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Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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Contenido I. GENERALIDADES....................................................................................................................................... 4
A. VISIÓN: .................................................................................................................................................. 4
B. MISIÓN: ................................................................................................................................................. 4
C. OBJETIVOS: ............................................................................................................................................ 4
Objetivo general ............................................................................................................................................... 4
D. BASE LEGAL: .......................................................................................................................................... 5
E. ALCANCE: ............................................................................................................................................... 6
II. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................ 7
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN ..................................................................................................................... 7
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA .......................................................................... 14
C. ESTADÌSTICAS POLICIALES ................................................................................................................... 18
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL DELITO” ...................... 30
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO” ............................................. 37
F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ....................................................................................... 44
G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD .......................................................................................... 64
III. RECURSOS ............................................................................................................................................... 76
A. HUMANOS ........................................................................................................................................... 76
B. RECURSOS LOGÍSTICOS ....................................................................................................................... 77
C. RECURSOS FINANCIEROS ..................................................................................................................... 86
IV PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................................................. 87
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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PRESENTACIÓN El Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019 es un instrumento de
planificación que permite orientar objetivos y metas institucionales en base a las labores de
inteligencia operativa. Este instrumento de gestión operativa tiene como propósito garantizar una
vida libre de violencia, como voluntad de la expresión de respeto y compromiso, del
reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas. Vivir sin violencia es una
condición imprescindible para el desarrollo de las familias, las comunidades y la nación.
En este contexto, la Ley 27933, que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC),
considera que la seguridad ciudadana, es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia
y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como, para contribuir a la prevención de
la comisión de delitos y faltas. Desde la perspectiva de diversos organismos internacionales, la
política pública de seguridad ciudadana debe tener las siguientes características: Integral, a
efectos de abarcar sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto; Intersectorial e
intergubernamental, para comprometer la participación de los diferentes actores estatales en los
distintos niveles de gobierno; Participativa, por la intervención permanente de la población
involucrada y por favorecer la democratización de la sociedad; y Universal, debido a su cobertura
general, sin exclusiones ni discriminaciones de ningún tipo. Desde la perspectiva de los
organismos multilaterales, la política pública de seguridad ciudadana debe proveer a los
ciudadanos, por lo menos, cuatro servicios esenciales: la prevención de la violencia y el delito, el
control y la persecución del delito, la rehabilitación y reinserción social y atención a las víctimas.
El Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2019, se presenta con la finalidad de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida y reforzar la viabilidad del desarrollo humano en convivencia
armónica y organizada, a través de un conjunto de estrategias y acciones orientadas a organizar a
la población, considerado como el principal factor que disminuiría la violencia en nuestra
población
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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I. GENERALIDADES
A. VISIÓN:
La Región Arequipa es un territorio en el que prevalece la convivencia pacífica, dentro de
un marco de confianza, tranquilidad y cohesión social, con espacios públicos solidarios,
que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
B. MISIÓN:
El Comité Regional de Seguridad Ciudadana, (CORESEC), conocerá los problemas sociales y
ejecutará las políticas de seguridad ciudadana a través de las actividades de los Planes
Locales de Seguridad Ciudadana (COPROSEC Y CODISEC), desarrollando una serie de
acciones estratégicas multisectoriales conjuntas, cuya ejecución y seguimiento asegure la
reducción de los índices de violencia e inseguridad ciudadana.
C. OBJETIVOS:
Objetivo general
Fortalecer el Sistema Regional de Seguridad Ciudadana, mediante la interrelación,
capacitación, asistencia técnica y administrativa de los sectores e instituciones
comprometidas con la participación de la comunidad organizada a fin de mejorar los
niveles de seguridad ciudadana.
Objetivos Específicos
1. Disponer de un Sistema Regional de Seguridad Ciudadana articulada y fortalecida.
2. Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
4. Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios
de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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D. BASE LEGAL:
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
3. Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización.
4. Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
5. Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.
6. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
7. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
8. Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer
de recursos a favor la Policía Nacional del Perú.
9. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales
y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana; y su reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 002-2013-IN.
10. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía Nacional del Perú
y de las Fuerzas Armadas, para apoyar en aéreas de Seguridad Ciudadana y seguridad
Nacional.
11. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cámaras de Video Vigilancia
públicas y privadas.
12. Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
13. Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.
14. Decreto Legislativo N° 1272, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio
Administrativo.
15. Decreto Supremo N° 025-2003-JUS, Reglamento de la Ley de Rondas Campesinas.
16. Decreto Supremo N° 002-2013-IN, Reglamento de la Ley Nº 29701, Ley que dispone
beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales y establece el “Día de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana”.
17. Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del Estado Peruano en
Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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18. Decreto Supremo N° 003-2014, Reglamento de la Ley Nº 30026 - Ley que autoriza la
contratación de pensionistas de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para
apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional
19. Decreto Supremo N° 011-2014, Reglamento de la Ley del Sistema de Seguridad
Ciudadana.
20. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las guías metodológicas para el
diseño de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales de las comisarías y
patrullaje por sector en los gobiernos locales.
21. Resolución Ministerial N° 010—2015-IN, que aprueba la Directiva N° 001-2015-IN
“Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución, y evaluación de los planes de
Seguridad Ciudadana, supervisión y evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana”.
22. Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el Plan de
Seguridad Ciudadana.
E. ALCANCE:
El presente Plan deberá ser desarrollado y aplicado, por todos los miembros que
conforman el Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa.
1. Presidenta del Gobierno Regional Arequipa. Quien lo preside.
2. Prefecto Regional.
3. Jefe de la IX Macro Región Policial.
4. Gerente Regional de Educación.
5. Gerente Regional de Salud.
6. Gerente Regional de Turismo y Comercio Exterior.
7. Representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte
Superior de la jurisdicción.
8. Representante del Ministerio Público, designado en la forma que sea
establecida por la Fiscalía de la Nación.
9. Responsable de la Oficina Defensorial de la Región.
10. Tres alcaldes de las provincias de la Región Arequipa, Caylloma y Camaná.
11. Coordinador Regional de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas
por la Policía Nacional.
12. Director Regional Sur INPE.
13. Jefe de la Oficina descentralizada de la SUCAMEC.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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II. DIAGNÓSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La región Arequipa, se encuentra ubicada al sur del territorio peruano, tiene una altitud
de 2,335 m.s.n.m. (ciudad capital), y cuenta con una superficie territorial de 63,345.39
Km2 que representa el 4,9% de la extensión del país, así se constituye como la sexta
región con mayor territorio.
Limita por el Este con las regiones de Puno y Moquegua; por el Norte con Ica, Ayacucho,
Apurímac y Cusco; por el Sur con Tacna y Moquegua y el Oeste con el Océano Pacífico.
El departamento de Arequipa está situado en la región sur occidental del territorio
peruano, siendo sus puntos extremos las coordenadas siguientes:
Cuadro N° 1 Coordenadas de la Región Arequipa
ORIENTACIÓN NORTE ESTE SUR OESTE Latitud Sur 14°36´06” 16°02´51” 17°16´54” 15°25´13”
Latitud Oeste 71°59´39” 70°48´15” 71°29´21” 75°05´52”
Lugar Punto sobre el cerro Cullahuata y a 1.5 km. Aproximadamente de la confluencia de los ríos Velille Cayarani y Quicata
Punto sobre el cerro Loma Vicuña Jahuana y a 800 m. de la naciente de la Qda. Pucacasa y 1.5 de la laguna Aguadayoc
Desembocadura de la quebrada Honda en el océano pacífico. Límite departamental con Moquegua
Punta Colorada en el litoral entre ensenada Chiquerio y ensenada tres hermanas
FUENTE: INEI: resultados definitivos - Arequipa
La altitud del departamento de Arequipa está entre los 2,0 msnm (centro poblado Chule,
distrito Mejía - provincia Islay) y los 6 mil 377 msnm (Nevado de Coropuna Casulla,
distrito Salamanca – provincia Condesuyos).
El departamento de Arequipa limita por el norte con los departamentos de Ica,
Ayacucho, Apurímac y Cusco; por el este con Puno, por el sur con Moquegua y oeste con
el Océano Pacífico o Mar de Grau.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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DEMARCACIÓN POLÍTICA
El departamento de Arequipa tiene como capital a la ciudad de Arequipa y está
conformado por 8 provincias
y 109 distritos.
Cuadro N° 1 Demarcación Política de la región Arequipa
N° PROVINCIAS CAPITAL N° DE DISTRITOS
1 Arequipa Arequipa 29
2 Camaná Camaná 8
3 Caravelí Caravelí 13
4 Castilla Aplao 14
5 Caylloma Chivay 20
6 Condesuyos Chuquibamba 8
7 Islay Mollendo 6
8 La Unión Cotahuasi 11
FUENTE: INEI: resultados definitivos - Arequipa
UBICACIÓN
Está ubicada al suroeste del Perú, frente al Océano Pacífico con 527 kilómetros de litoral.
Debido a esa ubicación, es el centro comercial de la zona sur del país, que incluye los
departamentos de Apurímac, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna; y, es parte
del corredor turístico del sur peruano, lo que significa que está interconectado con el 40%
del país.
LIMITES.
Noreste con Ica y Ayacucho
Norte, con Apurímac y Cusco;
Este, con Moquegua y Puno;
Sudoeste, con el océano Pacífico.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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LATITUD SUR: 14º36′6″.
LONGITUD OESTE: Entre meridianos 71º59′39″ y 75º5′52″.
CLIMA.
La región de Arequipa presenta diversos climas en su territorio, que van desde cálido y
templado (propios de la costa) hasta el glaciar y de nieves perpetuas (en las altas montañas).
Es cálido en la costa, los sectores cercanos al mar presentan un clima muy húmedo, con garúas
invernales propias de la elevada humedad pero pocas precipitaciones significativas, con
temperaturas entre los 14ºC y 27ºC grados en sectores cercanos al mar y temperaturas
aproximadas entre los 10ºC y 35ºC grados en sectores como Acarí.
A los mil metros de altitud, el clima varía de templado-cálido a templado, templado-frío y frío
en las montañas que dominan el paisaje; la variación de la temperatura es notoria entre el sol y
la sombra y entre el día y la noche.
En las altas punas la temperatura desciende considerablemente, superando sólo en el mes más
cálido los 0ºC. Pero se debe tener en cuenta que este promedio puede variar durante el año.
Son frecuentes las precipitaciones de nieve, con mayor incidencia en los meses de julio y
agosto en sectores superiores a los 4000 m.s.n.m. y temperaturas inferiores a los -20ºC,
también se presentan granizadas fenómeno que causa grandes pérdidas económicas entre los
agricultores y ganaderos de la región. Las lluvias en la región andina caen regularmente entre
los meses de enero y marzo. En la costa son frecuentes las lloviznas o garúas, así como las
neblinas a ras del suelo.
POBLACIÓN
Según el censo 2017, la población censada en los centros poblados urbanos del departamento
de Arequipa es de 1 millón 268 mil 941 habitantes, lo que representa el 91,8% de la población;
mientras que en los centros poblados rurales corresponde a 113 mil 789 habitantes, que
representa el 8,2%.
Por grupos de edad, entre 0 y 19 años existen más hombres que mujeres, siendo el grupo de 5
a 9 años el que presenta el mayor índice de masculinidad, es decir, 104 hombres por cada 100
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
10
mujeres. En los demás grupos existen más mujeres que hombres, presentándose el menor
índice de masculinidad en el grupo de 85 años y más de edad, 79 hombres por cada 100
mujeres.
Gráfico N° 1
Pirámide Poblacional de la Región Arequipa
Según el censo 2017, la población censada en los centros poblados urbanos del departamento de
Arequipa es de 1 millón 268 mil 941 habitantes, lo que representa el 91,8% de la población;
mientras que en los centros poblados rurales corresponde a 113 mil 789 habitantes, que
representa el 8,2%.
Cuadro N° 2 Población urbana y rural; tasa de crecimiento promedio anual, 2007 Y 2017
Año Total Población
variación Intercensal 2007-2017
tasa de crecimiento
promedio anual (%)
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
2007 1 152 303 996 995 155 308 271 946 41 519 2.4 -3.1
2017 1 382 730 1 268 941 113 789
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
1%
-7%
-8%
-8%
-8%
-9%
-8%
-8%
-7%
-7%
-6%
-5%
-4%
-4%
-9%
1%
6%
8%
7%
8%
9%
9%
8%
8%
7%
6%
6%
5%
4%
9%
-10% -5% 0% 5% 10%
Menores de 1 año
De 1 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 y más años
Mujeres
Hombres
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
11
Entre los años 2007 y 2017, la población urbana censada se incrementó en 271 mil 946 personas,
siendo la tasa de crecimiento promedio anual de 2,4%. Mientras que, la población censada rural
disminuyó en 41 mil 519 personas, lo que representa una tasa decreciente promedio anual de
3,1%.
Población Por Provincias
De acuerdo con los resultados del censo 2017, la provincia que concentra el mayor número de
habitantes es Arequipa, con 1 millón 80 mil 635 personas, agrupando más de la mitad de la
población del departamento (78,2%). Le sigue la provincia de Caylloma, que alberga 86 mil 771
habitantes (6,3%), mientras que la provincia La Unión es la menos poblada, con 12 mil 827
habitantes (0,9%).
En el periodo intercensal 2007-2017, se observa que la tasa de crecimiento promedio anual es
mayor en la provincia Arequipa, con un aumento en el volumen de la población de 25,0%,
creciendo a un ritmo promedio anual de 2,3%. Por el las provincias de La Unión (-2,0%) y
Condesuyos (-1,6%) son las que presentan tasas menores.
Cuadro N° 3 Población urbana y tasa de crecimiento promedio anual
Provincia Población 2017 tasa de
crecimiento anual
Absoluto %
Arequipa 1 080 635 78.1 2.3
Camaná 59 370 4.3 1.1
Caravelí 41 346 3 1.4
Castilla 33 629 2.4 1.3
Caylloma 86 771 6.3 1.6
Condesuyos 16 118 1.2 1.6
Islay 52 034 3.8 0
La Unión 12 827 0.9 2
Región Arequipa 1 382 730 100 1.8
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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Población Urbana y Rural
Los resultados del censo 2017, en el departamento de Arequipa revelan que el 91,8% de la
población pertenece al área urbana y el 8,2% corresponde al área rural. A nivel de cada provincia,
los porcentajes más altos de la población urbana se encuentran en Arequipa (98,4%), Islay (95,3%)
y Camaná (84,0%); en tanto que, La Unión (17,1%) registra el menor porcentaje. En el área rural, la
población de las provincias La Unión (82,9%) y Condesuyos (82,4%) presentan los porcentajes más
altos. Al comparar los censos 2007 y 2017, se observa que el mayor incremento de la población
urbana se presenta tanto en la provincia de Arequipa, al subir de 835 mil 538 personas en el 2007
a 1 millón 80 mil 635 en el 2017 como en Caylloma, de 35 mil 893 personas en el 2007 a 55 mil
954 en el 2017. En el área rural, todas las provincias presentaron disminución de su población, a
excepción de Camaná, al subir de 9 mil 159 personas en el 2007 a 9 mil 502 en el 2017. Entre las
provincias que presentaron decrecimiento destaca Arequipa, al pasar de 28 mil 712 en el 2007 a
17 mil 112 en el 2017.
Cuadro N° 3 Población urbana y Rural
Provincia Población 2017
Absoluto Urbana % Rural%
Arequipa 1 080 635 98.4 1.6
Camaná 59 370 84 16
Caravelí 41 346 64 36
Castilla 33 629 55.2 44.8
Caylloma 86 771 64.5 35.5
Condesuyos 16 118 17.6 82.4
Islay 52 034 95.3 4.7
La Unión 12 827 17.1 82.9
Región Arequipa 1 382 730 91.8 8.2 FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
Por otro lado, las provincias de Arequipa (83,8%) y Caylloma (4,4%), agrupan la mayor población
del área urbana (88,2%) del departamento. Por el contrario, las provincias con menor población
urbana son Condesuyos y La Unión (0,2% cada uno). En el área rural, la provincia de Caylloma
concentra la mayor parte de la población rural (27,1%), mientras que las provincias menos
pobladas son Islay (2,2%), Camaná (8,4%) y La Unión (9,3%).
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
13
Migración Según el censo 2017, el 73,3% de la población reside en el lugar donde nació, es decir, en el
mismo departamento de Arequipa, que representa 1 millón 6 mil 343 personas; mientras que el
26,3% nació en un departamento diferente al de su residencia actual (361 mil 863 personas) y el
0,4% declaró haber nacido en otro país (5 mil 587 personas).
Comparando el censo 2007 y 2017, se observa que el total de la población migrante aumentó en
83 mil 324 personas, es decir, creció en 29,3%.
Cuadro N° 4 Población Según Lugar de nacimiento
Lugar de nacimiento 2007 (%)
2017 (%)
Variación intercensal
(%)
En el Departamento de Arequipa
75.3 73.3 16.3
En otro Departamento 24.5 26.3 28.4
En otro país 0.2 0.4 136.6
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018) El departamento de Arequipa fue receptor de inmigrantes de toda la vida, es decir, personas que
no nacieron en este departamento, con un total de 361 mil 863 habitantes. El mayor porcentaje
proviene del departamento de Puno (37,8%), le siguen Cusco (28,2%) y Lima (9,1%) que en su
conjunto representan el 75,1% del total de inmigrantes. En el censo 2007, estos departamentos
representaron el 76,3%. Respecto a la población emigrante, es decir, a los que residen en un lugar
diferente al de su nacimiento, se observa que los departamentos de mayor preferencia por la
población para emigrar son Lima (54,8%), Moquegua (6,5%) y Tacna (6,2%), juntos representan el
67,5% del total de la población emigrante (118 mil 318 personas). En el censo 2007, los
departamentos mencionados representaron el 69,5%.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
14
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, violencia y el delito en un
determinado territorio. Los más importantes son los homicidios, la victimización, la percepción de
inseguridad, la confianza en las instituciones y la situación del sistema penitenciario.
Esto nos conlleva a saber cómo se expresa esta situación en nuestra ciudad, para lo cual se ha
solicitado información a las diferentes instituciones que integran el CORESEC, a fin de tener un
Diagnostico Real de la seguridad ciudadana en la Región Arequipa.
1. PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
A Nivel Nacional Según el INEI, el 27% de peruanos tuvo una percepción de inseguridad en el
2016, habiendo descendido en el 2017 a 25.5 % con una variación porcentual del – 1.5 %. Los
datos muestran que no hubo una variación relevante, considerando el margen de error, y que la
percepción de inseguridad continúa. Las ciudades en las que se registra los mayores índices de
percepción de inseguridad en el 2017 son, Huancavelica con 93.7 % y Tacna con 91.8 % seguidas
por Lambayeque con 91.2 % y Arequipa con 90.3.
CUADRO N° 5
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
Fuente INEI/Elaboración Propia.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
15
GRAFICO N° 1 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
Fuente INEI/Elaboración Propia.
¿A Nivel Nacional por qué hay una percepción de inseguridad tan elevada?
Primero, por la evidentemente alta victimización delictiva. A pesar del descenso en la
victimización registrada en los últimos años, cerca de un tercio de las muestras de todos los años
han sido víctimas de un delito.
Segundo, la cantidad de personas que reportan haber sido víctimas de un delito en un año es
menor a la cantidad de personas que tienen una percepción alta o muy alta de inseguridad.
Tercero, también es obvio para la literatura especializada que la percepción de inseguridad no se
explica solamente por la victimización personal, sino también por la indirecta, por la difusión de
noticias sensacionalistas, por la deficiencia y desconfianza en las instituciones encargadas de la
seguridad, por la baja cohesión social, etc.
Cuarto, la percepción de inseguridad también se asocia a la experiencia de múltiples formas de
victimización que no necesariamente están en el catálogo de delitos registrados y que constituyen
diversas experiencias concretas de la violencia e inseguridad en la vida cotidiana, como el acoso
sexual en la vía pública, la alta tasa de accidentabilidad y mortalidad por negligencias y accidentes
de tránsito, la experiencia de violencia interpersonal, entre otras.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
16
En la ciudad de Arequipa la percepción de Inseguridad Ciudadana redujo sus índices de
victimización y percepción de inseguridad según el último informe técnico sobre seguridad del
Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.
En Arequipa en el 2017 el 90.3% de la población sufrió un ilícito, registrándose una disminución de
los casos en - 4 % comparado con el 2016.
GRAFICO N° 2
2. CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
La baja confianza que registran todas las instituciones del Estado en el Perú está fuertemente
ligada a la justicia, seguridad y representación política.
La construcción de instituciones sólidas y el respeto hacia ellas por parte de los ciudadanos, es una
de las más importantes tareas pendientes del país. Su atraso y muchas veces su deterioro, ha sido
incluso aprovechado para desmerecer nuestros avances sociales y económicos.
Es un reto para la Región Arequipa, fortalecer a las instituciones para que se respete la ley, y así
generar más confianza en la ciudadanía.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
17
GRAFICO N° 3
CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES 2016/2017
Fuente INEI/Elaboración Propia.
GRAFICO N° 4
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
18
6,735
13,022
15,148
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
2,016 2,017 2,018
CANTIDAD DE OPERATIVOS
CANTIDAD DEOPERATIVOS
C. ESTADÌSTICAS POLICIALES
Para realizar este apartado se tomaron como base la estadística que maneja la región policial
Arequipa.
CUADRO N° 6
Cantidad de operativos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
REGPOL AREQUIPA
CANTIDAD DE OPERATIVOS
2016 6,735
2017 13,022
2018 15,148
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
Vemos de acuerdo al cuadro anterior que la cantidad de operativos se ha incrementado de
manera gradual desde el año 2016, subiendo a más del doble al año 2018. Este es iun buen
indicador de productividad de la policía nacional.
GRAFICO N° 4
Cantidad de operativos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
19
GRAFICO N° 5
Cantidad de detenidos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
REGPOL AREQUIPA
DETENIDOS
RQ DIVERSOS DELITOS
2016 2,684 2,555
2017 3,424 3,687
2018 3,202 5,725
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
De igual manera vemos en este cuadro que la cantidad de detenidos se ha incrementado al año
2018 al doble del 2016. Este es un indicador del mayor incremento de faltas y delitos por parte de
la población
GRAFICO N° 6
Cantidad de detenidos de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2,016 2,017 2,018
RQ
DIVERSOS DELITOS
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
20
CUADRO N° 7
Cantidad de droga decomisada envoltorios de la Región policial
Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
REGPOL AREQUIPA
DROGA DECOMISADA ENVOLTORIOS
PBC CC MARIHUANA
2,016 1,916 221 578
2,017 2,882 168 630
2,018 1,784 67 451 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
En estos cuadros vemos que la cantidad de droga decomisada ha sufrido un crecimiento en el
lapso del 2016 al 2017. Sin embrago en el lapso de los años 2017 al 2018 se ha dado una
significativa reducción.
GRAFICO N°6
Cantidad de droga decomisada envoltorios de la Región policial
Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
PBC CC MARIHUANA
DROGA DECOMISADA ENVOLTORIOS
2,016 2,017 2,018
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
21
CUADRO N° 8
Cantidad de armas incautadas de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
REGPOL AREQUIPA
ARMAS INCAUTADAS
ARMAS DE FUEGO
ARMAS BLANCAS
2016 72 47
2017 80 100
2018 70 31 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
En el gráfico N° 7 notamos que existe un incremento en la incautación de armas blancas de
manera significativa. En el mismo lapso de tiempo se ha dado un incremento menor en la
incautación de armas de fuego. Esta tendencia disminuyó significativamente para el año 2018
GRAFICO N° 7
Cantidad de armas incautadas de la Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
CUADRO N° 9
Cantidad de personas con resultado positivo alcoholemia en la
Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
REGPOL AREQUIPA
PERSONAS CON RESULTADO POSITIVO ALCOHOLEMIA
2,016 2,249
2,017 5,365
2,018 5,198 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
0
20
40
60
80
100
2,016 2,017 2,018
Armas incautadas
ARMAS DE FUEGO ARMAS BLANCAS
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
22
GRAFICO N° 7
Cantidad de personas con resultado positivo alcoholemia en la
Región policial Arequipa: 2016, 2017 Y 2018
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
CUADRO N° 10
Bandas Articuladas
REGPOL AREQUIPA
BANDAS DESARTICULADAS
2,016 136
2,017 309
2,018 194 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
CUADRO N° 11
Contrabando e intervención a extranjeros
REGPOL AREQUIPA
CONTRABANDO INTERVENCION A
EXTRANJEROS
2,016 8,935,020 202
2,017 11,544,096 295
2,018 5,135,979 1,141 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
0
2,000
4,000
6,000
2,016 2,017 2,018
PERSONAS CON RESULTADO POSITIVO ALCOHOLEMIA
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
23
CUADRO N° 12
DELITOS REGISTRADOS POR LA PNP EN LA JURISDICCION DE LA REGION AREQUIPA
2,016 % 2,017 % 2,018 %
TOTAL DELITOS 16,739 100% 20,605 100% 23,029 100%
I. C.V.C.S. 1,734 10.36% 1,909 9.26% 2,415 10.49%
II. C. LA FAMILIA 66 0.39% 87 0.42% 134 0.58%
III. C. LA LIBERTAD 821 4.90% 1,116 5.42% 1,449 6.29%
IV. CONTRA EL PATRIMONIO 10,594 63.29% 11,457 55.60% 13,446 58.39%
V. C. EL ORDEN ECONOMICO 12 0.07% 3 0.01% 2 0.01%
VI. C. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO
49 0.29% 50 0.24% 43 0.19%
VII. D. TRIBUTARIO 44 0.26% 38 0.18% 35 0.15%
VIII. C. LA FE PUBLICA 311 1.86% 271 1.32% 174 0.76%
IX. CONT. LA SEG. PUB. 2,450 14.64% 4,615 22.40% 4,387 19.05%
X. CONT. LA TRANQ. PUB. 6 0.04% 15 0.07% 5 0.02%
XI. CONTRA LA HUMANIDAD 12 0.07% 26 0.13% 60 0.26%
XII. CONT. LA ADM. PUBLICA 401 2.40% 683 3.31% 799 3.47%
XIII PANDILLAJE PERNICIOSO 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
XIV POSESION DE ARMAS DE GUERRA
0 0.00% 2 0.01% 0 0.00%
XV. OTROS DELITOS (9) 239 1.43% 333 1.62% 80 0.35%
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
24
GRAFICO N° 8
Total de delitos por años
CUADRO N° 13
CUADRO NUMÉRICO DE JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR PROVINCIA CREADAS LOS AÑOS 2016-2017-2018
REGION PROVINCIA NRO.JVSC
CREADAS 2016
NRO.JVSC CREADAS
2017
NRO.JVSC CREADAS
2018
AR
EQU
IPA
PROVINCIA AREQUIPA 146 618 293
PROVINCIA CAMANA 5 24 23
PROVINCIA CARAVELI 11 21 20
PROVINCIA CONDESUYOS - 3 -
PROVINCIA CASTILLA - 22 -
PROVINCIA CAYLLOMA 17 47 27
PROVINCIA ISLAY 1 63 25
PROVINCIA LA UNION 2 10 6
TOTAL 182 808 398
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2,016 2,017 2,018
16,739
20,605 23,029
TOTAL DELITOS
TOTAL DELITOS
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
25
CUADRO N° 14 ESTADISTICAS BASADAS EN LA POBLACION POR PROVINCIA
CUADRO NUMÉRICO DE JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR PROVINCIA CREADAS LOS AÑOS 2016-2017-2018
PROVINCIA POBLACION 2016(%) 2017(%) 2018(%)
AREQUIPA 1 080 635 0.014% 0.06% 0.03%
CAMANA 59 370 0.008% 0.04% 0.04%
CARAVELI 41 346 0.027% 0.05% 0.05%
CONDESUYOS 16 118 - 0.02% -
CASTILLA 33 629 - 0.07% -
CAYLLOMA 86 771 0.020% 0.05% 0.03%
ISLAY 52 034 0.002% 0.12% 0.05%
LA UNION 12 827 0.016% 0.08% 0.05% FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
GRAFICO N° 9 Juntas vecinales de la región Arequipa, por provincia creadas los años 2016-2017-2018,
basadas en la población por provincia
FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
0.000%
0.020%
0.040%
0.060%
0.080%
0.100%
0.120%
0.140%
2016
2017
2018
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
26
CUADRO N° 15
CUADRO NUMÉRICO DE JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR DISTRITO CREADAS
LOS AÑOS 2016-2017-2018
Nº DEPARTAMENTO DISTRITOS COMISARIAS NRO.JVSC CREADAS
2016
NRO.JVSC CREADAS
2017
NRO.JVSC CREADAS
2018
AR
EQU
IPA
DISTRITO AREQUIPA
Palacio Viejo 2 7 12
Santa Marta 14 105 -
DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE
Alto Selva Alegre 6 19 10
Independencia - 7 3
CHARACATO Characato - 13 5
CHIGUATA Chiguata - 7 -
DISTRITO CAYMA
Acequia Alta 4 22 3
Casimiro Cuadros 13 20 3
Cayma 4 5 10
Dean Valdivia - 15 5
CERRO COLORADO
Aeropuerto - - -
Cerro Colorado 7 27 12
Ciudad Municipal 6 13 8
Mariscal Castilla 2 16 12
Zamacola 5 12 8
HUNTER Andres A. Cáceres 5 20 7
Hunter 9 30 11
J.L.B.Y. RIVERO
J.L.B.Y. RIVERO 3 9 4
Simon Bolívar 4 10 8
Terminal Terrestre - -
LA JOYA
El Triunfo 1 - 8
La Joya 2 10 -
San Camilo - 3 -
San Isidro - 5 -
San Jose 1 2 1
MARIANO MELGAR
Mariano Melgar 5 36 21
Jerusalén 3 20 11
MIRAFLORES
Alto Misti - 1 10
El Porvenir 6 2 11
Miraflores 6 6 7
Mujeres - - -
MOLLEBAYA Mollebaya - 6 -
PAUCARPATA
Campo Marte 7 7 8
Ciudad Blanca - 10 5
Israel 6 5 5
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
27
Jesús María 3 19 5
Juan de Dios Colca Apaza
3 13 6
Miguel Grau 1 13 8
POCSI Pocsi - - -
POLOBAYA Polobaya - 3 3
SACHACA Sachaca - 2 7
SANTA ISABEL SIGUAS Tambillo
- - -
SANTA RITA SIGUAS Santa Rita
- - -
SABANDIA Sabandia - 9 3
S.J. TARUCANI S.J. Tarucani - 1 -
SOCABAYA Ciudad Mi Trabajo 2 7 7
Socabaya 4 15 9
TIABAYA Tiabaya - 5 1
UCHUMAYO Congata - 12 8
Uchumayo - 3 2
VITOR Sotillo 1 6 1
YANAHUARA Pampa Camarones 3 1 11
Yanahuara 15 2
YARABAMBA Yarabamba 2 7 3
YURA Ciudad de Dios 6 16 6
Yura 1 3
TOTAL PROVINCIA AREQUIPA 146 618 293
CAMANA Camaná 2 6 8
JOSE MARIA QUIMPER
El Cardo 1
Huacapuy 3
MARISCAL CACERES
Pucchun 1 1
San Jose 2
NICOLAS DE PIEROLA San Gregorio
11 2
OCOÑA Ocoña 3 2
QUILCA Quilca 2
SAMUEL PASTOR La Pampa
2 6
TOTAL PROVINCIA CAMANA 5 24 23
ACARI Acari 9 1
ATICO Atico 4 2
BELLA UNION Bella Unión 4 2 3
CARAVELI Caravelí
CHALA Chala 2 4
CHAPARRA Achanizo 3 5
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
28
JAQUI Jaquí 3
LOMAS Lomas 1 5
YAUCA Yauca 2 2
TOTAL PROVINCIA CARAVELI 11 21 20
ANDARAY Andaray 1
CAYARANI Arcata 1
CHUQUIBAMBA Chuquibamba
RIO GRANDE Minas Ocoña
SALAMANCA Salamanca 1
TOTAL PROVINCIA CONDESUYOS 3
ANDAGUA Andagua
APLAO Aplao 11 2
MACHAHUAY Machahuay
ORCOPAMPA Ocopampa 4 2
PAMPACOLCA Pampacolca 1
URACA Corire 6
VIRACO Viraco
TOTAL PROVINCIA CASTILLA 22
CABANACONDE Cabanaconde 4
CAYLLOMA Caylloma 3
CHIVAY Chivay 4 7 2
HUANCA Huanca 3
HUAMBO Huambo 4
MADRIGAL Minas Madrigal 4
MAJES El Pedregal 11 20 20
SAN ANTONIO DE CHUCA
Imata 2
SIBAYO Sibayo 2 5
TOTAL PROVINCIA CAYLLOMA 17 47 27
COCACHACRA Cocachacra 18 14
DEAN VALDIVIA El Arenal
La Curva 2
ISLAY Matarani 11
MEJIA Mejía 3 1
MOLLENDO Mollendo 1 29 10
PUNTA DE BOMBON
La Punta de Bombón
TOTAL PROVINCIA ISLAY 1 63 25
ALCA Alca 4 1
CHARCANA Charcana 2
COTAHUASI Cotahuasi 6 5
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
29
TOTAL PROVINCIA LA UNION 2 10 6
TOTAL 182 808 398 FUENTE REGIÓN POLICIAL AREQUIPA. ELABORACIÓN PROPIA.
CUADRO N° 16
ACCIDENTES DE TRÁNSITO FATALES REGISTRADOS POR LA PNP EN LA JURISDICCION DE LA
REGION AREQUIPA
FATALES
I. TOTAL POR CLASE ACCIDENTES 2016 % 2017 % 2018 %
129 100% 148 100% 135 100%
CHOQUE 54 41.86% 36 24.32% 40 29.63%
ATROPELLO 30 23.26% 52 35.14% 46 34.07%
CHOQUE Y ATROPELLO 0 0.00% 2 1.35% 8 5.93%
CAIDA DE PASAJERO 0 0.00% 2 1.35% 10 7.41%
VOLCADURA 3 2.33% 5 3.38% 1 0.74%
INCENDIO DE VEHICULO 0 0.00% 0 0.00% 4 2.96%
CHOQUE Y FUGA 0 0.00% 1 0.68% 2 1.48%
ATROPELLO Y FUGA 4 3.10% 11 7.43% 2 1.48%
DESPISTE Y VOLCADURA 14 10.85% 16 10.81% 6 4.44%
COLISION 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00%
DESPISTE 22 17.05% 21 14.19% 15 11.11%
OTROS 2 1.55% 1 0.68% 1 0.74%
CUADRO N° 17
ACCIDENTES NO FATALES
NO FATALES
I. TOTAL POR CLASE ACCIDENTES
2016 % 2017 % 2018 %
5291 100% 5034 100% 4973 100%
CHOQUE 2642 49.93% 2498 49.62% 2357 47.40%
ATROPELLO 737 13.93% 709 14.08% 875 17.60%
INCENDIO DE VEHICULO 9 0.17% 7 0.14% 7 0.14%
CHOQUE Y FUGA 411 7.77% 415 8.24% 314 6.31%
ATROPELLO Y FUGA 94 1.78% 101 2.01% 61 1.23%
DESPISTE Y VOLCADURA 205 3.87% 185 3.68% 121 2.43%
COLISION 38 0.72% 11 0.22% 21 0.42%
DESPISTE 510 9.64% 459 9.12% 508 10.22%
OTROS 321 6.07% 371 7.37% 449 9.03%
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
30
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL DELITO”
PROVINCIA DE AREQUIPA.
En la provincia de Arequipa, cuenta con 59 Comisarías de la Policía Nacional del Perú, al mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficiales, y se encuentran ubicados en los 26 distritos de la Provincia de Arequipa. Las Comisarias PNP de la Provincia de Arequipa, y las Gerencias, Sub Gerencias y Jefaturas de
Seguridad Ciudadana, a través de su problemática han establecido el Mapa del Delito.
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio (hurtos,
robos, estafas, otros)
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
2. Lugares de micro comercialización de drogas y tenencia ilegal de armas.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, Yanahuara, JLBYR.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o se producen actos contra
el pudor público.
Los distritos de Arequipa, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
5. Lugares donde se presenta pandillaje.
Los distritos de ASA, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
31
Miraflores, Paucarpata.
6. Lugares donde se atenta contra la vida y la salud (lesiones,)
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
7. Locales donde se atenta contra la administración pública
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
33
MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD, “MAPA DEL DELITO”
PROVINCIA DE CAMANÁ.
La provincia de Camaná, cuenta con 11 Comisaria de la Policía Nacional del Perú,
al mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficialaes, y se encuentran ubicados en
los 07 distritos de la Provincia de Camaná.
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva DCP
Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.
2. Lugares de micro comercialización de drogas.
Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.
Distrito de : Camaná, Samuel Pastor.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Distrito de : Camaná, Samuel Pastor, Quilca, Mariscal Cáceres, Ocoña.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
35
PROVINCIA DE ISLAY.
La provincia de Islay, cuenta con 7 Comisarías de la Policía Nacional del Perú, al
mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficiales, y se encuentran ubicados en los
06 distritos de la Provincia de Islay.
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva DCP
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
2. Lugares de micro comercialización de drogas.
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
5. Lugares donde se atenta contra la vida y la salud (lesiones,)
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón, Deán Valdivia.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
37
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”
PROVINCIA DE AREQUIPA.
Para la confección del Mapa de Riesgo se ha tenido que solicitar información a las
Secretarías Técnicas de los Comités de Seguridad Ciudadana.
1. LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
Los distritos de ASA, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, JLBYR.
2. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura,
3. PARADEROS INFORMALES.
Los distritos de La Joya, Socabaya, Uchumayo, Yura, vitor.
4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.
Los distritos de Arequipa, Cerro Colorado, La Joya, Miraflores, JLBYR.
5. LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura
6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN HORARIO
RESTRINGIDO.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
38
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, JLBYR.
7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN SE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, JLBYR.
8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Los distritos de Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata, Yanahuara, JLBYR.
9. ÁREAS PÚBLICAS ABANDONADAS.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
40
ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA “MAPA DE RIESGO”
PROVINCIA DE CAMANÁ.
1. LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres, San
Gregorio, Samuel Pastor.
2. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL.
Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres, San
Gregorio, Samuel Pastor, Ocoña.
3. PARADEROS INFORMALES.
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
5. LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA
Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres, Samuel
Pastor.
6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN HORARIO
RESTRINGIDO.
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN DE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.
Distritos de: Camaná.
8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
42
PROVINCIA DE ISLAY.
Para la confección del Mapa de Riesgo se ha tenido que solicitar información a las
Secretarías Técnicas de los Comités de Seguridad Ciudadana.
1. LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón.
2. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Cocachacra, Islay,
Mollendo.
3. PARADEROS INFORMALES.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Mollendo.
4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.
Los distritos de: Mollendo.
5. LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Mollendo, Islay,
Cocachacra.
6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN HORARIO
RESTRINGIDO.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Cocachacra.
7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN SE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.
Los distritos de: Mollendo, Punta de Bombón.
8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Islay, Mollendo.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
44
F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
La educación es el factor más importante en la reducción de la pobreza. Si el nivel educativo es
alto, la probabilidad de caer en la pobreza es menor, por lo tanto permite determinar el nivel de
desarrollo de un país. Una de las características de la población en situación de pobreza es
presentar menor nivel educativo que la población no pobre.
GRÁFICO N° 11
Tasa neta de inasistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación primaria, 2007-
2017 (porcentaje)
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2017
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
45
GRAFICO N° 12
Tasa neta de inasistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación secundaria, 2007-
2017(porcentaje)
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2017
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
46
Locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios básicos en la región
Arequipa según provincia y distrito, 2015
En cuanto al porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios
básicos como agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. En el gráfico se aprecia que la
mayoría de provincias cuenta con más del 50% de locales que cuentan con estos servicios. Sin
embargo, la provincia de Condesuyos cuenta con un 36,6% de locales que cuentan con estos tres
servicios básicos. Este dato representa un reto para la calidad educativa en la región, debido a que
estos servicios son las condiciones mínimas para un servicio de calidad.
GRAFICO N° 13
Porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios básicos en
la región Arequipa
Fuente: Arequipa ¿cómo vamos en educación? MINEDU.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
47
La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el MINEDU
cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas
públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son
categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo a su desempeño en las pruebas aplicadas.
Para la presente caracterización se ha seleccionado los resultados del nivel satisfactorio por
provincia, que es el nivel máximo de los 3 existentes.
MAPA EDUCATIVO DE AREQUIPA
La región Arequipa desde el punto de vista de la gestión educativa es administrada por la Gerencia
Regional de Educación de la Región Arequipa, la misma que se encuentra dividida en diez
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). En el siguiente mapa se presenta la región
subdividida por UGEL, donde los límites entre ellas figuran en líneas verdes:
GRAFICO N° 14 Mapa educativo de Arequipa
FUENTE: DRE Y UGEL
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
48
CUADRO N° 18
Gasto público en educación a nivel nacional por alumnos 2018
NIVEL GASTO POR ALUMNO %
INICIAL 3,101 8.68%
PRIMARIA 3,011 8.43%
SECUNDARIA 4,243 11.88%
BASICA ALTERNATIVA 1,920 5.38%
BASICA ESPECIAL 9,404 26.33%
TECNICO PRODUCTIVA 1,518 4.25%
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 5,106 14.30%
SUPERIOR UNIVERSITARIA 7,412 20.75%
35,715 100%
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2018
GRÁFICO N° 15
Tasa de deserción acumulada, secundaria (% de edades 13-19 con secundaria incompleta)
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2018
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
49
Del gráfico se evidencia que el mayor gasto por alumno que hace el Gobierno es para el nivel
básico especial con 26.33%, que es de 9404 soles por cada alumno y el alumno que gasta menos
es el que desarrolla una carrera técnica que es de 1518 soles.
CUADRO N° 19
Tasa de deserción escolar
Región Tasa
Amazonas 6.3
Ancash 5.6
Apurímac 3
Arequipa 3.7
Ayacucho 4.3
Cajamarca 4.3
Callao 9.4
Cusco 4.1
Huancavelica 2.2
Huánuco 8
Ica 2.7
Junín 7.6
La Libertad 6.5
Lambayeque 14
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
50
Lima Metropolitana 4.2
Lima Provincias 8.4
Loreto 8.9
Madre de Dios 8.4
Moquegua 2.6
Pasco 3.6
Piura 8.3
Puno 6.7
San Martín 10.3
Tacna 0.4
Tumbes 10.6
Ucayali 15.1
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2018
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
51
GRÁFICO N° 16 Tasa de deserción acumulada, secundaria (% de edades 13-19 con secundaria incompleta)
FUENTE: MINEDU/ ESCALE 2018
CUADRO N° 20 Porcentaje de alumnos con atraso escolar, primaria, total (% de matrícula)
REGIÓN 2017 2018
Amazonas 10.9 9.2
Ancash 6.0 5.1
Apurímac 4.4 3.9
AREQUIPA 1.7 1.4
Ayacucho 4.8 3.7
Cajamarca 6.7 5.5
Callao 2.7 2.5
Cusco 4.7 3.7
Huancavelica 6.5 5.4
Huánuco 10.2 8.9
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
52
Ica 2.6 2.7
Junín 5.7 4.8
La Libertad 5.4 4.9
Lambayeque 4.5 3.6
Lima Metropolitana 2.3 1.9
Lima Provincias 2.8 2.6
Loreto 14.0 15.4
Madre de Dios 3.4 3.0
Moquegua 1.6 1.4
Pasco 7.6 6.9
Piura 5.3 4.1
Puno 2.2 1.6
San Martín 7.0 5.8
Tacna 4.4 1.2
Tumbes 3.0 2.5
Ucayali 12.3 11.9
FUENTE: MINEDU/ ESCALE 2018
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
53
GRÁFICO N° 17
Tasa de deserción acumulada, secundaria (% de edades 13-19 con secundaria incompleta)
FUENTE: MINEDU/ESCALE
CUADRO N° 21
Porcentaje de alumnos con atraso escolar, primaria, total (% de matrícula)
REGIÓN 2017 2018
Amazonas 17.5 15.4
Ancash 12.3 10.2
Apurímac 11.2 9.6
Arequipa 3.9 3.3
Ayacucho 13.5 11.1
Cajamarca 14.6 12.1
Callao 5.0 4.0
Cusco 10.4 8.3
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
54
Huancavelica 17.3 15.7
Huánuco 18.4 15.0
Ica 4.6 4.2
Junín 9.3 8.4
La Libertad 9.0 7.9
Lambayeque 6.6 6.0
Lima Metropolitana 3.9 3.5
Lima Provincias 6.2 5.3
Loreto 18.4 20.2
Madre de Dios 7.0 6.1
Moquegua 5.2 4.3
Pasco 13.1 11.1
Piura 8.1 7.0
Puno 6.9 6.0
San Martín 10.9 10.0
Tacna 4.3 3.5
Tumbes 5.0 5.0
Ucayali 15.5 13.7
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2018
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
55
GRÁFICO N° 18 Porcentaje d alumnos con atraso escolar, primaria, total (% de matrícula)
FUENTE: MINEDU/ESCALE
El indicador importante del entorno de la enseñanza es la proporción de locales escolares públicos
que cuenten con los tres servicios básicos. Según el Ministerio de Educación, las enfermedades
producidas por la presencia de instalaciones sanitarias de baja calidad en los locales escolares son
causa importante del ausentismo escolar.
CUADRO N° 22
Tasa de analfabetismo (% del grupo de edades 15 a más)
REGIÓN 2017
Amazonas 8.5
Ancash 10.0
Apurímac 15.2
Arequipa 3.9
Ayacucho 11.7
Cajamarca 11.5
Callao 2.2
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
56
Cusco 10.9
Huancavelica 13.8
Huánuco 13.1
Ica 2.6
Junín 5.4
La Libertad 6.1
Lambayeque 6.1
Lima Metropolitana 2.0
Lima Provincias 4.5
Loreto 7.3
Madre de Dios 4.3
Moquegua 4.2
Pasco 7.3
Piura 7.6
Puno 9.5
San Martín 8.4
Tacna 3.4
Tumbes 3.7
Ucayali 4.5
FUENTE: MINEDU/ESCALE
Factores sociales que afectan el acceso y el aprendizaje
Existen diversos factores que afectan el acceso y el aprendizaje. Entre los principales tenemos: La
desnutrición crónica infantil que incapacita al niño para desarrollar sus habilidades y potencial
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
57
académico y social. Otro factor social es el embrazo adolescente, que tiende a cambiar la
perspectiva de desarrollo del adolescente.
CUADRO N° 23
Tasa de desnutrición crónica infantil (% de población con edades 0-5)
Región 2017
Amazonas 17.1
Ancash 16.1
Apurímac 20.9
Arequipa 4.9
Ayacucho 20.0
Cajamarca 26.6
Callao 5.2
Cusco 13.4
Huancavelica 31.2
Huánuco 19.6
Ica 8.3
Junín 17.3
La Libertad 15.6
Lambayeque 10.5
Lima 5.7
Loreto 23.8
Madre de Dios 7.3
Moquegua 3.4
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
58
Pasco 22.8
Piura 15.9
Puno 16.1
San Martín 12.1
Tacna 3.2
Tumbes 8.2
Ucayali 19.4
FUENTE: MINEDU/ESCALE
GRÁFICO N° 20 Tasa de desnutrición crónica infantil (% de pob. con edades 0-5)
FUENTE: MINEDU/ESCALE
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
59
CUADRO N° 24
Porcentaje de adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera vez (% de
población con edades 15-19)
REGIÓN 2017
Amazonas 23.7
Ancash 13.0
Apurímac 12.1
Arequipa 6.6
Ayacucho 16.8
Cajamarca 18.6
Callao 10.2
Cusco 9.3
Huancavelica 15.1
Huánuco 16.4
Ica 14.4
Junín 12.1
La Libertad 16.8
Lambayeque 11.7
Lima 1/ 10.2
Loreto 30.6
Madre de Dios 16.8
Moquegua 8.6
Pasco 12.6
Piura 14.6
Puno 11.3
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
60
San Martín 20.0
Tacna 9.1
Tumbes 15.9
Ucayali 23.2
FUENTE: MINEDU/ESCALE
GRÁFICO N° 21
Porcentaje de adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera vez
FUENTE: MINEDU/ESCALE
CUADRO N° 25
ESPERANZA DE VIDA ESCOLAR (NUMERO DE AÑOS)
Región 2017
Amazonas 14.2
Ancash 14.3
Apurímac 14.7
Arequipa 14.8
Ayacucho 14.4
Cajamarca 13.4
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
61
Callao 13.4
Cusco 14.7
Huancavelica 14.3
Huánuco 14.1
Ica 14.5
Junín 14.3
La Libertad 13.4
Lambayeque 13.3
Lima Metropolitana 14.2
Lima Provincias 13.6
Loreto 13.3
Madre de Dios 14.1
Moquegua 15.4
Pasco 13.9
Piura 13.2
Puno 14.1
San Martín 13.2
Tacna 14.8
Tumbes 13.8
Ucayali 12.8
FUENTE: MINEDU/ESCALE
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
62
CUADRO N° 26
Promedio de años de escolaridad, grupo de edades 25-34 (número de años)
Región 2017
Amazonas 9.6
Ancash 10.6
Apurímac 10.3
Arequipa 12.3
Ayacucho 10.2
Cajamarca 8.6
Callao 12.1
Cusco 10.9
Huancavelica 9.5
Huánuco 9.3
Ica 12.1
Junín 11.0
La Libertad 10.5
Lambayeque 10.5
Lima Metropolitana 12.4
Lima Provincias 11.5
Loreto 9.7
Madre de Dios 10.6
Moquegua 12.5
Pasco 10.6
Piura 10.6
Puno 11.5
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
63
San Martín 9.3
Tacna 12.6
Tumbes 11.0
Ucayali 10.7
FUENTE: MINEDU/ESCALE
GRÁFICO N° 22
Años de escolaridad 25-34 años frente al porcentaje de población rural
FUENTE: MINEDU/ESTADISTICA DE LA CALIDAD EDUCATIVA.
Este gráfico muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al porcentaje de
población rural. Como se observa solo un 10% pertenece al área rural y como promedio, la región cuenta
con un 12 de años de escolaridad para este grupo de personas, casi igual que Lima Metropolitana.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
64
G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD
Según la Resolución Ministerial N° 010-2015-IN se deberían considerar para los casos de
seguridad ciudadana las siguientes variables en el ámbito de salud: lugares infecciosos y
contaminantes, atenciones de enfermedades infectas contagiosas, epidemias, desnutrición
infantil e infraestructura.
Lugares infecciosos y contaminantes
Los residuos sólidos, constituyen aquellos materiales desechados tras su vida útil, y que por lo
general por sí solos carecen de valor económico.
Se componen principalmente de desechos procedentes de materiales utilizados en la
fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo. Todos estos residuos sólidos,
en su mayoría son susceptibles de reaprovercharse o transformarse con un correcto
reciclado. Los principales "productores" de residuos sólidos somos los ciudadanos de las
grandes ciudades, con un porcentaje muy elevado, en especial por la poca conciencia del
reciclaje que existe en la actualidad. Afortunadamente esto está cambiando poco a poco, y
problemas como el cambio climático, son ahora una amenaza real y a corto plazo. Los
residuos sólidos urbanos pueden clasificarse en varios tipos:
Residuos sólidos biodegradables
Residuos sólidos reciclables
Residuos sólidos inertes
Residuos sólidos comunes
Residuos sólidos peligrosos
Desde el año 2017, Arequipa cuenta con un plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos (PIGARS), mismo que fue aprobado por la comisión Ambiental Municipal (CAM) de
Arequipa, y tendrá una vigencia a nivel provincial hasta el año 2028.
Para la actualización del Plan se propone un monitoreo total de los servicios y procesos
relacionados a la gestión de residuos sólidos, igual propone la optimización de las fases de
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
65
manejo de los residuos: generación, recolección, tratamiento, barrido, disposición de
desmonte, etc.
Plan nacional para la reducción de la anemia 2017-2021
La anemia es una enfermedad que sufren muchos peruanos y se presenta cuando la
hemoglobina en la sangre ha disminuido por debajo de un límite debido a la deficiencia de
hierro en el organismo. Los más vulnerables son las gestantes, los niños menores de 2 años y
las mujeres en edad fértil.
¿Por qué la anemia es tan elevada en los niños peruanos? Porque no consumen alimentos
ricos en hierro (y micronutrientes) desde los 6 meses, especialmente el de origen animal
como la sangrecita, pescado y el hígado. Además se ha reducido la lactancia materna
exclusiva, las mujeres embarazadas usualmente no tienen una alimentación saludable, con lo
cual corren el riesgo de contraer la anemia o de sufrir de hemorragias. Como consecuencia,
sus niños nacen prematuramente y con bajo peso.
Otros factores que intervienen con un saneamiento básico pobre, inadecuadas prácticas de
higiene y un limitado acceso al paquete completo de cuidado integral de la salud materno
infantil.
METAS A NIVEL NACIONAL
Se propone lograr las metas en Desnutrición Crónica Infantil y Anemia al 2021 que forman
parte de los indicadores emblemáticos propuestos por la Presidencia del Consejo de
Ministros:
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
66
CUADRO N° 27 Metas de reducción de Anemia y Desnutrición Crónica Infantil al 2021
INDICADOR 2016 2017 2018 2019* 2020* 2021*
Tasa de Desnutrición Crónica (menores de 5 años, OMS)
13.1% 13.0% 11.4% 9.7% 8.1% 6.4%
Tasa de anemia en niñas y niños de 6 a 36 meses de edad.
43.6% 37.9% 33.2% 28.5% 23.8% 19.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. ENDES.
Desnutrición Crónica
La desnutrición crónica es un proceso por el cual las reservas orgánicas que el cuerpo ha ido
acumulando mediante la ingesta alimentaria se agotan debido a una carencia calórico-protéica.
Retrasando el crecimiento de fetos, infantes, niños y adolescentes.
CUADRO N° 28
Proporción de niños menores de 5 años con desnutrición crónica (OMS), que acuden a los
IPRESS según provincia, I semestre 2017
PROVINCIA EVALUADOS D. CRÓNICA %
AREQUIPA 64024 4275 6.7
CAMANA 4438 263 5.9
CARAVELI 3208 290 9.1
CASTILLA 2965 377 12.7
CAYLLOMA 8128 934 11.5
CONDESUYOS 1360 229 16.8
ISLAY 2691 102 3.8
LA UNION 1222 454 37.2
REGIONAL 88036 6924 7.9 Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/
Estrategia Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado
Nutricional I Semestre 2016
La desnutrición crónica a nivel regional es del 7.9%, siendo la provincia de la Unión que
presenta 37.2% lo que representa 454 casos, siendo de alta prevalencia, sin embargo, en la
provincia de Arequipa se tiene 4275 niños con desnutrición crónica, lo que representa el
6.9% seguido de la Provincia de Caylloma con 934 niños con desnutrición crónica y 11.5%.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
67
CUADRO N° 29
Evolución del Riesgo (-1 a 2- D.E) de Desnutrición Crónica (OMS) en Niños menores de 5
años que acuden a los IPRESS según provincia, 2017, GERESA Arequipa.
PROVINCIA I SEM 2017
CAYLLOMA 27.4
CONDESUYOS 32.2
LA UNION 36.7
CASTILLA 29.1
CARAVELI 25.8
REGIONAL 24.8
AREQUIPA 24.3
CAMANA 21.1
ISLAY 19.2 Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia
Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional –
SIEN.
En cuanto a la evolución de los riesgos nutricionales a nivel regional existe una tendencia a
mantenerse a lo largo de los años, notándose en las provincias de Condesuyos y la Unión
una tendencia a la disminución en algunos años y al incremento en otros.
Desnutrición Aguda
La proporción de niños con desnutrición aguda, se aprecia que se mantiene la tendencia de
disminución de los valores del indicador; en el periodo 2009 – 2017, en el I Semestre, la
desnutrición aguda ha disminuido en 1.2% a nivel regional según Patrones de Crecimiento
OMS.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
68
CUADRO N° 30 Proporción de Niños menores de 5 años con Desnutrición Aguda (OMS), que acuden a los
IPRESS según provincia, periodo I Semestre 2017
PROVINCIA REGISTRADOS EVALUADOS D. AGUDA %
AREQUIPA 64024 63963 742 1.2
CAMANA 4438 4424 33 0.7
CARAVELI 3208 3183 25 0.8
CASTILLA 2965 2953 47 1.6
CAYLLOMA 8128 8103 99 1.2
CONDESUYOS 1360 1360 9 0.7
ISLAY 2691 2679 9 0.3
LA UNION 1222 1218 25 2.1
REGIONAL 88036 87883 989 1.1
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia Sanitaria
de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional
La desnutrición aguda a nivel regional se mantiene en una baja prevalencia con el 1.1%, a nivel
regional, en la provincia de Arequipa tiene el mayor número de niños 742 niños (as) quienes
deben ser intervenidos, sin embargo, la provincia de La Unión tiene un 2.1 % siendo mayor que el
resto de las provincias, seguido de la provincia de Castilla.
Sobrepeso
El sobrepeso en el I Semestre 2017 ha mostrado una ligera variación respecto al año 2016, debido
a que mantiene las cifras con variaciones que no superan el 0,1%. Según OMS, encontramos que
el 25% de las provincias a nivel regional presentan proporciones clasificadas como prevalencia
baja, mientras que el 75% como prevalencia moderada.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
69
CUADRO N° 31
Proporción de Sobre peso (OMS) en Niños menores de 5 años que acuden a los IPRESS según provincia,
periodo l Semestre 2017
PROVINCIA EVALUADOS REGISTRADOS SOBREPESO %
AREQUIPA 64024 63963 3945 6.2
CAMANA 4438 4424 451 10.2
CARAVELI 3208 3183 228 7.2
CASTILLA 2965 2953 169 5.7
CAYLLOMA 8128 8103 495 6.1
CONDESUYOS 1360 1360 67 4.9
ISLAY 2691 2679 291 10.9
LA UNION 1222 1218 42 3.4
REGIONAL 88036 87883 5688 6.5
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia Sanitaria
de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional
El sobrepeso a nivel regional se mantiene en una mediana prevalencia con el 6.5%, sin
embargo, en la Provincia de Islay está en alta prevalencia 10.9% así como Camaná 10.2%,
en tanto en la provincia de Arequipa tiene una prevalencia mediana con el 6.2% teniendo
3945 niños (as) con sobre peso.
Obesidad
La obesidad en niños menores de 5 años ha disminuido en el periodo del 2015 al I
Semestre 2017, con una variación de 0.3% según el patrón OMS.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
70
CUADRO N° 32
Proporción de Niños menores de 5 años con Obesidad (OMS), que acuden a los IPRESS según
provincia, periodo I Semestre 2017
PROVINCIA EVALUADOS REGISTRADOS OBESIDAD %
AREQUIPA 64024 63963 787 1.2
CAMANA 4438 4424 118 2.7
CARAVELI 3208 3183 74 2.3
CASTILLA 2965 2953 39 1.3
CAYLLOMA 8128 8103 85 1.0
CONDESUYOS 1360 1360 19 1.4
ISLAY 2691 2679 72 2.7
LA UNION 1222 1218 4 0.3
REGIONAL 88036 87883 1198 1.4
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia
Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional
La obesidad a nivel regional se mantiene en una baja prevalencia con el 1.4%, observando
porcentajes mayores en las provincias de Islay (2.7%) y Camaná (2.7%) en la provincia de
Arequipa tiene un 1.2 % lo que representa a 787 niños (as) con obesidad.
Anemia
La anemia es una afección por la cual la cifra de hemoglobina está disminuida en los
glóbulos rojos. Estos glóbulos son los que se encargan de suministrar el oxígeno a los
tejidos. Esta hemoglobina es la proteína rica en hierro que le da a la sangre el color rojo y
al mismo tiempo permite a los glóbulos rojos transportar el oxígeno de los pulmones al
resto del cuerpo:
Existen tres causas principales de la anemia:
Pérdida de sangre (hemorragia).
Falta de producción de glóbulos rojos.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
71
Mayor velocidad de destrucción de los glóbulos rojos
CUADRO N° 33
Proporción de Niños menores de 5 años con Anemia que acuden a los IPRESS, según provincia,
periodo I Semestre 2017
PROVINCIA REGISTRADOS ANEMIA %
AREQUIPA 8801 3972 45.1
CAMANA 891 258 29.0
CARAVELI 465 148 31.8
CASTILLA 628 339 54.0
CAYLLOMA 825 514 62.3
CONDESUYOS 377 199 52.8
ISLAY 414 178 43.0
LA UNION 328 207 63.1
REGIONAL 12729 5815 45.7
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa/ Dirección Ejecutiva de Salud de la Personas/ Estrategia
Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable/ Sistema de Información del Estado Nutricional
La anemia en los niños menores de 5 años a nivel regional está en el 45.7% es decir de muy
alta prevalencia, sin embargo, se tiene las provincias de Caylloma, Condesuyos, La Unión y
Castilla que superan el promedio regional. En cuanto al número de niños con anemia se
tiene la provincia de Arequipa con 3972 niños afectados con algún grado de anemia, así
mismo la provincia de Islay ha incrementado la anemia de 35.1 a 43.0% y la provincia de
Caraveli ha disminuido 40.9% a 31.8%
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
72
Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES)
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
73
CUADRO N° 34
Distribución de los niños con anemia según regiones en el 2017
FUENTE: INEI 2017.ENDES.
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
Según el reporte de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa, niños de hasta 7 años
consumen drogas legales en Arequipa. Desde el año 2016, se realiza acciones para disminuir
las adicciones en el nivel secundario en colegios públicos y privados, que se encuentran
señalados en la Directiva N° 023-2016-GRA/GREA-DGP-DEVIDA de mayo del 2016.
Una encuesta aplicada a alumnos de 23 colegios nacionales de la región Arequipa, reveló que
varios de ellos consumen alcohol o tabaco desde los siete años, según la coordinación técnica
de DEVIDA en la Gerencia Regional de Educación de Arequipa. Según DEVIDA
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
74
Arequipa, muchos padres ignoran el peligro de darles drogas legales a sus hijos a temprana
edad. "El alcohol es el primer paso para que los niños empiecen a consumir marihuana,
cocaína y otros estupefacientes".
En el Perú, el consumo de drogas es cada vez más frecuente en menores de edad. Las últimas
estadísticas del Ministerio de Educación, a través del programa de Desarrollo y Vida sin
Drogas (DEVIDA), revelan que el 23% de estudiantes de secundaria, a nivel nacional se han
drogado alguna vez en su vida.
El nivel secundario
En el nivel secundario es donde los escolares corren mayor peligro de ser adictos. A los 11 o
12 años, los niños ingresan al primer año de secundaria, donde se estima que el 16.8% ha
consumido drogas legales (alcohol y tabaco) y 1.5% drogas ilegales (marihuana, pasta básica
de cocaína, éxtasis entre otros). En el segundo grado, la cifra aumenta a 18.6% en drogas
legales y 3.7% en drogas ilegales. En quinto año el consumo de drogas legales alcanza el
54.7% y el 8.2% en drogas ilegales.
El informe también devela que son varones los que más consumen alcohol y tabaco, con una
diferencia de sólo 3 puntos porcentuales comparado con las mujeres. Respecto a la cocaína,
PBC, y otros, el 6.7% de escolares varones confirmó su adicción y el 3.5% en el caso de
mujeres. En las drogas médicas son las mujeres quienes más las consumen con un 5.2% de la
población encuestada y 3.6% en varones.
Zonas de influencia
Entre el 2014 y 2015, la Gerencia Regional de Educación, a través de la UGEL Caravelí,
detectó una nueva ruta de acceso para la cocaína que se produce en el Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). Estaría ubicado entre Chala y Atico, de la provincia
arequipeña de Caravelí.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
75
"Se trae droga desde Cusco para los campamentos mineros informales. Luego una parte la
destinan para venta en colegios", dijo el titular de DEVIDA.
Hace sólo dos años el riesgo de droga en colegios se daba en zonas de influencia con cantinas
o consumidores de droga, cerca al plantel.
El 41.4% de colegios privados tienen problemas de droga, no sólo por estar en zona de
influencia, sino también por micro comercialización interna. En tanto, el 29.7% de escuelas
públicas tienen estos inconvenientes. Para ello existen muchas modalidades para ingresar la
droga a los colegios, dentro de frutas o cajas de jugos.
Colegios en riesgo
"La situación en Arequipa ha cambiado, muchos de los colegios se encuentran en zonas
peligrosas donde se ve el consumo de estupefacientes y alcohol, en parques y locales
cercanos. Entre los planteles de mayor riesgo hemos detectado al colegio Sebastián
Barranca en Camaná, Miguel Grau en El Pedregal, Mariano Eduardo de Rivero y Ustaríz
(MERU) en Islay; mientras que en Arequipa resalta el colegio, Independencia Americana,
GUEMM, Jorge Basadre, Libertadores de América, Mateo Pumacahua, Muñoz Najar, Micaela
Bastidas, Juana Cervantes entre otras instituciones" según DEVIDA. Los escolares que no
tienen el respaldo adecuado de sus padres, o sufren la ausencia de estos en casa, son los
más vulnerables ante el consumo de drogas.
La coordinación regional del Programa de Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas
de la Gerencia Regional de Salud, precisó que es indispensable que los padres de familia
tengan mayor presencia en el hogar, sobre todo cuando sus hijos alcanzan la pubertad y
adolescencia. "La situación económica es crítica y ambos padres trabajan, pero es muy
importante que pasen más tiempo con sus hijos", dijo.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
76
III. RECURSOS
A. HUMANOS
La oferta de recursos humanos e infraestructura de salud se muestra en los siguientes
cuadros. Arequipa cuenta en 2014 con 4,9 mil médicos, 1,7 mil obstetras y 5,4 mil enfermeras
para atender a un total de aproximadamente 1,3 millones de habitantes. La razón de
densidad es de 38,8 médicos, 13,6 obstetras y 42,8 enfermeras; esto hace un total de 95,2
recursos humanos en salud por cada 10 000 habitantes.
La región registra una considerable mejor posición respecto a la disponibilidad de recursos
humanos en salud tanto respecto al total nacional como al “total nacional sin considerar
Lima”. Además, supera largamente la razón recomendada por la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) del número mínimo de recursos humanos en salud por cada 10,000
habitantes (25). Los estudios señalan que por debajo de 25 profesionales por 10,000
habitantes muy pocos países o regiones consiguen alcanzar metas mínimas de salud.
CUADRO N° 35
RECURSOS HUMANOS DEL MINISTERIO DE SALUD – REGION AREQUIPA
MINISTERIO DE SALUD NACIONAL PROVINCIAS
REGIÓN AREQUIPA AREQUIPA CAMANA CARAVELÍ CASTILLA CAYLLOM
A
CONDESUYO
S ISLAY
LA
UNIÓN
RECURSOS HUMANOS TOTAL
PROFESIONALES DE LA SALUD
MÉDICOS 1164 891 66 26 59 61 18 18 25
ENFERMERAS 1382 970 87 36 87 115 25 27 35
OBSTETRAS 576 348 37 28 41 61 18 19 24
NUTRICIONISTA 100 73 2 1 7 7 3 3 4
TÉCNICOS DE LA SALUD
TÉCNICOS DE ENFERMERÍA 1502 967 119 38 121 133 39 42 43
TÉCNICO DE FARMACIA 86 65 10 2 5 4 0 0 0
TÉCNICO DE OBSTETRICIA 2 1 0 0 0 0 0 0 1
TÉCNICO LABORATORISTA 56 42 6 2 1 1 2 2 0
TÉCNICO ADMINISTRADOR 139 116 1 0 2 10 0 10 0
MANTENIMIENTO 145 120 0 0 0 25 0 0 0
LOGÍSTICOS
HOSPITALES 6 163 3 1 0 1 1 0 0 0
CENTROS DE SALUD 73 1525 41 4 4 7 7 3 5 2
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
77
PUESTOS DE SALUD 175 6349 64 16 13 21 26 11 8 16
LABORATORIOS 73 41 4 4 7 7 3 5 2
AMBULANCIAS 120 31 08 14 16 26 07 08 10
CENTRO DE SALUD MENTAL
COMUNITARIO 6 6
B. RECURSOS LOGÍSTICOS
La Región Arequipa de la PNP al 31 de diciembre del 2017 cuenta con los siguientes recursos
logísticos:
1. Vehículos : 285
2. Motocicletas : 408
3. Radios : 192
4. Cámaras video vigilancia : 40
5. Comisarias : 114
Respecto a los servicios de Serenazgo, a nivel de la región las diferentes municipalidades
distritales se han preocupado en formar sus cuerpos de Serenazgo, equipándolos con medios
motorizados, equipos de comunicación y cámaras de vídeo vigilancia, que apuntan a
disminuir la inseguridad existente; sin embargo, las cámaras de video vigilancia adquiridas se
encuentran, muchas de ellas, inoperantes, lo que no permite tener una seguridad completa.
Además, los centros de video vigilancia se encuentran instalados en las propias instalaciones
del municipio, no siendo compartidas con la Policía Nacional, lo que en muchos casos no
permite tener una respuesta inmediata ante la comisión de delitos y faltas que atentan
contra la seguridad ciudadana.
A nivel de la provincia de Arequipa se ha firmado un convenio para formar el Serenazgo sin
Fronteras, el mismo que en la actualidad viene realizando actividades en apoyo a la seguridad
ciudadana.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
78
El personal y logística de cada provincia no ha permitido reducir los índices de violencia y
delincuencia en sus respectivas jurisdicciones, por falta de capacitación; a continuación, se
detalla los recursos humanos y logísticos que cuentan las provincias, en relación al Serenazgo:
1. 283 Cámaras de video – vigilancia.
2. 134 vehículos (autos, camionetas, ambulancias, motos, bicicletas, cuatrimotos y
motos acuáticas).
3. 192 equipos de radio comunicación.
4. 16 Central de radios.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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CUADRO N°. 36 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “A”
COMISARIAS TIPO “A”
Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA
1 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA COMISARIA SANTA MARTA
2 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA COMISARIA PALACIO VIEJO
3 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA CERRO COLORADO
4 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JOSÉ L. BUSTAMANTE Y RIVERO COMISARIA JOSÉ L. BUSTAMANTE Y RIVERO
5 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA MIRAFLORES
6 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YANAHUARA COMISARIA YANAHUARA
7 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ CAMANÁ COMISARIA PNP CAMANÁ
8 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CARAVELI COMISARIA RURAL SECTORIAL CARAVELI
9 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY MOLLENDO COMISARIA SECTORIAL MOLLENDO
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N°. 37
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “B”
COMISARIAS TIPO “B” Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA
10 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA ALTO SELVA ALEGRE COMISARIA ALTO SELVA ALEGRE
11 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA PNP CAYMA
12 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA ACEQUIA ALTA
13 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA MARISCAL CASTILLA
14 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CHARACATO COMISARIA CHARACATO
15 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JACOBO HUNTER COMISARIA HUNTER
16 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA LA JOYA
17 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MARIANO MELGAR COMISARIA MARIANO MELGAR
18 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA ALTO MISTI
19 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA CIUDAD BLANCA
20 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA JUAN DE DIOS COLCA APAZA
21 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA MIGUEL GRAU
22 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SOCABAYA COMISARIA CIUDAD MI TRABAJO
23 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SOCABAYA COMISARIA URBANA SECTORIAL DE SOCABAYA
24 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA UCHUMAYO COMISARIA DE UCHUMAYO
25 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA UCHUMAYO COMISARIA DE CONGATA
26 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JOSE L. BUSTAMANTE Y RIVERO COMISARIA SIMON BOLIVAR
27 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY ISLAY COMISARIA PNP MATARANI
28 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CHIVAY COMISARIA RURAL DE CHIVAY
29 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA MAJES COMISARIA EL MODELO EL PEDREGAL
30 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA SAMUEL PASTOR COMISARIA URBANA SECTORIAL PNP LA PAMPA
31 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI ACARI COMISARIA RURAL ACARI
32 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CHALA COMISARIA RURAL CHALA
33 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA APLAO COMISARIA RURAL APLAO
34 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS CHUQUIBAMBA
COMISARIA SECTORIAL RURAL PNP CHUQUIBAMBA
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
80
CUADRO N°. 38 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “C”
COMISARIAS TIPO “C” Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA
35 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA DEAN VALDIVIA
36 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA ZAMACOLA
37 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA CIUDAD MUNICIPAL
38 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CHIGUATA COMISARIA CHIGUATA
39 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JACOBO HUNTER COMISARIA ANDRÉS AVELINO CÁCERES
40 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA SAN ISIDRO
41 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA SAN JOSÉ
42 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MARIANO MELGAR COMISARIA JERUSALÉN
43 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA EL PORVENIR
44 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MOLLEBAYA COMISARIA MOLLEBAYA
45 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA JESUS MARIA
46 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA CAMPO MARTE
47 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA POCSI COMISARIA POCSI
48 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA POLOBAYA COMISARIA DE POLOBAYA
49 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YARABAMBA COMISARIA YARABAMBA
50 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SACHACA COMISARIA PNP SACHACA
51 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SACHACA COMISARIA DE PAMPA DE CAMARONES
52 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA TIABAYA COMISARIA DE TIABAYA
53 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA VÍTOR COMISARIA SOTILLO
54 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY COCACHACRA COMISARIA COCACHACRA
55 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA COMISARIA LA CURVA
56 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY PUNTA DE BOMBÓN COMISARIA PUNTA DE BOMBÓN
57 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CABANACONDE COMISARIA RURAL CABANACONDE
58 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CAYLLOMA COMISARIA CAYLLOMA
59 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA HUAMBO COMISARIA PNP HUAMBO
60 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA HUANCA COMISARIA RURAL PNP HUANCA
61 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA NICOLAS DE PIÉROLA COMISARIA RURAL PNP SAN GREGORIO
62 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI ATICO COMISARIA RURAL ATICO
63 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI BELLA UNIÓN COMISARIA RURAL BELLA UNIÓN
64 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CHAPARRA COMISARIA RURAL ACHANIZO
65 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI JAQUI COMISARIA RURAL JAQUI
66 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI LOMAS COMISARIA RURAL LOMAS
67 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI YAUCA COMISARIA RURAL YAUCA
68 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA VIRACO COMISARIA RURAL VIRACO
69 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA ORCOPAMPA COMISARIA RURAL ORCOPAMPA
70 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA PAMPACOLCA COMISARIA RURAL DE PAMPACOLCA
71 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA URACA COMISARIA RURAL CORIRE
72 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS ANDARAY COMISARIA RURAL ANDARAY
73 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS SALAMANCA COMISARIA RURAL SALAMANCA
74 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS CAYARANI COMISARIA RURAL ARCATA
75 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION COTAHUASI COMISARIA SECTORIAL COTAHUASI
76 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO AEROPUERTO
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
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CUADRO N°. 39 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “D”
COMISARIAS TIPO “D”
Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA
77 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA CASIMIRO CUADROS
78 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA EL TRIUNFO
79 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA RURAL PNP SAN CAMILO
80 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA DE ISRAEL
81 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA Sabandía COMISARIA SABANDIA
82 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SAN JUAN DE SIGUAS COMISARIA PNP TAMBILLO
83 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SANTA RITA DE SIGUAS COMISARIA SANTA RITA DE SIGUAS
84 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YURA COMISARIA PNP YURA
85 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YURA COMISARIA CIUDAD DE DIOS
86 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA COMISARIA EL ARENAL
87 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY MEJIA COMISARIA MEJÍA
88 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA SAN ANTONIO DE CHUCA COMISARIA SAN ANTONIO DE CHUCA IMATA
89 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA SIBAYO COMISARIA SIBAYO
90 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA MADRIGAL COMISARIA MINAS MADRIGAL
91 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ JOSE MARIA QUIMPER COMISARIA RURAL PNP EL CARDO
92 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ JOSE MARIA QUIMPER COMISARIA RURAL PNP HUACAPUY
93 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ MARISCAL CÁCERES COMISARIA RURAL PNP PUCCHUN
94 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ OCOÑA COMISARIA OCOÑA
95 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ QUILCA COMISARIA RURAL PNP QUILCA
96 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA MACHAGUAY COMISARIA RURAL MACHAHUAY
97 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS RIO GRANDE COMISARIA RURAL MINAS OCOÑA
98 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS YANAQUIHUA COMISARIA RURAL YANAQUIHUA
99 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION CHARCANA COMISARIA RURAL CHARCANA
100 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION ALCA COMISARIA RURAL ALCA
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
82
CUADRO N°. 40 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “E”
COMISARIAS TIPO “E”
Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA
101 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA ALTO SELVA ALEGRE COMISARIA INDEPENDENCIA
102 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SAN JUAN DE TARUCANI
COMISARIA RURAL PNP SAN JUAN DE TARUCANI
103 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA MARISCAL CÁCERES COMISARIA RURAL PNP SAN JOSE
104 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA ANDAGUA COMISARIA RURAL ANDAGUA
105 MOQUEGUA MOQUEGUA
GENERAL SANCHEZ CERRO UBINAS COMISARIA RURAL PNP YALAGUA
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N°. 41 REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS DE FAMILIA
COMISARIAS DE FAMILIA Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA COMISARIA
106 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO
COMISARIA DE LA FAMILIA CERRO COLORADO
107 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PEDREGAL COMISARIA RURAL PNP PEDREGAL
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
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83
CUADRO N° 42 REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS POLICÍA NACIONAL A NIVEL REGIÓN POLICIAL
POLICIA NACIONAL DEL PERU JEFES DE DIVISIONES
REGION POLICIAL AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ CASTILLA, CAYLLOMA,
CONDESUYOS Y LA UNIÓN
ISLAY
NOMBRE DEL JEFE DE REGIÓN
CRNL. PNP BERNARDO PINEDA
CRNL. PNP BERNARDO PINEDA
CRNL PNP LUIS ROMERO LEÓN
My. PNP Cmdte PNP ALEJANDRO DIAZ
MACHUCA
TELEFONO FIJO 270239 255190 571166 471187 533053
CORREO ELECTRONICO [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
UBICACIÓN Calle Ampatacocha
Nro. 206 Carmen Alto Las Azucenas
116, Cayma Calle Garci Carbajal 3ra.
Cuadra Av. Pardo Nro. 100 Illalu F 3 Urb. Miramar Islay,
Mollendo
PERSONAL
NUMERO DE EFECTIVOS POLICIALES 5416 3979 433 342 159
COMISARIOS 111 65 20 24 7
OFICIALES 170 104 12 8 6
SUB OFICIALES 5229 3866 421 333 153
ESPECIALISTAS 17 9 0 1 0
TOTAL 5527 4044 453 366 166
LOGISTICA
COMISARIAS
59 11
CAMARAS DE VIGILANCIA 40
VEHICULOS 285 206 42 25 12
MOTOCICLETAS 408 289 52 51 16
RADIOS 192 174 0 0 18
TOTAL 885 669 94 76 46
FUENTE: REGIÓN POLICIAL AREQUIPA, ELABORACIÓN PROPIA.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
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CUADRO N° 43
REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICAS POLICÍA NACIONAL A NIVEL REGIÓN POLICIAL
COMUNIDAD ORGANIZADA
Región Arequipa
DIPOS AREQUIPA DIPOL CAMANÁ COMANDANCIA RURAL APLAO COMANDANCIA RURAL CAYLLOMA
AQP ISLAY CAMANÁ CARAVELI CASTILLA CONSESUYOS LA UNIÓN
Coordinador Regional 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Coordinadores Provinciales 8 1 1 1 1 1 1 1 1
Coordinadores Distritales 76 29 6 8 9 7 5 4 8
Coordinador de Comisaria 101 56 6 10 9 6 4 2 8
Coordinadores Zonales 167 148 3 7 2 5 0 0 2
Vecinos vigilantes 11561 8599 757 496 498 198 32 135 846
PROGRAMAS PREVENTIVOS
Juntas Vecinales 1041 806 74 43 40 22 3 12 67
BAPES 380 343 10 3 10 7 0 3 4
Red de cooperantes 163 127 8 9 1 3 2 1 12
Patrullas juveniles 111 104 3 1 1 0 0 2
Policía Escolar 428 311 25 24 4 10 1 9 44
Club de menores 60 42 3 7 1 2 0 0 5
FUENTE: REGIÓN POLICIAL AREQUIPA, ELABORACIÓN PROPIA.
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CUADRO N° 44 REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICAS DIRECCIÓN DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD RECURSOS
REGIÓN AREQUIPA PROVINCIAS
AREQUIPA CAMANA CARAVELÍ CASTILLA CAYLLOMA CONDESUYOS ISLAY LA UNIÓN
RECURSOS HUMANOS
MÉDICOS 1164 891 66 26 59 61 18 18 25
ENFERMERAS 1382 970 87 36 87 115 25 27 35
OBSTETRAS 576 348 37 28 41 61 18 19 24
NUTRICIONISTA 100 73 2 1 7 7 3 3 4
TECNICOS DE LA SALUD
TECNICOS DE ENFERMERÍA 1502 967 119 38 121 133 39 42 43
TECNICO DE FARMACIA 86 65 10 2 5 4
TECNICO DE OBSTETRICIA 2 1 1
TECNICO LABORATORISTA 56 42 6 2 1 1 2 2
TECNICO ADMINISTRADOR 139 116 1 2 10 10
MANTENIMIENTO 145 120 0 25
RECURSOS LOGÍSTICOS
HOSPITALES 6 3 1 1 1
CENTROS DE SALUD 73 41 4 4 7 7 3 5 2
PUESTOS DE SALUD 175 64 16 13 21 26 11 8 16
LABORATORIOS 73 41 4 4 7 7 3 5 2
AMBULANCIAS 120 31 08 14 16 26 07 08 10
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD, ELABORACIÓN PROPIA.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
C. RECURSOS FINANCIEROS
En el cuadro adjunto podemos notar que el presupuesto del Estado peruano ha
asignado para combatir la delincuencia y la violencia en la Región Arequipa, desde el
año 2014, ha sido variable, teniéndose que, en el año 2018, ha aumentado en su
asignación total.
El Ministerio del Interior inició su participación en este programa presupuestal en el
año fiscal 2016, con recursos ascendentes a la suma de S/ 255,9 Millones de soles con
una ejecución de S/ 249,9 Millones de soles, lo que representó el 97,6%. Para el año
2017, el presupuesto ascendió a S/ 311,8 Millones de soles con una ejecución de S/
294,0 Millones de soles, que representó el 94%. Para el año 2018, se cuenta con un
presupuesto de S/ 316,4 Millones de soles y una ejecución al primer semestre de S/
135,7 Millones de soles que representa el 43% de lo asignado. Para el año fiscal
2019, se tiene previsto una asignación presupuestal de S/ 215,6 Millones de soles,
por toda fuente de financiamiento, con una cobertura de atención priorizada a nivel
nacional.
CUADRO N° 45 Asignación Presupuestaria del Ministerio del Interior
El gobierno Regional de Arequipa para el año 2019 en si PIM consigna la cantidad de
s/30.000 soles para los gastos totales del Comité regional de Seguridad Ciudadana
Arequipa. Dicho monto resulta Insuficiente para el sostenimiento de las actividades
del CORESEC.
Finalmente, es importante destacar que las entidades de la administración pública,
deberán considerar en sus respectivos presupuestos y planes operativos
institucionales, los medios pertinentes para la ejecución de las acciones de seguridad
ciudadana en el ámbito de su competencia.
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
IV PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
N° ACTIVIDADES
UNIDAD
DE
MEDIDA
META
ANUAL
META
TRIMESTRE
PROGRAMA PRESUPUESTAL 030
I II III IV
PRODUCTO ACTIVIDAD
UNIDAD
DE
MEDIDA
COSTO
S/.
1
Presentación y
actualización
del Plan Local
de Seguridad
Ciudadana
(PRSC) del
año 2018,
articulado al
PP 0030
"Reducción de
delitos y faltas
que afectan la
seguridad
ciudadana.
Plan
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
PLAN Sin
costo
2
Asistencia a la
capacitación
sobre la
formulación,
financiamiento
y ejecución del
PRSC
Capacitación 4 2 2
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
Programa Sin
costo
3
Sesiones
Ordinarias
Sesiones
5
2
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 1,500.00
4
Mecanismos
de consulta del
PRSC
Consulta
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 2,000
5
Evaluación de
los integrantes
del CORESEC
Evaluación
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa Sin
costo
6
Articulación y
actualización
del mapa del
delito
Mapa del
delito
articulado y
actualizado
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa Sin
costo
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
6
Articulación y
actualización
del mapa del
riesgo
Mapa del
delito
articulado y
actualizado
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa Sin
costo
7
Publicación en
la página web
el Plan
Regional de
seguridad
ciudadana y
directorio.
Publicación
1 1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
Programa Sin
costo
8
Publicación en
la página web
regional los
acuerdos de las
sesiones
ordinarias y
evaluación de
los integrantes
del CODISEC,
Publicación
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
Programa Sin
costo
9
Reuniones
operativas con
Secretarios
Técnicos, con
la finalidad de
fortalecer las
acciones en
favor de la
Seguridad
Ciudadana
Reunión
3
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
Programa 1,700
10
Reunión
ejecutiva con
los comisarios
y secretarios
técnicos, a fin
de monitorear
las actividades
de los PLSC
2018.
Reunión
2
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
Programa 1,500
11
Asistencia
técnica-
administrativa
a los
Gobiernos
Locales en la
Elaboración y
Ejecución de
políticas,
Asistencia
Técnica
6
1
3
2
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 1,500
Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Arequipa 2019
planes,
programas y
proyectos en
Seguridad
Ciudadana.
12
Capacitación a
los Gobiernos
Locales en la
Formulación
de los Planes
Locales de
Seguridad
Ciudadana
Capacitación
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 2,000
13
Supervisión y monitoreo in
situ a los gobiernos
locales, sobre
la ejecución de las actividades
de los planes de Seguridad
Ciudadana.
Supervisión
3
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 5,000
14
Elaboración de un boletín de
los delitos de
mayor incidencia en
la región por el Observatorio
regional de seguridad
ciudadana
Boletín
3
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 2,000
17
Seminario
taller, exposición de
buenas prácticas en
Seguridad Ciudadana.
Seminario
2
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167 Comunidad recibe
acciones de prevención en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana Programa 2,500
18
V Encuentro
Juvenil, por la
seguridad ciudadana.
Encuentro
1
1
3000355
Patrullaje por
sector
5003048 Planificación del
Patrullaje por sector Programa 10,000