเมน

ประสทธผลและความคมคาของการพฒนา/ฝกอบรมบคลากร (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 20)

HR 5 สวนราชการมแผนการสรางความกาวหนาในสายงานใหแกบคลากร เพอสรางขวญและ

ก าลงใจในการปฏบตงานใหกบบคลากร

หมวด 6 การจดการกระบวนการ


การออกแบบกระบวนการ

PM 1 สวนราชการตองก าหนดกระบวนการทสรางคณคาจากยทธศาสตร พนธกจ และความตองการของ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอใหบรรลวสยทศนของสวนราชการ

PM 2 สวนราชการตองจดท าขอก าหนดทส าคญของกระบวนการทสรางคณคาจากความตองการของ

ผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย ขอก าหนดดานกฎหมาย และขอก าหนดทส าคญทชวยวดผลการ

ด าเนนงาน และ/หรอปรบปรงการด าเนนงานใหมประสทธภาพและความคมคา

PM 3 สวนราชการตองออกแบบกระบวนการจากขอก าหนดทส าคญใน PM 2 และน าปจจยทเกยวของท

ส าคญ มาประกอบการออกแบบกระบวนการ เพอใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงานและปรบปรง

กระบวนอยางตอเนอง (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 20,27-29)

PM 4 สวนราชการตองมระบบรองรบภาวะฉกเฉนตาง ๆ ทอาจเกดขนและมผลกระทบตอการจดการ

กระบวนการ เพอใหสวนราชการจะสามารถด าเนนงานไดอยางตอเนอง

การจดการและปรบปรงกระบวนการ

PM 5 สวนราชการตองก าหนดมาตรฐานการปฏบตงาน ของกระบวนการทสรางคณคา และกระบวนการ

สนบสนนโดยมวธการในการน ามาตรฐานการปฏบตงานดงกลาวใหบคลากรน าไปปฏบต เพอให

บรรลผลตามขอก าหนดทส าคญ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 27,28)

PM 6 สวนราชการตองมการปรบปรงกระบวนการทสรางคณคาและกระบวนการสนบสนน เพอใหผลการ

ด าเนนการดขนและปองกนไมใหเกดขอผดพลาด การท างานซ า และความสญเสยจากผลการ


หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ

รหส แนวทางการด าเนนการ เกณฑการใหคะแนน(รอยละ)

1 2 3 4 5

มตดานประสทธผล

RM 1 รอยละเฉลยถวงน าหนกของแผนปฏบตการทสวนราชการด าเนนการไดส าเรจตามมเปาหมาย

60 65 70 75 80

มตดานคณภาพการใหบรการ

RM 2 รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 65 70 75 80 85

มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ

RM 3 รอยละเฉลยของความส าเรจในการด าเนนการตามมาตรฐานระยะเวลาทก าหนดของกระบวนการทสรางคณคา (จ านวน 2 กระบวนการทได จดท าคมอปฏบตงานในป งปม. 2551 หลกฐานท 39)

60 65 70 75 80

RM 4 รอยละเฉลยของความส าเรจในการด าเนนการตามมาตรฐานระยะเวลาทก าหนดของกระบวนการสนบสนน (จ านวน 2 กระบวนการทไดจดท าคมอปฏบตงานในป งปม. 2551 หลกฐานท 40)

60 65 70 75 80

RM 5 กรณสวนราชการทมงบลงทน- รอยละของอตราการเบกจายงบประมาณรายจายลงทน กรณสวนราชการไมมงบลงทน- รอยละของอตราการเบกจายงบประมาณรายจายในภาพรวม

68

92

71

93

74

94

77

95

80

96

RM 6 รอยละเฉลยถวงน าหนกของการด าเนนการตามแผนบรหารความเสยง 60 65 70 75 80

หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ

รหส แนวทางการด าเนนการ เกณฑการใหคะแนน(รอยละ)

1 2 3 4 5

มตดานการพฒนาองคกร

RM 7 รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาขดสมรรถนะตามแผนพฒนาขดสมรรถนะของบคลากรหรอแผนพฒนาบคลากร

60 65 70 75 80

RM 8 8.1 รอยละของความครอบคลม ถกตอง และทนสมยของฐานขอมลทสนบสนนยทธศาสตรอยางนอย 1 ประเดนยทธศาสตร

60 65 70 75 80

8.2 รอยละของขอมลสถตส าคญของหนวยงาน ทน าเขาระบบบรณาการขอมลสถตภาครฐ(statXchange) โดยหนวยงานเจาของขอมลและส านกงานสถตแหงชาต (สสช.)และหนวยงานไดมการปรบปรงใหมความครบถวน และถกตอง เพอแลกเปลยนและใชประโยชนรวมกน (Interoperability)

60 65 70 75 80

RM 9 รอยละเฉลยถวงน าหนกความส าเรจของการด าเนนกจกรรมตามแผนการจดการความร อยางนอย 3 องคความร

60 70 80 90 100

RM 10 รอยละความส าเรจของโครงการตามนโยบายการก ากบดแลองคการทดอยางนอยดานละ 1 โครงการ

60 65 70 75 80

Documents

PMQA - WordPress.com · 2010-10-16 · แผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ