PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL - declara.jne.gob.pe · (FODA) FORTALEZAS a. Sectores y comunidades que trabajan por el desarrollo del Distrito b. Gran extensión de pastizales y forrajes

PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL

Distrito de San Buenaventura

Provincia de Canta

Región : Lima Provincias

2019-2021

PARTIDO POLÍTICO

FUERZA REGIONAL

LIMA, ABRIL DEL 2018

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO DE SAN BUENAVENTURA

I.- PRESENTACIÓN

El Plan de Gobierno de nuestra organización política para el Distrito de San Buenaventura a sido elaborado en cumplimiento a lo dispuesto por el Jurado Nacional de Elecciones, marco legal que aprueba el Reglamento de presentación de Declaración Jurada de vida de los candidatos y Planes de Gobierno en el proceso de Elecciones Regionales y Municipales del año 2010. Este plan de gobierno Municipal ha sido elaborado en base a documentación de diagnósticos y estudios realizados por instituciones de la sociedad Civil y ONG’S que trabajan a nivel provincial lo cual nos permitió manejar una información real de la situación del Distrito de San Buenaventura y que en estos momentos representa una tarea de suma importancia para aplicar políticas sociales orientadas a disminuir el índice de pobreza en un posible gobernó municipal nuestro. Este plan de gobierno trabajo nos da un conocimiento integral de los 3 pueblos que conforman el Distrito: San José, San Buenaventura y San Miguel su realidad actual nos describe sus problemas, potencialidades limitaciones, oportunidades explicando la situación actual, sus dinámicas, aptitudes y tendencias como resultado del análisis de los diferentes sistemas como el socio cultural, biofísico, económico y administrativo. El desequilibrio observado territorialmente en el desarrollo de la calidad de vida de los 3 pueblos hace necesario manejar una política integradora que iguale las oportunidades de desarrollo. El esquema metodológico plantea 4 momentos de intervención (elaboración de la visión, definición de líneas y objetivos estratégicos, identificación de programas y proyectos y gestión e institucionalización) igualmente 3 procesos estrechamente enlazadas (técnicos, participativo y político). El proceso de transparencia de nuevas competencias a los gobiernos locales se convierte entonces en una nueva oportunidad para fortalecer la autonomía municipal y las relaciones con la sociedad civil para manejar la transparencia en la gestión como principio de práctica administrativa. Un posible gobierno municipal del Partido Político Fuerza 2019 dará prioridad al fortalecimiento de capacidades a las Instituciones y Organizaciones locales que permita generar espacios democráticos, eficiencia en la gestión municipal, impacto en el desarrollo y lucha constante contra la pobreza

II. VISION DEL DISTRITO DE SAN BUENAVENTURA SAN BUENAVENTURA, Distrito productivo agropecuario, turístico, seguro y saludable, su población educada en valores, organizada, con Instituciones democráticas y descentralizadas, concertan para construir el

desarrollo del Distrito de San Buenaventura liderado por un gobierno local del Partido Político Fuerza 2019 en el objetivo de luchar por los pueblos olvidados, por una oportunidad por los productores y no productores e igualdad de derechos humanos de las madres, niños y jóvenes.

III. ESTUDIO DE LA REALIDAD DISTRITAL DE SAN BUENAVENTURA

FACTORES QUE CONDICIONAN EL DESARROLLO DE SAN BUENAVENTURA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de San Buenaventura (FODA)

FORTALEZAS

a. Sectores y comunidades que trabajan por el desarrollo del Distrito b. Gran extensión de pastizales y forrajes naturales y ganado c. Población con deseos de superación d. Recursos naturales, culturales, atractivos turísticos y recreativos. e. Diferentes fuentes de agua f. Diversidad de pisos ecológicos g. Productores de derivados lácteos e infraestructura desocupada. h. Ubicación geográfica cercana a Lima y vialmente integrada

OPORTUNIDADES

a. Gran Demanda de Lima Metropolitana de productos agropecuarios-

ecológicos b. Tecnología para la producción agropecuaria y láctea c. Necesidad de limeños de esparcimiento accesible d. Organismos internacionales y nacionales interesados en la

recuperación del medio ambiente. e. Programas de lucha contra la pobreza y proceso descentralización

del país f. Fuentes de financiamiento g. Tecnología de información (Internet)

DEBILIDADES

a. Despoblamiento b. Escaso liderazgo, visión local, egoísmo y conformismo c. Débil articulación entre La Región Lima Provincia, Municipalidad

Provincial - Distrital, Comunidades e Instituciones. d. Municipalidad débil por escasos recursos económicos y técnicos e. Baja calidad educativa y desinterés en la atención a la juventud y

niñez f. Desconocimiento de una cultura turística y deficiencia en la calidad

de los servicios turísticos g. Deficiente tecnificación del sector agropecuario (deficiente

infraestructura de riego, poca preparación de los agricultores, etc.) h. Deficiente funcionalidad de las Comunidades Campesinas

AMENAZAS

a. Recesión económica y bajo poder adquisitivo de la población no

permiten mejores ingresos al agro. b. Políticas del estado no favorables al agro (libre importación de

productos agropecuarios con desventajas ante países con políticas de subsidios y sistemas de agro exportación)

c. Débil conciencia del visitante nacional en el cuidado del medio ambiente.

d. Falta de promoción del Estado, no permite acceso a medios de comunicación (teléfono, Tv, etc.) ni el buen mantenimiento de la infraestructura y recursos existentes.

e. Politización y algunos niveles de corrupción en entidades del Estado en la administración de sus cargos y la asignación de sus recursos.

IV. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

El Distrito de San Buenaventura tiene problemas de ocupación desequilibrada, pobreza, desnutrición infantil, déficit de servicios de salud, educación, servicios de agua y desague, destrucción de áreas agrícolas y contaminación de río, aire y suelo.

Esta problemática nos permitió sobre la base del Diagnostico del Ordenamiento Territorial – Ambiental, enriquecerla y complementarla, evaluando las tendencias de los problemas Identificados territorialmente, sus conflictos y la construcción de una propuesta para el Plan de Gobierno Municipal,

V. EJES TEMATICOS DEL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE SAN

BUENAVENTURA

Para alcanzar nuestra visión de futuro y ejecutar el Plan de Gobierno el Partido Político Fuerza 2011 seguirá los siguientes ejes temáticos: 5.1 POLITICA GLOBAL

Desarrollo Urbano y rural En materia de organización del espacio físico y uso de suelo determinaremos áreas urbanas y de expansión urbana, así como áreas de protección de las áreas agrícolas y de conservación ambiental o las áreas de protección o seguridad por riesgos naturales. Satisfacción de las necesidades Primarias En materia de satisfacción de necesidades primarias promoveremos la producción agropecuaria para estar al servicio de la población del Distrito de San Buenaventura que garantice una alimentación nutritiva con productos nuestros garantizando que las Organizaciones de base como son los Comedores Populares y

Comités de Vaso de leche se inserten en una política local de seguridad alimentaría. La mujer, el niño y la juventud Difundiremos y promover los derechos del niño, adolescente, mujer proponiendo espacios para su participación en el nivel de instancias municipales, la juventud será nuestra preocupación para ello reconoceremos los clubes, asociaciones, gremios estudiantiles Así como una mesa permanente de la participación de la Juventud en el Distrito de San Buenaventura Recreación y Deportes Coordinaremos y fomentaremos el deporte y la recreación de la niñez y vecindario en general, mediante la construcción de infraestructura deportiva y la organización de campeonatos distrital y promoción de campeonatos intercomunidades. Participación Ciudadana Promoveremos la participación ciudadana y de organizaciones vecinales respetando su autonomía en los asuntos de interés publico, en la educación y en el ejercicio de los derechos humanos, promoveremos todos los espacios de concertación como una política local para fortalecer la participación ciudadana.

5.2 POLITICA MULTISECTORIAL

INTEGRACIÓN DISTRITO INTEGRADA Y PREVENCION DE DESASTRES

El Distrito de San Buenaventura se encuentra interiormente desarticulada con la comunidad de San José y San Miguel porque las Vías que unen los pueblos son a través de la provincia de Canta lo cual dificulta su integración. Promoveremos la integración de San Buenaventura mediante la construcción de nuevas vías, procurando su, mantenimiento y mejoramiento de las carreteras, mejoramiento de las comunicaciones a todo nivel: teléfonos, radio, televisión, internet, transporte.

Relaciones Internacionales

Identificaremos y promoveremos proyectos con cooperación internacional que permita establecer hermanamientos municipales con la finalidad de compartir proyectos comunes o financiamiento de proyectos productivos, ambientales y de género. Seguridad Ciudadana Ejecutaremos programas para resolver los problemas de seguridad principalmente de abigeato que comúnmente se presenta en las Comunidades campesinas para ello se deberá establecer un

sistema de seguridad con participación de la sociedad civil y la Policía Nacional. Ciencia y tecnología Promoveremos el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento del sistema educativo, a través de programas educativos, concursos y ferias de ciencia y tecnología.

5.3 POLITICA SECTORIAL

SECTOR AGRARIO DISTRITO AGROPECUARIA La actividad agropecuaria constituye la fuente principal de recursos y la base de sostenimiento de la economía Distrital de San Buenaventura, el 75% de los suelos del Distrito de San Buenaventura tienen aptitud agrícola y forestal. El distrito de San Buenaventura tiene una vocación fuertemente agrícola y ganadera, sus recursos hídricos esta conformado por la laguna de Yanacocha y el río Tingo el rio Chillón y los riachuelos de Shacshula y Cascayuchuco Los productores de papa, maíz y hortalizas destinan un gran porcentaje de su producción al autoconsumo, es un importante productor de alfalfa. San Buenaventura tiene débil articulación de la Agricultura al mercado metropolitano y dedicado principalmente al autoconsumo y subsistencia. La calidad y cantidad de los servicios turísticos es deficiente No cumple rol promotor u orientador de desarrollo sobre todo de productos de origen agropecuario

Este dimensionamiento físico, representa el potencial inmediato para el desarrollo del distrito, para ello se implementará proyectos productivos para ampliar la frontera agrícola en base a estrategias de intervención que impliquen la introducción de nuevas tecnologías, infraestructuras y equipamientos para un mejor aprovechamiento de las tierras. Sector Pesquero En el Distrito de San Buenaventura la actividad LA PISCICULTURA esta manejada hasta ahora por una empresa privada constituye una fuente de recursos y se convierte en una actividad con capacidad para generar empleo, las condiciones adecuadas para esta actividad puede convertirse en una actividad que promueva la economía de las comunidades.

Sector Minero La actividad de Minería, es una actividad poco desarrollada existe una cantidad de denuncios mineros, pero ninguno está en explotación. Sector Industria y artesanía El Sector industrial en el distrito de San Buenaventura es escasa y la artesanía es una actividad poco desarrollada quedando algunos rezagos como actividades propias de las comunidades como son los tejidos o los trabajos en arcilla, las cuales serán rescatados como parte del patrimonio de la provincia de Canta. Sector Turismo DISTRITO TURISTICA Y ECOLOGICA

San Buenaventura actualmente se ha convertido en un nuevo referente de los turistas limeños, atraídos por el paisaje, el buen clima, su laguna de Yanacocha esto se complementa con la existencia de recursos como, el folklore, las comidas típicas, topografía apropiada para el turismo de aventura y recreación. El Distrito de San Buenaventura cuenta con restos arqueológicos y paisajistas de los cuales siendo las más visitadas los restos arqueológicos de cushpa, Tauripunco, Pumacoto, la laguna de Yanacocha y la catarata de Huamanmayo.

Las celebraciones religiosas son la principal expresión de su actividad cultural así como la importante variedad de comidas típicas.

Deficiencia de los servicios básicos de agua, desagüe y limpieza pública ponen en grave riesgo la continuidad y el crecimiento del turismo.

La actividad turística será planificada orientando las acciones en un Plan turístico Distrital que va desde un inventario, la promoción turística, relacionada con la construcción de infraestructura turística y la formación de guías, promotores. Sector Comercio El sector comercial en el Distrito de San Buenaventura se esta incrementando paulatinamente, la afluencia turística está generando una dinámica comercial especialmente en la capital del Distrito de, para ello se normara la actividad comercial San Buenaventura orientando a la formalización de asociaciones por conglomerados y rama productivas promoviendo las inversiones productivas.

Sector Transporte y Comunicaciones El transito, vialidad y transporte público se normará con la finalidad de regular el servicio público interurbano, en conformidad a las Leyes sobre la materia, se formalizaran las empresas de transporte fortaleciéndoles con programas sobre seguridad vial, aspectos técnicos de mantenimiento y servicio al usuarios. Sector Educación DISTRITO CON IDENTIDAD Y EDUCADA EN VALORES

San Buenaventura cuenta con un patrimonio cultural riquísimo pero aprovechado limitadamente, dicho patrimonio expresado en la diversidad de zonas arqueológicas, costumbres, expresiones folklóricas y otras manifestaciones culturales son trascendentales para el desarrollo del Distrito

Dentro de esta línea se plantea Fortalecer una cultura basada en principios y valores que contribuya al desarrollo humano, formación de ciudadanía Revalorando las costumbres y recursos culturales de la provincia y región integrando sus organizaciones para fortalecer su identidad Ejecutar programas de promoción de una cultura de valores, éticos, cívicos, y morales para la construcción de una sociedad participativa, justa y solidaria que contribuya en el desarrollo distrital.

Sector Cultura Sector Salud y Bienestar Social

La tarea de convertir a San Buenaventura en un Distrito saludable empieza por asegurar las condiciones sanitarias mínimas necesarias para una buena salud, esto considera principalmente una adecuada calidad de agua para consumo humano y un manejo adecuado de los residuos sólidos que produce su población.

El análisis de la situación de salud del Distrito de San Bienaventura considera indicadores de mortalidad, morbilidad y relaciona estos con otros indicadores y la situación de pobreza para tener así una mirada integral que permita tener una intervención eficiente.

A nivel Distrital se tiene que las principales causas de muerte son infecciones respiratorias agudas, afecciones del período perinatal (inadecuada atención del parto, afecciones respiratorias del feto y el recién nacido), afecciones maternas del periodo de gestación, cáncer de cuello uterino, cirrosis, tuberculosis y otras enfermedades crónicas del hígado, enfermedades cerebro vasculares, enfermedad del corazón

Entre las principales causas de demanda de servicios de salud se encuentran las infecciones respiratorias agudas, las diarreas aguas y los problemas buco dentales Otros problemas de salud, como las enfermedades crónicas, en particular la hipertensión arterial (enfermedad isquémica del corazón y accidentes cerebro vasculares), enfermedades de transmisión sexual y violencia intrafamiliar viene adquiriendo cada vez mayor importancia. Las enfermedades diarreícas agudas tienen causas asociadas a factores como la falta de servicios de calidad en el caso del abastecimiento de agua potable para la población Tratamiento inadecuado de los residuos sólidos y líquidos de los Centros poblados La red de abastecimiento de agua potable de la Capital del Distrito se encuentra limitadamente abastecida especialmente en San Miguel, que falta completar las redes de agua para consumo poblacional.

En esta línea planteamos Mejorar la calidad de los servicios de salud y la gestión en salud, Control adecuado de los servicios y actividades contaminadoras del ambiente y contar con los servicios e infraestructura adecuados (agua, desagüe, luz).

Sector recreación y deporte Implementaremos áreas recreativas o infraestructura deportiva con la finalidad de promover la recreación y el deporte organizando campeonatos deportivos distrital.

VI. LA GESTION DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL

La gestión de los proyectos tendrá como estrategia la participación de una manera real y organizada en la toma de decisiones, la ejecución, el seguimiento, la evaluación y fiscalización de los proyectos y programas de desarrollo local.

VII. RELACION DE LOS PROYECTOS

1. Política General Global Multisectorial Sectorial

Política Específica: Desarrollo Urbano y Rural

Propuesta Costo Plazo de Ejecución Probable Fuente de

Aproximado (años) Financiamiento

P1:

Asfaltado de las Calles correspondiente al perímetro de la Plaza de Armas en San Jose y San Juan

100,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

P2 Mantenimiento y mejora de parques y jardines

9,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN


Política Específica:

Satisfacción de las Necesidades Primarias

Propuesta Costo Plazo de Ejecución Probable Fuente

de


P1: Ampliación y Mantenimiento de los Servicios Básicos

90,500.00 1 2 3 4 FONCOMUN GOBIERNO REGIONAL


Política Específica: La Mujer, El Niño y La Juventud



P1: Capacitación en Manualidades 9,800.00 1 2 3 4 FONCOMUN


Política Específica: Recreación y Deportes



P1: Promover Eventos Deportivos en los Jóvenes

30,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

2. Política General

Global

Multisectorial

Sectorial

Política Específica: Relaciones Internacionales


de


P1: Fortalecimiento y consolidación de las organizaciones vinculadas a la actividad turística

8,300.00 1 2 3 4 FONCOMUN FONCODES


Global

Multisectorial

Sectorial

Política Específica: Seguridad Ciudadana



P1: Formación de brigadas de seguridad ciudadana

30,500.00 1 2 3 4 FONCOMUN


Global

Multisectorial

Sectorial

Política Específica: Ciencia y Tecnología



P1: Programa de extensión e investigación agropecuaria empresarial

40,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN GOBIERNO REGIONAL

P2:

Asistencia y asesoramiento legal para modificación de estatutos de organizaciones sociales y comunales incorporando la participación de la mujer y jóvenes

9,500.00 1 2 3 4

FONCOMUN UNIVERSIDADES

PUBLICAS Y PRIVADAS


Política Específica: Sector Agrario



P1: Construcción del Canal de Saltana

120,000.00 1 2 3 4 FONCODES

P2: Canalización y mejoramiento de los canales de regadío

39,000.00 1 2 3 4 FONCODES GOBIERNO REGIONAL

P3: Construcción de reservorios de Uclo, Pirahuanca

80,000.00 1 2 3 4 FONCODES


Política Específica: Sector Pesquero


de


P1: Construcción de Piscigranja San Buenaventura

178,600.00 1 2 3 4 FONCOMUN FONCODES

P2 Construcción de Piscigranja en San José

160,000.00 1 2 3 4 FONCODES


Política Específica: Sector Turismo



P1: Construcción de la Alameda del Malecón

60,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

P2: Construcción de Albergue Recreacional

40,000.00 1 2 3 4 FONCODES

P3: Capacitación para personas ligadas a la actividad turística

7,500.00 1 2 3 4 CANON


Política Específica:

Sector Transportes y Comunicaciones



P1: Construcción de la 1era Etapa de la Carretera San José - San Buenaventura

2’120,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN GOBIERNO REGIONAL

P2: Compra de Maquinaria para recojo de Residuos Sólidos

60,000.00 1 2 3 4 GOBIERNO REGIONAL

P3: Mantenimiento permanente de las carreteras y caminos de Herradura

73,000.00 1 2 3 4 FONCODES GOBIERNO REGIONAL


Política Específica: Sector Educación

Propuesta

Costo Plazo de Ejecución Probable Fuente de Aproximado (años) Financiamiento

P1: Mantenimiento y mejora de la Infraestructura de los locales escolares

120,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN


Política Específica: Sector Salud y Bienestar Social



P1: Ampliación y culminación del Local Comunal

50,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN

P2: Mejora de la Infraestructura y Equipamiento de los Centros de Salud

42,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN


Política Específica: Sector Cultura



P1: Culminación del Coliseo de Servicio Múltiple

70,000.00 1 2 3 4 FONCOMUN


Política Específica: Sector Recreación y Deporte



P1: Construcción de complejo deportivo San Miguel

145,000.00 1 2 3 4 GOBIERNO REGIONAL

Documents

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL - declara.jne.gob.pe · (FODA) FORTALEZAS a. Sectores y comunidades que trabajan por el desarrollo del Distrito b. Gran extensión de pastizales y forrajes