Plan Estatal para la operación anual del Componente de Desarrollo de … · 2017-06-23 · actividades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras; de transformación, de

OCTUBRE DE 2013

Plan Estratégico para la operación anual del

Componente de Desarrollo de Capacidades,

Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural en

Guanajuato.

Junio de 2013.

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Contenido I. Antecedentes. .................................................................................................................... 5

II. Objetivos ............................................................................................................................ 6

Objetivo general ........................................................................................................................ 6

Objetivos específicos ............................................................................................................... 6

III. Justificación ....................................................................................................................... 7

IV. Instancias participantes y su función dentro de la CEDCyER ........................................ 8

a) Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y Rural del Gobierno del Estado ........... 8

b) SAGARPA .................................................................................................................... 8

c) INCA Rural ................................................................................................................... 8

d) Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de Servicios

Profesionales (CECS) ........................................................................................................ 9

V. Taller Estatal de Planeación. ........................................................................................... 13

a) Criterios de priorización de Sistemas Producto Prioritarios ......................................... 13

Sistemas Producto Pecuarios ......................................................................................... 13

Sistemas Producto Agrícola ........................................................................................... 14

b) Sistemas Producto Prioritarios por Territorio ............................................................... 15


Sistemas Producto Agrícolas.......................................................................................... 15

c) Alcance por Sistema Producto .................................................................................... 16



d) Servicios requeridos por Sistema Producto por terriorio .............................................. 21



a) Resultados esperado por Sistema Producto................................................................ 23


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b) Estategia de Operación del Componente .................................................................... 25

Sistemas Producto Pecuario ........................................................................................... 25

Sistemas Producto Agrícola ........................................................................................... 26

c) Desarrollo Rural .......................................................................................................... 27

a) Territorios estratégicos de atención para el estado en el marco de los Sistemas

Producto ........................................................................................................................... 29

b) Participación Institucional ........................................................................................ 29

c) Indicadores ................................................................................................................ 31

d) Publicación de convocatoria .................................................................................... 32

VII. Mecánica Operativa de las solicitudes de apoyo ........................................................... 32

VIII. Integrantes Titulares de la Comisión Estatal DCyER .................................................... 33

IX. Anexos .............................................................................................................................. 34

I. Convocatoria del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

34

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Contenido de tablas

Tabla 1. Sistemas Producto Pecuarios .............................................................................................. 10

Tabla 2 Sistemas Producto Agrícolas ................................................................................................ 11

Tabla 3. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Pecuario ............................................... 13

Tabla 4. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Agrícola ................................................ 14

Tabla 5. Sistemas Producto Pecuario por Distrito de Desarrollo Rural .............................................. 15

Tabla 6. Sistemas Producto Agrícola por Distrito de Desarrollo Rural ............................................... 15

Tabla 7 Alcances de los Sistemas Producto Pecuarios ..................................................................... 16

Tabla 8. Alcances de los Sistemas Producto Agrícola ....................................................................... 19

Tabla 9. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto

Pecuarios. ......................................................................................................................................... 21

Tabla 10. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto

Agrícola ............................................................................................................................................ 22

Tabla 12. Resultados esperados en los Sistemas Producto Pecuarios ............................................. 23

Tabla 13. Resultados esperados en los Sistemas Producto Agrícolas .............................................. 24

Tabla 14. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Pecuarios ........... 25

Tabla 15. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Agrícolas. ........... 26

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I. Antecedentes.

Con la finalidad de propiciar una adecuada articulación entre las distintas instancias y

actores vinculados en el componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural,

que permita definir las prioridades estatales para la focalización de acciones y recursos de

las distintas estrategias del componente, así como dar cumplimiento a lo establecido en el

Anexo LIII Bis de las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA; el día 2 de

abril del 2013 se instaló la Comisión Estatal del Componente Desarrollo de Capacidades y

Extensionismo Rural en el estado de Guanajuato.

Imagen 1. Reunión de instalación de la Comisión Estatal del DCyER 2013 en Guanajuato.

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II. Objetivos

Objetivo general

Establecer las líneas estratégicas del estado, para atender las necesidades de formación,

capacitación de los productores, de los sistemas producto establecidos como prioritarios por

el Consejo Estatal a fin de que se incorporen de manera más competitiva a la cadena de

valor y mejorar el nivel económico de la población del medio rural, dentro del marco del

Sistema Nacional de Capacitación Técnica Rural Integral-SINACATRI.

Objetivos específicos

Apoyar la generación y funcionalidad de las diferentes instancias de coordinación y/o

toma de decisiones establecidas en los Lineamientos operativos del Programa de

Desarrollo de Capacidades, innovación Tecnológica y Extensionismo Rural

específicamente en su componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo

Rural.

Fomentar la participación activa de los diferentes actores involucrados en la

operación de este Componente.

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III. Justificación

Con base a las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA 2013, el Programa

de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural tiene como

objetivo: fortalecer las capacidades técnicas y administrativas de las unidades económicas

agropecuarias, pesqueras y acuícolas para que mejoren su productividad y competitividad a

través del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia técnica, capacitación,

extensionismo; en proyectos de investigación y transferencia de tecnología y en fomento al

desarrollo gerencial de las organizaciones sociales y de los comités sistema producto en el

marco del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral.

Uno de los componentes de este programa es el de Desarrollo de Capacidades y

Extensionismo Rural cuyo objetivo a su vez es: fomentar el desarrollo de capacidades de los

productores, sus organizaciones, las familias rurales, otros actores que realizan oficios en el

medio rural, así como las instituciones especializadas en la capacitación e investigación

agropecuaria, acuícola y pesquera, en el marco del Servicio Nacional de Capacitación y

Asistencia Técnica Rural Integral (SENACATRI) que facilite el acceso al conocimiento,

información y uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en

investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias

habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales, para detonar el desarrollo

de un campo justo, productivo, rentable, sustentable y garante de la seguridad alimentaria.

La población objetivo de este componente, son las personas físicas, morales, grupos con

actividades productivas en el medio rural, e instituciones especializadas en la capacitación e

investigación entre las cuales se consideran:

a) Productores, grupos de trabajo, y personas morales, que se dediquen a

actividades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras; de transformación,

de servicios y oficios en la población rural.

b) Instituciones de Investigación, de Educación Superior y Media Superior, de

cobertura local y nacional, así como otras instituciones del sector especializadas en

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investigación y capacitación; que proveen servicios profesionales de consultoría,

extensionismo, asistencia técnica y capacitación para proyectos productivos; formación,

capacitación, acreditación y en su caso certificación de prestadores de servicios

profesionales y seguimiento a la calidad de servicios profesionales, en los sectores

agropecuario, acuícola y pesquero.

Para propiciar una adecuada articulación entre las distintas instancias y actores vinculados

al Componente, que permita definir las prioridades estatales para la focalización de acciones

y recursos de las distintas estrategias del Componente, se establecerá la Comisión Estatal

del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (Anexo LIII BIS).

IV. Instancias participantes y su función dentro de la CEDCyER

a) Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y Rural del Gobierno del Estado

La Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y Rural (SDAyR) del Gobierno del

Estado, conforme a Reglas de Operación, es la Instancia Ejecutora; responsable de

proponer los lineamientos operativos y de orden administrativo que le permitan

priorizar, dar atención a las prioridades estratégicas estatales, complementar, ordenar

u organizar la operación del Componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo

Rural.

b) SAGARPA

Responsable del seguimiento normativo del Componente Desarrollo de Capacidades

y Extensionismo Rural, establecidos en las Reglas de Operación de los Programas

de la SAGARPA 2013.

c) INCA Rural

Secretario Técnico de la Comisión.

Apoyo en la creación de las subcomisiones o grupos de trabajo auxiliares que sean

necesarios para atender las especificidades territoriales, sectoriales o por actividad

productiva en tiempo y forma.

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Responsable de dar seguimiento a los acuerdos de la Comisión en sus ámbitos de

competencia.

d) Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de Servicios

Profesionales (CECS)

Informar a la Comisión sobre los avances de los servicios y de los resultados del

Plan de trabajo de los PSP que brindarán sus servicios en el Componente.

e) Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas

Las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Responsable de

dar seguimiento a los acuerdos de la Comisión en sus ámbitos de competencia (Art.

32)

Las atribuciones establecidas en el artículo 73 de las Reglas de Operación de los

Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación.

f) Fundación Guanajuato Produce

Informar de las nuevas tecnologías que se pueden utilizar para el beneficio de los

productores.

Con base a la demanda de los productores, elaborará la Agenda de Innovación del

Estado.

Líneas estratégicas Estas constituyen el rumbo de las acciones para lograr los objetivos e impactos que

persigue el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y

Rural (SDAyR), además de la concurrencia institucional y la articulación de instrumentos de

apoyos en la materia. Las líneas estratégicas fueron aprobadas por el Consejo Estatal para

el Desarrollo Rural Sustentable en su sesión del 25 de febrero de 2013.

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Sistemas Producto:

Tabla 1. Sistemas Producto Pecuarios

Sistema Producto

Líneas estratégicas Acciones específicas

Estratégicos

Porcinos

▪ Lograr la rentabilidad de la actividad

▪ Mejorar las condiciones sanitarias

▪ Integración de la cadena

▪ Continuar con las campañas sanitarias

▪ Buscar el acceso a los mercados internacionales

▪ Lograr la genética que permita una mayor rentabilidad

Con potencial

Bovinos carne

▪ Desarrollar la cadena vaca-becerro-engorda-sacrificio

▪ Lograr el reconocimiento sanitario en más áreas libres

▪ Capacitación para el desarrollo de la cadena vaca-becerro-engorda-sacrificio.

▪ Mejora de los pastizales

▪ Genética y sanidad

Ovinos Mejorar el rendimiento económico de la especie y diversificar el ingreso.

Mayor capacitación e innovación en el manejo, alimentación y crianza

Caprinos

Estabilizar la rentabilidad de la actividad

▪ Diseño de nuevos productos

▪ Identificación de la calidad de la leche como materia prima

Abejas Consolidación de la oferta e integración al mercado

Inocuidad, sanidad y capacitación empresarial

Mantenimiento

Bovinos leche

Lograr la permanencia de los pequeños productores y su incorporación al mercado

▪ Mejorar su capacidad forrajera

▪ Inclusión al mercado mediante normas de calidad y sanidad

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Tabla 2 Sistemas Producto Agrícolas

Sistemas Producto

Líneas estratégicas Acciones específicas

Estratégicos

Maíz ▪ Mejora de los rendimientos, los ingresos a los productores y uso sustentable de los recursos naturales.

▪ Buscar la normalización de la calidad

▪ Mejorar los procesos tecnológicos productivos y de cosecha así como mejorar el acceso al mercado mediante los procesos post cosecha. Frijol

Hortalizas ▪ Fortalecimiento de la producción

de alimentos e inocuidad ▪ Infraestructura de logística, acceso al

mercado y búsqueda de nuevos mercados.

Fresa ▪ Desarrollo tecnológico,

innovación y posicionamiento en el mercado

▪ Infraestructura de riego, acolchado, protección, desarrollo de empaques y posicionamiento en el mercado.

Con potencial

Frutales

▪ Propiciar y motivar la inversión, lograr la presencia en el mercado y el desarrollo tecnológico de las especies predominantes en el estado

▪ Material genético y desarrollo de viveros certificados y giras de desarrollo tecnológico, investigación y de desarrollo comercial

Forrajes ▪ Demostración de nuevas alternativas forrajeras

▪ Desarrollo de capacidades y parcelas demostrativas

Oleaginosas ▪ promoción e inducción de cultivos

con potencial productivo y rentabilidad económica

▪ Parcelas demostrativas y estímulos

Mantenimiento

Sorgo Abaratar costos de producción y mayor posicionamiento en el mercado.

▪ Desarrollo tecnológico encaminado a la eficiencia de los insumos.

▪ Agricultura por contrato.

▪ Servicios de almacenaje y financiamiento.

▪ LAR

Trigo

Cebada

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Ámbito geográfico de acción

El estado de Guanajuato cuenta con

46 municipios, mismos que para

efectos de ordenamiento, está

dividido en cinco Distritos de

Desarrollo Rural:

DDR 01 Dolores Hidalgo

DDR 02 San Luis de la Paz

DDR 03 León

DDR 04 Celaya

DDR 05 Cortázar

Será en el espacio de los Distritos de

Desarrollo Rural, en donde se llevarán a cabo las acciones, toda vez que ahí confluyen

actores, recursos y demás instrumentos de política pública que los tres órdenes de gobierno

destinan para el desarrollo de capacidades de la sociedad rural. Los programas, metas,

objetivos y lineamientos estratégicos de los distritos se integrarán además con los que en la

materia se elaboren en los municipios y regiones que pertenezcan a cada uno de ellos.

Por lo tanto, los equipos de Servicios de Asesoría Técnica a los Consejos Distritales de

Desarrollo Rural Sustentable se enfocarán también al desarrollo de los proyectos estratégicos

de los municipios que conforman el distrito y brindarán especial atención a la capacitación de

los COMUNDERS en lo referente a la elaboración del plan de desarrollo rural municipal.

Imagen 2. Ubicación e integración de los DDR en Guanajuato

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V. Taller Estatal de Planeación.

Los integrantes de la Comisión Estatal del componente, han llevado a cabo una serie de

reuniones de trabajo (derivado de los acuerdos de la instalación de la Comisión) para la

planeación estratégica del Componente de Desarrollo de Capacidades.

Las reuniones de trabajo se llevaron a cabo en mesas; agrícola, ganadera-pesquera y

desarrollo rural.

Las conclusiones de estos trabajos, constituyen la materia prima con la que se formula el

presente documento; el Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de

Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 2013 en Guanajuato.

a) Criterios de priorización de Sistemas Producto Prioritarios

Sistemas Producto Pecuarios

Tabla 3. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Pecuario

Orden SP-Pecuario Criterios de Ponderación

1 Porcino Costo de producción, inventario ganadero, demanda, manejo sanitario e integración de los productores

2 Ovino Demanda, precio de venta estable, bajo inventario, costo de venta, zonas de manejo según la historia, nicho de oportunidad, adaptabilidad, integración de los productores.

3 Caprino Precio de venta, inventario, nicho de oportunidad, calidad genética y especialización para la producción, zonas de manejo según la historia, nicho de oportunidad, tendencia del mercado y globalización.

4 Apícola Zonas adecuadas para el manejo de la especie, polinización, precio de venta de producción primaria, nicho de oportunidad, integración de los productores.

5 Bovinos carne Bajo inventario, años de sequía, becerro para engorda de otros estados, zonas para llevar a cabo la actividad, demanda integración de los productores

6 Bovinos leche Conocimiento de la actividad, demanda de producción primaria, transformadores, estado productor de forrajes y granos, integración de los productores.

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Sistemas Producto Agrícola

Tabla 4. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Agrícola

Orden SP-Agrícola Criterios de Ponderación

1 Maíz Integración y organización de productores, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.

2 Frijol Zonas de producción, costo de producción, manejo sanitario, mercado.

3 Hortalizas Integración y organización de productores, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario, mercado.

4 Fresa Zonas de producción, costo de producción, manejo sanitario, mercado.

5 Frutales Conocimiento de la actividad, costo de establecimiento, costo de producción, manejo sanitario.

6 Forrajes Conocimiento de la actividad, costo de establecimiento, costo de producción, manejo sanitario, mercado.

7 Oleaginosas Conocimiento de la actividad, mercado, costo de producción, manejo sanitario.

8 Sorgo Integración y organización de productores, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.

9 Trigo Integración y organización de productores, mercado, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.

10 Cebada Integración y organización de productores, mercado, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.

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b) Sistemas Producto Prioritarios por Territorio


Tabla 5. Sistemas Producto Pecuario por Distrito de Desarrollo Rural

SP Pecuario Región/Distrito Municipios Atendidos

Porcino León1 (2)2, Celaya, Cortazar León (2), Tarimoro y Pénjamo

Ovinos Cortazar (2), Celaya (3), Dolores Hidalgo, León, San Luis de la Paz

Abasolo, Salamanca, Celaya, Dolores Hidalgo

CIN, Guanajuato, Jerécuaro, San Luis de la Paz, Tarimoro

Caprino Cortazar (9), Celaya (4), León Abasolo, Acámbaro, Celaya, Cuerámaro, León,

Pénjamo 2, Juventino Rosas 2, Tarimoro, Valle de Santiago 2, Yuriria, Cortazar

Apícola Cortazar (2), León, Dolores Hidalgo

Dolores Hidalgo, León, Pénjamo 2

Bovinos carne

Cortazar, Celaya, San Luis de la Paz (19), Dolores Hidalgo (2)

Atarjea 5, Comonfort, Pénjamo 3, San Luis de la

Paz 2, Santa Catarina, Tierra Blanca 6, Victoria,

Xichú 2, San Felipe, San Diego de la Unión

Bovinos leche

Cortazar (5), Celaya (6), León (4), Dolores

Abasolo 2, Celaya, Cortazar, Dolores Hidalgo

CIN, Irapuato, León 2, Romita 2, Juventino Rosas 3, Tarimoro 2, Valle de Santiago,

Sistemas Producto Agrícolas

Tabla 6. Sistemas Producto Agrícola por Distrito de Desarrollo Rural

SP Pecuario Región/Distrito Municipios Atendidos

Maíz 01 (3), 04 (6) Y 05 (4). Ocampo (2), San Felipe; Apaseo el Grande, Apaseo el Alto, Comonfort, Jerécuaro, Celaya (2); Cortazar, Salvatierra (2), Villagrán

Frijol 4 Celaya

Hortalizas 4 Santa Cruz de Juventino Rosas

Frutales 02, 03 Victoria, León

Sorgo 3 Silao

1 DDR 01: Dolores Hidalgo, DDR 02 San Luis de la Paz, DDR 03 León, DDR 04 Celaya, DDR 05 Cortazar.

2 Los números dentro del paréntesis, indican el número de servicios.

Municipios que atiende la Cruzada contra el hambre.

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c) Alcance por Sistema Producto


Tabla 7 Alcances de los Sistemas Producto Pecuarios

SP

Problemática Potencialidades y Oportunidades

Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores

Po

rcin

o

Costo de Producción

Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, genética, instalaciones, producción de materia prima (granos), producción de pie de cría.

Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad)

Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, buenas prácticas de producción.

Bo

vin

os c

arn

e

Bajo inventario de vientres, calidad genética

Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de pastizales para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente

Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.

Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el mango de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, buenas prácticas de producción.

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SP

Problemática Potencialidades y Oportunidades

Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores O

vin

os Bajo inventario,

calidad genética, acopio para la comercialización y organización

Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de pastizales para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente.

Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora sanitaria, mejora Genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.

Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el manejo de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, buenas prácticas de producción.

Ca

prin

os

Costo de Producción y venta, espacios de apacentamiento, acopio para comercialización

Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de pastizales para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente,

Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora sanitaria, mejora genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.

Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el manejo de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, transformación y mercadeo, buenas prácticas de producción.

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SP Problemática Potencialidades y Oportunidades

Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores A

píc

ola

Costo de Producción y venta, espacios de apacentamiento, acopio para comercialización

Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de floración y polinización (agostaderos) para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente.

Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.

Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el mango de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, buenas prácticas de producción.

Bo

vin

os

Lech

e bajo inventario,

calidad genética, acopio para la comercialización y organización

Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, genética, Instalaciones, producción de materia prima (granos), producción de pie de cría

Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad)

Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, buenas prácticas de producción.

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Tabla 8. Alcances de los Sistemas Producto Agrícola



Ma

íz

Costos de producción y erosión de suelos

Conocimiento de las prácticas agronómicas de ahorro de agua, fertilización en base a análisis de suelo y agua, adopción de la labranza de conservación.

Reducir los costos de producción con la aplicación de acciones de capacitación sobre los conceptos que incidan en los conceptos antes mencionados.

Capacitación y práctica sobre el proceso de producción, principios básicos sobre la labranza de conservación, compras en volumen.

Fri

jol Costos de producción.

Conocimiento del manejo de producción

Reducir los costos mediante la aplicación de sistemas de producción mecanizados, principalmente en la cosecha.

Capacitación en el manejo de producción que incluya la cosecha mecanizada

Ho

rtali

za

s

Mercado y costos de producción.

Vinculación con mercados regionales, conocimiento del manejo de producción de hortalizas.

Identificación de los mercados y sus requerimientos, adopción del sistema de producción con la intención de alternar cultivos

Desarrollo de capacidades en identificación, apertura, vinculación de y con mercados. Capacitación para mejorar el sistema de producción

Ho

rtali

za

s

(Ag

ric

ult

ura

pro

teg

ida

) Desconocimiento del proceso de producción en agricultura protegida.

Atención a la infraestructura ya instalada

Principios básicos sobre agricultura protegida a través de la formación especializada de los productores en instituciones reconocidas en la materia.

Conocimientos teóricos y prácticos en el manejo de la infraestructura y los procesos de producción

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Tabla 9. Alcances de los Sistemas Producto Agrícola (segunda parte)



Fru

tale

s

Desconocimiento del manejo productivo.

Conocimiento de las prácticas básicas de producción, incluyendo la propagación de diferentes variedades

Conocer los sistemas de producción: elección de la variedad, sistema de plantación, producción y comercialización.

Conocimientos y capacidades en aspectos generales del sistema de producción y comercialización

So

rgo

Mercado y desconocimiento de los instrumentos existentes de bajos precios.

Aprovechamiento de los instrumentos existentes de bajos precios.

Participación en mercado de futuros Conocimiento del sistema de mercado de futuros

Tri

go




Ceb

ad

a




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d) Servicios requeridos por Sistema Producto por terriorio


Tabla 9. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto Pecuarios.

SP Servicio Cantidad Periodo Asignado Monto Asignado DDR

Po

rcin

o

A T INNOV3 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 72, 800.00 Celaya

GGAVATT4 3 Jul.13 – Mzo.14 $ 308, 700.00 León (2), Cortazar

Ov

ino

s A T INNOV 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 44, 800.00 Cortazar

GGAVATT 7 Jul.13 – Mzo.14 $ 667, 800.00 Cortazar, Celaya (3), Dolores Hidalgo, León, San Luis de la Paz

Cap

rin

o

EXT/MO5 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 250, 000.00 Cortazar

GGAVATT 13 Jul.13 – Mzo.14 $ 1, 247, 400.00 Cortazar 13(8)- Celaya (4), León.

Ap

íco

la

A T INNOV 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 100, 800.00 Cortazar

GGAVATT 3 Jul.13 – Mzo.14 $ 315, 000.00 Cortazar -León-Dolores Hidalgo

Bo

vin

os

Carn

e

EATCDRS 2 Junio.13 - Mzo. 13 $2,000,000.00 Dolores Hidalgo, San Luis de la Paz

A T INNOV 3 Ago.13 – Mzo.14 $ 308, 000.00 Dolores Hidalgo, San Luis de la Paz.

GGAVATT 20 Jul.13 – Mzo.14 $ 1, 965, 600.00 Cortazar - Celaya -002 (18)

Bo

v

Lech

e

GGAVATT 16 Jul.13 – Mzo.14 $ 1, 549, 800.00 Cortazar (5)- Celaya (6)-003 (4)-001

Total 69 servicios de PSP $ 8, 830, 700.006

3 Servicio de Asistencia Técnica en Innovación

4 Servicio de Grupo Ganadero de Validación y Transferencia Tecnológica

5 Servicio de Extensionismo Rural

6 Los montos y los servicios son propuestas de planeación y no son definitivas.

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Tabla 10. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto Agrícola

SP Servicio Cantidad Periodo Asignado

Monto Asignado

DDR

Ma

íz

B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación tecnológica o el desarrollo empresarial.

9 Agosto-Marzo $ 807, 800.00 01 (3), 04 (4), 05 (2).

B3. Para la elaboración de estudios y proyectos productivos; o proyectos de impacto regional de cadenas agroalimentarias.

1 Agosto-Enero $ 40, 000.00 05

C.1. Servicios de extensionismo, asesorías, consultorías, asistencia técnica o capacitación para el desarrollo de actividades productivas u oficios agropecuarios, acuícolas y pesqueros; y diseño y puesta en marcha de proyectos.

3 Agosto-Marzo $ 980, 000.00 04 (2), 05

c.2. Servicios de Asesoría técnica a los Consejos Distritales de Desarrollo Rural Sustentable para la elaboración y articulación de programas de desarrollo de capacidades y extensionismo rural con un enfoque territorial, vinculados a los sistemas producto básicos y estratégicos (Art. 179, de la LDRS), así como estrategias especiales prioritarias para la entidad (Coordinado por el INCA Rural).

3 Junio-Marzo $ 3,900, 000.00 03, 04 y 05

Fri

jol

c.2. Servicios de Asesoría técnica a los Consejos Distritales de Desarrollo Rural Sustentable para la elaboración y articulación de programas de desarrollo de capacidades y extensionismo rural con un enfoque territorial, vinculados a los sistemas producto básicos y estratégicos (Art. 179, de la LDRS), así como estrategias especiales prioritarias para la entidad (Coordinado por el INCA Rural).

1 Junio-Marzo $ 100,000.00 01

B3. Para la elaboración de estudios y proyectos productivos; o proyectos de impacto regional de cadenas agroalimentarias.

1 Agosto-

Noviembre $ 25, 000.00 04

Ho

rta

-

liza

s


1 Agosto-Marzo $ 106,400.00 04

Fru

-

tale

s


2 Agosto-Marzo $ 128, 800.00 02, 03

So

rgo

B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación tecnológica o el desarrollo empresarial. 1 Agosto-Marzo $ 212, 800.00 03

Ma

-

gu

ey B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación

tecnológica o el desarrollo empresarial. 1 Agosto-Marzo $ 153, 333.00 04

Total 19 servicios de PSP $ 6, 454,133.00

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a) Resultados esperado por Sistema Producto


Tabla 112. Resultados esperados en los Sistemas Producto Pecuarios

Sistema

Producto Resultados Meta Indicadores % Parámetros Técnicos

Porcino

Ovino

Caprino

Apícola

Bovinos

Carne

Bovinos

Leche

Registros técnicos Año1, 50% Productores que realizan registros

Técnicos/total de productores

(Peso al nacimiento, peso al destete, GDP, edad al

1er servicio, edad al parto, periodos inter parto, días

abiertos, prolificidad, etc.)

Registros económicos Año1, 50% Productores que realizan registros

Económicos/total de productores

(Ingresos, costos, ventas, utilidades, Flujo Efectivo,

Edo. Pérdidas y Ganancias, Balance)

Alimentación Año1, 50%

N° de productores que realizan

prácticas de alimentación/total de

productores

(Uso de ensilajes, balanceo de raciones,

elaboración de dietas, etc.)

Manejo de praderas Año1, 50% Productores con el manejo/n° total de

productores

(Obras hidráulicas, división de potreros, coeficiente

de agostadero, rotación, siembra de forrajes, etc.).

Pruebas de Sanidad,

vacunación y

muestreo y/o Mejores

Prácticas de Manejo

Año1, 50% Número de productores con control/

n° total de productores (Brucella, Tb, Aujesky, Varroasis, etc.)

Reproducción Año 1 al año 3

N° de productores que aplican las

técnicas de reproducción/total de

productores

(Inseminación artificial, transferencia de embriones,

selección de ganado, diagnóstico de gestación)

Buenas prácticas de

ordeño Año1, 25%

N° de productores lecheros que

realizan la práctica/total de

productores lecheros

Pre sello de teta, despunte, prueba de california,

sellado de teta

Registros productivos Primer año o

ciclo Número de kg. o lts./unidad animal

Peso al nacimiento, Peso al destete, (producción de

Leche en Lts., Kg. Por unidad animal, partos por

año, crías por parto, ganancia diaria de peso, etc.)

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Tabla 123. Resultados esperados en los Sistemas Producto Agrícolas

Sistema

Producto Resultados Meta Indicadores % Parámetros Técnicos

Maíz 359 productores capacitados en el sistema de producción.

Organización e integración de

grupos, hasta la constitución

legal.

Cumplimiento del plan de

trabajo en tiempo y forma

Reducción de costos, aumento del rendimiento y

superficie incorporada al sistema de labranza de

conservación.

Frijol

5 productores capacitados

en sistema de producción



legal.



Reducción de costos, aumento del rendimiento y

superficie incorporada al sistema de labranza de

conservación.

Hortalizas

19 productores capacitados

en sistema de producción



legal.



Mejorar la calidad y rendimiento mediante la estricta

aplicación de los parámetros técnicos y sanitarios.

Frutales 23 productores capacitados en el sistema de producción.



legal.



Conocimiento estricto del sistema de producción para

mejorar el rendimiento y reducir los costos, aumento

de la superficie con variedades adaptadas.

Sorgo 38 productores capacitados en sistema de producción

Organización e integración

de grupos, hasta la

constitución legal.

Cumplimiento del plan

de trabajo en tiempo y

forma

Reducción de costos, rendimiento, superficie

incorporada al sistema de labranza de

conservación.

Maguey 18 productores capacitados en sistema de producción



legal.



Conocimiento del sistema de producción con la

finalidad mejorar el desarrollo de la planta y obtener

subproductos de calidad.

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b) Estategia de Operación del Componente

Sistemas Producto Pecuario

Tabla 134. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Pecuarios

Sistema

Producto Acción de la CEDCyER

Periodo de

Ejecución Responsables Productos Esperados

PORCINO

Seguimiento de las líneas estratégicas del

estado, para atender las necesidades de

formación, capacitación de los productores,

de los sistemas producto establecidos como

prioritarios por el Consejo Estatal a fin de que

se incorporen de manera más competitiva a

la cadena de valor y mejorar el nivel

económico de la población del medio rural

Julio 13-

Marzo 14 SDAyR

Capacitación, validación y transferencia

de tecnología a 4 grupos

OVINOS Capacitación, validación y transferencia


CAPRINO Capacitación, validación y transferencia


APICOLA Capacitación, validación y transferencia


APICOLA Capacitación, validación y transferencia


BOVINO LECHE Capacitación, validación y transferencia


Mecanismo de Seguimiento y Verificación de Resultados:

Por la CEDCyER: Darle seguimiento a los informes periódicos, verificando el cumplimiento de los indicadores propuestos, en sesión de

la Comisión (CECS, Responsable de la estrategia por parte del Ejecutor)

Por la SDAyR-Ganadería e INIFAP-UTEP: Visita a grupos de seguimiento, diagnóstico inicial, manejo sanitario, avances y metas de

archivos técnicos, productivos y económicos, revisión de informes mensuales, cumplimiento con los indicadores propuestos y evaluación

de los grupos.

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Sistemas Producto Agrícola

Tabla 145. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Agrícolas.

Sistema

Producto Acción de la CEDCyER

Periodo de

Ejecución Responsables

Productos

Esperados

Mecanismo de Seguimiento

y Verificación de

Resultados

Maíz Seguimiento de las líneas

estratégicas del estado, para

atender las necesidades de

formación, capacitación de los

productores, de los sistemas

producto establecidos como

prioritarios por el consejo

estatal a fin de que se

incorporen de manera más

competitiva a la cadena de

valor y mejorar el nivel

económico de la población del

medio rural

Julio 13- marzo 14 SDAyR-

Agricultura

Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 13 grupos.

Visita quincenal a grupos,

tomando de base el

diagnóstico inicial para

verificar avances y metas

cumplidas con los

indicadores propuestos, así

como, la evaluación de los

grupos. Revisión de informes

mensuales.

Frijol

Julio 13- marzo 15

SDAyR-Agricultura

Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 1 grupo.

Hortalizas

Julio 13- marzo 16

SDAyR-Agricultura


Frutales

Julio 13- Marzo 17

SDAyR-Agricultura

Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 2 grupos.

Sorgo

Julio 13- Marzo 18

SDAyR-Agricultura


Trigo

Julio 13- Marzo 20

SDAyR-Agricultura


COMISIÓN ESTATAL DEL COMPONENTE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO

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c) Desarrollo Rural

Cabe destacar que por considerarse una actividad con enfoque territorial y transversal en los Sistema Producto priorizados,

para el tema de Desarrollo Rural, la Comisión propone lo siguiente:

Fortalecer la Red Distrital de PSP

a) Integrar grupos de trabajo en los Distritos de Desarrollo Rural, con los Prestadores de Servicios Profesionales que

tengan servicio asignado en el marco del Componente como un mecanismo para el fortalecimiento de la Red

Distrital de PSP.

b) Realización de reuniones mensuales de rendición de informes de avances de los planes de trabajo.

c) En estas reuniones mensuales de informe de avances de los planes de trabajo, el CECS observará e identificará

necesidades estratégicas de desarrollo de capacidades de los PSP (lo que requiera saber el PSP para dar una

mejor atención al productor) y lo atenderá a través de acciones de capacitación o formación.

d) Los PSP que integren la Red, deberán hacer presentación de sus informes de avances ante los Consejos

Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (del municipio en donde se esté llevando a cabo el servicio).

e) El Ejecutor del gasto podrá realizar una reunión de inducción al servicio a todos los PSP a quienes asigne un

servicio.

COMISIÓN ESTATAL DEL COMPONENTE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO

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Compromiso del beneficiario

Aquel productor que sea partícipe de algún tipo de apoyo, establecerá un compromiso con la Instancia Ejecutora, para

realizar acciones7 (en su propio predio o comunidad) en favor de la sustentabilidad de los recursos naturales con el apoyo

de su PSP asignado. Se proponen las siguientes:

a) reforestación con especies nativas.

b) establecimiento de cercos vivos.

c) obras de conservación de suelo y agua.

d) cercado de potreros.

Los montos y los servicios son propuestas de planeación y no son definitivas.

7 Acciones de conservación o uso sustentable como lo son: terrazas, tinas ciegas, reforestación con plantas nativas, siembra de pasto para forraje, etc.

COMISIÓN ESTATAL DEL COMPONENTE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y

EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO

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VI. Estrategias de operación para el Componente

Como parte de los resultados del Taller de Planeación Estatal, los integrantes de la

Comisión, proponen las siguientes estrategias de operación para el componente:

a) Territorios estratégicos de atención para el estado en el marco de los Sistemas Producto

SP PESCA

DDR SP

PECUARIO DDR

SP AGRÍCOLA

DDR

Pesca DDR 04 y 05

Porcinos DDR 04 y 05 Maíz DDR 03, 04 y 05

Bovinos carne

DDR 01 y 02 Frijol Todos los DDR

Ovinos Todos los DDR Hortalizas Todos los DDR

Caprinos Todos los DDR Fresa

Irapuato, Abasolo, Tarandacuao

Frutales Todos los DDR

Apícola DDR 01, 02, 03 y 04

Forrajes

San Luis de la paz, Dr. Mora, San Miguel de Allende, Dolores Hidalgo, San Felipe, Ocampo y San Diego de la Unión.

Oleaginosas DDR 01,03,04 y 05

Bovinos leche

Todos los DDR Sorgo, DDR 03,04 y 05

Trigo y cebada

DDR 03,04 Y 05

b) Participación Institucional Con la finalidad de que los servicios de Extensionismo, Desarrollo Empresarial y

Asistencia Técnica y Capacitación, sean acordes a las líneas estratégicas estatales, la

SDAyR se apoyará en la participación de Instituciones de Educación Superior, de

Investigación y Capacitación, entre otras, especializadas en el sector, para que éstas

desarrollen las siguientes funciones:

Diseñar el Programa de Trabajo de los diferentes servicios.

Evaluar los conocimientos y capacidades de los PSP, para la prestación de

los servicios a realizar.



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Supervisar la ejecución de los Programas de Trabajo de los PSP.

Definir los indicadores de impacto.

Participación de los Prestadores de Servicios Profesionales

Para que los productores beneficiados con los instrumentos de apoyo del Componente

reciban un servicio de mayor calidad que realmente les apoye al logro de los

propósitos; desarrollo de capacidades y cambio de prácticas, se establece lo siguiente:

1. Cada PSP individual sólo podrá otorgar un máximo de dos servicios, siempre y

cuando ambos no sean en asistencia técnica, atendiendo a grupos conformados hasta

por 20 productores y por un periodo no mayor a 8 meses.

2. En el caso de grupos ganaderos (GGAVATT), a cada PSP solamente se le autorizará

brindar asistencia técnica a un grupo, conformado hasta por 18 productores y por un

periodo de hasta 9 meses.

3. Cuando el Prestador del Servicio sea una persona moral, solamente podrá otorgar

hasta 6 servicios, sin exceder dos servicios por PSP autorizado o responsable, siempre

y cuando ambos servicios no sean en asistencia técnica. La persona moral debe

haberse constituido cuando menos 6 meses previo a la publicación de la convocatoria.

4. Para el caso de los servicios de extensionismo, los grupos con los que pretenden

trabajar deberán estar conformados por grupos mayores a 10 unidades de producción

con una distribución geográfica que permita la cabal atención.

5. Con relación al servicio de Asesoría técnica a los Consejos de Desarrollo Rural

Sustentable, se establece que el monto máximo de apoyo será hasta por $6’000,000.00

(Seis millones de pesos 00/100 M.N.) para la contratación de los equipos técnicos

interdisciplinarios necesarios para la atención de los Consejos de Desarrollo Rural



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Sustentable del estado, mismos que podrán estar conformados hasta por cinco

prestadores de servicios cada uno.

c) Indicadores

Una vez que el Ejecutor del Gasto cuente con las autorizaciones de las solicitudes de

apoyo que sean ingresados en ventanilla, los integrantes de la Comisión Estatal,

propondrán la definición de indicadores de impacto y resultados (cuantitativos y

cualitativos) para los servicios y estrategias que se pondrán en marcha, con la finalidad,

de contar con elementos que permitan medir el desarrollo productivo alcanzado en las

unidades de producción beneficiadas. Cabe señalar, que de acuerdo al propio interés

del Ejecutor, los indicadores de mayor importancia serán aquellos que muestren los

resultados cuantitativos.



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d) Publicación de convocatoria

La Convocatoria del Componente, fue publicada en medios masivos de comunicación

el día 10 de mayo del 2013. Este documento constituye el Anexo 1 del presente

documento.

VII. Mecánica Operativa de las solicitudes de apoyo

El siguiente esquema, muestra la mecánica operativa que se sigue en el estado para la

operación del Componente que nos ocupa:



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VIII. Integrantes Titulares de la Comisión Estatal DCyER

Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:

Sr. Javier Usabiaga Arroyo Secretario

Ing. Silverio Rojas Villegas Encargado del Despacho de la Delegación

Lic. Alberto Cifuentes Negrete Suplente

Ing. Manuel Amaro Prado Suplente

Por la Secretaría Técnica:

Ing. Araceli Donghú Angeles, Representante Estatal del INCA Rural

Los Vocales:

Los responsables de los Programas Pecuarios:


MVZ José Francisco Gutiérrez Michel Director General de Ganadería

Ing. Sara Reyes Rodríguez Jefa del Programa de Desarrollo Pecuario

Los responsables de los Programas Acuícolas y Pesqueros:


Biol. Roberto Chávez Herrera Coordinador del Programa Acuícola

Ing. Mauricio Atl Tahuilán Gómez Subdelegado de Pesca

Los responsables de los Programas Agrícolas:


Ing. Felipe de Jesús Rivera Palacios Director de Agricultura

Ing. Valentín Vázquez Aguilar Jefe del Programa Agrícola

Los responsables de los Programas Desarrollo Rural y/o Territorial:


Ing. Erika Belinda Córdova Delgado Directora de Fomento y Empresa Rural

Ing. Manuel Amaro Prado Subdelegado de Planeación y Desarrollo

Rural

Los Titulares de instancias y UTES:

Ing. Gregorio Buso Ferrales. Titular del Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS).

CP Felipe Talco Altamirano. Jefe de Departamento. Secretaria de la Transparencia y rendición de cuentas

José Oliveros Oliveros, Presidente de la Fundación Guanajuato Produce.



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IX. Anexos I. Convocatoria del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo

Rural

Documents

Plan Estatal para la operación anual del Componente de Desarrollo de … · 2017-06-23 · actividades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras; de transformación, de