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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Municipalidad Provincial de Abancay 1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE ABANCAY

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidossiar.regionapurimac.gob.pe/public/docs/1888.pdf · excepción del estudio de caracterización de residuos sólidos ... Cotabambas

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE

ABANCAY

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay 2

INTRODUCCIÓN

La Ley 27314 del 21 de julio de 2000 requiere a las Municipalidades Provinciales del país

formular sus respectivos Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

(PIGARS). La Municipalidad Provincial de Abancay en el año 2004 en sujeción a este

mandato de Ley, y reconociendo la impostergable necesidad de establecer un

adecuado manejo de residuos sólidos en el Abancay y Tamburco, acordó con el

CONAM desplegar los esfuerzos que estén a su alcance para encarar este desafío.

El PIGARS siendo un instrumento de gestión re se actualiza en el año 2014 el mismo que

se ha formulado participativamente con el concurso de diversas instituciones públicas y

privadas, que se reúnen en la Comisión ambiental Municipal de la Provincia de

Abancay.

Una primera tarea colectivamente planteada fue elaborar el diagnóstico o análisis de la

situación actual del manejo de residuos sólidos en el los distritos de Abancay y

Tamburco, con la finalidad de disponer de una línea base consensuada que permita

encarar, orgánica y estratégicamente, los principales conflictos que subyacen a la

problemática del manejo de residuos sólidos en los distritos de Abancay y Tamburco.

Este documento contiene el PIGARS para los distritos de Abancay y Tamburco. Aquí se

podrá encontrar un análisis integral sobre el estado de la limpieza pública en las

ciudades de Abancay y el distrito de Tamburco y las respectivas conclusiones y pautas

para la acción, siguiendo la metodología de trabajo recomendada por el Ministerio del

Ambiente. El PIGARS se elabora con la información proporcionada de las

municipalidades de Abancay así como de Tamburco. La participación de diversos

representantes y colaboradores de las municipalidades ha sido fundamental para la

elaboración de éste documento.

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Municipalidad Provincial de Abancay 3

OBJETIVO

Formular e implementar participativamente en el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos (PIGARS) para los distritos de Abancay y Tamburco a fin de mejorar las

condiciones de salud y el medio ambiente de la localidad.

METODOLOGÍA

La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una

dinámica de trabajo multidisciplinario a través de la Comisión Ambiental de Abancay.

Además, se ha realizado una verificación de la consistencia de la información

disponible en base a los parámetros y ratios para ciudades similares. Los datos que no

han guardado las proporciones o niveles razonables de consistencia han sido

reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. A

excepción del estudio de caracterización de residuos sólidos domésticos realizado por

la consultora JJ&GE Ingenieros Consultores Ejecutores S.R.L. en el mes de julio del año

2012, la información que se ha utilizado principalmente es la que la municipalidad ha

proporcionado.

Se ha empleado la metodología de formulación de PIGARS sugerida por la guía del

CONAM (Ministerio del Ambiente), la cual se basa en los pasos que se muestran en la

Figura 1.

De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha

desarrollado distinguiendo dos grandes campos de estudio: i) el técnico- operativo; ii) el

gerencial y administrativo.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos está enmarcado dentro del Eje

de Conservación del Medio Ambiente, considerado dentro de la temática de

minimización de conflictos ambientales y educación ambiental del Plan de Desarrollo

Provincial Concertado (2013-2015).

La Municipalidad Provincial de Abancay dentro del plan de incentivos incorporo a la

Asociación de recicladores formalizados, pará que este sea participe y esté involucrado

en el manejo de los residuos inorgánicos para darle un mayor re-aprovechamiento.

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Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS.

PASO 1:

Organización local para el desarrollo

del PIGARS

PASO 2: El diagnóstico o

definición del problema

PASO 3: Establecimiento de

los objetivos y alcances del

PIGARS

PASO 4: Identificación y

evaluación de las alternativas

PASO 5:

Preparación de la estrategia

PASO 6:

Formulación del plan de acción del

PIGARS

PASO 7: Ejecución de proyectos y monitoreo

MEJORAR LAS

CONDICIONES DE

SALUD Y AMBIENTE

EN LA PROVINCIA DE

ABANCAY

Educación Ambiental

Concertación

institucional

Recursos humanos y

financieros

Principales Fuentes de Información

Aportes de los participantes de la Comisión Ambiental Municipal de la provincia de Abancay

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Municipalidad Provincial de Abancay 5

1.-DIAGNÓSTICO

1.1.1 ASPECTOS GENERALES

Departamento de Apurímac

Apurímac es un departamento del Perú, con su capital Abancay; situado en la sierra sur

del País, en la vertiente oriental de la cordillera de los andes.

Esta región tiene un superficie de 20.9 mil Km2 y su territorio es uno de los mas escarpados

del Perú. Es surcado del sur al norte por varios ríos atraves de profundos cañones hasta su

unión con el rio Apurímac en una de las profundidades mayores de la región es de 2900

m.s.n.m.

La región de Apurímac se encuentra ubicado en el sur este de los andes centrales del

Perú entre los paralelos 13º23’02” y 14º24’42” de latitud sur y los meridianos 72º4’42” y

43º44’24” de la longitud oeste del meridiano Greenwich. Limita por el norte, noreste y

sureste con el departamento del Cusco, por el Noreste, Oeste y Suroeste con el

departamento de Ayacucho y por el Sur con el departamento de Arequipa.

El nombre Apurímac proviene del rio homónimo que discurre en su límite oriental y el

septentrional, En quechua apu rimaq significa “el dios que habla” u “Oráculo mayor”.”El

Amparador que comunica”.

El territorio de la región de Apurímac históricamente se configuro como eminentemente

Agropecuario; esta vocación la tuvo desde tiempos pre-históricos, donde fue sede de

una importante de una civilización personificada en los legendarios Chankas, con

vocación agrícola, que años después habían que sucumbir ante el imperio de los Incas.

Años después con la conquista española, Apurímac se convirtió en uno de los pocos

departamentos que desarrollaron la actividad agrícola en forma preponderante en

base a la importancia de la propiedad privada sobre la tierra, especialmente en sus

valles que por la prodigiosidad de su clima creaba condiciones muy favorables para el

cultivo en especial.

Por los años de 1689,Apurimac pertenecía a la intendencia del Cusco que contaba con

11 partidos judiciales, de las cuales, los partidos judiciales de Abancay, Aymaraes y

Cotabambas pasarían a formar más tarde el departamento de Apurímac, mas el

partido judicial de Andahuaylas que pertenecía a la intendencia de Huamanga. estos

territorios(actual Apurímac) sustentaba su economía en base a sus actividades agrícolas

y se caracterizaba por ser centro abastecedor de otras intendencias de productos

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derivados de la caña de azúcar como chancaca, agua ardiente, azúcar, etc. incluso

hasta las minas de Potosí,cuyos productores y abastecedores fueron los hacendados.

Ahora su población haciende a los 404190 habitantes según datos del INEI (Instituto

nacional de estadística e informática).De los 404190 habitantes de Apurimac,203424 son

mujeres y 200766 son hombres por lo tanto el 49.7% de la población son hombres y el

50,3% son mujeres.

Los 7 municipios más poblados del departamento de Apurímac son estos:

Municipio Habitantes

Andahuaylas 143.846

Abancay 96.064

Chincheros 51.583

Cotabambas 45.771

Aymaraes 29.569

Grau 25.090

Antabamba 12.267

Sus accidentes geográficos:

Ríos: Apurímac, Santo Tomas, Chumbao, Pachachaca y Pampas

Lagunas: Hiuillita en Chuquibambilla, Pacucha en Andahuaylas, Uspaccocha y

Ankascocha en Abancay.

Abra: Piste(4800 msnm) en Aymaraes y Antabamba: Tunapita (4350 msnm) en

Aymaraes; Tablacruz(4300 msnm) en Abancay.

Pongos: Apurímac (1500 msnm) en Abancay y la Convención.

Nevados: Chancohuana Chico(5331 msnm) y Tetón (5300 msnm)

A nivel nacional Apurímac ocupa el puesto 19 de

los 25 departamentos que hay en Perú y representa

1,4745% de la población total de País, su clima es

templado, con una temperatura promedio de

15ºC en los valles. Muy pocas veces nieva.

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El departamento de Apurímac está conformado por siete provincias y 80

Distritos.

Provincia Capital

Abancay Abancay

Antabamba Antabamba

Aymaraes Chalhuanca

Cotabambas Tambobamba

Grau Chuquibambilla

Chincheros Chincheros

Provincia de Abancay:

La ciudad de Abancay es la capital del departamento de Apurímac.

La fundación de la provincia de data del 3 de noviembre del 1874,aunque la

historia poblacional de Abancay inicia desde antes de la expansión incaica.

Territorio:

La provincia de Abancay se encuentra

ubicada en los Andes centrales en las

coordenadas 13º38’33” latitud sur y 72º52’54”

longitud oeste. Esta a 2378 msnm,Su

superficie es de 313.07 Km2,con

construcciones entre 1 a 5 pasos en

promedio.

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1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES

1.1.2.1 CLIMA

La hermosa provincia de Abancay, está ubicada en la parte central del

departamento de Apurímac. Posee un excelente clima y una impresionante

geografía. El clima es variado de acuerdo a la latitud.es cálido, húmedo,

templado y seco en las altitudes medias: frio y de concentrada sequedad

atmosférica en la alta montaña, y muy frio en las cumbres nevadas. La variación

de la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud.

Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril: mientras

que en el periodo seco, es decir, entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.

CUADRO Nº 03 RED DE ESTACIONES METEOROLOGICAS EHIDROLOGICAS

DE LA REGION APURIMAC

Nº Nombre Cat Provincia Distrito Latitud Longitud Altitud

01 Abancay MAP Abancay Abancay 13º37’3” 72º53’55” 2,619

02 Andahuaylas CO Andahuaylas San Jerónimo 13º38’5” 73º22’ 2,865

03 Colca CO Aymaraes Caraybamba 14º23’3” 73º10’44” 3,358

04 Curahuasi CO Abancay Curahuasi 13º33’0" 72º44’05” 2,763

05 Tambobamba CO Cotabambas Tambobamba 13º56’4” 72º10’30” 3,317

06 Pampas CO Chincheros Huaccana 13º26’1” 73º49’29” 2,031

07 Curpahuasi CO Grau Curpahuasi 14º05’4” 72º40’ 3,574

08 Cunyac PLU Abancay Curahuasi 13º33’3” 72º34’25” 2,345

09 Puente HLG Chincheros Huaccana 13º26’0" 73º49’36” 1,982

10 Asacasi EMA Cotabambas Chalhuahuacho

* Estación operativa a partir del 2009.

**Estación automática a instalarse con el programa conjunto de las naciones unidas.

1.1.2.2. SUELO:

El paisaje geográfico, está formado por suelos pardo forestales entre 2,900 a 3,450

m.s.n.m. Los suelos del piso andino o puna, comprendidos entre los 3,700 a 4,500

m.s.n.m. son suelos de horizonte oscuro muy ricos en materia orgánica con

cobertura de gramíneas.

A medida que se extiende hacia las partes altas, se aprecian suelos pedregosos y

abruptos rocosos y peñascos, los suelos y vegetación de esta parte soportan

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drásticos cambios climáticos, bajas temperaturas en las noches y soleadas durante

el día. Debido al frágil ecosistema vegetal los suelos y la cobertura gramínea, se

desecan rápidamente durante el período de estío, en cambio durante los meses

lluviosos el paisaje hace como alfombra cespitosa de suelo húmedo, con

abundantes nieblas y nubosidad.

La zona de transición entre las tierras de pajonal y de bosque húmedo, se

caracteriza por la continuidad de tierras negras cuya fisonomía vegetal se

compone de arbustos y pastos. Debido a las excelentes condiciones atmosféricas y

la calidad de suelos, han sido habilitados para cultivos de plantas tuberosas y zona

de pastoreo.

MAPA N° 01

COBERTURA VEGETAL DEL DISTRITO DE ABANCAY

FUENTE: DEMARCACIÓN TERRITORIAL DEL GRA

1.1.2.3 HIDROGRAFÍA:

Se ha identificado la cuenca del Río Mariño como cuenca principal. Para la zona

del estudio de la ciudad de Abancay se ha identificado la superficie total de la

cuenca del Valle de la ciudad de Abancay denominada la cuenca del río Mariño

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con una extensión de 222.9607 KM2. en la que se encuentran cinco cuencas

tributarias: Ñacchero, Chinchichaca, Colcaqui, Marcahuasi, Hatunpata y Anishayco

- Alízar.

Considerando como la naciente del río Mariño, el cauce principal del río

Marcahuasi, la longitud del cauce de la cuenca del río Mariño es de 20 kilómetros.

La cuenca del Río Mariño presenta la siguiente distribución de áreas hidrológicas:

Cuencas Tributarias del río Mariño.

CUADRO Nº 01

CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE LA

LOCALIDAD DE ABANCAY - TAMBURCO

Cuenca Superficie (Km2)

Ñacchero 22.1183

Chinchichaca 33.6414

Colcaqui 33.7043

Marcahuasi 23.8073

Hatunpata 97.3559

Anishuayco – Alízar 12.3335

Total 222.9607

Al sur de la ciudad de Abancay el río Mariño recibe los aportes de los ríos Colcaqui,

Chinchichaca y Ñacchero, para finalmente entregar sus aguas al Río Pachachaca,

ubicado en la zona sur de la cuenca del Río Mariño.

MAPA N° 02

HIDROGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE ABANCAY

FUENTE: DEMARCACION TERRITORIAL DEL GRA.

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1.1.2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LA AUTORIDADES LOCALES.

La preocupación de las autoridades y la población de la provincia de Abancay, es

que en el año 2008 formula el perfil de proyecto, Ampliación y mejoramiento de la

Gestión Integral de Residuos Sólidos de los distritos de Abancay y Tamburco del

departamento de Apurímac para poder solucionar el problema de los residuos

sólidos y en el mismo año es tomado en cuenta para el programa que venía

impulsando el Ministerio del Ambiente conjuntamente que cooperación de La

Agencia de Cooperación Internacional del Japón –JICA y el Banco Interamericano

de Desarrollo (BID), teniendo al Ministerio del Ambiente como contraparte Nacional

y finalmente es considerado en este programa el mismo que financiaría la

construcción del relleno sanitario para los distritos de Abancay y Tamburco y que a

su vez beneficiará en la disminución de los costos de operativos de limpieza pública,

incrementado la cobertura de la recolección, creación de nuevas fuentes de

ingresos, reactivación de la agricultura, generación de puestos de trabajo y

conservación del medio ambiente.

1.1.3 ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS

1.1.3.1 ESTRUCTURA DE LA POBLACION

El proceso de ocupación territorial de los distritos de Abancay y Tamburco, ha

estado definido fundamentalmente por los procesos socio demográficos, qué en

ella se vienen dando, particularmente en el área urbana donde es relevante el

proceso de urbanización experimentado en las últimas décadas.

Según el censo del 2007 del distrito de Abancay y el distrito de Tamburco tienen una

población total de 51,225 habitantes y Tamburco fue de 7,353 habitantes

respectivamente, que constituía aproximadamente el 60,98% de la población total

de la provincia de Abancay y el 26,86% de la población departamental, con una

población mayoritariamente rural(10.47%),hacia el 2007 la proporción rural

disminuye al 54,1% en este periodo la población urbana tuvo una tasa de

crecimiento de 0,4%.

El distrito de Abancay mantiene una posición propia de las poblaciones con

crecimiento demográfico natural, registrado altos índices de natalidad y mortalidad.

La población del distrito de Abancay y Tamburco se caracteriza por una población

joven, según estimaciones del año 2007 y el 55,60% de la población tenía menos de

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25 años, esto en el distrito de Abancay mientras en el distrito de Tamburco nuestra el

siguiente comportamiento como se muestra en el cuadro Nº10.

Cuadro Nº 10

POBLACION MASCULINA Y FEMENIA DE LOS

DISTRITOS

Tamburco Hombre Mujer Total

Urbano 37% 39% 76%

Rural 12% 12% 24%

Total 50% 50% 100%

Abancay Hombre Mujer Total

Urbano 43% 46% 90%

Rural 5% 5% 10%

Total 49% 51% 100%

Fuente: Censo nacional 2007 XI Población y VI de vivienda

De acuerdo con la información urbana mayor se encuentra en el distrito de

Abancay 89,53%,seguido por el distrito de Tamburco 76,13%,luego de Chacoche

72,22% y los demás distritos en menor número de acuerdo al cuadro Nº11.

Fuente: Censo nacional 2007 XI Población y VI de vivienda

Cuadro Nº 11 Distribución de la población Urbano Rural-

Provincia de Abancay

DISTRITO URBANO RURAL

Abancay 89,53% 10,47%

Tamburco 76,13% 23,87%

Chacoche 72,22% 27,78%

Lambrama 30,50% 69,50%

Curahuasi 26,54% 73,46%

San Pedro de

Cachora

22,80% 72,20%

Huanipaca 20,16% 79,84%

Circa 13,65% 86,35%

Pichirhua 11,82% 88,18%

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Cuadro Nº 12 Población beneficiara proyectada

2010 0 52,081

2011 1 52,393

2012 2 52,708

2013 3 53,024

2014 4 53,342

2015 5 53,662

2016 6 53.984

2017 7 54,308

2018 8 54,634

2019 9 54,962

2020 10 55,292

Población Promedio 53,830

Fuente: Elaboración Propia

1.1.3.2 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS

El distrito se ha caracterizado atreves de los últimos años por tener un desarrollo

desarticulado y no estructurado permitiendo el avance continuo de los

asentamientos humanos sin contar con el servicio básico y planificación urbana.

De acuerdo con la calidad de construcción de cada vivienda, la zona urbana, está

definida por la heterogeneidad en el uso de material en las paredes exteriores en los

techos, así como en sus pisos. Los materiales de sus viviendas en las paredes

exteriores son de ladrillo y bloques de cemento, en otros de adobe.

Con respecto al material de los techos, este de concreto armado en otros casos es

de madera, calamina y teja. En cuanto a los materiales de los pisos este es de

loseta, cemento y tierra especialmente en las zonas aledañas.

Actualmente unos de los grandes problemas, que soporta la población es de

saneamiento físico-legal y Titulación de propiedades como la carencia de

habilitación urbana de las organizaciones de vivienda.

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Las condiciones de la vivienda en las zonas rurales son precarias, se caracterizan por

ser cabañas hechas en base de palos, piedras y bostas con techos de ichu, con 2

habitaciones en promedio, el abastecimiento de agua es atreves de acequias y en

algunos casos en agua entubada. Alumbrado con mechero de kerosene y no

cuenta con sistemas de desagües.

En cuanto al material en los pisos es de cemento y de tierra es que prevalece.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática, la población de la

provincia de Abancay y Tamburco en la zona Urbana asciende a 58,578 (año 2007)

habitantes, con un total de 15,426 viviendas destinadas para uso familiar. Esta

población es principalmente urbana(86,4%) concentrada fundamentalmente el

ciudad de Abancay. El material predomínate en las viviendas de Abancay es

adobe en un 63,24% y el 25,74% restante es de ladrillos o concreto ubicados

principalmente en el centro de las zonas urbanas, mientras que en el distrito de

Tamburco las viviendas es adobe en un 57,70% y el 17,49% restante es de ladrillos o

concretos ubicados.

Cuadro Nº 15

Caracteristicas de las viviendas en Abancay y Tamburco

Tipo de vivienda

ABANCAY TAMBURCO

Si No Total Si No Total

Casa independiente 9494 1175 10669 1528 209 1737

Departamento en edificio 276 - 276 8 - 8

Vivienda en quinta 120 - 120 14 - 14

casa en casa de vecindad 2210 71 2281 28 5 33

Choza o Cabaña 1 40 41 4 20 24

Vivienda Improvisada 5 1 6 - - -

Local no destinado para

habitación humana 24 2 26 2 - 2

Otro tipo particular 2 8 10 - - -

Total 12132 1297 13429 1584 234 1818

Fuente: Censo Nacional 2007 XI Población y VI de Vivienda.

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Municipalidad Provincial de Abancay. 9

1.1.3.3 ASPECTOS SOCIO DEMOGRÁFICOS

1.1.3.3.1 POBLACIÓN TOTAL Y CRECIMIENTO POBLACIONAL

La Región de Apurímac para el año 2007, según el Instituto nacional de estadística e

informática INEI, tenía una población de 404.190 habitantes, que representa el 1.47%

de la población nacional del país, con una densidad poblacional de 19.3hab/Km2.

La distribución por lugares de residencia, muestras que el 54.06% es población rural

y 45.94% la urbana, lo que implica que sigue siendo una región predominante rural,

a pesar de la tendencia decreciente.

La provincia de Abancay y Antabamba cuenta con el mayor porcentaje de la

población urbana 63,30%y 70.24% respectivamente. En el resto de las provincias

Cotabambas, Chicheros y Andahuaylas predomina el sector rural.

La población de la región se halla repartido en 07 provincias,80 Distritos, 421

Comunidades Campesinas tituladas y 52 titulaciones, 4519 cetros Poblados con

76.384 Familias.

La población en la región Apurímac se halla distribuidos en 7 provincias y 80

Distritos, 473 comunidades campesinas reconocidas, 4519cetros poblados.

Existiendo una desigual distribución de la población están de las provincias más,

poblados están en la provincia de Andahuaylas con el 35.59%. le sigue la provincia

de 23.77% y en el tercer orden esta la provincia de Chincheros con el 12.76%,

mientras que la provincia de Antabamba es lo menos poblados con 3.0%.

El comportamiento demográfico de la región nuestra que la tasa de crecimiento

inter censo en el periodo de 1993-2007, es de 0.4% promedio anual, se observa que

al nivel de distribución en 7provincias, 80 Distritos, 473 provincias, la tasa de

crecimiento promedio anual es mayor en la provincia de Andahuaylas, con un

aumento de la población de un 12,0%, crecimiento a un ritmo promedio anual de

0.8% correspondiente a 1.104 habitantes por año y la provincia de Antabamba y

Grau, tienen tasa negativas de Abancay con el cremento, esto es debido a la

migración de la población a causa de de los fenómenos socio políticos ocurridos en

las décadas 1980 y 1990,la carencia de fuentes de trabajo y las condiciones de

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 10

pobreza. La tendencia de la población es una mayor concentración en espacios

urbanos.

CUADRO Nº 22. POBLACION TOTAL Y TASA DE CESIMIENTO INTERNACIONAL SEGÚN

PROVINCIAS, 1993 Y 2007

PROVINCIA POBLACIÓN CENSADA INCREMENTO

INTERCENSAL

TASA DE

CRECIMIENTO

ANUAL 1993 2007 ABSOLUTO %

Abancay 95.092 96064 972 1.02 0.07

Andahuaylas 128.398 143846 15456 12.04 0.082

Antabamba 12.462 12267 195 1.56 0.11

Aymaraes 28886 29569 683 2.36 0.17

Cotabambas 42008 45771 3763 8.96 0.61

Chincheros 48481 51583 3102 6.40 0.44

Grau 26678 25090 1588 5.95 0.44

Apurímac 381997 404190 22193 5.81 0.40

Fuente:INEI- censo nacional de población y viviendas 1993 y 2007

La distribución de la población por género en población, la Región Apurímac es de

49.67% en varones y 50.33% y mujeres. Además la estructura de población es

relativamente joven; los menores de 15 años representan el 37.53% de entres 15y 29

años, es el 23.80% mientras que la población adulta entre 30 y 59 años, representa

el 28.47%, y la población adulta mayores, de 60 a mas años, representan la solo el

10.20%.

1 POBLACIÓN TOTAL DE REGIÓN DE APURÍMAC

Población para el año 2007 según el INEI 404 190 hab.

Población como porcentaje de la población

nacional

1.47%

2 DENCIDA POBLACIOAL (2007) 19.34hab/km2

Población urbana 45.94%

Población Rural 54.03%

Población Masculino 49.67%

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 11

Población Femenino 50.33%

3 Tasa de crecimiento promedio anual 0.4%

4 Superficie territorial regional Apurímac 20 895%

5 Compasión de la población de por grandes

grupos de edad

0-14 años 37.53%

64 años 54.97%

Mas años 7.50%

1.1.3.4. ASPECTOS ECONÓMICOS

La economía abanquina, fundamental mente está basado en las actividades

agrícolas y se caracterizaban por ser centro de abastecedor de otras intendencias

de productos derivados de la caña de azúcar como chanca, aguardiente,

azúcar,etc incluso hasta las minas. También al comerse los productos andinos

gracias a la práctica de la agricultura.

1.1.3.5. ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Las actividades agrícolas no solo es importante porque satisface la demanda de

alimentos de la población, también contribuye a modificar la estructura de los

mercados economía a través de la introducción de los alimentos alternativos,

materia prima i residuos. Entre los principales cultivos tenemos: el papa, camote,

maíz amarillo, trigo, sauco, tuna, nísperos, palta, tumbo, guayaba, haba, quinua,

kiwicha, garbanzo, cebada, etc.

1.1.3.6. ACTIVIDAD PECUARIA

En la producción pecuaria tenemos carne, leche, pieles. Las actividades es de tipo

art6ezanal.En la crianza de aves, ganado ovino, porcino y caprino es poco

significativo esta zona está dedicada a la ganadería vacuna, actividad que

denominada por completo el ámbito pecuario no obstante, el principal objetivo de

la ganadería vacuna en esta zona no es tanto de producción de carne sino la

producción de leche.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 12

1.1.3.7 TURISMO

La ciudad de Abancay es un escenario ideal para la práctica de diferentes tipos de

Turismo, desde el recientemente popular turismo termo medicinal, hasta el eco

turismo arqueológico.

En el turismo termo medicinal tenemos los baños termales de Cconoc, que se

encuentra a 2 horas aproximadamente de la ciudad de Abancay.es unos de los

más importantes puntos turísticos de Abancay al que miles de turistas acuden con la

finalidad de sumergir en sus aguas para poder aliviar desde este modo

enfermedades de la vista, del hígado, musculares, reumatismos entre otros.

En el turismo ecológico tenemos:

Cañón del río Apurímac - se trata de uno de los cañones más profundos del mundo.

Cuyo belleza se puede apreciar en su mayor esplendor en la ruta de Abancay-

Apurímac.

Santuario Nacional de Ampay, es uno de sus principales atractivos turísticos, la cual

es un área protegida ubicada a una hora aproximadamente de la ciudad de

Abancay, el lugar es perfecto para realizar turismo ecológico. Durante su recorrido

de aproximadamente1,5 Km se puede apreciar la belleza imponente de lagunas,

nevados y bosques exclusivamente de Podocarpus glomeartus famosa intímpa que

esta área protege. También se podrán observar especies de nuestra flora y fauna

como orquídeas, helechos, además de zorros, osos de anteojos, vizcachas, pumas,

gatos monteses, buhos, y muchas más hermosas especies.

En el turismo arqueológico tenemos el Conjunto Arqueológico de Saywite, que

comprende una extensión de más de 2 mil hectáreas. Este se divide en seis sectores

donde se puede apreciar al monolito de Saywite, al Intiwatana, además de muchas

estructuras arquitectónicas como el circuito de nueve fuentes y piezas monolíticas,

fuertemente relacionadas con el culto a la naturaleza y observación astrológica.

Abancay también cuenta con atractivos turísticos a nivel de festividades entre las

cuales se pueden observar:

El mes de febrero carnavalesco de Abancay, donde se lleva a cabo una serie de

presentaciones. Como la más resaltante es la entrada del Ño-carnavalon, que es un

pasacalle en el que se presentan todas la instituciones luciendo el traje Abanquino

adorando con serpentinas y las ves tocando sus instrumentos como la tinya.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 13

cascabel, flauta, guitarra, y luciendo sus voces elegantes al interpretar sus cantos a

Abancay.

Otro de los atractivos es La Semana Turística de Apurímac que se celebra tanto en

esta provincia como en Andahuaylas y donde se realizan diferentes actividades

donde se incluyen deportes de aventura. Otras fiestas son:

- La Fiesta Tradicional del Señor de la Caída - festejada en el distrito de Abancay el

13 de enero.

- Fiesta Patronal de Santa Isabel de Caype - Festejada en el distrito de Lambrama, el

día 2 de julio y a donde acuden los apurimeños desde diferentes partes del país.

- La Festividad de la Virgen de las Nieves - celebrada en el distrito de Chacoche el 8

de agosto.

- Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario - Celebrada con especial énfasis en esta

provincia el día 7 de Octubre, donde además se realizan importante actividades

previas a la celebración central en honor a la virgen.

- Fiesta Patronal de Santa Catalina - Llevada a cabo el 25 de noviembre y colmado

de ceremonias religiosas, entre misas y procesiones.

Entre otras muchas fiestas más que demuestran el espíritu y energía de este pueblo y

que lo vuelven un lugar ideal para visitar en cualquier momento.

1.1.4. ASPECTOS DE SALUD

En el hospital de la ciudad de Abancay, así como en diversos establecimientos de

salud (centros y puestos) realizan la separación de residuos biocontaminados y pasa

por un proceso de incineración; pero no todo los desechos hospitalarios pasan por

este proceso y por lo tanto son recogidos por el carro recolector de residuos de la

municipalidad provincial de Abancay. Lo cual no tiene una disposición final

adecuada por no existir relleno sanitario y menos aún celdas de seguridad.

El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos de manipular

determinados residuos como agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas

o galoneras. Existe una alta incidencia de diarreas y tifoidea, enfermedades

asociadas a un inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye inadecuado

manejo de residuos sólidos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 14

1.1.5. ASPECTOS EDUCATIVOS.

Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector público

relacionadas al quehacer en el manejo de residuos sólidos, asimismo han

participado de forma activa la municipalidad de Tamburco y la Gerencia de Medio

Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de Abancay.

Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos:

El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 18

a 56 años, siendo el 76% de ellas del sexo femenino, 24% del sexo masculino

y solo el 8% no contaba con instrucción escolar.

El 45% manifiesta que lo que más genera son papeles, seguido de un 45 % de restos

de alimentos y en menor proporción latas o plástico. Asimismo la mayoría indicaron

usar algún tipo de recipiente para almacenar los residuos en casa por ejemplo

costales (8.6%), bolsa plástica (47%), y en menor porcentaje cilindros y cajas. Cabe

señalar que el 95% indicó que estos tachos no cuentan con tapa y están abiertos.

Asimismo que su recipiente se llena entre 1 a 2 días mayormente y que se

encuentran ubicados principalmente en el patio (45%) o en la cocina (39%) y en

menor porcentaje en el corral. Lo importante es que el 81% cuentan con recipientes

de almacenamiento que se pueden reusar como son los de plásticos reciben una

limpieza y la persona que mayormente se encarga de los residuos sólidos o la

limpieza en la casa son las mamás, vale decir las mujeres.

El 85% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del río le ocasiona

molestias pero lo más importante fue que el 97% respondieron que generan

enfermedades, siendo la más asociada la diarrea.

Es interesante ver que un alto porcentaje (52%) identifica que los residuos orgánicos

pueden ser utilizados (alimentación de animales menores), algunos reúsan algunas

botellas de vidrio y plástico pero el resto se descarta.

El 82% respondió que estaría dispuesto a pagar si es que le garantizan un

buen servicio con una frecuencia de recojo diario o inter-diario, pero que se

garantice que no lo van a tirar al río y además están dispuestos a participar en

campañas de limpieza o en programas de reciclaje.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 15

1.2. SIATUACION ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

1.2.1. MARCO LEGAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL

La ley Ne 27314-Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D. Leg. 1065;así

como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los

gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los

residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de inversión

pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y

sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos.

Los Gobiernos Regionales deben asumir, en coordinación con la autoridad de salud

de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas

autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos

para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o

distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que

estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o

ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la

municipalidad correspondiente.

Además, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes

responsabilidades:

Artículo 10.- Municipalidades provinciales

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo

el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional

al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de

infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación

de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están

obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su Jurisdicción,

compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros

poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus

respectivos planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de

su jurisdicción.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 16

3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza al manejo de

residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la

recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las

ciudades capitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de

gestión municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de

gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según

corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o

suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia

sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El

costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital

correspondiente.

8.Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas

prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la Ley de

residuos, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,

criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas

registradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en

concordancia con lo establecido en la Ley N9 28256, que regula el transporte

terrestre de materiales y residuos peligrosos, con excepción del que se realiza en las

vías nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la

recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando

su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y

técnicamente adecuada.

Las municipalidad provincial, en lo que le concierne es responsable por la

prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos

municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 17

jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos

directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad

Provincial.

Complementariamente en los artículos 409 y 41e del D. Leg. 1065 se mencionan los

derechos y obligaciones de la sociedad civil, asimismo se precisa los mecanismos de

la participación ciudadana.

La Ley Nº 29419 establece el marco normativo para la regulación de las actividades

de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y

promoción del desarrollo social y laboral de los mismos. (Artículo 10). Entre los

principales aspectos que considera la ley se encuentran:

- Los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores en sus

proyectos de gestión y manejo de residuos sólidos.

- Los gobiernos locales serán los encargados de regular la actividad de los

recicladores en el marco de sus atribuciones.

- El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales en coordinación con el Ministerio

de Salud y el Ministerio de Educación, entre otras entidades educativas, deberán

promover el desarrollo de programas de capacitación de los recicladores. La

Norma Técnica Peruana NTP 900.058, aprobado por el Instituto de Defensa de la

Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), establece

los colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos sólidos,

con el fin de asegurar la identificación y segregación de los mismos. Siendo los

colores siguientes: Amarillo (metales). Verde (vidrio), Azul (papel y cartón), Bianco

(plástico), Marrón (orgánico), Rojo (residuos peligrosos) y Negro (residuos generales

que no se pueden reciclar)

La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a dos

temas:

Aspectos técnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos sólidos

desde la generación hasta la disposición final.

Aspectos gerenciales y administrativos, que comprenden información sobre la

organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a tres

temas:

a) Aspectos técnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos

desde la generación hasta la disposición final.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 18

b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información sobre la

organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

c) Aspectos poblacionales e institucionales que comprende información recogida

en las encuestas y entrevistas a profundidad.

1.2.2. ASPECTOS TÉCNICO-OPERATIVOS

Generación, composición y densidad de residuos sólidos de la provincia de

Abancay.

Se estima una generación domiciliaria total de 45 toneladas/día considerando la

población urbana y rural de la ciudad de Abancay. La generación per cápita

domiciliaria de los distritos oscila entre 1 a 1.250 kg/habitante/día, siendo las

avenidas principales como la Av. Arequipa, la Av. Arenas, la Av. Días Bárcenas, JR

Lima y las Américas quienes generan gran cantidad de residuos sólidos.

Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico

de los residuos sólidos, así:

• Generación de residuos sólidos

• Almacenamiento y barrido

• Recolección

• Transporte

• Disposición final y reciclaje

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 19

Generación de residuos sólidos en la ciudad de Abancay

La generación total de residuos de competencia municipal en la provincia de

Abancay para el año 2013 asciende a 678,894.076 kilogramos/día siendo los centros

de abasto y avenías principales que más residuos generan.

Presentación de cuadro de lugares donde generan más residuos sólidos

Lugares

Cantidad por

día en

Kilogramos

Cantidad total a la

semana

Centros educativos 1,285.8Kg. 9,000.6 Kg.

Mercado central 1,200 Kg. 8,400 Kg.

Mercado progreso 600 Kg. 4,200 Kg.

Mercado victoria 150Kg. 1,050 Kg.

Mercado Américas 4,000 Kg. 28,000 Kg.

Mercado villa Ampay 2,000 Kg 14,000 Kg.

Total 9235.8 Kg. 36650.6 Kg.

Según reportes del Servicio de Limpieza Pública de la municipalidad provincial, la

generación promedio de la población Abanquina es 43541,25 kg/hab./día. En

consecuencia la población flotante genera 43,5412 ton/día, este valor es variable,

pero es muy importante tomarlo en cuenta, para la planificación del Plan Integral

de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS).

En la siguiente tabla se presenta información sobre la estimación de los residuos

sólidos de competencia no municipal generados en la provincia de Abancay.

Generación de residuos sólidos no municipales

Provincia Cantidad de residuos sólidos generados de ámbito de gestión no

municipal (kilogramos/día)

Estable. De

salud por día

industriales

agropecuario

construcción total

Abancay 3,017,146 8576,342 2875,654 8563.764 50,032,906

Fuente: Elaboración de encuesta de la gerencia del medio ambiente y servicios

públicos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 20

La composición física de los residuos sólidos domiciliarios por su capacidad de

reaprovechamiento, se clasifica en dos grupos:

a. Residuos aprovechables: Pueden ser reaprovechados. Estos residuos a su vez se

dividen en dos grupos.

- Reciclables: No se descomponen y tienen un precio en el mercado local o

nacional. A este tipo de residuos corresponden, por ejemplo: papel blanco,

cartones, periódico, plástico rígido, metales ferrosos, metales no ferrosos, latas,

vidrios, etc.

- Compostificables: Restos de comida, follaje, guano. Son aquellos residuos que se

descomponen y sirven para la obtención de compost, un mejorador de suelo.

b. Residuos no aprovechables: No pueden ser aprovechados y se disponen

necesariamente en el relleno sanitario.

Residuos compostifïcable 61.02%

Residuos Aprovechable Reciclable 18.9%

Residuos no aprovechable

20,05 %

Total

100%

Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Públicos

En la siguiente tabla se detalla la composición física de los residuos sólidos de origen

domiciliario de la ciudad de Abancay, los datos reportados son el resultado de la

encuesta realizada a los segregadores.

Generación de residuos sólidos en porcentaje en la provincia de Abancay

Componente porcentaje

Residuos sólidos aprovechables en el mercado 24.45%

Metales

Papel cara blanca

Papel Color

Cartón

Periódico

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 21

Plásticos 1 (botellas de gaseosa)

Plásticos 2 (yogurt, aceites)

Plásticos duros

vidrios

Residuos sólidos Aprovechables compostificable 56.28%

Resto de comidas

Follaje(resto de jardín)

Guano

Residuos sólidos no aprovechables 19.27%

Caucho

Cuero

Hueso

Plásticos común(bolsas plásticas)

Papel inservible

Pañales y apósitos

Cerámicos y losa

Tejas

Material fino <10mm

Madera

Pilas

Tetra pack

Textiles(Tela,lana y algodón)

Otros

Tecknopor

Total 100%

Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Públicos de la municipalidad

provincial de Abancay.

Generación de residuos sólidos en otros sectores:

La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores (barrido de calles,

mercados, instituciones educativas, comercio) asciende a 11431.436 kilogramos por

día.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 22

Generación de residuos sólidos de otros sectores de la ciudad de Abancay

Población de la

ciudad de

Abancay

Residuos

domiciliarios

( Kg/hab/día)

Generación de residuos sólidos

Kilogramos

al día

Kilogramos

al mes

Kilogramos

al año

51,225 1,150 598,908. 75 1,767,262.5 2,120,718

Fuente: Gerencia de medio Ambiente y Servicios Púbiicos-2013

Generación de residuos sólidos en otros sectores:

La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores (barrido de calles,

mercados, instituciones educativas, comercio) asciende a 23635.8kilogramos por

día.

Sectores que generan Generación de residuos sólidos

Kilogramos

al día

Kilogramos

al mes

Kilogramos al año

Mercados, instituciones

educativas, barridos de calles,

comercio

23,635.8 709.074 8,508,888

Fuente: Gerencia demedio Ambiente y Servicios Públicos- 201 3

Almacenamiento y barrido en la ciudad de Abancay

En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes

que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada día

también, es más común observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se

entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos, muchas de ellas

utilizadas para almacenar materia orgánica.

En base a múltiples visitas se fue realizando en la ciudad de Abancay encuestas que

se señalan algunas causas que estarían determinando la disposición de residuos en

las vías públicas por parte de la población:

a) Desinformación de la población acerca de los horarios y frecuencias de

recolección.

b) Horario de recolección incompatible con los hábitos o permanencia de la

población en el hogar.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 23

c) Limitado e irregular servido de recolección, originando quejas de la población

incluso en zonas de fácil acceso para los carros recolectores.

d) Limitado nivel de educación sanitaria.

En términos generales, los generadores de residuos sólidos del total de la ciudad de

Abancay, prefieren almacenar en bolsas de plástico un 51.4%, posiblemente debido

a la facilidad del manipuleo de estas, seguido por los costales un 3.7 % y los tachos

de plástico con preferencias de 34.6 %, debido a la cantidad de residuos que se

pueden acumular en estos recipientes. Finalmente, los tipos de depósito que son

como; un lugar en el patio, cajas de cartón y cilindros, presentan porcentajes

relativamente bajos, posiblemente se deba a la incomodidad y la dificultad de

conseguir estos depósitos.

Tipo de envases utilizados para el depósito de la basura por la ciudad de Abancay

Concepto

Preferencia que

tiene la población

en porcentaje (%)

Cajas 6.3

Bolsas plásticas 51.4

Costales 13.7

Tachos de

plástico

34.6

Cilindros 2.2

Otro tacho 1.8

Total 100%

Fuente: Gerencia de Medio ambiente y Servidos Públicos

El análisis de los tipos de envases utilizados por la población Abanquina, muestra

que el uso de bolsas y tachos de plástico es mayor comparativamente a los otros

debido a que generan menos residuos y cuentan con mayores recursos para la

adquisición de estos, mientras que el uso de costales no. Por ello, los otros

recipientes presentan porcentajes de uso relativamente bajos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 24

Por otro lado, debe resaltarse que en los procesos de almacenamiento en los

hogares no se tienen los cuidados correspondientes. Menos de la mitad de las

familias tienen los envases de basura tapados (40.7%), y casi una tercera parte de la

población (33.7%) lo tapan pocas veces o nunca lo tapan, lo que sería

consecuencia de una escasa educación ambiental de las familias Abanquinas. En

cuanto a la persona que se encarga de botar la basura de la casa, se tiene que

este rol está asignado principalmente a la madre de familia (38.9%), mientras que el

padre de familia (9.8%) e hijos mayores (7.9%) se ocupan de esta labor en menor

proporción. Por tanto, los programas de educación ambiental deben considerar la

inclusión de los miembros que tienen mayor incidencia en el manejo de la basura:

las madres de familia.

También, con frecuencia, el almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en las

vías o espacios públicos, a pesar que la municipalidad ha implementado

contenedores en puntos accesibles. Prácticamente, en toda la ciudad de Abancay

es posible encontrar sitios precariamente acondicionados, donde se depositan los

residuos, y desde los cuales las unidades de recolección los evacúan.

Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad, como

podemos observar en el cuadro siguiente

Cuadro: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

Ubicación Cantidad estimada de

residuos sólidos que se

almacenan (Kg/día)

Observaciones

Postes, curvas(), Av.

Venezuela, orillas de

ríos

600 Kg La generación

indicada es de los

puntos mencionados

Fuente: Limpieza Pública, de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos de la

Municipalidad Provincial de Abancay- 2014.

La Municipalidad Provincial de Abancay mediante su Gerencia de Medio Ambiente

y servicios Públicos, tiene distribuidos en la ciudad 6 contenedores, con una

capacidad de 15 toneladas cada uno, pudiendo almacenar un total de 7,500

Kilogramos, lo cual resulta insuficiente comparativamente a la gran cantidad de

residuos que se generan en la dudad y por el mal uso que le dan. La población

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 25

abanquina señala que Cuando la basura no es recogida con la debida

oportunidad, lo bota en una esquina, esta respuesta dio a un porcentaje de 35.7% y

la otra parte de la población indica que lo almacena en casa, esto dio a un 28,9%;

en contraposición botar la basura a la calle es bastante alto y Solo un 18.3% de la

población total de la ciudad señala que la bota a un contenedor municipal.

concepto

Porcentaje

Estimado (%)

Bota a un contenedor municipal 18.3

Bota a la calle 35.7

Espera que venga el carro

recolector

28.9

Quema 8.4

Otro 2.9

Sin respuesta 5.8

Total 100%

Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Públicos.

Por otro lado el barrido se realiza de manera manual, es decir no existen

barrenderas mecanizadas. El equipamiento de los barrenderos está compuesto por

escobas de paja, recogedores, coches con cilindros, carretillas y mantas. La

Municipalidad provincial de Abancay cuenta con definición de calles y zonas de

barrido; por cada uno de los barrendero se acumula 150 Kg., sin embargo, no existe

información que permita conocer los rendimientos por persona o costos por

kilómetro barrido.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 26

VEHÍCULO CHOFER Y

AYUDANTES

DIA RUTAS TARDE

COMPACTAD

OR

CHEVROLET

JUAN

ÑAHUA.

LUNES A

VIERNES

GARAJE,SEGURO MONTON DE PUEBLO JOVEN

- MERCADO.

MAÑANA

6.30 AM

VOLQUETE N-

12

VIGOTES

-DONATO

ARIAS

LUNES

MONTON DE AMERICAS,AEROPUERTO FINAL,

ASOCIACIÓN

MANUEL ESCORZA, TODO PARADERO DOS.

CONTENEDOR

HOSPITAL. PATIBAMBA BAJA, AYACUCHO.

SINCHI ROCA,

CIUDAD DE DIOS, URB. SANTO DOMINGO,

MONJAS.

UNAMBA. VETERINARIA, INGRESO AL TAURINO

PISTA EN

EJECUCIÓN. CIRCUNVALACIÓN PARA ABAJO

Y

CONTENEDORES.

MAÑANA

6.30 AM

1PM

MARTES

MONTON DE AMERICAS, BELLAVISTA ALTA,

ROSITA,

MIRAFLORES, SAN LUIS ALTA Y BAJA, EL

PARADERO N* 6

PASANDO POR LA URB SEÑOR DE HUANCA

1RA Y 2DA ETAPA,

ESCUELA PRIMARIA DE LIMA PATA ALTA,

BARRIO SANTA ROSA-

GRIFO WARY, CONTENEDOR DEL SECTOR.

MIERCOL

ES

MONTON DE AMERICAS, CONTRI -AYMAS-

CONTENEDOR,

VILLA MARCA, MIRADOR. TODA LA ASOC.

MICAELA BASTIDAS

(AV. TITO CONDEMAYTA, AV. TUPAC AMARU,

PROLONG.

PANAMA Y OTROS).VILLA AMPAY MERCADO,

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 27

JUEVES MONTON DE AMERICAS. AEROPUERTO FINAL,

ASOCIACIÓN MANUEL ESCORZA, TODO

PARADERO DOS, CONTENEDOR HOSPITAL.

PATIBAMBA BAJA. AYACUCHO. SINCHI ROCA,

CIUDAD DE DIOS, URB. SANTO DOMINGO.

MONJAS, UNAMBA. VETERINARIA. INGRESO AL

TAURINO PISTA EN EJECUCIÓN,

CIRCUNVALACIÓN PARA ABAJO Y

CONTENEDORES.

VIERNES MONTON DE AMERICAS. BELLAVISTA ALTA.

ROSITA. MIRAFLORES, SAN LUIS ALTA Y BAJA. EL

PARADERO N* 6 PASANDO POR LA URB SEÑOR

DE HUANCA 1RA Y 2DA ETAPA, ESCUELA

PRIMARIA DE LIMA PATA ALTA, BARRIO SANTA

ROSA-GRIFO WARY. CONTENEDOR DEL

SECTOR.

SABADO MONTON DE AMERICAS. CONTRI -AYMAS-

CONTENEDOR, VILLA MARCA, MIRADOR.

TODA LA ASO. MICAELA BASTIDAS (AV. TITO

CONDEMAYTA. AV. TUPAC AMARU. PROLON.

PANAMA Y OTROS), VILLA AMPAY-MERCADO.

COMPACTAD

OR VOLVO

NARANJA.

-CESAR

DOMÍNGUE

Z VALENTÍN.

-SANTOS

ENCISO

-JUAN

CARLOS

LEON

LUNES

MIERCOL ES

VIERNES

CONDEBAMBA. CIRCUNVALACIÓN. CHANKAS.

TACNA, VILLA HERMOSA. ELECTRO. 28 DE

JULIO. PUEBLO UBRE ASOC. LUIS ALBERTO

SÁNCHEZ. TERMINAL TERRESTRE, IMPERIO

CIRCUNVALACIÓN HASTA PUENTE.

MANANA

6.30 AM -

1 PM

MARTES

JUEVES

SABADO

PRADO BAJO Y ALTA. AV. AVELINO CACERES.

SAMANES O CAMPO, NUÑEZ,

HUANCAVEL1CA, JR.CUSCO, SANTA ROSA.

SANTA MARTHA. INGENIEROS. ARICA. CALLE

REAL. PANAMERICANA.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 28

COMPACTAD

OR VOLVO

NARANJA.

JOSE LUIS

VILLAROEL

PEÑA

LUNES

MIERCOL ES

VIERNES

ARGENTINA, CUBA, EL SALVADOR.

NICARAGUA, BOLIVIA. COLOMBIA. PARQUE

SAN MARTIN. URUGUAY, PARAGUAY, PARQUE

BENIGNO DE LA TORRE. TODO BARR IO

FONAVI,

TODO PANAMERICANA DESDE GUADALUPE

HASTA NACCHERO.

TARDE 1 PM

6 PM

MARTES

JUEVES

SABADO

VALLECITO EL OLIVO, CIRCUNVALACIÓN DEL

PUENTE BARRIO IPSS, BARRIO SAN MARTIN, LAS

MALVINAS, PSJ MONTEVIDEO, FLORIDA. CHILE.

BRASIL. MÉXICO. ECUADOR. CANADÁ. JOSÉ

MARÍA ARGUEDAS.

COMPACTA

DOR VOLVO

ROJO

JULIO

AVALOS

OVALLE

LUNES

MIERCOL ES

VIERNES

VALLECITO EL OLIVO, PARQUE SANTA ROSA.

JR. LIMA. CENTENARIO. ENRIQUE PELACH,

ARENAS, JR. AREQUIPA, TARAPACA, MARISCAL

GAMARRA, OLIVO, DIAZ BARCENAS, ELIAS

VENEZUELA.

MANANA

6.30 AM 1

PM

MARTES

JUEVES

SABADO

APURÍMAC, SEOANE, 28 DE JULIO. AV.

ABANCAY, MARISCAL GAMARRA,

INDEPENDENCIA, 28 DE ABRIL MERCADO

PROGRESO, PACHACUTEC. TERMINAL, JUAN

PABLO CASTRO. CAHU1DE, SALLE. USE,

CIRCUNVAACION, MARINO. PUNO, CONCEJO

HABITACION AL BANCO DE LA NACIÓN.

COMPACTA

DOR

VOLVO

F-718

BLANCO

-LEÓNIDAS

ORTIZ.

TOÑO

- JHON Y

JEAR

GUILLEN

LUNES

JUEVES

AV. PERU, PIQUICHA. TODO MAGISTERIAL

MAÑANA

6.30 AM

2 PM

MARTES

VIERNES

4 DE NOVIEMBRE TODO 1NTIMPAS , COLEGIO

MIGUEL GRAU

MIERCOL

ES

SABADO

HORACIO ZEVALLOS, ROSALES.SAN MIGUEL.

BARRIO POLICIAL

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 29

COMPACTA

DOR

CHAMANIT

A

RUBÉN

ISMODES

- RUBÉN

ALCA

LUNES

MIERCOL

ES

VIERNES

URB. HIROITOS, NUÑEZ, GARCILAZO, KENEDY,

HUANCAVELICA. JR. JUNIN, JR. CUSCO. 2 DE

MAYO, VICTORIA.

MAÑANA

6.30 AM

2 PM

MARTES

JUEVES

SABADO

JR ARICA DE PRADO ALTO A AREQUIPA. JR

UNION, JR.ANDAHUAYLAS, JR.CHALHUANCA.

SANTA ROSA, COLISEO SERRADO, JR.GRAU

MAÑANA

6.30 AM

2 PM

Para efectos de limpieza de calles, la división de saneamiento ambiental ha dividido

la Ciudad en áreas determinadas (el barrido y la limpieza se realiza en forma y en

algunos casos se realiza una vez por semana e inclusive en muchos lugares es a

solicitud de las organizaciones barriales).

El barrido de las calles se realiza por cuadrillas a las cuales se les asigna un área

determinada y en horarios diferentes. El barrido se realiza tanto en calzada como en

veredas en forma manual, los residuos sólidos son acumulados en las esquinas para

que estos sean posteriormente trasladados por las carretillas o cilindros en los puntos

de acopio.

SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN LA CIUDAD DE ABANCAY

Así como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pública, la

municipalidad provincial de Abancay mediante su sub-gerencia de Medio

Ambiente realiza la recolección de los residuos sólidos por "administración directa".

La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos

demanda a la municipalidad. Aunque la información de cobertura y calidad del

servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo

Sistemático. Existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas.

En algunos puntos de la ciudad de Abancay no se brinda el servicio de recolección,

la cobertura llega en promedio al 73.13% de la población ubicada en el casco

urbano, las zonas rurales o periféricas de las ciudades no cuentan con el servicio,

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 30

razón por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al rio o al borde de

las acequias.

Equipamiento de la municipalidad de Abancay para el servido de recolección

DESCRIPCIÓN DEL PERSONAL

Para la implementación del servicio se cuenta con 7 chóferes y 12 ayudantes

distribuidos en las unidades móviles de recolección; el personal dispone del

equipamiento básico de seguridad, sin embargo su uso es eventual.

DESCRIPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO

Para el servicio de recolección se cuenta con seis unidades vehiculares

convencionales, las que son usadas para la recolección de residuos generados en

el servicio de barrido y población Abanquina.

El personal de la Sub-gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial

de Abancay indica que las condiciones de operatividad de las compactadoras por

los años de uso y el escaso presupuesto para su mantenimiento hacen que tengan

un bajo rendimiento y elevado consumo de combustible; además, el número de

vehículos motorizados es insuficiente para poder transportar la totalidad de los

residuos sólidos generados en la ciudad de Abancay.

A la luz de la información se da en conclusión que las compactadoras son obsoletas

e insuficientes.

TRANSPORTE

La Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial

de Abancay. ha visto por conveniente un punto de estación de transferencia al aire

libre, ubicado en la Av. Huancavelica. Primera cuadra, dicho centro de acopio es

utilizado para depositar los residuos producto del barrido y limpieza pública del

centro de la ciudad en e! tumo de día que hacen ¡os de limpieza pública. En este

centro de acopio, se realiza un proceso de segregación y recuperación de

componentes como papel, plásticos, vidrio, latas, aluminio de forma clandestina

dada la escasa seguridad que presenta el área.

Las unidades de recolección se encargan de transportar los residuos hacia el lugar

de disposición final que es el botadero de Quitasol, que está ubicado a 6 Km de la

ciudad de Abancay, a un tiempo de transporte aproximado de 35 min.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 31

DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE

ABANCAY

En la Ciudad de Abancay existe actualmente en funcionamiento el botadero de

Quitasol. El cual es administrado por la Municipalidad Provincial de Abancay, en

donde realizan el tratamiento de los residuos sólidos a través del cubrimiento con

tierra y compactado.

El botadero de quitasol se encuentra ubicado a 6. Km de la ciudad de Abancay.

EVALUACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL DEL BOTADERO DE IA CIUDAD DE

ABANCAY:

El actual botadero de ¡a ciudad de Abancay, de acuerdo a lo establecido en el

documento de la "clausura del botadero de Quitasol", considerando los impactos

que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-

económicos y de salud), según criterios generales como: cantidad de residuos que

contiene y área que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos),

tiempo de actividad del botadero, cercanía a viviendas ó comunidades,

características geofísicas del sitio y aspectos socio-económicos y riesgos a la salud

que Ocasiona. Se asume que dichos aspectos causan un gran impacto que

ocasionan al ser humano el mayor valor (60%). distribuidos en la siguiente forma: 40%

del total para aspectos socio-económicos y riesgos a la salud y 20% por su cercanía

a viviendas o poblados; y el resto (40%) al impacto que ocasiona al medioambiente

en general, distribuidos en: 15% por presencia de residuos peligrosos, 10% por

cantidad de residuos y área que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad

del botadero y 5% por las características geofísicas del sitio. Así mismo se

considerará que un botadero es de alto riesgo si:

LA CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS QUE SE DISPONE AL BOTADERO DE QUITASOL

Botadero

cantidad

Kilogramos

por día

Kilogramos

por mes

Kilogramos

por año

Quitasol 320063.286 961898.58 11542783

Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Públicos

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 32

ASÍ MISMO SE CONSIDERARÁ QUE UN BOTADERO ES DE ALTO RIESGO SI:

a. Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente las que son

utilizadas para consumo o recreación humana (manantiales, ríos, pozos de agua,

canales de irrigación u obras hidráulicas en general, mar, cursos de agua

subterránea, etc.).

b. Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde de ríos,

afloramiento de aguas subterráneas ó inundación marina), o bien en zonas con

nivel freático poco profundo (menos de 10 m).

c. Si se encuentra en áreas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-

6 m/sg).

d. Si está ubicado sobre o cerca de áreas geológicas vulnerables, como: zonas

características, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente sísmicas, de

agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.

e. Si está en áreas expuestas a procesos de dinámica hidromorfológica: Huaycos,

derrumbes, avalanchas, aluviones.

f. Si se encuentra en sitios de patrimonio histórico, religioso, turístico o cultural del

país, o cercanos a éstos.

g. Si se encuentra en áreas de reservas o protección natural, o cercanas a éstas.

(*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generación de gases y

lixiviados están considerados en las condiciones de cantidad de residuos y área que

ocupa el botadero, su cercanía a poblados y viviendas y las características

geofísicas del sitio.

Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, están involucrados en

cada uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consideró un

parámetro específico de medición de cada uno de ellos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 33

(**) La condición de inestabilidad ó inestabilidad geológica se refiere a sean áreas

de geológicas vulnerables o de dinámica hidromorfológica. De acuerdo a esto

puntos categorizaremos al botadero de la ciudad de Abancay, indicamos que

dicho botadero es de alto riesgo, por lo que se requiere el inicio del proceso de

clausura, el mismo que contempla la selección del área para la implementación del

futuro relleno sanitario.

1.2.3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS. ECONOMICOS Y FINANCIEROS

LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO:

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del

servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio

de 2000,) promueve explícitamente la participación del sector privado en este

servicio, situación que no ocurre en la Provincia de Abancay. Las municipalidades

brindan el servicio de limpieza pública por "administración municipal directa",

usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Normalmente existe

una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez

asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.

El área o dependencia encargada del servicio de limpieza pública, en el caso de la

ciudad de Abancay la cual depende directamente de la Gerencia de Medio

Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de Abancay; la

gerencia se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal.

Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar

una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii)

logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un

desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto

clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un

planeamiento y monitoreo más integrado.

Del Personal:

El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en

forma empírica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que

desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para

las municipalidades.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 34

Financiamiento:

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una

tarifa que está fijada en función del valor del autoevalúo, varía en función del valor

del autoevalúo.

Temas Prioritarios:

La Municipalidad provincial de Abancay reporta los siguientes aspectos como sus

principales debilidades:

Área/problema Valor de la

prioridad

Equipamiento 3

Financiamiento 2

Organización interna 2

Burocracia 1

Capacitación del personal 3

Motivación del personal 3

Coordinación interinstitucional 2

Participación de la población 3

Legislación 3

(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad (1) baja prioridad

Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas con los

aspectos de gerenciamiento, administración, participación de la población,

legislación y financiamiento del servicio de limpieza pública. Esta situación no es

atípica a otras municipalidades del país y se estaría reproduciendo en las

municipalidades distritales. Al respecto, se debe establecer un programa progresivo

de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo e

implementación de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la

capacitación del personal es una tarea urgente.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 35

1.2.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

El perfil turístico de la ciudad de Abancay ofrece una oportunidad para emprender

un proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos sólidos. Además,

este atributo adecuadamente canalizado, redundará positivamente en la gestión

ambiental urbana de la ciudad. Los responsables y delegados de la Gerencia de

Medio Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de Abancay y

participantes en este trabajo han demostrado conocer los temas relacionados con

el quehacer cotidiano del servicio de limpieza pública. En general, la respuesta a las

solicitudes de información fue oportuna, así como su apoyo durante el desarrollo del

estudio de caracterización de los residuos sólidos.

Sin embargo, los niveles de registro de información sobre el servicio de limpieza

pública son genéricos y heterogéneos, impidiendo en muchos casos disponer de

información, que permita tomar decisiones sobre bases más sólidas y monitorear

posibles avances en la prestación del servicio. Esta situación ocurre particularmente

con los datos contables y financieros, así como con la información de eficiencia

técnico-operativa. En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de

gerenciamiento y administración de las municipalidades aún son débiles, lo cual se

traduce en la falta de información y planes de optimización del servicio de limpieza

pública. Igualmente, la capacitación y motivación del personal es un tema de alta

prioridad.

En general, deberíamos señalar que la Municipalidad Provincial de Abancay no

cuenta con el personal profesional debidamente formado en la gestión ambiental

de los residuos sólidos, lo que ha determinado que a la fecha no se hayan

generado propuestas innovativas para tal fin. Además, es evidente la falta de una

conciencia ambiental en las autoridades y tomadores de decisión en general, para

quienes el problema de los residuos sólidos resulten secundarios.

RECOMENDACIONES

Los temas clave debieran orientarse a mejorar las capacidades existentes. En este

sentido, las actividades sugeridas son las siguientes:

a) Definir claramente las competencias para el manejo adecuado de los residuos

sólidos: la Municipalidad Provincial de Abancay y su Gerencia de Medio Ambiente y

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 36

Servicios Públicos deberán manejar los residuos sólidos de acuerdo a la

competencia que les asigna la Ley General de Residuos Sólidos.

b) Desarrollar capacidades de gerencia para mejorar el manejo de los residuos

sólidos mediante la capacitación especializada de funcionarios encargados del

manejo directo de los servicios de limpieza pública. La capacitación comprenderá

temas para el diseño, implementación y manejo de: (1) gestión integral de los

residuos sólidos; (2) relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos sólidos; (3)

servicios de barrido y recolección selectiva de residuos sólidos; (4) programas de

educación ambiental dirigidos a la población; (5) financiamiento de los servicios

ambientales: cálculo de costos y determinación de arbitrios; (6) programa de

participación ciudadana y (7) normatividad municipal para la gestión ambiental de

los residuos sólidos.

c) Formalizar la construcción y operación de infraestructura básica para el manejo

de residuos sólidos, que ya se encuentra en funcionamiento.

d) Adquirir equipamiento convencional y no convencional para el servicio de

barrido de calles y de recolección de residuos sólidos, se recomienda la adquisición

de unidades no convencionales para facilitar el transporte de los residuos de barrido

y para ampliar la cobertura del servicio de recolección en la zona urbana y

periférica.

e) Evaluar la integración y promoción de la inversión privada en la prestación de

los servicios de limpieza pública, en el marco de lo dispuesto en la Ley General de

Residuos Sólidos, para los fines del servicio integral de limpieza pública comprendida

por el barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos,

siendo la municipalidad un actor activo en la supervisión y control del servicio.

f) Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos con la

participación y apoyo de microempresas gestoras de residuos sólidos, además de

concebir programas para la optimización del servicio: sectorización y rutas,

supervisión y participación ciudadana. Asimismo, deben elaborarse instrumentos y

procedimientos de gerencia y administración del servicio de limpieza pública,

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 37

incluyendo un sistema de contabilidad de costos. Plan

Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la ciudad de Abancay.

g) Implementar programas de mantenimiento, preventivo y correctivo, del

equipamiento de limpieza pública, especialmente de las unidades recolectoras. Es

importante y urgente contar con un programa de inversiones para lo antes

mencionado, lo cual permitirá mejorar los servicios municipales y reducir el déficit

del servicio de limpieza pública, cumpliendo con las exigencias de la Ley General

de Residuos Sólidos.

h) Implementar programas de mejora de las condiciones de trabajo del personal

operativo de limpieza pública, que comprenda, por un lado, (1) dotar de uniformes

y herramientas indispensables para el trabajo con los residuos sólidos; (2) mejorar las

instalaciones de higiene y aseo; (3) revisar las condiciones de trabajo del personal

contratado y garantizar el acceso a todos los trabajadores sin excepción, a servicios

de salud; y (4) implementar un programa de reconversión laboral que facilite que

personal con mayoría de edad pueda cumplir funciones menos exigentes y más

acordes a sus condiciones físicas y de salud. Por otro lado, se requiere implementar

un programa de estímulos y de capacitación permanente para mejorar el manejo

operativo de los residuos sólidos, la reducción de riesgos de accidentes en el

manejo de los residuos sólidos y la reducción de riesgos a la salud pública por la

mejora del manejo de los residuos.

i) Apoyar programas de sensibilización ambiental dirigido a la población, que

comprenda: (1) campañas educativas a través de medios de educación masiva

que estimulen en la población prácticas adecuadas de manejo de residuos sólidos

y desarrollen una cultura ambiental; (2) programa de educación ambiental a

instituciones educativas orientadas a los niños y niñas con la finalidad de enseñar el

manejo ambiental de los residuos sólidos; y (3) campañas de limpieza con la

participación de la comunidad para eliminación de los puntos críticos.

j) Revisar costos del servicio de limpieza pública, determinación de elaboración de

ordenanza, en el marco dejas disposiciones del Tribunal Constitucional y con la

finalidad de garantizar la financiación de los servicios ambientales.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 38

k) Establecer un nuevo horario de recojo de residuos sólidos, preferentemente por la

noches (de 6 pm a 9 pm).

I) Tratar de reducir los residuos salidos generados por la población Abanquina.

m) Cercar el perímetro del botadero de Quitasol, para así no permitir la entrada de

personas no autorizadas y evitando los riesgos de salud.

II. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

(PIGARS)

El PIGARS de la ciudad de Abancay es un instrumento base para consolidar una

serie de acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos,

que se viene desarrollando desde la Municipalidad Provincial a través de su

Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos y de la participación ciudadana.

Esto permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente,

primordialmente en el recurso suelo de la zona de Quitasol, donde se ubica el

botadero y en las zonas de los puentes donde existen puntos críticos o acumulación

de residuos de forma permanente y que se viene generado por el inadecuado

manejo de residuos sólidos. Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente

se ejecutarán considerando la coyuntura del momento, sin embargo no se perderá

de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de

operativas del PIGARS se irán ajustando conforme se vayan desarrollando las

actividades y el escenario local vaya cambiando.

Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS es que este se constituya como

un instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los

diferentes actores involucrados en el manejo de residuos sólidos. El PIGARS servirá

para consolidar el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, la participación activa de

la población organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del

área de limpieza pública, entre otros, para hacer que el desarrollo sostenible de la

ciudad de Abancay se vuelva una realidad.

Una de las mayores preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales

respecto al manejo de residuos sólidos son los temas de la participación de la

población y educación ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza

pública. Igualmente, el potencial que tiene la ciudad para el desarrollo turístico-

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 39

comercial ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad

ambiental de la ciudad.

Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en:

1. encuestas realizadas los días 12, 13, y 14 de noviembre del 2013 con la

participación de funcionarios del de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios a la

zona del botadero y a la ciudad de Abancay.

2. Reunión de trabajo realizado el día 22 de marzo del 2014, en las oficinas de la

sala de regidores, con la participación del alcalde de Tamburco, gerente general

de la gerencia de medio ambiente, el sub- gerente de medio ambiente,

practicante de la gerencia de medio ambiente y la población de Quitasol.

3. Reunión de trabajo y Taller realizado el día 20,23,24,26 de marzo y el 2,6,8,11, y 12

de abril del 2013, con la participación de los practicantes de la Gerencia de Medio

Ambiente y Servicios Públicos.

4. Evaluación integral del estado del Sistema de Gestión y Manejo de Residuos

sólidos en la ciudad de Abancay, Tomando como base el Estudio "Diagnóstico de la

Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos, en la ciudad de Abancay", que contiene

los resultados del estudio de caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de

Cajamarca y otras informaciones recogidas en el proceso.

5. Segunda reunión de trabajo realizado el día 26 de marzo del 2013, en las oficinas

de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad

Provincial de Abancay con la participación de las practicantes de la Gerencia de

Medio Ambiente.

2.1. OBJETIVOS

Los objetivos que fueron planteados de manera participativa (entidades públicas y

sociedad civil), que faciliten los procesos de mejora continua del sistema de gestión

y manejo de los residuos sólidos, de acuerdo a las competencias de la Ley General

de residuos sólidos, en la ciudad de Abancay, son los siguientes:

Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población y en los

diferentes grupos de interés organizados de la ciudad de Abancay,

incluyendo a los tomadores de decisiones, a fin de modificar hábitos y

conductas que permitan la minimización de residuos y limpieza de la ciudad;

y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la

agenda de los gobiernos locales.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 40

Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las

municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos

sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314, a la

modificatoria de su respectivo Reglamento y a la Ley que regula la Actividad

de los Recicladores N° 29419.

Reforzar los mecanismos de concertación interinstitucional y convergencia de

esfuerzos en la gestión de residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y

enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

2.2. LINEAS DE ACCION Y METAS

METAS ESTRATÉGICAS:

Las metas estratégicas del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

(PIGARS), por cada objetivo estratégico se detallan en la tabla siguiente:

Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr una cobertura

de servicios universal en el mediano plazo (de 1 años)

Objetivo Meta

1. Incrementar los

niveles de

sensibilización

ambiental en

la población y

en los

diferentes

grupos de

interés

organizados

de la ciudad

de Abancay,

incluyendo a

los tomadores

de decisiones

1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental

que genere conciencia ambiental en la población

educativa a nivel inicial, primario, secundario y superior,

para obtener cambios de actitud en la gestión y

manejo de los residuos sólidos en un futuro.

1.2 Promover prácticas de segregación de origen,

reducción, re-uso y reciclaje de residuos sólidos en la

ciudad de Abancay: las viviendas participan en

programas de recolección selectiva de residuos sólidos.

Instituciones públicas y privadas reducen la generación

de residuos inorgánicos y orgánicos. Los principales

centros de abasto de la provincia recuperan los

residuos orgánicos para la elaboración de compost.

1.3 Desarrollar un programa dinámico de comunicación

y difusión en asociación con los medios de

comunicación para generar una corriente de opinión

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 41

favorable a la segregación de origen, reducción,

reciclaje y re-uso de los residuos sólidos.

1.4 Generar una cultura de pago del servicio de

residuos sólidos, que permita garantizar su sostenibilidad

en el tiempo: la población tiene información sobre la

importancia del pago de arbitrios.

1.5 Descentralizar la fiscalización del servicio

conformando comités vecinales ambientales de

vigilancia que participen activamente en el control y

evaluación de los servicios municipales.

2. Fortalecer las

capacidades

operativas,

gerenciales y

financieras

de las

municipalidades

Para asegurar la

adecuada gestión y

manejo de los

residuos

sólidos.

2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal

capacitando al personal técnico, revisando y

aprobando el ROF y el MOF y generar una Ordenanza

marco para facilitar la aplicación de la Ley General de

Residuos Sólidos.

2.2 Lograr una cobertura del 90% en los servicios de

barrido de calles y recolección de residuos sólidos.

2.3 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de

residuos sólidos existentes, mediante la puesta en

operatividad de Plantas de Tratamiento de residuos

sólidos aprovechables orgánicos y de residuos

reciclables.

2.4 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro

Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio

Ambiente como referencia tecnológica

residuos sólidos a nivel de toda la ciudad La ciudad de

Abancay 80% de residuos sólidos reciclables son

aprovechados

2.6 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de

transferencia, considerando la distancia del lugar de

disposición final y beneficios económicos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 42

2.7 Disponer 100% de los residuos sólidos recolectados

no aprovechables en el lugar de disposición final y

hacer la remediación de las áreas degradadas por la

disposición inadecuada de los residuos sólidos (además

del botadero, las riberas de los ríos, quebradas y otras).

2.8 Alentar la formalización de los segregadores

informales mediante el desarrollo de estrategias para el

reaprovechamiento y/o minimización de los residuos

sólidos y masificar su práctica en condiciones de

formalidad: a nivel provincial recicladores son

capacitados, formalizados e incluidos en el sistema de

gestión de los residuos sólidos de cada una de las

municipalidades distritales.

2.9 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del

servicio de limpieza pública promoviendo una cultura

de pago: reducir la morosidad, optimizar los sistemas de

cobranza, identificar líneas de Cooperación

internacional para la mejora de la capacidad

instalada.

2.10 Elaborar planes de manejo de residuos sólidos a

nivel de toda la ciudad de Abancay para zonas rurales.

3. Reforzar los

mecanismos de

concertación

interinstitucional y

convergencia de

esfuerzo en la gestión

| de los residuos

sólidos.

3.1 Conformación del Grupo Técnico Local de residuos

sólidos que involucre a la municipalidad y a

representantes de instituciones locales, públicas,

privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestión de los

residuos: actualmente no se ve participación de la

población de la ciudad de Abancay.

3.2 Difusión plena del PIGARS.

3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la

Implementación del PIGARS

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 43

2.3. ESTRATEGIAS

2.3.1 ESTRATEGIAS DEL PIGARS

Las estrategias del PIGARS se establecen en base a la coyuntura actual (1 año)

con una visión de mediano plazo (5 años). En el segundo semestre del 2011, se

generará una importante dinámica política e institucional. Esta situación se ha

tenido en cuenta durante la formulación de la estrategia que recae en 2 pilares

fundamentales:

- Estrategia de consolidación técnica y operativa

La estrategia de consolidación técnica y operativa busca asegurar que los

avances

que se han obtenido en la prestación del servicio se mantengan y

progresivamente

se mejoren. Al respecto, se propone:

a. Revisar y aprobar el PIGARS por parte de la Municipalidad Provincial de

Abancay con el apoyo de la Comisión Ambiental Municipal de Abancay así

como con el Ministerio del Ambiente.

b. Poner en marcha el PIGARS a través de la ejecución de una actividad de alto

impacto y bajo costo. Se sugiere:

- La clausura del Botadero de Quitasol;

- Realizar campañas de limpieza concertadas que generen un impacto

Provincial.

- Estrategia de sustentabilidad política e institucional

La estrategia de sustentabilidad política e institucional tiene por objetivo

garantizar

la continuidad del trabajo de concertación institucional; al mismo tiempo, de

comprometer a las futuras autoridades ediles y regionales a poner el tema de la

limpieza pública en la prioridad de la agenda pública de gobierno (según

D.L.1065 y sus modificatorias). En este sentido, será necesario:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 44

a. Incorporar el tema de la gestión de los residuos sólidos en el debate público,

presentando el PIGARS a los candidatos a los gobiernos locales

b. Asegurar compromisos políticos ante la opinión pública, con los potenciales

alcaldes y autoridades ediles para dar continuidad al trabajo de la Comisión

Ambiental Municipal de Abancay y ejecución del PIGARS.

2.4. MECANISMOS DE EJECUCION

2.4.1. PLAN DE ACCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

Se prevé que durante la puesta en marcha y ejecución del PIGARS existirán 2

procesos en simultáneo. El primero, es el mismo trabajo de la Comisión Ambiental

Municipal en la coyuntura política; el segundo, es la secuencia lógica que se

sugiere para la concreción de los proyectos comprendidos en cada sub-

programa del modelo de corto plazo. Por este motivo, se presentan por separado

los planes de acción; sin embargo, estos planes son concurrentes y

complementarios entre sí.

2.4.1.1. Plan de acción de la Comisión Ambiental Municipal

El plan de acción recomendado para la Comisión ambiental Municipal es el

siguiente:

Cuadro 11: Plan de acción sugerido para la Comisión Ambiental Municipal

Año / Mes 2014

Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago.

1. Revisión del PIGARS X X X

2. Aprobación del PIGARS

por la Municipalidad de

Abancay

X

3. Conformación del Grupo

Técnico y aportes del

mismo

X X X

4. Presentación del PIGARS

en evento público.

X

5. Formalización de

acuerdos políticos de

X

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 45

continuidad

6. Formalización de

acuerdos de ejecución y

continuidad

X X

2.4.1.2. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas

comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto

plazo es como sigue:

Cuadro 12: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-

programas del PIGARS-Abancay - Corto Plazo (1 año)

Año 2014

Mes E F M A M J J A S O N D

Sub-programa

1. Educación y sensibilización ambiental

- Campañas de limpieza X X X

- Sensibilización tributaria X X

- Reciclaje de residuo orgánico X

- Segregación en la fuente X X X X X X X X

- Descentralización de la fiscalización X

2. Reforzamiento de las municipalidades

- Roles y funciones del personal X

- Remediación del botadero de Quitasol X X

- Propuestas y acciones de remediación del

botadero (1)

X X X X

- Cálculo de costos reales X X

- Seguimiento de morosos X X X X X X X X X X X

- Evaluación de privatización X X X X

- Capacitación del personal (primer módulo) X

- Identificación de áreas para relleno X X

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 46

sanitario (2)

3. Fortalecimiento de capacidad de concertación

- Acciones de continuidad político-

institucional

X X X X X X X X X X

Inversión estimada por período en US$ 57,500.00

Total plan de acción de corto plazo: US$ 57 500,00.

(1) Acciones que serán abordadas por la Comisión Ambiental Municipal de

Abancay con el apoyo del Ministerio del Ambiente.

(2) En particular esta actividad se "traslapará" con la actividad prevista en el plan de

mediano plazo (2004-2008) que permitirá al 2014. Disponer de áreas con ubicación

definitiva y debidamente aprobadas por la Municipalidad Provincial de Abancay y

la autoridad de salud. En esta perspectiva, la Comisión Ambiental Municipal de

Abancay y el Grupo Técnico de Residuos Sólidos focalizarán sus esfuerzos.

Cuadro 13: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa

del PIGARS-Abancay - Mediano Plazo (2014 - 2017)

Sub-programa Resultado Esperado

1.- Educación y sensibilización ambiental

-Sensibilización tributaria. Se habrá logrado un incremento de la

recaudación municipal del 25% a

través de acciones no coactivas.

-Campañas de limpieza. Se habrán eliminado los botaderos

públicos.

-Reciclaje de residuo orgánico. Se reciclarán todos los residuos

orgánicos al punto de equilibrio en el

mercado.

-Segregación en la fuente. Se segregarán los residuos en las

instituciones públicas y escuelas; y en

los barrios que consoliden un esquema

financiero sustentable articulado con

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 47

los segregadores formales.

2. Reforzamiento de las municipalidades

■ Saneamiento legal y aprobación

definitiva de las áreas para rellenos

sanitarios y centros de

Reaprovechamiento de residuos.

Se dispondrá de áreas definitivas y

aprobadas por las instancias

pertinentes para el relleno sanitario con

un Dimensionamiento de la escala y

tecnología de reciclaje al punto de

equilibrio del mercado.

■Formulación del Proyecto de Inversión

en Infraestructura y Equipamiento.

Se dispondrá de proyecto de inversión

"bancable" para los distritos de la

provincia de Abancay, en el marco del

programa regional de residuos sólidos

del Ministerio del Ambiente.

■Conformación de una instancia

intermunicipal de financiamiento y

cooperación externa.

Se habrá obtenido el financiamiento

requerido (US$ 13 millones) y se habrá

logrado una cobertura universal del

servicio.

Sub-programa Resultado Esperado

■Proyecto de sustentabilidad

financiera.

Se consolidará la sustentabilidad

financiera del servido con un estimado

de US$ 1.1 millones por año.

■ Capacitación y estímulo del personal. Se habrá establecido un sistema de

estímulo del personal y mejorado la

capacidad de gestión de las

municipalidades.

3. Fortalecimiento de capacidad de concertación

■ Continuidad político-institucional y

financiera.

Se habrá monitoreado y ajustado

participativamente el PIGARS.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 48

2.5. MONITOREO Y EVALUACION

EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS

La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad

Provincial de Abancay (MPA). Tal como ha venido sucediendo la MPA deberá

contar con el apoyo del Ministerio del Ambiente a fin de continuar con el proceso

de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en la Comisión Ambiental

Municipal de Abancay.

En el caso del trabajo de la Comisión Ambiental Municipal de Abancay para el

período final del 2014, el indicador por excelencia será que se haya incluido en la

agenda de prioridad de los compromisos políticos el tema del manejo de los

residuos sólidos. Y a principios del 2014, que las nuevas autoridades electas ratifiquen

oficialmente a la Comisión Ambiental Municipal de Abancay y al PIGARS.

En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo

siguiente:

Cuadro 14: Flan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del

PIGARS (2014- 2015)

Sub-programa Indicador Unidad

1. Educación y sensibilización ambiental

- Campañas de limpieza Volumen de residuo

evacuado

Ton o m3 por

campana

- Sensibilización tributaria % de morosidad %

- Reciclaje de residuo orgánico Volumen de residuo

reciclado

Ton o m3 por día

- Segregación en la fuente Volumen de residuo

reciclado

Ton o m3 por día

- Descentralización de la

fiscalización

Nro. de quejas Unidad

2. Reforzamiento de las municipalidades

- Roles y funciones del personal Manual de funciones

disponible

Unidad

- Clausurar el botadero Área clausurada y

recuperada

Hectárea

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 49

- Remediación final del

botadero municipal de

Quitasol.

Número de quejas recibidas

Volumen de lixiviados que

se tratan

Unidad

m3/día

- Cálculo de costos reales Costos diferenciados por

cada servicio

US$/Ton

- Seguimiento de morosos % de morosidad %

- Evaluación de privatización Informe de evaluación Unidad

- Capacitación del personal

(1er. módulo)

Nro. de personas

capacitadas

Unidad

- Identificación de áreas de

relleno sanitario y centros de

reaprovechamiento de residuos

Área disponible Vida útil

proyectada

Hectárea

Años

3. Fortalecimiento de la capacidad de concertación

- Acciones de continuidad

político-institucional

PIGARS aprobado por la

MPA (en el 2011 y 2015)

Unidad

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 50

BIBLIOGRAFIA

Instituto Nacional de Estadística e Informática (1NE!) "Censos Nacionales de

Población y Vivienda de los años 20045, 2006 y 2007".

Dirección Regional Agraria de Apurímac (DRA Apurímac) "diagnóstico de

cambio climático durante el año 2012".

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) "Guías para la formulación de

Proyectos de Inversión".

Ministerios del ambiente (MINAM) "Ley general de residuos sólidos;Reglamento

27314".

Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo APURIMAC (DIRECETUR)

"estadística de presencia relación”.

PAGINA WEB DE CONSULTA

Instituto Nacional de Estadística e Informática

http://www.inei.gob.pe.

Ministerio del ambiente

http://www.minam.gob.pe.

Ministerio de Educación

www.minedu.gob.pe/.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 51

IV. ANEXOS:

ANEXO-1: Actas de conformación del comité técnico para la actualización

del PIGARS

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 52

ANEXO 2: Decreto Gerencial de Aprobación del Comité Técnico

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 53

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 54

ANEXO 3: Acta de reunión con la Asociación de Recicladores

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 55

Anexo 4: Acta de reunión con la Asociación de recicladores para el

convenio

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 56

ANEXO 5: Acta de entrega de Indumentaria a la Asociación de Recicladores

para el convenio.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 57

Anexo 6: Convenio de Cooperación de recolección y transporte de residuos

sólidos inorgánicos domiciliarios

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 58

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 59

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

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ANEXO 7: Ordenanza Municipal que aprueban el PIGARS

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 61

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 62

ANEXO 8: Publicación en el Diario Local de la Ordenanza Municipal que

aprueban el PIGARS

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 63

ANEXO 9: INTEGRANTES DE LA GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y

SERVICIOS PÚBLICOS EN LA PARTICIPACIÓN DEL PIGARS

Institución Miembro Nombre y Apellido

Municipalidad Provincial de Abancay

Gerencia de medio ambiente y servicios públicos

titular

José Abaffi Ramírez Jiménez

Sub-gerencia de medio ambiente

titular Roseli Sarmiento Manuelo

ANEXO 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICA Y PRIVADAS

Instituciones Educativas públicas de carácter escolarizado

N° Nombre de la institución educativa publica

Nivel/modalidad provincia

1 Aurora Inés Tejada Primaria y secundaria Abancay

2 Cesar Abraham Vallejo Primaria y secundaria Abancay

3 Esther Roberti Gamero Primaria y secundaria Abancay

4 Fray Armando Bonifaz F. Primaria y secundaria Abancay

5 La Salle Primaria y secundaria Abancay

6 La Victoria Primaria y secundaria Abancay

7 Las Mercedes Primaria y secundaria Abancay

8 Manuel Jesús Sierra Aguilar Primaria y secundaria Abancay

9 Miguel Grau Primaria y secundaria Abancay

10 Molinopata Primaria y secundaria Abancay

11 Mutter Irene Amend Primaria y secundaria Abancay

12 Nuestra Señora del Rosario Primaria y secundaria Abancay

13 Pueblo Libre Primaria y secundaria Abancay

14 Ouisapata Primaria y secundaria Abancay

15 San Francisco Solano Primaria y secundaria Abancay

16 Santa Rosa Primaria y secundaria Abancay

17 Sor Ana de Los Ángeles Primaria y secundaria Abancay

18 Villa Gloria Primaria y secundaria Abancay

Instituciones Educativas privada de carácter escolarizado

N° Nombre de la institución educativa Nivel/modalidad provincia

1 Aduni Primaria y secundaria Abancay

2 América Primaria y secundaria Abancay

3 El Na/areno Primaria y secundaria Abancay

4 Enmanuel Primaria y secundaria Abancay

5 Indivisa Manent de la Salle Primaria y secundaria Abancay

6 Jesús de Nazaret Primaria y secundaria Abancay

7 José Maria Arguedas Primaria y secundaria Abancay

8 Juan Pablo II Primaria y secundaria Abancay

9 Monseñor Enrique Pelach v Feliu Primaria y secundaria Abancay

10 Newton Primaria y secundaria Abancay

11 Pedro Kalbermatt Primaria y secundaria Abancay

12 Pitágoras Primaria y secundaria Abancay

13 San Juan Bautista Primaria y secundaria Abancay

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 64

ANEXO 11: CENTROS EDUCATIVOS INICIAL DE ABANCAY

Centros Educativos de inicial publicas

N° Nombre de la institución educativa Nivel/modalidad provincia

1 Santa Teresita del Niño Jesús Nido / Jardín / Kinder Abancay

2 Angelitos de Jesús Nido / Jardín / Kinder Abancay

3 María Inmaculada Nido / Jardín / Kinder Abancay

4 Micaela Bastidas Puyucahua Nido / Jardín / Kinder Abancay

5 Nuestra Señora de Guadalupe Nido / Jardín / Kinder Abancay

6 Nuestra Señora del Carmen Nido / Jardín / Kinder Abancay

7 El Carmelo Nido / Jardín / Kinder Abancay

8 103 Nido / Jardín / Kinder Abancay

9 Divino Maestro Nido / Jardín / Kinder Abancay

IO Virgen de Dolores Nido / Jardín / Kinder Abancay

11 145 Nido / Jardín / Kinder Abancay

12 Niña María Nido / Jardín / Kinder Abancay

13 150 Nido / Jardín / Kinder Abancay

14 154 Nido / Jardín / Kinder Abancay

15 Santa Rosita Nido / Jardín / Kinder Abancay

16 Divina Providencia Nido / Jardín / Kinder Abancay

17 213 Nido / Jardín / Kinder Abancay

18 216 Nido / Jardin / Kinder Abancay

19 Micaela Bastidas Nido / Jardín / Kinder Abancay

20 Huellitas de Santa Rosa Nido / Jardín / Kinder Abancay

21 221 Nido / Jardín / Kinder Abancay

22 Santa Rosa Nido / Jardín / Kinder Abancay

23 225 Nido / Jardín / Kinder Abancay

24 San Martín Nido / Jardín / Kinder Abancay

25 621 Nido / Jardín / Kinder Abancay

26 663 Nido / Jardín / Kinder Abancay

27 7 Nido / Jardín / Kinder Abancay

28 Quitasol Nido / Jardín / Kinder Abancay

29 Virgen del Rosario Nido / Jardín / Kinder Abancay

30 Manuel Scorza Nido / Jardín / Kinder Abancay

31 Reyna de Los Ángeles Nido / Jardín / Kinder Abancay

32 94 Nido / Jardín / Kinder Abancay

33 América - A Nido / Jardín / Kinder Abancay

34 América - B Nido / Jardín / Kinder Abancay

35 Asillo alto Nido / Jardín / Kinder Abancay

36 Asillo bajo Nido / Jardín / Kinder Abancay

37 Cuna - 01 Nido / Jardín / Kinder Abancay

38 José Carlos Mariategui Nido / Jardín / Kinder Abancay

39 Limapata Nido / Jardín / Kinder Abancay

40 Maucacalle Nido / Jardín / Kinder Abancay

41 Nueva Granja Nido / Jardín / Kinder Abancay

42 Patibamba Alta Nido / Jardín / Kinder Abancay

43 Patibamba Baja Nido / Jardín / Kinder Abancay

44 San José de Huanicauri Nido / Jardín / Kinder Abancay

45 Señor de Exaltación - A Nido / Jardín / Kinder Abancay

46 Señor de Exaltación - B Nido / Jardín / Kinder Abancay

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 65

Centros de educación inicial particular en Abancay

N° Nombre de la institución educativa Nivel/modalidad provincia

1 El Nazareno Nido / Jardín / Kinder Abancay

2 Enmanuel Nido / Jardín / Kinder Abancay

3 Juan Pablo II Nido / Jardín / Kinder Abancay

4 Las Semillitas Nido / Jardín / Kinder Abancay

5 Laura de Santa Catalina Nido / Jardín / Kinder Abancay

6 Nuestra Señora de Fátima Nido / Jardín / Kinder Abancay

7 Nuestra Señora de la Estrella Nido / Jardín / Kinder Abancay

8 Pedro Kalvermater Nido / Jardín / Kinder Abancay

9 Pikokos Nido / Jardín / Kinder Abancay

10 Santo Tomás de Aquino Nido / Jardín / Kinder Abancay

11 Veritas Justicia Divina Providencia Nido / Jardín / Kinder Abancay

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 66

ANEXO 12: Panel fotográfico

Fotografía 1: Reunión con la Asociación de Recicladores para la firma del

Convenio

FOTO Nº 1: Capacitación a los recicladores.

FOTO Nº 2: Participantes en la capacitación de los recicladores.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 67

FOTO Nº 3: Explicación del ponente durante la capacitación.

Foto Nº 4: Recicladores de ciudad Abancay escuchando

atentamente la capacitación.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 68

DOCUMENTOS DE

FORMALIZACIÓN DE

LA ASOCIACIÓN DE

RECICLADORES DE

ABANCAY

(La Asociación de Recicladores trabaja directamente con Empresas

Prestadoras de Servicio de Lima en la cual ellos venden a depósitos de la

ciudad de Abancay)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 69

ANEXO 13: PERMISO EXCEPCIONAL PARA LA RECOLECCION DE RESIDUOS

INORGANICOS DE LA ASOCIACION DE RECICLADORES DE ABANCAY

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 70

ANEXO 14: AUTORIZACION 004, PERMISO PARA USO DE LA VIA PUBLICA

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 71

ANEXO 15: TESTIMONIO DE LA ASOCIACION DE RECICLADORES

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 72

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 83

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 84

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 85

ANEXO-16: SUNARP-Inscripción de Asociación de Recicladores de Abancay

“ARA”

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 86

ANEXO-17: PADRON DE SOCIOS

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 87

ANEXO-18: BOLETA DE VENTA DEL DEPOSITO "CONTRERAS"

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Municipalidad Provincial de Abancay. 88

ANEXO-19:Guia de remisión-Remitente, Deposito

"CONTRERAS"