Plan-, Miljø-og Klimaudvalget Beslutningsprotokolsilkeborglokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk › media › 787706 › beslutn… · Resume Godkendelse af konstituering af formand

Silkeborg KommuneSøvej 1, 8600 SilkeborgTif.: 8970 1000

www.silkeborgkommune.dk

Plan-, Miljø- og KlimaudvalgetBeslutningsprotokol13-06-2016 08:00Mødelokale C226, Silkeborg Rådhus

Afbud fra:Lars Faarup.

Side 2

Indholdsfortegnelse1 (Offentlig) Godkendelse af, at betingelserne for indkaldelse af stedfortræder til

mødet er opfyldt .........................................................................................................4

2 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden..........................................................................6

3 (Offentlig) Godkendelse af konstituering af formand sommeren 2016.........................7

4 (Offentlig) Endelig vedtagelse af komuneplantillæg 49 og lokalplan 43-003 for et område til en oplevelsespark i Sepstrup .....................................................................8

5 (Offentlig) Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 32 og lokalplan 36-009 for boliger ved Rytterholt og sommerhuse ved Holten, Sejs-Svejbæk............................11

6 (Offentlig) Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 52 for tidligere rådhus, Torvet 2A, Silkeborg .................................................................................................16

7 (Offentlig) Endelig vedtagelse af lokalplan 15-006 for landsbyen Sejling og kommuneplantillæg 39 .............................................................................................18

8 (Offentlig) Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 19 og lokalplan 10-023 for et centerområde ved Christian 8.s Vej, Silkeborg .........................................................21

9 (Offentlig) Godkendelse af ansøgning om dispensation til udstykning af Julsøvej 204 i Sejs-Svejbæk...................................................................................................25

10 (Offentlig) Endelig vedtagelse af lokalplan 14-009 og kommuneplantillæg 44 for bolig- og naturområde omkring Lysbrogade .............................................................27

11 (Offentlig) Igangsætning af lokalplan 14-006 for boligområde ved Herningvej-Lysmosevej...............................................................................................................31

12 (Offentlig) Behandling af ansøgning om godkendelse af udstykning af Uglesøvej 40, 8600 Silkeborg....................................................................................................35

13 (Offentlig) Godkendelse af forslag til kommuneplantillæg 23 og lokalplan 32-006 Den kristne Friskole Klippen i Voel ...........................................................................39

14 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 12-013 til opsætning af pavillon og etablering af parkering ved Teknisk Skole, Kejlstrupvej 99D, Silkeborg ..........................................................................................................42

15 (Offentlig) Igangsætning af lokalplan 10-027 boliger og boldbaner på Stadiongrunden i Sydbyen........................................................................................46

16 (Offentlig) Beslutning om dispensation til fældning af træer og beplantning i lokalplanområde 41-006, Virklund, Silkeborg ...........................................................51

17 (Offentlig) Beslutning vedr. ansøgning om landzonetilladelse til knuseplads i Sinding Grusgrav ......................................................................................................55

18 (Offentlig) Drøftelse af forslag til budget 2017-2020 for bevilling 81 Natur og Miljø..........................................................................................................................59

19 (Offentlig) Godkendelse af input til anlægsbudget 2017 – 2020, bevilling 81 Natur og Miljø.....................................................................................................................61

20 (Offentlig) Godkendelse af input til anlægsbudget 2017 – 2020, bevilling 82 Planlægning og Byggemodning.................................................................................63

21 (Offentlig) Godkendelse af anlægsbevilling til nyt boligområde ved Astrid Lindgrens Vej............................................................................................................65

Side 3

22 (Offentlig) Godkendelse af forhøjelse af anlægsbevilling til udvikling af Teglværksgrunden i Gjern ........................................................................................68

23 (Offentlig) Godkendelse af forslag til tillæg 16 til Spildevandsplan 2011-2021........70

24 (Offentlig) Godkendelse af at forslag til regulativer for erhvervs- og husholdningsaffald sendes i offentlig høring ............................................................72

25 (Offentlig) Godkendelse af Ludvigslyst som isætningssted for motorbåde ...............77

26 (Offentlig) Godkendelse af redigering af vejledning om høns og andre fuglehold i byzone......................................................................................................................79

27 (Offentlig) Drøftelse af tilsyn på husdyrbrug............................................................81

28 (Offentlig) Orientering om sagsbehandlingstider for husdyrsager afgjort i 2015 .....83

29 (Offentlig) Orientering om tilsyn og godkendelser for virksomheder og landbrug i 2015 .........................................................................................................................85

30 (Offentlig) Orientering om kortlægning af biodiversiteten i kommunens skove .......87

31 (Offentlig) Orientering om klagesager......................................................................90

32 (Offentlig) Til orientering .........................................................................................92

33 (Offentlig) Underskriftsside......................................................................................93

Side 4

1 (Offentlig) Godkendelse af, at betingelserne for indkaldelse af stedfortræder til mødet er opfyldt

Sagsbehandler: DR20598

SagsID: EMN-2016-03710

ResumePlan-, Miljø- og Klimaudvalget skal godkende at byrådsmedlem Kim Nielsen Barslund indtræder i Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets møde i stedet for Lars Faarup, der har meddelt, at han er forhindret i at deltage i mødet.

IndstillingFormanden for Plan-, Miljø- og Klimaudvalget indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget,

at godkende, at betingelserne for indkaldelse af Kim Nielsen Barslund er opfyldt.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Ej til stedeLars Faarup Kim Nielsen Barslund deltog i stedet for Lars Faarup.

Tidligere beslutninger…

Sagen

Beskrivelse af sagenIfølge styrelsesvedtægten kan den gruppe, som har indvalgt et udvalgsmedlem bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe udvalgsmedlemmet har forfald på grund af helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretning eller lignende uanset, at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

LovgivningStyrelseslovens § 28, stk. 2 og styrelsesvedtægtens § 6. stk. 2.

Side 5

Side 6

2 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden



Beslutning

Dagsordenen godkendt, idet punkt 27 udsættes.



Sagen

Beskrivelse af sagenDagsordenen skal godkendes.

Side 7

3 (Offentlig) Godkendelse af konstituering af formand sommeren 2016



ResumeGodkendelse af konstituering af formand i forbindelse med formandens afholdelse af ferie sommeren 2016.

IndstillingDirektør Jann Hansen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget,

at Johan Brødsgaard konstitueres som formand i ugerne 28, 29 og 30, da Jarl Gorridsen holder ferie i denne periode.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenJarl Gorridsen har meddelt, at han holder ferie i ugerne 28, 29 og 30.

Side 8

4 (Offentlig) Endelig vedtagelse af komuneplantillæg 49 og lokalplan 43-003 for et område til en oplevelsespark i Sepstrup



ResumeBehandling af indsigelser til forslag til lokalplan 43-003 for en oplevelsespark i Sepstrup samt tilhørende tillæg 49 til Silkeborg Kommuneplan 2013 med henblik på endelig vedtagelse af planerne.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget,

at kommuneplantillæg 49 vedtages i henhold til Erhvervs- og Vækstministeriets anbefalinger.

at lokalplan 43-003 vedtages med nedenstående ændring.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenPlan- Miljø- og Klimaudvalget igangsatte 3. maj 2011 lokalplan 43-003 og tillæg 49 for en oplevelsespark i Sepstrup.

Lokalplanarbejdet blev igangsat, idet ejendommens aktiviteter efterhånden har et omfang, der kræver lokalplanlægning. Planlægningen har afventet, at det blev helt klart, hvordan lokalplanområdet skal afgrænses.

http://webkort.silkeborg.dk/spatialmap?selectorgroups=themecontainer&mapext=527665.32+6216424.81%20528077.32%206216752.01&layers=theme-FOT_ALLE_skaermkort&mapheight=823&mapwidth=1035&profile=borger&ignorefavorite=true

Side 9

Lokalplanen omfatter den eksisterende bebyggelse samt ejendommens landbrugsjord.

Lokalplanens formål er at sikre,• at ejendommen kan drives som en oplevelsespark til turistformål og arrangementer.• at aktiviteterne kun påvirker landskabsoplevelsen i et mindre område.• at ejendommen ved oplevelsesparkens ophør reetableres til landbrugsformål (som før

indretningen af en oplevelsespark).• at eksisterende læhegn mod vest fastholdes, så længe ejendommen er indrettet til

oplevelsespark.• at bebyggelse og parkering etableres i tilknytning til ejendommens eksisterende

bebyggelse og parkeringsanlæg, dog undtaget lejrplads mod nord.

Delområde I• bolig, aktivitetsrum for oplevelsesparken, parkering og vej, 6 hytter, udendørs

aktivitetsplads med boldspil, toilet, grillplads og 3 mindre bygninger på maksimum 30 m2, læbælte.

Delområde II• Arealet må anvendes til fodboldgolf med forhindringer, læbælte mod vest, én jordvold

på 972 m2 med en maksimum højde på 3 meter i en afstand på min. 5 meter til naboskel.

• Lejrpladsen har et byggefelt på 2.172 m2, og pladsen må kun anvendes til primitiv lejrplads og/eller arrangementer i tilknytning til oplevelsesparken.

• Delområdet kan fortsat anvendes til landbrugsdrift.

Kommuneplantillæg 49Tillæg 49 til Kommuneplan 2013-2025 er udarbejdet i tilknytning til lokalplan 43-003. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med den eksisterende rammebestemmelse 43-R-90,da området ønskes udvidet efter erhvervelse af 3,5 ha, og fordi der skal være mulighed for at fortsætte beboelse fremadrettet samt en oplevelsespark, der er tilpasset en placering i udkanten af en mindre bebyggelse (Sepstrup).

Silkeborg Kommune har derfor udarbejdet kommuneplantillæg 49, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen.Målet med tillæg 49 er at sikre overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan.

Offentlig høringForslag til lokalplan 43-003 har sammen med kommuneplantillæg 49 været sendt i offentlig høring 3. marts - 28. april 2016. Der har været ført en dialog med Erhvervs- og Vækstministeriet samt indkommet bemærkninger fra Silkeborg Museum.

Indkomne bemærkninger kan sammen med Teknik- og Miljøafdelingens notat herom læses via menuen under ”kommentarer”.

Ændringer af kommuneplantillægDialog med Erhvervs- og Vækstministeriet har givet anledning til ændring af kommuneplantillæg, idet der lægges op til en præcisering af anvendelsesbestemmelsen, angivelse af maksimum bebyggelseskvadratmeter og særlige bestemmelser om placering af bebyggelse med fokus på lejrplads. Se ordlyd af det kommuneplantillæg, som Erhverv og Vækstministeriet ikke vil gøre indsigelse imod under kommentarer – reviderede kommuneplanrammer.

Ændringer af lokalplantekst

Side 10

Dialogen med Erhvervs og Vækstministeriet medfører også, at det anbefales, at der under §3.2 indarbejdes følgende bestemmelser:

”Der skal etableres toilet faciliteter indenfor det udlagte byggefelt til lejr i delområde II, hvor der skal være offentlig adgang, når aktiviteterne på ejendommen er tilgængelige.Ejendommen skal reetableres til landbrugsformål ved oplevelsesparkens ophør.Ad. 2.3 Vilkåret om toiletfaciliteter er stillet, idet der opholder sig gæster i længere tid på lejrpladsen, der ligger ca. 600 meter fra ejendommens øvrige bygninger, og der er samtidig hermed særlige drikkevandsinteresser.Anlægget er ikke et anlæg, der almindeligvis findes i det åbne land. Det skal sikres, at såfremt oplevelsesparken ophører reetableres området til sin oprindelige anvendelse.

BæredygtighedLokalplan 43-003 og tillæg 49 understøtter turisterhvervet i tilknytning til Hærvejen. Området skal reetableres til landbrugsformål ved oplevelsesparkens ophør.

MiljøvurderingDer er ikke indkommet klager over beslutningen om, at lokalplanen ikke er miljøvurderet.

Side 11

5 (Offentlig) Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 32 og lokalplan 36-009 for boliger ved Rytterholt og sommerhuse ved Holten, Sejs-Svejbæk



ResumeBehandling af indsigelser til forslag til lokalplan 36-009 for boliger ved Rytterholt og sommerhuse ved Holten samt tilhørende tillæg 32 til Silkeborg Kommuneplan 2013 med henblik på endelig vedtagelse af planerne.


at kommuneplantillæg 32 vedtages med de ændringer, der fremgår af nedenstående.

at lokalplan 36-009 vedtages med de ændringer, der fremgår af nedenstående.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenPlan- Miljø- og Klimaudvalget igangsatte 23. marts 2015 lokalplan 36-009 og tillæg 32 på baggrund af en offentlig fordebat.

Plan- Miljø- og Klimaudvalget traf 7. december 2015 beslutning om, at bebyggelsen på Holten 51 ikke kan opføres med 2 fulde etager. Det fremgik, at facadehøjden skal afspejle


Side 12

eksisterende bebyggelse i området, og at fritidshuset ikke kan indrettes med tagterrasse og udvendig trappe, idet det afviger væsentligt fra eksisterende bebyggelse.

Plan- Miljø- og Klimaudvalget traf 11. januar 2016 beslutning om, at der for Rytterholtvej 30 skal udarbejdes en lokalplan ud fra scenarie A dvs. mulighed for 2 selvstændige boliger til erstatning for den eksisterende bebyggelse med et fællesområde mod Borre Sø. Boligbebyggelsen skal etableres indenfor et byggefelt, og det må samlet set ikke overstige 400 m2 dog sådan, at hvis ejendommen udstykkes mhp. opførelse af 2 boliger, så kan den enkelte bolig maksimum være 200 m2. Bebyggelsen må opføres med kælder.

Hertil traf udvalget beslutning om, at der på Holten 68 skal gives mulighed for en sommerhusbebyggelse på 160 m2, idet den pågældende ejendom er atypisk stor.

Byrådet godkendte at sende forslaget i offentlig høring 22. februar 2016.

Lokalplanen omfatter bebyggelsen på Rytterholt (3 sommerhuse og en stor bolig) og bebyggelsen på Holten (10 sommerhuse).

Det er lokalplanens formål: 1. At områdets landskabskvaliteter ikke forringes.2. At områdets kulturhistoriske værdier ikke forringes.3. At eksisterende værdifuld bevoksning ikke fjernes.4. At eksisterende tilgrænsende natur ikke påvirkes.I forlængelse af de hidtidige beslutninger i udvalget er lokalplanforslagets konkrete regulerende bestemmelser udformet således, at formålet udmøntes i den fremtidige regulering af lokalplanområdet.Det gælder for alle områder, at der er bevarende bestemmelser for store dele af den eksisterende bevoksning.

Kommuneplantillæg 32Der er sideløbende med lokalplanarbejdet udarbejdet et kommuneplantillæg 32. Kommuneplantillægget er udarbejdet, idet lokalplanforslaget strider mod kommuneplanen på særligt tre forhold: For at sommerhusene på Holten ikke overgår til helårsbeboelse, at der ikke skal arbejdes med mulighederne for at etablere et boligområde vest for Rytterholtvej, og at lokalplanens delområde III (ejendommen Rytterholt) kan udstykkes.

Ændringerne er forårsaget af den screening, der er sket i forbindelse med lokalplanarbejdet, og de tilkendegivelser der er kommet under den offentlige fordebat.

Det udarbejdede kommuneplantillæg giver mulighed for, at der etableres et sommerhusområde på Holten, at området vest for Rytterholt udlægges til et grønt rekreativt område for at arbejde for at bevare områdets eksisterende tilstand. Det giver endelig mulighed for, at ejendommen Rytterholt kan udstykkes i 3 lejligheder, eller alternativt på ejendommen at etablere 2 boliger med et fællesområde mod syd.

Offentlig høringForslag til lokalplan 36-009 har sammen med kommuneplantillæg været sendt i offentlig høring 3. marts – 28. april 2016. Der er indkommet 6 indsigelser: En fra bevaringsforeningen, 1 fra en ejer inden for lokalplanområdet og 2 fra indsigere, som ejer tilgrænsende ejendomme. Der er desuden bemærkninger fra Sejs-Svejbæk lokalråd og Silkeborg Museum.

Indkomne indsigelser og bemærkninger kan sammen med Teknik- og Miljøafdelingens notat herom læses via menuen under ”kommentarer”.

Side 13

Ændringer af lokalplantekstPå baggrund af indsigelserne anbefaler Teknik- og Miljøafdelingen, at der indarbejdes ændringer og præciseringer i lokalplanen, der medfører, at bestemmelser får nedenstående ordlyd:(nummereringen refererer til indsigelsesnotatet)Pkt. 1Bestemmelse § 6.5

”Ny bebyggelse i delområde II skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning efter

forsyningsvirksomhedens til enhver tid gældende regler.

Ny bebyggelse i delområde I, II og III skal tilsluttes el, vand og kloakering efter de enkelte

forsyningsvirksomheders til enhver tid gældende regler.”

Bemærkninger (ad. § 6.5):

”Såfremt bebyggelsen opføres som lavenergibyggeri, fritages denne fra tilslutningspligten, til

den kollektive varmeforsyning jf. Planlovens § 19, stk. 4.”

Bestemmelse § 9.1:

”Ny bebyggelse i delområde II må ikke tages i brug før:

Bebyggelsen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning, el, vand og kloakering.

Ny bebyggelse i delområde I og III må ikke tages i brug før:

Bebyggelsen er tilsluttet el, vand og kloakering.”

Pkt. 5.4 f)§ 6.2 Der skal henvises til kortbilag 2a under udhus, drivhuse og garage.Præcisering af småbygningerPkt. 5.4 d)Ad. §§ 6.2-6.4 Der er ikke mulighed for yderligere småhuse mindre end 10 m2, idet de indgår i det tilladte maksimale areal.Tilføjelse til redegørelsenPkt. 8Der skal indarbejdes følgende uddybende tekst i redegørelsen under kapitel ”Tilladelser fra andre myndigheder og anden lovgivning” – afsnit ”Arkæologiske og naturhistoriske bevaringsværdier (Museumsloven)”:”Der er dd. registreret spor efter en boplads fra stenalderen indenfor lokalplanområdet, og der findes flere fortidsminder langs bredderne af Borre Sø (Gudenåkultur).Der er foretaget få arkæologiske udgravninger i området, idet området generelt er bebygget, før det blev kutyme at foretage arkæologiske udgravninger.Pba. topografien samt de arkæologiske registreringer i nærområdet er der stor sandsynlighed for, at der indenfor lokalplanområdet findes skjulte fortidsminder.”Terrasser Pkt. 2 Bestemmelse § 6.3 Delområde II:”Bestemmelsen kan fraviges i delområde II mht. samlet terrasseareal for ejendomme, der er større end 2.000 m2, således at der på disse ejendomme er mulighed for samlet 60 m2

terrasse.”TerrænreguleringPkt. 5.3 f) Bestemmelse § 6.6 tilføjesVejskel skal erstattes af vejudlæg (hvor privat ejendom møder vejen).

Side 14

Præcisering af tagfarve/materialePkt. 5.2 d)Bestemmelse § 7.3 tilføjes: ”…med strå” Pkt. 5.2 f) + 3.5 + 3.3Bemærkninger til ad.7.3:”Et tag fremstår mørkt, når det er sort eller mørkebrunt.”Præcisering af etagearealPkt. 5.1 d)§6.3 Ordet boligareal erstattes af etageareal.Præcisering af ordet mindrePkt. 5.1 a)§7.1” Mindre tolkes som ca. 10% af facaden og glaspartier indgår ikke heri. Det kan f.eks. være en gavltrækant, en kvist eller en stern.”VejPkt. 5.3 d§ 5.1 Delområde I og IIItallet 3,77 fjernes.BygningssiderPkt. 5.2 e) + pkt. 5.4 g)§ 7.2 Der fremgår af § 7.2, at der kan anvendes røde nuancer i delområde I og III. Bestemmelsen bør gentages for delområde II + med sidste afsnit § 7.1, der efterfølgende bør udgå fra § 7.1.”Delområde II

Facade i tegl

Anvendes der mursten som facadebeklædning må der alene anvendes mørke sten i røde,

brune eller sorte nuancer. Bygningssiden skal fremstå med en rolig og ensartet overflade.

Facade i andre materialer end tegl

Udvendige facader må kun fremtræde i farver, der har en andel af sort på min. 50% opgjort i

NCS farvesystemet.

Anvendes der træ med særlige egenskaber i forhold til fugtfølsomhed og selvimprægnering,

kan disse dog fremstå i træsortens naturfarve evt. vedligeholdt med en farveløs eller

mørkpigmenteret olie eller lignende.Til udvendige bygningssider inkl. carporte/garager/udhuse må kun anvendes træbeklædning. På mindre dele af facaden kan anvendes andre materialer.”BeplantningsbæltePkt. 4.1 Beplantningsbæltet er reguleret af §8.1.Det anbefales, at beplantningsbæltes tilrettes på matr. nr. 60bl Linå By, Linå med adressen Holten 68, 8600 Silkeborg, således at bredden begrænses til 5 meter på kortbilag 2 + 2b. Ændringer af kommuneplantillægPå baggrund af indsigelserne anbefaler Teknik- og Miljøafdelingen, at der indarbejdes ændringer i kommuneplantillægget som følger:Tilføjelse og præcisering af kommuneplanramme 36-R-40”Særlige bestemmelser for Rytterholt vest, Sejs/Svejbæk””Der kan ikke udlægges areal til placering af mobilantennemaster.””Bebyggelsesforhold””Området kan ikke udstykkes yderligere.”BæredygtighedLokalplan 36-009 og kommuneplantillæg 32 har fastlagt bestemmelser, der skal mindske påvirkningen af det omkringliggende miljø og sikre indpasning af bebyggelse og anlæg i landskabet.

Side 15

Der arbejdes med byggelinjer for fremtidig bebyggelse og terrasser for at mindske risikoen for oversvømmelse og mindske risikoen for at påvirke vandmiljøet.

Der må ikke plantes invasive arter, og der er bevarende bestemmelser for en række udpegede træer og andre bevoksninger for at bevare områdets karakter (værdi) og værdifulde ynglepladser for flagermus mv.

Bevoksningen er dd. ikke beskyttet. Det bliver den med vedtagelsen af lokalplanen.

MiljøvurderingDer er ikke indkommet klager over beslutningen om, at lokalplanen ikke er miljøvurderet.

Side 16

6 (Offentlig) Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 52 for tidligere rådhus, Torvet 2A, Silkeborg



ResumeKommuneplantillæg 52 har været i 8 ugers offentlig høring. Tillægget er udarbejdet, for at der kan etableres butiksareal i tilknytning til anden publikumsorienteret funktion i lokaler i det gamle rådhus, Torvet 2A, Silkeborg. Behandling af indsigelser til forslag til tillæg 52 til Silkeborg Kommuneplan 2013-2025 med henblik på endelig vedtagelse af tillægget.


at kommuneplantillæg 52 endelig vedtages, at indsigelserne besvares som angivet i indsigelsesnotatet.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenØkonomi- og Erhvervsudvalget har 1. februar 2016 igangsat kommuneplantillægget på baggrund af en principiel ansøgning/henvendelse. Tillægget har efterfølgende været i 8 ugers offentlig høring fra 31. marts til 26. maj 2016.

Formålet med kommuneplantillæg 52 er at give det gamle rådhus flere anvendelsesmuligheder i tråd med de omkringliggende ejendomme og midtbyen generelt. Kommuneplantillægget skal


Side 17

medvirke til, at der kan indrettes funktioner, som vil kunne understøtte og supplere midtbyen og den centrale placering, som det gamle rådhus har.

Der er i høringsperioden indkommet to indsigelser fra henholdsvis Museum Silkeborg og Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune. Indsigelserne er besvaret i vedlagte indsigelsesnotat. De fulde indsigelser og indsigelsesnotatet kan ses i bilagene.

De indkomne indsigelser giver ikke anledning til, at der foretages ændringer af kommuneplantillægget.

I henhold til kompetenceplan for Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets ansvarsområder 2016, vedtaget af Byrådet på byrådsmødet 25. april 2016, er udvalget blevet givet kompetence til at vedtage kommuneplantillægget endeligt.

BorgerinddragelseForslag til kommuneplantillæg 52 har været i 8 ugers offentlig høring, hvor der er indkommet to indsigelser. Indsigelserne og indsigelsesnotat med besvarelser kan ses i bilagene.

Bilag1 (Endeligt Kommuneplantillæg 52 til PMK 13. juni 2016 - 5312926)2 (Indsigelsesnotat - 5313012)3 (Samlede indsigelser til kommuneplantillæg 52 - 5308838)

Side 18

7 (Offentlig) Endelig vedtagelse af lokalplan 15-006 for landsbyen Sejling og kommuneplantillæg 39

Sagsbehandler: Dr14759


ResumeBehandling af indsigelser til lokalplanforslag 15-006 for landsbyen Sejling samt kommuneplantillæg 39, med henblik på endelig vedtagelse af planerne.

Lokalplan 15-006 og kommuneplantillæg 39 kan ses her.


at lokalplan 15-006 for Sejling landsby og kommuneplantillæg 39 vedtages med de ændringer, der er forslået i indsigelsesnotatet.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenLokalplanforslag 15-006 for landsbyen Sejling overfører den eksisterende by Sejling til byzone. Den giver samtidig mulighed for at fortætte byen ved opførelse af ny bebyggelse på flere eksisterende ejendomme. Lokalplanen giver mulighed for blandet bebyggelse i form afparcelhuse, dobbelthuse og rækkehuse m.fl.

Derudover er der udpeget bevaringsværdige bygninger, beplantning og sammenhænge i byen, som sikres og styrkes gennem lokalplanens bestemmelser.


http://silkeborglokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=15-006&lokalplanplanid=3098653

Side 19

Lokalplanens formål er: at overføre landsbyen til byzone at give mulighed for nye boliger ved udstykning og omdannelse af eksisterende

ejendomme. at udpege og sikre bevaringsværdige bygninger og beplantning i byen. at fastholde det karakteristiske landsbypræg. at sikre attraktive grønne arealer i byen og adgang til dem.

Der er sammen med lokalplanforslaget udsendt et forslag til kommuneplantillæg 39, da der med lokalplanen gives mulighed for tættere bebyggelse – større bebyggelsesprocent og mindre grunde - end beskrevet i kommuneplanrammen.

Lokalplanforslag og kommuneplantillæg kan ses her.

HøringssvarForslag til lokalplan 15-006 og kommuneplantillæg 39 har været i offentlig høring fra 6. januar til 2. marts 2016. Der er indkommet 6 høringssvar til lokalplanen og 1 tilkommuneplantillægget. Høringssvarene er fra følgende afsendere:

Naturstyrelsen Erhvervsstyrelsen Silkeborg Museum Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v/Else Marie Lindblom Astrid og Peter Bernth, Lemmingvej 6, 8600 Silkeborg Niels Møller Salomonsson på vegne af grundejer af Sejlingvej 13D, 8600 Silkeborg

Teknik- og Miljøafdelingen har kommenteret de indkomne høringssvar i et notat, som kan ses på lokalplansiden under ”Kommentarer” i venstre spalte.

Anbefaling af ændringerPå baggrund af høringssvarene anbefaler Teknik- og Miljøafdelingen, at der foretages følgendeoverordnede ændringer i lokalplanen - de præcise ændringer kan ses i indsigelsesnotatet:

Muligheden for at etablere flere dagligvare- og udvalgsvarebutikker tages ud, da det vil kræve en ændring af området til centerområde, hvilket ikke er i overensstemmelse med kommunens retningslinjer for detailhandel. Der er fortsat mulighed for etablering af én dagligvarebutik på 1.000 m2, som det fremgår af den eksisterende kommuneplanramme. Bestemmelser, redegørelse samt kommuneplantillæg tilrettes.

De hidtidige bevaringsværdige driftsbygninger på Sejlingvej 13D er delvist fjernet/faldet sammen efter en stormskade. Som følge deraf er bevaringsværdien nedjusteret. Bestemmelser, redegørelse og kortbilag tilrettes herefter. Blandt andet udgår bevaringsbestemmelserne for renovering af bygningerne.

Kravet om at delområde IV kun må udstykkes efter en samlet plan slettes.

Det præciseres i bestemmelserne, at de havearealer, der er markeret som bevaringsværdige, skal bevares som grønt areal der ikke må bebygges – men at der gerne må udtyndes, plantes nyt og ændres på indretningen af haven.

På ejendommen Lemmingvej 6 udpeges den eksisterende have som bevaringsværdig, og skal bevares som ubebygget grønt areal. Dermed kan kun den nordlige del af grunden udstykkes til ny bebyggelse efter ønske fra ejerne.


Side 20

BæredygtighedDer er i lokalplanen fokus på en øget bæredygtighed indenfor følgende områder: arealudnyttelsen, regnvandshåndtering på fælles parkeringsarealer, byggeri og arkitektur –herunder bevaringsværdier, idet der tages hensyn til byens historie og identitet. Derudover er der også taget hensyn til byens grønne udtryk ved bevaring af markante træer, havearealer og levende hegn, som er vigtige grønne elementer i bybilledet.

BorgerinddragelseLokalplanforslag og forslag til kommuneplantillægget har været i 8 ugers offentlig høring.

Side 21

8 (Offentlig) Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 19 og lokalplan 10-023 for et centerområde ved Christian 8.s Vej, Silkeborg



ResumeBehandling af indsigelser til lokalplanforslag 10-023 for et centerområde ved Christian 8.s Vej samt tilhørende forslag til tillæg 19 til Silkeborg Kommune 2013-2025, med henblik på endelig vedtagelse af planerne.


at kommuneplantillæg 19 vedtages uden ændringer.

at lokalplan 10-023 vedtages med nedenstående ændringer.

Beslutning

Udvalget ønsker sagen til byrådets afgørelse. Indstillingen anbefales, Leif Lund og Teresa Jørgensen stemte imod, Kim Nielsen Barslund tog forbehold.



Sagen

Beskrivelse af sagenLokalplanområdet omfatter ejendommene Christian 8.s Vej 8-12 samt en del af ejendommen Christian 8.s Vej 14 i Silkeborg Midtby.


Side 22

Lokalplanen giver mulighed for, at den eksisterende dagligvarebutik kan ombygges og moderniseres i op til to etager. Arealet foran butikken ud mod Christian 8.s Vej er udlagt til parkering, men kan benyttes til byggeri i tilknytning til butikken som en udvidelse.

Området vejbetjenes som i dag fra Christian 8.s Vej. Lokalplanen giver mulighed for parkeringskælder under delområderne II og III samt mulighed for parkeringsdæk i konstruktion over den lavtliggende del af den eksisterende p-plads.Lokalplanen giver mulighed for to punkthuse placeret ud mod Christian 8.s Vej. Det nordlige punkthus (delområde I) kan være i 25 meter og op til 7 etager. Det sydlige punkthus kan være 20 meter og op til 6 etager (delområde III).

Kommuneplantillæg 19Der er sideløbende med lokalplanarbejdet udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg 19. Kommuneplantillægget er udarbejdet, idet lokalplanforslaget strider mod kommuneplanen på særligt to forhold, nemlig detailhandel og bygningshøjder og -etager.

MiljøvurderingDe to planforslag er blevet miljøvurderet på henholdsvis støj og visuel påvirkning. Miljøvurderingen og den sammenfattende redegørelse kan findes sammen med lokalplanforslaget.

Vurdering af bæredygtighedProjektet er vurderet i forhold til Silkeborg Kommunes Bæredygtighedsværktøj. Vurderingenkan ses på lokalplansitet i venstre side under fanen ”Andre sagsbilag -Bæredygtighedsvurdering”.

Offentlig høringDe to planforslag har været i offentlig høring i 8 uger. Der er i alt indkommet 26 indsigelser. Teknik- og Miljøafdelingen har kommenteret de indkomne indsigelser i ”høringsnotatet”, som kan findes sammen under fanen ”kommentarer” på http://silkeborg_lokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=10-023&lokalplanplanid=3122616

Ansøgers ændringsforslag på baggrund af indsigelserne er tilgængelige under ”andre sagsbilag” på ovenstående link.

Ændringer af lokalplantekstenTeknik- og Miljøafdelingen anbefaler, at høringssvarene giver anledning til følgende ændringer i Lokalplanen:

Bestemmelse 6.2 ændres fra:Inden for lokalplanområdet kan der opføres bebyggelse jf. nedenstående:

Delområde I: Bebyggelsen må opføres i maks. 7 etager og med en bygningshøjde på maks. 25

m. Etagearealet må maks være 2.400 m2.

Delområde II: Bebyggelsen må opføres i maks. 2 etager samt tagterasse og parkeringskælder

og med en bygningshøjde på maks. 8,5 m. Etagearealet må maks være 3.000 m2.

Delområde III: Bebyggelsen må opføres i maks. 6 etager og med en bygningshøjde på maks.

20 m. Etagearealet må maks være 2.400 m2.

Til:Inden for lokalplanområdet kan der opføres bebyggelse jf. nedenstående:

http://silkeborg_lokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=10-023&lokalplanplanid=3122616

http://silkeborg_lokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=10-023&lokalplanplanid=3122616

Side 23

Delområde I: Bebyggelsen må opføres i maks. 7 etager og med en bygningshøjde på

maks. 25 m i forhold til eksisterende terræn ved Christian 8.s Vej med kote 28.

Etagearealet må maks være 2.400 m2.

Delområde II:

For det på kortbilag 2 viste byggefelt Y må bebyggelsen opføres i maks. 2 etager og

med en bygningshøjde på maks. 6 m i forhold til eksisterende terræn ved banestien

med kote 26. Der kan ikke etableres tagterrasse i byggefelt Y.

For den øvrige del af delområde II må bebyggelsen opføres i maks. 2 etager samt

tagterasse og med en bygningshøjde på maks. 8,5 m i forhold til eksisterende terræn

ved Christian 8.s Vej med kote 28.

Etagearealet for delområde II i alt må maks. være 3.000 m2.

Delområde III: Bebyggelsen må opføres i maks. 6 etager og med en bygningshøjde på maks. 20 m i forhold til eksisterende terræn ved Christian 8.s Vej med kvote 28. Etagearealet må maks være 2.400 m2.

Kommentar ad 6.2 ændres fra:Det er hensigten med bestemmelsen af bebyggelsen skal opføres med varierende højde, som kan gøre byggeriet levende.

Ny bebyggelse inden for byggefelt I vil blive sammenbygget med ejendommen Christian 8.s

Vej nr. 14.

Til:Det er hensigten med bestemmelsen, at bebyggelsen skal opføres med varierende højde, som kan gøre byggeriet levende.

Bestemmelsen sikrer, at bebyggelsen i delområde II kan etableres i varierende

højde. Denne opdeling skal sikre, at der ikke bygges højere og med tagterrasse mod

boligejendommene umiddelbart øst for lokalplanområdet.

Ny bebyggelse inden for byggefelt I vil blive sammenbygget med ejendommen

Christian 8.s Vej nr. 14.

Der indsættes som ny bestemmelse 6.11:Østvendte facader i byggefelt Y skal begrønnes.Bestemmelse 8.4 ændres fra: Udendørs altaner skal afskærmes mod naboejendomme i et omfang, der er tilstrækkeligt til at hindre direkte indblik og brandsmitte.

For boliger i delområde I skal alle altaner afskærmes med matteret glas mod nord.

Til:Udendørs altaner skal afskærmes mod naboejendomme med en uigennemsigtig afskærmning for enden af altanerne. Afskærmningen skal minimum være 2 m.

Alle østvendte altaner skal afskærmes med matteret glas mod øst.

Kommentaren ad 8.4 ændres fra:

Bestemmelsen skal sikre, at indbliksgener fra boliger i delområde I mindskes mest muligt i

forhold til ejendommene umiddelbart nord for lokalplanområdet samt deres udearealer

(Christian 8.s Vej 14-18).

Bestemmelsen skal i øvrigt begrænse indbliksgener mellem boligerne i lokalplanområdet.

Side 24

Til:Bestemmelsen skal sikre, at indbliksgener fra boliger mindskes mest muligt i forhold til ejendommene umiddelbart nord, øst og syd for lokalplanområdet samt deres udearealer.

Bestemmelsen skal i øvrigt begrænse indbliksgener mellem boligerne i

lokalplanområdet.

Afskærmningen for altanernes ender er vist i princippet på nedenstående foto. Afsnittet ”Forsyning” under Tilladelser fra andre myndigheder eller efter anden lovgivning ændres fra:I området er der el-anlæg og/eller fiberbredbåndsrør. Udgiften ved evt. flytning eller omlægning af disse i forbindelse med lokalplanens realisering skal bekostes af den, der udstykker ejendommene. Der henledes opmærksomhed på, at ikke alle rør, kabler mm. er tinglyste, hvorfor relevante forsyningsselskaber altid bør høres, inden jordarbejder påbegyndes.

Til:I området er der el-anlæg og/eller fiberbredbåndsrør. Udgiften ved evt. flytning eller omlægning af disse i forbindelse med lokalplanens realisering skal bekostes af den, der udstykker ejendommene. Der henledes opmærksomhed på, at ikke alle rør, kabler mm. er tinglyste, hvorfor relevante forsyningsselskaber altid bør høres så tidligt i processen som muligt og altid inden jordarbejder påbegyndes.

Kortbilag 2 vil tilføjes byggefelt Y.

BorgerinddragelseDer har været afholdt 8 ugers offentlig høring af de to planforslag.

Side 25

9 (Offentlig) Godkendelse af ansøgning om dispensation til udstykning af Julsøvej 204 i Sejs-Svejbæk


SagsID: EJD-2016-02052

ResumeBehandling af ansøgning om udstykning af Julsøvej 204 i Sejs-Svejbæk. Plan-, Miljø- og Klimaudvalget skal tage stilling til, hvorvidt der skal meddeles dispensation til det ansøgte udstykningsprincip med grundstørrelse under 700 m2 og en bebyggelsesprocent på 29 for den tilbageværende matrikel.


at dispensation til den ansøgte udstykning i henhold til planlovens § 19 fra bestemmelse 4.1 og 6.1 i lokalplan 183.03 godkendes.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenSilkeborg Kommune har modtaget en ansøgning om dispensation til udstykning af ejendommen Julsøvej 204, 8600 Silkeborg i Sejs-Svejbæk.

Ansøger ønsker, at opdele ejendommen i to selvstændige matrikler i princippet som vist på ”Udstykningsprincip”, som er vedlagt som bilag. Ejendommen er i dag 1372 m2 og der ønskes to grunde på henholdsvis 670 m2 og 711 m2 (heraf 106 m2 vej). Den eksisterende grund bliver


Side 26

670 m2 (grund 1 på ”Udstykningsprincip”) og den nye grund 711 m2 (grund 2 på ”Udstykningsprincip”). Den eksisterende grund vil få en bebyggelsesprocent på 29 %.

Ejendommen er omfattet af lokalplan 183.03. I henhold til lokalplanens bestemmelse 4.1 kan ejendommen ikke udstykkes med et mindre areal end 700 m2 excl. vejareal. Begge grunde kræver således dispensation fra bestemmelse 4.1. Endvidere fastsætter lokalplanens bestemmelse 6.1, at grundene maksimalt kan have en bebyggelsesprocent på 25 %. Det vil således også kræve dispensation til en bebyggelsesprocent på 29.

Offentlig høring

Ansøgningen har været i to ugers nabohøring. Der er modtaget 2 stort set enslydende indsigelser. Indsigelserne er vedhæftet som bilag i deres fulde ordlyd. Teknik- og Miljøafdelingen har kommenteret indsigelserne i indsigelsesnotatet, som ligeledes kan findes i bilagene. Ansøgers bemærkninger til indsigelserne er ligeledes vedhæftet som bilag.

Teknik- og Miljøafdelingens vurderingDet er Teknik- og Miljøafdelingens vurdering at området har en uens matrikelstruktur med store forskelle i grundstørrelser og udformning. Dette gælder både lokalplanområdet generelt og de nærmeste grunde Julsøvej 190 til 212. Teknik- og Miljøafdelingen finder ikke, at det ansøgte udstykningsprincip strider mod områdets overordnede karakter eller matrikelstruktur og det konkrete udstykningsprincip vurderes ikke at være fremmed for området. Den eksisterende matrikelstruktur er vedhæftet som bilag.

Endvidere vurderes de to grunde af en passende og brugbar udformning i henhold til det konkrete udstykningsprincip.

Lokalplanens bebyggelsesprocent overskrides med 4. Denne overskridelse vurderes ikke, at ændre områdets karakter fra åben/lav parcelhusområde og Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at en bebyggelsesprocent på 29 % ikke vil betyde, at bebyggelsen bliver dominerende på grund 1 eller i området i øvrigt.

BorgerinddragelseDer har været afholdt to ugers nabohøring.

Bilag1 (Udstykningsprincip - 5315531)2 (Indsigelser samlet - 5323283)3 (Indsigelsesnotat - 5315530)4 (Bilag matrikelstruktur - 5329971)5 (Partshøring - 5323008)

Side 27

10 (Offentlig) Endelig vedtagelse af lokalplan 14-009 og kommuneplantillæg 44 for bolig- og naturområde omkring Lysbrogade

Sagsbehandler: dr15675


ResumeBehandling af indsigelser til forslag til lokalplan 14-009 og kommuneplantillæg 44 for et bolig-og naturområde omkring Lysbrogade med henblik på endelig vedtagelse af planerne.


at lokalplan 14-009 vedtages endeligt med nedenstående ændringer.

at kommuneplantillæg 44 vedtages endeligt uden ændringer.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenByrådet godkendte 29. februar 2016 forslag til lokalplan 14-009 og forslag til kommuneplantillæg 44.

Lokalplanen giver mulighed for ca. 65 rækkehuse i tilknytning til 8 eksisterende boliger ved Lysbrogade. Lokalplanen sikrer, at området kan anvendes til både åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse, at vejadgang sker fra Lysbrogade, at bebyggelse placeres med respekt for naboer og skov, samt at områdets sydlige og nordlige del udlægges til faunapassage.


Side 28

Kommuneplantillægget ændrer alene i afgrænsningen af eksisterende rammeområder for at sikre overensstemmelse med lokalplanen.

Se lokalplan og kommuneplantillæg her her: http://silkeborglokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=14-009&lokalplanplanid=3129906

Offentlig høringForslag til lokalplan 14-009 og kommuneplantillæg 44 har efterfølgende været fremlagt i offentlig høring i 8 uger (3. marts til og med 28. april 2016). Der er modtaget indsigelser og bemærkninger fra:

- Marianne Pedersen- Vejdirektoratet- Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune (1)- Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune (2)- Mette Gamborg og Flemming Hermansen

Indsigelserne i deres fulde ordlyd fremgår af lokalplansitet under ”Kommentarer”. I indsigelsesnotatet samme sted, har Teknik- og Miljøafdelingen redegjort for hovedindholdet i de indkomne indsigelser og kommentarer samt for afdelingens bemærkninger.

Indsigelserne har været i parthøring hos bygherres rådgiver. Rådgivers bemærkninger er vedlagt som bilag.

Teknik- og Miljøafdelingen foreslår, som følge af de indkomne indsigelser og kommentarer, at lokalplanens bestemmelser og kortbilag tilrettes på følgende måde:

Ny bestemmelse under afsnit 8: § 8.X: Der udlægges areal til beplantningsbælte i en bredde på min. 2 m til adskillelse af delområde II og III. Beplantningsbæltet skal placeres i delområde II, som vist på kortbilag 2. Beplantningsbæltet kan brydes ved vejadgang til delområde III. Beplantningsbæltet skal i udvokset tilstand have en højde på min. 3 m. Beplantningsbæltet kan etableres som en beplantet jordvold eller som en bred hæk.

Tilføjelse til § 9.1: Ny bebyggelse i delområde II må ikke tages i brug før beplantningsbæltet er etableret jf. § 8.X.

Ændring til kortbilag 2: Beplantningsbælte indtegnes.Vejens forløb ændres, så der bliver min. 2 m mellem vejudlæg og delområde II svarende til skel mod matr.nr. 207a. Vejen flyttes mod syd, hvormed byggefelt Hindsnævres grundet skovbyggelinjen.

Ny bestemmelse under afsnit 7:§ 7.X: Facader på boliger skal fremstå som blank mur af tegl eller som pudset eller vandskuret. Mindre bygningsdele kan udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber og aluminium.

Som konsekvens af ovenstående, vil § 7.8 udgå.

Ændring af § 7.4 til: Mindre bygninger som garager, carporte, udhuse og lignende kan udføres med anden tagform og materiale end boligen.



Side 29

Teknik- og Miljøafdelingen foreslår følgende administrative ændringer: Ændring af § 5.3:

Der skal være vendemulighed for lastvogne for enden af blinde veje.

Afsnit om hjørneafskæringer og oversigtsarealer udgår, da dette reguleres gennem anden lovgivning.

Præcisering af § 6.2: Boligbebyggelse indenfor delområde II må kun placeres indenfor byggefelterne, som vist på kortbilag 2. Byggefelterne er placeret i en afstand på 2,5 m fra skel af boligveje, 5 m fra skel mod Lysbrogade, 23 m fra skel mod matr.nr. 206m Silkeborg Markjorder for byggefelt G, 10 m fra skel mod matr.nr. 206m Silkeborg Markjorder for byggefelt K og L, og 7 m fra skel mod matr.nr. 335, 334, 332 og 331, Silkeborg Markjorder.

Boligbebyggelse indenfor delområde III må kun placeres indenfor byggefeltet, som vist på kortbilag 2.

Der må være maks. 6 boliger pr. stang indenfor det enkelte byggefelt. Der skal etableres et slip mellem boligstængerne/byggefelterne på min. 2 m og jf. § 8.9. Boligbebyggelse må sammenbygges i skel mod nabo.

Bestemmelsen præciseres vedr. afstand mellem byggefelt K og L til skel mod nord.

Tilføjelse i § 6.4:En helt eller delvist fritlagt kælder medregnes i etageantallet.

Tilføjelse i kommentar til § 6.4:Bestemmelsen skal sikre, at et evt. terrænspring mellem sokkel og terræn, såfremt dette ikke reguleres, optages af boligareal.

Udvidelse af faunapassage – kortbilag 2 og 3:Faunapassagen bør udvides mod vest, så den flugter med afgrænsningen af delområde IV og så den skaber forbindelse mellem naturarealerne øst for Lysbrogade og natur-/skovarealerne i delområde IV.

Teknik- og Miljøafdelingen foreslår, som følge af de indkomne indsigelser og kommentarer, at kommuneplantillægget ikke ændres.

Nye oplysninger fremkommet efter den offentlige høringEfter den offentlige høring, bliver Teknik- og Miljøafdelingen gjort opmærksom på, at den anviste placering for en vejadgang til delområde III, hverken matcher grundejernes ønske for en placering af vejadgang, eller en evt. fremtidig udstykning af delområdet jævnfør kortbilag 3 (se bilag). Efter dialog med bygherres rådgiver og grundejerne, foreslår Teknik- og Miljøafdelingen, at lokalplanens bestemmelser og kortbilag tilrettes på følgende måde:

Tilføjelse i § 5.1:Boligveje udlægges i princippet, som angivet på kortbilag 2 og 3.

Kortbilag 3 tilføjes.

Tilføjelse i § 5.2:Vejadgang til delområde III skal ske fra den nye boligvej i princippet, som vist på kortbilag 2.

Side 30

Såfremt delområde III fortsætter sin hidtidige anvendelse til en enkelt bolig eller ændrer anvendelse til institutioner eller kollektive anlæg jf. § 3.3, skal vejadgangen ske via A. Vejadgangens bredde skal være min. 2,5 m.Såfremt delområde III ændrer anvendelse til tæt-lav eller åben-lav boligbebyggelse jf. § 3.3, skal vejadgangen ske via B. Vejadgangens bredde skal være min. 8 m.

Tilføjelse i kommentar til § 5.2:Vejadgang A har karakter af at være en indkørsel, mens vejgang B er en overkørsel til en decideret boligvej i delområde III.

Ændring til kortbilag 2:To vejadgange tilføjes jf. nedenstående.

Ændring til kortbilag 3:Boligvejen i delområde III får samme signatur som boligveje i delområde II.

Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at ændringerne omkring vejadgang ikke er så væsentlige, at de giver anledning til en ny offentlig høring. Ændringerne har været i partshøring hos grundejere og bygherres rådgiver, som accepterer ovenstående løsning.

Reduktion af skovbyggelinjeI løbet af den offentlige høring har Teknik- og Miljøafdelingen været i dialog med Naturstyrelsen omkring reduktion af skovbyggelinjen til 30 m, stedvist 20 m. Naturstyrelsen har mundtligt tilkendegivet, at de er indstillede på at reducere skovbyggelinjen. En endelig afgørelse fra Naturstyrelsen skal afvente en endelig vedtagelse planerne.

BorgerinddragelseDer har i forbindelse med den offentlige høring ikke været afholdt borgermøde. I forbindelse med planforslagenes udarbejdelse blev der afholdt en forhøring med et borgermøde. I løbet af forhøringen fremkom 9 bemærkninger – to bemærkninger er gentaget i den offentlige høring.

Bilag1 (Bemærkninger fra rådgiver til indsigelser - 5297849)2 (Rådgivers forslag til ændring af vejadgang til delområde III - 5324253)

Side 31

11 (Offentlig) Igangsætning af lokalplan 14-006 for boligområde ved Herningvej-Lysmosevej

Sagsbehandler: dr15675


ResumePlan-, Miljø- og Klimaudvalget besluttede 11. april 2016, at princippet for den fremtidige disponering ikke skal tage hensyn til ejerforhold og ejendomsstruktur. Vej- og Trafikudvalget besluttede 11. april 2016 principperne for den fremtidige vejadgang. En bebyggelsesplan er på denne baggrund udarbejdet. Plan-, Miljø- og Klimaudvalget skal beslutte, om lokalplanarbejdet kan igangsættes på baggrund af den fremsendte bebyggelsesplan og ansøgning.


at bebyggelsesplanen godkendes som grundlag for det videre lokalplanarbejde.

Beslutning

Indstillingen godkendt. Udvalget opfordrer til at der indarbejdes variation i vej- og stiforløbenesamt variation i bebyggelsens placering.



Sagen

Beskrivelse af sagenPlan-, Miljø- og Klimaudvalget besluttede 11. april 2016, at princippet for den fremtidige disponering ikke skal tage hensyn til ejerforhold og ejendomsstruktur. Vej- og Trafikudvalget besluttede 11. april 2016 principperne for den fremtidige vejadgang.

Constructa har på vegne af bygherre fremsendt en revideret bebyggelsesplan og ansøgning om igangsætning af lokalplanarbejdet for et nyt boligområde med 74 etageboliger på matr.nr.


Side 32

212a, 349, 353, 354, 355 og 357a, Silkeborg Markjorder, samt en mindre del af matr.nr. 371, Silkeborg Markjorder.

Eksisterende forholdOmrådet ligger nord for Herningvej mellem Kjellerupbanestien og Lysmosevej. Området er ca. 2,2 ha og ligger i byzone. Området har tidligere været anvendt til oplagsplads for bl.a. brugte biler. Området fremstår i dag som overvejende ubebyggede arealer med en enkelt bolig og få nedslidte udhuse. Området har et terrænspring på ca. 7 m – området falder fra vest mod øst og består af en kløft centralt i området med en ”rodet” blanding af træer, buske og et mindre vandhul, og hvor terrænet er væsentligt lavere end i den øvrige del af området. Naturindholdet er ringe, og det er hverken i sig selv eller i sammenhæng med anden natur stort nok til at være omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3 (beskyttet natur så som søer, moser og enge).

Omgivelserne er præget af boliger mod øst, blandet erhverv mod syd, blandet erhverv og ubebyggede arealer mod vest, og et ubebygget areal mod nord, der forventes bebygget med rækkehuse i løbet af 2017.

Området er omfattet af kommuneplanrammerne 14-B-44 og 14-B-45. Området er ikke omfattet af en lokalplan.

ProjektetDet ansøgte projekt ligger som en naturlig forlængelse af boligområder i Lysbro omkring Lysbrogade og Herningvej, der vil medvirke til at fortætte bydelen.

Projektet består af 74 etageboliger á ca. 75-125 m2. Boligerne i stueetagen har adgang til en mindre, privat have, mens boligerne på førstesal har altan. Boligerne orienterer sig mod grønne fællesarealer og væk fra Herningvej. Projektet imødekommer udfordringer i form af støj fra Herningvej, område mod nordøst med blød bund og uegnet til bebyggelse samt respektafstand til skov mod nordvest.

Boligerne placeres i stænger omkring bilfrie ”boligstier” i hver sin mindre enklave/klynge. Parkeringspladser, skure/opbevaringsrum og affaldshåndtering placeres omkring en centralt placeret vej. Barrierer mellem boligvej og boligstier sikrer, at boligstier friholdes for varekørsel, flyttebiler, personkørsel og lignende transport.

De endelige detaljer omkring vejanlæggets udformning fastlægges i forbindelse med udarbejdelsen af et lokalplanforslag. Vejanlægget forventes udført med dobbeltrettet kanaliseringsanlæg på Herningvej af hensyn til fremkommeligheden. Forudsætninger er, at det nuværende helleanlæg ved Kjellerupbanestien og vejadgangen syd for Herningvej flyttes. Vejanlæggets etablering sker uden udgift for Silkeborg Kommune.

Den ydre fremtræden af boligerne vil være identisk med de øvrige teglværksgrunde beliggende nord for området. Dette medvirker til at skabe sammenhæng i bydelen til trods for forskellige boligtyper.

Fællesarealerne udgør 21 % af området som helhed. Kommuneplanen fastlægger, at min. 20 % af det samlede områdes grundareal (brutto) skal udlægges til fælles friarealer, legepladser m.m.

Constructa oplyser, at omfanget af boligerne inkl. den eksisterende bolig tilpasses kommuneplanens krav til bebyggelsesprocent. Kommuneplanen fastlægger, at den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 40. Denne bebyggelsesprocent administreres typisk i forhold til den del af det samlede områdes grundareal fratrukket arealet til friarealer.

Side 33

Bebyggelsesplanen forudsætter en reduktion af skovbyggelinjen til 20 m. Skovbyggelinjen er fastlagt i forhold til skoven mod nord, der hænger sammen med de store skovarealer vest for Kjellerupbanestien (Funder Krat).

Området er udlagt i et område med kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme.

Bygherre har fået udarbejdet jordbundsundersøgelser, der viser, at jorden er egnet til nedsivning. Regnvand håndteres dermed internt i lokalplanområdet ved hjælp af regnvandsbede og faskiner.

Teknik- og Miljøafdelingens vurderingTeknik- og Miljøafdelingen vurderer, at et boligområde med etageboliger vil være et godt supplement til den eksisterende boligmasse i bydelen Lysbro. Forskellige boligtyper medvirker til at skabe en varieret beboersammensætning.

Opførelse af boliger vil give et løft til Lysbro, som er i en overgangsfase fra primært erhverv til at være primært boliger. Yderligere boliger kan understøtte behovet for opførelse af en dagligvarebutik i Lysbro, som pt mangler, men en mulighed i lokalplanen for naboområdet mod vest.

Bil- og varekørselsfrie ”boligstier” kan opfordre til, at uderummene i højere grad end i mere traditionelle boligkvarterer anvendes til både nødvendige aktiviteter som færdsels- og transitareal samt de mere valgfrie, sociale aktiviteter som leg, ophold og interaktion mellem naboer. Værktøjer til at understøtte ”livet mellem husene” er bl.a. at arbejde med små rum i det store rum (fx mindre nicher, legepladser eller grønne bede), stiforbindelser på tværs af området og mellem klyngerne, opholdsmuligheder og beplantning foran boligerne samt forskydninger i facaderne og/eller boligstiernes forløb. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at ovenstående værktøjer vil kunne indarbejdes i lokalplanen uden, at området disponeres anderledes.

Spørgsmål til Plan-, Miljø- og KlimaudvalgetTeknik- og Miljøafdelingen vurderer, at udarbejdelse af lokalplan 14-006 kan sættes igang medudgangspunkt i bebyggelsesplanen, idet følgende bør overvejes:

- Skal der i lokalplanen fastlægges bestemmelser omkring indretning af ”boligstierne” med henblik på at skabe rammerne for liv mellem husene?

Lov om miljøvurdering af planer og programmerEt forslag til lokalplan vil blive screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

BæredygtighedEn vurdering af bebyggelsesplanens indhold af bæredygtige tiltag vurderes i forbindelse med udarbejdelse af et lokalplanforslag.

BorgerinddragelseEt forslag til lokalplan vil blive fremlagt i offentlig høring i 8 uger efter reglerne iplanloven. I forbindelse med udarbejdelsen af et forslag til lokalplan, vil lokalrådet blive orienteret om ansøgningen.

Bilag1 (1 Ansøgningsskema - 5317218)2 (2 Bebyggelsesplan - 5306183)

Side 34

3 (3 Facader og udstykning - 5306171)4 (4 Vejadgang - 5306177)

Side 35

12 (Offentlig) Behandling af ansøgning om godkendelse af udstykning af Uglesøvej 40, 8600 Silkeborg



ResumeSilkeborg Kommune har modtaget en ansøgning om godkendelse af udstykning af ejendommen med adressen Uglesøvej 40, Virklund, i to selvstændige ejendomme. Godkendelse af udstykningen forudsætter dispensation til indskrivning af kvadrat med sidelinien 25 m fra Lokalplan 80.02. Plan-, Miljø- og Klimaudvalget skal behandle høringssvar i forbindelse med ansøgning om godkendelse af udstykning af Uglesøvej 40, 8600 Silkeborg.


at der meddeles dispensation til det ansøgte udstykningsprincip.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenSilkeborg Kommune har modtaget en ansøgning om godkendelse af udstykning af ejendommen med matr.nr. 3q, Virklund By, Them, og med adressen Uglesøvej 40, Virklund. Udstykningen ønskes godkendt med henblik på opdelingen af ejendommen i to selvstændige ejendomme – udstykningsprincippet fremgår af skitserne nedenfor.

Ejendommen er i dag 1.822 m2 inkl. 271 m2 vejareal. Ejendommen fremstår med en helårsbolig og haveareal. Vejadgang sker fra den private fællesvej Uglesøvej.


Side 36

Ejendommen ønskes udstykket til to selvstændige ejendomme:

Delnummer Areal ekskl. vejareal Vejareal Areal inkl. vejareal1 818 m2 146 m2 964 m2

2 834 m2 134 m2 968 m2

Eksisterende forhold.

Side 37

Ansøgt udstykningsforslag med Teknik- og Miljøafdelingens indsatte eksempel på kvadrat.Gældende planlægningEjendommen er omfattet af Lokalplan 80.02. Lokalplanen blev vedtaget i 1982.

I henhold til lokalplanens bestemmelse § 4.1, skal grunde have en størrelse på min. 700 m2

ekskl. vejareal. Det ansøgte udstykningsprincip er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelse.

I henhold til lokalplanens bestemmelse § 4.2, skal grunde have en sådan form, at der kan indskrives et kvadrat med sidelinien 25 m. Hensigten med en sådan bestemmelse er at sikre, at der på nye grunde kan opføres en ordentlig bolig med hensyn til form, størrelse og placering. Det ansøgte udstykningsforslag er ikke i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelse og forudsætter en dispensation fra § 4.2.

Et af formålene med lokalplan 80.02 er at fastlægge regler for udstykning. Der kan ikke dispenseres fra en lokalplans principper, som bl.a. udgøres af lokalplanens formål.

Teknik- og Miljøafdelingens vurderingNabohøring afholdtAnsøgningen har været i nabohøring i 2 uger. Silkeborg Kommune har modtaget ét høringssvar. Høringssvar samt Teknik- og Miljøafdelingens vurdering er vedlagt som bilag. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at hovedindholdet i indsigelsen vedrører antallet af grunde.

Resultatet af en dispensation og dermed godkendelse af ansøgningen vil være flere grunde og et potentielt tættere bebygget område.

Teknik- og Miljøafdelingen har i forbindelse med nabohøringen foretaget en konkret vurdering på baggrund af det ansøgte udstykningsforslag og omgivelserne. Teknik- og Miljøafdelingen

Side 38

vurderer, at det ansøgte udstykningsforslag vil give mulighed for to selvstændige ejendomme, som vil passe ind i den eksisterende ejendomsstruktur. Begge ejendomme vurderes at få en passende form og størrelse med henblik på at kunne opføre en ordentlig bolig med tilstrækkelige opholdsarealer og adgangsforhold uden væsentlige gener for omgivelserne.

Eventuel ny bebyggelse på ejendommene vil som udgangspunkt skulle overholde lokalplanens bestemmelser samt bygningsreglementet i øvrigt.

Er en dispensation i strid med lokalplanens principper?Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at en dispensation fra § 4.2 omkring indskrivning af et kvadrat med sidelinien 25 m ikke vil være i strid med lokalplanens principper. Kvadratet er ikke et udtryk for, at hele kvadratet må bebygges, men det skal alene sikre, at der kan opføres en bolig med en ordentlig størrelse, form og placering. Teknik- og Miljøvurderingen vurderer, at lokalplanens krav om en mindste grundstørrelse medvirker til at sikre en forholdsvis ensartet ejendomsstruktur, som vurderes at udgøre et princip for lokalplanområdet.

Vil en dispensation til det ansøgte udstykningsprincip danne præcedens?Lokalplan 80.02 omfatter pt 50 ejendomme. Ved lokalplanens vedtagelse i 1982 omfattede lokalplanen 38 ejendomme. Dette betyder, at der er sket en udstykning af ejendomme indenfor lokalplanområdet siden lokalplanens vedtagelse.

Teknik- og Miljøafdelingen har i 2011 meddelt dispensation fra § 4.2 i lokalplan 80.02 i forbindelse med en arealoverførsel imellem Uglesøvej 18A og 18B.

En yderligere dispensation fra lokalplanens § 4.2 vil medvirke til at skabe præcedens for ansøgninger om udstykning indenfor lokalplanområdet. Umiddelbart har flere grunde indenfor lokalplanområdet en størrelse, som muliggør en udstykning. Om der kan gives tilladelse til yderligere udstykninger, og om en dispensation fra § 4.2 vil være nødvendig og kan anbefales, vil bero på en konkret vurdering, såfremt der ansøges herom.

Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler, at der meddeles dispensation fra § 4.2 til det ansøgte udstykningsforslag.

BorgerinddragelseSagen har været i nabohøring i 2 uger. Silkeborg Kommune har modtaget ét høringssvar.

Bilag1 (Vurdering af høringssvar - 5314551)

Side 39

13 (Offentlig) Godkendelse af forslag til kommuneplantillæg 23 og lokalplan 32-006 Den kristne Friskole Klippen i Voel



ResumePlan-, Miljø- og Klimaudvalget godkendte 10. august 2015 igangsætning af lokalplan 32-006 for Den Kristne Friskole ”Klippen” i Voel.

Friskolen ønsker at udvide skolens faciliteter – udeareal og bygninger - og har udarbejdet et skitseprojekt for en udvidelse, der også omfatter naboejendommen Hjortgårdsvej 55, som skolen ejer.

I tilknytning til lokalplanforslaget har Teknik- og Miljøafdelingen udarbejdet forslag til tillæg 23 til Silkeborg Kommuneplan 2013-2025.

Der er væsentlige grundvandsinteresser i området, der jf. Naturstyrelsens kortlægning er indvindingsopland til Voel Vandværk og udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde (NFI).

Lokalplanforslag og forslag til tillæg 23 kan ses her:http://silkeborg_lokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=32-006&lokalplanplanid=0

IndstillingTeknik og Miljøchefen indstiller til byrådet,

at forslag til lokalplan 32-006 for Den Kristne Friskole ”Klippen” i Voel samt forslag til tillæg 23 til Silkeborg Kommuneplan 2013 godkendes, med henblik på offentlig fremlæggelse i 8 ugerat planforslagene ikke miljøvurderes.

Beslutning

Indstillingen anbefales, idet der gives mulighed for at bygge 2 fulde etager, uden krav til tagudformning.



http://silkeborg_lokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=32-

http://silkeborg_lokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=32-

Side 40


Sagen

Beskrivelse af sagenLokalplanen dækker et areal på ca. 2,3 ha nord for Hjortgårdsvej i Voel. Lokalplanområdet består af Den Kristne Friskole "Klippen", Hjortgårdsvej 51 samt naboejendommen Hjortgårdsvej 55.

Lokalplanen skal give mulighed for at udvide skolens faciliteter, hvad angår bygninger, udearealer og parkering.

Lokalplanens formål er: at give mulighed for udvidelse til offentlige formål i form af skole, børne- og

ungdomsinstitutioner, kultur- og fritidsformål, parkering og boligformål, at sikre grundvandsinteresserne, at sikre gode trafikale afgangsforhold til skolen og boligen, at fastlægge bebyggelsens placering og udformning.

Lokalplanen opdeler området i 5 delområder. Delområde I: området kan bebygges til skoleformål. Ansøger har ønsket en bebyggelsesprocent på 50 for delområdet, så der i alt kan bygges op til 3.000 m2. Den høje bebyggelsesprocent vil give mulighed for at fortætte bebyggelsen, så større områder mod det åbne land kan friholdes. Delområde II og III kan anvendes til lege og opholdsarealer, delområde III skal friholdes for anlæg, da arealet ligger ud til et åbent dalstrøg og enge. Delområde IV skal anvendes til parkering. Parkeringsplads og vej skal udføres med en tæt belægning, som sikrer at afledning af overfladevandet sker til offentlig kloak. Desuden afsættes der areal til støjværn mod boligerne.Delområde V er til boligformål. Den eksisterende bolig kan udstykkes med et areal op til 3.000 m2.

I forbindelse med lokalplanen skal der udføres en venstresvingbane ved Hjortgårdsvej, så vejadgangen til skolen sikres bedre.

GrundvandsbeskyttelseDet strider generelt mod de statslige interesser i kommuneplanlægningen at planlægge for byudvikling inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), herunder særligt de nitratfølsomme vandindvindingsområder (NFI), er der en risiko for, at planerne vil blive mødt af et statsligt veto.Teknik- og Miljøafdelingen har vurderet, at når der er tale om en mindre udvidelse af en eksisterende lokal skole, og der samtidig er gode muligheder for at tage forebygge forurening af grundvandet gennem tekniske foranstaltninger, er der tale om så tungtvejende hensyn til den eksisterende skole og lokalområdet, at det vil tale for at planlægningen vil kunne gennemføres.Naturstyrelsen vil konkret forholde sig til dette når planforslaget og de tilhørende redegørelser fremlægges i offentlig høring.

Plan-, Miljø- og Klimaudvalget skal tage stilling til, om forslagene skal sendes til Byrådet, med henblik på godkendelse til offentlig fremlæggelse.

Side 41

Kommuneplantillæg 23Lokalplanen omfatter områder som ligger inden for kommuneplanens rammeområde 32-O-04 og 32-B-07, samt arealer, der ligger udenfor kommuneplanens nuværende rammer.

Lokalplanen er dermed ikke i overensstemmelse med kommuneplanen.Teknik- og Miljøafdelingen har derfor sideløbende med lokalplanen udarbejdet tillæg 23 til Kommuneplan 2013 som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan.

Kommuneplantillægget har været sendt i forhøring for indkaldelse af ideer og forslag, fra 23. september – 8. oktober 2015.

I løbet af høringen er der kommet 3 høringssvar. Høringssvarene i deres fulde ordlyd samt resume og vurdering heraf er vedlagt som bilag.

BæredygtighedTeknik- og Miljøafdelingen vurderer, at projektet niveau af bæredygtighed generelt svarer til standardarden for området.

MiljøvurderingForslag til lokalplan 32-006 og tillæg 23 til Kommuneplan 2013 er screenet i henhold til Lov omMiljøvurdering af planer og programmer. Det vurderes, at planerne ikke skal miljøvurderes,såfremt der indarbejdes bestemmelser om støjafskærmende foranstaltninger, sikring af grundvandet og sikring af adgangsforholdene.

BorgerinddragelseForslag til Lokalplan 32-006 og forslag til tillæg 23 til Kommuneplan 2013 vil efter byrådetsgodkendelse blive fremlagt i offentlig høring i 8 uger. Der påtænkes ikke afholdt borgermøde.

Økonomi-

Bilag1 (Høringsnotat med høringssvar PMKU 13.06.16 - 5332364)

Side 42

14 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 12-013 til opsætning af pavillon og etablering af parkering ved Teknisk Skole, Kejlstrupvej 99D, Silkeborg



ResumeBehandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 12-013 til opsætning af pavilloner og etablering af p-pladser ved Teknisk Skole, Kejlstrupvej 99 D, Silkeborg.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til Plan, Miljø- og Klimaudvalget

at der meddeles afslag til det ansøgte, idet det ansøgte strider imod principperne i lokalplan 12-013

at der anvises en alternativ placering til opstilling af pavilloner og etablering af p-pladser.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenLaban Arkitekter har på vegne af Teknisk Skole anmodet om tilladelse til opstilling af midlertidige pavilloner til undervisningsformål i forbindelse med Hotel- og restaurantskolen, Kejlstrupvej 99 D.


Side 43

Teknisk Skole skal bygge en ny samlet skole på Bredhøjvej 10. Det forventes at denne bebyggelse er færdig om ca. 3 år. I den forbindelse har Teknisk Skole udlejet dele af den eksisterende kokkeskole til Sprogcenter Midt fra 1. august 2016. For at driften af kokkeskolen fortsat kan pågå, er der behov for opstilling af midlertidige pavilloner. Pavillonerne skal være opstillet imellem 3-4 år og skal indeholde teorilokaler. Pavillonerne udgør en bygning, som er 12 m bred og 36 m lang. Den samlede bygning er i 3 etager svarende til en bygningshøjde på 10 m. Det samlede etageareal udgør 1320 m2.Ansøger ønsker at pavillonerne placeres så tæt på undervisningskøkkenerne som muligt; disse befinder sig i den eksisterende bebyggelse. Ansøger forudser, at en alternativ placering udenfor grunden vil medføre logistiske og evt. trafikale problemer. Bygherre ansøger derfor om dispensation fra lokalplan 12-013 til følgende paragraffer:

§ 5.7 Parkering § 6.1 Bebyggelsens omfang § 6.2 Placering af bebyggelse § 6.4 Varmeforsyning

Gældende planlægningKejlstrupvej 99 D er omfattet af lokalplan 12-013 For et bolig- og erhvervsområde ved Kejlstrupvej i Silkeborg, delområde II. Link til lokalplan 12-013: http://silkeborglokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/DKplan.aspx?lokalplannr=12-013&lokalplanplanid=2969762

Bebyggelsens omfang og placeringAnsøger ønsker en midlertidig bygningsudvidelse på ca. 1320 m2.Af § 6.1 fremgår det, at der indenfor delområde II kan opføres et maksimalt etageareal på 4500 m2 med en maks. højde på 10 m. I den forklarende tekst Ad 6.1 står der om delområde II:”Indenfor delområde II gives ikke mulighed for væsentlig øget bebyggelse, men anvendelsen gøres mere bred jf. § 3, således at bygningerne indenfor området kan anvendes til andre formål en undervisningsfaciliteter for Teknisk Skole”.Eksisterende bebyggelse indenfor delområdet svarer til 4374 m2. Det ansøgte medfører således en væsentlig overskridelse af den tilladte bebyggelse indenfor delområde II, svarende til 1194 m2. Pavillonen ønskes placeret i et område, som jf. kortbilag 2 er udlagt til ubebygget område. Placeringen strider således imod planens principper om fordeling af bebygget areal i forhold til ubebygget areal.Af § 6.4 fremgår det, at ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning, el, vand og kloakering efter de enkelte forsyningsvirksomheders til enhver tid gældende regler.Ansøger søger om dispensation til kravet om kollektiv varmeforsyning med begrundelse i, at der er tale om et midlertidigt byggeri. Ansøger ønsker i stedet at anvende varmepumpe suppleret med el radiatorer i mindre rum.

ParkeringAnsøger ønsker en midlertidig bygningsudvidelse på ca. 1320 m2. Udvidelsen kræver yderligere 27 p-pladser i området. Af § 5.2 fremgår det, at der skal udlægges areal til nye veje og stier, parkeringspladser og manøvrearealer som vist på kortbilag 2. Af den fremsendte situationsplan fremgår det, at ny parkering ønskes placeret udenfor de anviste arealer til parkering jf. kortbilag 2. Arealerne er på kortbilag 2 udlagt til grønt område. Af § 5.7 fremgår det, der skal anlægges mindst 1 p-plads pr. 50 m2 erhverv. Dette opfyldes i det ansøgte, men pladserne placeres på arealer udlagt til område uden bebyggelse og anlæg jf. kortbilag 2. (Se desuden § 5.2)

Ubebyggede arealer og beplantning



Side 44

Der er i § 8 ikke beskrevet forhold om terrænregulering og krav til opholdsarealer indenfor delområde II, idet det ikke har været tanken, at der skulle opføres yderligere bebyggelse indenfor dette delområde.Ansøger har allerede anlagt parkeringsplads i grus med en placering svarende til det ansøgte, dvs. på et areal som i lokalplanen er udlagt til grønt område.Det vurderes umiddelbart, at anlæggelsen af den nordlige del at p-pladsen har krævet terrænregulering.

MiljørapportI forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 12-013 er der udarbejdet miljørapport.Miljørapporten behandler følgende emner:

Miljøpåvirkninger fra brugen af øvelsesbaner ved brand- og redningsstationen Støj i forbindelse med udrykning fra brand- og redningsstationen Miljøpåvirkninger fra trafikafvikling på Kejlstrupvej i forbindelse med etablering af

boligområde og brand- og redningsstationen.

Rapporten konkluderer, at der kan opstå uhensigtsmæssige situationer på Kejlstrupvej i forbindelse med udrykning fra Brand- og redning samtidig med at beboere fra boligområderne kører afsted fra deres boliger. Miljørapporten anbefaler derfor, at der terrænreguleres ved Brand og redning, at der fjernes beplantning ved udkørslen til Kejlstrupvej der begrænser oversigtsforholdene, og at der opsættes variable tavler, som giver bilister på Kejlstrupvej besked om, at der er udrykning og at man skal holde tilbage. Miljørapporten er udarbejdet med udgangspunkt i, at lokalplanområdet er fuldt udnyttet. Pt. er boligområdet med 53 antal boliger ikke etableret. Placeringen af pavillonerne vil medføre yderligere 26 p-pladser/biler i området. Vej oplyser, at der ikke har været klager over fremkommelighed fra Brand og Redning i forbindelse med udrykninger. Der er opsat skilte med varsel om udrykning, men de variable skilte er endnu ikke sat op.

PlanlovenPlanloven giver ikke mulighed for at dispensere fra en plans principper, selvom der er tale om en midlertidig anvendelse.

KonklusionDet vurderes at stride imod planens principper, at den ansøgte bebyggelsen og udlægget til parkering placeres indenfor et område udlagt til grønt område /udenfor byggefelterne. Der er endvidere tale om en væsentlig overskridelse af det etageareal, som er angivet som det maksimale inden for delområde II. Det fremgår tydeligt at lokalplanen, at det ikke er meningen at der skal kunne opføres yderligere bebyggelse i delområdet. Også derfor strider det ansøgte mod lokalplanens principper.Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler derfor, at der anvises en alternativ placering til det ansøgte, f.eks. ved Bredhøjvej, hvor Teknisk Skole også ejer arealer.

BorgerinddragelseDer er ikke foretaget nabohøring.

Bilag1 (1723-400 Dispensation til lokalplan 12-013 - 5358149)2 (1723-400 Bilag 1 - 5358141)3 (Plan og Facade Forslag af midlertidig bebyggelse - 5358142)

Side 45

Side 46

15 (Offentlig) Igangsætning af lokalplan 10-027 boliger og boldbaner på Stadiongrunden i Sydbyen



ResumeIgangsætning af lokalplan 10-027 Boliger og boldbaner på Stadiongrunden i Sydbyen.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø og Klimaudvalget,

at lokalplan 10-027 boliger og boldbaner på Stadiongrunden i Sydbyen sættes i gang med udgangspunkt i projektforslaget

at der i forbindelse med den forestående screening tages stilling til, om der skal udarbejdes miljøvurdering af lokalplanen.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenØkonomi- og Erhvervsudvalget har anmodet Plan-, Miljø og Klimaudvalget om udarbejdelse af en lokalplan for en del af stadiongrunden. Udarbejdelsen sker på baggrund af det projekt, som blev udpeget som vinder af udbuddet for tæt-lav/etageboligbebyggelsen på grunden Stadion Allé 14 på ØKEs møde 17. maj 2016.

Lokalplanområdet omfatter den nordvestlige del af stadiongrunden svarende til ca. 9.470 m2. Der kan opføres boligbebyggelse i 2-3 etager med et etageareal på ca. 4.300 m2 indenfor området. Der er vejadgang til området via parkeringspladsen ved Stadion Allé.


Side 47

Der er stiforbindelse gennem området som forbinder Stadion Allé med stien nord for Marienlund Plejecenter og Sanatorievej.

Boligerne opføres som en blanding af rækkehuse og dobbelthuse i to etager med høj kælder med en bygningshøjde på 10-11 m over naturligt terræn. Der opføres i alt 5 dobbelthuse og 22 rækkehuse, svarende til i alt 32 boliger. Der etableres i alt 48 p-pladser i forbindelse med byggeriet.

Lokalplanen omfatter desuden to 11-mands kunstgræsbaner med tilhørende omklædningsfaciliteter. Etableringen af dette anlæg forudsætter, at eksisterende loungebygning og omklædningsbygning nedrives. Syd for boldbanerne bliver der mulighed for udstykning af 4 parcelhusgrunde. Disse grunde får vejadgang fra Marienlundsvej.

Strukturplanen for Stadiongrunden. Afgrænsningen af lokalplan 10-027 er markeret med rødt.

Side 48

Bebyggelsesplanen for tæt-lav etageboligbebyggelsen. Mod øst ses Marienlund Plejecenter.

Bebyggelsen er inspireret af den omkringliggende villabebyggelse fra 30érne.

Side 49

Villamotivet er nyfortolket i et nutidigt formsprog.

Gældende planlægningOmrådet ligger indenfor kommuneplanramme 10-A-01 og er udlagt til byområde under omdannelse.

Området er i dag omfattet af lokalplan 112.11 Område ved Silkeborg Stadion. Lokalplan 112.11 vil blive aflyst indenfor området omfattet af lokalplan 10-027 i forbindelse med vedtagelsen af denne lokalplan og offentliggørelsen heraf.

Bæredygtighed

Nedenstående er et udpluk af de bæredygtige tiltag, der er redegjort for i projektbeskrivelsen:

Natur og grønne områder: der indarbejdes grønne facader og taghaver i bebyggelsen. Der udlægges fællesarealer med mulighed for placering af fælles væksthus, legeredskaber eller lignende. Stiforbindelse gennem området sikrer nem adgang til omkringliggende rekreative områder bl.a. Indelukket og Lyngsø.

Byggeri og Arkitektur: Der arbejdes med beklædningstegl – en moderne sammensmeltning af mur- og tagsten, lavet af ler fra den danske jordbund. Materialet kan nedbrydes i naturen.

Vand: Veje og parkeringsarealer i bebyggelsen etableres med vandgennemtrængelige belægninger i form af græsarmering. Tage over fællesparkering etableres med grønt tag, mens vand fra tagterrasser opsamles i regnvandstønder, så dette kan anvendes til havevanding. Tagvand fra det enkelte hus løber via facaden til en grusrende, hvorfra det kan nedsive.

Affald og ressourcer: Der oprettes fælles affaldsløsning til småt brandbart og organisk affald 2 steder i bebyggelsen.

Side 50

Der oprettet fælles miljøstation til metal, plast, haveaffald mm. ved den fælles parkeringsplads.

ScreeningI forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 10-021 for Marienlund Plejecenter, blev der udarbejdet 2 forslag til strukturplaner for hele Stadiongrunden, henholdsvis forslag A til tæt-lav boligbebyggelse og forslag B til institutionsformål. ØKE besluttede på deres møde 21. september 2015 at arbejde videre med strukturplanforslag A.

I forbindelse med lokalplanarbejdet for plejecenteret er strukturplanen blevet screenet. Screeningen har ikke givet anledning til miljøvurdering af strukturplanen. Der er endnu ikke foretaget screening af bebyggelsesplanen for tæt-lav boligbebyggelsen på lokalplanniveau. Dette vil pågå sideløbende med lokalplanarbejdet og bebyggelsesplanen vil blive tilrettet herefter.

BorgerinddragelseI forbindelse med udarbejdelsen af strukturplan for hele stadionområdet har der været afholdt møder med berørte klubber og foreninger 1. september 2014. Der har desuden været afholdt borgermøde for berørte naboer mm i Sydbyhallen 3. november 2014 i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 10-021 for Plejecenteret.12. november 2015 blev der igen afholdt møder med berørte klubber og foreninger denne gang om den reviderede strukturplan og det forestående udbud for tæt-lav boligbebyggelsen.Der blev desuden afholdt orienteringsmøde i Sydbyhallen 30. november 2015 om den reviderede strukturplan og udbuddet for områdets beboere.Lokalplanforslaget vil blive sendt i høring i 8 uger i forbindelse med den offentlige høring.

Side 51

16 (Offentlig) Beslutning om dispensation til fældning af træer og beplantning i lokalplanområde 41-006, Virklund, Silkeborg



ResumeUdstykker har i lokalplanområdet ved Hjortekæret og Hjortesigen i Virklund fældet flere større træer, hvilket er i strid med lokalplan 41-006. Der skal tages stilling til om der kan gives dispensation på betingelse af at en række vilkår bliver opfyldt.


at der gives dispensation fra lokalplan 41-006 til fældning af de træer og den beplantning, der er foretaget af udstykker i februar 2016.

at dispensationen gives på betingelse af, at en række vilkår bliver opfyldt.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenBaggrund Teknik- og Miljøafdelingen er blevet kontaktet af en grundejer i lokalplanområde 41-006 for boligområdet Hjortesigen og Hjortekæret, som fortæller at udstykker har fældet et læbælte samt flere store træer indenfor lokalplanområde 41-006. Da lokalplanen indeholder bestemmelser vedr. bevaring af større træer er dette i strid med lokalplanen.


Side 52

BesigtigelseOmrådet er blevet besigtiget i februar og maj 2016. Teknik- og Miljøafdelingen konstaterer, at der er fældet flere træer og beplantning langs læbæltet mod syd samt flere træer og beplantning omkring §3 søen. På den østligst beliggende høj er over halvdelen af træerne fældet og der er fældet tre rødgran langs hulvejen/naturstien. Se bilag med luftfoto samt før/efter billeder.Gældende lokalplanOmrådet er omfattet af lokalplan 41-006 for boligområdet Hjortesigen og Hjortekæret. Fældningen er i strid med nedenstående lokalplanbestemmelse, og forudsætter derfor dispensation fra lokalplanens § 8.2:Lokalplanens § 8.2: Eksisterende beplantning skal videst muligt bibeholdes.Lokalplanområdets to høje skal bevare sit nuværende skovpræg med træbeplantning, vist på kortbilag 2. Der kan dog udtyndes og skabes lysninger og stier. Større træer med en diameter på over 30 cm målt ved jordniveau, herunder særligt egetræer, skal som udgangspunkt bevares.Træer langs hulvejen, vist på kortbilag 2, skal videst muligt bibeholdes, særligt træerne af arten douglasgran.Øvrig beplantning i lokalplanområdet kan udtyndes, så området fremstår med trægrupper og solitære træer, i princippet som vist på kortbilag 3.§ 3 søen og dens omgivelser er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens §3.

Nabohøring og partshøringSagen har været udsendt i nabohøring fra 4. – 18. april 2016. Der er indkommet 6 høringssvar fra beboere i lokalplanområdet og 2 høringssvar fra naboer til lokalplanområdet. Størstedelen af de indsendte svar beskriver, at fældningen har bevirket at skovpræget er forringet. Efter fældningen er der ikke ryddet op. Der ligger løse grene, stubbe samt tre fældede træer ved søen. Der ligger affald i området. Området er fortsat hegnet ind med trådhegn. Nogle grundejere ønsker at der udtyndes i beplantning, buske og krat i den østlige del af søen. Læs Resumé samt bemærkninger til høringssvar i bilag 2. Sideløbende med nabohøringen har der været afholdt partshøring af udstykkeren. Her har kommunen ikke modtaget et svar.Flere i området påpeger at veje ikke er færdigetablerede samt at stier og øvrige grønne områder ikke er etableret.

VurderingPå baggrund af kommunens besigtigelser og nabohøringen, vurderer kommunen, at fældningen har bevirket at skovpræget er forringet, særligt på den østligste høj, hvor lokalplanen beskriver at større træer som udgangspunkt skal bevares. For at sikre at de grønne områder fremadrettet har det skovpræg som lokalplanen beskriver, skal der i forbindelse med dispensationen stilles en række vilkår, som skal følges. Der stilles ikke specifikke vilkår for beplantning langs sydligt skel, da lokalplanen beskriver at der her kan udtyndes så området fremstår med trægrupper og solitære træer. Fældningen i området tæt på søen har bevirket, at der er en øget lystilgang som er til gavn for søens dyreliv. Den mere tætte beplantning i den østlige side af søen giver mulighed forfugleliv. Hvis bevoksningen i selve søen ønskes fjernet, skal man søge kommunen om dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3. Udstykkeren har i forbindelse med byggetilladelse stillet garanti for at veje og grønne områder bliver færdigetableret. Kommunen kan imidlertid kun anvende garantien hvis udstykker går konkurs. Indtil da administreres garantien på den måde, at den fastholdes indtil vejanlæggene er etableret op til det niveau kommunen har godkendt for vejens udførelse. Færdiggørelsen af interne private fællesveje og grønne områder er derfor et privatretligt spørgsmål mellem køberne af grundene og udstykker.

Dispensation med vilkår

Side 53

Det indstilles til Plan,- Miljø- og Klimaudvalget, at der gives dispensation fra § 8.2 i lokalplan 41-006 til fældning af de træer og den beplantning som er foretaget i februar 2016. Dispensationen gives på betingelse af at følgende vilkår bliver opfyldt:Generelt for hele området:

Trådhegnet langs skellet til udstykningen skal fjernes senest 1. september 2016.

Der skal ryddes op efter fældningsarbejdet: Døde træer og større døde grene eller kronedele skal fjernes. Tilbageværende løse grene, som ligger på jorden skal fjernes. Affald skal fjernes. Oprydning skal foretages senest 1. september 2016.

Den §3 beskyttede sø og dens omgivelser En bræmme på 10 m omkring søen skal holdes som natur, uden græsslåning og uden

brug af pesticider. 10 meter bræmmen kan dog med fordel slås 1 gang årligt for at hindre tilgroning, og ny opvækst omkring søen af pil og birk mv. kan fjernes, hvilket ikke kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens § 3.

Andefodring skal undgås, da det vil tilføre søen ødelæggende mængder af næringsstoffer, som vil føre til kraftig algevækst og iltsvind.

Ved den fremtidige drift anbefales det at holde stødskud nede fra stubbene af de fældede træer.

Hvis bevoksningen i selve søen ønskes fjernet, skal man søge kommunen om dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3.

Den østlige høj med skovbeplantning: Skyggepræget og ranglet opvækst på 2-3 meters højde skæres ned og fjernes, så der

om muligt kan skyde nye og kraftigere skud fra stubbene. Disse skud skal, sammen med stødskud fra de større fældede træer, danne en ny underskov, som i løbet af 3-5 år vil være med til at give skovpræg. Dette arbejde skal være foretaget inden 1. september 2016.

Der skal genplantes 20 nye træer på højen i området vist på bilag 1. Disse træer skal være hejstere af arten eg, bøg eller lind. Træerne skal ved plantningen have en højde på 3-5 meter. Disse erstatningstræer skal være plantet i perioden 20. oktober til 20. november 2016.

Ved den fremtidige drift skal bevoksningen udtyndes, så skovpræg og sammenhængende kronedække bevares.

Man kan i nødvendigt omfang holde undervækst nede, så det er muligt at færdes ad trampestier i den lille skov.

Langs hulvejen: Douglasgran langs hulvejen skal som beskrevet i lokalplanen fortsat videst muligt

bibeholdes. Selvsåede unge douglasgraner i den vestlige del af Hulvejen gives plads, så de kan få

lov at vokse op og på sigt erstatte de gamle. I den østlige del af Hulvejen bevares eksisterende opvækst af løvtræ og skal have lov at udvikle sig til et levende hegn.

Det levende hegn skal i fremtiden passes med udtynding, så træer og buske får plads til at udvikle sig, men så der til stadighed er et sammenhængende kronedække. Første udtynding kan foretages om 3-5 år.

Det levende hegn kan forynges ved fældning af gamle træer, så ung opvækst kan vokse op. Det er derfor vigtigt at bevare ung opvækst af løvtræ.

Vilkårene tinglyses på grunden der omfatter fællesarealerne for ejers regning (1.660 kr.).Udstykker skal fjerne trådhegn, oprydde, skære ranglet vækst ned og genplante indenfor de nævnte tidsfrister. Herefter skal udstykker som grundejer pleje de grønne områder i overensstemmelse med vilkårene indtil grundejerforeningen overtager de grønne områder. Grundejerforeningen skal herefter pleje området i overensstemmelse med de samme vilkår.

Side 54

Bilag1 (Bilag 1 kort m billeder - 5318963)2 (Resume af høringssvar fra naboorientering Resumé af høringssvar og bemærkninger til disse - 5140583)3 (Høringssvar - disp lokalplan 41-006 - 5318828)

Side 55

17 (Offentlig) Beslutning vedr. ansøgning om landzonetilladelse til knuseplads i Sinding Grusgrav



ResumeDer er søgt om landzonetilladelse til nedknusning af beton og grene samt sortering/oplag i Sinding Grusgrav. I forbindelse med nabohøringen har Skægkærområdet afholdt borgermøde med deltagelse fra Teknik- og Miljøafdelingen, ansøger og lokalområdets beboere. Der er kommet en hel del indsigelser fra lokalområdet. Udvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles landzonetilladelse til det ansøgte og i så fald, på hvilke vilkår.


at der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenAnsøgningRambøll har på vegne af Sinding Grusgrav Aps. ved Christian Brendstrup med flere, ansøgt om landzonetilladelse og miljøgodkendelse til drift af en neddelingsplads for rent beton, tegl og træ fra anlægs- og bygningsaffald, belægningsfliser samt træer og grene. Betonog tegl knuses til genanvendelse i vejanlæg og byggeprojekter, mens træ neddeles til brændsel. Der vil kun blive modtaget byggeaffald, der er dokumenteret rent afaffaldsindehaveren. Der søges ligeledes om godkendelse til oplagring og sortering af rent jord iblandet beton og tegl. Der vil kun blive modtaget jord til sortering, der er


Side 56

kategoriseret som rent af kommunen, hvorfra jorden har sin oprindelse.

Aktiviteterne vil blive udført i en aktiv råstofgrav (Sinding Grusgrav). Der er på ejendommengravetilladelse frem til 31. december 2018. Der søges om permanent miljøgodkendelse til aktiviteterne.

Neddeling vil blive udført med mobile anlæg. Knusning af beton og tegl og neddeling af træ udføres på forskellige anlæg og vil ikke blive udført på samme tid.

Sortering af jord iblandet beton og tegl vil blive udført på sorteringsanlæg tilknyttet råstofgraven.

Beton, tegl, træ og jord til knusning, neddeling og sortering vil blive oplagret i råstofgraven. Knuste beton og tegl, neddelt træ samt sorteret jord vil ligeledes blive oplagret i råstofgraven.

Frasorterede materialer som armeringsjern, plastic, isolering, beton og tegl vil blive opbevaret i container indtil bortskaffelse.

Læsning og intern transport af materialer udføres med gravemaskine og gummiged.

Christian Brendstrup m.fl. har for nyligt overtaget indvindingsretten til råstoffer i Sinding Grusgrav og vil drive grusgravsvirksomhed samtidig med den nu ansøgte knusning/sortering.

Nabohøring og borgermødeDet ansøgte har været i nabohøring og desuden sendt til øvrige borgere som har henvendt sig for at få høringsmaterialet. På baggrund af en stigende debat i lokalområdet indbød Lokalrådet for Skægkærområdet til et borgermøde 9. maj 2016 i Sinding Forsamlingshus. Her deltog et panel fra Teknik- og Miljøafdelingen (sagsbehandlerne for landzonetilladelse og miljøgodkendelse), ansøger ved Christian Brendstrup og Bruno Jacobsen og Lars Ratje (Rambøll) samt nærmeste nabo Finn Laursen. Der mødte cirka 60 borgere op. Mødet varede 2 timer og var et udbytterigt møde.

På baggrund af den megen debat blev den almindelige nabohøringsperiode på 2 uger forlænget til 4 uger til 12. maj 2016.

Der er indkommet 18 bemærkninger i nabohøringen.

Indholdet af de indsendte bemærkningerGenerelt bærer bemærkningerne præg af lokalområdets hidtidige oplevelser med Sinding Grusgrav, som har været i drift siden 1988, og som senest af Region Midtjylland har fået forlænget indvindingstilladelsen til sand og grus til 31. december 2018.

Følgende emner er gengangere i bemærkningerne:

Trafikgener- og sikkerhedStøv- og støjgener

Om trafikgener– og sikkerhed er det især de smalle veje i Sinding, for hurtig kørsel i Skægkær og skolebørns cykeltur mellem Sinding og Skægkær, som der er nervøsitet omkring, samt skepsis i forhold til de ansøgte antal lastbilkørsler.

Om støj- og støvgener er det især skepsis overfor støjberegningsmetoderne, driftstider og støvproblemer ved boliger som nævnes.

Side 57

Teknik- og miljøafdelingen har lavet et indsigelsesnotat som gennemgår hver af de indsendte bemærkninger.

To videofiler fra nabo Finn Laursen om råstoftransportens støvgener har ikke kunnet gengives i bilaget, men kan ses her:

https://silkeborg-my.sharepoint.com/personal/dr24997_silkeborg_dk/_layouts/15/guestaccess.aspx?guestaccesstoken=H8VDtwAfZbBntSPA9Z8%2fKrGDMavnPy9EwbGjhSoHU0o%3d&docid=17392b73bb9ee430d8d40569b6b70dddehttps://silkeborg-my.sharepoint.com/personal/dr24997_silkeborg_dk/_layouts/15/guestaccess.aspx?guestaccesstoken=tndzfNS9k0WE6l44VDA2%2fwZg1AF3XH44VNN3co%2brMEk%3d&docid=0a375d4fea3704ced99def34d7723097b

Teknik- og Miljøafdelingens bemærkningerTrafikforholdene i Sinding/Skægkærområdet behandles sideløbende i Vej- og trafikudvalget.

Sagen drejer sig ikke om den miljøgodkendelse, som også er nødvendig, idet miljøgodkendelse kan gives uden at nogen vejledende grænseværdier fraviges. Miljøgodkendelsen gives kun, hvis der gives landzonetilladelse og med samme vilkår (eventuelt flere) som i landzonetilladelsen.

Det er Region Midtjylland som er myndighed for udpegning af graveområder og for udstedelse af indvindingstilladelse. Sinding Grusgrav har en indvindingstilladelse til at indvinde 150.000 m3 sand og grus pr. år. Den udløber 31. december 2018, men kan forlænges, hvis regionen beslutter det. Hvis ikke regionen forlænger/giver ny tilladelse skal arealet efterbehandles til jordbrugsformål.

Af gravetilladelsens punkt 7 fremgår det, at vejbetjening til grusgraven skal foregå via grusvejen fra Sinding Hovvej og til Sindingvej. Kun i forbindelse med særlige tidsbegrænsede tilladelser i forbindelse med motorvejsbyggeriet ved Funder har der været perioder, hvor det har været tilladt at transportere råstoffer via Sinding Hovvej ind gennem Sinding og sydpå.

Lidt under en fjerdedel af det udlagte graveområde på 80 ha i Råstofplan 2012 er udgravet. Med mindre råstofplanen laves om er der således basis for mange års indvinding fremover.

Det er på baggrund af, at der er en aktiv råstofgrav i forvejen, at Teknik- og miljøafdelingen som udgangspunkt er positivt indstillet overfor en landzonetilladelse til det ansøgte. Det følger af Natur- og miljøklagenævnets praksis i afgørelser om knusning i grusgrave, at kommunerne som udgangspunkt bør være positivt indstillet overfor knusning i grusgrave, når ikke der er modstående hensyn, herunder hensynet til de omkringboende. Grusgrave er ofte egnede til formålet, idet støjen dæmpes når knusningen foregår i et hul i terrænet.

Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at det ansøgte ikke er lokalplanpligtig.

En del af Sinding Grusgrav er udpeget i Kommuneplan 2013-2025 med en boligramme 15-D-99. Rammen giver mulighed for planlægning af boligbebyggelse på det areal som var udgravet 1. januar 2009, det vil sige et 6,5 ha stort areal lige syd for Sinding Hovvej. Rammen er tænkt som en mulighed i området når råstofindvindingen tillader det (er ophørt eller flyttet).

Det ansøgte er screenet efter Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015. Screeningen viser, at det ansøgtes miljøpåvirkning ikke er af en karakter som udløser krav om udarbejdelse af VVM-rapport.

http://nmkn.dk/afgoerelser/naturklagenaevnets-tidligere-afgoerelser-nko/naturklagenaevnet-orienterer-nko/2007/nko-416/

https://silkeborg-my.sharepoint.com/personal/dr24997_silkeborg_dk/_layouts/15/guestaccess.aspx?guestaccesstoken=tndzfNS9k0WE6l44VDA2%2fwZg1AF3XH44VNN3co%2brMEk%3d&docid=0a375d4fea3704ced99def34d7723097b




https://silkeborg-my.sharepoint.com/personal/dr24997_silkeborg_dk/_layouts/15/guestaccess.aspx?guestaccesstoken=H8VDtwAfZbBntSPA9Z8%2fKrGDMavnPy9EwbGjhSoHU0o%3d&docid=17392b73bb9ee430d8d40569b6b70ddde




Side 58

Ansøger har ved en fejl ansøgt også på matr. nr. 8a, 8o og 20c, Sinding, hvor der ikke er gravetilladelse. Disse matrikler er ikke en del af ansøgningen.

Rambølls støjberegning viser, at støjkravene kan overholdes ved de nærliggende boliger, blandt andet under forudsætning af, at der etableres en mindst 2,5 m høj støjvold mod nærmeste nabo mod øst. Det betyder, at hvis der gives landzonetilladelse skal det være med vilkår om etablering af denne støjvold og med angivelse af det område, hvor knuse/sorteringsaktiviteterne må foregå.

Efterhånden som det specifikke indvindingsområde i grusgraven flytter sig skal det område, hvor der må knuses også flytte med, så arealerne som er gennemgravet kan efterbehandles og så knuseområdet med tiden kan bevæge sig sydpå væk fra nærmeste naboer. Derfor foreslår Teknik- og Miljøafdelingen, at landzonetilladelsen gives en tidsbegræsning på 5 år. Derved vil der på ny kunne tages stilling til placering af knuseaktiviteterne.

Udvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles landzonetilladelse til det ansøgte eller om det vurderes, at der er så væsentlige modstående hensyn til de omkringboende, at der meddeles afslag. I sidstnævnte tilfælde må der henvises til allerede lokalplanlagte erhvervsgrunde.

BorgerinddragelseDer er som normalt udsendt en nabohøring om ansøgningen i 2 uger og denne høring er forlænget til 4 uger til 12. maj 2016 som følge af en omfangsrig debat i lokalområdet og fordi lokalrådet indbød til at borgermøde 9. maj 2016, hvor Teknik- og Miljøafdelingen, ansøger og nærmeste nabo var repræsenteret. Mødet varede to timer og vurderes at have været udbytterigt for de ca. 60 fremmødte borgere.

Bilag1 (Samlede indkomne bemærkninger - 5315218)2 (Indsigelsesnotat - 5332996)3 (Oversigtskort - 5312238)4 (Kort over området - 5333503)5 (Stojrapport Sinding Grusgrav - 5312231)

Side 59

18 (Offentlig) Drøftelse af forslag til budget 2017-2020 for bevilling 81 Natur og Miljø



ResumeØkonomi- og Erhvervsudvalget har anmodet Plan- Miljø- og Klimaudvalget om at drøfte udkast til budgetforslag 2017-2020.


at budgetforslaget 2017-2020 drøftes og fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenFor bevilling 81 Natur og Miljø forslås drøftet:

Bevillingsaftale Budgetforudsætninger Budgetoplæg Takstoversigt

Side 60

Bilag1 (Bevillingsaftale 2017, bevilling 81 - 5327104)2 (Budgetforudsætninger 2017, bevilling 81 - 5327111)3 (Talmateriale, bevilling 81 - 5327121)4 (Takster 2016, bevilling 81 - 5313117)

Side 61

19 (Offentlig) Godkendelse af input til anlægsbudget 2017 – 2020, bevilling 81 Natur og Miljø



ResumeØkonomi- og Erhvervsudvalget har i ”Oplæg til Målaftale” godkendt processen for udarbejdelse af anlægsbudget 2017-2020.

Fagudvalget udarbejder en prioriteret oversigt over anlægsprojekter, der ønskes indarbejdet i 2020. Fagudvalget har desuden mulighed for at omprioritere inden for udvalgets anlægsrammer i hvert af årene 2017-2019. Ønsker til udvidet ramme i et af årene 2017-2019 skal fremgå af begrundet ansøgning og i udgangspunktet modsvares af reduceret ramme i et af de øvrige år.


at budgetterede anlægsprojekter i 2017-2019 fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalgets samlede sag vedrørende udarbejdelse af forslag til anlægsbudget 2017-2020

at den prioriterede oversigt over anlægsprojekter i 2020 fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalgets samlede sag vedrørende udarbejdelse af forslag til anlægsbudget 2017-2020

at begrundet ansøgning om ændret fordeling af anlægsramme mellem årene 2017-2019 drøftes

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagen

Side 62

Det fremgår af ”Oplæg til målaftale” at forslag til anlægsbudget (ekskl. boligdel af ældreboliger/plejecentre) udarbejdes på grundlag af:

a) Den samlede anlægsramme i hvert af årene overholdesb) Der tages højde for gennemførelse af projekter, der er bevilget i 2015/2016 med

rådighedsbeløb i overslagsårene.c) Er der, i helt særlige tilfælde, ønsker om en udvidet ramme i 2017, 2018 eller 2019 kan

udvalget udarbejde en begrundet ansøgning med henblik på drøftelse på budgetseminaret. Det forventes at eksempelvis en ansøgning om øget ramme i 2018 modsvares af forslag til reduktion af ramme i 2017 eller 2019.

For 2020 udarbejder fagudvalgene en prioriteret oversigt over hvilke projekter, der ønskes igangsat og hvornår det enkelte projekt forventes afsluttet.

Fagudvalgene afleverer anlægsinput medio juni.

Økonomi- og Erhvervsudvalget vil herefter medio juni 2016 indledende drøfte tværgående prioritering af forslagene.

På grundlag af Økonomi- og Erhvervsudvalgets drøftelser udarbejdes der administrativt, til drøftelse på budgetseminaret, et oplæg til anlægsbudget 2017-2020, samt oversigter over projekter, prioriteret af fagudvalgene, som ikke er indarbejdet i oplæg til anlægsbudget.Skema til input til anlægsprojekter 2017 til 2019 fremgår af bilag 1 ”Oversigt over anlægsprojekter 2016-2019”

Skema til prioritering af anlægsprojekter i 2020 fremgår af bilag 2 ”Prioriteret oversigt over anlægsprojekter i 2020”.

Skema til særlige ønsker om en ændret fordeling af anlægsramme mellem årene 2017-2019 fremgår af bilag 3 ”Ansøgning om ændret fordeling af anlægsramme mellem årene 2017-2019”

Bilag1 (Bilag 1 Oversigt over anlægsprojekter 2016-2019, bevilling 81.xlsx - 5291844)2 (Bilag 2 Prioriteret oversigt over anlægsprojekter i 2020, bevilling 81 - 5291853)3 (Bilag 3 Ansøgning om ændret fordeling af anlægsramme mellem årene 2017-2019, bevilling 81 - 5291953)

Side 63

20 (Offentlig) Godkendelse af input til anlægsbudget 2017 – 2020, bevilling 82 Planlægning og Byggemodning



ResumeØkonomi- og Erhvervsudvalget har i ”Oplæg til Målaftale” godkendt processen for udarbejdelse af anlægsbudget 2017-2020.

Fagudvalget udarbejder en prioriteret oversigt over anlægsprojekter, der ønskes indarbejdet i 2020. Fagudvalget har desuden mulighed for at omprioritere inden for udvalgets anlægsrammer i hvert af årene 2017-2019. Ønsker til udvidet ramme i et af årene 2017-2019 skal fremgå af begrundet ansøgning og i udgangspunktet modsvares af reduceret ramme i et af de øvrige år.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø og Klimaudvalget,

at budgetterede anlægsprojekter i 2017-2019 fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalgets samlede sag vedrørende udarbejdelse af forslag til anlægsbudget 2017-2020.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenDet fremgår af ”Oplæg til målaftale” at forslag til anlægsbudget (ekskl. boligdel af ældreboliger/plejecentre) udarbejdes på grundlag af:

d) Den samlede anlægsramme i hvert af årene overholdese) Der tages højde for gennemførelse af projekter, der er bevilget i 2015/2016 med

rådighedsbeløb i overslagsårene.

Side 64

f) Er der, i helt særlige tilfælde, ønsker om en udvidet ramme i 2017, 2018 eller 2019 kan udvalget udarbejde en begrundet ansøgning med henblik på drøftelse på budgetseminaret. Det forventes at eksempelvis en ansøgning om øget ramme i 2018 modsvares af forslag til reduktion af ramme i 2017 eller 2019.

For 2020 udarbejder fagudvalgene en prioriteret oversigt over hvilke projekter, der ønskes igangsat og hvornår det enkelte projekt forventes afsluttet.

Fagudvalgene afleverer anlægsinput medio juni.Økonomi- og Erhvervsudvalget vil herefter medio juni 2016 indledende drøfte tværgående prioritering af forslagene. På grundlag af Økonomi- og Erhvervsudvalgets drøftelser udarbejdes der administrativt, til drøftelse på budgetseminaret, et oplæg til anlægsbudget 2017-2020, samt oversigter over projekter, prioriteret af fagudvalgene, som ikke er indarbejdet i oplæg til anlægsbudget.Skema til input til anlægsprojekter 2017 til 2019 fremgår af bilag 1 ”Oversigt over anlægsprojekter 2016-2019”Skema til prioritering af anlægsprojekter i 2020 fremgår af bilag 2 ”Prioriteret oversigt over anlægsprojekter i 2020”.Skema til særlige ønsker om en ændret fordeling af anlægsramme mellem årene 2017-2019 fremgår af bilag 3 ”Ansøgning om ændret fordeling af anlægsramme mellem årene 2017-2019”

Bilag1 (Bilag 1 Oversigt over anlægsprojekter 2016-2019.xlsx - 5290525)2 (Bilag 2 Prioriteret oversigt over anlægsprojekter i 2020 - 5342308)

Side 65

21 (Offentlig) Godkendelse af anlægsbevilling til nyt boligområde ved Astrid Lindgrens Vej



ResumeGodkendelse af anlægsbevilling til etablering af første etape af et nyt boligområde, Lokalplan 12-014 ved Astrid Lindgrens Vej, Brunbakkevej og Balle Bygade i Balle. Lokalplanen omfatter også privat ejede arealer, med hvem der er indgået frivillige aftale om vejbidrag til stamveje og fordelingsveje.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,

• at byrådet beslutter at give anlægsbevilling (brutto) på 31,6 mio. kr. på bevilling 82 Planlægning og Byggemodning med rådighedsbeløb på 15 mio. kr. indenfor budgettets rammer i 2016 når der gives indtægtsbevilling på 5,3 mio. kr. (vejbidrag eksterne) i 2016 og resterende rådighedsbeløb på 16,9 mio. kr. afholdes af puljen til byggemodning i 2017.)

Beslutning

Indstillingen anbefales.



Sagen

Beskrivelse af sagenProjektet omfatter byggemodning af lokalplanområde 12-014, som er første etape af et større boligområde mellem Øster Bordingvej, motorvejen, Viborgvej og Nordre Højmarksvej.


Side 66

Der skal anlægges en ny fordelingsvej – Astrid Lindgrens Vej, som tilsluttes Nordre Højmarksvej i et nyt kanaliseringsanlæg. De eksisterende veje – Brunbakkevej og Balle Bygade – udbygges, så disse opgraderes til den fremtidige trafik.

De eksisterende cykel- og gangstier langs Nordre Højmarksvej kobles sammen med stier i de nye boligområder. Eksisterende Balle Bygade bliver nedlagt som vej og ændres til sti i den østlige del af det nye område.

Kommunens arealer omfatter nye 35 parcelhusgrunde og 2 storparceller. Arealerne er prøvegravet af Museum Silkeborg, og dele af området er blevet frigivet til byggeri. De resterene områder frigives efter udgravning. Udgravningen er skønnet til at beløbe sig til ca. 4 mio. kr. Anlægsarbejder udbydes i offentlig licitation og anlægsperioden er planlagt til august 2016 til medio 2017.

Byrådet besluttede 25. april 2016, at erhverve de nødvendige arealer til vejene.

BorgerinddragelseVed udarbejdelse af lokalplan 12-014 har lokalplanen været sendt i høring. I forbindelse med planlægningen af byggemodningsområdet er der afholdt møder med ejere af arealerne indenfor lokalplanen og der er efter godkendelse af lokalplanen igen holdt møder med ejere og projektudviklere.

ØkonomiDen samlede etableringsudgift beløber sig til 31,6 mio. kr. Vejbidraget fra de private udstykkere bliver på ca. 5,3 mio. kr. Alle vejbidrag indbetales i 2016.

Side 67

Bilag1 (Plan Astrid Lindgrens Vej PMK 130616 - 5329325)

Side 68

22 (Offentlig) Godkendelse af forhøjelse af anlægsbevilling til udvikling af Teglværksgrunden i Gjern



ResumeGodkendelse af forhøjelse af anlægsbevilling med 0,3 mio. fra 0,2 mio. kr. til 0,5 mio. kr. til udvikling af den kommunalt ejede Teglværksgrund i Gjern til et aktivitetsområde.

En projektgruppe under Gjern Lokalråd har udarbejdet beskrivelse af den fremtidige indretning af området med faciliteter som madpakkehus, mountainbike spor og pumptrack mv.

Bevillingen skal anvendes til etablering af disse faciliteter og til realisering af de ønsker, der lokalt er til den fremtidige benyttelse.

Byrådet godkendte i 2015 bevilling på 0,2 mio. kr. til projektet. En del af disse midler er anvendt til at dække jordforurening med markeringsnet og rent jord.


at forhøjelse af anlægsbevilling med 0,3 mio. kr. til i alt 0,5 mio. kr. godkendes.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenDet kommunalt ejede areal på Teglværksvej i Gjern på ca. 4,5 hektar blev i perioden 1949-2010 anvendt til teglproduktion, produktion af termoruder og oplagring. Silkeborg Kommune erhvervede pr. 1. april 2010 ejendommen, hvorefter bygningerne blev nedrevet.

Side 69

Området er omfattet af en lokalplan fra 1989. Lokalplanens formål er at sikre områdets udnyttelse dels til offentlige formål, deponering af overskudsjord fra anlægsarbejder og dels til fortsat anvendelse til erhvervsformål. Området er i kommuneplanen udlagt til rekreativt grønt område.

I 2010 fik kommunen udarbejdet en rapport for at belyse omfanget af jordforurening på arealet. Rapportens konklusion er, at der i 2 delområder kan påvises stærk forurening og andre steder lettere forurening.

Teknik- og Miljøafdelingen har søgt og fået tilladelse efter jordforureningslovens § 8 til at ændre anvendelsen af arealet fra industri til rekreativt grønt område. I den forbindelse blev der stillet vilkår om, at der skulle udlægges markeringsnet og 0,5 meter rent jord på de områder, der påtænkes udnyttet rekreativt. Dette arbejde er udført ved anlægsbevilling fra 2015 på 0,2 mio. kr., og arealet kan nu benyttes til rekreative formål.

En gruppe under Gjern Lokalråd har udarbejdet en projektbeskrivelse og beskrevet de funktioner og faciliteter, de ønsker på Teglværksgrunden i fremtiden. Denne anlægsbevilling, samt rest af bevilling fra 2015, skal virkeliggøre disse ønsker.

Projektet indebærer etablering af følgende:- udbygning af stisystem- fugleskjul - madpakkehus- bålplads- græsareal til leg og boldspil- mountainbikespor, pumptrack og hopserie- udjævning af jordbunker fra tidligere jorddepot/tip

Anlægsarbejdet forventes udført august-oktober 2016. Gennemførelse af projektet forudsætter dispensationer fra naturbeskyttelsesloven, byggetilladelse samt landzonetilladelse.

BorgerinddragelseEn gruppe borgere under Gjern Lokalråd har stået for at udarbejde projektbeskrivelsen og er i øvrigt meget aktive i forhold til visionerne for Teglværksgrunden. Denne gruppe vil også, i samarbejde med Teknik- og Miljøafdelingen, komme til at bidrage til drift og vedligehold af området efter anlæg.

Naboerne til Teglværksgrunden er informeret om projektet. Dette er dels sket ved, at repræsentanter for lokalrådet har været rundt og uddele kopier af projektbeskrivelsen, og dels ved, at der 12. maj 2016 blev holdt møde på stedet, hvor medarbejder fra Teknik- og Miljøafdelingen også deltog. Her havde naboerne mulighed for at fremkomme med bemærkninger.

ØkonomiØkonomistaben oplyser, at forhøjelse af anlægsbevilling med 0,3 mio. fra 0,2 mio. kr. til 0,5 mio. kr. kan gives på bevilling 81 Natur og Miljø med rådighedsbeløb indenfor budgettets rammer i 2016.

Side 70

23 (Offentlig) Godkendelse af forslag til tillæg 16 tilSpildevandsplan 2011-2021



ResumeGodkendelse af forslag til tillæg 16 til Spildevandsplan 2011-2021 for Silkeborg Kommune og igangsætning af 8 ugers offentlig høring.


at forslaget til tillæg 16 til spildevandsplanen godkendes at forslaget sendes i 8 ugers offentlig høring.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenForslag til tillæg 16 til Spildevandsplan 2011-2021 for Silkeborg Kommune er udarbejdet for at kunne etablere nye spildevandsledninger ud til ejendomme i det åbne land på Gudenåvej, Århusvej, Bøgedal og Ulkæret, 8643 Ans By.

Ifølge spildevandsbekendtgørelsen skal kommunalbestyrelsen ajourføre kommunens spildevandsplan, når der opstår behov for det. Det er for eksempel tilfældet, når kommunen og forsyningsselskabet ønsker at udføre et projekt, der ikke er omfattet af en vedtaget spildevandsplan. Forslag til tillæg 16 til Spildevandsplan 2011-2021 for Silkeborg Kommune er udarbejdet med baggrund i en tilpasning af spildevandsplanen til Silkeborg Forsynings planlægning samt opfyldelse af lokalplan 25-006 ”Rekreationscenter nær Gudenåen øst for Ans”. Det er et krav i lokalplan 25-006 at rekreationscenteret for kræftramte børn (Århusvej 51 og Gudenåvej 10) skal tilsluttes Silkeborg Spildevand A/S.

Side 71

De resterende ejendomme tilsluttes den nødvendige kloakledning fra det kommende rekreationscenter for dels at reducere den miljømæssige påvirkning fra ejendommene, som overvejende har utidssvarende spildevandsløsninger, og dels af tekniske årsager (forebyggelse af svovlbrinteproblemer i kloakledningen).

Tilslutningen kræver etablering af nye kloakledninger (gravitationsledninger og tryksatte ledninger), samt pumpestationer og oppumpningsbrønde. Spildevandet fra ejendommene vil via nye spildevandsledninger blive ledt til det eksisterende spildevandssystem i Kongensbro, som er en del af kloakoplandet til Truust Renseanlæg, der udleder renset spildevand til Gudenåen. Ejendommene, som er omfattet af dette tillæg, vil modtage påbud om tilslutning til offentlig kloak, når tillægget er endeligt vedtaget.

MiljøvurderingIfølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal den myndighed, der udarbejder en plan, også udarbejde en miljøscreening af planen og afgøre, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering af planen.

Miljøscreening af tillæg 16 er udarbejdet og vedlagt som bilag. Det kan konkluderes, at tillægget ikke skal miljøvurderes. Dette begrundes med, at projektet kun medfører en mindre væsentlig påvirkning af miljøet.

BorgerinddragelseForslaget til tillæg 16 fremlægges i 8 ugers offentlig høring, og de berørte grundejere orienteres skriftligt om høringen.

ØkonomiUdgifter til nyanlæg af hovedkloak for spildevand afholdes for takstfinansierede midler af Silkeborg Spildevand A/S.

Der betales tilslutningsbidrag for spildevand for de ejendomme, som er udpeget til offentligspildevandskloak i Tillæg 16. Bidragene vil blive opkrævet, når der er afledningsmulighed fra matriklerne, forventeligt i foråret 2018. Undtaget herfra ejendomme, som eventuelt kvalificerer sig til fristforlængelse og afdragsordning (en mulighed som borgeren kan ansøge om i forbindelse med varsel af påbud). Desuden skal Bøgedal 4 og 11 først tilsluttes offentlig kloak i 2029, da begge ejendomme har etableret godkendte spildevandsanlæg i 2014. Disse er fredet i 15 år.

Bilag1 (Forslag til tillæg 16 - 5299249)

Side 72

24 (Offentlig) Godkendelse af at forslag til regulativer for erhvervs- og husholdningsaffald sendes i offentlig høring



ResumeAffaldsregulativerne beskriver de forskellige ordninger der er for affald i kommunen for hhv. husholdningerne og erhverv. De væsentligste ændringer i forslag til husholdningsregulativet er indførsel af indsamling af madaffald, emballageaffald i form af metal-, plast-, glas-, pap- og papiraffald, indførsel af problemaffaldskasse samt tilretninger med hensyn til ordningen for haveaffald.Med det forslåede affaldssystem med ordningerne for emballageaffald såsom papir-, pap-, plast-, metal- og glas samt madaffald forventes det at opnå en genanvendelsesprocent på 51-54 % og dermed nås målet om minimum 50 % genanvendelse af husholdningsaffaldet i 2020.


at forslagene til regulativer for husholdnings- og erhvervsaffald godkendes og sendes i

offentlig høring i den nævnte periode.

at bemyndige Teknik- & Miljøafdelingen til at foretage sproglige tilretninger.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenMed baggrund i den nationale ressourcestrategi vedtog Silkeborg Byråd i oktober 2015 ”Affaldsplan 2015-2024”. Med vedtagelsen blev det besluttet for husholdninger at indføre indsamlingsordninger for madaffald og emballageaffald samt undersøge hvordan indsamlingen af farligt affald kan optimeres.

Side 73

De væsentligste ændringer i forslaget til husholdningsregulativet: Mad- og restaffald

Der indføres en indsamlingsordning for mad- og restaffald, hvor madaffald indsamles i en todelt beholder, hvor der skal afleveres madaffald i det ene rum og restaffald i det andet rum. Beholderen afhentes op til 30 meter inde på grunden såfremt adgangsforholdene tillader det. Der er pligt til at benytte indsamlingsordningen. Madaffaldet sendes til bioforgasning. Ordningen forventes at blive påbegyndt i efteråret/vinter 2017 efter udbud af nye skraldebiler og beholdere.

Metal-, plast- og glasaffaldDer indføres en ny indsamlingsordning for genanvendeligt metal-, glas- og plastaffald. Indsamlingen sker i en todelt beholder hvor der skal afleveres glas i det ene rum og metal samt plast samlet i det andet rum. Når beholderen trænger til at blive tømt skal borgeren selv stille den ud til vejen umiddelbart inden tømning.

Ordningen omfatter alle husstande og der er benyttelsespligt. Husstande i byer eller byområder med færre end 150 indbyggere og husstande på landet har mulighed for at afmelde sig indsamlingsordningen såfremt de ønsker at aflevere på genbrugspladsen i stedet. Denne afmeldemulighed i de tyndere befolkede områder tilbydes, da der er flere omkostninger forbundet med indsamling på landet, mere slid på køretøjerne og grusvejene mv. Husstandene der har afmeldt sig indsamlingsordningen og i stedet benytter genbrugspladsen er omfattet af det samme gebyr som øvrige husstande.

Metal-, glas- og plastaffaldet sendes videre til sortering og derefter genanvendelse. Ordningen forventes at blive påbegyndt i efteråret/vinteren 2017 efter udbud af nye skraldebiler og beholdere.

Papir- og papaffaldHidtil har boliger i byer med minimum 350 indbyggere haft en ordning for indsamling af papiraffald i en 140 liters beholdere med benyttelsespligt. Tidligere har husstande i byer med færre end 350 indbyggere og husstande på landet ikke haft mulighed for at få afhentet papiraffald.

I forslaget til regulativet udvides ordningen, så der kan afleveres både papir og pap i den samme beholder og der tilbydes større beholdere. Ordningen omfatter alle husstande og der er benyttelsespligt. Husstande i byer eller byområder med færre end 150 indbyggere og husstande på landet har mulighed for at afmelde sig indsamlingsordningen såfremt de ønsker at aflevere på genbrugspladsen i stedet. Denne afmeldemulighed i de tyndere befolkede områder tilbydes, da der er flere omkostninger forbundet med indsamling på landet, mere slid på køretøjerne og grusvejene mv. Husstandene der har afmeldt sig indsamlingsordningen og i stedet benytter genbrugspladsen er omfattet af det samme gebyr som øvrige husstande.

For de husstande der allerede har papirbeholderen startes den nye ordning allerede pr. 1.1.2017 og de kan derefter benytte deres nuværende beholder til både papir og pap. For de øvrige husstande vil ordningen påbegyndes i efteråret/vinteren 2017 efter udbud af nye skraldebiler og beholdere.

HaveaffaldHidtil har boliger i byer med minimum 350 indbyggere haft en mulighed for at tilmelde sig en frivillig indsamlingsordning for haveaffald, hvor der indsamles haveaffald 8 gange fra april-oktober. De tilmeldte betaler selv for ordningen.

Side 74

Teknik- og Miljøafdelingen har modtaget henvendelser fra personer i byer med færre end 350 indbyggere der gerne vil være med i ordningen. Derfor indføres det, at boliger i byer eller byområder med minimum 150 indbyggere har mulighed for at tilmelde sig en frivillig indsamlingsordning for haveaffald. Indsamling af haveaffald tilbydes ikke i byer med færre end 150 indbyggere og ved ejendomme på landet da disse ejendomme typisk har bedre muligheder for kompostering af haveaffald på egen grund. Indsamling i disse områder medfører flere omkostninger, mere slid på køretøjerne og grusvejene mv.

KøkkenkværneSilkeborg Kommune har hidtil ikke givet tilladelse til etablering af køkkenkværne. Dette skyldes at Silkeborg Forsynings ledningsnet ikke har kapaciteten til at modtage ”affaldssuppen” og samtidig ønsker Silkeborg Kommune i fremtiden, at madaffald skal indsamles og sendes til bioforgasning. Derfor er det nu skrevet ind i forslaget til regulativerne, at det ikke er tilladt at etablere køkkenkværne i Silkeborg Kommune.

Tømning på helligdage og tømning ml. kl. 6-18I dag har Silkeborg Genbrug og Affald tømt skraldespande på hverdage typisk mellem kl. 7-16.30. Silkeborg Genbrug og Affald ønsker, at der fremadrettet må indsamles affald på helligdage og i tidsrummet mellem kl. 6-18. Det forventes, at give større brugertilfredshed, da en husstand altid vil have samme tømmedag og den dermed ikke forskydes pga. helligdage (undtaget juledag og nytårsdag).

Ved at kunne tømme mellem kl. 6-18 opnås en bedre udnyttelse af skraldebilerne end idag. Samtidig vil det give bedre muligheder for at tømme på tidspunkter hvor de trafikale forhold er bedst egnet.

De nye lastbiler forventes at støje mindre end de nuværende og ændringen vurderes ikke at få trafikal betydning.

Farligt affaldI dag er det muligt at aflevere farligt affald på genbrugspladsen og det er muligt at aflevere batterier i en pose, der lægges ovenpå affaldsbeholderen. Disse poser tager skraldemanden med ved tømning. Derudover henter Silkeborg Genbrug og Affalds Miljøbil farligt affald hos boligforening ol.

I forslag til husholdningsregulativet forslås, at der indføres en problemaffaldskasse. Dette gøres på baggrund af en af handlingerne i Silkeborg Kommunes Affaldsplan 2015-24, som drejer sig om at optimere indsamlingen af farligt affald. Problem-affaldskasse kan afhentes ved enfamiliehuse og lignende. samtidig med tømning af affaldsbeholdere til hhv. rest-, pap/papir- og emballageaffald, hvilket giver 3-4 mulige afhentningsdage om måneden. Problemaffaldskasserne transporteres på skraldebilerne videre til sortering.

I problemaffaldskassen kan man typisk aflevere batterier, elpærer, småt elektronik, malingsrester, neglelak, spraydåser og andet farligt affald. En sådan ordning har mange andre kommuner omkring os og disse kommuner er generelt glade for ordningen. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at en sådan ordning er en god service for borgerne og har en positiv effekt ved at borgerne bliver mere opmærksomme på at farligt affald skal frasorteres og ikke må afleveres sammen med andet affald. Silkeborg Genbrug og Affald anslår, at ordningen vil koste 62-85 kr. pr. husstand pr. år.

Silkeborg Genbrug og Affald er betænkelig ved de drift- og sikkerhedsmæssige udfordringer der vil være ved indførslen af en problemaffaldskasse.

Side 75

Supplerende bemærkninger til regulativ for husholdningsaffald:Tillæg for ekstra service:Den enkelte ejendom kan tilkøbe at skraldemanden henter beholderne til emballageaffald (papir, pap, glas, metal og plast) op til 30 meter inde på grunden såfremt adgangsforholdene tillader det. Det forventes at tillægsgebyret bliver på 150 kr. pr. år pr. beholder.

De væsentligste ændringer i forslaget til erhvervsregulativet: Genanvendelige affaldstyper såsom mad-, papir-, pap-, plast-, metal- og glasaffald må

ikke være omfattet af en kommunal affaldsordning og det er op til virksomhederne selv at lave aftaler med private indsamlervirksomheder om afhentning af disse affaldstyper.

Virksomheder, som har til huse i ejendomme, hvor der også er private lejemål, har ifølge Affaldsbekendtgørelsen mulighed for at tilmelde sig de samme kommunale indsamlingsordning for genanvendelige affaldstyper, som de private lejemål benytter.

Det forslås at Teknik- og Miljøafdelingen i særlige tilfælde, efter ansøgning, kan give dispensation fra benyttelse af de foreslåede ordninger. Dispensation gives fx til borgere der pga. handicap ikke kan sortere.

Med det forslåede affaldssystem forventes det at opnå en genanvendelsesprocent på 51-54 % og dermed nås målet om minimum 50 % genanvendelse af husholdningsaffaldet i 2020. Hvis prognoserne viser, at vi ikke når 50 % genanvendelse i 2020, så vil der blive igangsat yderligere tiltag.

Teknik- & Miljøafdelingen ønsker en bemyndigelse til fremover at kunne foretage sproglige tilretninger og præciseringen uden ændringer af indholdet ol. uden at regulativerne skal til politisk behandling.

Efter den offentlige høring sendes regulativerne til PMKU, der beslutter om endelig vedtagelse skal til behandling i byrådet.

Se grafisk illustration af det foreslåede affaldssystem i bilag 1. og hhv. forslag til husholdnings- og erhvervsaffaldsregulativerne som bilag 2 og 3. Bilag 4 viser byområder med hhv. 150 og 350 indbyggere.

BorgerinddragelseForslag til standardregulativer for husholdnings- og erhvervsaffald sendes i 6 ugers offentlig

høring fra 13. juli til 24. august 2016. Der er krav om 4 ugers offentlig høring, men da noget

af høringsperioden ligger i sommerferien, er perioden forlænget med to uger.

Høringen annonceres i Ekstra Posten 13. juli 2016, samt på kommunens hjemmeside.

ØkonomiI dag koster det for et typisk parcel- eller rækkehus 1.631 kr. at få afhentning rest- og papiraffald, benyttelse af affalds-kuber til glas og papir samt genbrugspladserne.

Med indførsel af det forslåede system vil en estimeret pris være ca. 2.100 kr. for afhentning af rest-, mad-, plast-, papir-, pap-, glas- og metalaffald samt benyttelse af genbrugspladserne.

Bilag

Side 76

1 (Bilag 1 Illustration af forslag til fremtidens affaldssystem i Silkeborg Kommune - 5364023)2 (Bilag 2 - Forslag til regulativ for husholdningsaffald november 2016 - 5364851)3 (Bilag 3 - Forslag til Regulativ for erhvervsaffald November 2016 - 5357846)4 (Bilag 4 - Kort over byområder med hhv. 150 og 350 indbyggere - 5356182)

Side 77

25 (Offentlig) Godkendelse af Ludvigslyst som isætningssted for motorbåde



ResumeØnske om at etablere en port/portal ved Ludvigslyst, Julsøvej 248, for at forsøge at dæmme op for kaotiske trafik- og parkeringsforhold i forbindelse med isætning af større motorbåde.

Ved at begrænse størrelsen af både, der kan benytte isætningsstedet, vil man opnå en nedgang i antallet af isætninger og parkerede biler med bådtrailere. Det foreslås, at den øvre grænse afgøres af Brand & Rednings behov for 2,5 meters frihøjde til isætning af redningsbåd.


at godkende etablering af en fysisk portal til begrænsning af størrelsen af de både, som kan isættes ved Ludvigslyst.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenDet kommunalt ejede areal ved Ludvigslyst har i mange år tjent som opholdsareal for såvel lokale som for kanofarere og andre turister. Hjejlebådene lægger til land, og for nogle har det også været badested. Lokale borgere har også benyttet stedet som isætningssted for småbåde.

Isætningsstedet ved Ludvigslyst er i dag åbent for alle og gratis at benytte.

På foranledning af motorbådsklubben indførte Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget i 2009 betaling og bomanlæg i Indelukket. Det kom således til at koste 75 kr. pr. isætning og 75 kr.

Side 78

pr. optagning, uanset bådstørrelse. Samme år opstod problemerne ved Ludvigslyst med tumultagtige scener pga. alt for mange biler med bådtrailere. Motorbåde af hidtil uset størrelse og antal blev nu sat i og taget op ved Ludvigslyst.

Teknik og Miljøafdelingen forsøgte derfor helt at lukke stedet af for isætning af både. Det affødte imidlertid mange protester, såvel fra lokale som fra andre. Samtidig gjorde Brand & Redning opmærksom på, at de skal kunne komme til at sætte deres redningsbåd i vandet der.

Lukning blev derfor opgivet, og i stedet indrettede kommunen, med fredningsnævnets accept, et areal til parkering med bådtrailere. Der blev skiltet med ”Redningsvej” og ”Parkering forbudt”, da biler og trailere parkerede langs grusvejen til søen og spærrede for redningskørsel.

I 2014 udvidede kommunen trailer-P-pladsen med 6-7 pladser til personbiler u. trailer. Dette kunne ske indenfor bagatelgrænsen i forhold til fredningskendelse og søbeskyttelseslinje.

Lokale borgere oplever fortsat kaotiske tilstande ved Ludvigslyst. Antallet af isætninger er ikke faldet. Tværtimod. Det virker som om, at endnu flere har fået kendskab til stedet, hvor det er gratis at sætte i.

Teknik og Miljøafdelingen foreslår, at der gøres noget ved situationen ved Ludvigslyst. Der er fundet en løsning, hvor der ved indkørslen til p-pladsen skiltes med, at det kun er bådtrailere med en begrænset højde, der kan benytte isætningsstedet. Ved selve isætningsstedet ved søen etableres så en port/portal, som fysisk skal begrænse størrelsen af både/bådtrailere, der kan køre under. Ved at placere portalen ved isætningsstedet forhindrer man ikke, at der kan komme en kreaturbil ind til aflæsning og afhentning af dyr, som afgræsser arealet mellem Ludvigslyst og søen. Ligeledes vil kanoudlejere uden problemer kunne afhente og levere kanoer ved søen.

På skiltet ved indkørslen vil der blive oplyst om, at større både kan sættes i vandet i Indelukket.

BorgerinddragelseSejs – Svejbæk Lokalråd har henvendt sig til kommunen om problemet, og repræsentanter fra begge parter har holdt møde på stedet og drøftet forskellige løsningsforslag, heriblandt det indstillede.

ØkonomiDet forventes, at udgiften til fremstilling og opsætning af port og skilte bliver på 30-50.000 kr., og at bev. 81 Natur og Miljø drift kan afholde udgiften.

Bilag1 (Bilag 1 Ludvigslyst oversigtskort - 5331819)

Side 79

26 (Offentlig) Godkendelse af redigering af vejledning om høns og andre fuglehold i byzone



ResumePå Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets møde 14. marts 2016 blev forslaget til udarbejdelse af et hønseregulativ drøftet. Sagen blev udsat med et ønske fra udvalget om, at der ikke fra kommunens side skulle fastsættes skærpede krav til hønsehold i forhold til den gældende lovgivning.

Teknik- og Miljøchefen indstiller på den baggrund, at hønseregulativet annulleres og i stedet for, redigerer forvaltningen den nuværende vejledning om ”Høns og det gode naboskab”. Teknik- og Miljøafdelingen har efter politikernes ønske foretaget en sammenligning af administration af høns og andre fugle i byzone / sommerhusområde med andre kommuner. Der er blevet valgt sammenlignelige kommuner som Viborg, Horsens, Randers, Herning, Kolding og Vejle. Sammenligningen er vedlagt som bilag.


at udvalget godkender, at Teknik- og Miljøafdelingen redigerer den nuværende Vejledning om ”Høns og det gode naboskab”.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenDer er de senere år sket en stigning i antallet af hønsehold og andre fuglehold i byzone og sommerhusområde. Disse områder er typisk tæt beboet og der kan nemt opstå misforståelser og irritation mellem flere naboer.

Side 80

Generne fra hønsehold og andre fugle er normalt støj fra hanegal, lugt-, flue- eller rottegener.

For at begrænse Teknik- og Miljøafdelingens tidsforbrug på disse sager ønsker forvaltningen, at redigere den nuværende vejledning om ”Høns og det gode naboskab”.

Vejledningen skal i højere grad koble lovgivningen i bekendtgørelsen om miljøregulering af visse aktiviteter og vejledningen om rottebekæmpelse sammen, så der ikke så let kan opstå rottetilhold i forbindelse med hønsehold.

Med vejledningen præciseres, hvordan hønsehold bør placeres, herunder rottesikring af hønsegården og –huset, samt oplysninger om hvordan dyreholdet skal håndteres for ikke at genere naboerne.

Vejledningen er også tænkt som en hjælp til såvel ejeren af hønseholdet og naboerne for at opretholde det gode naboskab.

Vejledningen omfatter hønsehold og andre fuglehold i byzone og sommerhusområder, samt lokalplanlagte områder udlagt til boligformål.

BorgerinddragelseVejledningen sættes i 8 ugers høring på Kommunens hjemmeside og facebookside.

Udkastet sendes til: Danmarks Fjerkræavlerforening for RaceavlLandsorganisationen Danske Fugleforeninger Lokalråd

Bilag1 (Sammenligning af hønseregulativ med andre kommuner - 5177667)2 (Høns og det gode naboskab-Silkeborg Kommune - 5312711)

Side 81

27 (Offentlig) Drøftelse af tilsyn på husdyrbrug



ResumeUdvalgsformand Jarl Gorridsen har bedt om en drøftelse af tilsyn på husdyrbrug. Det drøftes hvilke fordele og ulemper der er ved varslede og uvarslede tilsyn, samt om Silkeborg Kommunes praksis på området skal ændres.


at sagen drøftes.

Beslutning

Udsat.



Sagen

Beskrivelse af sagenUdvalgsformand Jarl Gorridsen har bedt om en drøftelse af tilsyn på husdyrbrug.

Generelt om lovgrundlagetKommunerne er tilsynsmyndighed for miljøforhold på landbrugsejendomme og har til enhver tid, mod behørig legimitation og uden retskendelse, adgang til offentlige og private ejendomme for at udføre tilsyn eller andre opgaver efter Miljøbeskyttelsesloven § 87. Miljøstyrelsen anbefaler, at alle virksomheder får uvarslet besøg en gang imellem, for at få et ”øjebliksbillede” af virksomheden.

Teknik- og Miljøafdelingens praksisBåde varslede og uvarslede tilsyn foregår udenfor stuehuset og der føres kun tilsyn med aktiviteter, som vedrører landbrugets drift og indretning.

I forbindelse med tilsyn udleveres legimitation, samt en orienteringsskrivelse omkring reglerne for uvarslede tilsyn.

Side 82

Teknik- og Miljøafdelingen varsler ca. 2/3 af tilsynene. Det giver husdyrbruget mulighed for at forberede sig på tilsynet, herunder finde relevante dokumenter frem, afsætte den nødvendige tid og sørge for, at relevante repræsentanter er til stede.

Teknik- og Miljøafdelingen har siden oktober 2013 ført ca. 1/3 af tilsynsbesøgene på husdyrbrug uden varsel inden besøget.

De primære årsager til, at der anvendes uvarslede tilsyn er:- at få et øjebliksbillede af virksomhedens drift, som anbefalet af Miljøstyrelsen.- at minimere nabogener.- At opnå en mere effektiv arbejdsgang, da planlægningsaktiviteter kan undgås.

Hvordan fungerer den daglige drift?Silkeborg Kommunens erfaring med uanmeldte tilsyn igennem de sidste 2-3 år, er, at der desværre er husdyrbrug, som ikke har en forsvarlig ”daglig drift”, med dertil hørende gener for de omkringboende og forurening af omgivelserne til følge. Teknik- og Miljøafdelingen vil med de uvarslede tilsyn gerne sikre, at husdyrbruget altid har fokus på, at miljøforholdene er i orden.Hvis tilsynet varsles vil en del af formålet med tilsynet forspildes.Det vurderes, at de uvarslede tilsyn har den effekt, at der er flere som har mere fokus på den ”daglige drift” og forbedret miljøforholdene. Ved bedre miljøforhold forstås også, at nabogener i form af lugt-, flue- eller rottegener begrænses.Øvrige forholdUdover ovennævnte forbedringer af miljøforholdene er de uvarslede tilsyn indført, for at give en mere effektiv hverdag, med bedre mulighed for planlægning af opgaverne.

Desuden er det vores forventning, at antallet af håndhævelser på sigt vil falde efterhånden som det bliver kendt, at det er nødvendigt med fokus på den ”daglige drift” af husdyrbruget.

Teknik- og Miljøafdelingen har kontaktet følgende kommuner for at høre om de anvender uvarslede tilsyn.

Viborg Kommune: Anvender ikke uvarslede tilsyn.Herning Kommune: ca. 5 % uvarslede tilsyn.Randers Kommune: ca. 10 % uvarslede tilsyn.

Side 83

28 (Offentlig) Orientering om sagsbehandlingstider for husdyrsager afgjort i 2015



ResumeOrientering om sagsbehandlingstid for miljøgodkendelser af husdyrbrug i sager som er afgjort i 2015.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til Plan- Miljø- og Klimaudvalget,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.



Sagen

Beskrivelse af sagenMiljøstyrelsen har offentliggjort sagsbehandlingstider for miljøgodkendelser af husdyrbrug for hele landet i 2015. Silkeborg Kommune ligger med 191 sagsdage i gennemsnit lidt over landsgennemsnittet som er på 179 dage. Der er givet 9 miljøgodkendelser og tillægsgodkendelser. Der er meddelt et afslag på en ansøgning om udbringning af gylle, da der var søgt efter en forkert § og et afslag pga. ændringer i en ansøgning. I 2014 var sagsbehandlingstiden i gennemsnit 142 dage pr. sag.I 2014 var der en meget kort køtid inden sagsbehandlingen blev sat i gang. I 2015 var køtiden steget lidt ift. 2014. Se en sammenligning mellem Silkeborg og andre kommuner i tabellen herunder.

Tabel 1 – Sammenligning af gennemsnitlige sagsbehandlingstider i 2015 for Silkeborg og andre kommuner.

Kommune Silkeborg Skanderborg Ringkøbing-

Skjern

Viborg Herning Ikast-

Brande

Horsens Favrskov

Side 84

Sagstid i

gnsn.

(dage)

191 197 197 100 97 130 145 118

Den samlede opgørelse over sagsbehandlingstider kan findes på miljøstyrelsens hjemmeside (pdf).

BorgerinddragelseMiljøstyrelsen har offentliggjort sagsbehandlingstiderne for hele landet på deres hjemmeside.http://mst.dk/service/nyheder/nyhedsarkiv/2016/apr/kort-sagsbehandlingstid-for-husdyrgodkendelser/

http://mst.dk/service/nyheder/nyhedsarkiv/2016/apr/kort-sagsbehandlingstid-for-husdyrgodkendelser/

http://mst.dk/service/nyheder/nyhedsarkiv/2016/apr/kort-sagsbehandlingstid-for-husdyrgodkendelser/

http://mst.dk/media/163012/kommunevis-opgoerelse-af-husdyrgodkendelser-2015.pdf

http://mst.dk/media/163012/kommunevis-opgoerelse-af-husdyrgodkendelser-2015.pdf

Side 85

29 (Offentlig) Orientering om tilsyn og godkendelser for virksomheder og landbrug i 2015



ResumeOrientering om miljøtilsyn og miljøgodkendelser i 2015 for virksomheder og landbrug.

IndstillingTeknik- og Miljøchefen indstiller til Plan- Miljø og Klimaudvalget,


Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenSilkeborg Kommune har igen i år svaret miljøstyrelsen på hvor mange sager og tilsyn der er lavet i 2015. Det totale antal tilsyn, godkendelser og håndhævelser for virksomheder og landbrug i 2015 kan ses i tabel 1. Nærmere beskrivelse fremgår af teksten efter tabellen.

Tabel 1 – Tilsyn og godkendelser i 2015

Registrerede

virksomheder

(tilsynspligt)

Miljø-

tilsyn

Miljøgodkende-

ser inkl. tillæg

Håndhævelser ved miljøtilsyn

Henstillinger Indskærpelser Påbud Politianmeld.

Virksom-

heder

500 115 4 14 35 0 0

Landbrug 397 137 9 10 127 0 0

Virksomheder 2015

Side 86

Teknik- og Miljøafdelingen har registreret ca. 500 virksomheder og dambrug inden for de brancher, som skal have regelmæssigt miljøtilsyn, jf. bekendtgørelse om miljøtilsyn.Af disse har 88 virksomheder en miljøgodkendelse. Silkeborg Kommune udførte 99 basistilsyn (gennemgang af hele virksomheden) samt 16 tilsyn med individuelt særligt fokus. Der er udarbejdet 4 miljøgodkendelser i 2015. Der er givet 14 henstillinger, 35 indskærpelser ved miljøtilsynene. Der er ikke indgivet politianmeldelser eller påbud.

Kampagnetilsyn – Virksomheder 2015Formålet med kampagnetilsynet på virksomheder i 2015 var at afholde et orienteringsmøde for nyetablerede autoværksteder. Der deltog repræsentanter fra 5 virksomheder. Virksomhederne var tilfredse med at blive præsenteret for miljøreglerne samt dialogen om øvrige tilladelser som skulle indhentes.

Landbrug 2015Teknik- og Miljøafdelingen har ved årets udgang registreret 65 landbrug med en miljøgodkendelse eller miljøtilladelse. Der er givet 9 miljøgodkendelser samt 2 tillæg til miljøtilladelser. Der er meddelt et afslag på en ansøgning om udbringning af gylle, da der var søgt efter en forkert § og et afslag på en godkendelse pga. store ændringer i ansøgningen. Teknik- og Miljøafdelingen har registreret 397 landbrug med husdyr, der regelmæssigt skal have miljøtilsyn. Der er udført 137 miljøtilsyn, givet 10 henstillinger, 127 indskærpelser på landbrug der skal have regelmæssige tilsyn. Ingen landbrug er meldt til politiet.

Kampagnetilsyn – Landbrug 2015Formålet med kampagnetilsyn på landbrug i 2015 var, at gøre en særlig indsats for at informere virksomhedsejere om reglerne for opbevaring af ensilage og føre tilsyn på nogle udvalgte ejendomme for at sikre, at reglerne blev overholdt.

Teknik- og Miljøafdelingen var på uanmeldt tilsyn på 21 landbrug med ensilagepladser. Der blev sendt information ud gennem hjemmeside og avis om reglerne for ensilageopbevaring. Tilsynene var uvarslede, men det blev beskrevet i annoncerne, at der ville blive udført tilsyn med ensilagepladser i løbet af 2015.

Der blev taget godt imod os på de udvalgte landbrug. Opbevaring af ensilage var i orden ved ca. halvdelen af tilsynene. Der var større miljøudfordringer ved nogle få tilsyn.

KonklusionTilsynsfrekvensen er fastsat i bekendtgørelse om miljøtilsyn. Silkeborg kommune skal hvert år besøge hhv. 25% af alle de mellemstore virksomheder/landbrug og 40 % ad de største virksomheder/landbrug hvert år. Silkeborg Kommune har besøgt hhv. 25% og 49% og opfylder derfor vores tilsynsforpligtigelse i 2015. Tilsynsindberetningen er sendt til Miljøstyrelsen i foråret 2016.

Nyt indberetningssystemI 2016 vil kommunernes tilsynsindsats løbende blive indberettet til Miljøstyrelsen online. Dette vil give Miljøstyrelsen et langt bedre billede af virksomheder/landbrugs miljøforhold i Danmark

BorgerinddragelseTilsynsberetningerne for 2015 som er sendt til Miljøstyrelsen ligger på Silkeborg Kommunes hjemmeside

ØkonomiDer er i 2015 opkrævet 1.012.995 kr. i brugerbetaling for miljøtilsyn og for miljøgodkendelse.

http://silkeborgkommune.dk/Erhverv/Affald-energi-og-miljoe/Miljoeregler-og-miljoetilsyn/Tilsynsberetning-og-tilsynsplan

http://silkeborgkommune.dk/Erhverv/Affald-energi-og-miljoe/Miljoeregler-og-miljoetilsyn/Tilsynsberetning-og-tilsynsplan

Side 87

30 (Offentlig) Orientering om kortlægning af biodiversiteten i kommunens skove



ResumeSilkeborg Kommune har med støtte fra 15. Juni Fonden fået kortlagt biodiversiteten i 10 udvalgte kommunale skove. Kortlægningen afslører, at kommunens skove er levesteder og vigtige lokaliteter for søgning af føde for en lang række arter, herunder også en række ualmindelige.


at orienteringen om kortlægningen af biodiversitet i de kommunale skove tages til efterretning.

Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenTeknik- og Miljøafdelingen søgte og modtog i foråret 2015 200.000 kr. fra 15. Juni Fonden til at kortlægge biodiversiteten, mangfoldigheden af plante- og dyrearter, i 10 udvalgte kommunale skove. Silkeborg kommune og Søhøjlandet er ifølge det nye biodiversitetskort, der er udarbejdet af Aarhus Universitet i 2014, af national betydning for bl.a. skovbiodiversitet.

Formålet med projektet var at opnå større viden om forekomsten af sjældne arter og særligt værdifulde levesteder i skovene. På den måde kan kommunen bedre målrette sine naturindsatser mod de steder, hvor der er størst potentiale for at opretholde og forbedre den biologiske mangfoldighed i skovene.

Side 88

Arbejdet med at standse tab af biologisk mangfoldighed foregår både internationalt og nationalt. Internationalt startede processen for alvor med Brundtland Rapporten fra 1987 og Biodiversitetskonventionen fra Rio i 1992. Den seneste opfølgende konvention har resulteret i en 2020 målsætning om at standse tab af natur. Udover Rio Konventionen er Danmark også forpligtet af en række aftaler i EU-regi.

I forhold til den aktuelle nationale debat om perspektiverne i udlæg af mere statsskov til urørt eller biodiversitetsskov, som regeringens Naturpakke også foreslår, er kortlægningen af skovnatur i kommunens skove et godt lokalt bidrag.

Resultaterne af kortlægningen viser både nye overraskende fund og bekræfter allerede kendte biologiske sammenhænge. Ligeledes belyses effekten af allerede udførte naturforvaltningstiltag.

- Der er registreret mere end 1300 forskellige arter i de 10 kommunale skove. De mest artsrige skove er dem med den største variation af naturtyper.

- Funder Krat, som er kommunens eneste fuldstændigt urørte skov, er også den mest artsrige med knap 1000 forskellige arter alene her. Artsrigdommen skyldes især variationen af naturtyper, og i mindre grad den urørte driftsform.

- Træruiner og dødt ved fungerer i høj grad som levested for svampe, insektlarver, hulrugende fugle, ynglested for flagermus og steder, hvor blandt andet sortspætten og grønspætten kan finde føde. Der er dog ikke fundet rødlistede arter knyttet til dødt ved og gamle træer. Det er uvist om dette skyldes at kortlægningen ikke er fyldestgørende, eller om der fortsat ikke er dødt ved og gamle træer nok til, at disse arter kan finde egnede levesteder. Det foreslås i rapporten at gamle træer bevares.

- Der blev registreret to nye flagermusarter for Silkeborg Kommune, så der nu kendes 11 arter i alt. I alle skove registreredes mellem 7 og 10 forskellige flagermusarter, og i alle skovene findes der ynglekolonier. Kommunens skove er således vigtige levesteder for flagermus.

- Kommunens skove i Gjern Bakker og Funder Krat indeholder flest rødlistede arter og bilag IV-arter. Arterne indikerer, at der her findes levesteder af meget høj kvalitet. Det gælder for især arter knyttet til tørre hedeområder i Gjern Bakker og arter knyttet til fugtige skovområder i Funder Krat.

- De bynære skove og naturområder er på trods af en stor grad af menneskelig forstyrrelse vigtige grønne øer i byen for padder, krybdyr, småfugle og pattedyr herunder flagermus. Som eksempel blev i vandområderne i Langsøparken fundet 750 ægklumper af butsnudet frø, som således har et væsentligt ynglested her. I Vestre Kejlstrup yngler mindst 62 forskellige fuglearter. De bynære skove kan således med fordel benyttes til naturformidling.

- I flere af skovene, herunder Funder Krat, Amerika plantage og Langsøparken, findes meget rene kilder og kildebække med op mod 43 forskellige arter af sjældent registrerede rentvandsinsekter, som kommunen bør passe på.

På baggrund af kortlægningen er der udarbejdet en række forslag til pleje og drift af naturen i skovene. Kortlægningen og forslagene inddrages i kommunens kommende naturkvalitetsplan. Fremtidige driftstiltag og naturpleje i skovene afpasses således med rapportens anbefalinger.

Side 89

Kortlægningen giver en masse ny viden om arter og levesteder, som kan benyttes til naturture og informationstavler. En naturtur er allerede afholdt i Funder Krat på baggrund af kortlægningen. Der deltog mere end 30 borgere.

Informationerne om bilag IV-arter kan endvidere benyttes i kommunens generelle planlægning og sagsbehandling.

ØkonomiProjektet har kostet 280.000 kr. Heraf har kommunen modtaget 200.000 kr. fra 15. Juni Fonden og derudover selv brugt 80.000 kr., som dækker projektets kortlægning af flagermus.

Bilag1 (Bilag 1 Oversigt over skove - 5232170)

Side 90

31 (Offentlig) Orientering om klagesager



ResumeOrientering om klagesager.



Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenAfgørelse fra Natur og Miljøklagenævnet 12. maj 2016:

Natur- og Miljøklagenævnet har 12. maj 2016 stadfæstet kommunens afgørelser af 25. og 26. februar 2015 om, at ejendommen Skelleupvej 43 øst for Resenbro ikke kan inddrages til fremtidig byzone, samt at størstedelen af arealerne er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3 som overdrev, hvorfor tilstanden af dem ikke må ændres. Natur- og Miljøklagenævnet hjemviser kommunens udpegning af en ridebane som § 3 til fornyet behandling, da det er usikkert, om ridebanen er beskyttet efter § 3.

Afgørelse fra Statsforvaltningen:

Statsforvaltningen har modtaget en klage over en afgørelse vedr. en campingvogn opstillet på Rolf Krakesvej 15. Statsforvaltningen har afvist at realitetsbehandle klagen, da de vurderer at klagen omhandler andre forhold end dem, kommunens afgørelse handler om.

Side 91

Side 92

32 (Offentlig) Til orientering



Beslutning




Sagen

Beskrivelse af sagenEventuelle emner til udvalgets orientering.

I foråret 2016 har der desværre været usædvanligt mange forureninger i vandløb. Alle forureninger stammede fra husdyrbrug. 4 husdyrbrug er blevet meldt til politiet, for at lede ensilagesaft i vandløb. Forurening med ensilagesaft er meget tydelige og kan have store konsekvenser for dyrelivet i vandløb, hvor bakterier bruger al ilten i vandet når de nedbryder indholdet af ensilagesaften. I flere sager er der konstateret forurening flere km nede af vandløbet fra forureningskilden. En af forklaringerne på de mange forureninger er den usædvanligt høje nedbørsmængde fra efteråret 2015 til foråret 2016.

Side 93

33 (Offentlig) Underskriftsside



Beslutning

Protokol underskrevet.



Sagen

Beskrivelse af sagenUdvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem oprette en kommentar og dele den med mødeadministratoren.

TRYK HER FOR AT GODKENDE

Side 94

Side 95

Documents

Plan-, Miljø-og Klimaudvalget Beslutningsprotokolsilkeborglokalplaner.viewer.dkplan.niras.dk › media › 787706 › beslutn… · Resume Godkendelse af konstituering af formand