Planbeskrivning · 2018. 2. 20. · ett nytt ärende 2009 och ett nytt samrådsförslag arbetades fram. Riksintressen, förordnande Planområdet omfattas av bestämmelserna i 4 kap

Löttorps camping, Södra Munketorp 1:7, 1:32 mfl fastigheter

2014-02-26

Detaljplan för

utställningsshandling

PlanbeskrivningLöttorps Camping, Södra Munketorp 1:7, 1:32 mfl fastigheter

Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Planbeskrivning med genomförandebeskrivning

Utställningshandlingarna består av:

1. kungörelse2. samhällsbyggnadsnämndens beslut om utställning 2014-02-26 3. plankarta med bestämmelser 2014-02-264. planbeskrivning med genomförandebeskrivning 2014-02-26 (denna handling)5. Bilaga till genomförandebeskrivning 2014-02-266. tillägg till samrådsredogörelse 2014-02-26 7. samrådsredogörelse 2011-03-308. behovsbedömning 2014-02-269. grundkarta 2013-12-0210. fastighetsförteckning 2014-00-00


Detaljplanens förutsättningar - 3Utställningshandling


Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

Planens huvuddrag, bakgrund och syfteSedan närmare 50 år tillbaka har det bedrivits camping inom större delen av planområdet. Planområdet utgörs av såväl campingplats som fritidshusbebyggelse och naturmark. Närmast stranden finns ett antal fritidshus, samt en vattenrutschbana som tillhör campingen. Större delen av planområdet omfattas av äldre byggnadsplaner. I dessa planer utgörs planområdet av område för camping, park, barnkoloni och bostäder. En större central yta inom planområdet är i dagsläget ej detaljplanelagd. I delar av området gäller äldre planer som sedan länge inte överrensstämmer med nuvarande användning. Campingen har de senaste åren förvärvat ett antal fastigheter inom området där det nu finns önskemål om att utvidga verksamheten.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utveckling av campingområdet samt att reglera utbyggnad och tillbyggnadsmöjligheter för ett fåtal privata fastigheter som ingår i planområdet.

Ur ett kommunalt perspektiv är det angeläget att skapa utrymme för verksamheter som kan främja Ölands besöksnäring under hela året. Det medför i sin tur efterfrågan på lokal arbetskraft under alla årstider.

Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MBEnligt miljöbalkens (MB) 3 kap. ska mark och vattenområden användas för de ändamål som är mest lämpade. Miljöbalkens kap 4. innehåller särskilda bestämmelser för områden av riksintresse för till exempel natur- kultur- och rörligt friluftsliv. Kapitel 5 innehåller föreskrifter om miljökvalitetsnormer för luft och vatten.

Genomförandet av planen bedöms inte påtagligt skada de samlade natur- och kulturvärden som avses i bestämmelserna enligt 4 kap 1 och 2 §§ miljöbalken. Inget överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft (5kap

MB) kan befaras. Detaljplanen bedöms därför vara förenlig med Miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel.

LägePlanområdet är beläget i Borgholms kommun på nordöstra Öland, ca 7 kilometer nordöst om Löttorps samhälle. Planområdet omfattas av Löttorps camping med angränsande fritidsbebyggelse.

ArealPlanområdet omfattar ca 15 hektar.

Detaljplanens förutsättningar

0 2 400 4 8001 200 Meter

:Planområdets läge

4 - Detaljplanens förutsättningar


Utställningshandling


Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

Angränsande områden Angränsande områden runt om planområdet är strandområde, fritidsbebyggelse och lantbruk.

Markägoförhållanden Fastigheterna Södra Munketorp ( I fortsättningen förkortat SM) 1:7 och 1:32 ägs av Löttorps Camping AB. Övriga fastigheter är privatägda. Planområdet innefattas i det område som vid bildandet av Munketorps vägförening utgjorde dess verksamhetsområde.

Fastighetsrättsliga frågor Planområdet innehåller en del ej slutförda markbyten. Fastighet SM 1:27 tillföll enligt ett avtal campingen i utbyte mot motsvarande areal i anslutning till fastighet SM 1:25. Lantmäteriförrättningar måste genomföras efter det att planen vunnit laga kraft för att markbytena skall börja gälla. Se även genomförandebeskrivning.

Grundkarta Grundkartan är upprättad av Metria och är daterad 2013-12-02.

Tidigare ställningstagandeÖversiktsplan: I gällande Översiktplan som antogs 2002-10-21 §81 beskrivs området som ett av de områden där förtätning kan ske inom de planlagda delarna men med hänsyn till den befintliga miljön utifrån placering, utformning och färgsättning. Markanvändningen i det aktuella området ska enligt översiktsplanen prövas i detaljplan.

Gällande detaljplaner: Det finns gällande byggnadsplaner som berör området; plan nr 47, fastställd 1957-05-08, plan nr 121 fastställd 1973-07-23, samt plan nr 143 fastställd 1974-11-25. För del av fastighet SM 1:7 finns ingen gällande plan. Den nya detaljplanen kommer att ersätta de gamla byggnadsplanerna där de sammafaller.

Tidigare planarbeteEtt planprogram för samråd togs fram och godkändes av Miljö- och Byggnadsnämnden 2000-

02-02. Från samrådet finns en samrådsredogörelse, godkänd av Miljö- och Byggnadsnämnden 2000-05-16. En detaljplan arbetades fram och godkändes efter vissa justeringar för samråd 2004-03-23. Då enighet ej kunde nås och lång tid förflutit öppnades ett nytt ärende 2009 och ett nytt samrådsförslag arbetades fram.

Riksintressen, förordnandePlanområdet omfattas av bestämmelserna i 4 kap 1 och 2 § § miljöbalken. Dessa bestämmelser omfattar hela Öland, som är av riksintresse på grund av sina samlade natur- och kulturvärden. Exploatering och andra ingrepp i miljön får inte påtagligt skada dessa helhetsvärden. Stranden ingår inte i planområdet men omfattas av riksintresse för naturvården, Östra Ölands sjömarker, N36 och Östra Ölands strandängar, N66. Södra delen av planområdet omfattas av riksintresse för friluftsliv, Norra Ölands Kuster, F6.

Strandskydd Planområdet omfattas idag inte av strandskydd eftersom gällande byggnadsplaner är fastställda före 1975-07-01. Ingen mark inom 100 meter från strandlinjen innefattas i planområdet.

Rödlistade arterInom planområdet finns enligt Artdatabanken inga rödlistade arter.

Fornlämningar och andra historiska lämningarInom planområdet finns inga registrerade fornlämningar.

RadonKunskap om radon är liten. Det finns idag inga misstankar om höga halter radon. I de flesta fall där höga halter har uppmätts på Öland har det varit i anslutning till landborgskanten. Vid en mätning som gjordes 2009 på fastigheten Södra Munketorp 2:2 (öster om planområdet) låg värdet, på 30 Bq/m3. Riktvärde för högsta radonhalt i nya byggnader




Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

är 200 Bq/m3 enligt Boverkets författningssamling BFS 2011:6

MiljöbedömningEtt underlag till behovsbedömning för detaljplaneområdet har upprättats och godkänts av Miljö- och Byggnadsnämnden (2009-11-25) för samråd med Länsstyrelsen. Underlaget till behovsbedömning har efter justeringar daterats till 2014-02-26.

Planens genomförande bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan enligt bilaga 4 i Förordning (1998:905 om miljökonsekvensbeskrivningar). En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver därmed inte upprättas.

I samrådsyttrandet meddelar Länsstyrelsen att de delar Miljö- och Byggnadsnämndens slutsats att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och att MKB inte erfordras.

Markförhållanden och markanvändning

Nuvarande markanvändning är camping, sport och rekreation, handel och restaurang samt bostadshus som i huvuddsak nyttjas som fritidshus.

Bebyggelseområden Planområdet består av bebyggelseområden för bostäder, inom campingen finns restaurangbyggnad, handel, lägergård samt servicehus och uthyrningstugor.

LantbrukNordväst om planområdet ligger ett ekologiskt lantbruk med främst mjölkproduktion. Påverkan på planområdet kan ske då stora delar av området ligger inom en radie på 500 meter från gårdscentrum. Påverkan kan vara störningar i

samband med djurhållningen, framför allt lukt från bland annat gödselhanteringen och buller från maskiner och ventilationsanläggningar. Påverkan som sker i området skiljer sig inte vad som är vanligt på den öländska landsbygden där gårdar och anläggningar för turism ligger närmare varandra än de rekommenderade skyddsavstånden. Det finns inga klagomål från de som idag har fastigheter inom planområdet.

BostäderEtt fåtal bostadsfastigheter ingår i planområdet.Bostadshusområdet ligger söder om campingen, mellan campingen och stranden. Fastigheterna nyttjas i huvudsak för fritidshusbebyggelse och är av blandad ålder, utseende och karaktär. Södra Munketorp 1:17 är idag bebyggd och använd som fritidsbostad men utbyggnadsmöjligheten begränsas utav att gällande plan, fastställd 1957, anger användningsbestämmelse för barnkoloni, ej bostad.

Det finns även två bostadsfastigheter som ligger insprängda i campingområdet, SM 1:27 samt 1:28. SM 1:27 har enligt uppgörelse tillfallit campingen i utbyte mot mark i ansluting till bostadsområdet. På sikt är det ur plansynpunkt möjligt att även SM 1:28 övergår till campingen.

CampingCampingen bestod ursprungligen av fastighet SM 1:32. Till största delen består ytorna av platser för husvagnar och husbilar. Inom SM 1:32 ryms även servicebyggnader och lekplats samt en nyuppförd större byggnad som rymmer handel och restaurang.Campingstugorna ligger i huvudsak i ett stråk längs med vägen. De äldsta är från 70-talet. Det finns även 6 äldre villavagnar, så kallat cabby-motel, närmast den nya restaurangbyggnaden.

1996 inköptes fastighet SM 1:7. Norra delen används idag till camping. På fastigheten finns i mellersta delen äldre bostadsbebyggelse i form av hus, lador och stugor som hyrs ut av campingen. Inom fastigheten ryms i söder även en fotbollsplan som används vid fotbollsläger och turneringar.

Tältcamping

Husvagn/Husbil

Stuga

WC

Kök

Tvätt

Lekplats

Tennis

Minigolf

Restaurang

Parkering

Reception

Butik

Vattenrutschbana

Lägergård

Fotbollsplan

Badplats

Samlingslokal

Bostad

PSYMBOLFÖRKLARING

1:17

1:10

1:351:13

1:38

1:21

1:251:44

1:43

1:151:39

1:31

1:7

1:7

1:28

(1:27)

(1:27)

1:8

1:32

1:32

1:37

2:26

1:42

1:26

1:41

1:23

2:182:17

2:27

3:20

3:18

2:5

2:19

2:10

2:23

2:20

Munkegård 1:4

1:26

1:20

1:301:29

NM 1:30

NM 1:17

NM 1:49

NM 1:9

NM 1:48

NM 1:46NM 1:45NM 1:52NM 1:51

NM 1:50

NM 1:47

NM 1:44

NM 1:63

NM 1:64

NM 1:34NM 1:62

NM 1:32

NM 1:22

3:20

NM 1:31

NM 1:23

Släkvägen

Munketorpsgatan

Södra MunketorpLöttorps campingAnvändning idag

N

10 100m 200m

P

P





Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26




Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

Campingstugor i norra delen av Löttorps Camping

Restaurang- och servicebyggnad vid campingens entré

Lägergården Munketorp

Gårdsbyggnader på SM 1:7

1998 inköptes fastighet SM 1:8 (numera genom fastighetsreglering överförd till SM 1:32), Lägergård Munketorp. Gården används nu som lägergård för ungdomar, exempelvis församlingsläger, fotbollsläger och lägerskola. Gården har ca 60 sovplatser i sovsalar.

Inom campingens område som ligger med inom planområdet finns idag:- Ca 425 el-platser för husvagn/husbil- Ett flexibelt antal tältplatser,- Ett femtiotal gäststugor, - 3 servicehus med kök, duschar och WC- Reception/minilivs- Stor restaurang och samlingslokal med butiker, spa, kiosk- Ungdomsgård- Lägergård Munketorp med ca 60 sovplatser i sovsalar- Bangolfbana - Lekplats med hoppmatta, gungor, klättervägg, skateboardramp etc.- Fotbollsplan

Gator och trafik Campingen har sin huvudinfart centralt utmed Munketorpsgatan därefter leds trafiken vidare internt inom området.

Trafiknätet inom bostadsområdet är inte sammanhängande. Vägar avslutas utan vändplatser eller anslutningar. Nuvarande förhållanden är enligt gällande renhållningsföreskrifter ej acceptabla. Även för räddningsfordon, vägunderhållsfordon och snöröjningsfordon skapas problem.

Det är i dagsläget svårt att ta sig mellan Södra och Norra Munketorp till fots eller cykel. Gång- och cykeltrafik i södra delen mellan de två områdena går via en spång nere på stranden.

KollektivtrafikNärmsta hållplats för kollektivtrafik ligger vid väg 136, ca 2 km nordöst om planområdet. Här finns förbindelser norrut mot Byxelkrok och Grankullavik samt söderut mot Borgholm och





Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

vidare.

Teknisk försörjning Planområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Möjlighet att ansluta fler fastigheter finns. Det finns privata vattentäkter inom området men på sikt ska alla fastigheter anslutas till kommunalt vatten.

Avfallshanteringen sköts av Borgholm Energi AB. Nuvarande entreprenör är SITA som kommer ut och hämtar varannan vecka.

E.ON äger elnätet i området. Telia Sonera Skanova har telefonledningar i området.

Detaljplanens innebörd


Detaljplanens innebörd - 9Utställningshandling


Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

Detaljplanen syftar främst till att uppdatera befintliga bestämmelser så att bebyggelsen i området blir planenlig, samt att skapa viss möjlighet till utbyggnad inom befintliga fastigheter. Detaljplanen kommer därför inte att innebära omfattande förändringar, utan planen anpassas till stor del för befintlig byggnation. Nya områden för campingstugor ges i planen, samtliga inom campingens befintliga område. Campingen ges även möjlighet att utveckla lägergården och den före detta lantgård som redan finns. En mindre del av det angränsande bostadsområdet tas med i detaljplanen då markanvändningen i den gamla byggnadsplanen inte är bostad. Fastigheten ges planmässiga möjligheter till avstyckning och utbyggnad. Påverkan kommer bli liten i och med att redan ianspråktagen mark nyttjas. Genom ett markbyte kommer en före detta bostadsfastighet centralt inom campingområdet att planläggas för camping. I utbyte medges möjligheten att bilda en ny bostadsfastighet i direkt anslutning till det befintliga bostadsområdet och vägnätet i södra delen av bostadsområdet.

Markanvändning

Campingen Detaljplanen medger markanvändning camping inom det område som idag används för camping. Campingen föreslås inte att utvidgas ytmässigt, men planen innebär utökade möjligheter för utveckling och byggnation inom befintligt område. En byggrätt för hotell ges söder om den nuvarande restaurangen vid campingens infart och centrumområde, längs med Munketorpsgatan. Hotellets höjd och volym är anpassad till den restaurangbyggnad som redan finns. Hotellets storlek är reglerad i utbredningsyta samt höjd. I praktiken tillåter bestämmelsen en hotellbyggnad med ca 40 rum i två plan varav bottenplanet ligger i souterräng. Byggnaden uppfattas därför som låg sedd från Munketorpsgatan.

Förutom de bebyggelseområden för stugor som redan finns ges möjligheter för fler uthyrningsstugor inom de områden där egenskapsbestämmelse ”stugor” gäller. De största möjligheterna till

campingstugor ges i detaljplanen inom fastighet Södra Munketorp 1:7 som tillhör campingen. Stugorna ska anpassas efter en längre säsong och ha hög boendekvalité. Vad gäller utformningen av dessa stugor ska hänsyn till omgivningen tas så att stugorna känns förankrade i den öländska miljön. Stugorna ska därför uppföras med träfasader, papp- eller plåttak och får inte överstiga en byggyta på mer än 50 kvadratmeter. En del av Södra Munketorp 1:7 är idag bevuxen av en tallskogsdunge. Det är viktigt att tallskogskaraktären behålls, därav krävs marklov för averkning av grövre träd. Där camping- och bostadsbebyggelse angränsar varandra ges en buffertyta av 25 meter i form av prickmark.

LägergårdenLägergården Munkegård ( f.d. fastighet SM 1:8, numera SM 1:32) som idag utgör kurs- och lägergård får utökade möjligheter för vidareutveckling inom liknande verksamhetsområde. Området föreslås kunna användas till vandrarhem, kursgård, konferens eller barnkoloni och ges utbyggnadsmöjligheter. Det är önskvärt att ny bebyggelse relaterar till den befintliga i form av utseende och material. Detaljplanen reglerar därför en högsta höjd, platt taklutning och material som överensstämmer med de befintliga byggnaderna.

Ytor för sportI detaljplanens sydvästra hörn, angränsande bostadsområdet, finns en fotbollsplan som används vid fotbollsläger och liknande. Den nuvarande bollplanen behålls som friyta för idrott, lek och spel.

Skiss på hotellbyggnad, sedd från campingens entré Björn Linus Holmberg

Släkvägen

Vägmark; lokalgata

fastighetsgränser, be�ntliga

Illustrationslinje möjlig avstyckning

Väg/stig för cykel och gångtra�kanter

N

10 100m 200m

Munketorpsgatan

Tältcamping

Husvagn/Husbil

Stuga

WC

Kök

Tvätt

Lekplats

Tennis

Minigolf

Restaurang

Parkering

Reception

Butik

Vattenrutsch-bana

Vandrarhem/läger/konferens

Idrottsplan

Badplats

Samlingslokal

Hotell

Soptunnor uppsamlingsplats

Illustration möjlig nybyggnad

Bostad

Camping

Kultur och fritid

Handel/restaurangP

SYMBOLFÖRKLARING

Södra MunketorpLöttorps campingIllustrationsplan

P

P

1:17

1:10

1:351:13

1:38

1:21

1:251:44

1:43

1:151:39

1:31

1:7

1:7

1:28

(1:27)

(1:27)

1:8

1:32

1:32

1:37

2:26

1:42

1:26

1:41

1:23

2:182:17

2:27

3:20

3:18

2:5

2:19

2:10

2:23

2:20

Munkegård 1:4

1:26

1:20

1:301:29

NM 1:30

NM 1:17

NM 1:49

NM 1:9

NM 1:48

NM 1:46NM 1:45NM 1:52NM 1:51

NM 1:50

NM 1:47

NM 1:44

NM 1:63

NM 1:64

NM 1:34NM 1:62

NM 1:32

NM 1:22

3:20

NM 1:31

NM 1:23

10 - Detaljplanens innebörd




Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26




Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

Gamla gårdsmiljön Inom fastighet SM 1:7 finns delar av en äldre gårdsbebyggelse insprängd i campingen. Bebyggelsen består av en äldre kroklada med tillhörande bostadshus. Under tidens lopp har några fler byggnader tillkommit i miljön så som ett större bostadshus och ett par mindre stugor men det är fortfarande en tydligt urskiljbar gårdsmiljö. Gården ger en förståelse för hur området tidigare har använts och skyddas i detaljplanen med en varsamhetsbestämmelse k1. Syftet med bestämmelsen är att karaktären av gårdsmiljön ska behållas samt användas i samklang med den nya byggnationen. Stora delar av gårdsmiljön får enligt detaljplanen inte bebyggas. Området ges dock några få väl avvägda ytor för sparsamt tillkommande byggnation. Gårdsmiljön har fått användningsbestämmelse R1 Kultur och fritid vilket ger möjlighet att använda gården för exempelvis besöksverksamhet med kulturellt innehåll i form av exempelvis tillfällig övernattning, kursgård, mindre butiker, servering eller verkstäder. Området är tänkt att fungera inom anläggningens regi. Camping ingår inte i ändamålet.

Området ges några mindre möjligheter till ny byggnation men är till stor del prickmark med syfte att bevara småskaligheten. Mellan bostadshuset och krokladan finns en gårdsplan som inramas kring krokladan där den är kringbyggd med plank längs två sidor. Det är önskvärt att kopplingen mellan bostadshuset och krokladan via gårdsplanen bibehålls. Planförslaget öppnar upp för möjligheten att addera ytterligare en byggnad i anslutning till krokladan som ramar in gårdsplanen genom att ersätta det plank som idag sluter gårdsplanen mot norr. Längst i norr ges ytterligare en möjlighet för ny byggnation inom användningsområdet. Området ges en byggrätt på totalt 1000 kvm varav ungefär 500 kvm är utbyggt idag.

Varsamhetsbestämmelse k1En varsamhetsbestämmelse för gårdsmiljön finns i detaljplanen. Varsamhetsbestämmelsens syfte är att hänsyn ska tas till gårdens karaktärsdrag och värden. Gårdsmiljöns mest karaktärsskapande element och

Gårdsmiljön sett från fotbollsplanen

Gårdens bostadshus

Gårdsplanen på krokladans insida

Krokladan

12 - Detaljplanens innebörd




Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

de egenskaper som nytillkommande bebyggelse ska ansluta till är den faluröda färgsättningen, material i form av träfasader och plåttak, alternativt ett återställande av ladans forna vasstak, samt byggnadernas småskalighet och volymer. Takvinkeln på krokladan är brant, cirka 45 grader, anslutande byggnader ska anpassas till befintliga volymer och vinklar. Byggnaderna är småskaliga och nockhöjden ligger på cirka 5 meter.

Bostadsområdet Några ytterligare bebyggelseområden för bostad ges inte i detaljplanen, däremot regleras möjligheter för avstyckningar. Vid maximalt utnyttjande av planen skulle det kunna tillkomma ca 4 bostadsfastigheter inom planområdet.

En illustrationslinje i figuren på sida 10 visar hur avstyckningar av SM 1:17 kan komma att regleras. Fatigheten på 6700 kvm kan maximalt delas upp i fyra delar.

Förutsättningarna för en ny bostadsfastighet ges norr om SM 1:21 i anslutning till SM 1:25 enligt tidigare överenskommet markbyte. Området är idag naturligt avgränsat med murar och används för trädgårdsodling.

På sikt är det lämpligt att även fastighet SM 1:28 ingår i campingen, området har därför getts en dubbelbestämmelse för både campingändamål och bostad. Bostadsområdet består i huvudsak av fastigheter bebyggda med mindre hus som byggts för delårsboende. Området har vuxit fram under längre tid och byggnaderna uppvisar därmed en större variation i ålder, utseende och material vilket även nytillkommande byggnation kan komma att bidra till.

Gator och trafik

Campingen Campingens huvudinfart ligger vid Munketorpsvägen, härifrån matas sedan trafiken ut internt inom campingens olika delar. Campingen underhåller och anlägger sina egna vägar.

Bostadsområdet Infart till bostadsområdet som berörs i detaljplanen sker idag från Sjömarkagatan i öster. Ingen ny bilväg behöver tillskapas. En knapp handfull nya bostadstomter skulle kunna tillkomma inom planområdet vilket ger en mycket begränsad ökning av belastningen på vägnätet. I detaljplanen öppnas möjligheten upp för att infarten till fastigheter i den västra delen av planområdet sker från väster via Släkvägen och fastighet Norra Munketorp 1:23. Den mark som i detaljplanen föreslås som lokalgata på del av NM 1:23 ligger i nu gällande byggnadsplan som allmän platsmark; park eller plantering och används idag som tillfart för fastighet Norra Munketorp 1:30. Lokalgatan som föreslås ansluter till redan fastlagd vägmark samt vändplan i den nu gällande byggnadsplanen för fastighet Norra Munketorp 1:23.

I förslaget är vägområdet i huvudsak anpassat efter gällande fastighetsgränser där en bredd av ca 6 meter i regel utgör vägmark. En ny vändplan föreslås som berör en mindre del av fastighet SM 1:17. Vändplatsen är dimensionerad enligt gällande renhållningsföreskrifter. Fastighet SM 1:17 ska upplåta kvartersmark till vägmark (ca 128 m2). Den nya detaljplanen innebär att SM 1:17 kan styckas till totalt 4 fastigheter. Vändplanen är en förutsättning för området som helhet eftersom vägnätet måste uppfylla kraven på servicefordons framkomlighet. Vägar inom bostadsområdet ska förvaltas genom gemensamhetsanläggning. Vägen ska hålla samma standard genomgående.

Gång- och cykeltrafikEn möjlighet till ny anslutning för gång- och cykeltrafikanter mellan områdena ges i detaljplanen norr om fotbollsplanen på Södra Munketorp 1:7 genom att den befintliga grusvägen planbestäms till gång- cykelväg. Planmässig möjlighet att ansluta GC-vägen till Släkvägen i väster finns genom att angränsande fastighet Norra Munketorp 1:17 i gällande byggnadsplan delvis är planlagd som Allmän platsmark och gång- cykelstråk finns illustrerat i byggnadsplanen.

Vägens utformning ska noga beaktas så att inte




Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26

obehörig trafik kan ta sig fram. Befintliga gång- och cykelvägar bör markeras för att minska risken för smitvägar ner till stranden över privata fastigheter. Det är positivt för området att etablerade stråk över campingen hålls öppna för allmän cykel och gångtrafik.

Teknisk försörjningPlanområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Möjlighet att ansluta fler fastigheter finns. Det finns privata vattentäkter inom området men på sikt ska alla fastigheter anslutas till kommunalt vatten.

Endast ett fåtal fastigheter, de som ligger som skafttomter, får ställa sitt sopkärl vid uppsamlingsplats som inte ligger direkt vid fastighetsgräns. Vändplatserna vid Sjömarkagatans och Släkvägens slut fungerar som uppsamlingsplatser för renhållningskärl för direkt angränsande fastigheter.

Planens handläggningDetaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt följande:

1) Samråd över planförslag (har genomförs)2) Samrådsredogörelsen med kompletteringar sänds till dem som inkommit med yttranden i samband med utställningen3) Utställning av planförslag4) Utlåtandet sänds till dem som inkommit med yttranden5) Antagande av planförslag i Kommunfullmäktige

Medverkande tjänstemänPlanarkitekt Åsa Bejemar, Stadsarkitekt Leo. Eriksson och miljöstrateg Maria Pettersson har varit delaktiga i arbetet att ta fram planförslaget på samhällsbyggnadsförvaltningen i Borgholms kommun. Medverkat har även Jörgen Ljungholm, VA-chef på Borgholm Energi AB. Konsulter

i arbetet har varit Planingenjör Birgit Endom på Atrio Arkitekter samt Lantmätare Thomas Johnsson.

Åsa BejemarPlanarkitekt

Genomförandebeskrivning

14 - Genomförandebeskrivning Utställningshandling

GenomförandebeskrivningLöttorps Camping, Södra Munketorp 1:7, 1:32 mfl fastigheter

Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26


InledningGenomförandebeskrivningen redovisar de organisa-toriska, tekniska, ekonomiska ochfastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samordnat och ändamålsenligt genomförande avdetaljplanen. Genomförandebeskrivningen har dock ingen rättsverkan. Beskrivningen är en del av planhandlingarna och godkänns av kommunfull-mäktige (KF) i samband med antagandet av detalj-planen. Beskrivningen blir därigenom vägledande vid genomförandet.

Organisatoriska frågor

TidplanPlanskedet:2014 kvartal 1 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om utställning2014 kvartal 2 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna utlåtandet 2014 kvartal 3 Kommunfullmäktige beslutar om antagande. 2014 kvartal 4 Detaljplanen vinner laga kraft om inga överklaganden lämnats in.Byggskedet: När planen vunnit laga kraft kan erforderliga fastighetsbildningsåtgärder genomföras, bygglov erhållas och utbyggnad påbörjas.

AntagandeAntagandet av planförslaget skall ske av Kommunfullmäktige.

GenomförandetidPlanförslagets genomförandetid är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Den valda genomförandetiden ger skälig tid för utbyggnad av området.

Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Planen fortsätter dock

att gälla till dess den ändras eller upphävs. MarkägoförhållandenFastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckning.

HuvudmannaskapPlanen har enskilt huvudmannaskap för allmän platsmark. Planområdet liksom angränsande områden, som i huvudsak består av fritidshus, har sedan tidigare enskilt huvudmannaskap. Kommunen eftersträvar en enhetlig förvaltning i området. Planområdet ligger inom det område som blev Munketorps vägförenings verksamhetsområde när denna inrättades under senare delen av 1970-talet. Vägföreningen är numera en gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen (AL) och är registrerad som Borgholm Södra Munketorp ga:2 i fastighetsregistret.

AnsvarsfördelningSamhällsbyggnadsförvaltningen i Borgholms kommun ansvarar för detaljplanearbete, bygglov, och anmälan och tillsyn och kontroll enligt miljöbalken.

Borgholm Energi AB ansvarar för de kommunala VA-näten inom planområdet (eftersom det ligger inom verksamhetsområde för kommunalt VA) vidare sköter bolaget, genom en entreprenör, hämtning av hushållsavfall.

Lantmäterimyndigheten ansvarar för fastighetsbildning och andra frågor enligt fastighetslagstiftningen.

Gemensamhetsanläggning ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll av allmänna platser som är upplåtna till anläggningen.

Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggande/uppförande och underhåll av samtliga anläggningar och bebyggelse inom kvartersmark.

BygglovByggnadsåtgärder som nybyggnad, tillbyggnad

Genomförandebeskrivning - 15Utställningshandling


Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26


eller ändring av byggnad kräver bygglov enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen (PBL). Avgifter för bygglov och planavgift debiteras sökanden när bygglov meddelas enligt de vid ansökningstillfället gällande taxor. Taxorna beslutas av Kommunfullmäktige med möjlighet för Samhällsbyggnadsnämnden att besluta om ändring av grundbeloppet. Gällande taxa finns tillgänglig på kommunens hemsida www.borgholm.se

Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenserKonsekvenserna för fastigheternas utformning ochrättigheter för de enskilda fastigheterna framgår avtexten nedan.

GemensamhetsanläggningVäghållningen och skötsel av annan allmänplatsmark inom området sköts idag av gemensamhetsanläggning Borgholm Södra Munketorp ga:2 som förvaltas av Munketorps Vägförening. Detta gäller de områden och vägar som är upplåtna till gemensamhetsanläggningen. Eftersom gemensamhetsanläggningen ursprungligen var en vägförening som genom en lagbestämmelse blivit en gemensamhetsanläggning enligt AL råder speciella förutsättningar, Se bilaga. Ändring av upplåtet utrymme måste ske genom en förrättning enligt AL, denna handläggs av Lantmäterimyndigheten efter särskild ansökan. Behörig att söka är en berörd fastighetsägare eller vägföreningen men även kommunen kan ta initiativ till en sådan förrättning.

I Lantmäterimyndighetens anläggningsbeslut regleras bl.a. vilka ytor som ska upplåtas, eventuella ersättningars storlek, kostnadsansvaret för de kompletteringar av gatunätet som den ändrade detaljplanen medför.

Allmänna platserDen allmän platsmark i förslaget utgörs huvudsakligen av befintliga vägar och grönområden som även i nu gällande plan utgör allmänplatsmark. Berörda fastigheter är SM s:1, 1:7, 1:17, 1:32,

2:2 och NM 1:23. Det är endast på fastigheterna SM 1:7 och 1:17 som nya mindre ytor redovisas som allmänplatsmark. Inom fastigheterna SM 1:17 och 1:32 innebär planförslaget att allmänplatsmark enligt nu gällande planer förändras till kvartersmark.

FastighetsbildningEnligt ett avtal om fastighetsreglering har ägaren till SM 1:7, 1:25, 1:27 och 1:32 överenskommit om markbyte som innebär att SM 1:27s nuvarande mark överförs till SM 1:32 och att SM 1:27 erhåller motsvarande mark norr om SM 1:21. Ny kvartersmark för bostadsändamål i anslutning till SM 1:25 och 1:21 har utlagts för att möjligöra fastighetsregleringen.

SM 1:17 ges i detaljplanen möjlighet att delas till högst fyra fastigheter. Den mindre del av SM 1:17 (ca:128 kvm) som måste tas i anspråk för vändplan fastighetsregleras lämpligast till fastigheten SM 1:7 eftersom den befintliga vägen ligger på denna fastighet.

Ansökan om fastighetsbildning sker till Lantmäterimyndigheten i Kalmar Län. Detta är en förutsättning för att bygglov ska kunna meddelas.

Fiskarvägen går idag inne på det föreslagna campingområdet marken är troligen upplåten till gemensamhetsanläggningen. Genomförandet av förslaget innebär att den eventuella upplåtelsen skall upphöra, detta måste ske genom en förrättning enligt AL. Rätt hanterat bör detta kunna ske i en förrättning där vägföreningens styrelse förträder medlemmarna. SM 1:28 får enligt planförslaget användas för såväl bostad som camping. Utfartsfrågan för fastigheten till Munketorpsgatan regleras lämpligen genom ett nytt servitut över SM 1:32.

Fastighetsregleringarna som beskrivs ovan genomförs i första hand med överenskommelser mellan fastighetsägarna. I överenskommelsen regleras även ersättningsfrågorna och kostnaderna för Lantmäteriets åtgärder. Ansökan görs skriftligen till Lantmäteriet, Box 510, 391 25 Kalmar.



Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26


Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser

Södra Munketorp 1:7Del av SM 1:7 överförs till SM 1:25. Del av SM 1:17 (ca: 128 kvm) för vändplan överförs till SM 1:7. Onyttiga servitut som belastar fastigheten upphävs. Nytillkommen allmänplats upplåtes till gemensamhetsanläggningen.

Södra Munketorp 1:32Del av SM 1:32 överförs till SM 1:25. Hela SM 1:27 överförs till SM 1:32. Eventuella onyttiga servitut som belastar fastigheten upphävs. Om nuvarande tillfarten till campingen är upplåten till gemensamhetsanläggningen tas denna upplåtelse bort och ett nytt servitut för tillfart till SM 1:28 tillskapas.

Södra Munketorp 1:27Nuvarande Södra Munketorp 1:27 överförs i sin helhet till Södra Munketorp 1:32.

Södra Munketorp 1:25Del av Södra Munketorp 1:32 samt 1:7 överförs till Södra Munketorp 1:25.

Södra Munketorp 1:17Ges på grund av fastighetens storlek planmässiga möjligheter till uppdelning i flera fastigheter och ändamålet ändras till bostadsändamål. Mindre del (ca:128 kvm) som utgör del av vändplats överförs lämpligen till SM 1:7 i samband med uppdelningen, om så inte sker krävs en förrättning enligt AL för att upplåta del av vändplatsen till gemensamhetsanläggningen. I samband med uppdelningen fördelas/justeras andelarna i gemensamhetsanläggningen.

Södra Munketorp 1:29Användning bostad, byggrätter fastställs. Ingen fastighetsreglering aktuell.

Södra Munketorp 1:30Användning bostad, byggrätter fastställs. Ingen fastighetsreglering aktuell.

Norra Munketorp 1:23Mindre del allmänplatsmarken enligt nu gällande plan ändras till ”Lokalgata” om denna del inte är upplåten till gemensamhetsanläggningen krävs en förrättning enligt AL för att ordna upplåtelsen. Södra Munketorp 2:2Berörs endast av att ”Lokalgata” nu fastställes i befintlig sträckning, om denna del inte är upplåten till gemensamhetsanläggningen krävs en förrättning enligt AL för att ordna upplåtelsen.

Södra Munketorp S:3Samfällighetens ändamål är väg. Samfällighetens gränser överensstämmer ej helt med befintlig väg, om ytterligare mark av samfälligheten, som inte är upplåten till gemensamhetsanläggningen, tas i anspråk av den befintliga vägen krävs en förrättning enligt AL för att ordna upplåtelsen.

LedningsrättI detaljplanen redovisade u-områden är avsedda att säkerställa befintliga ledningar inom kvartersmark.

I de fall rättigheter finns för ledningar över enskild mark och ny bebyggelse uppförs på fastigheten bekostas ev. nödvändig ledningsflytt av fastighetsägaren. Övriga åtgärder på ledningsnätet bekostas av huvudmannen för ledningen.

Om ledningsrätt enligt ledningsrättslagen behöver tillskapas för ledningar som måste flyttas, ersättas eller anläggas inom planområdet kommer respektive ledningsägare att ansöka om och bekosta förrättningen.

Ekonomiska frågor

PlanavgiftNågot plankostnadsavtal mellan kommunen och fastighetsägarna finns ej upprättat. Kommunens kostnader för planarbetet kommer delvis att tas ut som en planavgift. Det innebär att den som söker och får bygglov betalar dels en bygglovsavgift och dels en planavgift.

Genomförandebeskrivning - 17Utställningshandling


Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26


Tekniska frågor

GatunätNya vägar, gång- och cykelvägar utanför campingen ska utföras och underhållas av gemensamhetsanläggningen allt eftersom behov uppstår.

Campingen ska själv utföra samt underhålla de vägar som ligger inom campingområdet.

Trafikmiljön bedöms förbättras med planförslaget,dels då befintlig återvändsgata kompletteras med vändplan och dels genom att planen ger möjlighet till ett utvecklat gång- och cykelvägsnät.

Dricksvatten och spillvattenPlanområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för V/A. Fastigheter försesmed anslutningspunkter för dricksvatten/ spillvatten. Huvudman för de kommunala VA-näten är Borgholm Energi AB (BEAB). Anslutningsavgifter debiteras enligt den taxa som gäller när huvudmannen underrättar fastighetsägaren om att anslutningspunkt har upprättats. VA-taxan för Borgholms kommun som beslutas av KF finns tillgänglig på BEAB:s hemsida: www.borgholmenergi.se

KF har även beslutat om ”Allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- ochavloppsanläggningen i Borgholms kommun” (ABVA) och BEAB har beslutat om ”Råd och Anvisningar till ABVA”. Även dessa dokument finns tillgängliga på BEAB:s hemsida.

Dagvatten Marken inom planområdet är sandig och genomsläpplig. Det finns få hårdgjorda ytor och bebyggelsen som medges i planförslaget är förhållandevis småskalig. Dagvattnet ska så långt möjligt omhändertas på fastigheten/tomtmarken genom att i första hand infiltreras. Marken

kring byggnaderna ska möjliggöra infiltration av dagvattnet inom planområdet och parkeringar ska lämpligen utföras med genomsläppliga material.

Brand och säkerhetVA-system för brandvattenförsörjning ska utföras i enlighet med gällande VAV-norm. Samtliga vägar i området ska vara framkomliga med räddningstjänstens fordon.

Anläggning av campingtomter ska göras så att brandskyddsregler i SRVFS 2004:12 ”Allmänna råd och kommentarer om brandskydd vid campinganläggningar”, kan uppfyllas. Även andra säkerhetsaspekter i denna skrift ska beaktas vid etablerad campingverksamhet.

AvfallshanteringAvfallshantering ska ske i enlighet med den av Kommunfullmäktige antagna Föreskrifter om avfallshantering i Borgholms kommun (2009-11-02 § 111). Sopkärl ska placeras så att renhållningsfordon kommer åt att tömma. Vid återvändsgata inom detaljplanen har vägnätet kompletterats med vändplan. Sopkärl tillhörande angränsade fastigheter samlas här. Övriga fastigheter har fortsatt tömning vid fastighetsgräns.

El- och teleförsörjningOmrådet är försörjt med el och tele sedan tidigare. E.on. äger elnätet i området. Telia Sonera Skanova har flera markförlagda teleledningar och luftledningar inom detaljplaneområdet. Om en fastighetsägare har behov av utbyggnad, flyttning eller markförläggningar av befintliga kabelanläggningar bekostas detta av den berörda fastighetsägaren.

Vid utbyggnaden av området förutsättes att nya kablar för telefonnätet och ledningar förbredbandsnät markförläggs, liksom att tomrör för eventuell dragning av optokablar/fiberoptikförbereds.



Dnr: 2009-0007 Datum: 2014-02-26


Konsekvenser av planens genomförande

Sociala konsekvenserPlanförslaget innebär att Löttorps camping tillåts utveckla befintlig verksamhet med fler stugor samt hotell. Jämfört med husvagn- och tältcamping innebär campingstugor att området nyttjas med en lägre densitet eftersom campingstugor kräver mer utrymme. Antalet besökare på campingen förväntas därmed inte öka, men vistelsetiden kan komma att spridas ut jämnare över året. Camping och bostadsbebyggelse har under närmare ett halvt sekel samsats sida vid sida. Närheten mellan de bostadsområdet och campingen innebär att ömsesidig hänsyn och respekt måste visas.

Ekonomiska konsekvenserDetaljplanen avser att medföra möjligheter till en mer långsiktlig förvaltning av innefattade fastigheter vilket är en fördel för hela Kesnäsområdet.Bebyggelse med campingstugor och hotell med standard kommer att förlänga nyttjandetiden och därmed gynna serviceversamheterna i närområdet.

Detaljplanens byggrätter ger ett högre värde på de enskilda fastigheterna, som kommer ägarna till godo vid en eventuell försäljning.

Medverkande tjänstemänGenomförandebeskrivningen är upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen, Borgholmskommun. Medverkat har även kommunens Mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors Enquist, personal inom Borgholm Energi AB samt lantmätare Thomas Johnsson.

Åsa Bejemar, planarkitekt

Documents

Planbeskrivning · 2018. 2. 20. · ett nytt ärende 2009 och ett nytt samrådsförslag arbetades fram. Riksintressen, förordnande Planområdet omfattas av bestämmelserna i 4 kap