Plan de Dintranet.uaeh.edu.mx/DGP/pdf/PDI.pdf · Luis Gil Borja Rector ... Evaristo Luvián Torres Secretario General Administrativo Enrique Espinosa Aquino Coordinador de la División

blanca

Plan de Desarrollo Institucional2006-2010

DIRECTORIO

Luis Gil Borja

Rector

Marco Antonio Alfaro Morales

Secretario General

Evaristo Luvián Torres

Secretario General Administrativo

Enrique Espinosa Aquino

Coordinador de la División de Docencia

Otilio Arturo Acevedo Sandoval

Coordinador de la División de Investigación y Posgrado

Juan Marcial Guerrero Rosado

Coordinador de la División de Extensión

Antonio Mota Rojas

Coordinador de la División de Vinculación

Carlos Daniel García Reyes

Coordinador de la División de Administración y Finanzas

Raúl García Rubio

Director General de Planeación

Juan Manuel Camacho Ángeles

Director General Jurídico

Víctor Martínez Martínez

Director General de Evaluación

Brenda Flores Alarcón

Directora General de Comunicación Social y Relaciones Públicas

(

Plan de DesarrolloInstitucional

2006-2010

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

Primera edición 2007

© UNIVERSIDAD AUTóNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

Abasolo 600, Centro, Pachuca, Hidalgo, México, CP 42000

Correo electrónico: [email protected]

Prohibida la reproducción parcial o total de esta obra

sin el consentimiento escrito de la UAEH.

ISBN 970-769-100-X

ContenidoContenido

Presentación

Introducción

Contexto internacional, nacional y estatal

La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

en la actualidad

Prospectiva a 2025

Misión y visión

Metodología para la elaboración

del Plan de Desarrollo Institucional

Ejes estratégicos

1. Innovación, calidad y pertinencia educativas

2. Consolidación de la investigación y el posgrado

3. Fomento a la extensión y la difusión universitarias

4. Desarrollo de la vinculación interna y con el entorno

5. Modernización de la administración y la gestión financiera

6. Fortalecimiento de la planeación, la evaluación y la gestión

de la calidad

7. Gobernabilidad y sustentabilidad institucional

Seguimiento y evaluación

Reconocimientos

Bibliografía

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Presentación

La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH)es una de las más importantes instituciones públicas deeducación superior del país, poseedora de un pasado

ilustre, un presente vigoroso y un futuro promisorio, a cuyaconsolidación nos corresponde contribuir con trabajo, compro-miso y esfuerzo. Se distingue por la manera en que ha cumpli-do con las funciones que se derivan de su legislación, y tambiénpor la calidad de su personal, por la vitalidad de sus alumnos

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y por la influencia de sus acciones y servicios en la sociedad quela sustenta.

Hoy vivimos tiempos de profundos cambios, tanto en el con-texto nacional como en el ámbito internacional, cuya trascen-dencia y alcance impactan en diversas esferas del planeta. Eneste marco, la trasformación del estado de Hidalgo y de Méxicorequiere de una universidad siempre dinámica, que promuevaactivamente el cambio, que genere conocimiento, y cuyo queha-cer cultural, científico y humanístico contribuya eficazmente aformar a los hombres y mujeres que se necesitan.

Nuestra casa de estudios ofrece una educación de calidad amiles de alumnos, forma profesionales con una buena prepara-ción académica y un amplio sentido de responsabilidad y compro-miso, crea y difunde conocimientos, valora nuestra historia y cul-tura, y contribuye a solucionar problemas estatales, del país yaun internacionales a partir de su comprensión objetiva y crítica,además de la construcción de diversas formas de vinculación conlos sectores sociales. Los tiempos actuales requieren poseer unrumbo claro, basado en una visión que inspire, comprometa ysirva de guía a la comunidad en la construcción de la universidaddel siglo XXI, en tal forma conceptualizada que sea un instrumen-to cada vez más efectivo para el desarrollo social.

En estos tiempos el país demanda, como nunca antes, el mejoresfuerzo y la mayor preparación de los universitarios; necesita quedediquemos todas nuestras capacidades y energías a establecer eldiálogo que nos conduzca al fortalecimiento de la universidad, aenfrentar exitosamente los retos y las diferencias, además de con-tribuir de una manera más efectiva al desarrollo del país.

Con base en lo anterior, el Plan de Desarrollo Institucionalresulta de un proceso ampliamente incluyente y se constituye enun instrumento eficaz para alcanzar los consensos que orienten laconstrucción de la universidad del nuevo milenio. Por todo ello, apartir del momento en que asumí la rectoría, convoqué para que,de manera participativa, se revisara y se actualizara la visión denuestra institución en tal forma que, acorde con los tiempos, ins-

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, 2006–2010

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pirara y sirviera de guía a la comunidad universitaria.En la construcción de la universidad del futuro nos obligamos

a escuchar la voz de los estudiantes, los académicos y los traba-jadores, así como la de los sectores de la sociedad, los que emple-an a nuestros egresados, los que se benefician de los conocimien-tos que nuestra institución crea y genera, y los que disfrutan de lacultura que en ella se desarrolla y se difunde.

Estamos conscientes del grado de dificultad que implica laconstrucción de acuerdos sobre los principios, fines y estrategiasen una institución diversa, amplia y compleja. Sé que es una tareaardua, pero posible y propiciatoria. En consecuencia, este Plan deDesarrollo Institucional suma las aspiraciones, preocupaciones ydecisiones de los universitarios y orienta la prospectiva para elaño 2025. El consenso conseguido inicialmente es un capitalsumamente valioso, el cual debemos acrecentar con acciones con-sistentes y mediante un diálogo fecundo que redunde en el diseñode proyectos y programas específicos.

Estoy seguro de que con el apoyo comprometido de la comu-nidad universitaria podremos hacer realidad este plan, que serála guía de nuestro proceder y la base de los programas del actualrectorado. Reitero, en consecuencia, mi compromiso de dedicarmis esfuerzos y mi capacidad para seguir construyendo el granproyecto universitario.

LUIS GIL BORJA

Rector

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PRESENTACIÓN

Introducción

De acuerdo con sus orientaciones estratégicas, durante el perio-do 2002-2006 la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgocontinuó liderando la educación media superior y superior del

estado de Hidalgo en la atracción de alumnos, así como en el creci-miento de la oferta educativa, los servicios académicos y los resulta-dos en investigación científica, medidos por proyectos, profesores conel reconocimiento del perfil PROMEP (Programa de Mejoramiento delProfesorado), inscripción en el Sistema Nacional de Investigadores(SNI) y en el Sistema Nacional de Creadores (SNC), cuerpos académicosconsolidados y en consolidación, y publicaciones indexadas. Nuestrauniversidad ha afianzado su presencia también en lo relativo a susprogramas de licenciatura y de posgrado, a los resultados académicosen el campo de las humanidades, a los continuos reconocimientos porsu creación cultural, y al permanente enriquecimiento de su diálogocon la sociedad a través de la realización de variadas actividades deinterés estatal y nacional.

En el mismo periodo, nuestra institución recibió dos reconocimien-tos de importancia nacional: el primero corresponde a la acreditacióninstitucional otorgada por la Secretaría de Educación Pública (SEP); elsegundo es el Premio Nacional al Desarrollo y FortalecimientoInstitucional, otorgado por la SEP y la Asociación Nacional deUniversidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).

El Plan Institucional de Calidad Universitaria, documento de orien-tación estratégica en el periodo 2002-2006, fue determinante en ladefinición de prioridades en aspectos claves para el desarrollo de lainstitución, facilitando la postulación exitosa a los fondos públicosconcursables del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional(PIFI) y de otros programas, además de la importante referencia parael logro de la acreditación institucional ya mencionada. Con este ins-trumento la universidad demostró su capacidad para fijarse objetivos

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a largo y mediano plazos, efectuar un seguimiento de los avances deellas al año 2006 y evaluar la consistencia de sus políticas y mecanis-mos de aseguramiento de la calidad.

En este contexto y con la perspectiva de alcanzar una fase supe-rior en la planificación, la profundización y el seguimiento de las acti-vidades y los procesos, la universidad dispondrá de un plan estratégi-co para el periodo 2006-2010. Este plan implica un significativo avan-ce en cuanto a compromisos, estrategias de implantación, planes detrabajo, metas globales y plazos, elementos que en su conjunto guia-rán y facilitarán la gestión universitaria en un escenario dominado poruna creciente competitividad y por la globalización.

Durante los próximos cuatro años comenzarán a sentirse con másfuerza los efectos de un sistema de educación superior ampliado, glo-balizado, más competitivo, con reformas en los programas educativosdel nivel superior, entre otros impactos de tendencia internacional. Dela misma manera, comenzarán a aplicarse nuevas políticas públicasrelacionadas con el financiamiento de todo el sistema. Junto a talesretos, que nos expondrán a una creciente competencia, esta casa deestudios deberá poner en funcionamiento una institucionalidad revi-talizada, con cambios sustanciales en la lógica de gobierno interno.De este modo, los próximos años configuran un ambiente lleno deoportunidades y desafíos, con la perspectiva cierta de dar pauta a unauniversidad que se consolida para enfrentar exitosamente el camino yel futuro de Hidalgo y de México.

Todos estos factores constituyen un reto fundamental para la ins-titución en los años que vienen. Los cambios en materia de políticapública respecto a la docencia, la gestión, la investigación y la cultu-ra, unidos a la transformación institucional que se avecina en lo inter-no, representan un panorama desafiante que requiere de afianzar elfuncionamiento adecuado de la universidad, asegurando la estabili-dad que garantice el cambio planteado por este plan y que permita elbuen éxito institucional reconocido y sostenido.

Durante los próximos años, a nuestra casa de estudios se le exigi-rá más en el contexto interno y en el entorno, con demandas crecien-tes de eficacia y competitividad. Una respuesta apropiada al desafío


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deberá basarse en aspectos tales como el mejoramiento de los están-dares de calidad y el desempeño a nivel nacional e internacional, elaumento de los índices de productividad en investigación aplicada yla innovación y generación de un sistema de gestión. Todo ello requie-re de una efectiva planeación, evaluación y gobernabilidad institucio-nal.

En el horizonte temporal al año 2010, la Universidad Autónomadel Estado de Hidalgo se plantea siete ejes estratégicos, que se hanformulado con igualdad de relevancia para el desarrollo de la institu-ción y se definen como los resultados más generales y aquellos porconseguir a mediano plazo:

• Innovación, calidad y pertinencia educativa.• Consolidación de la investigación y el posgrado.• Fomento a la extensión y la difusión universitarias.• Desarrollo de la vinculación interna y con el entorno.• Modernización de la administración y la gestión financiera.• Fortalecimiento de la planeación, la evaluación y la gestión de la

calidad.• Gobernabilidad y sustentabilidad institucional.

En cada uno de estos ejes se han definido sus respectivos objetivosestratégicos, las líneas de acción, las estrategias y las metas.

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INTRODUCCIÓN

Contexto internacional, nacional y estatal

CONTEXTO INTERNACIONAL

La realidad mundial se caracteriza por un proceso de cambio ace-lerado que afecta las diferentes esferas de actuación de la socie-dad. Las consecuencias no son todavía cabalmente entendidas y

su estudio es indispensable para delinear, de manera racional, el futu-ro de una educación superior que responda a las necesidades ydemandas de ese mundo contradictorio y en constante movimiento.

La globalización es un proceso que trasciende el ámbito de las rela-ciones económicas, trasformando la visión que tenemos del mundo, lasidentidades nacionales y aun las conciencias personales. En el ámbitoeconómico, implica cambios radicales entre los países, generando unamayor interdependencia que afecta la escala productiva, la organiza-ción de las empresas y las características del mercado de trabajo, con-denando a la extinción a las economías cerradas, de suerte que no hayregión del planeta que pueda eximirse de los procesos de internacio-nalización, poniendo en situación de riesgo a los países en vías de des-arrollo. Otra característica de la globalización, en el ámbito económi-co, es la transferencia del poder industrial al poder financiero. En esteproceso se producen fusiones de las grandes empresas multinaciona-les, orientadas al dominio del mercado mundial.

Por otra parte, el fenómeno implica también un mundo en movi-miento, generado por las fuertes corrientes migratorias de caráctertemporal o permanente, originadas por problemas económicos, socia-les y políticos, que afectan los perfiles demográficos y étnicos de ungran número de países. Este proceso de globalización representa unreto y una oportunidad para romper con antiguas estructuras queimpiden el progreso y el bienestar mundial, pero también supone ries-gos y tiene costos que son asumidos diferencialmente por los países y

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los grupos sociales, lo que propicia conflictos de distinta índole al seramenazadas las formas de vida, las tradiciones culturales, los recursoseconómicos, las formas de relación vigentes hasta ahora en las entida-des políticas y los grupos sociales que se ven avasallados por los avan-ces mundiales.

La idea fundamental de la globalización, centrada en el crecimien-to económico a ultranza y el aumento del producto interno bruto, sintomar en cuenta los costos social, cultural y ambiental, ha propiciadoque queden al margen de los beneficios de la globalización los pue-blos indígenas, las sociedades campesinas autosuficientes, el artesana-do tradicional, las pequeñas empresas familiares, que, en conjunto,representan una porción importante de la población mundial conescasas expectativas de supervivencia, sobre todo en África, Asia yAmérica Latina.1

No se puede soslayar el hecho de que el proceso de globalizacióny el acelerado crecimiento económico que conlleva han significado unalto costo social y ecológico que es necesario enfrentar y revertir. Losavances de la ciencia, la reducción relativa de las distancias y el acor-tamiento de los tiempos proporcionan elementos que, orientados demanera adecuada, pueden mejorar las condiciones de vida de lospobladores del mundo, en especial de aquellos que hasta ahora hanpermanecido al margen de los beneficios del desarrollo económico.Preservar las diferentes manifestaciones de vida, los recursos natura-les, los paisajes y las manifestaciones culturales heredadas de las gene-raciones pasadas es fundamental para la continuidad de la humani-dad, entendida no como un recurso para la producción, sino como larazón de ser del desarrollo.

La trasformación radical que se vive en la actualidad y que afectaa las distintas dimensiones de la vida: cultural, social, económica ypolítica, puede encuadrarse en dos grandes tendencias: a) una cre-ciente globalización de las relaciones económicas y una cada vezmayor interdependencia entre los estados nacionales; y b) un avanceacelerado de la ciencia y la tecnología que puede caracterizarse como


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1 Banco Mundial (2005), Generación de ingreso y protección social para los pobres. VolumenI, México, Banco Mundial, 2 v.

una revolución científico-tecnológica.Por otra parte, organismos internacionales como la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y laOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y laCultura (UNESCO) emiten declaraciones y recomendaciones quedeben retomarse con el propósito de orientar las líneas de fomento ala calidad educativa.

En 1997, la OCDE realizó un amplio diagnóstico sobre la educaciónsuperior en nuestro país, que difundió en el documento Exámenes delas políticas nacionales de educación superior, donde se emiten lassiguientes recomendaciones:

l Distinguir con claridad las modalidades que componen el ciclo deenseñanza superior en el sistema educativo mexicano.

l Apoyar los procesos en curso de diversificación y diferenciacióninstitucional.

l Apoyar los procesos de desconcentración y descentralización delsistema.

l Promover una planta estable de profesores e investigadores detiempo completo.

l Favorecer la formación y la actualización del personal docente yde investigación.

l Favorecer el impulso a las disciplinas de ciencias básicas, aplicadasy tecnológicas.

l Apoyar la formación de instituciones de enseñanza profesionalintermedias.

l Impulsar el posgrado.l Promover la diversificación del financiamiento público.l Apoyar la innovación curricular y el uso de nuevos medios de

enseñanza abierta y a distancia.

El diagnóstico pone de relieve el carácter sumamente heterogé-neo, complejo, frágil, poco articulado y rígido del conjunto de institu-ciones de educación media superior y superior. Se trata de un sistemaque se divide en varios subsistemas —universitario, tecnológico, nor-

CONTEXTO INTERNACIONAL, NACIONAL Y ESTATAL

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malista—, pero que no está integrado entre sí y tampoco permite lamovilidad horizontal de los estudiantes, con diferentes formas decoordinación con autoridades educativas y regímenes jurídicos, y unaalta concentración de la matrícula en ciencias sociales y administrati-vas. Además, el peso de las formaciones científicas y tecnológicas esmodesto para el nivel actual de desarrollo económico del país.

Con base en lo anterior, se plantearon cinco áreas críticas dondelas reformas se hacen manifiestamente necesarias: flexibilidad, perti-nencia, calidad, personal académico y recursos financieros. Para cadauna de ellas se hacen recomendaciones que van desde objetivos gené-ricos hasta propuestas muy puntuales. Entre éstas se destacan lassiguientes:

l Incrementar el número de las formaciones profesionales y técni-cas en el nivel medio superior hasta llegar, en un primer momen-to, a la tercera parte de la matrícula total.

l Prever a mediano plazo un aumento de la matrícula del nivelsuperior, pero a reserva de controlarla mediante exámenes de lacalidad al ingreso y a la salida.

l Estimular a las instituciones a fin de efectuar trabajos para lasempresas.

l Elaborar referencias nacionales para los conocimientos y compe-tencias de cada rama, y evaluar en referencia a ellas.

l Mantener la política de evaluación de las instituciones de educa-ción superior y hacer participar en ella a los representantes de losdiversos sectores económicos.

l Encarar un aumento de la contribución de los estudiantes al costode sus estudios, simultáneamente con el desarrollo de becas.

l Implantar para todos los candidatos a ingresar a la educaciónsuperior un procedimiento de admisión selectiva.

l Controlar el flujo de ingreso en las diversas ramas en función dela calidad de los candidatos y de la apreciación de las salidas pro-fesionales.

l Reservar, dentro de lo posible, las contrataciones de nuevosdocentes permanentes en la educación superior a personas titu-


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lares de un doctorado.l Monitorear y ampliar la aplicación del sistema de estímulos sala-

riales y verificar que no haya un deslizamiento hacia una atribu-ción por antigüedad.

Todo ello está configurando un nuevo orden económico, político,social, cultural y educativo, en el cual las sociedades y las universida-des que logren destacar serán aquellas que tengan la mayor capaci-dad de controlar las fuerzas de cambio, de utilizar en forma oportu-na e inteligente la vasta información universalmente disponible y deadaptarse rápida y productivamente a las cambiantes condiciones quesuceden con un ritmo cada vez más acelerado.

De la Declaración mundial sobre la educación superior en el sigloXXI (1998), resultado de la Conferencia Mundial sobre la EducaciónSuperior de la UNESCO, la ANUIES hace suya la siguiente enunciaciónde las funciones de la educación superior:

l Formar profesionistas, tecnólogos, científicos y humanistas alta-mente calificados y competentes.

l Constituir un espacio abierto para la formación superior que pro-picie el aprendizaje permanente, brindando una óptima gama deopciones y la posibilidad de entrar y salir fácilmente del sistema,así como oportunidades de realización individual y movilidadsocial.

l Fortalecer las capacidades endógenas del país proporcionandoperspectivas críticas y objetivas sobre las opciones estratégicaspara el desarrollo sostenible.

l Preparar a sus egresados para el altruismo, la solidaridad social ypara una participación ciudadana informada que contribuya a unnuevo republicanismo sustentado en el Estado de Derecho, lademocracia y la paz como valores centrales de la nación.

l Promover, generar y difundir conocimientos por medio de lainvestigación científica y tecnológica, y mediante la investigaciónen las ciencias sociales, las humanidades y las artes creativas.

l Contribuir a interpretar, preservar y difundir las culturas naciona-


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les y regionales, en un contexto de pluralismo.l Contribuir al desarrollo y la mejora de la educación en todos los

niveles, en particular mediante la capacitación del personaldocente, la investigación educativa y el desarrollo de nuevoslibros de texto, materiales didácticos y tecnologías educativas.

Un planteamiento más reciente de la UNESCO, contenido en eldocumento “Hacia las sociedades del conocimiento” (2005), da cuen-ta de objetivos, acciones y procesos que posibilitan a la educaciónsuperior abrir cauces hacia la sociedad del conocimiento:

l Invertir más en una educación para todos, a fin de garantizar laigualdad de oportunidades.

l Alentar el acceso universal al conocimiento mediante el incre-mento de los contenidos disponibles.

l Trabajar hacia un mejor aprovechamiento del conocimiento cien-tífico.

l Compartir el conocimiento ambiental a favor del desarrollo sos-tenible.

l Dar prioridad a la diversidad lingüística ante los desafíos del mul-tilingüismo.

l Multiplicar los lugares de acceso comunitario a las tecnologías decomunicación y de información.

l Avanzar hacia una certificación de los conocimientos en internet.l Incrementar la contribución de las mujeres a la sociedad del cono-

cimiento.

La adaptación de estas propuestas constituye una perspectiva deoportunidades, desafíos y problemáticas que, a juicio de este organis-mo, posee un mayor poder moldeador sobre la universidad contem-poránea.

Las tendencias de cambio que más directamente afectarán a lasuniversidades contemporáneas son: el nuevo papel estratégico delconocimiento; el desarrollo y la aplicación global de la informática yla telemática; el surgimiento de nuevos campos cognoscitivos y tecno-


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lógicos; la crisis y la reconstrucción continua del mundo de las profe-siones; las nuevas formas de articulación técnica y laboral de las pro-fesiones con el mundo del trabajo y de los servicios; el desarrollo denuevas formas de generación de conocimientos científico-técnicos; yla oficialización internacional de determinados consensos humanistas.

CONTEXTO NACIONALMéxico es un país con una economía de tipo emergente, caracteriza-da por un desarrollo industrial importante, combinado con incremen-tos en la venta de sus productos y servicios al exterior, además detener abundantes recursos naturales y un sector primario limitado ensu desarrollo.

Al igual que muchos países de ingresos medios en la región latino-americana, México está experimentando en forma rápida, profunda,paralela y polarizada, una serie de transiciones de naturaleza social,demográfica, económica y política. Esta situación representa un enor-me reto, pero al mismo tiempo supone una gran oportunidad de des-arrollo para el país y sus instituciones, sobre todo para aquéllas orien-tadas a brindar servicios educativos y de salud.

La complejidad de esta serie de transiciones se vincula estrecha-mente con la disparidad que el país todavía exhibe en las condicionesde vida de su población, en el desarrollo económico y en los indicado-res sociales más importantes. En este sentido, México aún enfrentagrandes brechas que separan a la población más rica de los gruposque perciben menores ingresos, entre estados, regiones, zonas ruralesy urbanas.

Después de las graves crisis financieras de 1976, 1982, 1994 y 1995,se inició un proceso de transición económica. Con el modelo económi-co neoliberal, nuestro país, al igual que muchos otros, ha procuradoinsertarse en los procesos de globalización y ha experimentado uncrecimiento explosivo del sector privado. Desde el año 2001 su pro-ducto interno bruto (PIB) ha crecido a una tasa anual promedio del3%. Dicho crecimiento no ha sido suficiente para mejorar significati-vamente las condiciones de bienestar económico y social del país,dado su crecimiento demográfico. El insuficiente crecimiento de la eco-


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nomía durante la última década ha tenido repercusiones en el merca-do laboral y es un factor que causa la migración de trabajadores mexi-canos al extranjero, principalmente a Estados Unidos de América.

Junto con los cambios que están ocurriendo como consecuencia dela dinámica económica, en el país están gestándose importantes tras-formaciones sociales. Las formas de asociación, que hace tres décadasse restringían casi únicamente a agrupaciones gremiales o de caráctersocial, transitan hacia una diversificación creciente, en la que destacanlas múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil.

Se advierte un renovado interés en la función social de las organi-zaciones no gubernamentales que abren espacios de convergencia,más allá de la protección de intereses particulares, lo que pone demanifiesto nuevas energías para la reivindicación de los derechos y elejercicio de las responsabilidades públicas.

La complejidad creciente del tejido social está propiciando unatrasformación de la identidad y del papel que desempeñan los acto-res sociales en las más diversas esferas. En nuestro país, la trasforma-ción del papel de la mujer en la sociedad, la emergencia de una pobla-ción compuesta mayoritariamente por jóvenes en demanda deempleo y participación, y la revaloración de la multiculturalidad, sontres manifestaciones de ese fenómeno, con evidentes consecuenciasen el ámbito de la educación.

La inserción creciente de la mujer en el mundo del trabajo y en latoma de decisiones ha sido determinante en la trasformación de laestructura y el papel social de la familia. En los años recientes, elempleo femenino ha crecido a más del doble; sin embargo, aún per-sisten inequidades con respecto al hombre. En los últimos años lacobertura de atención educativa a hombres y mujeres ha aumentadode manera constante, por lo cual la desigualdad entre ambos se hareducido; con todo, aún se observan diferencias, principalmente en elmedio rural, y de manera especial en las comunidades indígenas,donde las niñas suelen tener desventajas significativas respecto a sushermanos.

En los próximos años, nuestra sociedad estará compuesta mayori-tariamente por jóvenes en edad de participar, con plenos derechos y


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responsabilidades, en la vida social y laboral. Este hecho constituyeuno de los motivos más firmes para sustentar una visión optimista denuestro futuro. La educación tendrá la oportunidad excepcional deactuar como agente catalizador de la capacidad creadora, la imagina-ción y el compromiso de las nuevas generaciones, destinadas a trasfor-mar, en un plazo breve, el escenario cultural, social, político y econó-mico de México.

En los años por venir, el país enfrenta el reto de asegurar condi-ciones de competitividad con la finalidad de obtener recursos paraafrontar las disparidades económicas y sociales y, con ello, reducir losniveles de pobreza, marginación, exclusión y falta de acceso a servi-cios que padece buena parte de su población.

De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO), enenero del año 2000 la población de México superaba los 97 millonesde habitantes, y para finales de 2006 se estima que esta cifra alcanza-rá casi 107 millones de habitantes. Puede anticiparse que haciamediados del siglo XXI, en México el tamaño de su población se esta-bilizará entre 130 y 150 millones.

Se experimenta una rápida y profunda transición demográficaque tiene y tendrá implicaciones en todos los ámbitos del desarrollonacional. Si bien el grueso de la población se mantiene joven —actual-mente más de 50% se ubica en una edad de 25 años o menos—, elproceso de envejecimiento es innegable. En el año 2000 uno de cada20 mexicanos era mayor de 65 años; en el año 2050 esta relación seráde uno de cada cuatro. La transición demográfica que enfrenta el paíscambiará drásticamente la naturaleza de la demanda de muchos ser-vicios que el Estado mexicano está obligado a prestar.

Hay dos tendencias que influirán en la evolución de la demandade servicios educativos durante las próximas décadas: a) la reducciónde la población menor de 15 años y el correlativo incremento de lapoblación en edad laboral, entre 15 y 64 años, así como de los mayo-res de 65 años; y b) el aumento del número de localidades pequeñasdispersas en el territorio nacional.

Además de los cambios en la estructura de los grupos de edad, losque se registrarán en el padrón de asentamientos en el territorio


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nacional provocarán, a su vez, la redistribución de las localidades ymodificarán las características sociales, económicas y culturales de losgrupos que demandan atención educativa. Las consecuencias territo-riales de estas dinámicas se expresan en dos vertientes estrechamenterelacionadas: el crecimiento urbano y la afectación del ambiente.

En cuanto a la distribución geográfica de la población nacional,más de 75% vive en áreas urbanas y una gran proporción habita enlas tres ciudades más importantes: México, Guadalajara y Monterrey.El crecimiento de ciudades medianas ha sido intenso durante los últi-mos 20 años. Al mismo tiempo, la distribución de parte de la pobla-ción en zonas rurales representa un enorme desafío, sobre todo parala provisión de servicios de todo tipo. En este sentido, las zonas rura-les del país se caracterizan por su alto grado de dispersión: 75% de lasmás de 150 mil localidades rurales tienen menos de 100 habitantes.Esta dispersión está asociada a la pobreza que, a su vez, se vincula concondiciones geográficas que dificultan la provisión de servicios y decualquier otro medio que fomente el desarrollo de la comunidad.

México es una nación multicultural donde conviven hombres ymujeres de diferentes grupos étnicos; entre éstos hay un número sig-nificativo de indígenas. Estimaciones de la Comisión Nacional para elDesarrollo de los Pueblos Indígenas muestran que en la actualidadmás de 12 millones de indígenas viven en el territorio nacional, queconstituyen más de la décima parte de la población mexicana. EnMéxico se hablan más de 100 lenguas, de las cuales los pueblos indí-genas aportan a esta riqueza cuando menos 60. La mayor parte deellos habita en 24 estados de la república y se agrupan en 62 etnias,que representan diferentes tradiciones y formas de observar y conce-bir al mundo.

La presencia de estas comunidades constituye una expresión níti-da de la diversidad cultural que existe en México. Sin embargo, y engran medida debido a condiciones geográficas adversas pero tambiéna décadas de exclusión, la mayoría de las comunidades indígenas pre-senta condiciones de vida muy desfavorables y está inmersa en unsubdesarrollo social y económico que las margina del progreso nacio-nal: de acuerdo con el último censo poblacional, 85% de los 805 muni-


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cipios mayoritariamente habitados por indígenas presentan un altogrado de marginación.2

El mercado laboral nacional está caracterizado por la coexistenciade los sectores formal e informal. En términos generales, los trabajosinformales son ocupados por personas de escasos recursos económicosque poseen niveles educativos muy bajos, quienes, a falta de empleo,se ven en la necesidad de recurrir a este tipo de economía. No obstan-te que existe un importante debate sobre las variables que distinguena un sector de otro, es comúnmente aceptado como indicador rele-vante contar o no con los beneficios de algún sistema de seguridadmédica y social. Bajo esta definición, aproximadamente 50% de lasfamilias depende de la economía informal.3 Sin embargo, este sectortiene limitaciones importantes que hacen que los grupos sociales queno encuentran posibilidades de desarrollo humano y empleo tenganque migrar.

El desarrollo de la mujer al interior de la sociedad mexicana hasido notable en los últimos años. Se ha registrado un aumento impor-tante en la proporción de familias con jefatura femenina. También seha incrementado considerablemente el nivel educativo de la pobla-ción en general, y en particular el de la mujer. En 2000, el porcentajede la población femenina con algún grado de estudios superioresaprobado fue de casi 10% y se estima que este porcentaje seguirá cre-ciendo en los próximos años. Otra manifestación de este fenómeno esque hoy en día muchas profesiones tradicionalmente dominadas porlos hombres han experimentado cambios drásticos.

México es un país que experimenta profundas y complejas transi-ciones. Por su magnitud e importancia, estas transiciones se han con-vertido en desafíos para la formulación de la política del desarrollodel país. México sigue siendo una nación muy heterogénea y de gran-


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2 Este grado de marginación se calcula con base en indicadores, tales como el grado de haci-namiento de la población, la tasa de mortalidad y el ingreso per cápita, entre algunos otros.3 El IMSS atiende al sector privado y a los trabajadores asalariados; el ISSSTE cubre a los tra-bajadores del Estado y a sus familias. Estas instituciones, además de algunos institutos paratrabajadores de las fuerzas armadas y del petróleo, atienden aproximadamente a 50% dela población. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Anuarioestadístico Hidalgo, tomo II, México, 2005.

des inequidades: más de 18 millones de personas viven en condicionesde pobreza, la población mayor de catorce años que aún no concluyela educación secundaria es de más de 23%, los servicios básicos deeducación y salud todavía no son universales y existen condiciones deinjusticia social que generan tensiones importantes. Todo ello confi-gura el contexto en el cual se inserta y se desarrolla el sistema educa-tivo nacional.

De lo anterior se concluye que la población nacional seguirá con-formándose mayoritariamente por niños y jóvenes, y durante las dosprimeras décadas del siglo XXI continuará la presión sobre el sistemade educación superior. Asimismo, se incrementará el porcentaje de lapoblación nacional ubicada en la tercera edad.

Continuará en el país la intensa transición de una sociedad agra-ria a una sociedad urbana, y su expresión más visible será la consoli-dación de más de 100 ciudades con fuerte influencia en el ordena-miento regional nacional.

La evolución de la economía nacional constituye uno de los ámbi-tos del entorno de la educación superior más difíciles de prever. Sinembargo, se augura que por largo tiempo poseerá un fuerte grado deinestabilidad e incertidumbre y que continuará su tendencia a la ter-ciarización, y se afirma que para el 2020, estará ocupado 90% de lamano de obra en la micro, la pequeña y la mediana empresas.

México se caracteriza por su elevada diversidad regional que, enprincipio, explica su significativa heterogeneidad cultural, social y eco-nómica. Hoy, las teorías más consistentes en relación con el desarrollosocioeconómico reconocen que éste debe ser pensado desde y para loregional. Eso, por sí, constituye todo un desafío para las institucionesde educación superior (IES) con vocación de incidencia en el desarro-llo regional.

Respecto a la educación superior, caracteriza a este sistema suintenso crecimiento, diversificación y complejidad. Pese a ello, mani-fiesta problemáticas y limitaciones en cuanto a su cobertura, perti-nencia de su oferta, eficiencia interna e impacto en el desarrolloregional y nacional de sus productos y servicios. Para enfrentar esa cri-sis, por más de diez años la SEP, a través de la Subsecretaría de


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Educación Superior (SES), impulsó una ambiciosa estrategia de moder-nización. No obstante, a pesar de los avances, todavía subsisten algu-nos problemas. Esa estrategia ha sido impulsada por la SEP y es avala-da en diversos aspectos por la propia ANUIES.

La ANUIES convocó en el año 2005 a los directivos y académicos desus instituciones afiliadas, así como a expertos y especialistas en laproblemática de la educación superior, para que reflexionaran con-juntamente en torno a la vigencia de la visión y las líneas estratégicasformuladas en el documento La educación superior en el siglo XXI.Líneas estratégicas de desarrollo. Una propuesta de la ANUIES. A par-tir de un ejercicio de planeación prospectiva del Sistema Nacional deEducación Superior, que incluye un balance de los retos y las oportu-nidades, así como compromisos y propuestas de modernización, efec-tuado en sucesivas jornadas de trabajo, se proponen, en el mes demayo de 2006 y con una visión hasta el 2020, postulados orientadorespara el desarrollo de las IES del país:

Calidad e innovación. Las IES, más que crecer deben trasformarse,y tener creatividad para buscar nuevas formas de desarrollo de susfunciones, en tal forma que alcancen niveles superiores de calidad.

Congruencia con su naturaleza académica. El valor de lo académi-co, de la búsqueda de la verdad, se expresa en los tradicionales princi-pios universitarios de pluralismo y libertad de cátedra e investigación.

Pertinencia con relación a las necesidades del país. La docencia, lainvestigación y la difusión deberán plantearse y llevarse a cabo bus-cando atender la problemática del entorno de cada una de las IES, evi-tando así que la definición de las necesidades se limite a la continua-ción de tendencias pasadas o al estrecho ámbito de lo material y de lautilidad inmediata.

Equidad. Sin renunciar a la aspiración de que todos alcancen lamás alta calidad, se buscarán formas para apoyar diferencialmente ainstituciones y personas especialmente necesitadas, dispuestas a hacerlos esfuerzos extraordinarios que su rezago relativo exige.

Humanismo. Las IES deberán caracterizarse por un compromisocon los demás valores de la sociedad y su marco jurídico, especialmen-te el artículo 3 de la Constitución. Los conceptos de paz, libertad,


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democracia, justicia, igualdad, derechos humanos y solidaridad preci-sarán el contenido de la noción de humanismo.

Compromiso con la constitución de una sociedad mejor. El queha-cer de las IES deberá tener como orientación fundamental contribuira que la sociedad mexicana llegue a ser una sociedad más acorde conlos valores del postulado anterior.

Autonomía responsable. La autonomía ocupa un lugar especial-mente alto en la escala de valores de las IES, que debe ser atendidodentro de la responsabilidad social de las instituciones.

Estructuras de gobierno, operación y rendición de cuentas ejem-plares. Para ejercer su autonomía de manera responsable, las IESdeberán dotarse de estructuras de gobierno que complementenarmoniosamente autoridad y responsabilidad, delegación de autori-dad y corresponsabilidad.

CONTEXTO ESTATALEl estado de Hidalgo se encuentra ubicado en el altiplano central, conuna superficie de 20,987 kilómetros cuadrados, que constituyen 1.1%del territorio nacional. Por su extensión, es una de las entidades máspequeñas del país: ocupa el lugar número 26 con relación a los demásestados. Hidalgo colinda al norte con Querétaro, San Luis Potosí yVeracruz; al este, con Veracruz y Puebla; al sur, con Puebla, Tlaxcala yel estado de México; y al oeste, con el estado de México y Querétaro.Su división política administrativa se compone de 84 municipios con4,596 localidades, de las cuales 99 son de más de 2,500 habitantes; lacapital del estado es la ciudad de Pachuca de Soto. La entidad estádividida en catorce regiones administrativas, que fueron creadas conla finalidad de impulsar, con un enfoque integral, el desarrollo espe-cífico de cada una según sus peculiaridades.

Tomando como base los datos de la estructura porcentual de lapoblación de Hidalgo, puede observarse que en el lapso de una déca-da la fecundidad ha disminuido y el fenómeno de la migración se haincrementado, sobre todo en la población masculina.4

Del total de la población censada en el año 2000, 48.39% son hom-bres y 51.78% son mujeres. En los datos del II Conteo de Población y


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Vivienda 2005 se observa la misma tendencia. Hasta octubre de 2005, lapoblación del estado de Hidalgo representa 2.27% del total nacional.

Como consecuencia de la disminución de la fecundidad, la base dela pirámide poblacional se ha reducido, lo cual repercute en el incre-mento de la demanda de educación para los jóvenes en los nivelesmedio superior y superior.

Derivado del crecimiento poblacional sostenido que se registra enla entidad, la matrícula de educación secundaria se ha incrementadoanualmente en 3,250 alumnos en promedio. Este crecimiento conti-nuará hasta el 2007, cuando se estabilizará e iniciará un decremento.5

En contraste, el crecimiento de la población de jóvenes de entre15 y 24 años seguirá dominado por la inercia demográfica durantecasi tres lustros más y, en consecuencia, ejercerá una fuerte presiónsobre la oferta de educación media superior y superior. Se prevé quela matrícula escolar en el nivel medio superior aumentará cerca de70% durante los próximos diez años, en tanto que la del nivel supe-rior lo hará en alrededor de 50%.

Con relación al fenómeno de migración en el estado, en el año 2000la cifra ascendió a 86,888 migrantes a otra entidad, 4,720 a otro país y5,476 no especificaron. En la entidad, por lo tanto, la migración segui-rá incrementándose. Debido a las condiciones que prevalecen enHidalgo, se propicia que la población salga de su lugar de residencia enbusca de mejores opciones de vida, como sucede en las regiones de laHuasteca y la Sierra tepehua, donde anteriormente no era tan impor-tante el proceso de la migración y en la actualidad es creciente. Lapoblación migrante influye ampliamente en la estructura y la composi-ción de la población del estado. Si bien se requiere dar respuesta a lasnuevas necesidades que implica el cambio de residencia de la poblaciónque llega, con mayor número de empleos y servicios tales como escue-las y viviendas, entre otros, también es importante que se brinden estosbeneficios en sus lugares de origen para reducir la emigración.

Las condiciones económicas del país y del estado de Hidalgo se


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4 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Anuario estadísticoHidalgo, tomo II, México, 2005.5 Comparecencia del secretario de Educación Pública del estado de Hidalgo, 2004.

han convertido en un asunto que adquiere relevancia para compren-der algunas diferencias que se perciben en el funcionamiento y losresultados del sistema educativo. La dimensión económica, comoparte del ambiente multidimensional que influye en el desarrollo dela educación en el estado, se analiza en el contexto socioculturaldonde la generación y la distribución de la riqueza económica, elreparto del ingreso entre la población y su participación laboral per-filan las condiciones y oportunidades reales para educar a una socie-dad que paulatinamente enfrenta mayores condiciones de desigual-dad social. Por ello es que, bajo la perspectiva de los principales indi-cadores económicos en el estado de Hidalgo, se destacan retos quecaracterizan su desarrollo presente y futuro seguramente.

Un aspecto importante es el proceso de terciarización de la econo-mía, fenómeno donde las pautas de generación económica de unapoblación y de un gobierno transitan de las actividades productivasprimarias (agropecuario, silvicultura y pesca) hacia un tercer sector (deservicios). En Hidalgo, éste es un fenómeno manifiesto con una diná-mica menor en comparación con los promedios del país. Los datos del2001 permiten ver que la industria manufacturera genera 25% del PIBla entidad, seguido de servicios comunales (19.8%), servicios financie-ros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler (14.9%), comercio,restaurantes y hoteles (12.9%), agropecuario, silvicultura y pesca(9.0%), transporte, almacenaje y comunicaciones (8.6%), electricidad,gas y agua (6.1%), construcción (3.4%) y minería (1.1%).

Adicionalmente, con base en el índice de Gini,6 que mide las des-igualdades en el ingreso económico entre la población, puede encon-trarse que en nuestro estado, al igual que en el país, existe una grandesigualdad económica ya que la mayor parte del total de los ingre-sos individuales percibidos por la actividad económica se concentra enun porcentaje reducido de la población. En el año 2000, el índice de


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6 El índice de Gini es uno de los indicadores más utilizados para el estudio de la desigual-dad de los ingresos de la población. Esta medida considera la diferencia de ingresos entrecada par de individuos y su valor está entre cero y uno; cuando es cero, significa que losingresos individuales son iguales; entre más se acerca a uno, mayor es la desigualdad.Tuirán, R., Índice de Gini por entidad federativa, este país, W.142. Enero 2003; INEGI,Encuesta nacional de ingresos y gasto de los hogares, 1998 y 2002.

Gini para México fue de 0.5938, mientras que para Hidalgo se colocóen 0.5797, lo que lo situó entre las 22 entidades que están por deba-jo de la media nacional.

Derivado de lo anterior, los ingresos económicos de la entidad,comparados con los nacionales, muestran que en Hidalgo 22.9% de lapoblación percibe de dos a cinco salarios mínimos, mientras que anivel nacional es 31.7%, lo que nos ubica por debajo del promedionacional. Asimismo, en nuestro estado existe un porcentaje másamplio de la población que gana menos de un salario mínimo en com-paración con el promedio nacional, al que supera en ocho puntos. Deigual manera, la población estatal con ingresos superiores a cincosalarios mínimos es 4.7 puntos menor que la del país, y la que no per-cibe ingresos registra 4.3 puntos más.

Mientras casi la mitad de la población ocupada tiene un nivel deingresos que va de menos de un salario mínimo hasta dos, 7.8% decla-ró que gana más de cinco salarios mínimos, lo que da una idea de lapolarización de los ingresos en el estado de Hidalgo. Por lo anterior,se concluye que la mayor parte de la población hidalguense seencuentra en un nivel medio bajo y bajo.

Estos datos ponen de manifiesto que las familias hidalguenses, enpromedio, disponen de mínimos ingresos para financiar sus gastos,entre otros el educativo, y que el gobierno cuenta con escasos fondospara destinar al gasto social y a la formación de sus recursos humanos.

Dado este nivel de ingreso en Hidalgo, la población con menoresrecursos se caracteriza por tener los niveles educativos más bajos,además de que en la población infantil se observan los fenómenosdel abandono escolar, menor escolaridad y los más bajos logros edu-cativos.

Con base en la relación de los indicadores de alfabetismo, asisten-cia escolar, instrucción posprimaria, población económicamente activa(PEA) con ingreso superior a tres salarios mínimos, tasa de migraciónneta, viviendas con agua entubada, viviendas con drenaje, viviendascon electricidad, viviendas con tres o más cuartos, viviendas con paredadecuada, viviendas con piso diferente a tierra, viviendas con losa deconcreto y PEA en sector secundario o terciario, se han obtenido los


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niveles de bienestar de los municipios en Hidalgo, y se arrojan lossiguientes resultados:

En nivel muy bajo se ubican catorce municipios en nuestro estado,que representan 16.66% de los 84 del estado: San Bartolo Tutotepec,Tlahuiltepa, Huehuetla, Tepehuacán de Guerrero, Pisaflores, LaMisión, Tenango de Doria, Pacula, Yahualica, Juárez Hidalgo,Tianguistengo, Xochiatipan, Nicolás Flores y Chapulhuacán.

El nivel bajo comprende catorce municipios, (16.66%): Tlanchinol,Xochicoatlán, Agua Blanca, Huazalingo, Acaxochitlán, Lolotla,Calnali, San Felipe Orizatlán, Eloxochitlán, Metztitlán, Atlapexco,Mineral del Chico, Molango de Escamilla y Jacala de Ledesma.

En el nivel medio bajo se concentran 20 municipios, (23.80%):Jaltocán, El Cardonal, Alfajayucan, Acatlán, San Agustín,Metzquititlán, Chapantongo, Huautla, Tecozautla, Huejutla de Reyes,Singuilucan, Huasca, Chilcuautla, Nopala de Villagrán, Tasquillo,Santiago de Anaya, Zimapán, Atotonilco el Grande, Tepetitlán,Metepec y Almoloya.

En el nivel medio se encuentran 22 municipios, (26.19%):Zacualtipán de Ángeles, Cuautepec de Hinojosa, Tezontepec deAldama, Omitlán de Juárez, Huichapan, San Agustín Tlaxiaca, SanSalvador, Ajacuba, El Arenal, Ixmiquilpan, Zempoala, Epazoyucan,Tetepango, Francisco I. Madero, Tolcayuca, Tlaxcoapan, Mixquiahualade Juárez, Tepeji del Río de Ocampo, Villa de Tezontepec, Zapotlán deJuárez, Tlahuelilpan y Actopan.

Ubicados en el nivel medio alto están once municipios, (13.09%):Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero, Progreso de Obregón,Atotonilco de Tula, Apan, Emiliano Zapata, Mineral del Monte,Tulancingo de Bravo, Tula de Allende, Atitalaquia, Tepeapulco yTizayuca.

En el extremo alto de bienestar se encuentran tres municipios,(3.57%): Tlanalapa, Mineral de la Reforma y Pachuca de Soto.

Bajo esta clasificación, 48 municipios presentan niveles entre muybajo, bajo y medio bajo, (57%); y los otros 36 municipios tienen nive-les entre medio, medio alto y alto, (43%).

La distribución de la PEA según el tamaño de la localidad muestra


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que en aquellas localidades con menos de 500 habitantes el indicadores de 40.8%, y en Pachuca asciende a 54.2%. A medida que aumentael número de habitantes por localidad, el porcentaje de mujeres eco-nómicamente activas también aumenta, con valores que van desde16.3% en las más pequeñas hasta 40.4% en las más grandes.

El salario de las personas también está asociado al tamaño de laslocalidades donde viven, de ahí que en las localidades con menos de500 habitantes 60% de la población ocupada no recibe ingresos o per-cibe menos que un salario mínimo por día. Por ello puede inferirseque la situación del trabajo de los hidalguenses está asociada al tama-ño de la localidad, de manera que el mayor porcentaje de jornalerosagrícolas y peones se encuentra en localidades más pequeñas; sucedeigual con los trabajadores por su cuenta y los trabajadores familiaressin pago. En cambio, existe una mayor proporción de empleados yobreros en localidades más grandes, y menor en aquellas que tienenun reducido número de habitantes. Se observa, asimismo, una mayorparticipación de patrones y empresarios en localidades de mayortamaño. Por ejemplo, en Mineral de la Reforma y en Pachuca se tie-nen las mayores proporciones de personas cuya situación laboral es deempleada u obrera; en el primero es de 74.3% y en el segundo, de72.6%; ambos municipios ocupan similar posición desde 1990.

Durante el periodo 1990-2000, la composición de profesionistas,técnicos y trabajadores administrativos no muestra variación. En unanálisis por localidad, los profesionistas y los trabajadores se incre-mentan en la medida en que aumenta el número de habitantes en lalocalidad. Para el caso de los trabajadores en la industria, se observauna tendencia semejante: alrededor de 20% en localidades de menosde 500 habitantes, mientras que en aquellas localidades de 2,500 a14,999 habitantes, ésos representan 36.4%.

Según el censo del año 2000, cerca de la mitad de la poblacióneconómicamente inactiva en Hidalgo se dedica a los quehaceresdomésticos, 28.5% son estudiantes y 22.1% tienen otro tipo de acti-vidad.

El estado de Hidalgo presenta una tasa de ocupación parcial yuna desocupación más alta que la media del país; en la entidad ésta


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es de 21%, mientras que la nacional es de 18.7%, lo que significa quede cada 100 personas económicamente activas del estado, 21 nolaboran una jornada completa, están desocupadas o trabajan en elsector informal. Al comparar por sexo, se observa que las tasas feme-ninas de ocupación parcial y desocupación son más elevadas que lasmasculinas, lo cual se debe a que las mujeres se ocupan con más fre-cuencia que los hombres en trabajos de medio tiempo y de laboresdomésticas.

La situación sociocultural del estado de Hidalgo se describe a par-tir de indicadores que pretenden facilitar el estudio y el análisis de suscondiciones, sin que ésos representen los únicos elementos necesariospara acercarse a su realidad.

La incorporación del análisis del analfabetismo se debe a quemundialmente es considerado como producto de los desequilibriosmanifiestos en las estructuras sociales, económicas, políticas y cultura-les de los pueblos, ligado a la marginación que se da con respecto alos procesos de desarrollo, a la pobreza y al estancamiento de lascomunidades que lo sufren.

Es necesario mencionar factores determinantes en los comporta-mientos de este fenómeno social, como es la dispersión poblacional,con una ubicación rural de difícil acceso, donde se concentran perso-nas analfabetas cuyas edades rebasan los 50 años, en su mayoríamujeres, y cuyos hábitos y costumbres en ocasiones les son incompati-bles con las propuestas educativas. En la población mayor de 15 añoscon algún rezago educativo aumenta la problemática, si se consideraque las personas que no han concluido la primaria son 268,140, y losque no han concluido la secundaria, 337,325. Ante esta realidad habráque sumar el problema del analfabetismo a uno mayor: el rezagoeducativo en su conjunto.7

En relación con la marginación en Hidalgo, 16 de los 84 municipiosse encuentran en el nivel de muy alta; 22, en el nivel de alta; 21, en elnivel de media; trece, en el nivel de baja; y doce, en el nivel de muybaja. El índice estatal es del 0.877, considerado a nivel nacional comode muy alto grado de marginación.


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7 Instituto Estatal de Educación para Adultos, 2004.

El estado de Hidalgo presenta también un alto déficit de serviciosbásicos: 91.9% de los hogares cuenta con energía eléctrica; 85%, conagua entubada; 65.7%, con drenaje; y el número de ocupantes porvivienda es de 4.5.

La Ley General de Educación establece que la educación se divideen tres tipos: el básico, el medio superior y el superior; además deéstos, el sistema educativo atiende la educación inicial, la educaciónespecial y la educación para adultos. La educación básica está confor-mada por los niveles de prescolar, primaria y secundaria. El tipo mediosuperior se divide en los niveles de bachillerato, los equivalentes aéste y la educación profesional técnica. La educación superior se con-forma por tres niveles: el técnico superior, la licenciatura y el posgra-do, dividido a su vez en estudios de especialidad, maestría y doctora-do. El sistema educativo se ofrece en dos modalidades: la escolariza-da y la no escolarizada, así como la denominada mixta, que es unacombinación de ambas.

El Sistema de Educación Pública de Hidalgo coordina la prestacióndel servicio educativo, correspondiendo su operación a la Secretaríade Educación Pública de Hidalgo (SEPH); asimismo, existe una oficinaen el estado con la representación federal de la Secretaría deEducación Pública.

En la educación básica, durante los últimos años, los índices deaprovechamiento escolar, reprobación, deserción y eficiencia terminalhan mejorado notable y paulatinamente. Sin embargo, una revisiónconjunta entre estos indicadores y los de cobertura pone de manifies-to que sigue habiendo muchos retos por atender.

Actualmente, en la educación media superior se atiende a 90,073alumnos en 247 servicios; ello representa que de cada 100 jóvenes queegresan de secundaria, 89 continúan con estos estudios; no obstante,el indicador aún se encuentra por debajo del promedio nacional. Lamatrícula femenina en el nivel alcanzó 51.9%; sin embargo, en 28municipios del estado la proporción de mujeres es inferior al 50%, yen algunos municipios de la zona Huasteca se ubica incluso por deba-jo del 40%. Este nivel registra una deserción de 18.8%, la reprobaciónse ubica en 41% y la eficiencia terminal se ubica en 56.4%, 2.5 puntos


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por debajo de la media nacional.De las 247 instituciones de educación media superior que existen

en el estado, 36 son federales y tienen inscritos a 29,254 alumnos; laUAEH atiende a 8,739 estudiantes; 88 son particulares con una matrí-cula de 16,328; y 117 instituciones son de tipo descentralizado, conuna inscripción de 34,076 alumnos. De cada 100 alumnos que egresandel nivel medio superior, 68 se matriculan en la educación superioruniversitaria y tecnológica, que es ofrecida por 38 instituciones deeste tipo, las cuales atienden una matrícula de 45,714 alumnos, distri-buidos de la forma siguiente: en la UAEH están inscritos 19,195; endos instituciones federales son atendidos 4,174; en 25 institucionesparticulares, 14,248; y en diez instituciones descentralizadas, 8,372alumnos.

En la actualidad, 1,800 alumnos cursan estudios de posgrado, delos cuales 323 están inscritos en la UAEH. Uno de los logros más signi-ficativos en el sector educativo ha sido el que uno de cada tres alum-nos cuente actualmente con algún tipo de beca; ello es resultado delesfuerzo y la coordinación de los distintos órdenes de gobierno, a tra-vés de los diferentes programas de becas destinados a apoyar a losalumnos de educación básica, media superior y superior.8

Como puede apreciarse, se registró en la entidad un notable cre-cimiento en la educación superior, tanto en el número de institucio-nes como en el de alumnos. En el primer caso sobresalen las institucio-nes particulares, así como las que funcionan como organismos públi-cos descentralizados y en las que tanto la federación como el estadoaportan recursos. Como resultado de esta corresponsabilidad finan-ciera, en la actualidad funcionan cinco universidades tecnológicas,una unidad académica de la Universidad Tecnológica Tula-Tepeji enChapulhuacán, tres institutos tecnológicos superiores y dos universi-dades politécnicas; de igual manera, la UAEH abrió nuevas áreas deextensión académica multidisciplinaria (campus) en seis municipios.Estas acciones permitieron que casi en todas las regiones de la entidadcontaran con servicios de educación superior.

Continúa siendo un reto contar con un programa de actualización


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8 Gobierno del Estado de Hidalgo, Programa Estatal de Desarrollo 2005-2011.

y formación docente que incorpore los avances en la ciencia, lashumanidades, la tecnología y las innovaciones de la educación, orien-tado al aprendizaje y la formación de competencias laborales.

Una de las demandas constantes de las instituciones públicas deeducación media superior es la realización de acciones de rehabilita-ción y mantenimiento de espacios educativos, así como la sustitucióny adquisición de mobiliario y equipo, principalmente para el uso de lasnuevas tecnologías de la información y la comunicación.

En educación superior es necesaria la integración y la consolida-ción de cuerpos académicos en cada una de las instituciones, a fin detransitar a un proceso educativo basado en el aprendizaje y en el áreaformativa del alumno, que además propicie que el profesor diseñeambientes de aprendizaje donde la innovación educativa sea el ele-mento detonador de mejora continua.

Uno de los principales retos de las instituciones de educaciónsuperior es su integración a un esquema de evaluación y autoevalua-ción, incorporando a representantes de los diversos sectores de lasociedad hacia los que se dirige la formación de los profesionistas, ental forma que les permitan mejorar los diferentes procesos que des-arrollan y en los cuales se considere su participación en redes que posi-biliten acceder a niveles de competitividad nacional e internacional.

El incremento registrado en la cobertura ha implicado la construc-ción y el equipamiento de aulas, laboratorios, talleres, centros deinvestigación, bibliotecas, áreas administrativas y accesos de las insti-tuciones de nueva creación, originando que existan severos rezagosen algunas de las ya establecidas. Esta situación es aún más crítica sise considera que, por la naturaleza de la formación que ofrecen,deben actualizar en forma constante y permanente los equipos conlos que cuentan y que, en la mayoría de los casos, son de alto costopor ser especializados.

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La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo en la actualidad

El antecedente más remoto de la Universidad Autónoma delEstado de Hidalgo se refiere al Instituto Literario y Escuela deArtes y Oficios, cuya fundación data del 3 de marzo de 1869; sin

embargo, con un siglo después la UAEH nace como tal en virtud de undecreto gubernamental expedido el 24 de febrero de 1961, mediantela aprobación concedida por el H. Congreso del Estado a su LeyOrgánica.

La UAEH inicia su vida académica con las escuelas PreparatoriaNúmero Uno, de Enfermería y Obstetricia, Trabajo Social, Medicina,Derecho e Ingeniería Industrial, las cuales dieron cabida a una matrí-cula de 1,195 alumnos, atendidos por una planta de 197 docentes.

A partir de entonces han sucedido numerosos cambios.Actualmente la UAEH está constituida por cuatro escuelas preparato-rias dependientes, seis institutos y siete áreas de extensión académicamultidisciplinaria, en los que se imparten bachillerato en dos modali-dades, un programa educativo de profesional medio, dos de profesio-nal asociado, 43 licenciaturas, 20 especialidades, 22 maestrías y ochodoctorados. Asimismo, se encuentran incorporadas 28 preparatorias ydos instituciones que imparten licenciaturas.

La matrícula atendida en el periodo julio-diciembre de 2006, pornivel educativo, es: bachillerato, 8,739; profesional medio, 84; profe-sional asociado, 145; licenciatura, 19,195; especialidad, 99; maestría,184; y doctorado, 79.

La UAEH reconoce la planeación estratégica participativa como eleje del desarrollo de sus funciones sustantivas y adjetivas, para lo cualdeben conjuntarse todos los esfuerzos de sus integrantes encamina-dos al logro de los objetivos comunes. En virtud de lo anterior, todaslas áreas que realizan funciones, tanto las sustantivas como las adjeti-

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vas planean y conducen sus acciones acordes con la visión, la misión,los valores, las políticas y los objetivos estratégicos de la universidad.

La instancia institucional encargada de coordinar e instrumentarel desarrollo de las funciones de la UAEH es la Dirección General dePlaneación, cuyas atribuciones están inscritas en el Estatuto General.Los procesos estratégicos son realizados mediante el SistemaInstitucional de Planeación (SIP), el cual se concibe como la estructuraque formaliza y orienta los esfuerzos, el talento y la creatividad de losmiembros de la comunidad universitaria para el desarrollo institucio-nal, con base en una estrategia integral que promueve la obtenciónde resultados trascendentes.

Desde el año de 1987, la UAEH ha formulado su Plan de DesarrolloInstitucional coincidentemente con los periodos rectorales. Este docu-mento marca las directrices de las funciones institucionales y en él seestablecen la misión, la visión, los objetivos y las estrategias que lacomunidad universitaria deberá emprender para lograr un desarrolloarmónico.

Al inicio de la presente década, con base en un diagnóstico delSistema de Educación Superior, la Secretaría de Educación Públicadeterminó que era necesaria la trasformación de las instituciones deeducación superior para fortalecer sus procesos de planeación partici-pativa, elevar la calidad de su oferta educativa y mejorar sus procesosde gestión.

En este marco, como una estrategia para lograr estos objetivos, laSEP estableció el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional(PIFI), dirigido específicamente a las universidades públicas.

Desde el inicio de este programa, la UAEH ha participado formu-lando año con año su PIFI. En estos procesos se ha contado con la par-ticipación de estudiantes, profesores, investigadores, personal directi-vo, académico y administrativo. Con ello se emprende un cambio radi-cal al revisar y establecer la misión y la visión con claridad, a partir dela sinergia de la fuerza de estos elementos fundamentales de la pla-neación que permiten establecer los objetivos institucionales, lasestrategias pertinentes y las políticas que, en su conjunto, orientan elcamino hacia la excelencia en el trascurso de las distintas versiones del


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PIFI. El último ejercicio de la actualización de la planeación institucio-nal corresponde al PIFI 3.3, documento que la UAEH considera unpaso seguro hacia su consolidación como una universidad que respon-de a las demandas y necesidades de la sociedad.

Los aspectos con mayor trascendencia que la UAEH abordó y aten-dió, producto del proceso de su autoevaluación, se resumen en lacapacidad y la competitividad académicas, así como en los aspectosmás importantes de la gestión, factores que engloban la actividad deuna institución educativa.

Los retos y compromisos establecidos en el PIFI se ven hoy cristali-zados; sin embargo, estamos conscientes de que el mejoramiento dela actividad académica nunca termina. Hoy los retos se están aten-diendo de acuerdo con lo planeado, si bien, debido a la dinámica enque se encuentra inmersa la institución, surgen nuevas expectativas.

Como consecuencia de estos trabajos, los logros más significativosde los últimos cinco años se aprecian en los siguientes aspectos:

CAPACIDAD ACADÉMICALa planta académica es una fortaleza para la institución por su confor-mación y el grado de consolidación de sus cuerpos académicos (CA),por el número de profesores de tiempo completo (PTC) con perfildeseable, el número de CA consolidados y en consolidación, así comoel número de PTC que pertenecen al Sistema Nacional deInvestigadores (SNI) o al Sistema Nacional de Creadores (SNC).

En el año 2002 se creó un sistema informático acorde con las nece-sidades de la universidad que permite el seguimiento de los PTC encuanto al balance de sus actividades, el avance en los planes de des-arrollo de los CA y de cada uno de los PTC que conforman los mismos,así como la incorporación de los alumnos a los proyectos de los profe-sores con perfil PROMEP.

Para atender las necesidades de capacitación y actualización delpersonal se creó el Centro Universitario de Formación (CUF), espacioformado por la combinación de tres esferas del conocimiento: lasocial, la humanística y la educativo-tecnológica, que en conjuntoconstituyen un marco teórico metodológico para la profesionaliza-

LA UAEH EN LA ACTUALIDAD

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ción de la actividad académica. El CUF atiende a todo el personal dela institución, lo cual facilita el desarrollo equilibrado de la docencia,la investigación, la extensión, la vinculación y la gestión.

Los avances en cuanto a la habilitación de los profesores sonextraordinarios. Los PTC con maestría pasaron de 102 a 277, y los dedoctorado, de 28 a 217, lo que representa incrementos de 171.5% yde 675% respectivamente.

Nueve de cada diez de nuestros PTC cuentan con posgrado; deellos, 36.4% tienen grado de doctor, lo que nos ubica en tercero y cuar-to lugar, respectivamente, a nivel nacional. En cuanto a los PTC conreconocimiento del PROMEP, la UAEH tiene el primer lugar al contarcon 61.1%. Estos logros se alcanzaron, en gran medida, por contar conlos programas de desarrollo de los CA. Un aspecto fundamental fue laplaneación de aquellos PTC que se formarían, no al azar, sino con todaprecisión, tal como se plasmó en cada uno de los programas de des-arrollo. Las becas otorgadas a los académicos para su formación enposgrado al inicio del PIFI ascendían a diez, y para el año 2005 ya suma-ban 98, esto propició que los profesores con perfil deseable aumenta-ran de 87 a 364, lo que refleja un incremento del 318 por ciento.

Actualmente, de los 596 PTC que integran la planta académica,4.4% posee estudios de especialidad, 46.5% tiene grado de maestríay 36.4%, de doctorado; en conjunto, el porcentaje de PTC con posgra-do es del 87.2 por ciento.

Los investigadores que pertenecen al SNI o al SNC suman actual-mente 134. Al inicio de la presente década se contaba con 51, cifraque se incrementó a 83, lo cual representa 162.74 %.

Los CA en la UAEH nacen con el PIFI. En su primera versión se rea-lizó la integración de los mismos y, en el transcurso de los últimos añosse han redefinido de acuerdo con lo establecido en sus programas dedesarrollo: En el año 2005, de dos cuerpos académicos consolidados,se incrementó la cifra a ocho y en la actualidad se cuenta con doce.

COMPETITIVIDAD ACADÉMICALa oferta educativa al inicio del PIFI se integraba por 14 licenciaturas,18 especialidades, cinco maestrías, un doctorado y el bachillerato;


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actualmente se brindan 98 programas educativos (PE). Su crecimientose inclinó hacia los programas de licenciatura, doctorado y maestría;aumentaron 60 PE, que representan un incremento de 157 %.

Un aspecto importante de estos últimos años fue la desconcentra-ción de la oferta educativa mediante la creación de áreas de extensiónacadémica multidisciplinaria (campus) en las principales regiones delestado; hoy se cuenta con doce sedes en el estado. La UAEH, acordecon las políticas nacionales de equidad y mediante la desconcentra-ción de sus servicios, ha logrado brindar educación superior a los jóve-nes hidalguenses en sus regiones de origen.

A partir del año 2002 se ha trabajado intensamente con resulta-dos positivos. De 26 PE evaluables, 22 son de reconocida calidad; comoconsecuencia, la matrícula atendida en PE de buena calidad actual-mente es de 87 %.

Con respecto a la calidad de los PE de posgrado, se ha logrado laincorporación al Padrón Nacional de Posgrado (PNP) de la maestría yel doctorado en Química, la especialidad en Docencia y la maestría enEducación, con lo que se reconoce su calidad. Actualmente cuatroprogramas se encuentran en el Programa Integral de Fortalecimientodel Posgrado (PIFOP), antesala para ingresar al PNP.

Una de las estrategias para la mejora de la competitividad acadé-mica es la realización de los trabajos denominados “Estudiando a laUniversidad”, entre los que destacan el Seguimiento de Egresados,Estudiar a los Estudiantes, Trayectorias Escolares, EfectividadInstitucional, Opinión de Empleadores, el Estudio Exploratorio delImpacto de la UAEH en el Contexto Social y Caracterización delPersonal. Estos materiales son una verdadera riqueza, son los insumosde la planeación para la actualización y el rediseño de los programaseducativos, para la mejora de la gestión institucional y, en consecuen-cia, impactan en su conjunto a la competitividad académica.

Uno de los aspectos para el fortalecimiento de la competitividades la innovación académica. La UAEH tomó como base la estructuraanalítica propuesta por la ANUlES, que precisa cinco ámbitos de inno-vación: 1) planes y programas de estudio, 2) proceso educativo, 3) usode tecnologías de información y comunicación, 4) modalidades alter-


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nas para el aprendizaje, y 5) gobierno, dirección y gestión. Estos pun-tos se han planteado en la revisión y la actualización del Modelo edu-cativo, que ya se encuentra en proceso de implantación.

La revisión y la actualización del Modelo educativo incorporaenfoques centrados en el alumno y en el aprendizaje a los currículosde todos los PE. El nuevo modelo tiene seis dimensiones: filosófica,pedagógica, sociológica, jurídica, política y operativa, las cuales mar-can la pauta para el desarrollo de las funciones universitarias y el que-hacer diario de la comunidad institucional, por lo que constituye unreferente obligado para desarrollo del trabajo académico de la UAEH.

La puesta en marcha de programas de atención al estudiante,tales como tutorías, asesorías, atención psicológica y orientación edu-cativa, ha dado los siguientes resultados: en el año 2005 se brindóatención psicológica a 70% de los alumnos y se otorgó orientaciónvocacional personalizada a 87% de ellos.

En cuanto a la enseñanza y el aprendizaje de una segunda lengua,actualmente 100% de los PE de bachillerato, profesional asociado ylicenciatura comprenden la impartición de un idioma extranjero y lapráctica del mismo en los centros de autoacceso.

Con respecto a la movilidad estudiantil, se cuenta con conveniosmediante los cuales actualmente 40 estudiantes cursan estudios o rea-lizan proyectos de investigación en universidades de Europa,Australia, América y en lES nacionales de reconocida calidad.

Los logros que se presentan son el resultado de un trabajo conobjetivos claros y compromiso de servicio que los académicos, estu-diantes, funcionarios y administrativos de la Universidad han desarro-llado para beneficio del estado de Hidalgo.

La UAEH se mantiene invariable en el cumplimiento de la políticade calidad institucional, con la obligación de dar un servicio eficientey eficaz, con apego estricto a su normatividad, con una actuaciónhonesta y responsable que haga de la institución un organismo com-prometido con la sociedad.

GESTIÓNComo una de las estrategias para implantar el nuevo Modelo educa-


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tivo, se planteó la revisión y la actualización de la estructura organi-zacional. Para tal fin, se formó un comité integrado por representan-tes de los institutos, áreas de extensión académica multidisciplinaria ydependencias, el cual realizó reuniones de trabajo y, a principios delaño 2006, se llevó a cabo un taller en el que se revisó y se actualizó laestructura organizacional de la UAEH y se presentó una nueva pro-puesta, que fue aprobada en el mes de mayo de 2006. Esta propues-ta ayuda a implantar el nuevo Modelo educativo de la UAEH, que con-sidera como la unidad organizacional básica al área académica queestá conformada por una comunidad de académicos responsable de ladocencia, la investigación, la vinculación y la extensión, en una áreaespecializada del conocimiento. La nueva organización favorece laintegración y el buen funcionamiento de las Dependencias deEducación Superior (DES) así como el trabajo colegiado.

Por otra parte, la UAEH ha recibido la certificación corporativa con37 procesos en la Norma ISO 9001:2000, bajo el Sistema Institucionalde Calidad (SIC).

La normatividad, que es un eje fundamental de orden irrestrictoen la UAEH, se encuentra en proceso de revisión y actualización conel propósito de que responda a la implantación y la operación delModelo educativo. Dentro de los proyectos del PIFI se ha tomado enconsideración la revisión y la actualización de diversos ordenamientosjurídicos.

Son muy importantes los avances que la UAEH ha tenido mediantelos procesos de planeación participativa; no obstante, los mismos hacenpatente la necesidad que se tiene de seguir trabajando, de asumir nue-vos retos para lograr que la institución se consolide como una universi-dad de excelencia en los escenarios nacionales e internacionales.

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Prospectiva a 2025

La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo es una institucióndedicada a la generación, enseñanza y transmisión de conoci-mientos, saberes y valores; a la creación de cultura; a la investiga-

ción acerca de cuestiones fundamentales del conocimiento y de lasociedad de la que ella forma parte. La universidad se define por suvocación académica, por su irrenunciable deber de investigar y trasmi-tir el conocimiento de manera libre y crítica y de acuerdo con criteriosde excelencia, por buscar la verdad. En ella tienen cabida las másdiversas expresiones de la cultura —las ciencias, la técnica, las huma-nidades, las artes— y es el espacio privilegiado que cobija a diferentesposiciones teóricas y metodológicas.

Su comunidad, compuesta por más de 30 mil personas, entrealumnos, académicos y trabajadores, es grande y vigorosa; sus instala-ciones son extensas y están distribuidas en múltiples lugares del terri-torio estatal; su oferta académica, amplia y plural, es la que más áreasdel conocimiento cultiva en el estado de Hidalgo y sus expresiones yexperiencias culturales están presentes en diversas disciplinas y artes.

Apreciar lo que ha sido y lo que hoy es la Universidad Autónomadel Estado de Hidalgo nos hace sentir orgullosos de pertenecer a ella.Muchos han sido sus logros y mucho más es lo que puede alcanzar.Como nunca antes, el país demanda el esfuerzo y la inteligencia de losuniversitarios; necesita que dediquemos todas nuestras capacidades ynuestra energía a construir la universidad que dé respuesta a los retosdel mañana. La sociedad hidalguense espera cambios en su universi-dad y ésta se halla preparada para dar el paso que se requiere en eltránsito del siglo XXI.

El Plan de Desarrollo Institucional integra una estrategia para quela universidad afirme su liderazgo como institución educativa, renue-ve su carácter social, reafirme su condición pública, afiance su autono-mía y redoble su compromiso con la sociedad.

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Tener una visión clara de la universidad que se desea construir es laguía indispensable para identificar las acciones y los proyectos que esnecesario fortalecer, así como aquellos que deban iniciarse para avan-zar con la mayor solidez, y en el tiempo más breve, hacia la direccióndeseada. Algunos resultados se disfrutarán en el corto plazo, peromuchos otros servirán como plataforma para las siguientes administra-ciones. Los proyectos que deban emprenderse no son sólo los quedarán fruto rápidamente, sino también los que en mejor medida con-ducirán a la consolidación de la institución que la sociedad demanda.

EUna universidad con el mejor personal académico; con profesores

entusiastas y motivados que lleven, día tras día, el conocimiento a lossalones de clase y colaboren en la formación integral de sus alumnos;con investigadores comprometidos con la institución y con el país, queexploren nuevos caminos en la ciencia, las humanidades y las artes; contécnicos responsables que apoyen creativamente las tareas en los labo-ratorios y en las aulas. Una institución con amplios programas de for-mación y superación docentes, con sistemas de contratación y remune-ración que den estabilidad económica y seguridad laboral, con progra-mas de estímulos que promuevan la colaboración, la renovación, lamotivación y la actualización permanentes de su personal académico,en la que existan procesos de evaluación ágiles. Una planta académicaen la que se dé el balance ideal entre profesores de carrera y de asig-natura. Una universidad donde la docencia y la investigación se articu-len y refuercen entre sí; donde el compromiso del personal académicocon la institución se base en reglas claras y precisas que definan los per-files, las obligaciones y los derechos de cada figura académica.

EUna universidad participativa donde los alumnos sean centro del

proceso de enseñanza-aprendizaje; donde adquieran una formaciónque les permita realizarse plenamente y disfrutar de la vida, insertar-se de manera solidaria y productiva en la sociedad y competir en unmercado laboral que simultáneamente aumenta su productividad ydisminuye su oferta de empleo; donde adquieran la habilidad deaprender a lo largo de toda su vida. Una institución que establezca las


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condiciones para que los alumnos traduzcan su condición privilegiadade universitarios en una actitud comprometida con los menos favore-cidos. Una universidad que preserve el criterio académico como únicavía de acceso, permanencia y egreso; con una atención más personal,mediante sistemas tutorales y programas diferenciados; con calidaden los servicios básicos y seguridad en los planteles y recintos institu-cionales; donde exista la certeza de que ningún alumno con capaci-dad y compromiso académico abandone sus estudios por razones eco-nómicas.

EUna universidad donde el personal administrativo se distinga por

la calidad de los servicios que proporciona a los alumnos y a los aca-démicos; en la que se fortalezca la participación de los trabajadoresmediante el diálogo constructivo y el consenso que renueve el com-promiso con la comunidad universitaria. Una institución que fomenteuna nueva cultura laboral mediante sistemas de capacitación y pro-gramas de estímulos, que no sólo se manifiesten en una mayor cali-dad en los servicios administrativos, sino también en mejores condi-ciones de trabajo y con mayores oportunidades de avance y supera-ción para los trabajadores.

EUna universidad en la que su bachillerato responda cabalmente a

los requerimientos y exigencias de los institutos, áreas de extensiónacadémica multidisciplinaria y otras instituciones del país con estu-dios de licenciatura, con una eficiencia terminal superior a la actual,en tal forma que al menos 75% de los alumnos termine sus estudiosen el plazo máximo estipulado en cada de uno de los programas edu-cativos y que lo haga mejorando las calificaciones obtenidas en losciclos anteriores. Un bachillerato donde el nuevo plan de estudios seconsolide, se mejore permanentemente, con profesores capacitados yresponsables, instalaciones dignas y seguras, con un sistema de apoyoa los alumnos y a sus condiciones de estudio.

EUna universidad en la que los estudios de licenciatura sean un

puente efectivo hacia la vida profesional, donde se formen los profe-

PROSPECTIVA A 2025

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sionales que efectivamente necesita el país; con planes y programasde estudio que sean un paradigma nacional e internacional por la altacalidad de sus contenidos y la capacidad de sus egresados. Una ofertade licenciatura en la que exista una participación activa de los institu-tos y las áreas de investigación en la enseñanza; que facilite la movili-dad horizontal de académicos y alumnos; que cuente con planes yprogramas de estudio flexibles capaces de responder oportunamenteal rápido surgimiento de innovaciones, metodologías y conocimien-tos, los cuales den mayor libertad al alumno para orientar sus estudiosde acuerdo con sus intereses. Programas educativos de licenciaturacon esquemas de atención diferenciados y de apoyo tutoral, y conprocedimientos ágiles que, sin demérito de la calidad académica, faci-liten la titulación de un mayor número de alumnos.

EUna universidad con uno de los mejores modelos de posgrado del

país, en términos de su calidad, diversidad y respuesta a los requeri-mientos del sistema de educación superior y de los sectores producti-vo, social y gubernamental. Un sistema que emprenda un vigorosocrecimiento que le permita duplicar, en los próximos diez años, elnúmero de alumnos de maestría que atiende en la actualidad y tripli-car el de doctorado, con el fin de formar los maestros y doctores quelas instituciones de educación superior necesitan. Un espacio educa-tivo donde, sin mengua de su calidad, la mayor parte de los alumnosse gradúe en los plazos que establecen los respectivos programas. Unposgrado flexible, en el que alumnos y maestros puedan acceder atoda la riqueza y variedad de los programas que ofrece la institucióny en el que nuestros alumnos puedan complementar su formación enotras instituciones nacionales o del extranjero. Un sistema que integrelos esfuerzos de los institutos y asegure el uso pleno de la infraestruc-tura, así como la participación de los mejores académicos de laUniversidad, independientemente de su sede de adscripción. En fin,un posgrado de renombre internacional, donde confluyan alumnos yacadémicos de diferentes partes del mundo.

EUna universidad con un sistema de investigación de calidad inter-


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nacional que afirme y extienda su liderazgo en esta actividad; quecuente con una amplia y reconocida producción en los diferentes cam-pos de las humanidades, las ciencias y las artes; que contribuya enforma más acentuada a la formación de expertos de alto nivel, alplanteamiento y la solución de cuestiones fundamentales para elconocimiento, a la solución de problemas de interés estatal y nacio-nal, así como a la difusión generalizada de los avances del conoci-miento humanístico, científico y artístico. Un sistema armónico deinvestigación y docencia que emprenda con imaginación ambiciososproyectos sobre temas de gran trascendencia para el futuro del esta-do de Hidalgo y el país, que cuente con el soporte de los más avanza-dos sistemas de información y de procesamiento de datos, así comocon una red de laboratorios dotados de los más modernos instrumen-tos y equipos.

EUna universidad en la que la extensión responda tanto a los inte-

reses y necesidades de su propia comunidad como a los de la sociedad;que enriquezca el proceso de formación de los alumnos y apoye la pre-paración de nuevas generaciones de artistas y creadores; que compar-ta con el sistema educativo el reto de aprender, crear y recrear lasexperiencias y los ambientes del aprendizaje en un nuevo entorno; quecontribuya a que un mayor número de personas pueda gozar las mani-festaciones del espíritu, disfrutar la cultura, descubrir los conocimien-tos del universo y del hombre y, en resumen, tener una vida más plena.

EUna universidad con un sistema virtual y abierto que sea una

opción real para quienes aspiren a una educación profesional, peroque no pueden acceder o continuar en los sistemas presénciales. Unainstitución que promueva y facilite la educación a lo largo de toda lavida, mediante opciones de educación continua que respondan anecesidades concretas de los diversos sectores de la sociedad; con sis-temas modernos de educación a distancia, apoyados en la tecnologíade información y comunicación más avanzada, que posibiliten latransmisión de contenidos educativos a diversos auditorios.

Una universidad que cuente con esquemas efectivos de vincula-

PROSPECTIVA A 2025

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ción con los sectores privado, gubernamental y social, que atiendaoportuna y eficazmente sus necesidades. Una institución vinculadacon otros centros de investigación y desarrollo tecnológico, tantonacionales como del extranjero, con alianzas estratégicas en áreasprioritarias para el estado y el país; en contacto continuo con sus egre-sados y con los sectores educativo y profesional.

Una universidad con amplios y efectivos programas de colabora-ción académica con las instituciones que conforman el sistema educa-tivo nacional, los cuales apoyen eficazmente su desarrollo; que pro-mueva un creciente esfuerzo de colaboración e intercambio académi-co con las mejores instituciones educativas y de investigación en elámbito internacional; y que abra nuevos horizontes a los alumnos y alpersonal académico.

EUna universidad donde las tecnologías de información y teleco-

municaciones sean un instrumento de trasformación de la docencia yapoyo eficaz a la investigación. Una institución donde cada instanciaacadémica y cada dependencia cuenten con suficientes recursos deese tipo; donde los alumnos tengan acceso a cursos y conferenciasimpartidos por destacados profesores, así como a documentos y mate-riales gráficos, animados e interactivos de alta calidad. Una universi-dad que mediante la red de telecomunicaciones extienda el conoci-miento y la docencia universitaria a todos los ámbitos, y donde elconocimiento del mundo se integre para beneficio de la comunidaduniversitaria, el estado y el país.

EUna universidad que revitalice su sistema bibliotecario y lo ponga

a disposición de todas las instancias académicas y dependencias porvía electrónica, de manera que cualquier alumno o académico puedaconsultar directamente, desde su propia pantalla y sin importar laregión donde se encuentre, los acervos de las diferentes bibliotecascon las que cuenta la UAEH.

EUna universidad estructurada en áreas de extensión académica

multidisciplinaria que favorezcan la cobertura, la equidad y la colabo-


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ración y se vinculen con los institutos de la universidad y otros orga-nismos educativos, mediante programas y proyectos conjuntos deinvestigación y docencia de posgrado, y en áreas terminales de licen-ciatura que demanden un alto grado de especialización.

EUna universidad con un sistema de gobierno sustentado en la

legalidad y con una intensa actividad altamente participativa,mediante cuerpos colegiados constituidos por representantes de losdiferentes sectores de la comunidad universitaria, que participen en elgobierno y la planeación de la institución, particularmente en las deci-siones académicas, la formulación y la modificación de planes de estu-dio y la evaluación de la vida académica. Una institución en la que losuniversitarios tengan la libertad para opinar objetiva y críticamentesobre los problemas de la universidad, del estado y del país; donde lasdiferencias se resuelvan mediante el diálogo en un marco de toleran-cia, pluralidad y respeto.

EUna universidad en la que su administración esté al servicio de las

tareas sustantivas; que cuente con procesos simples, ágiles y descen-tralizados. Una administración que cuide, mantenga y asegure el usopleno de la infraestructura. Una institución con instalaciones dignas yseguras, con laboratorios y bibliotecas modernos y equipados, conaulas funcionales, con servicios estudiantiles eficientes, instalacionesdonde los alumnos, académicos y trabajadores estén y se sientanseguros en su interior tanto como en el entorno que los rodea.

EUna universidad que rinda cuentas claras y transparentes, y entre-

gue buenos resultados a la sociedad; que disponga de sólidos sistemasde comunicación institucional; donde los académicos participenampliamente en la difusión de sus acciones, programas y resultados,con el fin de que la sociedad pueda apreciar mejor las labores querealizan.

EUna institución con un sistema de planeación, evaluación y ges-

tión de la calidad institucional, que apoye a las escuelas, institutos,

PROSPECTIVA A 2025

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áreas de extensión académica multidisciplinaria y dependencias en laarmonización de sus planes de desarrollo con los de la institución, ental forma que la universidad del siglo XXI cobre presencia en cadaentidad académica; que asegure la congruencia de los planes y pro-gramas con el presupuesto disponible. Un sistema que fomente la par-ticipación de los cuerpos colegiados en la planeación; que asegureque las evaluaciones académicas y administrativas sean parte de unproceso de aprendizaje y mejora permanente de la institución.

EUna universidad donde sus resultados y perspectivas de desarrollo

constituyan una inversión para la sociedad y, por lo tanto, asegure delgobierno federal y del estatal el subsidio necesario para su operación;una institución que, con base en lineamientos claros de equidad ycorresponsabilidad con los sectores de la sociedad que resultan bene-ficiados por sus servicios y productos, incremente y diversifique lasfuentes de financiamiento. Una institución donde la presupuestaciónse vincule con los procesos de planeación y evaluación; donde la infor-mación oportuna y relevante permita hacer un manejo más cuidado-so de los recursos, y en la que las entidades académicas y las depen-dencias distribuyan de manera más eficaz su presupuesto, promuevanel ahorro interno, reduzcan los costos de la administración y, en sín-tesis, hagan el mejor uso de los recursos que la sociedad pone a su dis-posición.

EEsta visión, cristalizada en programas estratégicos, conducirá a

que la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo se distinga porser una institución profundamente comprometida con la sociedad;con los más altos niveles de formación en el bachillerato, la licencia-tura y el posgrado; con una sólida capacidad de investigación, con unamplio desarrollo de la practica cultural, con una voluntad de res-puesta a los problemas que plantean el avance de la sociedad delconocimiento y los cambios sociales; con la ventaja de poseer una con-cepción y prácticas de evaluación, legalidad, transparencia, rendiciónde cuentas y de superación constante en todos los ámbitos de su com-petencia.


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Misión y visión

El ejercicio de planeación participativa ha permitido definir, enconjunto, que queremos que sea nuestra universidad, lo queharemos y lo que deseamos ser, y se ha encauzado la imagen

futura y el compromiso con la sociedad, todo ello a partir del estable-cimiento preciso de la misión y de la visión institucionales.

MISIÓNImpartir educación media superior, profesional media y superior; rea-lizar investigación; crear y difundir la cultura, el deporte, la ciencia yla tecnología; vincular las funciones sustantivas al interior y con elentorno social y productivo, mediante programas educativos acredita-dos y asociados a proyectos de investigación que impulsan el desarro-llo regional, nacional e internacional; en donde la formación integral,el espíritu emprendedor y el compromiso del estudiante con la socie-dad son la prioridad.

VISIÓNLa Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo es reconocida nacio-nal e internacionalmente por:

Rsu modelo educativo centrado en las personas, que logra la acepta-ción social de sus egresados con valores e ideales universales, capaci-dades y actitudes emprendedoras, creativas, críticas y de respeto porel ambiente y la diversidad cultural, que les permiten ser competitivosal formarse en programas educativos vinculados entre niveles, acredita-dos, con un sólido sustento académico y un trabajo docente colegiado;

Rla producción científica de sus cuerpos académicos, reconocidos por la

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sociedad científica internacional, que trabajan en redes de investigación,cultivan líneas de generación, aplicación e innovación del conocimiento,con estándares de calidad, que contribuyen a la solución de problemasde las disciplinas y del desarrollo social, que incorporan a los alumnos atareas de análisis y solución de problemas teóricos y prácticos; con pro-gramas de posgrado registrados en el Padrón Nacional e Internacionaldel CONACYT;

Rpreservar, extender y difundir los avances y productos que genera la uni-versidad en la cultura científico-tecnológica, humanística y artística, paralograr la formación integral de los estudiantes y su aporte a la sociedad;

Rla vinculación del quehacer universitario con los sectores social, produc-tivo y de servicios, mediante educación continua, servicio social y prácti-cas profesionales considerados en los programas de estudio; la movilidadnacional e internacional de sus estudiantes y profesores; las alianzasestratégicas con organismos nacionales e internacionales; la cooperacióny la transferencia de los resultados de investigación y productos acadé-micos con el entorno;

Rsu gestión académico–administrativa, con procesos estratégicos degobierno, gestión, educación, formación y de control, orientados a resul-tados, a la satisfacción del usuario y certificados; apoyados en nuevastecnologías de información y comunicación; sustentados en un enfoquesistémico, y en principios de legalidad, transparencia y rendición decuentas que aseguran la asignación eficiente de los recursos; y

Rmantenerse en procesos de planeación y evaluación constantes, deforma colegiada, bajo un marco normativo congruente y pertinente.


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Metodología para la elaboracióndel Plan de Desarrollo Institucional

El Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad Autónomadel Estado de Hidalgo ha sido elaborado con la intención dedefinir y desarrollar un conjunto de ejes y objetivos estratégicos

que constituyan la plataforma sobre la cual organizar la actividad dela institución para el periodo 2006-2010. En este marco, el plan fueconstituido con pautas definidas por una metodología rigurosa y con-trastada.

El proceso de elaboración del plan comenzó identificando losaspectos internos y del entorno de la universidad que pudieran deter-minar su desarrollo estratégico. Entre los factores del ámbito internose distinguen aquellos que representan las bases sobre las que la ins-titución se apoya (fortalezas), y los que ha de superar para mejorar laexcelencia y la calidad de la actuación (debilidades). Estas fortalezas ydebilidades son susceptibles de controlarse mediante la organización;es decir, la universidad puede intervenir deliberadamente para man-tener y mejorar las primeras y para solventar las segundas. La evalua-ción interna de la universidad se realizó en los siguientes aspectos:docencia, investigación, extensión, vinculación, gestión e impactosocial.

Por otra parte, el contexto externo contiene una serie de tenden-cias, hechos y factores que pueden favorecer o afectar positivamenteel desarrollo de la universidad (oportunidades), y otros que condicio-nan o inhiben las mejoras competitivas que la institución puede reali-zar (amenazas). Las oportunidades son, por lo tanto, aspectos exter-nos que la organización ha de explotar para su supervivencia y mejo-ra en el futuro, mientras que las amenazas han de ser eludidas. Estasoportunidades y amenazas, en tanto pertenecen al entorno de la ins-titución, son elementos no controlables mediante la actuación univer-

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sitaria. En el caso de la universidad, este análisis se realizó para lassiguientes variables: económicas, demográficas, socioculturales, tec-nológicas y financiación de las universidades.

Estos cuatro elementos del diagnóstico de la realidad interna yexterna (fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas) constitu-yen la base sobre la cual se formularon los ejes, objetivos y estrategiasencaminadas tanto a cumplir con la misión como a mantener y mejo-rar las fortalezas, superar las debilidades, explotar las oportunidadesy contrarrestar las amenazas. Con base en lo anterior se definieron lossiguientes ejes estratégicos:

l Innovación, calidad y pertinencia educativas.l Consolidación de la investigación y el posgrado.l Fomento a la extensión y la difusión universitarias.l Desarrollo de la vinculación interna y con el entorno.l Modernización de la administración y la gestión financiera.l Fortalecimiento de la planeación, la evaluación y la gestión de la

calidad.l Gobernabilidad y sustentabilidad institucional.

Los siete ejes estratégicos definidos dieron lugar a objetivos poralcanzar, a partir de los cuales se desarrollaron líneas de acción que,por medio de estrategias, se concretaron en metas. Los ejes estraté-gicos definen los propósitos más amplios de la universidad. Cada ejeestablece un principio a largo plazo y de alto nivel que indica la direc-ción en la que intenta desarrollarse la institución. De cada eje se des-prenden objetivos estratégicos que establecen intenciones más espe-cíficas y definen aspectos que la institución necesita lograr. Cada obje-tivo estratégico comprende un conjunto de líneas de acción cuyo pro-pósito es establecer qué hacer para lograr la consecución de los obje-tivos, es decir, ordena la actividad sobre una base racional y permitela integración y la continuidad de los esfuerzos. A las líneas de acciónse asocian las estrategias que definen el modo de actuar para alcan-zar los objetivos, muestran cómo la institución pretende llegar a losobjetivos planteados.


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El primer eje estratégico está directamente relacionado con la fun-ción de la docencia; el segundo eje, con la función de investigación;el tercer eje impulsa la función de extensión; el cuarto eje está orien-tado a desarrollar la función de vinculación; el quinto eje abarcaaspectos de la administración y la gestión financiera; el sexto eje serelaciona con las tareas de planeación, evaluación y gestión de la cali-dad, y hace énfasis en el fortalecimiento de la infraestructura física yel impulso de herramientas de mejora de la Universidad, así como detecnologías de información y comunicación; finalmente, el séptimoeje está centrado en la gobernabilidad, la legalidad y la transparen-cia, la comunicación y la imagen institucional.

Estos ejes estratégicos, tal como se observa en la formulaciónestratégica que constituye este documento, llevan asociados plazos deejecución que permitirán analizar el grado de cumplimiento de losmismos.

El proceso de planeación para el desarrollo de este plan guardaconsistencia y continuidad con las estrategias de calidad y excelenciarecogidas en los planes de desarrollo de la institución, con objeto deque todos los esfuerzos estratégicos de la universidad se construyansobre los mismos pilares.

METODOLOGÍA

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Ejes estratégicos

1. INNOVACIÓN, CALIDAD Y PERTINENCIA EDUCATIVAS

La innovación, la calidad y la pertinencia educativas constituyencompromisos centrales de la universidad con la sociedad hidal-guense y del país. En ella converge el mayor número de actores

institucionales y conlleva miles y miles de contactos humanos que sedan a diario. En torno al eje de la innovación, la calidad y la pertinen-cia educativas se estructuran los esfuerzos universitarios, se concretanlas aspiraciones individuales y se integra y se proyecta la imagenmisma de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.

La universidad está obligada a cuidar integralmente la buena cali-dad, la pertinencia y la innovación educativas, formalmente vincula-das al bachillerato, la licenciatura y el posgrado; debe atender losrequerimientos de sus académicos que la profesan, a los alumnos quela reciben, y revisar al mismo tiempo sus contenidos y métodos, juntocon los procesos, estructuras, tecnología e infraestructura en que seapoya y organiza.

La expansión de la oferta educativa, así como la multiplicación y ladiversificación de los planes y programas de estudio y sus modalidadespresencial y abierta han contribuido a que coexistan en la universidadmúltiples procesos y metodologías docentes. No obstante, sin una arti-culación orgánica y una validación sistemática de éstos, puede perder-se la riqueza pedagógica. Por ello, es necesario revisar a corto plazoestas experiencias y estructurarlas integralmente a partir de criteriospedagógicos plasmados en el modelo educativo de la universidad.

Los enfoques pedagógicos necesitan orientarse hacia la promo-ción de las habilidades de razonamiento y cuestionamiento, al des-arrollo de competencias para seleccionar, organizar y procesar diver-sos sistemas documentales y de información, generar síntesis novedo-sas y solucionar problemas, atendiendo la formación en los valoresque caracterizan al universitario. En la educación contemporánea el

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alumno debe recibir un menor número de lecciones tradicionales; acambio, practicará y pondrá a prueba sus conocimientos y generarásoluciones a problemas concretos de la realidad.

La educación de nuestros días y la del futuro requieren, en los pro-cesos formativos, los conocimientos, las competencias y las herramien-tas que permitan a los estudiantes y egresados responder, de maneracreativa y con capacidad proactiva, a los retos profesionales, académi-cos y sociales.

El mejoramiento de la calidad educativa se sustentará en mecanis-mos rigurosos y confiables de evaluación, en los que participen losacadémicos, alumnos y directivos con criterios básicos de buena cali-dad que se apoye en un eficaz sistema de información-evaluación einvestigación educativa.

Para cumplir con la misión de educar en forma creativa, empren-dedora, sólida y rigurosa a los miles de estudiantes que año con añose integran a la comunidad universitaria, es necesario llevar a caboinnovaciones en los enfoques pedagógicos, en los modelos, planes yprogramas educativos desde el bachillerato hasta el posgrado, dentrode la institución y en su sistema incorporado, que integren los apor-tes de las ciencias cognitivas y de la investigación educativa, en el quela innovación es un componente natural del proceso enseñanzaaprendizaje y se enlazan redes de información y comunicación, asícomo laboratorios y talleres especializados con prácticas culturales ylaborales fuera de la institución.

En la innovación educativa debe darse especial énfasis a la inves-tigación en todos los procesos educativos, a la incorporación de enfo-ques educativos centrados en el aprendizaje y al seguimiento de laformación académica y ciudadana del alumno, para poder brindarlede manera oportuna servicios que apoyen su desarrollo integral.

La docencia es la función sustantiva que permite relacionar losprocesos pedagógicos de alcance institucional como particular, queorienta y regula la enseñanza y el aprendizaje, en congruencia con lospropósitos inherentes a los objetos del saber y a la forma de hacercoincidir en ellos diversas metodologías, a los educandos y al personalacadémico, así como medios para su adquisición, permanencia y tras-


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cendencia conforme al dominio de las categorías en que se clasifica elconocimiento.

En este sentido, la docencia define de manera funcional las ope-raciones básicas del proceso enseñanza-aprendizaje y relaciona dis-tintos elementos que confluyen hacia el fin de educar.

Para alcanzar los niveles de calidad educativa en el desarrollo delquehacer universitario se tiene como marco el modelo educativo, elcual establece una formación centrada en el estudiante, y empleapara ello el desarrollo de estrategias, programas y medios innovado-res de vanguardia con el uso de la tecnología aplicada a la educación.El modelo educativo adquiere la categoría de paradigma de mayorjerarquía para el desarrollo y despliegue de las actividades académi-cas en la UAEH, coadyuvando a consolidar los logros alcanzados y agenerar trasformaciones educativas. Por ello se requiere:

1. Consolidar y evaluar el modelo educativo2. Mantener la oferta educativa de la universidad, pertinente y flexi-

ble en los niveles educativos.3. Mejorar la calidad y la orientación de la oferta educativa de la uni-

versidad.4. Consolidar la oferta educativa de buena calidad y el reconocimien-

to ante organismos de evaluación y acreditación nacionales e inter-nacionales.

5. Fortalecer el perfil del personal académico mediante el desarrollode capacidades y competencias académicas que contribuyan a pro-fesionalizar el ejercicio de la práctica docente.

6. Contribuir al desarrollo de la universidad, integrando las funcionessustantivas y adjetivas, y promoviendo la cultura de resultados conbase en la planeación, la evaluación y la calidad.

7. Fortalecer la enseñanza de la lengua extranjera para desarrollarhabilidades y competencias de compresión y comunicativas.

8. Fortalecer la atención, el apoyo y los servicios a estudiantes y a lacomunidad universitaria.

EJES ESTRATÉGICOS

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OBJETIVO ESTRATÉGICO

Este objetivo está orientado a consolidar la instrumentación del modeloeducativo en sus fases de difusión y operación, en los diversos progra-

mas educativos de los niveles medio superior y superior, para lo que serequiere la evaluación y la actualización permanentes.

Línea de acción: 1.1 Difundir, instrumentar y evaluar el modelo educativo.

Estrategias:u 1.1.1 Fomentar la creación de espacios y foros para analizar los pro-cesos y métodos pedagógicos y divulgar el modelo educativo por distin-tos medios.u 1.1.2 Promover la actualización permanente de planes y programasde estudio.u 1.1.3 Evaluar los planes y programas de estudio de la oferta educativa.

Metas:u Difundir el modelo educativo al 100% de la comunidad universitariaal inicio de cada semestre.v Implantar al 100% el programa de bachillerato acorde con el mode-lo educativo.w Realizar la evaluación curricular de 100% de los programas educati-vos (PE) por nivel.x Implantar el 100% de los programas educativos de nivel superior rees-tructurados.y Realizar el seguimiento de 100% de los programas educativos por nivel.


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1. Consolidar y evaluar el modelo educativo.


El propósito de este objetivo es mantener vigente la pertinencia de laoferta educativa de la universidad a través de la actualización y la reali-zación de estudios de pertinencia y factibilidad, con especial énfasis en

la oferta educativa de las áreas de extensión académica multidisciplina-ria, así como de la flexibilidad en programas de los niveles y modalida-

des educativas.

Línea de acción: 2.1 Mantener actualizados los estudios de pertinenciay factibilidad de la oferta educativa de la universidad.

Estrategia:u 2.1.1 Actualización permanente del estudio de gran visión.

Metas:u Determinar la idoneidad de 100% de la oferta educativa en fun-ción de las necesidades del entorno y las posibilidades de inserción enel mercado laboral.v Establecer la congruencia interna del 100% de los programas edu-cativos.w Atender las necesidades de desarrollo del 100% de las áreas delconocimiento que se cultivan en la institución.

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2. Mantener la oferta educativa de la universidad pertinentey flexible en los niveles educativos.

Línea de acción: 2.2 Revisar y actualizar los programas educativos delos diferentes niveles.

Estrategia:u 2.2.1 Establecer un proceso de mejora permanente de los planes yprogramas educativos que considere la flexibilidad en todas las moda-lidades educativas.

Meta:u Realizar semestralmente los ajustes y adecuaciones de las unidadesde aprendizaje en el 100% de los programas educativos.

Línea de acción: 2.3 Incorporar materias distintivas que fortalezcanlas capacidades, habilidades y destrezas.

Estrategia:u 2.3.1Definir las áreas de oportunidad en el desarrollo del conoci-miento para la creación de opciones de formación que caractericen lapresencia de la institución.

Metas:u Identificar áreas de énfasis factibles de concretar en la formaciónde los alumnos en el 100% de los programas educativos, de acuerdocon las prioridades institucionales.v Incluir, en el 100% de programas educativos, áreas de énfasis quefavorezcan el desarrollo de competencias.


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Línea de acción: 2. 4 Establecer lineamientos que especifiquen crite-rios de titulación, servicio social, prácticas profesionales, estancias yeducación ambiental.

Estrategia:u 2.4.1 Establecer, de acuerdo con las especificaciones de la discipli-na, los lineamientos para el diseño curricular de los programas educa-tivos.

Meta:u Definir los criterios operativos de titulación, servicio social, prácti-cas profesionales, estancias y educación ambiental en el 100% de losprogramas educativos e instrumentarlos anualmente.

Línea de acción: 2.5 Promover la educación abierta y a distancia yfomentar el desarrollo del sistema incorporado.

Estrategias:u 2.5.1 Desarrollar el sistema de educación abierta y a distancia con-juntando los criterios de calidad y cobertura.u 2.5.2 Innovar la educación en todos sus niveles, fomentando ladiversidad de ambientes de aprendizaje.u 2.5.3 Promover la incorporación de estudios con estricto apego a lanormatividad, que garantice la calidad y contribuya a la cobertura deservicios académicos.

Metas:u Elaborar un estudio para el desarrollo de programas educativosinnovadores en los diferentes niveles y modalidades.v Fortalecer el 100% de los programas educativos escolarizados.w Incrementar la cobertura del nivel medio superior en 10% anualcon relación a la oferta de estudios incorporados.

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x Desarrollar el modelo educativo en 100% de las escuelas que per-tenecen al sistema de estudios incorporados.y Incrementar en 20% cada año la utilización de los servicios acadé-micos de la institución.


En este objetivo se establece el propósito de consolidar progresivamentela calidad educativa en el desarrollo del quehacer universitario, acorde

con el modelo educativo sustentado en el trabajo colegiado.

Línea de acción: 3.1 Establecer los mecanismos de vinculación de loscuerpos académicos en el desarrollo de los programas educativos y for-talecer el trabajo colegiado en las escuelas, institutos y áreas de exten-sión académica multidisciplinaria.

Estrategias:u 3.1.1 Reestructurar los cuerpos colegiados con fundamento en lareforma curricular.u 3.1.2 Propiciar la integración de cuerpos académicos institucionalese interdisciplinares.u 3.1.3 Involucrar a los cuerpos académicos para mejorar la eficiencia


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3. Mejorar la calidad y la orientación de la oferta educativade la universidad.

terminal y la tasa de titulación, así como reducir la deserción y lareprobación en los PE por nivel educativo.

Metas:u Conformar un cuerpo colegiado por programa educativo a partirdel año 2007, y evaluar su desempeño cada año.v Alcanzar una eficiencia terminal de 70% a nivel institucional.

Línea de acción: 3.2 Impulsar la producción de materiales educativospor área de conocimiento.

Estrategia:u 3.2.1 Promover entre los docentes, la elaboración de materiales deapoyo especializados para el aprendizaje y divulgación del conoci-miento.

Metas:u Integrar un equipo de trabajo por programa educativo para la ela-boración de objetos de aprendizaje.v Elaborar un objeto de aprendizaje por semestre por equipo de tra-bajo.

Línea de acción: 3.3 Vincular el conocimiento teórico con la realidadconcreta.

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Estrategia:u 3.3.1 Fortalecer los métodos de enseñanza experimental.

Meta:u Incluir, en 100% de los programas educativos y de asignatura, acti-vidades que favorezcan la aplicación del conocimiento.

Línea de acción: 3.4 Apoyar, de manera permanente, la formaciónintegral de los alumnos en los niveles educativos.

Estrategias:u 3.4.1 Desarrollar programas académicos que garanticen el desarro-llo de las tres esferas del conocimiento.u 3.4.2 Incorporar conocimientos científicos y tecnológicos con unaclara visión humanista en los planes de estudio.u 3.4.3 La formación del alumno se fortalecerá con la investigación,la extensión y la vinculación.

Metas:u Desarrollar en 100% de los programas de asignatura el esquemade contenidos que consideren los niveles conceptual, procedimental yactitudinal.v Incluir en 100% de los programas educativos conocimientos cien-tíficos, humanísticos y tecnológicos en equilibrio.w Integrar en 100% de los programas de asignatura la investigacióncomo apoyo fundamental de cada disciplina e incluir actividades deextensión que refuercen el conocimiento.


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Este objetivo se orienta a coordinar y regular los procesos relacionadoscon la acreditación de la calidad de los programas educativos en los

diferentes niveles y modalidades ante los organismos de evaluación yacreditación nacionales e internacionales.

Línea de acción: 4.1 Coordinar en el ámbito institucional los procesospara la acreditación de los programas educativos ante organismos nacio-nales e internacionales.

Estrategias:u 4.1.1 Integrar una comisión de acreditación de PE que avale los pro-cesos académicos, previamente a la acreditación externa.u 4.1.2 Fortalecer los vínculos con organismos evaluadores o acredi-tadores nacionales e internacionales.u 4.1.3 Difundir los lineamientos de evaluación y acreditación deorganismos evaluadores o acreditadores nacionales e internacionales.u 4.1.4 Realizar el seguimiento de las evaluaciones diagnósticas pororganismos evaluadores o acreditadores nacionales e internacionales.

Metas:u Aprobar en el año 2007 los criterios y lineamientos de calidad aca-démica para la acreditación, definidos por la Comisión deAcreditación de PE y revisarlos anualmente.

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4. Consolidar la oferta educativa de buena calidad y el reco-nocimiento ante organismos de evaluación y acreditaciónnacionales e internacionales.

v Evaluar 100% de los programas educativos que se encuentren en lacondición de evaluables, a partir del año 2007.w Asegurar 100% de la oferta educativa evaluable, acreditada anteorganismos nacionales o en el nivel I de los CIEES.x Acreditar un PE por año con organismos internacionales a partir de2008.


La finalidad de este objetivo es fortalecer el programa de formación,capacitación y actualización del personal académico para el desarrollode capacidades y competencias, con el propósito de cubrir los perfiles

del personal docente que contribuyan a profesionalizar la prácticadocente.

Línea de acción: 5.1 Mejorar las habilidades, capacidades y competen-cias académicas que señala el modelo educativo para el personal acadé-mico.

Estrategias:u5.1.1 Desarrollar, implantar y dar seguimiento de manera perma-nente al Programa Estratégico de Formación Integral (ProEFI) del per-


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5. Fortalecer el perfil del personal académico mediante el des-arrollo de capacidades y competencias académicas que contri-buyan a profesionalizar el ejercicio de la práctica docente.

sonal docente, mediante acciones de formación, capacitación y actua-lización en las modalidades presencial, no presencial y a distancia.u 5.1.2 Establecer el proceso de evaluación periódica para medir elalcance de las acciones programadas.u 5.1.3 Desarrollar e implantar el modelo institucional de certifica-ción de competencias para docentes de la universidad.u 5.1.4 Promover la certificación en normas de competencia laboralcon reconocimiento internacional del personal docente.

Metas:u Contar con el Programa Estratégico de Formación Integral (ProEFI).v Desarrollar el programa de formación de formadores de la institu-ción y crear el padrón de formadores.w Formar a 100% del personal docente en servicio de bachillerato(tercero y cuarto semestres en 2007, quinto y sexto semestres en2008).x Formar a 100 % del personal docente en servicio en licenciatura(primer semestre en 2007, segundo y tercer semestres en 2008, cuartoy quinto semestres en 2009, séptimo, octavo y noveno semestres en2010).y Formar a 50% del personal docente en servicio en el posgrado.z Formar a 100% del personal docente de nuevo ingreso.{ Evaluar a 100% de los cursos impartidos durante el semestre en elPrograma Estratégico de Formación Integral (ProEFI).| Contar con el modelo institucional de certificación de competen-cias para docentes de la universidad.} Contar con la certificación de 25% de los docentes del nivelmedio superior en normas de competencia laboral.ut Obtener el reconocimiento de la UAEH como unidad certifica-dora en normas de competencia laboral.uu Contar con 25% del personal docente del nivel superior, certifi-cado en normas de competencia laboral.

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Línea de acción: 5.2 Medir los resultados y el impacto del ProgramaEstratégico de Formación Integral (ProEFI) en el proceso enseñanzaaprendizaje definido en el modelo educativo.

Estrategias:u 5.2.1 Supervisar in situ la incorporación de los aspectos abordadosen el ProEFI por parte de los docentes.u 5.2.2 Instrumentar, de manera coordinada con la Dirección deEvaluación y las unidades académicas, el procedimiento para la verifi-cación del impacto que tiene el ProEFI en los procesos de enseñanzaaprendizaje.


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Metas:u Supervisar in situ la incorporación de los aspectos abordados en elProEFI en la práctica docente, en una muestra representativa del per-sonal académico en servicio del bachillerato que participó en las accio-nes de formación.v Supervisar in situ la incorporación de los aspectos abordados en elProEFI en la práctica docente, en una muestra representativa del per-sonal académico en servicio de licenciatura que participó en las accio-nes de formación.w Supervisar in situ la incorporación de los aspectos abordados en elProEFI en la práctica docente, en una muestra representativa del per-sonal académico en servicio del posgrado que participó en las accio-nes de formación.x Evaluar el impacto de las acciones de formación, capacitación yactualización en la práctica docente de una muestra representativadel personal académico en servicio del bachillerato que las recibió.y Evaluar el impacto de las acciones de formación, capacitación yactualización en la práctica docente de una muestra representativadel personal académico en servicio de licenciatura que las recibió.z Evaluar el impacto de las acciones de formación, capacitación yactualización en la práctica docente de una muestra representativadel personal académico en servicio del posgrado que las recibió.

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El fin de este objetivo es propiciar la cooperación horizontal que permi-ta tener un sentido integrador de las funciones sustantivas y adjetivas,así como la orientación global que fomenta el modelo educativo. Estacooperación se debe articular de manera constante para impulsar el

desarrollo armónico e integral de la institución, promoviendo la culturade resultados.

Línea de acción: 6.1 Fortalecer la articulación de la docencia con lasdemás funciones sustantivas y certificar el proceso educación-formación.

Estrategias:u 6.1.1 Consolidar la articulación y la vertebración entre las funcio-nes y los niveles de los programas académicos en las escuelas, los ins-titutos y las áreas de extensión académica multidisciplinaria.u 6.1.2 Fomentar la cooperación académica sustentada en la plane-ación, la evaluación y la gestión de la calidad.u 6.1.3 Fomentar la cultura de la planeación, la evaluación y la ges-tión de la calidad.

Metas:u Inserción de 20% anual de profesores y alumnos en el desarrollo deprogramas y proyectos de investigación en torno al conocimiento defrontera, la tecnología y el desarrollo humano.v Integrar y evaluar en 100% de los programas educativos activida-des de extensión y vinculación, relacionados con la divulgación y apli-cación del conocimiento.w Realizar en forma colegiada 100% de los procesos de planeación yevaluación, involucrando a las áreas responsables de funciones sus-tantivas.


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6. Contribuir al desarrollo de la universidad, con base en laintegración de las funciones sustantivas y adjetivas, la pro-moción de la cultura de resultados la planeación, la evalua-ción y la gestión de la calidad.

x Certificar el proceso educación-formación y realizar las auditoriasde mantenimiento.


Este objetivo pretende establecer el Programa Institucional para laEnseñanza de Idiomas, a fin de contribuir a la formación integral de losalumnos en cada uno de los programas educativos. Se plantea homoge-neizar estrategias, políticas, metodologías, actividades y evaluaciones,con la finalidad de alcanzar un nivel de dominio de la lengua extranje-

ra, equivalente a estándares internacionales de competencia.

Línea de acción: 7.1 Desarrollar el Programa Institucional para laEnseñanza de Idiomas en los niveles medio superior y superior, queatienda las necesidades de cada programa educativo, y propicie unaprendizaje real y efectivo a través de la identificación y la ubicación delnivel de idioma correspondiente a cada uno de los alumnos.

Estrategias:u 7.1.1 Diagnosticar y ubicar al total de alumnos de la institución ensu correspondiente nivel de manejo de idioma extranjero.u 7.1.2 Identificar a los estudiantes que cubran los niveles necesariospara la movilidad estudiantil, conforme a sus respectivos programas

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7. Fortalecer la enseñanza del idioma extranjero para des-arrollar habilidades y competencias de compresión y comuni-cativas.

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de estudio.u 7.1.3 Instrumentar y evaluar el Programa Institucional para laEnseñanza de Idiomas en diferentes niveles, de acuerdo con las necesi-dades de cada programa educativo.u 7.1.4 Establecer un número mínimo de horas para las asignaturas deidioma extranjero en la oferta educativa.u 7.1.5 Virtualizar el Programa Institucional para la Enseñanza deIdiomas como apoyo a las clases presénciales.u 7.1.6 Homogeneizar metodologías, estrategias, políticas, sistemas deevaluación y actividades, con el fin de sistematizar una organizaciónadecuada y dar seguimiento a los avances en los distintos niveles.

Metas:u Certificar anualmente durante el periodo 2006-2010 a 5% de losalumnos de nivel medio superior con una evaluación tipo KET o equiva-lente, que avale la obtención de habilidades comunicativas y de com-prensión de una lengua extranjera, como competencias de superviven-cia general.v Certificar anualmente durante el periodo 2006-2010 a 15% de losalumnos de nivel superior y de posgrado con una evaluación tipo PET oequivalente, que avale la obtención de habilidades de comprensión yexpresión que les permita desarrollar competencias para interactuar conestudiantes y profesores extranjeros, comprender textos generales ycientíficos, los coloque en un nivel de competitividad laboral nacional einternacional y facilite la movilidad académica y el ingreso a posgrados.w Integrar la Academia Institucional de Idiomas Extranjeros y evaluar eldesempeño y su productividad.


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Línea de acción: 7.2 Profesionalizar y certificar a los docentes de len-guas extranjeras.

Estrategia:u 7.2.1 Formar, capacitar y certificar a los profesores de lenguasextranjeras.

Meta:u Capacitar, profesionalizar y certificar a 100% de los profesores delenguas extranjeras de la universidad: 40% en el 2007, 40% en el 2008y 20% en el 2009.


Este objetivo establece mejorar la articulación de los programas institu-cionales de apoyo y servicio a los estudiantes y a la comunidad univer-sitaria para propiciar su mejor desempeño y que alcancen la meta de

concluir su formación.

Línea de acción: 8.1 Incidir en la formación y el desarrollo integral delos miembros de la comunidad universitaria y los estudiantes, conside-rando el ingreso, la permanencia y el egreso, con acciones encaminadasa la atención y la prevención de las problemáticas educativas, a la gene-ración de un ambiente saludable y de participación, considerando laatención a la diversidad con base en el modelo educativo.

Estrategias:u 8.1.1 Vincularse con las dependencias universitarias correspondien-

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8. Fortalecer la atención, al apoyo y los servicios a estudian-tes y a la comunidad universitaria.

tes a fin de complementar la información requerida para la detecciónoportuna de necesidades de los estudiantes.u 8.1. 2 Crear un expediente electrónico de los aspirantes a ingresara la universidad para establecer un diagnóstico de la situación socioe-conómica, y registrar los resultados de los exámenes psicopedagógico,médico y de conocimientos, a fin de identificar las necesidades de losmismos.u 8.1.3 Enriquecer el expediente electrónico de los alumnos inscritosa la universidad, a fin de identificar y dar seguimiento a los aspectospsicológicos, vocacionales, profesionales, socioeconómicos, físicos, decalidad de vida, escolares, tutoriales, de asesorías académicas, cursosde inducción y otros referentes a la formación integral que impulsa elmodelo educativo, a fin de elevar los índices de retención, eficienciaterminal, egreso y titulación. Explotar los resultados que generan losestudios de seguimiento de egresados, a fin de retroalimentar lasacciones de atención y servicio dirigidas a los estudiantes y la comuni-dad universitaria.

Metas:u Dar seguimiento a 100% de los alumnos de nuevo ingreso respec-to a su inventario de personalidad.v Incrementar en 10% la atención a los estudiantes mediante los pro-gramas institucionales de apoyo en escuelas, institutos y áreas deextensión académica multidisciplinaria.

Línea de acción: 8.2 Promover estilos de vida saludables relacionadoscon la práctica del deporte, la afectividad, la sexualidad y el autocuidadode la salud que propicien el desarrollo armónico e integral del estudian-te e impacten en su calidad de vida, mediante la aplicación de programas


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institucionales que coloquen a la universidad como una institución refe-rente y de vanguardia a nivel nacional e internacional.

Estrategias:u 8.2.1 Sensibilizar a la comunidad universitaria sobre los beneficiosy ventajas de los programas institucionales de inducción universitaria,tutorías, psicopedagogía, vida y creación universitaria, educacióndeportiva, promoción deportiva, reactivación física y la actividadcocurricular CUDER-INNOVA.u 8.2.2 Formar, capacitar y actualizar al personal académico queopera los programas institucionales de apoyo y servicio a los estudian-tes y la comunidad universitaria.u 8.2.3 Brindar, a la comunidad universitaria en su conjunto, la aten-ción presencial y a distancia, de manera multidisciplinaria, que favo-rezca y facilite el óptimo desarrollo y desempeño académicos durantesu vida universitaria y que, a su vez, fortalezca los vínculos de identi-dad institucional.

Metas:u Formar, capacitar o actualizar a 25% del personal que opera losprogramas institucionales de apoyo y servicios a la comunidad univer-sitaria, anualmente.v Lograr, anualmente, que 25% del personal que opera los progra-mas de apoyo y servicios a estudiantes y la comunidad universitariacumpla con el perfil establecido institucionalmente.w Consolidar los programas institucionales de apoyo y servicios a losestudiantes y a la comunidad universitaria, y la actividad cocurricularde cultura, deportes, innovación e investigación del modelo educati-vo de bachillerato.

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Línea de acción: 8.3 Establecer un proceso permanente de seguimien-to de los programas institucionales de apoyo y servicios a los estudian-tes y a la comunidad universitaria, y evaluar su impacto.

Estrategias:u 8.3.1 Monitorear y controlar, en todas sus etapas de operación, laaplicación de los programas institucionales de apoyo y servicios a losestudiantes y a la comunidad universitaria, a través de sistemas deinformación automatizados.u 8.3.2 Coordinarse con la Dirección General de Evaluación para eldiseño y la aplicación de instrumentos que permitan evaluar la efecti-vidad de los programas institucionales de apoyo y servicios a los estu-diantes y a la comunidad universitaria.u 8.3.3 Diseñar acciones de mejora en los programas institucionalesde apoyo y servicios a los estudiantes y a la comunidad universitaria.

Metas:u Evaluar 100% de los programas institucionales de apoyo y serviciosa los estudiantes y a la comunidad universitaria y la actividad cocurri-cular CUDER-INNOVA.v Realizar el proyecto de actualización de los programas instituciona-les de apoyo y servicios a los estudiantes y a la comunidad universita-ria y de la actividad cocurricular CUDER-INNOVA.

2. CONSOLIDACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y EL POSGRADOLa Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo se caracteriza por lamagnitud y la excelente calidad de sus actividades de investigación yposgrado. Es la institución educativa en el estado de Hidalgo quetiene mayor inversión e infraestructura y está preparada para enfren-


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tar el reto de generar conocimiento de frontera, tanto de la realidadestatal, regional y nacional, como de asuntos de interés universal, yutilizar este conocimiento para trasformar favorablemente a la socie-dad. Asimismo, cuenta con una oferta de posgrado que cubre todaslas áreas del conocimiento.

El gran potencial de la UAEH descansa en la libertad de investigary generar conocimientos. Se manifiesta en el número de campos yproblemas que atiende, en la diversidad de programas y proyectosque desarrolla, en la calidad de sus investigaciones y en la capacidaddel personal académico dedicado a éstas.

La institución se ha colocado como líder en el estado de Hidalgopor su dedicación, compromiso, innovación, calidad y resultados eninvestigación y posgrado; forma parte de un grupo de institucionesdestacadas en el ámbito nacional. Conservar esta posición significatener plena conciencia de que, tanto la creación de conocimientoscomo el estar al tanto del estado del arte que estos guardan en todoel mundo, constituyen una fuerza en el desarrollo y el crecimiento dela sociedad. Para ello se requiere seleccionar cuidadosamente las líne-as de generación y aplicación innovadora del conocimiento y mejorarcontinuamente las formas de organización al mantener un marco nor-mativo actualizado. Implica, a la vez, atraer y preparar a nuevos cien-tíficos al identificar a jóvenes que cuenten con habilidades, destrezas,valores y aptitudes para la generación de conocimientos de frontera,articulando la docencia y la investigación con rigor científico y calidad.

Es necesario continuar fortaleciendo el Sistema Institucional deInvestigación para que atienda las necesidades sociales, económicas,humanas y culturales en áreas prioritarias, como un factor de cambioen el desarrollo regional, nacional e internacional, así como difundirentre la sociedad, los sectores gubernamentales, y empresariales y lacomunidad universitaria la razón de las prioridades y el beneficio dela investigación y el posgrado.

Para que la investigación y el posgrado en la UAEH se consoliden,deberán participar las escuelas, institutos, áreas de extensión acadé-mica multidisciplinaria, las áreas académicas y los cuerpos académicos,con base en la normatividad institucional y en el fomento de nuevos

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esquemas de trabajo, con una visión de nichos de excelencia interna-cional que garanticen su calidad.

La investigación y el posgrado en la Universidad Autónoma delEstado de Hidalgo orientará su quehacer a:

l Fortalecer la planeación, la organización, la gestión y la evalua-ción colegiada de la función de investigación.

l Fomentar la articulación de la investigación y la docencia en susdiferentes niveles académicos.

l Elevar y consolidar la calidad de la investigación y el posgrado,considerando nuevas estructuras y alternativas de desarrollo.

l Incrementar el financiamiento externo en los proyectos de inves-tigación y de creación artística.

l Difundir y divulgar y los productos de la investigación y la crea-ción artísticas en los sectores social, productivo y de servicios.


La investigación se fortalecerá a través de la actualización de normas,políticas, la consolidación de cuerpos académicos (CA) y líneas de gene-ración y aplicación innovadora del conocimiento (LGAIC), que contri-

buirán a lograr la excelencia en la investigación y el posgrado dentro deun marco multidisciplinario con base en indicadores nacionales e inter-

nacionales.

Línea de acción: 1.1 Establecer y normar los criterios que orienten laplaneación, la organización y la evaluación de la investigación y el pos-grado, de acuerdo con documentos indicativos internos y externos.

Estrategias:u 1.1.1 Todos los cuerpos académicos contarán con su programa dedesarrollo y éste será la guía para la planeación, la organización, la


86| 1. Fortalecer la planeación, la organización, la gestión y laevaluación colegiada de la función de investigación.

evaluación y la realización de sus actividades.u 1.1.2 Desarrollar las LGAIC y de creación artística prioritarias parala permanencia y la consolidación de los CA.u 1.1.3 Promover la participación de los profesores de tiempo com-pleto (PTC) en las convocatorias del Sistema Nacional deInvestigadores (SNI) o del Sistema Nacional de Creadores (SNC), yobtener el reconocimiento del perfil deseable.u 1.1.4 Impulsar la investigación y el posgrado aprovechando de mane-ra flexible y creativa las capacidades humanas y la infraestructura.u 1.1.5 Analizar y evaluar la pertinencia de las LGAIC y de creaciónartística.

Metas:u Contar con 100% de los programas de desarrollo de los CA actua-lizados anualmente.v Evaluar 100% de las LGAIC y de creación artística e identificar laspertinentes y prioritarias.w Incrementar en 10% cada año el número de CA consolidados sobrela base de los CA en consolidación.x Lograr que 100% de los Profesores de Tiempo Completo participeen las diferentes convocatorias SNI, SNC y de reconocimiento del per-fil deseable para su ingreso y permanencia.

Línea de acción: 1.2 Fortalecer la identidad de la investigación y el pos-grado que se realiza en la UAEH, centrada en el trabajo colegiado en las

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áreas científicas, sociales y económicas, para que constituya un referen-te nacional e internacional.

Estrategias:u 1.2.1 Pertenecer a redes nacionales e internacionales que fortalez-can y consoliden la investigación y el posgrado.u 1.2.2 Vincular la investigación y el posgrado con pares regionales,nacionales e internacionales.u 1.2.3 Identificar y fortalecer las áreas del conocimiento que se con-sideren prioritarias a nivel nacional e internacional, con el propósitode evaluar la pertinencia para su incorporación a la investigación y elposgrado de la universidad.

Metas:u Incorporar anualmente a 5% de los profesores investigadores aredes nacionales o internacionales.v Vincular anualmente a 5% de los PTC con pares regionales, nacio-nales o internacionales.w Identificar 100% de las áreas del conocimiento prioritarias para laUAEH.


Se trata de fomentar la articulación entre los programas educativos delos diferentes niveles con las actividades de investigación de la UAEH,


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2. Fomentar la articulación de la investigación y la docenciaen sus diferentes niveles académicos.

con una amplia cooperación de los profesores investigadores para ligarsus LGAIC a los programas educativos, acorde con las necesidades de

cada programa educativo.

Línea de acción: 2.1 Articular, en las escuelas, institutos y áreas deextensión académica multidisciplinaria, las oportunidades y condicio-nes para incorporar jóvenes investigadores a los proyectos de generacióny aplicación innovadora del conocimiento.

Estrategias:u 2.1.1 Elaborar proyectos institucionales y multidisciplinarios degeneración y aplicación innovadora del conocimiento que involucrena los alumnos.u 2.1.2 Establecer acuerdos interinstitucionales que permitan susten-tar programas de movilidad, de académicos y alumnos, entre PEP quecuenten con mecanismos eficientes para el reconocimiento de crédi-tos, asegurando la compatibilidad entre ellos.u 2.1.3 Incorporar a jóvenes doctores a la UAEH.u 2.1.4 Integrar el núcleo básico de profesores que posean formacióny experiencia, congruente con el área de conocimiento y el nivel delPE.u 2.1.5 Incorporar a los PE a nuevos profesores investigadores queformen parte del SNI o del SNC, y formar a profesores de la instituciónen programas de posgrado.

Metas:u Desarrollar dos proyectos institucionales que incorporen alumnosde diferentes niveles.v Incrementar en 10% anual la movilidad de profesores investigado-res y alumnos de posgrado.w Incorporar a 100% de jóvenes doctores de nuevo ingreso vía apoyoinstitucional o repatriación, en áreas académicas prioritarias.x Integrar en 100% de los PE, de un núcleo básico de profesores conformación y experiencia, congruente con el área de conocimiento y elnivel del programa.

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y Incorporar a nuevos profesores investigadores de los que, al menos,50% formen parte del SNI o del SNC.

Línea de acción: 2.2 Fortalecer las tareas y los programas de investi-gación en los institutos, áreas de extensión académica multidisciplinariay escuelas, vinculando estrechamente la docencia y la investigación enlos programas educativos.

Estrategias:u 2.2.1 Diversificar las actividades de los profesores investigadores yarticular sus funciones con los niveles educativos.u 2.2.2 Incorporar, de manera temprana a los alumnos de bachillera-to y licenciatura a las actividades y los proyectos de investigación.u 2.2.3 Los profesores investigadores deberán incorporar alumnos ytesistas en los proyectos de investigación.

Metas:u Equilibrar la carga académica de 100% de los profesores investiga-dores con participación en los diferentes niveles educativos.v Incorporar al menos 10% de los alumnos de bachillerato alPrograma Institucional de Investigación de Bachillerato (PIIB), un 30%en licenciatura, y un 50% en posgrado.w Lograr que 100% de los profesores investigadores dirijan al menosdos tesis por año.


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x Al menos 50% de los profesores investigadores deberán incorporaralumnos a proyectos de investigación.


A través de los PEP, se propone la formación de recursos humanosaltamente capacitados que participen en los proyectos de investigacióny posgrado, y apoyen e incrementen la formación de nuevos investiga-dores, todo ello promoviendo el desarrollo de las ciencias para atender

las demandas específicas locales y regionales.

Línea de acción: 3.1 Sustentar la revisión, la actualización y el diseñode la oferta de posgrado en estudios de pertinencia y factibilidad, aten-diendo los aspectos de cobertura y calidad.

Estrategias:u 3.1.1 Realizar los estudios de pertinencia y factibilidad, atendiendo alos aspectos de cobertura y calidad de la oferta educativa del posgrado.u 3.1.2 Revisar la estructura académica actual de los programas edu-cativos de posgrado (PEP) y participar en la operación y la revisión delos PE en los diferentes niveles educativos.u 3.1.3 Contar con planes de estudio acordes con el modelo educati-vo institucional con indicadores de calidad.

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3. Elevar y consolidar la calidad de los estudios de posgradoconsiderando nuevas estructuras y alternativas de desarrollo.

u 3.1.4 Evaluar permanentemente el posgrado institucional y actua-lizar el programa institucional de posgrado con la participación delnúcleo básico de profesores.u 3.1.5 Ampliar la cobertura de los estudios de posgrado a nivelnacional e internacional al considerar otras modalidades educativasflexibles.

Metas:u Contar con 100% de los estudios de pertinencia y factibilidad de laoferta educativa del posgrado.v Revisar y actualizar 100% de los programas de estudios de posgra-do.w Implantar el 100% de los PEP actualizados. x Incrementar en 30% la cobertura.y Introducir elementos de flexibilidad a 100% de los PEP y diversifi-car los programas y las modalidades.z Lograr una eficiencia terminal de los PEP de 50%.

Línea de acción: 3.2 Impulsar y ampliar la cobertura de los estudiosdel posgrado a partir de las necesidades regionales y de la distribucióngeográfica, así como de su flexibilidad.


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Estrategias:u 3.2.1 Consolidar los PEP que tengan mayores áreas de oportunidad,flexibilizando su estructura curricular.u 3.2.2 Incrementar y regular el crecimiento de la matrícula de estu-diantes de posgrado.

Metas:u Incrementar anualmente al menos un PEP registrado en el PNP.v Incrementar en 15% anual la matrícula de posgrado.w Solicitar el registro de un PEP al Padrón Nacional de Posgrado connivel internacional de CONACYT.

Línea de acción: 3.3 Fortalecer la calidad de los programas educativosde posgrado con atención y servicios centrados en el alumno.

Estrategias: u 3.3.1 Aplicar el Sistema Institucional de Tutorías que garantice laatención personalizada y frecuente de los estudiantes de posgrado.u 3.3.2 Sustentar los PEP en las corrientes pedagógicas y métodos quegaranticen la formación integral del alumno y los aprendizajes signi-ficativos.u 3.3.3 Detectar con oportunidad y dar solución a problemas quepuedan derivar en baja eficiencia terminal de los PEP.

Metas:u Atender anualmente 100% de los alumnos de posgrado a travésdel Sistema Institucional de Tutorías.

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v Lograr que 100% de los PEP operen de acuerdo con el modelo edu-cativo de la UAEH.


El contar con un financiamiento externo estable y equilibrado que satis-faga las demandas no resueltas y las nuevas facilitará el desarrollo de

la investigación y la creación artística en la universidad.

Línea de acción: 4.1 Incrementar el financiamiento externo de los pro-yectos de investigación y creación artística.

Estrategias:u 4.1.1 Participar en las diferentes convocatorias de financiamientoexterno para el desarrollo de proyectos de generación y aplicacióninnovadora del conocimiento y de creación artística.u 4.1.2 Establecer los criterios y lineamientos para atender las necesi-dades que demandan los diferentes sectores sociales de la universidaden materia de investigación.u 4.1.3 Establecer los lineamientos que regulen la participación de losprofesores investigadores en proyectos con financiamiento externo.

Metas:u Incrementar, en 20% cada año, el número de profesores investiga-dores que participe en las diferentes convocatorias que brindan finan-ciamiento externo a proyectos de investigación.v Analizar y evaluar la factibilidad de 100% de las solicitudes que los


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4. Incrementar el financiamiento externo en los proyectos deinvestigación y de creación artística.

sectores sociales demandan de la universidad para apoyar los proyec-tos de investigación.w Establecer los lineamientos y criterios que regulen la participaciónde los profesores investigadores en proyectos de investigación y des-arrollo tecnológico por demanda y con financiamiento externo.

Línea de acción: 4.2 Incrementar la investigación participativa con ins-tituciones, organizaciones y organismos públicos y privados, nacionalese internacionales.

Estrategias:u 4.2.1 Promover y apoyar los vínculos de las líneas de investigacióncon organismos externos.u 4.2.2 Establecer alianzas estratégicas con la iniciativa privada yorganismos gubernamentales nacionales e internacionales y multila-terales.

Metas:u Incrementar, en 20% cada año, el número de profesores investiga-dores que logre vincular las líneas de investigación con organismosexternos.v Establecer anualmente al menos una alianza estratégica con la ini-ciativa privada o con organismos gubernamentales nacionales e inter-nacionales y multilaterales.

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Cubrir la necesidad de vincular las LGAIC y de creación artística ydivulgar los resultados de los proyectos en los diferentes medios de

comunicación permitirá que la sociedad conozca los avances en la cien-cia y la tecnología y pueda hacer uso de ésos.

Línea de acción: 5.1 Establecer y difundir los lineamientos para ladivulgación y la publicación de los productos de los investigadores y cre-adores de la Universidad.

Estrategia:u 5.1.1 Revisar y actualizar los criterios para la difusión, la divulga-ción y la publicación a través de cuerpos colegiados (comités editoria-les disciplinares).

Meta:u Realizar 100% de las publicaciones de los profesores investigadoresy creadores con base en los lineamientos para la publicación, la difu-sión y la divulgación de la producción científica y artística.

Línea de acción: 5.2 Evaluar la productividad editorial de los profeso-res investigadores relacionada con la elaboración de artículos en revistasarbitradas o indexadas, libros, materiales didácticos, antologías, paten-tes, obras artísticas y transferencia de tecnología.


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5. Divulgar y difundir los productos de la investigación y la cre-ación artística en los sectores social, productivo y de servicios.

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Estrategias:u 5.2.1 Generar un centro electrónico de información documental delas publicaciones de los profesores investigadores y los creadores.u 5.2.2 Analizar el grado de participación de los profesores investi-gadores en las convocatorias para publicar los trabajos de su autoría.u 5.2.3 Determinar el impacto de la producción editorial en el cuer-po académico y en el programa educativo.

Meta:u Lograr que 80% de los profesores investigadores y creadores pro-duzca al menos una publicación al año.

Línea de acción: 5.3 Vincular los productos editoriales de los investiga-dores y creadores con organismos externos para su publicación.

Estrategia: u 5.3.1 Generar los mecanismos para establecer convenios de coedi-ción con otras IES, instituciones culturales y empresas editoriales.

Meta:u Incrementar en 20% los convenios de coedición.

3. FOMENTO A LA EXTENSIÓN Y LA DIFUSIÓN UNIVERSITARIASLa Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo ha asumido la respon-sabilidad de enfrentar los retos que implica el vincularse con la socie-dad; en consecuencia, planea y se propone extender y difundir a lacomunidad, de manera creativa y propositiva, los beneficios de la

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acción y la producción cultural universitaria a través de actividadesorientadas hacia la comunicación del conocimiento científico, la recre-ación de las humanidades, la producción y la difusión artísticas, la valo-ración de las manifestaciones de las culturas populares, la participaciónconsciente en la construcción de una cultura ambiental, la consolida-ción del patrimonio cultural y el fomento al hábito de la lectura.

La extensión es una función que se cultiva, de manera articulada,desde los ámbitos de la docencia y la investigación universitarias, yconstituye finalmente un elemento esencial en la relación de nuestrainstitución con la sociedad. Se trabaja para lograr el máximo benefi-cio cultural que repercuta en la comunidad universitaria con el fin defortalecer el proceso de formación integral de los alumnos y persua-dirlos de la riqueza cultural que la propia universidad significa. De lamisma manera se busca que la cultura incida ampliamente en la for-mación de las jóvenes generaciones y en el crecimiento cultural de lassociedades, para lo cual se deben compartir los beneficios de las cul-turas regional, nacional y universal.

La producción editorial institucional ha ido consolidándose y, en losúltimos años, ofrece textos de gran valor cultural y educativo, por loque se requiere fortalecerla mediante la publicación de materialesseleccionados con base en criterios de calidad, a fin de coadyuvar aldesarrollo cultural y al fomento del hábito de la lectura como un pro-ceso fundamental para el desarrollo intelectual. Igualmente, la divul-gación científica, humanística y tecnológica se constituye en un mediode información viable y alternativo que contribuye al desarrollo cultu-ral en los ámbitos institucional y social a través de una propuesta cre-ativa sustentada en el manejo de la cultura como un suceso cotidiano.

Para todo lo anterior se requiere que las actividades de extensiónuniversitaria que habrán de realizarse en las escuelas, los institutos ylas áreas de extensión académica multidisciplinaria se cumplan a par-tir de los siguientes objetivos:l Desarrollar el Programa Institucional de Extensión.l Fomentar, entre la comunidad universitaria y la sociedad, el con-

sumo cultural.l Impulsar la promoción artística para la formación integral de la


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comunidad universitaria y el desarrollo social.l Fortalecer e impulsar el programa de producción editorial institu-

cional a fin de coadyuvar al desarrollo cultural.l Contribuir a la preservación, el incremento y la difusión del patri-

monio cultural universitario y regional para fortalecer la concien-cia y la identidad de la comunidad universitaria e hidalguense.

l Impulsar el estudio, la valoración y la difusión de las expresionesde las diversas culturas populares rurales y urbanas de la entidadhidalguense, reconociendo su importancia como elemento queconsolida las identidades regional y nacional.

l Coadyuvar al mejoramiento de la divulgación de la ciencia y lashumanidades, al fomento de la lectura y a la práctica de una cul-tura ambiental entre la comunidad universitaria y la sociedad.


El propósito de este objetivo es fortalecer la promoción, la producción,la difusión de la cultura y la divulgación del quehacer científico que se

genera en la institución.

Línea de acción: 1.1 Realizar un diagnóstico para conocer el estado dela extensión cultural en la institución y su proyección social.

Estrategias:u 1.1.1 Propiciar el intercambio de información y experiencias.u 1.1.2 Trabajar el tema de la extensión de la cultura en redes conotras IES.u 1.1.3 Realizar el análisis de las fortalezas y demandas de la funciónpor niveles y áreas académicas, y de demandas y necesidades de lasociedad en materia de cultura.

Meta:u En 2007, contar con un diagnóstico del impacto que han tenido lasactividades de extensión.

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1. Desarrollar el Programa Institucional de Extensión.

Línea de acción: 1.2. Elaborar el Programa Institucional de Extensióncon base en un diagnóstico y atendiendo lo que establece el modelo edu-cativo.

Estrategia:u 1.2.1 Conformar el Programa de Extensión 2006-2010 de la UAEH.

Metas:u Elaborar e instrumentar el Programa de Extensión en el año 2007.v Realizar anualmente el seguimiento, la evaluación y la actualiza-ción del Programa de Extensión.w Evaluar anualmente el impacto del Programa Institucional deExtensión.

Línea de acción: 1.3 Fortalecer la articulación de la función de exten-sión con las demás funciones sustantivas y certificar el proceso educa-ción-formación.

ESTRATEGIA:u 1.3.1 Fomentar la cooperación sustentada en la planeación, la eva-luación y la gestión de la calidad.

Metas:u Tener articulado y en operación en todas las escuelas, institutos y


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áreas de extensión académica multidisciplinaria, el ProgramaInstitucional de Extensión.v Certificar los procedimientos de extensión que inciden en el proce-so de educación-formación.


El propósito de este objetivo es contribuir a la formación del alumnouniversitario y a ampliar el espectro cultural de académicos y trabaja-dores de la sociedad mediante el consumo cultural, e incidir en el des-

arrollo social.

Línea de acción: 2.1 Realizar estudios entre la comunidad universita-ria y la sociedad hidalguense para conocer la demanda y las necesidadesde desarrollo cultural.

Estrategia:u 2.1.1 Aplicar instrumentos para evaluar la percepción y la deman-da sobre las actividades de extensión cultural de la UAEH.

Meta:u Realizar un estudio de consumo cultural por año con la participa-ción de la comunidad universitaria en las escuelas preparatorias, losinstitutos y las áreas de extensión académica multidisciplinaria.

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2. Fomentar, entre la comunidad universitaria y la sociedad,el consumo cultural.

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Línea de acción: 2.2 Programar y realizar actividades culturales queemanen de la demanda cultural y que permitan el enriquecimiento deésta.

Estrategia:u 2.2.1 Ampliar las actividades culturales a todas las escuelas, los ins-titutos y las áreas de extensión académica multidisciplinaria.

Meta:u Atender los espacios universitarios y las regiones geográficascorrespondientes con un mínimo de dos actividades por semestre, através de la oferta de actividades culturales de divulgación científicay de humanidades, promoción artística, cultura ambiental, patrimoniocultural y fomento al hábito de la lectura.

Línea de acción: 2.3 Impulsar la participación eficiente de los promo-tores de extensión de escuelas, institutos y áreas de extensión académicamultidisciplinaria en el desarrollo de programas culturales.

Estrategia:u 2.3.1 Conformar y fortalecer el cuerpo de coordinadores de exten-sión de escuelas, institutos y áreas de extensión académica multidis-ciplinaria de la UAEH.

Metas:u Ampliar la difusión de actividades culturales a través de una cam-paña intensiva en tres medios electrónicos y tres medios impresos decirculación regional.v Establecer un mínimo de dos alianzas por año con instituciones deeducación superior, organismos gubernamentales y de cultura para eldesarrollo de trabajos conjuntos.


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Línea de acción: 2.4 Promover la participación de alumnos, académi-cos y empleados universitarios en actividades culturales.

Estrategia:u 2.4.1 Convocar a alumnos, personal académico y administrativo aparticipar en actividades culturales del programa de extensión.

Meta:u Incrementar, en 10% anual, la participación de alumnos, académi-cos y empleados en actividades culturales.

Línea de acción: 2.5 Establecer procesos de evaluación permanentes.

Estrategia:u 2.5.1 Aplicar evaluaciones que permitan conocer el impacto acadé-mico y social de las actividades de extensión cultural y sus característi-cas de oportunidad, calidad y pertinencia.

Meta:u Evaluar 100% de actividades de extensión realizadas durante elaño.

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Este objetivo está dirigido a impulsar las diversas manifestaciones delarte, que constituyen áreas del conocimiento y coadyuvan a fortalecer el

sentido de identidad y pertenencia, además de ampliar la visión delmundo. Practicar alguna rama artística y aprender a apreciar las diver-sas expresiones son acciones que dotan al ser humano de herramientas

valiosas para su mejor desempeño como individuo y, en conjunto,como comunidad.

Línea de acción: 3.1. Estimular la práctica artística mediante programasefectivos de difusión y recreación de las diversas expresiones del arte.

Estrategias:u 3.1.1 Ampliar los servicios de los centros de autoaprendizaje deescuelas, institutos y áreas de extensión académica multidisciplinariacon materiales artísticos y de cultura en general y con una sección cul-tural en la página web de la universidad.u 3.1.2 Consolidar talleres y clubes e incrementar los grupos artísticosrepresentativos.

Meta:u Crear y mantener un mínimo de dos talleres o clubes en cada escue-la, instituto y áreas de extensión académica multidisciplinaria univer-sitarios.

Línea de acción: 3.2 Diseñar y coordinar el desarrollo del programa dearte que se imparte en el bachillerato de acuerdo con el nuevo modeloeducativo.


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3. Impulsar la promoción artística para la formación integralde la comunidad universitaria y el desarrollo social.

Estrategia:u 33.2.1 Participar en la regulación de las actividades de su compe-tencia en el programa Cultura, Deporte y Recreación (CUDER) de lasescuelas preparatorias.

Meta:u Revisar y actualizar el área de cultura del programa CUDER debachillerato.

Línea de acción: 3.3 Integrar a los alumnos y profesores del Institutode Artes en actividades de difusión artística.

Estrategias:u 3.3.1 Emplear la página web institucional para la difusión y la pro-moción artísticas.u 3.3.2 Fortalecer la formación artística de la comunidad universita-ria y la sociedad mediante la oferta de diplomados, cursos y talleres,convocando la participación de académicos, alumnos y egresados delInstituto de Artes.

Metas:u Desarrollar un programa cultural anual por cada escuela, institutoy área de extensión académica multidisciplinaria con la participaciónde alumnos y profesores del Instituto de Artes.v Difundir los productos culturales realizados por alumnos y profeso-res en la página web, medios electrónicos y de comunicación.

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Línea de acción: 3.4 Promover la adecuación y el crecimiento deinfraestructura y equipo destinados a las actividades artísticas.

Estrategia:u 3.4.1 Gestionar la creación de infraestructura, y el mantenimientoy equipamiento de espacios destinados a actividades culturales.

Meta:u Dar mantenimiento y equipar los espacios culturales de la univer-sidad.

Línea de acción: 3.5 Consolidar los proyectos de festivales y progra-mas artísticos organizados por la universidad.

Estrategias:u 3.5.1 Impulsar y crear programas y festivales culturales que satisfa-gan las necesidades e intereses de la población.u 3.5.2 Impulsar proyectos que difundan los aspectos culturales de lasregiones en donde existen áreas de extensión académica multidiscipli-naria.

Metas:u Consolidar dos festivales culturales institucionalizados y crear dosmás.v Realizar una bienal de Artes visuales.


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Línea de acción: 3.6 Coordinar, con escuelas, institutos y áreas deextensión académica multidisciplinaria, el desarrollo de proyectos cultu-rales en los diversos espacios institucionales.

Estrategias:u 3.6.1 Establecer conjuntamente con los responsables de exten-sión de escuelas, institutos y áreas de extensión académica multidis-ciplinaria, los proyectos culturales de sus respectivas unidades aca-démicas.u 3.6.2 Promover la participación de los alumnos universitarios en lostalleres libres de actividades artísticas.

Metas:u Organizar, a nivel institucional, un programa cultural anual.v Realizar un foro de teatro estudiantil por año.


El fin de este objetivo es impulsar las acciones encaminadas a generarpublicaciones que permitan consolidar y legitimar el trabajo intelectualacadémico, científico, artístico y humanístico de la universidad, comoespacio promotor del conocimiento. Esta labor debe ocuparse de los

procesos de edición, publicación, distribución y difusión de la obra edi-torial institucional por medios impresos y aun por otros formatos que

la tecnología proporciona, tales como los medios electrónicos.

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4. Fortalecer e impulsar el programa de producción editorialinstitucional a fin de coadyuvar al desarrollo cultural.

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Línea de acción: 4.1 Establecer y difundir los lineamientos y criteriospara normar la producción editorial de la institución.

Estrategias:u 4.1.1 Diseñar y establecer los lineamientos para la producción y ladifusión de la producción editorial.u 4.1.2 Constituir comités editoriales en escuelas, institutos y áreas deextensión académica multidisciplinaria.u 4.1.3 Realizar publicaciones con criterios de calidad en los conteni-dos, el diseño y el proceso editorial.

Metas:u Constituir comités editoriales en cada una de las escuelas, áreas deextensión académica multidisciplinaria e institutos en el año 2007 yrenovarlos anualmente.v Impulsar la productividad editorial de los cuerpos académicos, pro-fesores y alumnos.w Evaluar anualmente los impactos de la producción editorial.

Línea de acción: 4.2 Convocar la participación de académicos, investi-gadores y creadores universitarios a fin de que propongan trabajos de suautoría para su publicación.

Estrategias:u 4.2.1 Consolidar el Consejo Editorial Universitario para ampliar susfunciones de orientación, selección y dictamen editorial.u 4.2.2 Estimular, entre la comunidad universitaria y personas e insti-


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tuciones externas, la producción pedagógica, científica, humanística yartística susceptible de ser editada y publicada por la institución, conbase en la normatividad establecida.u 4.2.3 Realizar y fortalecer la distribución de la producción editorialuniversitaria mediante presentaciones editoriales, en ferias y muestrasdel libro, convenios de distribución con otras IES y la red ALTEXTO, ymediante la comercialización por vía internet.

Metas:u Revisar y actualizar los lineamientos para la publicación editorial.v Realizar, entre la comunidad universitaria, una campaña semestralpara alentar la producción editorial. w Realizar un diagnóstico de la producción de artículos, ensayos, capí-tulos de libros y materiales diversos de los cuerpos académicos suscep-tibles de compilación, publicación y digitalización.x Publicar 25 obras editoriales en forma impresa por año.y Editar en formato digital diez obras al año.

Línea de acción: 4.3 Establecer y fortalecer vínculos de cooperacióncon otras IES e instituciones afines en materia de trabajo editorial.

Estrategia:u 4.3.1 Fortalecer el trabajo editorial que realiza la UAEH a través dela colaboración con otras IES.

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Meta:u Promover la producción editorial universitaria mediante un mínimode tres acciones de vinculación mensuales.


El propósito de este objetivo es fortalecer la conciencia y la identidad dela comunidad universitaria e hidalguense, dado que el patrimonio cultu-ral es la expresión, manifiesta o intangible pero vigente, del producto delconocimiento y la creación que construye una comunidad. La memoria

colectiva se enriquece con la salvaguarda y la difusión de los acervosmateriales de su patrimonio y con el estudio y la apreciación de su cultu-ra inmaterial. La universidad posee un rico patrimonio y debe sistemati-

zarse el trabajo para su conservación, incremento y difusión.

Línea de acción: 5.1 Realizar la identificación, estudio, registro, inventarioy difusión del patrimonio cultural universitario, del estado y de la región.

Estrategias:u 5.1.1 Desarrollar la difusión del patrimonio cultural de la universi-dad, la entidad y la región.u 5.1.2 Convocar la participación de académicos para realizar unestudio interdisciplinario sobre el patrimonio universitario.

Meta:u Realizar tres trabajos de estudio y difusión del patrimonio cultural


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5. Contribuir a la preservación, el incremento y la difusióndel patrimonio cultural universitario y regional para fortale-cer la conciencia y la identidad de la comunidad universitariae hidalguense.

universitario y regional a lo largo de cuatro años.

Línea de acción: 5.2 Elaborar y aplicar la normatividad requerida parala preservación, la salvaguarda, el enriquecimiento y la difusión delpatrimonio cultural universitario.

Estrategia:u 5.2.1 Trabajar conjuntamente con las áreas universitarias corres-pondientes para elaborar la normatividad relativa al patrimonio cul-tural universitario.

Metas:u Inventariar y promover el patrimonio cultural universitario median-te un programa de difusión por año.v Contar con el reglamento para la preservación, salvaguarda, enri-quecimiento y difusión del patrimonio cultural universitario.

Línea de acción: 5.3 Elaborar proyectos para el enriquecimiento delpatrimonio cultural universitario.

Estrategias:u 5.3.1 Establecer redes y convenios con instituciones locales, nacio-nales y extranjeras para el desarrollo de proyectos conjuntos sobreconservación y difusión del patrimonio cultural.u 5.3.2 Acrecentar, equipar y mantener los espacios institucionales

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destinados a actividades culturales.

Meta:u Desarrollar anualmente tres acciones para el incremento, el mante-nimiento y la difusión del patrimonio cultural universitario.


Este objetivo pretende difundir culturas populares, en virtud de que elestado de Hidalgo tiene, entre sus características de conformación, la deser una de las entidades con importante presencia de etnias indígenas:hñahñú, náhuatl y tepehua. Igualmente cuenta con numerosas expre-siones populares, urbanas y rurales, que le otorgan gran riqueza a su

espectro cultural: la comarca minera, la zona pulquera, las expresionesde una amplia cultura mestiza, las fiestas patronales, la gastronomía,

entre muchas otras. Esos elementos culturales le dan fuerza a la identi-dad regional y fortalecen el sentido de pertenencia nacional; por ello, launiversidad debe participar en el estudio y la difusión de esos elemen-

tos culturales.

Línea de acción: 6.1 Establecer vínculos de trabajo, cooperación y pro-moción con grupos y personas representativas de las culturas populares,investigadores e instituciones que realicen trabajos afines.

Estrategias:u 6.1.1 Promover la realización de estudios sobre culturas populares.


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6. Impulsar el estudio, la valoración y la difusión de lasexpresiones de las diversas culturas populares rurales y urba-nas de la entidad hidalguense, reconociendo su importanciacomo elemento que consolida las identidades regional ynacional.

u 6.1.2 Conformar un grupo de trabajo para realizar estudios sobreculturas populares.

Meta:u Realizar y difundir tres investigaciones de culturas populares a lolargo de cuatro años.

Línea de acción: 6.2 Estudiar, valorar y difundir las lenguas, usos, cos-tumbres, tradiciones y diversas expresiones de las etnias hidalguenses ylas culturas populares urbanas y rurales de la región.

Estrategia:u 6.2.1 A través del grupo de trabajo conformado, estudiar y difun-dir las manifestaciones culturales de las etnias hidalguenses y de otrosgrupos populares de la región.

Meta:u Difundir, entre la comunidad universitaria y la sociedad, tres expre-siones de culturas populares del estado de Hidalgo por año.

Línea de acción: 6.3 Instrumentar, con escuelas, institutos y áreas deextensión académica multidisciplinaria de la universidad, así como coninstituciones externas, acciones que promuevan el interés por el conoci-miento y la difusión de las culturas populares.

Estrategias:u 6.3.1 Impulsar la investigación y la difusión de las culturas popula-res de Hidalgo.

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u 6.3.2 Promover la participación de la comunidad universitaria enforos para el conocimiento y difusión de las culturas y etnias hidal-guenses de la región.

Meta:u Realizar dos actividades por año para divulgar aspectos de las cul-turas populares.


La divulgación de la ciencia, el fomento al hábito de la lectura y la prác-tica de una cultura ambiental son aspectos de la cultura que deben

socializarse y enfatizar su práctica, toda vez que impactan en el cuida-do y el mejoramiento social, económico, cultural y educativo de la

comunidad y de su medio. Actualmente, la UAEH es la institución quegenera la mayor cantidad de conocimiento en la entidad, mucho del

cual se orienta al desarrollo social y al cuidado del espacio hidalguense.

Línea de acción: 7.1 Promover el interés por el conocimiento y la divul-gación de la ciencia y las humanidades.

Estrategia:u 7.1.1 Desarrollar programas de divulgación de la ciencia, las huma-nidades y las artes, conjuntamente con las áreas académicas universi-tarias y con instituciones externas que realicen actividades afines.


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7. Coadyuvar al mejoramiento de la divulgación de la cienciay las humanidades, al fomento de la lectura y a la práctica deuna cultura ambiental entre la comunidad universitaria y lasociedad.

Metas:u Realizar dos actividades de divulgación científica, de humanidadesy artes por semestre en cada unidad académica, complementarias alas áreas disciplinares de formación.v Establecer anualmente un programa institucional para impulsar larealización de olimpiadas y concursos por área de conocimiento en losniveles de bachillerato y licenciatura.

Línea de acción: 7.2 Impulsar el hábito de la lectura, en coordinacióncon el Sistema Bibliotecario Universitario, escuelas, institutos y áreas deextensión académica multidisciplinaria y mediante redes y convenioscon instituciones externas.

Estrategia:u 7.2.1 Promover y fomentar el hábito de la lectura entre la comuni-dad universitaria y la sociedad mediante diversos programas y activi-dades culturales.

Metas:u Realizar, una vez al año, la Feria Universitaria del Libro.v Desarrollar una actividad de fomento a la lectura por semestre encada una de las unidades académicas.w Instrumentar y trasmitir un programa radiofónico semanal sobrefomento y hábito de la lectura.

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Línea de acción: 7.3 Propiciar el desarrollo de programas que fomen-ten la preservación y el mejoramiento del medio ambiente, con base enuna actitud crítica y propositiva.

Estrategia:u 7.3.1 Coordinar y participar en el programa institucional para la pre-servación y mejoramiento del ambiente en la comunidad universitaria.

Meta:u Desarrollar un programa anual de cultura ambiental al interior dela universidad, contemplando dos jornadas por semestre y la difusiónen los medios de comunicación institucionales.

4. DESARROLLO DE LA VINCULACIÓN INTERNA Y CON EL ENTORNOLa Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo es una instituciónque se distingue por la riqueza que concentra en sus áreas de estudio,planes y programas educativos en todos los niveles, en su infraestruc-tura, en sus proyectos de investigación y creación artística, en su per-sonal académico, administrativo y en su amplia y vigorosa comunidadestudiantil.

Esta fortaleza institucional debe ser aprovechada para beneficiarmás intensamente al estado de Hidalgo y a la sociedad mexicana engeneral, contribuyendo continuamente a la solución de problemas.Asimismo la vinculación institucional orienta sus esfuerzos para quelas escuelas, institutos y áreas de extensión académica multidisciplina-ria se relacionen con instituciones educativas afines en tareas docen-tes, de investigación y en programas de educación continua queatiendan las necesidades de actualización de la comunidad universita-ria y de la sociedad.

Del mismo modo, para impulsar la internacionalización de la ins-titución se establecerán alianzas y colaboraciones mediante redes de


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intercambio y cooperación entre organizaciones que promuevan losprocesos de movilidad y fortalezcan las funciones sustantivas.

Para cumplir con este propósito, será de vital importancia la diver-sificación de las relaciones interinstitucionales mediante la innova-ción, la multiplicación y el fortalecimiento de las acciones, esquemasy estrategias de vinculación, que deben extenderse y afirmarse en elámbito interno de la universidad, y en el externo, en donde la socie-dad reciba los beneficios del trabajo institucional. Para ello se debencumplir los siguientes objetivos estratégicos:

l Impulsar la transversalidad de la función de vinculación en elmarco de la articulación permanente con la docencia, la investi-gación y la extensión.

l Intensificar la cooperación entre unidades académicas y adminis-trativas de la universidad para generar bienes educativos, cultu-rales y tecnológicos en beneficio de la sociedad

l Impulsar el desarrollo de la cooperación académica estratégica dela UAEH en los ámbitos regional, nacional e internacional parafortalecer y enriquecer las funciones sustantivas.

l Establecer un modelo de educación continua que atienda lasnecesidades institucionales y del entorno a través de programasde calidad.

l Desarrollar una oferta pertinente de servicios, asesorías, proyec-tos, investigación y transferencia tecnológica con el sector pro-ductivo y de servicios.

l Potenciar los resultados de investigación de la UAEH para gene-rar recursos alternos a través de la operación y la creación deempresas universitarias de base tecnológica y de transferencia detecnología.

l Contribuir a la formación integral del alumno a través de estan-cias, servicio social, prácticas profesionales, programas de movili-dad, intercambio e incubación de empresas.

l Desarrollar la función de vinculación con base en procesos y com-petencias laborales certificadas que garanticen la calidad de losservicios.

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El propósito de este objetivo es articular los esfuerzos institucionalespara lograr un mayor impacto en el beneficio social, por lo que la tras-versalidad de las funciones sustantivas y adjetivas es un elemento desuma importancia que permitirá la vinculación hacia el interior de la

institución.

Línea de acción: 1.1 Fortalecer la vinculación de escuelas, institutos yáreas de extensión académica multidisciplinaria con instituciones delsistema educativo y con grupos de académicos y profesionales para gene-rar bienes educativos y tecnológicos.

Estrategia:u 1.1.1 Conformar la Red Institucional de Vinculación.

Metas:u Integrar a 100% de los coordinadores de vinculación de las escue-las, institutos y áreas de extensión académica multidisciplinaria en laRed Institucional de Vinculación.v Instrumentar la Red Institucional de Vinculación y evaluar susimpactos.

Línea de acción: 1.2 Fomentar el trabajo interdisciplinario a través de las funciones dedocencia, investigación, extensión y vinculación.


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1. Impulsar la transversalidad de la función de vinculación enel marco de la articulación permanente con la docencia, lainvestigación y la extensión.

Estrategias:u 1.2.1 Diseñar el Sistema Institucional de Vinculación.u 1.2.2 Integrar el Consejo Asesor de Vinculación con representantesinstitucionales y del sector social y productivo.

Metas:u Operar el Sistema Institucional de Vinculación.v Integrar el Consejo Asesor de Vinculación.

Línea de acción: 1.3 Estimular acciones conjuntas con universidadesnacionales e internacionales, que permitan hacer uso compartido de suinfraestructura para beneficiar la educación de los estudiantes.

Estrategias:u 1.3.1 Definir y priorizar las áreas estratégicas de vinculación para eldesarrollo de proyectos de investigación y de creación artística quepropicien el desarrollo local y regional.u 1.3.2 Revisar y actualizar la normatividad institucional para favore-cer la vinculación con los sectores social y productivo.

Metas:u Establecer anualmente acciones de vinculación y colaboración almenos con 600 dependencias u organizaciones públicas y privadas delos sectores social y productivo.v Contar con 100 % de la normatividad aplicable a la vinculaciónactualizada.

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Línea de acción: 1.4 Intensificar acciones de colaboración académicacon el conjunto de instituciones del sistema incorporado.

Estrategia:u 1.4.1 Difundir sistemáticamente, entre el sistema dependiente y elincorporado, las oportunidades de uso de los servicios y productosgenerados en los programas institucionales.

Meta:u Incorporar 100% de los servicios y productos que ofrece la UAEH alSistema Institucional de Vinculación.

Línea de acción: 1.5 Impulsar el proceso de internacionalización de launiversidad.

Estrategia:u 1.5.1 Promover la internacionalización institucional a través dealianzas estratégicas.

Meta:u Incorporar a la institución a por lo menos cinco redes de coopera-ción académica de orden internacional.



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2. Intensificar la cooperación entre unidades académicas yadministrativas de la universidad para generar bienes educa-tivos, culturales y tecnológicos en beneficio de la sociedad.

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La finalidad de este objetivo es lograr el compromiso institucional deriva-do de la naturaleza pública de la universidad. Para ello se requiere quelos esfuerzos realizados se incrementen para responder a las exigencias

sociales, que la identifiquen como una institución que goza de la confian-za de la comunidad y responde a ella congruentemente con servicios y

productos de calidad, que se constituyen en resultados pertinentes.

Línea de acción: 2.1 Impulsar la participación de alumnos, personalacadémico y administrativo en programas y proyectos que busquenmayor correspondencia entre los programas educativos impartidos enlas escuelas, institutos y áreas de extensión académica multidisciplina-ria y las necesidades institucionales y sociales.

Estrategia:u 2.1.1 Definir proyectos comunitarios donde participen alumnos yprofesores de las diferentes áreas académicas, atendiendo a proble-máticas de las comunidades más desprotegidas, aplicando un enfoquemultidisciplinario.

Metas:u Lograr la articulación de los servicios institucionales de vinculaciónen 100% de las áreas de extensión académica multidisciplinaria de launiversidad: 50% en 2007 y 100% en 2008.v Evaluar los resultados e impactos de los servicios de vinculación enlas áreas de extensión académica multidisciplinaria.

Línea de acción: 2.2 Fortalecer la vinculación entre escuelas, institu-tos y áreas de extensión académica multidisciplinaria a través de laorganización, la difusión y la realización de actividades universitarias debeneficio a la comunidad.

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Estrategias:u 2.2.1 Definir acciones de colaboración intrainstitucional para larealización de programas de orden académico, tecnológico y cultural.u 2.2.2 Propiciar la participación de alumnos, académicos, adminis-trativos y directivos en programas de orden institucional y de benefi-cio social.

Metas:u Desarrollar actividades institucionales de vinculación para benefi-cio de 42 municipios en el estado de Hidalgo, atendiendo a 60% en elaño 2007, 80% en el año 2008 y 100% en el año 2009.vAtender permanentemente con servicios de salud a diez municipioscon identificación de marginación o pobreza extrema, en proporciónde 20% en el año 2007, 50% en el año 2008, 70% en el año 2009 y100% en el año 2010.


Este objetivo tiene como fin el impulso a la cooperación interinstitucional,como factor determinante para sumar esfuerzos que se evidencien en unmayor impacto en la sociedad, a fin de que las funciones sustantivas se

enriquezcan hacia el interior y en el entorno, logrando un mayor beneficioen la región, en el estado y en el país, y con un horizonte internacional.

Línea de acción: 3.1 Evaluar y dar seguimiento a los resultados obtenidoscon los convenios académicos y contratos de servicios tecnológicos signa-dos por la UAEH con otros organismos.


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3. Impulsar el desarrollo de la cooperación académica estraté-gica de la UAEH en los ámbitos regional, nacional e internacio-nal para fortalecer y enriquecer las funciones sustantivas.

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Estrategias:u 3.1.1 Analizar los resultados y los beneficios obtenidos a partir de losconvenios signados con otras instituciones.u 3.1.2 Actualizar el padrón de convenios interinstitucionales y de con-tratos de servicios tecnológicos.

Metas:u Difundir, entre la comunidad universitaria, los convenios académicosy contratos de servicios vigentes en cada año. v Evaluar anualmente los impactos de las acciones derivadas de los con-venios.

Línea de acción: 3.2 Promover la firma de convenios y contratos coninstituciones educativas, organismos nacionales e internacionales y conlos sectores social, productivo y gubernamental.

Estrategias:u 3.2.1 Evaluar la pertinencia de establecer convenios de cooperacióny contratos con IES, organismos públicos y privados regionales, nacio-nales e internacionales.u 3.2.2 Mantener actualizado el catálogo de servicios que ofrece laUAEH.

Metas:u Lograr progresivamente la participación institucional en, por lomenos, 50 acuerdos de cooperación que involucren a las funcionesuniversitarias: 12 en el año 2007, 13 en el año 2008, 12 en el año 2009y 13 en el año 2010.

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Línea de acción: 3.3 Establecer alianzas estratégicas con IES y organis-mos públicos y privados, nacionales e internacionales, que favorezcan lacooperación académica y científica.

Estrategias:u 3.3.1 Integrar grupos multidisciplinarios orientados a participar,mediante redes, en programas de cooperación internacional científi-ca y tecnológica.u 3.3.2 Propiciar la participación de la universidad en nichos de exce-lencia para realizar acciones de cooperación e intercambio académicoy científico.

Meta:u Conformar al menos un grupo interdisciplinario internacional decooperación académica por año.

Línea de acción: 3.4 Propiciar la vinculación con organismos naciona-les e internacionales.

Estrategia:u 3.4.1 Fortalecer la vinculación con instituciones educativas para laparticipación de académicos en programas de formación en posgra-dos de calidad.

Meta:u Lograr la participación de 20 académicos y 10 egresados de la ins-titución en programas nacionales e internacionales de formación deposgrado.


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La finalidad de este objetivo apunta al desarrollo de la sociedad delconocimiento que, como tendencia mundial, se refleja en el contexto

nacional, que exige nuevas formas para incorporar a los integrantes delos grupos sociales al conocimiento. Por tal motivo, la educación conti-nua con un enfoque sociocultural debe garantizar la cobertura de aten-ción a todos los actores sociales para continuar los procesos de conti-

nuación en su formación.

Línea de acción: 4.1. Promover el mejoramiento integral y permanen-te de la calidad y la cobertura de los programas y servicios de educacióncontinua en coordinación con las escuelas, institutos y áreas de extensiónacadémica multidisciplinaria, con base en el modelo educativo.

Estrategia:u 4.1.1 Desarrollar un modelo de educación continua alterno queposibilite el desarrollo de las capacidades profesionales e intelectua-les de los estudiantes y egresados.

Metas:u Diseñar el modelo de educación continua.v Implantar y evaluar el modelo de educación continua.w Contar con instalaciones idóneas para la impartición de los progra-mas de educación continua.x Evaluar los servicios de educación continua que se brindan.

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4. Establecer un modelo de educación continua que atiendalas necesidades institucionales y del entorno a través de pro-gramas de calidad.

Línea de acción: 4.2. Aplicar un plan de mercadotecnia de los serviciosde educación continua entre las dependencias universitarias, institucionesdel sistema incorporado, el sector productivo y la sociedad en general.

Estrategias:u 4.2.1 Estudiar las necesidades formativas y de infraestructura parala atención de la demanda de educación continua, con especial énfa-sis en el entorno universitario, social y empresarial.u 4.2.2 Desarrollar entre las escuelas, institutos y áreas de extensiónacadémica multidisciplinaria del sistema dependiente e incorporadoun programa de difusión de los servicios que la universidad ofrece enmateria de educación continua.

Metas:u Atender anualmente 100% de las demandas de servicios de educa-ción continua del sector social y productivo.v Incrementar anualmente en 25% la cobertura de los servicios deeducación continua para atender las necesidades de la comunidaduniversitaria.w Incrementar anualmente en 25%, la oferta de programas de edu-cación continua.


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Línea de acción: 4.3. Fomentar la producción y la evaluación de conteni-dos y materiales de apoyo a programas de educación continua que permi-tan su acreditación y la certificación del personal en competencias laborales.

Estrategia:u 4.3.1. Aplicar sistemas de certificación en competencias profesiona-les al profesorado de educación continua.

Metas:u Mantener la certificación de calidad de los procesos de educacióncontinua.v Contar con 100% del profesorado de educación continua certificadoen competencias laborales, a razón de 25% anualmente a partir de 2007.

Línea de acción: 4.4. Propiciar la colaboración nacional e internacio-nal en programas de educación continua en las modalidades de educa-ción abierta y a distancia.

Estrategia:u 4.4.1 Establecer colaboraciones y/o convenios con otras instituciones,que enriquezcan las tareas y acciones, programas, actividades y mate-riales, utilizando las modalidades de educación abierta y a distancia.

Meta:u Ofrecer al menos un programa de educación continua por año encoordinación con instituciones y organismos nacionales o internacionales.

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El propósito de este objetivo es acrecentar el conocimiento que generala universidad, mismo que debe impactar en beneficio de la sociedad,particularmente en los grupos que requieren de tecnologías innovado-

ras que les permitan su pertinencia funcional.

Línea de acción: 5.1 Promover la integración de acciones académicas,culturales y de investigación en el ámbito institucional y social, particu-larmente a nivel municipal.

Estrategia:u 5.1.1 Propiciar los espacios de encuentro entre los sectores educa-tivo, social y productivo, para identificar y priorizar necesidades.

Meta:u Establecer un programa anual de colaboración de beneficio comu-nitario, con los sectores educativo, social y productivo.

Línea de acción: 5.2 Impulsar la generación de programas y proyectosde vinculación congruentes con las necesidades del entorno en los queparticipen estudiantes, profesores e investigadores.

Estrategias:u 5.2.1 Fortalecer la capacidad de respuesta de la universidad a lasdemandas institucionales y de los sectores social y productivo.u 5.2.2 Elaborar el catálogo de servicios, asesorías y productos detransferencia tecnológica.


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5. Desarrollar una oferta pertinente de servicios, asesorías,proyectos, investigación y transferencia tecnológica con elsector productivo y de servicios.

u 5.2.3 Generar propuestas de programas, acciones y procesos de vin-culación que vigoricen el desarrollo educativo y social del estado deHidalgo y el país.

Metas:u Incrementar anualmente en 10% la participación de los estudian-tes en proyectos de vinculación de investigación básica y aplicada ytransferencia de tecnología.v Mantener actualizados el catálogo de servicios, el portafolio deproyectos y el directorio de investigadores.w Generar al menos un proyecto anualmente en el que se vinculenestudiantes y profesores por área académica de cada instituto.

Línea de acción: 5.3 Regular normativamente las fuentes de recursosextraordinarios.

Estrategia:u 5.3.1 Ofrecer servicios, asesorías y apoyos especializados a empre-sas e instituciones gubernamentales.

Meta:u Contar con un fondo de fuentes externas para el apoyo a proyec-tos de vinculación, de investigación y transferencia de tecnología.

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Línea de acción: 5.4 Desarrollar nuevas modalidades de vinculaciónacordes con las demandas de los sectores social y productivo.

Estrategia:u 5.4.1 Realizar un estudio de factibilidad y viabilidad para la crea-ción de un parque tecnológico orientado a promover la innovacióntecnológica.

Meta:u Crear el parque tecnológico universitario.

Línea de acción: 5.5 Desarrollar los criterios de evaluación del impac-to social de los programas de vinculación.

Estrategia:u 5.5.1 Establecer los parámetros e instrumentos de evaluación delimpacto de las acciones de vinculación.

Metas:u Establecer e instrumentar los criterios de evaluación del impacto delos programas de vinculación.v Evaluar los impactos de los programas de vinculación.


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La dinámica social en general y la económica en lo particular propi-cian, en las instituciones públicas, la necesidad de generar recursos

extraordinarios que les permitan un manejo más solvente de su opera-ción. En tal contexto, este objetivo pretende que los productos genera-dos de la investigación institucional puedan ser utilizados a través de

empresas universitarias para allegarse de recursos.

Línea de acción: 6.1 Aplicar los resultados de la investigación institu-cional en la creación y el desarrollo de nuevos productos y servicios a tra-vés de empresas universitarias.

Estrategia:u 6.1.1 Realizar un estudio de factibilidad de aplicación de los resul-tados de investigación en el desarrollo de empresas universitarias.

Meta:u Creación de una empresa universitaria de base tecnológica.

Línea de acción: 6.2 Propiciar la participación de alumnos y académicosen la mejora y la innovación de empresas universitarias.

Estrategia:u 6.2.1 Desarrollo de un programa de vinculación académica entre losinstitutos y las empresas universitarias.

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6. Potenciar los resultados de investigación de la UAEH paragenerar recursos alternos a través de la operación y la crea-ción de empresas universitarias de base tecnológica y detransferencia de tecnología.

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Meta:u Lograr la participación de al menos un instituto al año en el Programade Vinculación con las Empresas Universitarias, a partir de 2007.

Línea de acción: 6.3 Desarrollar planes de negocios para determinar lafactibilidad y la pertinencia de la operación empresarial.

Estrategias:u 6.3.1 Generar un plan de negocios para cada empresa universitaria.u 6.3.2 Aplicación de un sistema de operación de transferencia electrónica.

Metas:u Registrar oficialmente por lo menos cinco marcas universitarias poraño a partir de 2007.vDesarrollar una nueva línea de productos universitarios por año a par-tir de 2008.w Incrementar en 25% anualmente el número de empresas universita-rias que sean autofinanciables.x Operar un sistema de transferencia electrónica.

Línea de acción: 6.4 Promover la realización de estancias y prácticasprofesionales de alumnos y la participación de académicos en las empre-sas universitarias.


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Estrategia:u 6.4.1 Desarrollar un programa con diversas modalidades de partici-pación de alumnos y académicos en las empresas universitarias.

Meta:u Lograr la participación de 25 alumnos y cinco académicos en lasempresas universitarias por año a partir del año 2008.


Este objetivo tiene la finalidad de coadyuvar a la formación integral querefiere el modelo educativo; ello implica un sentido de corresponsabili-dad ante la sociedad que debe estar presente en todos y cada uno de losintegrantes de la comunidad universitaria. Especialmente en los alum-nos, las diferentes actividades de respuesta a la sociedad son el espacioadecuado para impulsar la integración de su formación y para generar

en ellos un carácter emprendedor.

Línea de acción: 7.1 Fortalecer la formación integral de los estudiantesa través de su participación en actividades de beneficio social, reforzan-do sus valores éticos y de responsabilidad social.

Estrategia:u 7.1.1 Diversificar las modalidades de vinculación entre los estudian-tes y egresados, con los sectores social y productivo.

Metas:u Atender anualmente 100% de las solicitudes de espacios académi-

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7. Contribuir a la formación integral del alumno, a través deestancias, servicio social, prácticas profesionales, programasde movilidad, intercambio e incubación de empresas.

cos para la participación de estudiantes en prácticas, servicio social,movilidad, intercambio e incubación de empresas.v Instituir el programa de servicio social universitario voluntario yrealizar el seguimiento y la evaluación anual.

Línea de acción: 7.2 Promover espacios académicos de desarrollo yformación de los estudiantes y egresados.

Estrategia:u 7.2.1 Promover convenios para apoyar las estancias de los alumnosen los sectores social y productivo y en la propia institución.

Metas:u Signar 100% de los convenios para atender las solicitudes de estan-cias, prácticas, servicio social, movilidad, intercambio e incubación deempresas.v Evaluar los impactos de los convenios realizados para apoyar lasestancias, prácticas, servicio social, movilidad, intercambio e incuba-ción de empresas.

Línea de acción: 7.3 Propiciar la vinculación interinstitucional parafortalecer y consolidar la movilidad académica en programas regionales,nacionales e internacionales.


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Estrategia:u 7.3.1 Definir y evaluar los mecanismos de promoción y participa-ción en los programas de movilidad académica.

Meta:u Incrementar, por lo menos en 10% anualmente el número de alum-nos participantes en programas de movilidad, mediante diversos pro-gramas de financiamiento.

Línea de acción: 7.4 Proponer e impulsar las políticas institucionales quehan de regular la participación de los estudiantes y egresados en los progra-mas de servicio social, prácticas, estancias, movilidad e intercambio.

Estrategia:u 7.4.1 Desarrollar y fortalecer las políticas institucionales que nor-men los programas de movilidad académica.

Metas:u Establecer e instrumentar las políticas institucionales para desarro-llar el programa de movilidad académica.v Evaluar la efectividad de las políticas institucionales para favorecerla movilidad académica.

Línea de acción: 7.5 Propiciar la vinculación universidad-sociedad,privilegiando la atención a grupos vulnerables.

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Estrategias:u 7.5.1 Fortalecer los programas de atención multidisciplinaria a gru-pos vulnerables.u 7.5.2 Realizar eventos de vinculación con la sociedad.

Metas:u Lograr anualmente la participación de 20% de la matrícula escolaren actividades de beneficio social.v Operar un programa de atención comunitaria por año.

Línea de acción: 7.6 Promover la generación de recursos para la ope-ración de programas de movilidad y emprendedores.

Estrategia:u 7.6.1 Fortalecer la gestión de recursos para programas de movilida-des académicas y emprendedoras.

Meta:u Incrementar anualmente en 10% los recursos del fondo inicial delFideicomiso de Movilidad Estudiantil.

Línea de acción: 7.7 Generar, mediante el Programa Emprendedor,proyectos innovadores que fortalezcan los programas educativos.

Estrategia:u 7.7.1 Promover la participación de los integrantes de la comunidaduniversitaria en el Programa Emprendedor.


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Metas:u Crear un fondo de apoyo para proyectos innovadores e incremen-tarlo anualmente en 10%.v Realizar dos eventos de promoción de proyectos innovadores cadaaño.


Este objetivo tiene como finalidad que la calidad de los servicios queofrece la universidad tenga un sello característico que permita distin-

guirla como una institución de reconocido prestigio. La cultura delmejoramiento debe inspirar las acciones cotidianas y privilegiar el

trato entre los integrantes de la comunidad universitaria, sus familias yla sociedad.

Línea de acción: 8.1 Certificar en competencias laborales al personalque desarrolla la función de vinculación.

Estrategias:u 8.1.1 Formar al personal de vinculación en competencias laboralespara desempeñar la función.u 8.1.2 Instrumentar y operar un centro de evaluación de competen-cias laborales.

Metas:u Incorporar la función de vinculación al Sistema Institucional de

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8. Desarrollar la función de vinculación con base en procesosy competencias laborales certificadas que garanticen la cali-dad de los servicios.

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Gestión de Calidad.v Certificar en competencias laborales a 15% del personal que des-arrolla actividades de vinculación, anualmente a partir de 2008.

Línea de acción: 8.2 Desarrollar las actividades de vinculación, bajouna cultura permanente de planeación, evaluación y aseguramiento de lacalidad.

Estrategia:u 8.2.1 Desarrollar las actividades inherentes a la función de vincula-ción con base en procesos certificados.

Meta:u Certificar los procedimientos de vinculación incorporados al proce-so de educación-formación.

5. MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y LA GESTIÓN

FINANCIERALa Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, como consecuenciade su desarrollo y crecimiento, posee una estructura compleja, lo cualobliga a fortalecer el desarrollo armónico y equitativo de sus sectoresy entidades académicas. La institución está obligada a responder conmayor flexibilidad, oportunidad y pertinencia a los requerimientos dela sociedad. Para lograr lo anterior la universidad ha redefinido suestructura de organización y las competencias de sus entidades,


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haciéndola más flexible, ordenada y consistente con los fines y funcio-nes de la institución, así como para facilitar, racionalizar y hacer máseficiente y eficaz la administración universitaria.

Para desarrollar esta nueva dinámica de la vida universitaria quedé especial significado a los objetivos de su estructura orgánica, asícomo para reorganizarse integralmente, la universidad demandacambios de diversa índole, unos relacionados con la normatividad,otros académicos y algunos más de orden técnico-administrativo,financiero y presupuestal, a fin de atender las operaciones ordinariascon una cultura de servicio como paradigma de la institución y unclima laboral que sirva de manera ordenada y con sentido humano alos propósitos académicos.

El mejor activo con el que cuenta la universidad es su personal; porello, se contempla de manera destacada la optimización y la plenavaloración de sus recursos humanos, por ser quienes hacen que pue-dan cumplirse los objetivos generales de la institución.

El marco legal regulador de organización obliga a formular nue-vos criterios en política de profesorado, de manera que se contemplela carrera académica, la diversificación y la modificación de funciones,además de los métodos de trabajo docente y las nuevas exigencias dedesempeño. En igual forma, por los cambios que ha experimentado launiversidad en su estructura, el personal administrativo requiere dedesempeñar nuevas tareas y funciones realizadas con eficiencia en laprestación de servicios.

En consecuencia, se requieren esfuerzos adicionales que ayuden ala institución a consolidar sus procesos internos de administración y atrasformar sus relaciones con los trabajadores. Por ende, para lograrla trasformación integral de la gestión administrativa y asegurar quesus estructuras, procesos y recursos estén al servicio de las tareas sus-tantivas es prioritario el manejo efectivo de recursos y que la presu-puestación esté vinculada con los procesos de planeación y evalua-ción. Asimismo se requiere información oportuna y confiable para latoma de decisiones, con el fin de que los recursos destinados a escue-las, institutos, áreas de extensión académica multidisciplinaria, ydependencias universitarias se orienten a prioridades académicas. Por

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consiguiente, la institución debe replantear su proceso de asignaciónde recursos financieros, al mismo tiempo que fortalece, diversifica yamplia sus fuentes de financiamiento con un sentido de corresponsa-bilidad de quienes participan en los procesos educativos.

En este contexto, se necesita orientar los esfuerzos institucionalesen torno a los siguientes objetivos estratégicos:

l Establecer una reingeniería financiera que mejore el ejercicio pre-supuestal.

l Reorganizar y optimizar la plantillas docentes y del personaladministrativo.

l Potenciar la efectividad institucional mediante el desarrollo delcapital humano.

l Incrementar la eficiencia de los procesos y procedimientos para laadquisición de materiales, equipos y servicios necesarios para elquehacer institucional.

l Mejorar el control y el resguardo del patrimonio universitario.


Este objetivo se enfoca a establecer un modelo de planeación y controlpresupuestal que fortalezca el Sistema Financiero y que propicie la

transparencia y la oportuna rendición de cuentas.

Línea de acción: 1.1 Desarrollar un modelo para la planeación, elejercicio y el control presupuestal.

Estrategias:u 1.1.1 Revisar y actualizar los procedimientos y lineamientos delejercicio presupuestal.u 1.1.2 Simplificar los procedimientos presupuestario y del ejerciciodel presupuesto.u 1.1.3 Vincular el proceso de planeación del presupuesto con el del


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1. Establecer una reingeniería financiera que mejore el ejer-cicio presupuestal.

ejercicio presupuestal.u 1.1.4 Establecer en las unidades académicas y dependencias univer-sitarias un programa de capacitación permanente para la elaboracióny el ejercicio del presupuesto.

Metas:u Revisar y actualizar a partir del año 2007, todos los procedimientosy lineamientos del ejercicio presupuestal.v Diseñar el modelo de presupuestación en el año 2007.w Implantar al año 2008 el nuevo modelo presupuestal y mantenerloen operación.x Integrar 100% de los procesos de planeación del presupuesto conlos de la Dirección Financiera.y Capacitar cada año a los responsables de administración y planea-ción de las unidades académicas y dependencias universitarias en laelaboración y el ejercicio del presupuesto.

Línea de acción: 1.2 Fortalecer el Sistema Financiero para que propor-cione información oportuna y veraz que contribuya al control presupues-tal y financiero, la transparencia y la rendición de cuentas.

Estrategia:u 1.2.1 Integrar los módulos de presupuestos, nómina, tesorería y

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contabilidad, y el enlace con control escolar para contar con informa-ción oportuna y confiable que oriente la toma de decisiones.

Metas:u Integrar al año 2008 los módulos financieros para presentar infor-mación financiera.v Realizar las actualizaciones necesarias al Sistema de InformaciónFinanciero.


Línea de acción: 2.1 Establecer un programa de evaluación y estímulo aldesempeño del personal académico y administrativo de la universidad.

Estrategia:u 2.1.1 Evaluar la productividad del personal académico de tiempocompleto, medio tiempo y con perfil mínimo y preferente, así como eldesempeño del personal administrativo, con criterios apegados almodelo educativo.

Meta:u Establecer los perfiles e indicadores de desempeño del personalacadémico y administrativo en el año 2007.v Evaluar los perfiles e indicadores de desempeño del personal aca-démico y administrativo anualmente.


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2. Reorganizar y optimizar las plantillas docente y del perso-nal administrativo.

w Revisar y actualizar el programa de estímulos al personal académi-co y administrativo anualmente. x Mantener regulado el programa de estímulos al desempeño delpersonal académico y administrativo en coordinación con las instan-cias correspondientes anualmente.

Línea de acción: 2.2 Impulsar un programa de análisis de puestos delpersonal académico.

Estrategias:u 2.2.1 Coadyuvar a realizar el análisis de puestos con base en las fun-ciones de las escuelas, institutos y áreas de extensión académica mul-tidisciplinaria.u 2.2.2 Analizar las cargas laborales de profesores por asignatura conbase en las necesidades de escuelas, institutos y áreas de extensiónacadémica multidisciplinaria.u 2.2.3 Coadyuvar a reorganizar y actualizar la asignación de cargaslaborales del personal académico de tiempo completo y medio tiempo,así como del personal académico que realiza funciones administrativas.

Meta:u Realizar el análisis de puestos de 100% de personal con funcionesacadémico-administrativas.v Revisar las cargas académicas y los horarios de los profesores detiempo completo, medio tiempo y por asignatura en cada escuela, ins-tituto y área de extensión académica multidisciplinaria.

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w Balancear las cargas académicas de 100% del personal docente encada programa educativo de las escuelas, institutos y áreas de exten-sión académica multidisciplinaria.x Revisar y sistematizar los expedientes de 100% del personal acadé-mico.

Línea de acción: 2.3 Reorganizar al personal administrativo y de ser-vicios con base en las necesidades de las escuelas, institutos, áreas deextensión académica multidisciplinaria y dependencias.

Estrategias:u 2.3.1 Coadyuvar a realizar el análisis de puestos del personal admi-nistrativo y de servicios con base en las funciones de las escuelas, ins-titutos y áreas de extensión académica multidisciplinaria.u 2.3.2 Analizar y adecuar las cargas laborales del personal adminis-trativo y de servicios con base en la infraestructura, el número dealumnos y las necesidades de escuelas, institutos y áreas de extensiónacadémica multidisciplinaria.u 2.3.3 Revisar y actualizar la clasificación del catálogo de categoríasdel personal administrativo y de servicios.

Metas:u Realizar el análisis de puestos de 100% de personal administrativoy de servicios.v Reorganizar y actualizar la asignación de 100% del personal admi-nistrativo de escuelas, institutos, áreas de extensión académica multi-


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disciplinaria y dependencias de la universidad.w Revisar y sistematizar los expedientes de 100% del personal admi-nistrativo y de servicios.x Establecer el catálogo de categorías del personal administrativo yde servicios con los indicadores de desempeño.

Línea de acción: 2.4 Actualizar el Sistema de Información deAdministración de Personal.

Estrategia:u 2.4.1 Realizar de manera permanente el análisis y la evaluación delSistema de Información de Administración de Personal.

Meta:u Actualizar 100% de los módulos del Sistema de Información deAdministración de Personal.


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3. Potenciar la efectividad institucional mediante el desarro-llo del capital humano.

Línea de acción: 3.1 Fomentar una cultura organizacional y desarro-llar las competencias laborales del personal académico y administrativode la universidad.

Estrategias:u 3.1.1 Determinar las competencias laborales requeridas por el per-sonal académico y administrativo que mejoren y aseguren la calidadde los servicios universitarios.u 3.1.2 Coordinar los procesos de certificación de competencias labo-rales del personal académico y administrativo en las distintas depen-dencias universitarias.

Metas:u Diseñar y actualizar el catálogo de competencias laborales requeri-das para el desempeño de las actividades académico-administrativasen las unidades académicas y dependencias universitarias.v Realizar tres cursos por año para certificar al personal de la UAEHen competencias laborales.

Línea de acción: 3.2 Instrumentar un programa anual de capacitaciónpara el personal académico y administrativo y de mejora del ambientede trabajo.

Estrategias:u 3.2.1 Instrumentar e integrar un programa de cursos de capacita-ción para el personal académico y administrativo de la universidad.u 3.2.2 Establecer los mecanismos que permitan dar seguimiento alhistorial del personal académico y administrativo respecto a su desem-peño laboral.u 3.3.3 Fortalecer el programa de evaluación del desempeño, la capa-


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citación y la formación de personal académico y administrativo.u 3.3.4 Mejorar permanentemente las condiciones de trabajo del per-sonal universitario.

Metas:u Diseñar y operar anualmente el Programa de Capacitación delPersonal Universitario en coordinación con las instancias académicas ydependencias universitarias.v Capacitar anualmente a 400 personas que realizan funciones admi-nistrativas, de apoyo y de gestión universitaria.w Evaluar anualmente a 100% del personal que realiza funcionesadministrativas, de apoyo y de gestión universitaria.x Analizar los resultados de la evaluación del desempeño de 100%del personal administrativo, académico y de apoyo, dos veces por año.y Revisar, actualizar e implantar anualmente el programa de seguri-dad e higiene en la universidad.z Evaluar anualmente los impactos del programa de capacitación yde seguridad e higiene.


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4. Incrementar la eficiencia de los procesos y procedimientospara la adquisición de materiales, equipos y servicios nece-sarios para el quehacer institucional.

Coordinar, administrar y supervisar las adquisiciones de los materia-les, equipos y servicios que son requeridos por los institutos, escuelas,dependencias y áreas de la institución, con apego a la normatividad y

los procedimientos aplicables, en las mejores condiciones económicas yde calidad.

Línea de acción: 4.1 Mejorar la administración y el control de lasadquisiciones de los recursos materiales que requiere la institución.

Estrategias:u 4.1.1 Desarrollar, difundir e implantar el Sistema Integral deInformación de Recursos Materiales.u 4.1.2 Capacitar al personal de las instancias académicas y depen-dencias en el manejo, el uso y la explotación del Sistema Integral deInformación de Recursos Materiales.

Metas:u Rediseñar y actualizar los procedimientos de adquisiciones para elaño 2007.v Automatizar el proceso de adquisiciones en el año 2007.wOperar en 100%, a partir de 2007, el Sistema Integral de Informaciónde Recursos Materiales en las dependencias universitarias.

Línea de acción: 4.2 Incrementar la eficiencia de los procedimientos deadquisición por adjudicación directa, por invitación a cuando menostres proveedores o por licitación pública.


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Estrategias:u 4.2.1 Establecer los comités institucionales para la adquisición debienes y servicios por volumen.u 4.2.2 Establecer procedimientos de clasificación y compra por volu-men para adquisiciones.

Meta:u Comprar al menos 50% de los equipos por el esquema de volumen,a partir del año 2007.


Mediante este objetivo se tiende a consolidar el registro de inventariode los bienes de activo fijo de todos los centros de costos de la institu-

ción, a fin de controlarlo y salvaguardarlo, así como mejorar los meca-nismos que permitan la preservación y la ampliación del patrimoniouniversitario para poder proporcionar información veraz, eficiente y

oportuna.

Línea de acción: 5.1 Controlar y actualizar el activo fijo de la universi-dad en forma sistematizada, constante y permanente.

Estrategias:u 5.1.1 Mantener actualizado el inventario de bienes de activo fijocada seis meses, de acuerdo con un cronograma de actividades.u 5.1.2 Determinar la vida útil de los bienes desde el punto de vistacontable y funcional.

Metas:uMantener actualizado 100% del inventario de activo fijo.

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5. Mejorar el control y el resguardo del patrimonio universi-tario.

v Tener cubierto 100% de los activos fijos que requieren manteni-miento con pólizas anuales, a partir del año 2007.

Línea de acción: 5.2 Establecer un programa permanente de manteni-miento preventivo y correctivo del activo fijo de la universidad.

Estrategias:u 5.2.1 Crear un programa de mantenimiento preventivo y correcti-vo del activo fijo de la universidad.u 5.2.2 Realizar los convenios para pólizas de servicio de manteni-miento con el soporte del fabricante.

Meta:u Realizar semestralmente el mantenimiento preventivo y el mante-nimiento correctivo a 100% del activo fijo, en función de las priorida-des institucionales.

6. FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACIÓN, LA EVALUACIÓN

Y LA GESTIÓN DE LA CALIDADCon el propósito de responder a los retos del futuro, es necesarioadoptar un enfoque integral en materias de planeación, evaluación ygestión de la calidad que permita establecer mecanismos efectivospara la toma de decisiones; en consecuencia se busca una mejor arti-culación con la estructura de la organización académica y la adminis-trativa de la universidad, así como la vinculación con el entorno local,


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regional, nacional e internacional. Para lograr lo anterior la Universidad Autónoma del Estado de

Hidalgo debe fortalecer su desarrollo con sistemas de planeación, eva-luación y gestión de la calidad que apoyen a los institutos, escuelas,áreas de extensión académica multidisciplinaria, y dependencias univer-sitarias en la armonización de sus planes de desarrollo con los de la ins-titución, que aseguren la congruencia de los programas y proyectos conel presupuesto disponible. Estos sistemas deberán fomentar la partici-pación de los cuerpos colegiados y asegurar que las evaluaciones y elmejoramiento de la calidad académico-administrativa sean parte de unproceso de aprendizaje y superación permanente de la institución.

Paralelamente al impulso de las tareas de planeación, se busca for-talecer, en toda la institución, las políticas, los procesos, procedimien-tos, programas de evaluación y de gestión de la calidad, para lograrun mejor aprovechamiento de los recursos, hacer mas eficiente la ope-ración y realizar la rendición de cuentas con oportunidad y transpa-rencia, con el objetivo de continuar avanzando en la evaluación de lacalidad y la productividad del trabajo académico, administrativo y deservicios, así como de la pertinencia y eficiencia en la aplicación de losrecursos.

La universidad reconoce la necesidad de responder a las expecta-tivas y demandas de la comunidad universitaria y de su entorno conpertinencia, innovación y calidad a través del mejoramiento y la ges-tión de la calidad. Estimula el compromiso de todas las personas ydependencias que integran la institución para impulsar y promover laeficiencia en los procesos estratégicos de gestión, gobierno, educa-ción-formación y control. Por ello, la universidad asume la planeación,la evaluación y la gestión de la calidad como un proceso continuo diri-gido a promover una cultura institucional en procesos, estructurasorganizativas, servicios y recursos que faciliten implantar el modeloeducativo. Finalmente, es necesario avanzar en la articulación de losprocesos de planeación, evaluación, programación, presupuestación ygestión de la calidad bajo un enfoque sistémico.

Para consolidar el funcionamiento de estos sistemas la universidadtiene los siguientes objetivos estratégicos

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l Sustentar la gestión institucional en procesos de planeación par-ticipativa que articulen las funciones sustantivas y adjetivas.

l Fortalecer la gestión de la calidad en los procesos estratégicos degestión, educación-formación, gobierno y control, con sustentoen la planeación y la evaluación institucionales.

l Sustentar la planeación y el desarrollo institucionales en estudiosestratégicos y de prospectiva.

l Fortalecer y actualizar la infraestructura, los servicios de apoyo,las tecnologías de información y la comunicación institucional.


Este objetivo está orientado a mejorar la planeación institucional y losprocedimientos de coordinación que fortalezcan el trabajo colegiado y

la operación institucional.

Línea de acción: 1.1 Realizar la planeación institucional con base en laarticulación de los programas rectores de las divisiones de Docencia,Investigación, Extensión, Vinculación y Administración y Finanzas.

Estrategias:u 1.1.1 Fortalecer la cultura de la planeación, la evaluación y la ges-tión de la calidad en el quehacer institucional.Promover la participación colegiada en la revisión de los esquemas yprocesos de planeación para la definición y el desarrollo de los planesy programas que las áreas y dependencias propongan e impulsen paradefinir el rumbo de la universidad.u 1.1.2 Fortalecer el Sistema Institucional de Cuerpos Colegiados,para articular las funciones institucionales.u 1.1.3 Fortalecer los procesos de planeación de las escuelas, institu-tos, áreas de extensión académica multidisciplinaria y dependenciasuniversitarias para que elaboren el plan de desarrollo y los programas


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1. Sustentar la gestión institucional en procesos de planea-ción participativa que articulen las funciones sustantivas yadjetivas.

estratégicos con la orientación de los programas rectores, y deriven deellos los indicadores pertinentes para su seguimiento y evaluación.

Metas:u Articular la planeación, la evaluación y la calidad institucional conla participación del 100% de las coordinaciones de planeación de lasescuelas, institutos, áreas de extensión académica multidisciplinaria ydependencias universitarias.v Mantener en operación a 100% de su capacidad el SistemaInstitucional de Planeación.

Línea de acción: 1.2 Mejorar los procedimientos de coordinación yregulación de la operación institucional a través del SistemaInstitucional de Planeación.

Estrategias:u 1.2.1 Elaborar documentos e instrumentos de orientación estraté-gica para apoyar la formulación de los programas rectores de las divi-siones y direcciones generales, así como de los programas de desarro-llo de las escuelas, institutos, áreas de extensión académica multidisci-plinaria y dependencias universitarias.u 1.2.2 Establecer procedimientos de coordinación y de seguimientodel Plan de Desarrollo Institucional, los programas rectores y los pro-gramas de desarrollo de las instancias académicas y administrativas.

Metas:u Desarrollar el catálogo institucional de indicadores de la gestiónacadémico administrativa.v Regular la operación de los sistemas institucionales de planeación,evaluación y calidad.

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w Revisar y actualizar, a partir del 2008, el modelo de presupuesta-ción institucional.x Evaluar el Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010.


La finalidad de este objetivo es responder a las expectativas y deman-das de la comunidad universitaria y de su entorno, con pertinencia, e

innovación y con el apoyo de los sistemas institucionales de Gestión dela Calidad, Planeación y Evaluación, con un enfoque que flexibilice y

transparente la operación.

Línea de acción: 2.1 Realizar la gestión de calidad con un enfoque desistemas apoyado en procesos estratégicos.

Estrategias:u 2.1.1 Establecer los procesos estratégicos de la institución como ele-mentos susceptibles de reconocimiento nacional e internacional, queotorguen valor agregado a los productos y servicios de la universidadpor medio de la certificación.u 2.1.2 Realizar la transición a la certificación de procesos estratégicos ins-titucionales mediante la gestión de la calidad del quehacer universitario.


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2. Fortalecer la gestión de la calidad en los procesos estraté-gicos de gestión, educación-formación, gobierno y control,con sustento en la planeación y la evaluación institucionales.

u 2.1.3 Vigilar y asegurar que la estructura organizacional respondaa los objetivos organizacionales en los niveles estratégico, táctico yoperativo.

Metas:uMantener la certificación de procesos a partir del año 2007.v Certificar los procesos estratégicos de gestión y gobierno en el año2007, y los de educación-formación y control en el año 2008.

Línea de acción:2.2 Flexibilizar y transparentar la operación institucional, articulandola planeación, evaluación y calidad.

Estrategias:u 2.2.1 Fortalecer la aplicación de las estrategias de mejoramientocontinuo de la gestión institucional.u 2.2.2 Consolidar el Sistema Institucional de Evaluación.u 2.2.3 Mejorar la automatización de los procesos de los sistemas deplaneación, evaluación y gestión de la calidad.

Metas:u Revisar y actualizar 100% de los módulos que integran el SistemaInstitucional de Evaluación.v Reglamentar y actualizar la normatividad de los sistemas institucio-nales de Planeación, Evaluación y Gestión de la Calidad.w Evaluar anualmente el impacto de los programas de las funcionessustantivas y adjetivas a través del Sistema Institucional de Evaluación.x Revisar y actualizar la plataforma informática de los sistemas insti-tucionales de Planeación, Evaluación y Gestión de la Calidad.

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Línea de acción: 2.3 Responder a las expectativas y demandas de lacomunidad universitaria y de su entorno, con pertinencia, innovación ycalidad, a través del Sistema de Gestión de la Calidad.

Estrategias:u 2.3.1 Promover el compromiso de las personas y dependencias queintegran la institución para impulsar, realizar los programas y accionestendentes al aseguramiento y el mejoramiento de la calidad.u 2.3.2 Lograr eficiencia en los procesos estratégicos de gestión,gobierno, educación-formación y control.u 2.3.3 Aplicar y mejorar la planeación-evaluación como instrumentopara orientar y asegurar la calidad en la institución.u 2.3.4 Promover y, de manera permanente, un compromiso de cul-tura organizacional para el desarrollo humano, que estimule la iden-tificación y la productividad, y potencie las capacidades y las aptitudesde las personas.

Metas:uMantener actualizados a 100% de los manuales de organización yprocedimientos, a partir del año 2007.v Fortalecer la cultura organizacional, capacitando, en materia decalidad, 100% del personal asignado a las funciones de planeación,evaluación y gestión de la calidad de escuelas, institutos, áreas deextensión académica multidisciplinaria y dependencias universitarias,en los niveles estratégico, táctico y operativo, a partir del año 2007.


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La finalidad de este objetivo es propiciar el análisis de los retos delentorno y los desafíos de carácter interno para apoyar la planeación

institucional con estudios prospectivos y estratégicos que orienten y for-talezcan el desarrollo de la universidad.

Línea de acción: 3.1 Realizar sistemáticamente estudios estratégicosde contexto interno y externo que orienten el rumbo del plan y los pro-gramas de desarrollo institucional, y apoyen la toma de decisiones.

Estrategias:u 3.1.1 Definir los estudios estratégicos necesarios para la universidady la periodicidad de realización.u 3.1.2 Definir con académicos y personal de la Dirección General dePlaneación, los grupos de trabajo multidisciplinario, enfocados a ela-borar estudios estratégicos que requiera la universidad.

Metas:u Realizar dos estudios estratégicos por año en función de las necesi-dades institucionales.v Realizar anualmente un estudio prospectivo de las tendencias de laeducación superior en los ámbitos regional, nacional e internacional.

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3. Sustentar la planeación y el desarrollo institucionales enestudios estratégicos y de prospectiva.

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Línea de acción: 3.2 Apoyar la planeación institucional con estudiosprospectivos que anticipen oportunidades y amenazas.

Estrategia:u 3.2.2 Monitorear cambios en las condiciones económicas, las ten-dencias sociales, los cambios tecnológicos y otros factores del entorno.

Meta:u Contar con tres instrumentos institucionales de planeación estraté-gica como apoyos para en los procesos del Sistema Institucional dePlaneación: el primer instrumento en 2007 y los otros dos en 2008.

Línea de acción: 3.3 Estimular continuamente la reflexión estratégicacolectiva y la comunicación en el seno del Sistema Institucional dePlaneación.

Estrategia:u 3.3.1 Utilizar el método de escenarios para visualizar la evoluciónde la universidad y del entorno nacional y mundial.

Metas:u Establecer los elementos y las características de diferenciación yliderazgo de la universidad.v Elaborar un manual de técnicas de planeación participativa en 2007.w Elaborar un manual de planeación estratégica institucional en 2008.


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En este objetivo se establece el propósito de fortalecer la plataforma tecno-lógica y la infraestructura que favorezca la instrumentación del modeloeducativo, mediante servicios de apoyo y el uso de nuevas tecnologías.

Línea de acción: 4.1 Fortalecer la plataforma tecnológica para automa-tizar la gestión académico-administrativa y los procesos de planeación,evaluación y gestión de la calidad.

Estrategias:u 4.1.1 Impulsar el uso y la explotación del Sistema Integral deInformación Administrativa (SIIA) en tal forma que permita generar lainformación relativa a indicadores académicos y financieros para elmejoramiento de la gestión.u 4.1.2 Fortalecer la red de telecomunicaciones con servicios de altavelocidad, el mantenimiento de la red actual, y la operación de herra-mientas innovadoras de comunicación.

Metas:u Fortalecer y rediseñar el Sistema Integral de InformaciónAdministrativa de acuerdo con las necesidades actuales de la institución.v Desarrollar un programa de mantenimiento de la infraestructurade telecomunicaciones. w Ampliar los servicios de telecomunicaciones entre las escuelas, ins-titutos, áreas de extensión académica multidisciplinaria, dependen-cias universitarias y planta física de nueva creación.

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4. Fortalecer y actualizar la infraestructura, los servicios deapoyo, las tecnologías de información y la comunicación ins-titucional.

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Línea de acción: 4.2 Fortalecer la aplicación del modelo educativomediante los servicios de apoyo y el uso de las nuevas tecnologías.

Estrategias:u 4.2.1 Proporcionar servicios de apoyo de calidad a la comunidaduniversitaria acordes con el modelo educativo, pertinentes en funciónde los planes y programas de estudio, así como de las necesidades delos cuerpos académicos y de las líneas de generación y aplicación inno-vadora del conocimiento, que promuevan la formación integral delalumno con el uso de las nuevas tecnologías, para facilitar el autoa-prendizaje y mejorar los servicios de atención escolar.u 4.2.2 Promover el uso de nuevas estrategias y herramientas paramantener a la vanguardia tecnológica los medios disponibles para laenseñanza presencial y no presencial, así como ampliar la coberturamediante el desarrollo de la modalidad virtual, a través de la educa-ción abierta y a distancia.

Metas:u Incrementar, en 20% anualmente, la utilización de los servicios delos centros de cómputo académico, de autoaprendizaje de idiomas,bibliotecas y laboratorios centrales y periféricos.v Realizar la producción de materiales electrónicos de apoyo para lasasignaturas de los PE en los distintos niveles educativos que se impar-ten en la universidad, incrementándola en un 10% anual, de acuerdoa las necesidades de las escuelas, institutos y áreas de extensión aca-démica multidisciplinaria.w Incrementar el desarrollo de programas virtuales, en 20% anual-mente para ampliar la cobertura y la flexibilidad en cuanto a lasmodalidades de enseñanza.x Desarrollar y mantener actualizado un repositorio de objetos deaprendizaje bajo los estándares internacionales, con la finalidad depropiciar el intercambio con otras instituciones educativas.


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Línea de acción: 4.3 Actualizar y revisar el Plan Maestro deConstrucciones.

Estrategias:u 4.3.1 Realizar un diagnóstico de la capacidad instalada y su índicede ocupación actual por escuela, instituto, área de extensión académi-ca multidisciplinaria, y dependencia universitaria.u 4.3.2 Realizar el programa de Desarrollo Urbanístico deInfraestructura Universitaria.

Meta:u Diseñar y mantener actualizado el Plan Maestro de Construcciones.

Línea de acción: 4.4 Mantenimiento integral a la infraestructura uni-versitaria.

Estrategias:u 4.4.1 Realizar el análisis de mantenimiento a la infraestructura físi-ca de escuelas, institutos, áreas de extensión académica multidiscipli-naria y dependencias universitarias.u 4.4.2 Determinar prioridades institucionales de mantenimiento y sucosto financiero.

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Metas:u Determinar el diagnóstico de mantenimiento de 100% de lainfraestructura universitaria.v Instrumentar el programa de Mantenimiento en forma anual.

7. GOBERNABILIDAD Y SUSTENTABILIDAD INSTITUCIONALLas crecientes demandas de eficacia y competitividad en los ámbitossocial, económico, político y tecnológico requieren de la universidadrespuestas apropiadas, que deberán basarse en aspectos tales comoel mejoramiento de los estándares de calidad y el desempeño insti-tucional a nivel nacional e internacional, el aumento de los índicesde productividad en investigación aplicada e innovación, y el forta-lecimiento de su sistema de gestión. Se requiere, para ello, de unaefectiva planeación, evaluación, gestión de la calidad y gobernabili-dad institucional.

En este sentido, la reciente revisión de la estructura organizacio-nal, la actualización de la legislación universitaria y la instrumenta-ción del modelo educativo de la universidad permitirán, entre otrosaspectos, redefinir de los procesos de gestión académico-administrati-va, lo que implica promover, y acrecentar la identidad institucional demanera permanente, con una participación activa de los miembros dela comunidad universitaria a fin de establecer con responsabilidad laslíneas de desarrollo estratégico, conciliar las políticas institucionalescon la sustentabilidad institucional y mejorar la transparencia, el des-empeño y la rendición de cuentas a la sociedad, todo ello, con apegoa la legalidad.

La sustentabilidad de la universidad es un factor estratégico quepermea las decisiones y las estrategias de desarrollo. La mirada defuturo bajo el marco de decisiones sustentadas, implica asegurar la


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solidaridad intergeneracional; es decir, que las decisiones no sólo sonimportantes o benéficas para la institución bajo la óptica de la gene-ración actual, sino que tienen en cuenta los efectos y los beneficiossobre generaciones futuras.

Al valorar el legado histórico que hoy tiene la UniversidadAutónoma del Estado de Hidalgo, su tradición y su importancia, es impe-rativo cuidar y acrecentar los frutos de su quehacer institucional, sin olvi-dar los necesarios procesos de mejoramiento. Por ello, se deberá:

l Refrendar el compromiso social y el carácter público de laUniversidad Autónoma del Estado de Hidalgo.

l Actualizar el marco jurídico, acorde con el modelo educativo y laestructura organizacional.

l Fortalecer la identidad universitaria e informar y difundir el que-hacer institucional en los ámbitos interno y externo.


Por su carácter público, la Universidad Autónoma del Estado deHidalgo debe contar con reglas claras que garanticen equidad en el

ingreso, la permanencia, y la promoción de alumnos, trabajadores yacadémicos; debe ser una institución rigurosa y exigente en su queha-cer. El carácter público la obliga y la compromete a entregar cuentas

claras y resultados a la sociedad, así como a establecer una cultura dela información y la difusión que permita comunicar a la sociedad, los

proyectos, acciones y resultados.

Línea de acción: 1.1 Garantizar la legalidad, la transparencia y la ren-dición de cuentas del quehacer universitario con apego a la legislaciónuniversitaria, protegiendo los intereses de la institución con un carácterconstructivo y con la regulación del H. Consejo Universitario.

EJES ESTRATÉGICOS

}1631. Refrendar el compromiso social y el carácter público de la

Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.

Estrategias:u 1.1.1 Promover permanentemente la cultura de la legalidad, latransparencia y la rendición de cuentas.u 1.1.2 Desarrollar y consolidar los sistemas de control de gestión yfiscalización que aseguren el manejo transparente de los recursos ins-titucionales.u 1.1.3 Realizar auditorias internas para propiciar la transparencia yla rendición de cuentas.

Metas:u Implantar y mantener en operación el Sistema de Control deGestión Institucional.vMantener actualizado el portal de transparencia y acceso a la infor-mación de la UAEH.w Desarrollar el programa anual de auditorias internas.


Este objetivo se orienta a impulsar un proceso de actualización de lalegislación universitaria a través del Programa Institucional de

Desarrollo Normativo, que permita articular el modelo educativo y laestructura de gestión académico-administrativa y arraigue la cultura de

respeto a la normatividad institucional.

Línea de acción: 2.1 Articular la legislación universitaria con el mode-lo educativo y la estructura de gestión académico-administrativa.


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2. Actualizar el marco jurídico, acorde con el modelo educati-vo y estructura organizacional.

Estrategias:u 2.1.1 Evaluar la pertinencia de la legislación universitaria.u 2.1.2 Establecer los lineamientos para la actualización de la legisla-ción universitaria y los que regulen los procedimientos jurídico-admi-nistrativos.u 2.1.3 Instrumentar el Programa Institucional de Desarrollo Normativo.u 2.1.4 Fomentar la cultura de respeto a la normatividad institucional.

Metas:u Desarrollar, instrumentar y actualizar el Programa Institucional deDesarrollo Normativo.v Evaluar la pertinencia de 100% de los reglamentos que regulan lasactividades académico-administrativas y de gestión.w Evaluar anualmente la aplicación de los reglamentos en 100% delas instancias académicas, cuerpos colegiados y dependencias univer-sitarias x Realizar dos campañas anuales de difusión de la normatividad uni-versitaria en las instancias académicas y dependencias.y Regularizar 100% del patrimonio inmobiliario de la universidad.


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3. Fortalecer la identidad universitaria e informar y difundirel quehacer institucional en los ámbitos interno y externo.

Este objetivo tiene la finalidad de fomentar la identidad institucional enla comunidad universitaria sustentada en los valores universitarios y

en el reconocimiento continuo de los méritos obtenidos, así como en ladifusión y la comunicación del quehacer institucional. De igual manerapropone lograr que la sociedad conozca las actividades realizadas en la

máxima casa de estudios del estado de Hidalgo.

Línea de acción: 3.1 Preservar y fortalecer la identidad universitaria.

Estrategias:u 3.1.1 Revisar y actualizar el Programa de Identidad Institucional.u 3.1.2 Difundir y enaltecer los valores universitarios y los logrosobtenidos por la institución.u 3.1.3 Estimular la creatividad y la participación de los integrantesde la comunidad en acciones que favorezcan la sinergia institucional.u 3.1.4 Reconocer y distinguir a los integrantes de la comunidad uni-versitaria y a las dependencias por los méritos, logros y desempeñoobtenidos.

Metas:u Realizar dos actividades anuales a través de la Red Institucional deIdentidad. v Evaluar dos veces por año, el impacto del Programa de IdentidadInstitucional.w Hacer partícipe, a 100% de la comunidad universitaria, de loslogros institucionales.

Línea de acción: 3.2 Consolidar la comunicación interna de la comuni-


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dad universitaria y la comunicación externa de la UAEH con la sociedad.

Estrategias:u 3.2.1 Utilizar los medios de difusión, comunicación e información,internos y externos, para favorecer la comunicación entre la comuni-dad universitaria y la sociedad.u 3.2.2 Propiciar la participación de los integrantes de la comunidaduniversitaria para difundir el quehacer institucional.u 3.2.3 Fortalecer las relaciones públicas con los sectores social, pro-ductivo y de servicios.u 3.2.4 Incrementar la eficiencia de los canales de comunicacióninterna.u 3.2.5 Fortalecer las relaciones públicas con los actores del entornoinstitucional.

Metas:u Realizar una evaluación semestral de los impactos de los mediosutilizados para difundir y comunicar el quehacer universitario.v Realizar cuatro estudios de opinión pública sobre los contenidos yla pertinencia de la difusión y la comunicación realizada a través delos medios.w Diseñar e instrumentar un modelo de difusión, comunicación socialy relaciones públicas.

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Seguimiento y evaluación

En el proceso de consolidación y seguimiento del desempeño ins-titucional se fomenta la cultura de la evaluación entre los univer-sitarios para orientar la toma de decisiones y garantizar la trans-

parencia ante la sociedad; por ello, la comunidad universitaria perfec-ciona este ejercicio, lo fomenta y arraiga haciendo de él una prácticacotidiana para alcanzar mayores niveles de desempeño en todos losámbitos del quehacer universitario, aprovechar las oportunidades demejoramiento y enfrentar nuevos retos que propicien el desarrollo dela Universidad.

En el marco de acciones de seguimiento del plan, se contemplanlos instrumentos de seguimiento y evaluación a través del SistemaInstitucional de Planeación y el Sistema Institucional de Evaluación, yla detección oportuna de las desviaciones, los retrasos y avances en laejecución del Plan de Desarrollo Institucional. Para ello se ha estable-cido un conjunto de indicadores que permitirán monitorear periódi-camente el grado de avance en el cumplimiento de las metas corres-pondientes a cada objetivo estratégico.

Sin duda este proceso de seguimiento y evaluación al plan facilita-rá reconocer la realidad institucional, las debilidades y potencialidadesque pueden proyectarse a partir de su autoevaluación y trascender enel quehacer universitario a través de proyectos y acciones constantes enel corto, el mediano y el largo plazos, que se verán reflejados en la cali-dad de las funciones sustantivas y adjetivas de la universidad.

Como resultado de los procesos de seguimiento y evaluación segenerarán los informes anuales de las actividades, lo cual permitirámonitorear y actuar en consecuencia, además de constituirse ensoporte para la continuidad en el proceso de planeación participativay la rendición de cuentas.

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Reconocimientos

El Plan de Desarrollo Institucional es producto del compromiso yesfuerzo intelectual de los diferentes equipos de trabajo querepresentan a la comunidad universitaria. Estos equipos, basán-

dose en las consideraciones aquí presentadas y ampliándolas conreflexiones y aportaciones que consideraron oportunas y necesarias,establecieron las orientaciones y lineamientos más adecuados para laconsecución del plan.

Hago patente mi reconocimiento amplio y sincero a todos los aca-démicos que sustentan las actividades docentes, de investigación,extensión y vinculación, al personal administrativo y de apoyo, alum-nos, organizaciones sindicales y equipo directivo, que se sumaron aeste esfuerzo, por su entusiasta participación en el trabajo desplega-do y las valiosas aportaciones.

Considerando la importancia que tiene el proceso de planeaciónpara la Universidad, y la condición participativa que se ha destacado,resulta imprescindible que se continúe enriqueciendo con las sugeren-cias y aportes que se consideren pertinentes, a través de los sistemasy órganos instituidos.

¡Con el orgullo de ser universitarios!

LUIS GIL BORJA

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Plan de Desarrollo Institucional, 2006–2010se terminó de imprimir en abril de 2007,

diagramado y supervisado en su producción por Amalgama Arte Editorial, S.A de C.V

Tels. 2876 3948 y 5511 [email protected] tiro fue de 1000 ejemplares.

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Plan de Dintranet.uaeh.edu.mx/DGP/pdf/PDI.pdf · Luis Gil Borja Rector ... Evaristo Luvián Torres Secretario General Administrativo Enrique Espinosa Aquino Coordinador de la División