36
Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 2020-04-06 Kommunstyrelsen Tid 6 april 2020 klockan 08:30 – 14:30 Plats Tjustsalen, kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Omfattning §§ 120-139 Beslutande Dan Nilsson S, ordf. Malin Wimmerström S, deltar på distans Conny Tyrberg C, deltar på distans Anna Bodjo MP, deltar på distans Jon Sjölander M Helena Sjöholm M Maud Ärlebrant KD, deltar på distans Kenneth Hardy Axelsson L Tommy Ivarsson SD, deltar på distans Mariann Gustafsson V Tjänstgörande ersättare Ingela Svensson C, deltar på distans Närvarande ersättare Marcus Fridlund S Gunnar Jansson S, §§ 120-127, §§ 132-139, deltar på distans Fredrik Lindwall C, §§ 120-121, del av § 122, § 123-134, §§ 136-139, deltar på distans Daniel Ståhl V, deltar på distans Jonas Jalkteg W Sverker Thorén L, deltar på distans Dan Larsen SD, deltar på distans Jacob Hoffsten SV, deltar på distans 1 Signature reference: aaa939eb-ab99-409a-bea4-39427f13778c

Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

Kommunstyrelsen

Tid6 april 2020 klockan 08:30 – 14:30

PlatsTjustsalen, kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

Omfattning§§ 120-139

BeslutandeDan Nilsson S, ordf.Malin Wimmerström S, deltar på distansConny Tyrberg C, deltar på distansAnna Bodjo MP, deltar på distansJon Sjölander MHelena Sjöholm MMaud Ärlebrant KD, deltar på distansKenneth Hardy Axelsson LTommy Ivarsson SD, deltar på distansMariann Gustafsson V

Tjänstgörande ersättareIngela Svensson C, deltar på distans

Närvarande ersättareMarcus Fridlund SGunnar Jansson S, §§ 120-127, §§ 132-139, deltar på distansFredrik Lindwall C, §§ 120-121, del av § 122, § 123-134, §§ 136-139, deltar på distansDaniel Ståhl V, deltar på distansJonas Jalkteg WSverker Thorén L, deltar på distansDan Larsen SD, deltar på distansJacob Hoffsten SV, deltar på distans

1Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 2: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

Övriga närvarandeAnders Björlin, kommundirektörMikael Åskog, sekreterareChristina Bäckström, ledningskontoret §§ 120-122Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning, §§ 120-122, deltar på distansSofia Eldh, ledningskontoret, §§ 120-122

Ruben Öberg, Västervik Framåt AB, del av § 122, deltar på distansChrister Lundh, enheten för kommunservice, del av § 122Per Larsson, enheten för kommunservice, del av § 122Ewa Myhrén, barn- och utbildningsförvaltningen, del av § 122Jörgen Jonsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av § 122Fredrik Andersson, Västerviks Bostads AB, del av § 122Fredrik Johansson, Västerviks Bostads AB, del av § 122Thomas Eriksson, Västervik Framåt AB, del av § 122, deltar på distansJohan Öhrling, Västervik Framåt AB, del av § 122, deltar på distansNiklas Lind, Västervik Framåt AB, del av § 122Per Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltning, del av § 122Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens, del av § 122Katarina Nilsson, ledningskontoret, del av § 122Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 122Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av § 122, deltar på distansMarkus Fridell, enheten för samhällsbyggnad, del av § 122Andrea Brändström, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av § 122Richard Brown, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av § 122

Justering, anslag och förvaring av protokolletJusteringsdatum 2020-04-08Anslaget sätts upp 2020-04-09Protokollet förvaras på Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

Underskrifter

__________________________ __________________________Dan Nilsson Mikael ÅskogOrdförande Sekreterare

__________________________Malin WimmerströmJusterare

2Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 3: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

Ärendelista 6 april 2020 Ärende Diarienummer Sida

§ 120 Upprop och val av justerare 5

§ 121 Anmälan om delegationsbeslut 6

§ 122 Kommundirektören informerar 7

§ 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget

2019/31 8 - 9

§ 124 Revisionsrapport om granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheters bestånd - förslag till svar

2019/389 10 - 11

§ 125 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 31 mars 2020

2020/168 12

§ 126 Befolkningsprognos för Västerviks kommun 2020-2030

2020/169 13 - 14

§ 127 Motion om NyföretagarCentrum för ökat företagande i kommunen och regionen - förslag till svar

2019/39 15 - 16

§ 128 Plan för hur Västerviks kommun kan få ett bättre företagsklimat - svar på återremiss

2019/425 17 - 18

§ 129 Namnbyte av skärgårdsbåtarna Freden och Sladö - information

2018/246 19

§ 130 Nytt evenemang i Västervik - information 2018/347 20

§ 131 Handlingsplan för integrationsstrategin – redovisning av planerade och pågående aktiviteter samt uppföljning av mätindikatorer Integrationsstrategi 2018-2020

2017/447 21

§ 132 Motion om att införa porrfilter på Västerviks kommuns datorer - förslag till svar

2019/355 22 - 23

§ 133 Motion om att införa mobilförbud i Västerviks kommunala grundskolor - förslag till svar

2019/317 24 - 25

§ 134 Flytten av SFI - Uppföljning och redovisning av åtgärdsplan

2019/124 26 - 27

3Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 4: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

§ 135 Motion om dricksvatten och ansökan om vattendomsförändring för Hjorten - förslag till svar

2019/97 28 - 29

§ 136 E-förslag om båtråd i Västervik - svar 2019/112 30 - 31

§ 137 E-förslag om mer lättillgänglig latrintömning för båtar - svar

2019/414 32 - 33

§ 138 Ekonomisk lägesrapport med anledning av coronaviruset - information

2020/157 34

§ 139 Lägesrapport coronaviruset och covid-19 - information

2020/157 35

4Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 5: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 120Upprop och val av justerareUpprop sker och Malin Wimmerström (S) utses att justera dagens protokoll.

5Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 6: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 121Anmälan om delegationsbeslutLäggs till handlingarna.

Ordförandens beslutDnr 2020/157-180Beslut 2020-04-01 om att tillfälligt slopa förseningsavgifter inom biblioteksverksamheten

Kommundirektörens beslutDnr 2018/154-821Anteckningar från möte med styrgrupp Bökensved 2020-02-27

6Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 7: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 122Kommundirektören informerarKommundirektören och särskild kallad informerar om aktuella ärenden:

- Motion om dricksvatten och ansökan om vattendomsförändring för Hjorten - förslag till svar

- Motion om att införa porrfilter på Västerviks kommuns datorer - förslag till svar- Motion om att införa mobilförbud i Västerviks kommunala grundskolor - förslag till

svar- Flytten av SFI - Uppföljning och redovisning av åtgärdsplan- Revisionsrapport om granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheters bestånd

- förslag till svar- Motion om NyföretagarCentrum för ökat företagande i kommunen och regionen -

förslag till svar- Plan för hur Västerviks kommun kan få ett bättre företagsklimat - svar på återremiss- Nytt evenemang i Västervik- Namnbyte av skärgårdsbåtarna Freden och Sladö- Handlingsplan för integrationsstrategin – redovisning av planerade och pågående

aktiviteter samt uppföljning av mätindikatorer Integrationsstrategi 2018-2020- E-förslag om båtråd i Västervik – svar- E-förslag om mer lättillgänglig latrintömning för båtar – svar- Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års

investeringsbudget- Befolkningsprognos för Västerviks kommun 2020-2030- Ekonomisk lägesrapport med anledning av coronaviruset- Lägesrapport coronaviruset och covid-19

Förändringar på dagordningenOrdföranden meddelar att två informationsärenden med anledning av coronaviruset läggs till på dagordningen. Kommunstyrelsen godkänner detta.

JävFredrik Lindwall (C) meddelar jäv och deltar inte i handläggning och beslut i § 135 Motion om dricksvatten och ansökan om vattendomsförändring för Hjorten - förslag till svar.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna lämnad information.

AjourneringKommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.10-13.15 för lunch och gruppmöten.

7Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 8: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 123Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudgetDiarienummer: 2019/31

BakgrundKommunstyrelsen har att genomföra ombudgetering av pågående investeringsobjekt mellan redovisningsåren. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar aktuella objekt i skrivelse 31 mars 2020.

Enligt budget 2020 ska investeringar självfinansierats till 100 % (årets resultat + avskrivningar sett i ett femårsperspektiv). Det totala underlaget för upparbetade medel uppgår för perioden 2016 ‐ 2020 till sammanlagt 335 mnkr (resultat + avskrivningar). För 2020 har budgeterade nivåer används. De sammanlagda investeringarna för perioden (utförda och budgeterade) uppgår till 292 mnkr. Målet om självfinansieringuppnås då för perioden inklusive förslag till beslut.

I kommunfullmäktige beslutades att budget 2020 har investeringar uppgående till totalt 64,0 mnkr (inklusive 5 mnkr för Södra Infarten). Med de föreslagna ombudgeterade medlen från 2019 på 34,2 mnkr (inklusive Södra infarten med 2 mnkr) och revidering av budget 2020 uppgår investeringarna för 2020 till totalt 94,4 mnkr inklusive 7 mnkr för Södra Infarten.

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att ombudgetera pågående investeringsobjekt motsvarande 34,2 mnkr samt reviderad budget för 2020 motsvarande 60,2 mnkr.

BeslutsgångMariann Gustafsson (V) med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar att de 7 miljonerna till södra infarten stryks.

Conny Tyrberg (C) med instämmande av Jon Sjölander (M) och Kenneth Hardy Axelsson (L) yrkar bifall till liggande förslag.

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt ombudgetera pågående investeringsobjekt motsvarande 34,2 mnkr samt reviderad budget för 2020 motsvarande 60,2 mnkr.

8Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 9: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 123 fortsättning

Beslutet skickas tillChristina Bäckström, ledningskontoretKatarina Nilsson, ledningskontoret

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 mars 2020

9Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 10: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 124Revisionsrapport om granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheters bestånd - förslag till svarDiarienummer: 2019/389

BakgrundEY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheter AB:s bestånd.

Enligt de kommunala revisorernas skrivelse 28 oktober 2019 är den sammanfattande bedömningen att styrningen av underhållsbehovet för TjustFastigheters bestånd kan stärkas. Bolagets styrelse har inte fastställt någon detaljerad målsättning för underhållsbehovet och det finns inga riktlinjer kring hur prioritering av underhållsbehovet ska ske. Vidare är bedömningen att det är en brist att det inte finns någon budget gällande akuta åtgärder och att underhållsåtgärder som behöver senareläggas inte kommuniceras vidare till bolagets styrelse. Därtill görs bedömningen utifrån granskningen att det inte görs någon systematisk uppföljning av underhållsbehovet och utfört underhåll på TjustFastigheter AB:s bestånd från kommunens sida.

TjustFastigheter AB:s styrelsen har behandlat revisionsrapporten i beslut 2020-02-25, § 7. Bolagets vd har tagit fram ett förslag till svar och styrelsen beslutade att anta svaret som sitt eget.

Kommunstyrelsens förvaltning meddelar i skrivelse 30 mars 2020 att de inte har något att tillägga kring TjustFastigheter AB:s svar.

Förslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna redovisat svar på revisionsrapporten om granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheter AB:s bestånd.

BeslutsgångConny Tyrberg (C) yrkar bifall till liggande förslag.

Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt godkänna redovisat svar på revisionsrapporten om granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheter AB:s bestånd.

10Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 11: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 124 fortsättning

Beslutet skickas tillKommunfullmäktigeKommunens revisorer

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020TjustFastigheter AB:s beslut 2020-02-25, § 7Kommunens revisorers missiv 20 oktober 2019 med bilagd revisionsrapport om granskning av styrning och kontroll av TjustFastigheter AB:s bestånd

11Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 12: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 125Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 31 mars 2020Diarienummer: 2020/168

BakgrundEnligt kommunallagen 5 kap 35 § ska en motion eller ett medborgarförslag om möjligtberedas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom 1 år från det att motioneneller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skadetta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom sammatid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidarehandläggning.

Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober lämnaen redovisning av de motioner som inte beretts färdigt. Dessa redovisas i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 mars 2020.

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 31 mars 2020 till kommunfullmäktige.

BeslutsgångOrdföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 31 mars 2020 till kommunfullmäktige.

Beslutet skickas tillKommunfullmäktige

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 mars 2020

12Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 13: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 126Befolkningsprognos för Västerviks kommun 2020-2030Diarienummer: 2020/169

BakgrundKommunstyrelsens förvaltnings presenterar i skrivelse 29 mars 2020 befolkningsprognos för Västerviks kommun 2020-2030 samt en redogörelse för fjolårets befolkningsprognos för Västerviks kommun.

Förra årets befolkningsprognos visade på en förmodad befolkning 2019-12-31 på 36 767. Utfallet blev 36 679, 88 färre än vad som visades i prognosen. Förklaringen till avvikelsen finns både i flyttnettot och födelsetalen. Invandringen till kommunen var den lägsta sedan 2012, vilket påverkade flyttnettot som helhet. Trots detta översteg inflyttningen återigen utflyttningen, nu med +114. Det totala flyttningsnettot var något lägre än prognosen, med något mindre rörelser gällande såväl inflyttning som utflyttning. Nedbrutet var flyttningsnettot för utrikes flyttningar +143 medan flyttningsnettot för inrikes flyttningar var -29.

Födelsetalen föll tillbaka brant från 2018 års höga nivåer och landade 2019 något lägre än ett normalår för kommunen. Samtidigt var det färre som avled än prognosticerat, vilket ledde till ett födelsenetto i linje med prognosen.

Årets förslag till prognos bygger på tidigare års antaganden om ett fortsatt överskott i flyttningsrörelserna. Överskottet förväntas dock vara något lägre än vad som antagits i de senaste årens prognoser och ligga kring det historiska tioårssnittet, +150/år.

Antagandet om positivt flyttnetto kan härledas till ett fortsatt invandringsöverskott. I denna bedömning har hänsyn tagits till den förväntade utvecklingen på migrationsområdet på riksnivå. Det bör påpekas att migrationsrörelser medför en osäkerhet i prognosen då utvecklingen är svår att överblicka långsiktigt samtidigt som dessa rörelser har stor påverkan på prognosen som helhet.

I övrigt har ingående värden för fruktsamhet, dödsrisker, utflyttningsrisker och könsvis åldersfördelning av inflyttare uppdaterats.

Med anledning av Covid-19-situationen har en alternativ prognos tagits fram som ett komplement till huvudprognosen. I den alternativa prognosen antas Covid-19-situationens inverkan på befolkningsutvecklingen vara betydande, medan den i huvudprognosen antas vara liten till måttlig. Den alternativa prognosen återfinns i dokumentet ”Befolkningsprognos för Västerviks kommun 2020-2030”.

13Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 14: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 126 fortsättning

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att anta rubricerad befolkningsprognos för Västerviks kommun att gälla som underlag för all planering och övrig verksamhet i kommunkoncernen.

BeslutsgångTommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till den alternativa befolkningsprognosen.

Conny Tyrberg (C) yrkar bifall till liggande förslag.

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt anta rubricerad befolkningsprognos för Västerviks kommun att gälla som underlag för all planering och övrig verksamhet i kommunkoncernen.

Beslutet skickas tillMarcus Fridell, enheten för samhällsbyggnadDaniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnadSamtliga nämnder och styrelser

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 mars 2020

14Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 15: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 127Motion om NyföretagarCentrum för ökat företagande i kommunen och regionen - förslag till svarDiarienummer: 2019/39

BakgrundHarald Hjalmarsson (M) har 5 februari 2019 lämnat in en motion om Nyföretagarcentrum för ökat företagande i kommunen och regionen. Motionären yrkar att kommunstyrelsens förvaltning tillsammans med näringslivet undersöker möjligheten att starta ett Nyföretagarcentrum i kommunen.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-02-25, § 116 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning och yttrande.

kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 februari 2020 ett förslag till svar på motionen. Förvaltningen och Västervik Framåt AB har både tillsammans och var för sig sökt lösningar för att kunna etablera ett NyföretagarCentrum inom ramen för gällande avtal med Västervik Framåt. Dels har NyföretagarCentrum ett attraktivt varumärke, dels har de väletablerade arbetsmetoder (Metodiken skiljer sig dock inte avsevärt från den som Västervik Framåt idag tillämpar i sin nyföretagarrådgivning.)

Efter flera möten och försök står det dock klart att det inte på ett tillräckligt bra sätt kombinera NyföretagarCentrum i gällande avtal. Problemet är främst organisationsformen där NyföretagarCentrum kräver en fristående styrelse och att verksamheten drivs i, hos rådgivaren, eget bolag just för NyföretagarCentrum.

Förslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänsyn till de aktiviteter som skett för att undersöka om det är möjligt att etablera ett NyföretagarCentrum inom ramen för gällande avtal med Västervik Framåt AB anse motionen besvarad.

BeslutsgångOrdföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt med hänsyn till de aktiviteter som skett för att undersöka om det är möjligt att etablera ett NyföretagarCentrum inom ramen för gällande avtal med Västervik Framåt AB anse motionen besvarad.

15Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 16: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 127 fortsättning

Beslutet skickas tillKommunfullmäktige

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 februari 2020Kommunfullmäktiges beslut 2010-02-25, § 116Motion om Nyföretagarcentrum, daterad 5 februari 2020

16Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 17: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 128Plan för hur Västerviks kommun kan få ett bättre företagsklimat - svar på återremissDiarienummer: 2019/425

BakgrundKommunfullmäktige beslutade i samband med fastställande av budget 2019 ochekonomisk planering 2020-2021 för Västerviks kommun att ge kommunstyrelsensförvaltning i uppdrag att ta fram en plan för hur kommunen kan få ett väsentligt bättreföretagsklimat med målsättningen att inom mandatperioden tillhöra de femtio bästakommunerna i landet.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisade i skrivelser 27 november 2019 ett svar påuppdraget. Förvaltningen skriver i sin sammanfattning att för att på relativt kort tid kunnaklättra till plats femtio inom Svenskt näringslivs ranking för kommunernas företagsklimatbehövs många åtgärder i kommunen. Det handlar om såväl praktiska, som ekonomiska,ledarskapsmässiga och värdekulturella åtgärder. En återkommande ingrediens i de flestaav de föreslagna åtgärderna är vikten av kommunikation. Förvaltningen skriver attföretagsklimat mycket handlar om attityd och inställning såväl hos tjänstepersoner,politiker och näringslivet. Kommunen har en beslutad handlingsplan med 44 åtgärder. Omdessa stärks med de i denna plan föreslagna åtgärderna bedöms det inte vara jättemycketmer som kommunen för sin del kan göra.

Då ekonomin i redovisad åtgärdsplan ligger cirka 4 000 000 kr utöver de anslag som i 2020års budget är tillgängliga för motsvarande åtgärder föreslås planen vägas in i 2021 årsbudget och fram till 2023. Detta motiveras även av att vid sidan av den rena ekonomin såbehöver medel omdisponeras och vissa pågående verksamheter styras och organiserasom, vilket kräver såväl planering som framförhållning. De ökade ekonomiska insatsernabedöms behövas under 3 år för att sedan återgå till nivå liknande dagens.

Kommunstyrelsen beslutade 2019-12-09, § 384 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att tydliggöra hur uppfattad konkurrenspåverkan kan minska och klargöra var ansvaret för etableringar ligger samt redovisa hur regelkrångel kan minska.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 30 mars 2020 ett svar på återremissen.

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att godkänna redovisade förtydliganden och kompletteringar till uppdraget som svar på återremissen, samt

att godkänna redovisningen av uppdraget hur Västerviks kommun kan nå topp femtio i

17Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 18: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 128 fortsättning

Svenskt näringslivs ranking om företagsklimat.

BeslutsgångJon Sjölander (M) med instämmande av Maud Ärlebrant (KD) yrkar som tillägg att kommundirektören ska ges i uppdrag ta fram förslag på policy för konkurrensutsättning.

Malin Wimmerström (S) yrkar avslag på Jon Sjölanders yrkande.

Dan Nilsson (S) med instämmande av Malin Wimmerström (S), Mariann Gustafsson (V) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut.

Omröstning begärs. Ordföranden föreslår att de som vill rösta för det liggande förslaget till beslut röstar ja och de som vill rösta för Jon Sjölanders yrkande röstar nej.

Malin Wimmerström (S), Ingela Svensson (C), Conny Tyrberg (C), Anna Bodjo (MP), Tommy Ivarsson (SD), Mariann Gustafsson (V) och Dan Nilsson (S) röstar ja.

Jon Sjölander (M), Helena Sjöholm (M), Maud Ärlebrant (KD) och Kenneth Hardy Axelsson (L) röstar nej.

Med sju (7) ja-röster mot fyra (4) nej-röster bifaller kommunstyrelsen därmed det liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna redovisade förtydliganden och kompletteringar till uppdraget som svar på återremissen, samt

att godkänna redovisningen av uppdraget hur Västerviks kommun kan nå topp femtio iSvenskt näringslivs ranking om företagsklimat.

Beslutet skickas tillUlf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020Kommunstyrelsens beslut 2019-12-09, § 384Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 27 november 2019

18Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 19: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 129Namnbyte av skärgårdsbåtarna Freden och Sladö - informationDiarienummer: 2018/246

BakgrundKommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 149 att godkänna ett förvärv av skärgårdsbåtarna M/S Freden och M/S Sladö för sammanlagt 7 700 000 kronor.

Under de närmaste åren kommer fartygen att renoveras invändigt och utvändigt för att förbättra upplevelsen. Fartygen har även genomgått ett namnbyte. M/S Freden kommer att byta namn till Ellen Key och M/S Sladö till Kung Märta. Kommunstyrelsens förvaltning och Västervik Framåt AB lämnar på sammanträdet information om processen och bakgrund till val av namn.

BeslutsgångOrdföranden yrkar att lämnad information godkänns och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna lämnad information.

Beslutet skickas tillPer Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltningNiklas Lind, Västervik Framåt AB

19Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 20: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 130Nytt evenemang i Västervik - informationDiarienummer: 2018/347

BakgrundKommunfullmäktige antog 2019-02-25, § 131 evenemangspolicy för Västerviks kommun. I samband med detta bildades ett evenemangsråd. Evenemangsrådets uppgift är att bereda och i vissa fall även besluta om frågor som rör ekonomiskt stöd till evenemang.

Kommunstyrelsens förvaltning och Västervik Framåt AB lämnar tillsammans med Västervik Framåt AB information på sammanträdet om beviljad ansökningar 2020. Samtidigt lämnas information om ett nytt evenemang, Beethoven 250 år, som var tänkt att hållas under 2020 på Västerviks Kammarmusikfestival, men som i nuläget flyttas till 2021.

BeslutsgångOrdföranden yrkar att lämnad information godkänns och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna lämnad information.

Beslutet skickas tillUlf Kullin, kommunstyrelsens förvaltningJohan Öhrling-Elltorp, Västervik Framåt AB

Handlingar i ärendetPresentation visad på kommunstyrelsens sammanträde 2020-04-06

20Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 21: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 131Handlingsplan för integrationsstrategin – redovisning av planerade och pågående aktiviteter samt uppföljning av mätindikatorer Integrationsstrategi 2018-2020Diarienummer: 2017/447

BakgrundKommunfullmäktige beslutade 2018-09-24 i samband med beslut om Västervikskommuns integrationsstrategi att en handlingsplan ska upprätthållas, kontinuerligtrevideras och följas upp i samband med delårsbokslut.

En revidering av handlingsplanen genomfördes i kommunkoncernen under december2019 och januari 2020. Utifrån revideringen är en ny handlingsplan är framtagen attgälla under 2020.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 11 mars 2020 en redovisning över planerade och pågående aktiviteter kopplade till integrationsstrategin.

Förvaltningen redovisar även en uppföljning av de mätindikatorer som är fastslagna i integrationsstrategin för Västerviks kommun,

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information.

BeslutsgångOrdföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna lämnad information.

Beslutet skickas tillElisabet Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltningPer Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltning

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings presentation visad på sammanträdet 2020-04-06 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2020

21Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 22: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 132Motion om att införa porrfilter på Västerviks kommuns datorer - förslag till svarDiarienummer: 2019/355

BakgrundMaud Ärlebrant (KD) har 10 oktober 2019 lämnat in en motion där hon yrkar att kommunen installerar/aktiverar porrfilter på datorerna i kommunens nät samt undersöker möjligheten att införa spelfilter.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 11 mars 2020 ett förslag till svar på motionen. Förvaltningen bedömer att de lösningar som finns i kommunens egna IT-miljö är tillräckliga för att hindra åtkomst till vissa webbsidor.

En manuell hantering behöver ske i de fall tillgång till vissa webbsidor ska tillåtas för speciella syften. I de fall sådana situation uppstår är det varje förvaltnings/bolags ansvar att kontakta IT-kundtjänst för att sidorna ska kunna låsas upp.

Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig positiva till att införa porrfilter i kommunkoncernens samtliga nät. Spelfilter, eller andra filter, kan införas i kommunens nät men det bör då göras på beställning till EKS- IT av kommunens förvaltningar och bolag

Förslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2020 bifalla motionärens förslag till införande av porrfilter i samtliga kommunens nät samt att införandet av andra typer av filter till exempel spelfilter ske efter beställningar till EKS-IT från kommunens förvaltningar och bolag.

BeslutsgångMaud Ärlebrant (KD) med instämmande av Mariann Gustafsson (V) och Jon Sjölander (M) yrkar att spelfilter ska införas och att förvaltningar och bolag får ansöka om undantag.

Malin Wimmerström (S) yrkar bifall till det liggande förslaget.

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2020 bifalla motionärens förslag till införande av porrfilter i samtliga kommunens nät samt att

22Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 23: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 132 fortsättning

införandet av andra typer av filter till exempel spelfilter ske efter beställningar till enheten för kommunservice - IT från kommunens förvaltningar och bolag.

Beslutet skickas tillKommunfullmäktige

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2020Motion om att införa porrfilter, daterad 2019-10-10

23Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 24: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 133Motion om att införa mobilförbud i Västerviks kommunala grundskolor - förslag till svarDiarienummer: 2019/317

BakgrundAnne-Marie Norman (SD) har 10 september 2019 lämnat in en motion där hon föreslår att ett mobilförbud ska införas i Västerviks kommunala grundskolor. Motionären menar i sin framställan att elever ber politiker i beslutande organ att införa mobilförbud för att de ska få arbetsro. Vidare menar motionären att mobiltelefonförbud gör att elever ska kunna få arbetsro för att kunna tillgodogöra sig utbildningen. Motionären hänvisar till att detta skett i andra kommuner och att Västerviks kommun borde kunna göra detsamma.

Kommunfullmäktiges presidium beslutade 2019-10-07 att överlämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning.

Av barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 12 februari 2020 framgår att förvaltningen ställer sig positiv till motionens syfte och intention då det ligger väl i linje med det arbete som sker på kommunens grundskolor. Enligt skollagen (2010:800) är det rektor som leder varje skolas inre arbete och organisation. Detta innebär bland annat att rektor har mandat att besluta om ett mobilförbud ska införas. Förvaltningen har i samtal med rektorerna diskuterat möjligheten till ett gemensamt beslut. Detta är dock inte förenligt med skolornas arbetssätt och arbetsformer då mobiltelefonen kan fungera som ett stöd i elevers lärande. Att förbjuda upplevs som ett steg i fel riktning utifrån det uppdrag som skollagen och läroplanen har gett grundskolan i lag och förordning. Utifrån skollagens skrivning om rektors ansvar kring skolans inre organisation åligger detta att beslutas av rektor.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2020-03-10, § 38 att föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget om att införa mobilförbud i Västerviks kommuns grundskolor.

Kommunstyrelsens förvaltning har inget att tillägga i ärendet.

Förslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen om att införa mobilförbud i Västerviks kommuns grundskolor.

BeslutsgångTommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer Tommy Ivarssons yrkande mot förslaget till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget.

24Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 25: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 133 fortsättning

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt avslå motionen om att införa mobilförbud i Västerviks kommuns grundskolor.

ReservationTommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Beslutet skickas tillKommunfullmäktige

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-03-10, § 38Motion om att införa mobilförbud i Västerviks kommunala grundskolor, daterad 2019-09-10

25Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 26: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 134Flytten av SFI - Uppföljning och redovisning av åtgärdsplanDiarienummer: 2019/124

BakgrundJon Sjölander (M) och Elin Sjölander Landerdahl (M) lämnade under 2019 in en motion om flytten av SFI där de yrkade att SFI inte skulle flytta in i gymnasiets lokaler.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-10-21, 299 att avslå motionen. Samtidigt beslutade fullmäktige att under våren 2020 ska en uppföljning göras, samt en åtgärdsplan redovisas med den genomförda riskanalysen som underlag. Uppföljningen ska ske tillsammans med elever och personal på både gymnasiet och Komvux.

Barn- och utbildningsförvaltningen har genomfört uppföljningen, som har skett med utgångspunkt i den riskbedömning som upprättades i januari 2019. Elever och medarbetare inom såväl gymnasieskola som vuxenutbildningen har deltagit i uppföljningen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2020-03-10, § 35 att godkänna redovisad uppföljning samt redovisning av åtgärdsplan som redovisats med utgångspunkt från genomförd riskbedömning.

Kommunstyrelsens förvaltning meddelar i skrivelse 30 mars 2020 att de inte har något ytterligare att tillägga över redovisningen.

Förslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna redovisad uppföljning samt redovisning av åtgärdsplan som redovisats med utgångspunkt från genomförd riskbedömning.

BeslutsgångJon Sjölander (M) med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar att en uppföljning även ska ske nästa år.

Conny Tyrberg (C) med instämmande av Anna Bodjo (MP), Malin Wimmerström (S) och Kenneth Hardy Axelsson (L) yrkar bifall till liggande förslag.

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget.

26Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 27: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 134 fortsättning

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt godkänna redovisad uppföljning samt redovisning av åtgärdsplan som redovisats med utgångspunkt från genomförd riskbedömning.

Beslutet skickas tillKommunfullmäktige

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-03-10 § 35 med uppföljning samt redovisning av åtgärdsplan

27Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 28: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 135Motion om dricksvatten och ansökan om vattendomsförändring för Hjorten - förslag till svarDiarienummer: 2019/97

BakgrundLeif Svensson (V) har för Vänsterpartiet i skrivelse den 5 mars 2019 lämnat en motion om dricksvatten och ansökan om vattendomsförändring för Hjorten.

Motionären yrkar att fullmäktige beslutar att ansöka om en tillfällig och en långsiktig vattendomsförändring i linje med motionen för vår ytvattentäkt i Hjorten.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 142 att remittera motionen till Västervik Miljö & Energi AB för beredning och yttrande.

Västervik Miljö & Energi AB:s sammantagna bedömning är att det inte är lämpligt och ejheller föreligger ett behov av att förändra vattendomen för sjön Hjorten. De åtgärder somfinns idag med bland annat reservvatten från sjön Vångaren, bevattningsförbud,sparkampanjer, bedöms tillräckliga. Om det skulle uppkomma en situation som äventyrardricksvattenuttaget, exempelvis låga vattennivåer i sjön, finns en bestämmelse om nödrätt i miljöbalken (11 kap. 16 §). Om det visar sig vara nödvändigt att underskrida vattendomens sänkningsgräns för att fullfölja dricksvattenproduktionen skulle denna bestämmelse kunna åberopas om det är nödvändigt för att avvärja fara för liv eller hälsa.

Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har behandlat motionen och beslutade 2020-03-11, § 34 utifrån ovan beskrivning av förutsättningarna att avråda till förändringar i Vattendom för Hjorten och Vångaren som fastställdes 2006-10-31.

Kommunstyrelsens förvaltning meddelar i skrivelse 30 mars 2020 att de inte har något att tillägga i ärendet.

Förslag till beslutKommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt med hänvisning till Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2020-03-11, § 34 avslå motionen.

JävFredrik Lindwall (C) meddelar jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.

BeslutsgångMariann Gustafsson (V) yrkar bifall till motionen.

28Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 29: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 135 fortsättning

Ordföranden ställer Mariann Gustafssons yrkanden mot förslaget till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutaatt med hänvisning till Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2020-03-11, § 34 avslå motionen.

ReservationMariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Beslutet skickas tillKommunfullmäktige

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2020-03-11, § 34Kommunfullmäktiges beslut 2019-03-25, § 142Motion daterad 2019-03-05

29Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 30: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 136E-förslag om båtråd i Västervik - svarDiarienummer: 2019/112

BakgrundEn person har lämnat in ett e-förslag som bland annat handlar om att Västerviks kommun ska bygga fler septisugar och att välbesökta öar och naturhamnar återupprustas med dass och soptömning. Vidare efterlyses bättre stöd till ideella och samhällsnyttiga båtklubbar i kommunen, samt att båtrådet ska utgöra remissinstans när frågorna kommer upp på kommunens agenda.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i tjänsteskrivelse 30 mars 2020 ett förslag till svar på e-förslaget. Förvaltningen skriver att ökade tömningsmöjligheter för fritidsbåtar är positivt ur miljö och servicesynpunkt. Det finns dock ingen formell skyldighet för kommunen att se till att det finns allmänna tömningsstationer och kommunen har inte några egna småbåtshamnar. Västerviks kommun har däremot ett informellt ansvar i egenskap av turist – och skärgårdskommun att se till att toalettavfallet från fritidsbåtarna tas om hand på ett riktigt sätt.

Som skärgårds- och turistkommun är det viktigt med goda möjligheter även för turistande fritidsbåtar att det finns tillgång till tömning i rimligt avstånd till större farleder. Att öka tömningsmöjligheterna nära de större farlederna är dock problematiskt då det är svårt att hitta lämpliga platser med anslutning till allmänt avlopp. Det är dyrt att drifta flytande mottagningsstationer som måste tömmas sjövägen. Kompletterande tömningsstationer bör placeras där det finns möjlighet till anslutning till det allmänna avloppsnätet.

Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att en möjlig plats i närmare anslutning till större farleder där det finns goda anslutningsmöjlighet till allmänt VA är Horns udde. Det kan även finnas behov av att uppgradera den befintliga stationen vid Skeppsbron i Västervik.

Utöver anläggande av latrintömningsstationer finns även ett stort behov att förbättra standard och tillgänglighet för torrtoaletterna i skärgården. Det är ett uppdrag som enheten för samhällsbyggnad på kommunstyrelsens förvaltning bör utveckla och prioritera de närmaste åren. I budget 2020 finns 700 000 kr avsatt för detta arbete.

Kommunstyrelsens förvaltning skriver avslutningsvis att samverkan med det nybildade Båtrådet i frågor angående fritidsbåtar och avfallshantering är viktigt i en skärgårdskommun som Västervik. Enheten för samhällsbyggnad och Miljö- och byggnadskontoret har därför utsett varsin kontaktperson för underlättande avsamarbetet.

30Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 31: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 136 fortsättning

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att tacka frågeställaren för visat intresse och besluta att kommunen under kommande budgetår investerar i att installera en mottagningsstation för latrin från fritidsbåtar som är ansluten till det kommunala avlopps ledningsnätet. Lokaliseringen ska ske i samverkan med Båtrådet och Västervik Miljö & Energi AB,

att frågan om eventuellt stöd till båtklubbar samordnas med pågående budgetuppdrag att utveckla föreningsbidragen, samt

att med hänvisning till ovanstående förklara e-förslaget besvarat.

BeslutsgångOrdföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt kommunen under kommande budgetår investerar i att installera en mottagningsstation för latrin från fritidsbåtar som är ansluten till det kommunala avloppsledningsnätet. Lokaliseringen ska ske i samverkan med Båtrådet och Västervik Miljö & Energi AB,

att frågan om eventuellt stöd till båtklubbar samordnas med pågående budgetuppdrag att utveckla föreningsbidragen,

att tacka frågeställaren för e-förslaget, samt

att med hänvisning till ovanstående förklara e-förslaget besvarat.

Beslutet skickas tillDaniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnadKatarina Nilsson, ledningskontoretMalin Davidsson, ledningskontoret

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020E-förslag om båtråd med mera, inlämnat 2019-03-26

31Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 32: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 137E-förslag om mer lättillgänglig latrintömning för båtar - svarDiarienummer: 2019/414

BakgrundEn person har lämnat in ett e-förslag om mer lättillgänglig latrintömning för båtar. Förslaget innebär i korthet att latrintömning för fritidsbåtar ska göras mer lättillgänglig genom att flytande tömningsstationer placeras i Västerviks skärgård i välbesökta områden; typ Krokö och ldö. Detta skulle minska risken att latrinen töms på otillbörligt sätt i havet vilket påverkar vattenmiljön negativt.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i tjänsteskrivelse 30 mars 2020 ett förslag till svar på e-förslaget. I Västerviks kommun finns allmänna tömningsstationer för båtlatrin på följande platser; Västervik -Skeppsbron (Slottsholmen Marina), Blankaholm och Loftahammar. Dessa är kopplade till de kommunala reningsverken på respektive ort. Västerviks kommun äger mottagningsanläggningarna i Loftahammar och i Blankaholm och bidrar till driften av anläggningen i Västerviks stad (Skeppsbron). Inom kommunen finns också tömningsmöjligheter vid privata marinor och båtklubbar, i dagsläget Solbergsudde (WSS), Gunnebo (Gunnebo båtklubb), Tre bröders sund (Motorbåtsklubben) samt Notholmen (Wikingarna).

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i tjänsteskrivelse 30 mars 2020 ett förslag till svar på e-förslaget. Förvaltningen skriver att ökade tömningsmöjligheter för fritidsbåtar är positivt ur miljö och servicesynpunkt. Det finns dock ingen formell skyldighet för kommunen att se till att det finns allmänna tömningsstationer och kommunen har inte några egna småbåtshamnar. Västerviks kommun har däremot ett informellt ansvar i egenskap av turist – och skärgårdskommun att se till att toalettavfallet från fritidsbåtarna tas om hand på ett riktigt sätt.

Som skärgårds- och turistkommun är det viktigt med goda möjligheter även för turistande fritidsbåtar att det finns tillgång till tömning i rimligt avstånd till större farleder. Att öka tömningsmöjligheterna nära de större farlederna är dock problematiskt då det är svårt att hitta lämpliga platser med anslutning till allmänt avlopp. Det är dyrt att drifta flytande mottagningsstationer som måste tömmas sjövägen. Kompletterande tömningsstationer bör placeras där det finns möjlighet till anslutning till det allmänna avloppsnätet.

Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att en möjlig plats i närmare anslutning till större farleder där det finns goda anslutningsmöjlighet till allmänt VA är Horns udde. Det kan även finnas behov av att uppgradera den befintliga stationen vid Skeppsbron i Västervik.

32Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 33: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06KS § 137 fortsättning

Förslag till beslutKommunstyrelsen beslutar

att tacka frågeställaren för visat intresse och besluta att kommunen under kommande budgetår investerar i att installera en mottagningsstation för latrin från fritidsbåtar som är ansluten till det kommunala avlopps ledningsnätet. Lokaliseringen ska ske i samverkan med Båtrådet och Västervik Miljö & Energi AB, samt

att med hänvisning till ovanstående förklara e-förslaget besvarat.

BeslutsgångOrdföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt kommunen under kommande budgetår investerar i att installera en mottagningsstation för latrin från fritidsbåtar som är ansluten till det kommunala avloppsledningsnätet. Lokaliseringen ska ske i samverkan med Båtrådet och Västervik Miljö & Energi AB,

att tacka frågeställaren för e-förslaget, samt

att med hänvisning till ovanstående förklara e-förslaget besvarat.

Beslutet skickas tillGun Lindberg, enheten för samhällsbyggnadDaniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnadMalin Davidsson, ledningskontoret

Handlingar i ärendetKommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 mars 2020E-förslag inlämnat 2019-07-16

33Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 34: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 138Ekonomisk lägesrapport med anledning av coronaviruset - informationDiarienummer: 2020/157

Sammanfattning av ärendetRiksdagen har antagit ett förslag från regeringen som innebär att kommuner och regioner kommer kompenseras för merkostnader kopplade till utbrottet av covid-19.

Ekonomidirektör Christina Bäckström lämnar på sammanträdet en ekonomisk lägesrapport med anledning av den rådande situationen med coronaviruset.

BeslutsgångOrdföranden yrkar att lämnad information godkänns samt att kommunstyrelsen ska få återkommande information vid varje sammanträde med anledning av coronaviruset och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna lämnad information, samt

att kommunstyrelsen ska ges återkommande information vid varje sammanträde.

Beslutet skickas tillChristina Bäckström, ledningskontoret

Handlingar i ärendetPresentation visad på kommunstyrelsen 2020-04-06

34Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 35: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

2020-04-06

KS § 139Lägesrapport coronaviruset och covid-19 - informationDiarienummer: 2020/157

Sammanfattning av ärendetAndrea Brändström och Richard Brown från enheten för räddningstjänst och samhällsskydd på kommunstyrelsens förvaltning lämnar på sammanträdet en rapport om hur läget ser ut för Västerviks kommun med anledning av coronaviruset och covid-19.

Det är i dagsläget allmän smittspridning i två kommuner i länet, Torsås och Kalmar kommun. Det är till dags dato ej allmän smittspridning i Västerviks kommun. Västerviks sjukhus förbereder sig och utökar sina vårdplatser. Kommunens krisorganisation är igång, bland annat med analys- och ledningsfunktion.

Det finns påverkan på kommunens verksamheter, men påverkan beror i dagsläget inte på yttre påverkan utan på egna åtgärder som vidtagits för att minimera smittspridningen.

BeslutsgångOrdföranden yrkar att lämnad information godkänns och att kommunstyrelsen ska få återkommande information vid varje sammanträde och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutaratt godkänna lämnad information, samt

att kommunstyrelsen ska ges återkommande information vid varje sammanträde.

Beslutet skickas tillAndrea Brändström, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd

35Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Page 36: Plats Omfattning Beslutande€¦ · § 123 Ombudgetering av 2019 års pågående investeringar och revidering av 2020 års investeringsbudget 2019/31 8 - 9 § 124 Revisionsrapport

Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.

Signerare: Dan NilssonSignerare: Malin Wimmerström

Signerare: Mikael Åskog

Sig

natu

re re

fere

nce:

aaa

939e

b-ab

99-4

09a-

bea4

-394

27f1

3778

c

Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

Signed by: DAN NILSSONDate: 2020-04-08 10:08:39BankID refno: 9bf52d49-936e-4f86-b1e1-808c489d40f2

Signed by: MALIN WIMMERSTRÖMDate: 2020-04-08 10:14:22BankID refno: 7c6395af-3f21-44d8-9908-c22b2d600270

Signed by: Olov Mikael ÅskogDate: 2020-04-08 10:04:04BankID refno: 397f59d1-166f-4511-88b1-8821ecf56689