PLAN DE GESTION AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y …

PLAN DE GESTION

AMBIENTAL

“CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA

CEDÉN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA”

DEPARTAMENTO DE CORTES

CODIGO: 105675

Presentado por:

RUBEN R. AVILA

A consideración de:

PROYECTO MUNICIPIOS MAS SEGUROS

Mayo, 2016

PGA, CONSTRUCCION DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

EN LA COLONIA CEDÉN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA, DEPARTAMENTO DE CORTES

i CONSULTOR/ RUBEN R. AVILA /CORREO: [email protected]

Este plan de gestión ambiental fue elaborado por el Licenciado Rubén Avila,

prestador de servicios ambientales inscrito en MIAMBIENTE como Generalista con

registro 113–2005. Este plan forma parte integral de las especificaciones técnicas

ambientales descritas en el Documento Base y contiene las medidas de control

ambiental que deben ser consideradas por el Proponente y Contratista para contribuir

a la conservación y mejoramiento de las condiciones ambientales en la colonia. La

Licencia y Resolución Ambiental que emitirá la Secretaría de Energía, Recursos

Naturales, Ambiente y Minas (MIAMBIENTE) formarán parte integral del contrato.

mailto:[email protected]



ii CONSULTOR/ RUBEN R. AVILA /CORREO: [email protected]

1 Índice

1 Índice ........................................................................................................................................... ii

2 Introducción ................................................................................................................................. 1

2.1 Breve descripción y localización ........................................................................................... 1

2.2 Objetivos del plan de mejoramiento ambiental (PMA) ......................................................... 4

2.3 Metodología ........................................................................................................................... 4

2.4 Descripción de los elementos de la matriz MIIA .................................................................. 5

2.5 Valoración de impactos ......................................................................................................... 5

2.6 Matriz de importancia de impacto ambiental (MIIA) ........................................................... 5

2.6.1 Importancia del impacto ................................................................................................. 7

2.7 Principales impactos .............................................................................................................. 8

Impacto por daño por descarga torrencial de agua pluvial .............................................................. 9

2.8 Medidas de mitigación ........................................................................................................ 10

2.9 Planes de manejo ambiental ................................................................................................ 10

2.10 Cronograma de ejecución ................................................................................................ 10

3 Información general ................................................................................................................... 11

3.1 Equipo profesional ............................................................................................................... 11

3.2 Legislación a cumplir .......................................................................................................... 12

4 Descripción del sub-proyecto ..................................................................................................... 13

4.1 Área de influencia ................................................................................................................ 13

4.2 Área total del Proyecto (Atp) .............................................................................................. 13

4.3 Área neta (Apn) ................................................................................................................... 13

4.4 Situación Actual .................................................................................................................. 14

4.5 Servicios básicos ................................................................................................................. 14

4.6 Uso de suelo ........................................................................................................................ 14

4.7 Datos del terreno .................................................................................................................. 14

4.8 Condiciones biofísicas ......................................................................................................... 14

4.9 Tiempo de ejecución ............................................................................................................ 15

4.10 Área del sub-proyecto AP ................................................................................................ 16




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4.11 Área de Influencia directa e indirecta .............................................................................. 16

4.12 Componentes del sub-proyecto y sus fases ...................................................................... 18

4.12.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 18

4.13 Flujograma de actividades ............................................................................................... 22

4.14 Infraestructura a desarrollar ............................................................................................. 23

4.14.1 Construcción de colector .............................................................................................. 23

4.14.2 Construcción de cabezales ........................................................................................... 23

4.14.3 Inversión del flujo ........................................................................................................ 23

4.14.4 Construcción de disipador de energía .......................................................................... 23

4.14.5 Instalación de tubería ................................................................................................... 23

4.15 Equipo y maquinaria a utilizar ......................................................................................... 23

4.15.1 Maquinaria ................................................................................................................... 23

4.15.2 Equipo .......................................................................................................................... 23

4.16 Mano de obra en construcción y operación ..................................................................... 24

4.16.1 Etapa de Construcción .................................................................................................. 24

4.16.2 Etapa de Operación ...................................................................................................... 24

4.17 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y abandono . 24

4.17.1 Fase de construcción .................................................................................................... 24

4.17.2 Fase de Operación ........................................................................................................ 25

4.17.3 Fase de Abandono ........................................................................................................ 25

4.18 Desechos líquidos generados en fases de construcción, operación y abandono .............. 25

5 Identificación, caracterización y valoración de impactos ambientales ...................................... 26

5.1 Impacto por emisiones atmosféricas ................................................................................... 26


5.1.2 Fase de operación ......................................................................................................... 27

5.2 Impacto por generación de ruido y vibración ...................................................................... 27


5.3 Impacto por generación de desechos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos. .................. 28

5.3.1 Sólidos ordinarios ......................................................................................................... 28

5.4 Sólidos tóxicos y peligrosos ................................................................................................ 28




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5.4.1 Clasificación de la mezcla de cemento portland .......................................................... 28

5.5 Impacto por generación de residuos líquidos tóxicos y peligrosos ..................................... 28



5.6 Impacto por producción de aguas pluviales, residuales domésticas e industriales. ............ 29



5.7 Manejo de materias primas y materiales de construcción ................................................... 29



5.8 Impacto sobre la flora .......................................................................................................... 30



5.9 Impacto sobre la fauna ......................................................................................................... 30



5.10 Impacto por mejoramiento de la calidad de vida ............................................................. 32



5.11 Amenazas naturales ......................................................................................................... 33

5.11.1 Amenazas Geodinámicas ............................................................................................. 33

5.11.2 Inundaciones ................................................................................................................ 35

5.12 Impacto por daño por descarga torrencial de agua pluvial .............................................. 35



5.13 Aguas subterráneas .......................................................................................................... 35


5.14 Paisaje .............................................................................................................................. 35

6 Evaluación de impactos y síntesis .............................................................................................. 36

6.1 Resumen .............................................................................................................................. 36




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7 Medidas de mitigación ............................................................................................................... 37

7.1 Mitigación al impacto por emisiones atmosféricas ............................................................. 37

7.2 Mitigación al impacto generación de residuos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos ..... 37

7.3 Mitigación al impacto por generación residuos líquidos tóxicos y peligrosos .................... 37

7.4 Mitigación al impacto por descarga torrencial de agua pluvial ........................................... 38



7.5 Medidas de Control Ambiental, Categoría 1, establecidas en el Reporte Oficial de

Licenciamiento Ambiental emitido por Mi Ambiente ................................................................... 38


7.5.2 Operación y Mantenimiento ......................................................................................... 41

7.5.3 Disposiciones Generales .............................................................................................. 41

7.6 Ejecutor y responsables de la aplicación de las medidas de mitigación .............................. 42

8 Planes de manejo específicos ..................................................................................................... 43

8.1 Plan de manejo de desechos sólidos ordinarios ................................................................... 43

8.1.1 Tipos de Residuos ........................................................................................................ 44

8.1.2 Manejo .......................................................................................................................... 45

8.1.3 Responsables ................................................................................................................ 45

8.2 Plan de manejo de desechos líquidos peligrosos ................................................................. 45

8.3 Plan de manejo de seguridad laboral y contingencias relacionadas con la actividad. ......... 47

8.3.1 Mantener una actitud preventiva .................................................................................. 47

8.3.2 8.3.2 Tipos de accidentes en la construcción ............................................................... 47

8.3.3 8.3.3 Causas comunes de accidente ............................................................................. 48

8.3.4 8.3.4 El trabajo en altura y sus riesgos ......................................................................... 48

8.3.5 8.3.5 El control de la circulación vehicular .................................................................. 49

8.3.5.1 Límites de velocidad ................................................................................................. 49

Advertir el riesgo ........................................................................................................................ 49

8.4 Planes de emergencia y contingencia .................................................................................. 50

8.5 Monitoreo y evaluación de implementación del PGA y de los planes de manejo .............. 52

8.5.1 Objetivos ...................................................................................................................... 52




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8.5.2 Factores ambientales de interés .................................................................................... 52

8.5.3 Seguimiento y vigilancia .............................................................................................. 52

8.5.4 8.6 Cronograma de implementación y evaluación de actividades ............................... 53




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vii

ACRONIMOS

AP Área de Proyecto

AI Área de Influencia

AII Área de Influencia Indirecta

ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica

FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social

FCA Ficha de Categorización Ambiental

FESAP Ficha de Evaluación Socio ambiental Preliminar

ICF Instituto de Conservación Forestal

IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y

Saneamiento

MCA Medida de Control Ambiental

MIIA Matriz de Importancia de Impacto Ambiental

MMS Proyecto Municipios Más Seguros

PGA Plan de Gestión Ambiental

PCB Bifenilos Policlorados

PMA Plan de Mejoramiento Ambiental

PMMS Proyecto Municipios Más Seguros

MI

AMBIENTE

Secretaría de Energía, Recursos Naturales Ambiente y

Minas

SIA Significancia de Impacto Ambiental

SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

UMA Unidad Municipal Ambiental





1

2 Introducción

El Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA), en el Artículo

4, define el Plan de Gestión o Ambiental (PGA), como “el Conjunto de operaciones técnicas y

acciones propuestas, que tienen como objetivo asegurar la operación de una actividad humana,

dentro de las normas legales, técnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos

o riesgos ambientales negativos; asegurar la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente.

El PGA, será parte integral de los instrumentos de evaluación, a fin de organizar las medidas

ambientales y los compromisos que implican. En determinados casos de la evaluación ambiental

de proyectos, obras o actividades de moderado impacto podrían ser solicitadas como complemento

de la evaluación ambiental inicial”.

2.1 Breve descripción y localización

El sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN

LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA” se encuentra ubicado en un área

intervenida del casco urbano de la ciudad de Choloma, departamento de Cortés, situada a 15

kilómetros de la ciudad de San Pedro Sula y a 252 kilómetros de Tegucigalpa. La Colonia Cedén

tiene una población de 5,968 personas distribuidos en un área de 52.35 hectáreas y una densidad

poblacional de 114 ha/Ha. La población a quien va dirigida el sub-proyecto es de aproximadamente

600 personas. La imagen 1 y el mapa 1 representan la localización en imagen satelital y sobre plano

cartográfico.

El sub-proyecto consiste en:

1. Construcción de un colector que tomaría las aguas del corredero y lo transportarían aprox.

459.50 m hasta el desagüe en la carretera San Pedro Sula-Cortes;

2. Construcción de dos cabezales, uno de entrada y uno de salida en la carretera;

3. Inversión del flujo del canal de aguas lluvias de la comunidad para que desagüe hacia el colector

principal, y se evite derrame de grandes volúmenes sobre las calles y viviendas;

4. Se construirá un disipador de energía contiguo a el cabezal de salida,

5. Se construirá una línea de tubería de 10 pulgadas para canalizar las aguas lluvias

Remanentes que salgan de la precipitación del área propia;

6. Se rellenara esta tubería y el predio estará listo para la posterior formulación de una cancha

multiusos.

(i) Construcción de colector y obras complementarias en la Colonia Cedén, en la Ciudad de

Choloma, Código: 105675: El subproyecto incluye la construcción de dos (02) colectores de

aguas pluviales, uno con tubería de PVC corrugada para drenaje de 24” con una longitud de

459.5 metros y el otro con tubería de 10” con una longitud de 121.73 metros. A su vez, se

incluye el desvío de las aguas pluviales que llegan al Centro Comunitario a través de la inversión

de la pendiente de un canal construido, con de 28.77 metros de longitud. (Proyecto Municipios

Mas Seguros, 2016).





2

Imagen No. 1 En líneas amarillas se representa el derrotero del COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA

CIUDAD DE CHOLOMA”. Las flechas, representan la dirección del flujo pluvial. Elevación: P1:106 msnm; P6:42 msnm, pendiente general ≈39%. El

polígono color verde representa la plantación de Tectona grandis, (Teca) propiedad de Corporación Dinant. Entre el punto 8 y 9 se revertirá la pendiente para

que el drenaje confluya al punto 9 y se integre al colector general; con ello se evitara la concentración de aguas pluviales en los alrededores del CDA. Fuente:

Google Earth.





3

Imagen Mapa No. 1





4

2.2 Objetivos del plan de mejoramiento ambiental (PMA)

El objetivo del PMA es asegurar que la implementación del sub-proyecto en el área de influencia,

se haga con apego a la legislación vigente que busca prevenir, compensar, y mitigar, los impactos

potenciales que puedan presentarse en las fases de construcción y operación.

2.3 Metodología

El proyecto MUNICIPIOS MÁS SEGUROS nos entregó vía correo la documentación secundaria

relativa a la formulación y estudios preliminares del sub-proyecto:”CONSTRUCCIÓN DE

COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA

CIUDAD DE CHOLOMA”. La documentación consiste en archivos electrónicos con información

descriptiva, técnica y administrativa, entre ellos: Términos de Referencia (TDR´s), Memoria

Descriptiva del sub-proyecto, Ficha de Categorización Ambiental (FCA); Ficha de Evaluación

Socio Ambiental Preliminar (FESAP), Ficha de Inspección Ambiental (FIA); Planos, Informe

Estudio Hidrologico Diagnostico y Presupuesto. La metodología para el presente Plan de Gestión

Ambiental (PGA), se preparó, para responder a las necesidades planteadas en los Términos de

Referencia.

Se revisó la información secundaria para establecer la categoría de impacto y riesgo ambiental del

sub-proyecto, considerando la ubicación de áreas frágiles; áreas protegidas; ecosistemas vegetales

de importancia para la conservación; áreas urbanas sensibles y áreas que presentan alguna de las

vulnerabilidades biofísicas y sociales contempladas en la Tabla de Categorización Ambiental,

Acuerdo No. 016-2015.

Se elaboró mapas temáticos del área del sub-proyecto y se llenó el formato SINEIA F-02

cualitativo. El 07 de mayo de 2016; Se visitó el sitio de ejecución de las obras en la colonia Cedén,

donde recibí información técnica administrativa y social de parte del Ingeniero Marco Flores enlace

Técnico Municipal entre el Proyecto Municipios Más Seguros y la municipalidad de Choloma y del

Regidor Municipal Alexander Mejia que a la vez reside en la Colonia Cedén y conoce la

problemática relacionada con la descarga de aguas pluviales. Con las observaciones obtenidas en la

visita y la información primaria proporcionada por las personas vinculadas, procedí a completar el

formulario SINEIA F-02 cuantitativo. El formulario F-02 sirve para valorar la Significancia de

Impacto Ambiental (SIA), mediante la aplicación de la matriz SIA, que utiliza la información de

cinco componentes del Medio Ambiente: (1) Consumo de recursos; (2) Medio ambiente físico, (3)

Medio Ambiente Biológico, (4) Medio Ambiente Social y (5) El nivel de riesgos. La matriz

proporciona el valor de significancia ambiental SIA por medio de la asignación de una puntuación

sistemática, resultante de evaluar los factores de la ecuación acorde con lo observado en AP; el

resultado de la matriz SIIA y la ubicación en los rangos de puntuación sirve para seleccionar el

instrumento de evaluación del sub-proyecto conforme al principio de “proporcionalidad”.

El proyecto “Municipios Más Seguros” procura obtener la precisión máxima en la evaluación de los

impactos ambientales potencialmente generados por un sub-proyecto obra o actividad, por ese





5

motivo aplica la Matriz de Importancia de Impacto Ambiental (MIIA) independientemente del valor

obtenido de la SIA.

La MIIA es una técnica de evaluación y valoración recomendada por Mi Ambiente para aquellos

proyectos que por la naturaleza extensión e intensidad de sus acciones necesitan una revisión

profunda para calcular el nivel de impacto. Ello significa que los sub-proyectos de “Municipios Más

Seguros” pasan por un proceso de “sobre evaluación” todo con el fin de que las autoridades estimen

la meticulosidad y el empeño en ejecutar un sub-proyecto con un grado de responsabilidad que

despeje las dudas al momento de resolver la solicitud de licencia de manera expedita.

Finalmente, evaluados los impactos mediante la matriz MIIA, se procedió a elaborar las medidas de

mitigación y compensación, para llenar las expectativas del sub-proyecto en términos de

sostenibilidad ambiental y en apego a la legislación ambiental y las normas del proyecto Municipios

Más Seguros. Finalmente la información generada se expone en el presente PGA, mediante la

síntesis de la evaluación de impactos; de los Planes de Manejo Específicos y señala los actores

institucionales y de la sociedad civil vinculados a la ejecución de las medidas de control Ambiental

(MCA).

2.4 Descripción de los elementos de la matriz MIIA

La matriz MIIA identifica y valora los efectos negativos y positivos potenciales que pudieran

derivarse de las interacciones a raíz de la intervención del AP1 en las etapas de construcción;

operación y abandono. Es importante destacar que en el caso que nos ocupa, la intervención se trata

de la readecuación del sistema colector de aguas pluviales, cuya demanda de transporte crecerá con

el tiempo debido al crecimiento de la colonia, lo que sugiere que no hay una etapa de abandono en

términos de definición “clásica” más bien es un proceso donde con el tiempo se harán ajustes ante

el incremento de la población y urbanización y la necesidad de mejorar las condiciones de

seguridad ciudadana.

De acuerdo a lo planteado, la identificación de los impactos se desarrolló según dos líneas de

referencia: (1) La caracterización de las acciones del proyecto capaces de producir cambios

positivos o negativos en el entorno y (2) la identificación y caracterización de los factores del medio

ambiente que serán alterados por tales acciones y cambios.

2.5 Valoración de impactos

Identificados los impactos que potencialmente se derivaran de la construcción y operación del sub-

proyecto, se procedió a la valoración final. Para tal determinación, se aplicó la Matriz de

Importancia de Impactos Ambientales (MIIA), que es el instrumento recomendado por Mi

Ambiente sin menoscabo de la discrecionalidad para seleccionar una técnica equivalente.

2.6 Matriz de importancia de impacto ambiental (MIIA)

Mediante una ecuación, la Matriz MIIA valora de manera sistemática los impactos de sub- proyecto

sobre el medio ambiente y permite reducir los efectos negativos vía prevención, corrección;

1 AP: Área del Proyecto





6

mitigación o compensación. Al mismo tiempo, el resultado de la MIIA, facilita a las autoridades la

toma de decisiones sobre la base de información estandarizada, basada en la caracterización y

valoración de los siguientes 11 factores de la ecuación:

1. Signo: El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso o perjudicial del mismo. La

asignación al impacto de un signo positivo (+) refleja su grado de “bondad” y lo convierte en

beneficioso para el medio ambiente; mientras que al impacto perjudicial para el ambiente se le

asigna un signo negativo (-). Se tratan con interés particular los impactos perjudiciales de signo

negativo (-); sobre todo si superan el límite inferior de 25 puntos establecido en la base teórica

de la matriz, entonces se contempla la introducción de medidas correctoras para revertir el

impacto al estado de positivo o al menos a la caracterización como impacto no significativo.

2. Intensidad (IN): se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor o factores

ambientales potencialmente afectados. La escala de valoración para la intensidad está

comprendida entre (1) y (12).

3. Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica potencialmente impactada en relación

con el entorno total de la actividad. Se utiliza como referencia el área de influencia directa

(AID). Sin embargo hay casos en que la extensión del impacto no obedece al área superficial,

más bien obedece a la dimensión lineal de un elemento geográfico particular como ocurre en la

contaminación de ríos, drenajes y quebradas. Si la acción produce un efecto localizado, se

considerará que el impacto es puntual y se le asigna el valor de (1). Si, por el contrario, el

impacto tiene un efecto generalizado, entonces la extensión será total y se le asigna el valor de

(8).

4. Momento (MO): Es el plazo de tiempo que transcurre entre la ejecución de la acción,

denominado tiempo “0” (to) y el comienzo del efecto sobre el ambiente denominado tiempo “1”

(t1). Si el tiempo transcurrido es igual a (t0), el momento es inmediato, y si es inferior a un año el

efecto será de corto plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo

va de 1 a 5 años, el plazo será medio, valor de (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de 5

años, se considera de largo plazo; en ese caso se le asigna el valor (1).

5. Persistencia (PE): Se refiere al tiempo en que permanece el efecto desde su aparición y a partir

del cual, el factor afectado retornara por medios naturales a las condiciones iníciales, o por la

aplicación de medidas correctoras. Si la permanencia del efecto dura menos de un año,

consideramos que el mismo es fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 5 años,

temporal, valor (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 5 años, consideramos que el

efecto es permanente asignándole un valor (4).

6. Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor ambiental afectado; es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales por medios naturales, una vez que la

acción desaparece. Si la reconstrucción dura menos de un año, se le asigna un valor (1), si la





7

reconstrucción dura 5 años, se dice que es reversible a mediano plazo y se le asigna el valor de

(2) y si el efecto dura más de 5 años se dice que es reversible a largo plazo, le asignamos el valor

(4).

7. Recuperabilidad (RC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor

afectado, por medio de la introducción de medidas correctoras. Si el efecto es recuperable de

inmediato, se le asigna un valor de (1), o un valor de (2), si lo es a mediano plazo, si la

recuperación es parcial y el efecto es mitigable, toma un valor de (4); cuando el efecto es

imposible de reparar, por acción natural y/o humana le asignamos el valor de (8).

8. Sinergia (SI): contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, en donde la suma de los

mismos, supera la que cabría esperar cuando las acciones actúan independientemente. Cuando

una acción no es sinérgica toma el valor de (1); si presenta sinergismo moderado, toma el valor

de (2) y si es altamente sinérgico se le asigna un valor de (4).

9. Acumulación (AC): Se refiere al incremento progresivo del efecto cuando persiste la acción que

lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos su acumulación es simple, y el

efecto tendrá valor (1). Si el efecto es acumulativo el valor se incrementa a (4).

10. Efecto (EF): El atributo se refiere a la relación causa-efecto de la manifestación como

consecuencia de una acción determinada. El efecto puede ser directo o primario, y se le asigna

un valor de (4). En caso de que se presente un efecto indirecto o secundario se le asigna valor de

(1).

11. Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, si es esporádica en

el tiempo se considera “efecto irregular” o constante se considera “continuo” a los efectos

continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos un valor de (2), y a los de aparición

irregular, se les asigna el valor de (1.).

2.6.1 Importancia del impacto

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce en función de los

valores asignados a cada factor considerado en la ecuación siguiente:

La importancia se mide en un rango de valores límite entre 13 y 100 puntos acumulados. Los

impactos con valores de importancia (IIA2) inferiores a 25 son irrelevantes o se consideran

compatibles con la actividad a desarrollar o bien se tomaron las medidas adecuadas en la fase de

diseño. Los impactos “moderados” presentan un valor de importancia entre 25 y 50. Los impactos

2 IIA: Importancia de Impacto Ambiental, su valor se representa en puntos en rango de 13 y 100 pintos. A partir de 25

puntos, los impactos negativos necesitaran medidas de mitigación.

I = ± [IN + 2 EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + RC]





8

“severos” son aquellos cuya importancia se encuentra entre 50 y 75 y serán “críticos” cuando el

valor sea superior 75.

2.7 Principales impactos

Los impactos potenciales en el área de influencia del sub-proyecto serán producto de las actividades

de construcción y operación; su manifestación implica los componentes más importantes del medio

ambiente como lo son el consumo de recursos, y los cambios medibles de la situación inicial en los

medios Físico, Biológico, Medio Social y Nivel de Riesgos. El cuadro No.1, muestra la ocurrencia

potencial de 10 impactos: 8 Moderados; 1 Severo y 1 Positivo. Según los límites establecidos en

la MIIA, en el presente sub-proyecto, los impactos Moderados y Severos tienen asignadas medidas

de mitigación según cada caso.





9

Cuadro No. 1, PRINCIPALES IMPACTOS DEL SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA, DEPARTAMENTO DE CORTES

MEDIO

IMPACTADO

FACTOR

IMPACTADO

NO. IMPACTO POTENCIAL VALOR IIA NIVEL

Físico

Atmosfera

1 Emisiones a la Atmosfera:

(polvo, gases de combustión

y calor) -39 MODERADO

2 Impacto por generación de

ruido y vibración -26

MODERADO

Suelo 3

Impacto por generación de

residuos sólidos ordinarios,

tóxicos y peligrosos. -54 SEVERO

Suelo 4 Impacto por residuos líquidos

tóxicos y peligrosos -31 MODERADO

Agua

5 Impacto por producción de

aguas pluviales, residuales

domésticas e industriales

-26 MODERADO

Biológico,

Biodiversidad y

áreas protegidas

Flora 6 Impacto por corte de árboles -40 MODERADO

Fauna 7 Impacto por Desplazamiento

de organismos. -37 MODERADO

Medio Social Población 8 Impacto por Mejoramiento de

la calidad de vida 61 ALTO

Riesgos

Población 9 Impacto por daño por

descarga torrencial de agua

pluvial

-36 MODERADO

Población 10 Impacto por el incremento en

el riesgo de accidentes -36 MODERADO





10

2.8 Medidas de mitigación

Las medidas de mitigación se asignaron atendiendo la valoración del impacto y la aplicación de los

principios de: Prevención; Precaución; Responsabilidad Ambiental; Proporcionalidad y

Gradualidad.

2.9 Planes de manejo ambiental

Los Planes de Manejo Ambiental son la herramienta diseñada para controlar los efectos negativos

de la intervención sobre los componentes del medio ambiente. Los planes establecidos para el

presente sub-proyecto son: (1) Plan de Manejo de desechos sólidos ordinarios; (2) Plan de Manejo

de desechos líquidos Peligrosos; (4) Plan de manejo de seguridad laboral y contingencias

vinculadas a la actividad.

2.10 Cronograma de ejecución

Cuadro No. 2

ACTIVIDAD O

PLAN

DE MANEJO

FASE DE

DESARROLLO

RESPONSABLE

DE LA

EJECUCION

4

PLAN DE

MANEJO DE

DESECHOS

SOLIDOS

ORDINARIOS

CONSTRUCCION

Resposable

directo:

Contratista;

Supervision:

Municipalidad y

PMMS*

PLAN DE

MANEJO DE

DESECHOS

LIQUIDOS

PELIGROSOS

CONSTRUCCION

Resposable

directo:

Contratista;

Supervision:

Municipalidad y

PMMS*

PLAN DE

MANEJO DE

SEGURIDAD

LABORAL Y

CONTINGENCIA

S VINCULADAS

A LA ACTIVIDAD

CONSTRUCCION

Resposable

directo:

Contratista;

Supervision:

Municipalidad y

PMMS*

"CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PLANES DE MANEJO

CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN,

EN LA CIUDAD DE CHOLOMA"

4 MESES

3

ACTIVIDADES, FASE DE DESARROLLO

Y RESPONSABLES

1 2

PMMS*: Proyecto Municipios Mas Seguros





11

3 Información general

3.1 Equipo profesional

Cuadro No. 3, INFORMACION DEL PRESTADOR DE SERVICIOS AMBIENTALES

NOMBRE PROFESIÓN CLASIFICACIÓN REGISTRO

Ruben R. Avila Lic. En

Ciencias Biológicas Temas Generales RI-113-2005

Dirección: Ave. República de Chile, No 133, La Guadalupe, Tegucigalpa. Teléfonos: (504) 2232-

5139, 9561-7758. Correo: [email protected]





12

3.2 Legislación a cumplir

Cuadro No. 4 NORMATIVA Y LEGISLACIÓN A CUMPLIR

INSTRUMENTO DECRETO

Constitución de la República Decreto 171 (20 de Enero de 1982)

Convención de Estocolmo 23 de mayo de 2005

Convención de Basilea 27 de diciembre de 1995

Convención Sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora y Silvestre

(CITES)

Ratificado el 15 de Marzo de 1985

Código de Salud Decreto 65-91 (6 de Agosto de 1991)

Código del Trabajo Decreto 189 (15 de Julio de 1959)

Ley General del Ambiente Decreto 104-93 (30 de Junio de 1993)

Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto 98-.07 ( 26 de Febrero de 2008)

Ley General de Aguas Decreto 181- 2009 (Diciembre de 2009)

Ley de Municipalidades Decreto 134-90 (29 de Octubre 1990)

Ley General de la Industria Eléctrica Decreto 404-2013 (20 de Mayo de 2014)

Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos

(SINAGER)

Decreto 151-09 (28 de agosto de 2009)

Ley Constitutiva de la Empresa Nacional de

Energía Eléctrica

Decreto No. 48 (27 de febrero de 1957)

Ley de Patrimonio Cultural Decreto 220-97 (17 de Diciembre de 1997)

Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo 109-93 (5 de Febrero de 1994)

Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental (SINEIA)

Acuerdo 189-2009 (31 de diciembre de

2009)

Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial Acuerdo 25-2004 (18 Septiembre de 2004)

Reglamento para la Regulación de Emisiones de

Gases Contaminantes y Humo de Vehículos

Automotores

Acuerdo 719 (13 de Enero de 2000)

Reglamento para el Control de Emisiones

Generadas por Fuentes Fijas Acuerdo 1566-2010 (21 de febrero de 2011)

Reglamento General de Medidas Preventivas de

accidentes de trabajo y accidentes Profesionales

Acuerdo SSTS 053-04 (19 octubre de 2004)

Reformado

Reglamento para el Manejo Integral de Residuos

Sólidos

Acuerdo 1567-2010 (22 de febrero de 2011)

Reglamento Sistema Nacional de Gestión de

Riesgos Acuerdo 032-2010 (11 de octubre de 2010)

Normas Técnicas Nacionales para la Calidad del

Agua Potable Acuerdo 084 (31 de Julio de 1995)

Normas Técnicas Nacionales para la Descarga de

Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y

Alcantarillado Sanitario

Acuerdo 058 (9 de Abril de 1997)





13

4 Descripción del sub-proyecto

El sub-proyecto consiste en la “CONSTRUCCIÓN DE UN COLECTOR Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN, EN LA CIUDAD DE CHOLOMA”.

El proyecto estará ubicado en la colonia Cedén de la cabecera del municipio de Choloma,

departamento de Cortés en el casco urbano de la ciudad situada a 15 kilómetros de San Pedro Sula y

a 252 kilómetros de Tegucigalpa.

La construcción del colector será financiado por el Proyecto " MI COMUNIDAD" con fondos del

Banco Mundial. Se estima que la colonia Cedén tiene una población de 5,968 personas, distribuidas

en 52.35 hectáreas y una densidad poblacional de 114 ha/Ha; sin embargo los beneficiarios serán

600 personas lo que representa el 10.05% de la población de la colonia. (IDECOAS, 2015)

4.1 Área de influencia

4.2 Área total del Proyecto (Atp)

Es el sitio donde se desarrolla el proyecto y cuyo plano queda sujeto a la evaluación de impacto

ambiental en este caso el área aprox. Atp =3,139.84 m2o 0.31 ha.

4.3 Área neta (Apn)

Es el área aproximada donde se llevara a cabo la obra y es 1,569.92 m2 o 0.1569 ha.

Observaciones: En la colonia (Área Total del Proyecto [APT]) se han sembrado diferentes especies

de árboles frutales, no maderables, ornamentales y maderables. Específicamente en el Área Neta del

Proyecto (APN) la cobertura vegetal varía, a continuación se describe la cobertura por sitio de

interés:

1. Sitio No. 1: Predio del Centro Comunitario. La cobertura vegetal en este predio es

predominantemente de gramíneas. Existen además cinco (05) árboles de mango (Manguifera

indica) y dos (02) cocos (Cocos nucifera).

2. Sitio No. 2: Canal de aguas lluvias existente en el interior de la Colonia. La cobertura vegetal en

los costados del canal es en su mayoría gramíneas, se observaron la siembra de algunas matas de

plátano y palmeras en el predio de la vivienda donde se construirá un tramo de colector

equivalente a 15 metros que conectará con el colector principal.

3. Sitio No 3. Colector principal de aguas lluvias. Es el tramo que inicia en el corredero de invierno

del sector noroeste de la Colonia, que luego ingresa al predio de Corporación Dinant y descarga

en el colector existente a un costado de la carretera. La cobertura vegetal en este tramo se puede

diferenciar de dos (02) tipos, la primera correspondiente a la cobertura existente dentro de los

límites de la Colonia, y específicamente en el corredero de invierno se observan árboles en los

costados de éste, que incluyen tamarindo (Tamarindus indica), nance (Byrsonima crassifolia),

madreado (Gliricidia sepium) e indio desnudo (Bursera simarouba). En las viviendas se

observan especies comestibles y ornamentales incluyendo mango (Manguifera indica), guayaba





14

(Psidium guajava), coco (Cocos nucifera), izote (Yucca guatemalensis), entre otros. La segunda

área es la correspondiente al predio de Corporación Dinant, en la que se observa un sotobosque

de gramíneas en una plantación de Teca (Tectona grandis), (IDECOAS, 2016)

4.4 Situación Actual

La colonia Cedén ha sido en los últimos años un área con inseguridad ciudadana. Debido a ello el

proyecto “Municipios Más Seguros” pretende entre otras acciones hacer obras para la “prevención

situacional” del delito y mejorar con ello la calidad de vida para sus habitantes. Durante las lluvias

el noroeste de la colonia se ve afectado por la descarga sin control de aguas pluviales de la

Quebrada Cedén (Muñoz, 2015) que dañan las viviendas, inundan la zona del futuro Centro Social

y el área destinada a la cancha para el equipamiento social de la colonia, además las descargas

turbulentas ponen en vilo la seguridad de aproximadamente 600 habitantes. Las aguas, además de

desbordar cunetas y vías públicas con gran energía, la contaminación arrastrada por las corrientes

disemina vectores y agentes infecciosos.

4.5 Servicios básicos

La colonia cuenta con agua potable, aguas negras y electricidad doméstica y alumbrado público.

Además existe señal celular.

4.6 Uso de suelo

El corredero inicial bordea la colonia, luego circula por el área de la plantación de teca propiedad de

grupo Dinant e ingresa nuevamente a la colonia por la parte baja y cruza el terreno destinado para la

cancha multiusos para que al final salga a la carretera y por rebalse cae al canal que cruza la CA-5

integrándose al sistema de canales de la parte baja.

4.7 Datos del terreno

El predio en donde se desarrollara el proyecto tiene una extensión de 59,708.27 m2 o 5.97

hectáreas;

El suelo predominante es aluvial con litología compuesta de cantos rodados, guijarros, grava y

arena, con un grupo de rocas considerado silicatos sedimentarios. La topografía es ondulada con

pendientes medio-altas; las condiciones con pendientes mayores están en la inmediación de la falda

montañosa, hay presencia de cuerpos de agua en los 80-100 m, del terreno observándose la

escorrentía pluvial conducida por canalización a la carretera.

4.8 Condiciones biofísicas

Hay un corredero de invierno que desemboca a la carretera vía cunetas de desagüe en la parte alta

de la colonia, en el cerro la vegetación se compone de bosque latifoliado y arboles casi todos

nativos. En la parte baja la vegetación predominante es arbustiva, con dominancia de especies

frutales y ornamentales introducidas por los vecinos. Sobre el derrotero del colector hay una

plantación de Teca (Tectona grandis) de la que se cortara unos 30 individuos cuya ubicación

coincide con el derrotero del colector.





15

El cuadro No. 5 muestra las coordenadas de la poligonal abierta que representa el punto 1 de inicio,

los vértices 2, 3, 4, 5 y 6 el punto final:

Cuadro No. 5

Latitud Longitud

397670.384 1728594.08

397746.954 1728674.64

397763.6 1728755.88

397877.456 1728850.42

397948.421 1728773.33

398013.951 1728817.13

398010.208 1728823.47

397948.372 1728783.51

397884.854 1728855.44

397946.037 1728909.68

397999.303 1728918.34

398017.28 1728915.01

398014.414 1728921.9

397997.588 1728923.58

397941.221 1728913.49

397872.235 1728855.44

397758.239 1728759.95

397739.309 1728677.92

397666.537 1728598.84

4.9 Tiempo de ejecución

Para este proyecto se estima un tiempo de ejecución de 3 meses equivalentes a 120 (ciento veinte

días) días calendario.





16

4.10 Área del sub-proyecto AP

El área del proyecto AP, es igual a la longitud de la línea colectora, aprox. 781.0 m por 4 m que es

el ancho que ocupara la brecha para el zanjo y para colocar el material de excavación, en este caso

el AP que es igual ≈ 3,124 m2 o 0.31 hectáreas

4.11 Área de Influencia directa e indirecta

Aquí diferenciamos las dos fases en, área de influencia directa durante la construcción que es

aproximadamente la longitud total de la línea, 781.0 m por 250 m a cada lado lo que equivale a

390,500.0 m2 o 39 hectáreas y el área de influencia directa durante la operación que representa la

superficie de toda la colonia Cedén, aproximadamente 523,500.00m2

o 52.35 hectáreas. (Muñoz,

2015)

El área de influencia indirecta representa una franja de tierra de aprox. 500 m de ancho que rodea la

línea del colector y se supone que el límite representa el alcance hipotético de los impactos del sub-

proyecto. Ver Imagen mapa No. 2





17

Imagen mapa No.2





18

4.12 Componentes del sub-proyecto y sus fases

4.12.1 Fase de Construcción

4.12.1.1 Apertura de zanjas

Se realizará la apertura de 459 m zanjas desde el inicio del corredero (Punto 1) hasta el desagüe en

la carretera; para ello se necesitará usar teodolito; retroexcavadora de llantas, volquetas y

herramientas de mano. Se producirá polvo por la acomodación de tierra en los laterales, habrá

ruido, vibraciones emisión de gases y calor. Se hará los alineamientos pertinentes, la nivelación y se

procederá tallar el colector. Aquí habrá generación de sólidos inertes productos del corte a la tubería

y uso de adhesivos volátiles.

4.12.1.2 Acabado de colector

El acabado del colector deberá ser fino para evitar exceso de fricción; para ello se utilizará una

cantidad importante de arena, grava y cemento.

4.12.1.3 Construcción de Cabezales

Se construirán dos cabezales uno a la entrada del corredero y otro al final en la salida a la carretera

CA-5. En esta operación se utilizarán volquetas, mezcladora y vibrador; se manipulara arena, grava,

piedra, ladrillo rafón rústico y una cantidad importante de bolsas de cemento tipo portland. En toda

la obra se utilizarán 700 bolsas de cemento; además alambre de amarre, hierro; madera rústica de

pino. Este tipo de operación genera polvo, ruido, vibración, gases y calor además de los desechos

sólidos de construcción, sólidos líquidos domésticos. Dos aspectos importantes en la preparación

del área para excavación es (1) el corte de 30 árboles de Teca que interfieren con el derrotero del

colector y que deberán ser talados seccionados y sacados del área y (2) La remoción de gran

cantidad de desechos sólidos que la gente tira en el corredero y que necesita ser evacuado del área

para mejorar las condiciones de higiene. Esta última maniobra generará desplazamiento de vectores

como roedores, moscas y zancudos. La figura 1 muestra los detalles constructivos de los

cabezales de entrada y salida del sistema colector.





19

Figura No. 1





20

4.12.1.4 Construcción de disipadores

Uno de los problemas en la colección de agua de lluvia en la colonia Cedén es que debido a la

impermeabilización de calles en pendientes y a los volúmenes de descarga, el agua de lluvia se

concentra en las partes bajas con gran rapidez y energía destructiva. Para contrarrestar este efecto y

reducir la fuerza del agua se construirá un disipador de energía próximo al cabezal de salida. La

Figura No. 2 muestra el detalle de los cabezales el anclaje de los tubos colectores y el disipador de

energía.

4.12.1.5 Instalación de Tubería de 10 pulgadas

Se instalará una tubería de 10 pulgadas para canalizar las aguas lluvias remanentes que salgan de la

precipitación del área. Se rellenará esta tubería y el predio estará listo para la formulación y

construcción de una cancha multiusos. En esta operación se utilizará mezcladoras; volqueta,

vibrador. Entre los materiales están las tuberías de 10 pulgadas los adhesivos y las herramientas

necesarias.

4.12.1.6 Operación del sistema

La operación del sistema se concibe como la evacuación completa de las aguas pluviales por el

colector sin derrame sobre el área del centro comunitario y la futura cancha multiuso ni daño a la

infraestructura habitacional de la colonia ni de sus habitantes. Se espera que estas mejoras

estructurales en la colonia contribuyan con la prevención situacional de la violencia y mejoren la

calidad de vida de la comunidad. La figura No. 2 presenta información ilustrativa sobre el el

Disipador de energía; el canal de drenaje y la sección de zanja típica.





21

Figura No. 2





22

4.13 Flujograma de actividades

CONSTRUCCION Construcción y Acabado del

colector

Construcción de disipadores

Trazado y marcado, apertura de

zanjas

Instalación de tuberías

Operación Ensayos y comisionamiento de la

obra

Construcción de cabezales





23

4.14 Infraestructura a desarrollar

4.14.1 Construcción de colector

Se construirá un colector que tomaría las aguas del corredero y lo transportarían aprox. 459.50 m

hasta el desagüe en la carretera SPS- Puerto Cortes, CA-5;

4.14.2 Construcción de cabezales

Se construirá dos cabezales, uno de entrada y uno de salida en la carretera.

4.14.3 Inversión del flujo

Se invertirá el flujo del canal de aguas lluvias de la comunidad para que desagüe hacia el colector

principal. La dirección de flujo en este canal anteriormente drenaba sus aguas hacia el área del

centro comunitario provocando inundación y daño a la infraestructura.

4.14.4 Construcción de disipador de energía

Se construirá un disipador de energía contiguo al cabezal de salida, para evitar el choque turbulento

de la corriente con la caja que recibe las aguas en la alcantarilla de la CA-5.

4.14.5 Instalación de tubería

Se construirá una línea de tubería de 10 pulgadas para canalizar las aguas lluvias remanentes que

salgan de la precipitación del área propia. Se rellenará esta tubería y el predio estará listo para una

posterior formulación de una cancha multiusos.

4.15 Equipo y maquinaria a utilizar

La construcción y puesta en marcha del sub-proyecto demanda recursos humanos y materiales

consistentes en maquinaria y equipo de trabajo.

4.15.1 Maquinaria

La maquinaria es la típica de construcción para este tipo de obras:

Retroexcavadora de llantas para excavación y carga de tierra;

Compactadora de plato;

Volqueta de 5 m3

Mescladoras;

Vibrador;

Teodolito

4.15.2 Equipo

Se trata de equipo menor como:

Carretillas;

Picos;

Palas;

Cucharas;





24

Barras;

Tenazas,

Martillos

4.16 Mano de obra en construcción y operación

La determinación de la cantidad y la cualificación de la mano de obra, es una tarea especializada, y

atribución del contratista, sin embargo para tener una idea razonable del consumo de recursos y

generación de desechos, se propone un número de trabajadores que a nuestro juicio es suficiente

para construir el sub-proyecto en el tiempo estipulado.

4.16.1 Etapa de Construcción

Para fines de evaluación se considera la ocupación de 20 trabajadores en dos cuadrillas de 10 cada

una, distribuidos de la manera siguiente:

4.16.2 Etapa de Operación

El personal involucrado en la fase de operación será parte de la municipalidad de Choloma y por lo

tanto la calidad, la continuidad y seguridad del sistema será su responsabilidad.

4.17 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y abandono

Los desechos sólidos se producirán principalmente en la fase de construcción y serán de tipo

domestico consistente en restos de efectos personales y cotidianos de los trabajadores y desechos de

origen industrial consistentes en empaques y sobrantes de los materiales usados como bolsas de

cemento restos de tubo material inerte de construcción. La colección; el manejo in situ la

disposición de los desechos se hará en un lugar autorizado por la municipalidad.

4.17.1 Fase de construcción

De acuerdo a lo sostenido por la (Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, 2005), en Honduras

una persona genera desechos sólidos domésticos, por el orden de 0.45 kg/P/PD. En el presente caso

los desechos consistirán en materiales de uso cotidiano como envases y empaques plásticos de

MANO DE OBRA

Puesto Cantidad

Ingeniero 1

Albañil 1

Armador de hierro 1

Carpintero 1

Fontanero 1

Pintor 1

Topógrafo 1

Ayudante Cadenero 1

Peones 12

Total 20





25

bebidas; restos de alimentos; residuos de frutas, colillas de cigarrillos, papel, cartón, y tela. De

acuerdo a la tasa de generación per cápita, una cuadrilla de 20 trabajadores generara por día 9 kg de

desechos sólidos domésticos. Los desechos derivados específicamente de los materiales usados en

la construcción del proyecto incluirán empaques de material de construcción; sobrantes de alambre

de amarre; sobrantes de tubería; sobrantes de arena, grava, piedra y mortero. Algunos materiales

sobrantes como arena piedra, madera y ladrillo pueden perfectamente reusarse. Tanto los desechos

sólidos domésticos como los derivados de la construcción serán transportados y vertidos en un

sistema de disposición local autorizado por la municipalidad de Choloma (Instituto de Desarrollo

Comunitario Agua y Saneamiento, (IDECOAS), 2015).

En relación al manejo desechos humanos la generación material fecal puede ser de 0.8 a 0.27 kg/p/d

por persona por día y la cantidad de orina puede ser de 1 a 1.3 kg por persona por día. Considerando

la masa laboral de 20 trabajadores en el sub-proyecto, la producción de excremento podría ser hasta

5.4 kg por día y 26 kg de orina. Ambos residuos deberán ser manejados en sistemas sanitarios

portátiles que pertenezcan a una empresa constituida o una persona natural certificada por un

organismo de acreditación. Otra opción negociar el uso de estos dispositivos en áreas comunitarias,

casas desocupadas, etc.

4.17.2 Fase de Operación

No es aplicable la disposición de desechos sólidos durante la operación. Esto es así porque el sub-

proyecto estará entregado a la municipalidad beneficiaria y la responsabilidad en el manejo de

desechos sólidos corresponde en este caso a los servicios prestados por la municipalidad.

4.17.3 Fase de Abandono

En un sub-proyecto hidráulico de cobertura social operado en un área urbana legalmente reconocida

por la autoridad municipalidad, la fase de abandono no es en nuestro concepto aplicable debido a

que el crecimiento de la población tiene un reflejo en el incremento de la descarga de efluentes. La

demanda de colección de aguas pluviales crece en la medida que las urbanizaciones se extienden y

nuevas áreas son impermeabilizadas aguas arriba de las cuencas de colección, por lo que los

proyectos de esta clase en virtud de ser abandonados son generalmente modificados en su capacidad

para satisfacer la demanda de una población creciente.

4.18 Desechos líquidos generados en fases de construcción, operación y abandono

Durante el proceso de construcción del sistema se requerirá aproximadamente 302 m3 de agua para

la preparación de concreto y mortero y para fraguar estructuras. El agua de construcción no

necesariamente debe proceder del sistema municipal y no necesita se purificada por lo que puede

extraerse de un pozo o de una fuente superficial visualmente limpia. Con respecto al agua de uso

doméstico, (lavado de manos, baño, lavado de enseres) se estima que la dotación debería ser igual a

150 l/p/d (litros x persona x día), ello significa que se generaran hasta 3000 litros de aguas grises

por día.





26

5 Identificación, caracterización y valoración de impactos ambientales

5.1 Impacto por emisiones atmosféricas


Durante la construcción se manifestara un impacto potencial negativo de carácter Moderado, con

Importancia de Impacto Ambiental (IIA) de -39 puntos. El impacto afectara negativamente la

calidad del aire, por generación de polvo y liberación de gases de combustión de Diésel usado para

el transporte de equipos y materiales. Los gases emitidos serán: Dióxido de Carbono (CO2); óxidos

de nitrógeno (Nox) y vapor de agua. Además se liberara Monóxido de Carbono (CO) un gas

venenoso; Dióxido de Azufre y energía calórica. Los vehículos que intervendrán, serán un camión

para transporte de tubería, cemento y agregados y vehículos livianos utilizados por el contratista; la

municipalidad y el proyecto MMS3, para supervisar los trabajos.

Entre las partículas liberadas por los automotores estarán el polvo; carbono elemental; compuestos

orgánicos absorbidos por los combustibles; vapores de lubricantes; sulfato de azufre, un precursor

del ácido sulfúrico que es corrosivo para los motores y que participa en la reacción atmosférica que

genera la “lluvia acida”. Además entre las emisiones están las trazas de metales producto del

desgaste. La mayor parte de las partículas que se liberaran durante la combustión tienen diámetros

que oscilan entre 0,02 y < 10 µm41. Las partículas con diámetro menor a 10 micrómetros se

denominan PM <10 µm y las menores a 1 dm se denominan PM <1 µm y las ultra finas, menores a

en el rango de 0,1-1 dm y se denominan PM 0.1-1. µm .

Las partículas PM 10 µm son visibles, entre ellas están el humo y los grumos de hollín que por su

densidad caen al suelo con rapidez y además se adhieren todo tipo de superficies, mientras que las

partículas menores < 1 µm permanecen suspendidas por períodos de tiempo por lo que penetran en

los pulmones y estructuras respiratorias ocasionando irritación y con frecuencia infecciones.

También las emisiones gaseosas contienen nano partículas volátiles que en un 95% provienen del

aceite lubricante no quemado.

Los residuos generados por los vehículos a gasolina serán los siguientes: Dióxido de Carbono,

Monóxido de Carbono, vapor de agua; partículas de hollín en cantidades y diámetros inferiores a

los generados por la combustión de Diésel.

(liberaranhttp://es.wikipedia.org/wiki/Gases_de_combusti%C3%B3n)

Las causas del impacto sobre la atmosfera serán la operación de los vehículos de transporte de

materiales, equipo y personal. El efecto puede ser visual en el caso del polvo y el hollín y no visual

en el caso del Co2, monóxido, y dióxidos de nitrógeno. Sin embargo los efectos más importantes

son los derivados sobre la salud de las personas, la vida silvestre y los daños sobre los bienes.

3 MMS: Proyecto Municipios Más Seguros

4 Micrómetro: Un Micrómetro símbolo µm es la unidad de medida equivalente a la milésima parte de 1 mm

(milímetro)





27

Los agentes involucrados en el impacto serán los contratistas del sub-proyecto como emisores

primarios y los habitantes de la Colonia Cedén como agentes receptores. La localización del efecto

se restringe a la Colonia Cedén y las vías por donde circulen los transportes del sub-proyecto

debido a que son fuentes de contaminación móvil. Debido a la naturaleza gaseosa de los

contaminantes el impacto puede extenderse a otros sitios de manera difusa, no fácil de precisar. La

sensibilidad al impacto es alta de parte de los promotores y autoridades pero baja en la percepción

de la población quienes generalmente no están conscientes de la significancia del impacto.

La valoración indica que el impacto por emisiones atmosféricas es Moderado ya que existe

posibilidad y oportunidad de mitigación. La responsabilidad de la ocurrencia serán las personas

naturales o jurídicas contratadas para construir el proyecto. La responsabilidad de supervisión y

gestión recae en la Unidad Municipal Ambiental de Choloma y la Unidad de Gestión Ambiental del

proyecto Municipios más Seguros.

5.1.2 Fase de operación

Durante la operación habrá igual o mayor cantidad de emisiones y partículas a la atmosfera pero los

emisores serán los vehículos; los transeúntes y la población residente no vinculada con el sub-

proyecto. En esta fase el control o mitigación del impacto ya no estará bajo la responsabilidad del

sub-proyecto, más bien recaerá en las autoridades municipales y estatales.

5.2 Impacto por generación de ruido y vibración


El Impacto por generación de ruido y vibración será en este caso MODERADO la IIA será de -26

puntos, por lo que es necesaria la conformación e implementación de medidas de control.

En nuestro día a día, la contaminación acústica está aumentando por el uso de maquinaria de alto

rendimiento y tecnología. Bajo condiciones críticas la emisión de ruido y la vibración se vuelven

impactos insoportables, especialmente alrededor de proyectos productivos que utilizan maquinaria;

en tales casos la contaminación acústica representa tensión para los trabajadores vecinos y vida

silvestre. Ruidos muy altos pueden inducir desplazamiento temporal de especies y tensión social

en asentamientos humanos.

La vibración es el movimiento repetitivo alrededor de una posición de "equilibrio". No involucra

deformaciones internas del cuerpo; sin embargo toda fuerza que se aplique sobre un objeto genera

perturbación y cuando es muy alta puede ser incapacitante. El impacto por vibración será en este

caso limitado y la percepción de su efecto se restringirá a unos metros del sitio de operación de una

grúa para hincar postes eléctricos.





28

5.3 Impacto por generación de desechos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos.

5.3.1 Sólidos ordinarios

La generación per cápita de desechos sólidos ordinarios o domésticos en Honduras (Secretaria de

Recursos Naturales y Ambiente, 2005) asciende a 0.45 kg/pp/d5. El impacto por producción de

solidos ordinarios es alto con IIA de -54 puntos y de carácter Severo.

Para una población laboral de 20 trabajadores la producción de sólidos seria de 9 kg por día o 270

kg por mes. Considerando el período de construcción de 4 meses la producción global de sólidos

domésticos será igual a: 810 kg o 1,814 lb en tres meses los que representa una masa que amerita el

diseño de un Plan de Manejo. En la colonia Cedén especialmente en el corredero hay acumulada

una cantidad muy alta residuos sólidos ordinarios que deberán ser removidos previo a la

construcción de los zanjas.

5.4 Sólidos tóxicos y peligrosos

El Cemento Portland que se utilizara en una cantidad máxima de 700 bolsas de 42.5 kg, es

considerado un material peligroso por el estándar de comunicación de peligros de la OSHA6 (29

CFR 1910.1200). (ESSROC, Italcementi Grup, 2016)

5.4.1 Clasificación de la mezcla de cemento portland

IRRITACIÓN/CORROSIÓN DE LA PIEL — Categoría 1

sustancia o mezcla : IRRITACIÓN OCULAR /DAÑO OCULAR GRAVE — Categoría 1

SENSIBILIZACIÓN DE LA PIEL — Categoría 1

CARCINOGENICIDAD/INHALACIÓN — Categoría 1

TOXICIDAD DEL ÓRGANO OBJETIVO ESPECÍFICO (EXPOSICIÓN ÚNICA)

[Irritación de las vías respiratorias] — Categoría 3, (ESSROC, Italcementi Grup, 2016)

5.5 Impacto por generación de residuos líquidos tóxicos y peligrosos


El sub-proyecto manejara 6 productos líquidos que por sus características de inflamabilidad,

reactividad química y explosividad son considerados peligrosos; en correspondencia significa que

potencialmente se generaran 6 residuos líquidos peligrosos, estos son:

Empaques de pegamento PVC

Gasolina

Diésel

Pintura de aceite (0.07 galones)

Pintura anticorrosiva (0.07 galones)

Diluyentes (0.02 galones)

Según la Organización de las Naciones Unidas los combustibles de petróleo pertenecen a la Clase 3,

líquidos inflamables.

5 Kg/pp/d: Kilogramos por persona por día.

6 OSHA: Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, Departamento de Trabajo de los Estados Unidos





29

Como se puede observar, las cantidades de químicos como pintura de aceite y los diluyentes son

mínimas y no representan un problema de manejo significativo. En cuanto al Diésel a pesar de ser

un producto inflamable, debido a sus características fisicoquímicas puede ser manejado con relativa

seguridad aun en condiciones de derrame accidental. Dadas las cantidades de residuos que se

manejaran el impacto por generación de líquidos tóxicos y peligrosos es Moderado; la IIA es de -31

puntos; se manifestara incidentalmente por derrame o disposición inadecuada. La causa será el

manejo potencial con escaso control. El efecto provocado por derrame será puntual durante el

periodo seco, pero puede ser extensivo durante la temporada de lluvias debido al arrastre en

drenajes pluviales con efecto perjudiciales sobre la vida silvestre en el receptor final.


En esta fase no habrá liberación de diluyentes y pinturas pero si un derrame de combustible de

petróleo y aceite producido por los vehículos que circularan por las calles adyacentes de la colonia

Cedén.

5.6 Impacto por producción de aguas pluviales, residuales domésticas e industriales.


El impacto derivado de la producción de aguas pluviales residuales domésticas e industriales, será

irrelevante durante la construcción del sub-proyecto; su IIA es de apenas -26 puntos. La causa de la

valoración en el rango de lo Moderado bajo es que la generación de aguas pluviales, residuales;

domesticas e industriales no es una consecuencia directa de la realización del sub-proyecto, sin

embargo tal y como suponemos, el sub-proyecto posiblemente será construido durante la temporada

de lluvias por lo que es posible que en tales condiciones exista arrastre de contaminantes y la

diseminación por corrientes fluviales. Es importante anotar que el volumen de tierra como secuela

de la construcción del colector será superior a 500 m3 que puede producir sedimentos arrastrados

por la corriente pluvial. El remanente será depositado fuera del AP, en un vertedero municipal con

espacio para material inerte.


La producción de aguas pluviales residuales y domésticas continuará como producto normal del

clima y de la actividad urbana solo que en este caso el vertido de aguas pluviales será uno de los

efectos positivos derivados de la construcción del colector.

5.7 Manejo de materias primas y materiales de construcción

No se identificó un impacto por manejo de materias primas y materiales.


La ejecución del sub-proyecto durara 120 días calendario. Por ser un sub- proyecto pequeño y de

corto tiempo de ejecución no se justifica la edificación de bodegas o depósitos para almacenar

materias primas. El acarreo se llevara a cabo a diario y los materiales serán usados en el mismo

periodo. No habrá hacinamiento ni acumulación excesiva por lo tanto no habrá un impacto por

manejo de materias primas.





30


Muy pocos materiales se utilizaran en la fase de operación, para reparaciones estructurales, su

manejo será responsabilidad de la Municipalidad de Choloma.

5.8 Impacto sobre la flora


Área urbana con bajo índice de biodiversidad, (IDECOAS, 2015). La cobertura vegetal a lo largo

del corredero está compuesta por frutales y ornamentales. Presencia de plantación de Teca (Tectona

grandis) en el predio de la corporación Dinant es un área frágil. Habrá corte de 33 árboles de Teca.

El impacto sobre esta clase de cobertura será de carácter Moderado IIA (-37).


No habrá un impacto detectable sobre la flora durante la fase de operación.

5.9 Impacto sobre la fauna


De acuerdo a la Ficha de Evaluación Socio Ambiental Preliminar FESAP, (IDECOAS, 2015), el

área del sub proyecto se encuentra en la zona de vida Bosque Seco Tropical (bs-t), ver imagen mapa

No. 3, de Zonas de Vida. En un ecosistema intervenido y fragmentado, de bajo índice de

biodiversidad, el impacto sobre la fauna tendrá un carácter Moderado con IIA de -37 puntos. En el

lado oeste AP entre los vértices 3 y 9 del derrotero del colector hay una plantación de Teca

propiedad de Corporación Dinant. En este sitio de aproximadamente 144 m se manifestará

desplazamiento temporal de organismos, debido a la destrucción de nichos y erradicación de

árboles de Teca; además habrá concentración de personas sobre el derrotero del colector, la emisión

de ruido y vibraciones. El efecto potencial sobre la fauna seria la eliminación de animales en los

casos graves el desplazamiento y el cambio en la estructura del límite urbano oeste de la colonia. La

imagen mapa No. 3 de zonas de vida.





31

Imagen mapa No. 3





32


Durante operación no se predice o previene un impacto detectable sobre la fauna que el que

probablemente se dada en la fase de construcción del sub-proyecto. Con la supresión de los

desechos solidos

5.10 Impacto por mejoramiento de la calidad de vida


Es necesario enfatizar que con los leves cambios positivos en materia de seguridad que según el

regidor Municipal Alexander Mejía se han observado en la colonia Cedén, en una condición sin

proyecto, el ambiente de convivencia continuaría siendo de inseguridad ciudadana y tensión social.

Con la construcción del colector se espera que la situación de seguridad mejore significativamente y

la sinergia del impacto positivo contribuya a reducir los esfuerzos de control en el área, ahorrando

recursos materiales y humanos a las instituciones encargadas al gobierno de Honduras.


La implementación del sub-proyecto es una acción gubernamental que junto con otras acciones

busca reducir la tensión social, la delincuencia común y organizada y mejorar la calidad de vida de

la comunidad.

Incluso los beneficios serán efectivos para la totalidad de la colonia, debido a que serán suprimidos

los efectos colaterales de las avenidas de agua extremas que afectan el desenvolvimiento de la

población. Al mitigar el impacto se espera una reducción de la tensión social y también la

incidencia de actos delictivos.

Entre los beneficios que proporcionara la adecuación y operación del sub-proyecto están los

siguientes:

1. La construcción del sub-proyecto contribuirá a mejorar la oferta de trabajo temporal para mano

de obra calificada y no calificada en la Colonia Cedén;

2. La operación del sub-proyecto mejorara la calidad del servicio municipal de drenaje pluvial

proveyendo entre otros un ambiente seguro e higiénico, lo que tiene un efecto positivo sobre los

habitantes de la colonia Cedén; así mismo la implementación permitirá mejorar las capacidades

del gobierno central y local en la prevención situacional de la violencia estimulando convivencia

pacífica.

3. Con la ejecución del sub-proyecto en la Colonia Cedén la zona dejara de estar amenazada por el

efecto de los fenómenos hidrometeorologicos de intensidad promedio por lo que la

municipalidad de Choloma invertirá menos recursos humanos y materiales en su reparación y

mantenimiento lo que significa un ahorro de dinero.

4. Un colector de aguas pluviales en buen estado es en la situación social actual un elemento

preventivo en la incidencia de delitos y permite a las instituciones de seguridad asignar recursos

materiales y humanos a otras áreas con mayores índices de delito,

En conclusión se determina que la construcción y operación del sub proyecto representa un impacto

social positivo alto para la Colonia Palermo con IIA de 61 puntos.





33

5.11 Amenazas naturales

Entre las amenazas naturales en las planicies costeras de Honduras, las inundaciones representan el

fenómeno más frecuente, con alta capacidad destructiva que amenaza la vida; y por lo tanto un factor

de estancamiento de conglomerados sociales. Todo proyecto debe considerar las amenazas como

factor de inestabilidad; de ocurrir un evento desastroso, la construcción no planificada de una nueva

infraestructura puede significar un peligro mayor para la gente que continuar sin proyecto. Además

considerar las amenazas ayuda a reforzar aquellas características estructurales del sistema que

determinan la estabilidad de las obras y evitan la perdida de la inversión total.

5.11.1 Amenazas Geodinámicas

Entre las amenazas de origen geotectónico que afectan América Central están: Los sismos, el

vulcanismo, los desplazamientos verticales y horizontales de tierra y los maremotos. La amenaza

volcánica en Honduras es prácticamente inexistente en la costa norte debido a que los aparatos

volcánicos identificados se encuentran inactivos. De las amenazas geodinámicas solamente la de

origen sísmico tiene relevancia para el AP y se debe a la influencia de la falla del Rio Motagua.

Debido a que la topografía de la Colonia Cedén está compuesta de terrenos ondulados (15 a 35%

pendiente) con alto potencial de erosión, las amenazas por deslizamientos; desprendimientos,

derrumbe de taludes y reptación de suelo son reales y significativas por lo que constituyen un factor

a tomar en cuenta en los planes de contingencia local y municipal, especialmente en las partes altas

de la colonia Cedén sobre el derrotero del corredero de aguas pluviales.

La imagen mapa No. 4 señala la localización de la ciudad de Choloma en el escenario geodinámico

y además indica que el nivel de amenaza sísmica es alto para el 100% del departamento de Cortes.

Ello significa que ante la situación se debe tener un enfoque insoslayable en los planes de

contingencia municipal para salvaguardar la vida de la población y evitar daños mayores a la

infraestructura de servicios de la colonia Cedén.

(Universidad Nacional Autonoma de Honduras, UNAH; Instituto de Ciencias de la Tierra, IHCIT;

Cooperacion Suiza en America Central, 2012).





34

Imagen Mapa No 4 de amenaza sísmica por departamento, muestra la localización de Choloma en el escenario geodinámico.

Fuente: (Universidad Nacional Autonoma de Honduras, UNAH; Instituto de Ciencias de la Tierra, IHCIT; Cooperacion Suiza en

America Central, 2012)

Choloma





35

5.11.2 Inundaciones

En base a la información proporcionada por el proyecto MMS, más las observaciones de campo,

permiten determinar que en condición sin proyecto el riesgo a inundaciones por sumersión en el AP

es bajo. Sin embargo en la misma condición, el riesgo a daño por socavación para la infraestructura

habitacional y para la población en el sector centro-occidental de la colonia Cedén es

extremadamente alto.

5.12 Impacto por daño por descarga torrencial de agua pluvial


Dados los antecedentes mencionados en el numeral 5.11.2, queda claro que el AP está expuesta al

efecto negativo generado por la descarga torrencial de agua pluvial. Dadas las condiciones el

impacto se manifestará en casos extremos. La causa será el desborde del corredero. El efecto

potencial será él es daño estructural a viviendas y riesgos para la población por lo que el impacto

tiene carácter Moderado con valor de IIA de -36 puntos.


La construcción del colector tendrá un efecto correctivo inmediato sobre el daño potencial derivado

del impacto por descarga fluvial torrencial.

5.13 Aguas subterráneas


En una condición sin proyecto el derrame de aguas lluvias procedente de un cauce contaminado por

desechos de todo tipo puede contaminar aguas subterráneas. Sin embargo con la construcción del sub-

proyecto los derrames cesarán y la posibilidad de contaminación de las aguas subterráneas

desaparecerá.

5.14 Paisaje

En cualquier caso la construcción y operación del colector será beneficioso para el paisaje en la

colonia Cedén, debido a que se mantendrá la limpieza general de un área que era normalmente

afectada y a la supresión de los episodios de desborde de aguas torrenciales y su efecto sobre la

infraestructura.





36

6 Evaluación de impactos y síntesis

6.1 Resumen

En la evaluación ambiental del proyecto: “COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN

LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA” se identificó y valoró 10 impactos

potenciales con efecto en el AP; de ellos, 5 impactos afectarán el aire, agua y suelo del medio

ambiente físico; 2 impactos afectarán el medio biológico en los componentes: flora y fauna; y 1

impacto, el más importante socialmente afectara positivamente la población de la colonia Cedén. 2

impactos afectarán el nivel de riesgos.

El resultado final de la valoración indica que 9 de 10 impactos son negativos (90.0%) y 1 es positivos

(10.0 %). De los 9 impactos negativos, debido al tiempo de construcción de 120 días, no se determinó

ninguno con efectos considerados acumulativos a corto plazo. En contraste el impacto positivo es

acumulativo en la medida que el sistema colector evite daños a la infraestructura y la población.

El valor de puntuación promedio de los 9 impactos negativos es de 27.11 puntos, y el valor promedio

de los impactos positivos es de 57 puntos indicando un balance favorable en favor del sub proyecto.

El cuadro 6 muestra los impactos ambientales identificados; el factor afectado; el nombre del

impacto; la fase en que se siente el efecto; el área donde ocurre y el valor de importancia (IIA).

Cuadro No. 6 IMPACTOS AMBIENTALES

Medio

Impactado

Factor

Impactado Impacto potencial Fase Área

Tip

o

Inte

nsi

da

d

Ex

ten

sió

n

Mo

men

to

Persi

sten

cia

Rev

ersi

bil

ida

d

Sin

erg

ia

Acu

mu

laci

ón

Efe

cto

Perio

dic

ida

d

Recu

pera

bil

ida

d

IMPORTANCIA

-

/+ In Ex Mo Pe Rv Si Ac Ef Pr Rc

Físico

Aire Emisiones atmosféricas C, O AP;AID;AII - 4 2 4 2 1 2 2 1 4 4 -39

Aire Impacto por generación de ruido y

vibración C AP,AID - 2 2 4 2 1 1 2 1 4 1 -26

Suelo

Impacto por Generación

de residuos sólidos

ordinarios, tóxicos y peligrosos

C, O AP;AID - 8 4 4 1 2 1 2 4 4 4 -54

Suelo Impacto por residuos

líquidos tóxicos y peligrosos C, O

AP,

AID;AII - 4 2 4 1 1 1 2 1 4 1 -31

Agua

Impacto por producción de aguas

pluviales, residuales domésticas e

industriales

C AP;AID - 2 2 4 2 1 1 2 1 4 1 -26

Biológico

Flora Impacto por

corte de árboles C, AP - 4 2 4 2 2 2 2 4 4 4 -40

Fauna Impacto por desplazamiento de

organismos. C AP,AID - 4 2 4 1 1 4 2 1 4 4 -37

Medio

Social Población

Impacto por Mejoramiento

de la calidad de vida O AP,AID,AII + 8 4 4 4 1 4 4 4 4 4 61

Nivel de

riesgos

Población

Impacto por daño por descarga

torrencial de agua pluvial

C AP,AID - 4 4 4 1 1 2 2 1 4 1 -36

Población Impacto por el incremento

en el riesgo de accidentes C AP, - 1 1 4 1 1 2 2 1 4 4 -36





37

7 Medidas de mitigación

7.1 Mitigación al impacto por emisiones atmosféricas

Para mitigar el impacto negativo sobre la calidad del aire, será necesario tomar las siguientes

medidas de control ambiental: (1) Los vehículos involucrados en la construcción, deberán operar en

perfecto estado de funcionamiento; los escapes deberán estar herméticos, sin picaduras y con el

sistema de depuración de gases funcionando. (2) Los equipos permanecerán encendidos el tiempo

estrictamente necesario, evitando la liberación de gases contaminantes por operación en vacío. (3)

Para el control de polvo en el transporte de tierra; la caja de la volqueta deberá cubrirse con un tapa-

cargas mientras transite dentro y fuera del AP. La velocidad máxima de circulación será de 5kM/h

dentro del AP y 35 Km/h fuera del AP. (4) El personal involucrado deberá usar equipo de

protección; casco, anteojos protectores, guantes para construcción, chaleco reflexivo; calzado de

trabajo con plantilla aislante y antideslizante.

7.2 Mitigación al impacto generación de residuos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos

Durante la preparación del área, los restos consistentes en, troncos, ramas y follaje deberán ser

extraídos y transportados sin dilación en un vertedero autorizado por la Municipalidad. El

contratista capacitará semanalmente a los trabajadores en seguridad laboral y buenas prácticas

ambientales para garantizar el cumplimiento del proceso de mitigación mediante la aplicación de las

siguientes medidas. (1) El contratista en coordinación con la Unidad Municipal Ambiental (UMA)

de Choloma deberá aplicar un protocolo para reducir la generación de sólidos en la fuente. (2)

Aplicar los principios establecidos en el Reglamento para el Manejo Integral de Desechos Sólidos,

estos son:

Sostenibilidad Ambiental

Principio de responsabilidad compartida;

Principio de minimización en la fuente;

Principio de responsabilidad extendida;

Principio de gradualidad y mejora continua;

Utilizar el compostaje como mecanismo de tratamiento de materia orgánica;

Separar los desechos en ordinarios y especiales,

Separar los desechos en degradables y no degradables: La separación en la fuente se hará con

los siguientes residuos: Metales, plástico; materia orgánica (papel, cartón, restos de alimento,

textiles etc.).

7.3 Mitigación al impacto por generación residuos líquidos tóxicos y peligrosos

La prevención y la minimización de la generación de residuos peligrosos constituyen la primera

prioridad en todo sistema de gestión de residuos. Las medidas para la mitigación del impacto por

generación de residuos líquidos tóxicos y peligrosos serán las siguientes: (1) Minimizar la

generación de agua servida en la fuente usando las cantidades necesarias, ello reduce la posibilidad

del arrastre de contaminantes peligrosos como la “lechada de cemento”; (2) Colectar el agua servida





38

y utilizarla para compactar el suelo en el colector y reducir al mínimo la disponibilidad sujeta al

vertido sobre drenajes naturales o estructurales.

Recipientes de pinturas, diluyentes, pegamentos y catalizadores son residuos especiales y se

deberán trata como tales. La municipalidad deberá autorizar el sitio de disposición de estos

residuos.

7.4 Mitigación al impacto por descarga torrencial de agua pluvial

Las descargas fluviales torrenciales representan en la colonia Cedén el episodio crítico que golpea

casi todos los años el sector noroeste de la comunidad. Los sitios de mayor riesgo son

aproximadamente 200 viviendas próximas al área del proyecto. Para minimizar los daños

estructurales y mitigar el riego de perder vidas se deberá considerar la implementación de las

siguientes medidas:


1. Por cuestiones de seguridad estructural la construcción debería realizarse en la época seca;

pero si no fuese posible se realizará entre julio y agosto y aprovechar así el periodo de

“canícula” caracterizado por reducción de la frecuencia e intensidad de las lluvias,

2. La acomodación y estivación de materiales se hará en sitios seguros para evitar accidentes o

daño por el efecto de episodios meteorológicos,

3. Si la construcción del colector se hace durante los 2 primeros meses de lluvia el contratista

deberá asegurarse que no habrá pérdida de materiales ni daño físico potencial a los

trabajadores.

4. La ubicación de los materiales deberá hacerse en un sitio seguro con respecto a la ocurrencia

de fenómenos meteorológicos o de otro orden.


1. Para evitar desbordes del colector; un programa de limpieza será establecido para retirar de

los drenajes todo tipo de desechos sólidos y acumulaciones de arena y tierra.

2. Se deberá capacitar al patronato o a los vecinos en cuanto a: (1) reducción de la generación de

desechos sólidos en la fuente; (2) clasificación, colección y traslado de desechos sólidos

domésticos y (3) Difundir información sobre las opciones de reúso y reciclaje,

3. Los drenajes deben quedar libres de obstáculos y la sección transversal no debe compartir

espacio con postes eléctricos o señales viales

7.5 Medidas de Control Ambiental, Categoría 1, establecidas en el Reporte Oficial de

Licenciamiento Ambiental emitido por Mi Ambiente

Actividad 011: Vados, Cajas puente, alcantarillas, puentes peatonales y puentes hamaca


1. El proponente dará capacitación a todo el personal laborante, según la actividad a realizar

2. Colocar señalización temporal (de precaución e informativa) durante la etapa constructiva

del proyecto.





39

3. A fin de evitar daños a la salud de los empleados, debido a partículas en suspensión, ruido, y

exposición de la piel a materiales corrosivos, entre otros, el proponente estará en la

obligación de suministrar a su propio costo, equipo de seguridad ocupacional a los

trabajadores, tales como: cascos, protectores visuales, protectores auditivos (orejeras y

tapones) guantes mascarillas contra el polvo, botas de hule, entre otros, según la actividad a

realizar.

4. Se deberá realizar riego periódico en los sitios expuestos a la generación de polvo, a fin de

minimizar la contaminación atmosférica.

5. Establecer límites prudentes de velocidad en el frente de trabajo, a fin de evitar accidentes y

dispersión de materiales o desechos de construcción sobre las vías.

6. Las volquetas y demás vehículos utilizados en el acarreo de materiales y/o residuos de

construcción deberán trabajar sin exceder su límite de capacidad de carga y contar con

toldos que cubran que los cubran completamente, a fin de evitar accidentes ocasionados por

la dispersión de materiales y desechos sobre las vías públicas de comunidades aledañas al

proyecto. El material esparcido deberá ser removido de manera inmediata por el personal

encargado del acarreo.

7. Se deberá proteger, en la medida de lo posible, la vegetación arbustiva, arbórea y gramínea,

adyacente al área del proyecto. En caso de ser necesaria la remoción de árboles se deberá

realizar lo siguiente:

a. Solicitar la autorización y supervisión para el corte de árboles a la UMA respectiva/o

representante del Instituto de Conservación Forestal (ICF) regional para que dicten las

medidas correspondientes.

b. Implementar un programa de reforestación en el área circundante al proyecto o en los

sitios establecidos por las UMA respectiva, considerando la siembra de tres arboles por

cada árbol cortado. Se recomienda la siembra de árboles nativos de la zona.

8. Para las actividades de conformación y aterrado de cimentaciones se evitaran los

estancamientos de aguas superficiales, para evitar la proliferación de vectores. De ser

necesario se emplearan bombas achicadoras para remover las aguas lluvias estancadas o

afloramiento de aguas subterráneas en zonas donde el nivel freático es elevado. El agua

extraída mediante bombeo de achique no deberá ser descargada directamente a causes

aledaños, por su alto contenido de sólidos, deberá ser descargada sobre suelos arenosos que

permitan su rápida percolación.

9. Las mesclas de concreto se deberán realizar preferiblemente en un solo sitio en zonas

predestinadas, las cuales deberán ser protegidas mediante la utilización de tableros o

membranas plásticas de alta densidad. Asimismo, los sitios utilizados para su preparación

deberán ser completamente saneados al concluir la etapa de construcción, El material

sobrante deberá ser dispuesto en sitio acordado por la unidad Municipal Ambiental.

10. Los residuos de construcción deberán ser recolectados y dispuestos adecuadamente en un

sitio acordado por la UMA respectiva, conforme se realicen las actividades de construcción.

11. Evitar la acumulación de desechos y /o materiales de construcción sobre aceras y /o vías

públicas, asegurando de esta manera el libre tránsito de peatones. Asimismo el proponente

deberá abstenerse de apilar desechos en cursos de agua, áreas verdes o cualquier otro sitio

no autorizado por la UMA respectiva.

12. Para aquellas acumulaciones de material seco o fino que no serán removidas

inmediatamente, deberá utilizarse plásticos o lonas que cubran la superficie de estas con la





40

finalidad de minimizar el arrastre de sedimentos, especialmente a los cuerpos de agua en el

área del proyecto.

13. Evitar el derrame de combustibles y lubricantes y la disposición de concreto sobre el terreno

natural o los cuerpos de agua y drenajes ubicados en el área de influencia del proyecto.

14. Se construirán canales, vertederos u otras obras que amerite, a la salida y/o entrada de

tuberías, cunetas, contra cunetas, y canales, para prevenir la erosión en taludes de corte y

relleno.

15. En los casos en que las velocidades de diseño sean altas, los canales o vertederos deberán

contar con disipadores de energía al inicio, a lo largo y/o al final para prevenir erosión,

socavación y deslizamiento sobre los terrenos adyacentes a los canales o correderos hacia

donde desemboquen las tuberías.

16. Habilitar pasos peatonales, con su debida rotulación, en las áreas de construcción y proteger

al área de trabajo con cintas y rótulos de PELIGRO y PRECAUCION en aquellos sitios de

riesgo para los usuarios de la vía y los pobladores cercanos.

17. La bodega de materiales deberá estar ubicada a una distancia no menor de cien (100) metros

de cuerpos de agua superficiales y contar con:

a. Agua destinada para consumo humano que cumpla con los parámetros establecidos

en la Norma Técnica para la Calidad del Agua Potable, publicada en el Diario

Oficial La Gaceta el 04 de octubre de 1995.

b. Letrinas portátiles para la disposición de las excretas generadas por los

constructores, las que recibirán mantenimiento y desinfección periódica. El número

de letrinas será de una por cada 10 trabajadores. La disposición de las excretas

generadas por los constructores deberá llevarse a cabo en un sitio acordado por la

UMA respectiva.

c. Contar con un botiquín en el área de trabajo, mismo que permanecerá abastecido con

los medicamentos y materiales necesarios para atender emergencias en caso de

accidentes laborales.

d. Contar con extintores en el área de trabajo y capacitar a los empleados en cuanto a su

uso.

18. Para la disposición de residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores se deberá

dotar de basureros temporales debidamente tapados, en diferentes sitios (bodegas, frentes de

trabajo entre otros) para su posterior disposición en un sitio establecido por la UMA

respectiva. Los residuos sólidos no deben ser quemados o dispuestos en drenajes naturales.

19. Implementar un programa permanente de mantenimiento preventivo para el equipo y

maquinaria empleada en la etapa de construcción.

20. No se permitirá el lavado de vehículos y maquinaria en corrientes naturales de agua, a fin de

evitar contaminación y daño a la fauna acuática por combustibles y lubricantes.

21. El proponente garantizara que la obra se entregue completamente terminada esto incluye,

entre otros lo siguiente:

a. Limpiar y remover todo el equipo de construcción; material sobrante, residuos e

instalaciones temporales que se encuentren en el área del proyecto.

b. Las fosas que hayan sido utilizadas para la descarga de excretas deberán ser tratadas

con desinfectante y cubiertas con tierra al finalizar la vida útil de las mismas. Se

deberá solicitar asesoría e inspección de la Secretaria de Salud.

22. El terreno utilizado como bodega de materiales deberá quedar restaurado a su estado

original previo a su abandono.





41

7.5.2 Operación y Mantenimiento

23. El proponente deberá realizar una limpieza periódica de los sedimentos y materia orgánica

que se acumule dentro de las cajas puente y alcantarillas. Los sedimentos removidos

deberán ser depositados en un sitio acordado por la UMA respectiva.

24. Se deberá dar mantenimiento a las obras construidas, a fin de prolongar su vida útil.

7.5.3 Disposiciones Generales

1. La Secretaria de Energía, Recursos Naturales Ambiente y Minas (Mi Ambiente) a través de

la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental (DECA) realizara control y

seguimiento al cumplimiento de las medidas para el control ambiental y de resultar

necesaria la implementación de nuevas Medidas, las mismas serán acatadas por el

proponente en el pazo que se señale para tal efecto.

2. La Unidad Municipal Ambiental será la responsable de la vigilancia de las actividades

realizadas por el proyecto, con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas para el

control ambiental, informando a las autoridades de cualquier acción que vaya en contra de lo

estipulado en la ley general del ambiente.

3. El Proponente entregara una copia de las Medidas para el Control Ambiental y Copia de la

Licencia Ambiental a la UMA, en un plazo no mayor de 15 días Hábiles a partir de la fecha

de su otorgamiento.

4. La Licencia Ambiental contempla única y exclusivamente los procesos vistos, para

cualquier ampliación, el Proponente presentara una Solicitud de Ampliación de la respectiva

Licencia, acompañada de la documentación correspondiente a su categoría, según la Tabla

de Categorización vigente.

5. En caso de que el Proponente quiera realizar un cambio que no se encuentre ubicado en la

Tabla de Categorización Ambiental, notificara a Mi Ambiente sobre el mismo a fin de que

se emitan las recomendaciones pertinentes.

6. El daño causado al ambiente o a cualquier infraestructura cercana al proyecto, como

resultado de las actividades de operación será responsabilidad del proponente quien lo

remediara a su costo.

7. El otorgamiento de la Licencia Ambiental y de las medidas para el Control Ambiental por

parte de esta Secretaria, en ningún momento exime al proponente de obtener otros permisos

requeridos para la construcción y operación de su proyecto.

8. Es obligación del Proponente que los empleados implementen lo establecido en las medidas

para el control ambiental, por lo que las mismas deberán ser del conocimiento del personal

involucrado en las etapas de construcción y operación del proyecto.

9. El Proponente del proyecto deberá presentar ante Mi Ambiente y la UMA, informes de

cumplimiento de medidas Ambientales (ICMA) de carácter anual, que reflejen el debido

acatamiento de las medidas para el Control Ambiental, establecidas por Mi Ambiente, su

elaboración se realizara por un Prestador de Servicios Ambientales registrado y vigente en

esta Secretaria y conforme a lo establecido dentro de la forma DECA-019 (Contenido básico

para la elaboración de los (ICMAs); dicho informe deberá anexar el acuse de recibo de los

representantes de la UMA de El Progreso para ser presentado ante Mi Ambiente.





42

10. El Proponente estará en la obligación de dar estricto cumplimiento a las medidas de control

ambiental estipuladas por mi ambiente en el tiempo y forma establecida.

11. Durante la Inspección de control y seguimiento, el proponente deberá contar con copia de

todos los documentos que hagan constar el cumplimiento de las medidas para el control

ambiental y los requisitos legales para su operación, entre ellos: Licencia Ambiental;

Medidas para el control Ambiental y los requisitos legales para su operación, entre ellos:

Licencia Ambiental, Medidas para el Control Ambiental, Permiso de operación vigente

extendido por la UMA respectiva entre otros.

7.6 Ejecutor y responsables de la aplicación de las medidas de mitigación

Cuadro No. 7 EJECUTOR Y RESPONSABLE DE APLICAR MEDIDAS DE MITIGACIÓN

FACTOR IMPACTO RESPONSABLE PERIODO

Atmosfera Emisiones a la atmoósfera (polvo, gases,

Combustión y Calor)

Contratista; UMA de

Choloma; UAP

Municipios Más Seguros

Durante 120 días

Atmosfera Impacto por generación de ruido y

vibración

Contratista; UMA de

Choloma; UAP


Durante 120 días

Suelo Generación de residuos sólidos ordinarios

tóxicos y peligrosos

Contratista; UMA de

Choloma; UAP


Durante 120 días

Agua Contaminación temporal del agua

Contratista; UMA de

Choloma; UAP


Durante 120 días

Flora Impacto por poda o corte de arboles

Contratista; UMA de

Choloma; UAP


Durante 120 días

Fauna Impacto por desplazamiento de

organismos

Contratista; UMA de

Choloma; UAP


Durante 120 días

Riesgos Impacto por inundaciones

Contratista; UMA de

Choloma; UAP


Durante 120 días si

Se construye en la época

lluviosa

Riesgos Impacto por el incremento de Riesgo de

accidentes

Contratista; UMA de

Choloma; UACP


Durante 120 días





43

8 Planes de manejo específicos

8.1 Plan de manejo de desechos sólidos ordinarios

Durante el desarrollo de la actividad constructiva se producirán diferentes tipos de residuos sólidos

ordinarios. Por la naturaleza de los mismos, la producción de una buena parte de esos residuos

puede ser evitada o al menos disminuida, mientras otra parte puede ser separada a fin de obtener un

reúso, reciclado o un tratamiento especial.

Por su parte los residuos sólidos de cemento (especiales y peligrosos) deben serán separados y

tratados como tales aun cuando se considere que no son peligrosos.

Es claro que el proyecto debe desarrollar la gestión ambiental de los residuos sólidos encaminada a

prevenir impactos en la salud el paisaje del AP así como de su entorno inmediato. Es necesario

desarrollar buenas prácticas ambientales a fin de impulsar una actividad constructiva en armonía

con el ambiente. (SERNA, SF).





44

8.1.1 Tipos de Residuos

Cuadro No. 8 Residuos Sólidos Ordinarios RESIDUO FASE DE GENERACIÓN DESTINO

Material vegetal (ramas y follaje) Durante la construcción Venta para producción de energía

Trosas de madera de teca Durante la construcción Aserrado para obras municipales

Tierra, piedras agregados y concreto

generados en la construcción de

colector

Durante la construcción Compactación in situ

Sobrantes de alambre de amarre y

varilla Durante la construcción Reciclaje

Sobrantes de tubo estructural

industrial Durante la construcción Reciclaje

Bolsas de cemento vacías Durante la construcción Uso en encofrados y manejo como

residuo especial en botadero

Arena, grava, ladrillo, piedra Durante la construcción Reúso

Alambre de amarre, varilla, alambre

de amarre, clavos. Durante la construcción Reciclaje

Sobrante de tubos PVC Durante la construcción Reciclaje

Madera rustica de pino para

encofrado Durante la construcción Reciclaje

Empaques embalajes de cartón o

papel. Durante la construcción Botadero municipal

Empaques embalajes de plástico. Durante la construcción Reciclaje o botadero municipal

Empaques de alimento Durante la construcción Botadero municipal

Empaques de cigarrillos y golosinas Durante la construcción Botadero municipal

Restos de comida casera Durante la construcción Compostaje





45

8.1.2 Manejo

1. Los escombros producto de la excavación deben transportarse solo a sitios autorizados por la

Empresa Aguas de Choloma de conformidad con la legislación y ordenanzas municipales.

2. El manejo y disposición de desechos, deberá hacerse de acuerdo con lo establecido en la

legislación vigente en materia de residuos sólidos ordinarios:

Deberá establecerse una clasificación de los sólidos en: (1) Materia orgánica; (2) Metales y (3)

Vidrio,

Deberá instalarse recipientes de recolección, rotulados e identificados, en todos los frentes de

trabajo;

Queda prohibido mezclar elementos de construcción con otro tipo de residuos ordinarios;

Está prohibida la disposición final desechos domésticos y ordinarios en áreas espacios

públicos no autorizados, por ejemplo solares, cuerpos de agua, drenajes fluviales, riveras de

ríos y quebradas;

Está prohibida la quema de desechos;

La recolección de desechos y escombros debe hacerse como mínimo tres veces por semana o

cuando la acumulación alcance un volumen aproximado de 2 m3.

Queda prohibido establecer sitios de acopio en las zonas de riesgo y en las áreas de protección

de los cauces y cuerpos de agua, viviendas, comercios, escuelas y centros de salud.

3. El producto del desramado se acumulará en un sitio y se promoverá su descomposición natural

(compostaje o entregar para su uso como material de enmienda para jardines en la cancha

multiuso.

5. El acarreo de los desechos se realizará en transporte municipal o en su defecto con el uso de

equipo móvil al servicio del contratista.

8.1.3 Responsables

el contratista en primer término será responsables de la colección ordenada y el traslado de los

desechos al botadero, escombrera o centros de reciclaje. la Unidad Municipal Ambiental del

municipio de Choloma se hará cargo de la supervisión del proceso

8.2 Plan de manejo de desechos líquidos peligrosos

Un material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que por sus características físicas,

químicas o biológicas puede ocasionar daños a los seres humanos, al medio ambiente y a los bienes.

También llamado por su sigla en inglés Hazmat (< hazard material “material peligroso”).

En el desarrollo de las actividades constructivas es necesario el uso de sustancias o materiales

catalogados como peligrosos, no solo por sus potenciales efectos en la salud humana, sino también

por sus efectos negativos en el ambiente. Cemento, pegamentos, combustibles, como la gasolina, el

diésel, o bien, los lubricantes y los solventes pertenecen a esta categoría, así como algunos tipos de





46

pinturas diluyentes y otros materiales sólidos y líquidos que tienen como particularidad que a pesar

de que se almacenan y manipulan en cantidades relativamente pequeñas son capaces de producir

una contaminación ambiental muy alta y costosa de revertir, particularmente en el suelo y el agua.

De ahí que la aplicación de medidas preventivas es muy importante.

En el sub-proyecto se generaran 6 residuos líquidos peligrosos, estos son:

Diésel

Gasolina

Pintura de aceite (0.07 galones)

Pintura anticorrosiva (0.07 galones)

Diluyentes (0.02 galones)

El manejo de desechos líquidos peligrosos implica el retiro de los recipientes, residuos y el traslado

a un sitio apropiado recomendado por la autoridad municipal o los recipientes deberán manejado de

acuerdo al tipo de material.

1. Como parte de la planificación de la construcción debe considerarse que cantidades se

requieren, a fin de contar con un sitio particular que cumpla con las medidas básicas de

seguridad respecto a derrames o manipulación. Solo se deberán almacenar las sustancias que

realmente se vayan a utilizar y en las cantidades mínimas. Estas medidas se deberán hacer

todavía más extremas si las valoraciones técnicas realizadas previamente indican la existencia

de un acuífero freático (de poca profundidad y conectado con la superficie) bajo el área del

proyecto.

2. Se debe identificar y rotular todas las sustancias y materiales peligrosos que se utilicen en la

actividad constructiva, de forma tal que todo el personal que se relacione con las mismas sepa

de su condición y de las medidas de prevención que deben aplicarse.

3. Se debe entrenar al personal que esté directamente relacionado con el manejo y manipulación de

las sustancias y materiales peligrosos, en particular respecto a la aplicación de protocolos de

emergencia cuando ocurran derrames de las mismas.

4. El sitio de almacenamiento en el área del sub-proyecto debe tener un piso de aislamiento o

separación del suelo, de forma tal que impida el paso de las sustancias, particularmente líquidas

hacia el suelo y el subsuelo. De igual manera, dicha área aislada debe tener un recinto de

contención que permita retener la sustancia derramada sin que discurra por la superficie.

5. Los recipientes y materiales impregnados con esas sustancias peligrosas deberán manejarse

como residuos peligrosos.

6. Se debe controlar el uso de las sustancias peligrosas que se manipulen en la actividad

constructiva y prevenir el desperdicio o el uso indebido por parte de los trabajadores. Se deben

incluir sanciones a los mismos debido a estas causas.

7. Se cumplirán todos los lineamientos establecidos en la legislación vigente respecto al manejo y

rotulación de los sitios donde se almacena este tipo de materiales peligrosos.





47

8.3 Plan de manejo de seguridad laboral y contingencias relacionadas con la actividad.

Dada la naturaleza de los recursos materiales y humanos que se manejaran, la Seguridad laboral en

la industria de la construcción es estricta, por tal razón, ha diseñado reglas con el fin de evitar

lesiones y en caso grave la pérdida de la vida o daños materiales a veces catastróficos. Previo al

inicio de los trabajos de construcción del colector en la colonia Cedén sebe llevar a cabo un

reconocimiento de la instalación que incluye una charla pre-tarea de revisión de equipos y

verificación de riesgos.

El trabajo en la construcción es, por su naturaleza, muy variado y ocupa una gran cantidad de

trabajadores que están expuestos a diversos riesgos. Muchos de los accidentes que se producen

dejan como consecuencia lesiones graves o incapacitantes y hasta la muerte a los trabajadores.

8.3.1 Mantener una actitud preventiva

1. Esto significa conocer los riesgos para evitar sus consecuencias, colaborando para

Eliminarlos; proteger máquinas, retirar de uso una escalera en mal estado, mantener orden y

limpieza en los sectores de trabajo, etc.,

2. Controlar los riesgos cuando no se pueden desarrollar medidas de tipo ingenieriles para

minimizar o eliminar condiciones riesgosas, el supervisor laboral debe recomendar el uso de

elementos de protección personal, señalización, etc.

Para que se den estas pautas es primordial la capacitación del trabajador de la industria de la

construcción, que debe partir de un plan. El empleador debe capacitar a sus trabajadores de nivel

intermedio y operativo en materia de Higiene y Seguridad (esto está planteado en las normativas

vigentes en el Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales Acuerdo Ejecutivo No. STSS-001-002, como así también en la prevención de

enfermedades y accidentes de trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios,

generales y específicos de las tareas que cada uno de ellos desempeña.

La capacitación del personal se efectuará por medios de cursos y otras acciones eficaces y se

complementará con material didáctico gráfico y escrito, medios audiovisuales, avisos y letreros

informativos. Se debe capacitar a todos los niveles de personal en la obra. Esta capacitación

debe ser programada y desarrollada con intervención de los servicios de Higiene y Seguridad y

de Medicina de Trabajo.

8.3.2 8.3.2 Tipos de accidentes en la construcción

Golpes recibidos por:

Caídas de material desde altura.

Materiales proyectados.

Accidentes por contacto:

Con la electricidad.

Con la sierra circular.

Con objetos punzantes o cortantes.





48

Heridas por clavos.

Atrapamiento por:

Máquinas de transmisión polea-correa.

Derrumbes.

Caídas del trabajador:

Desde el andamio.

A través de aberturas en el piso.

Desde el elevador de plataforma.

Desde escaleras, techos y pasarelas.

En superficies de tránsito.

Atropellamiento con:

Vehículos que avanza.

Vehículos en retroceso.

Maquinarias.

Sobreesfuerzo por:

Posición incorrecta al levantar carga.

Exceso de carga.

Accidente in itinere

Accidentes ocurridos a los trabajadores en ocasión de dirigirse éstos desde su hogar al trabajo o

desde el trabajo a su domicilio.

8.3.3 8.3.3 Causas comunes de accidente

Distracción.

Cargar objetos en forma insegura.

Ritmo peligroso de trabajo.

Equipos no protegidos adecuadamente.

Falta de interés por la tarea.

Malos hábitos de trabajo.

Desconocimiento.

Cansancio.

Estados de ebriedad.

Bromas de trabajo.

Uso inapropiado de herramientas y equipos.

Falta de orden y limpieza

Deficiente capacitación.

8.3.4 8.3.4 El trabajo en altura y sus riesgos

En la industria de la construcción, las caídas de altura constituyen la principal causa de accidentes

graves o fatales. Por eso es vital tener conciencia de la ley de gravedad constantemente.





49

8.3.4.1 La prevención

Desde el punto de vista físico, al planificar se debe cubrir dos aspectos: la prevención por un lado y

la protección contra caídas por el otro. La prevención de caídas procura que el trabajador de la

industria de la construcción, no se acerque al área de riesgo, por ejemplo, mediante el vallado o

barandas que impidan que el operario al moverse durante el trabajo se aproxime al borde de una

excavación profunda.

La protección: cuando la circunstancia o el emplazamiento de la obra dificultan o impidan un

sistema de prevención, se debe adoptar un esquema de protección, siempre y cuando se hubieran

adoptado las posibilidades técnicas de usar mecanismos preventivos.

8.3.5 8.3.5 El control de la circulación vehicular

Cada obra debe ser analizada considerando el tipo de trabajo y las condiciones locales en el área

específica, sin generalizar ni aplicar soluciones de manera automática. Entonces, con la protección

de los peatones, trabajadores y conductores de vehículos como prioridad principal, en virtud de lo

señalado se debe conformar el programa de controles. Estos deben permitir que el tráfico se mueva

en forma previsible ordenada y con las mínimas interrupciones.

Siempre hay que considerar paralelamente los riesgos que pudieren afectar a la propiedad de

terceros, a los equipos y a las estructuras.

8.3.5.1 Límites de velocidad

Personal trabajando: Como principales responsables de la seguridad de la obra, contratista y

comitente no deben olvidar que la construcción es una de la actividades más vigorosas y cambiantes

por lo que exige atención permanente. Las inspecciones periódicas y el mantenimiento de los

dispositivos es tan vital como su readaptación a los cambios progresivos. En ese sentido todo lo que

permita testimoniar el avance paralelo de trabajos y medidas preventivas es bienvenido, sobre todo

las fotografías y filmaciones, documentación adicional importante en las evaluaciones, que más de

una vez ha resultado clave en el caso de accidente para deslindar o asumir responsabilidad y, a

partir de la experiencia, introducir las mejoras o cambios que de ella se desprenden en obras

posteriores.

En la vía pública, los cincos criterios de efectividad de los dispositivos de seguridad, diseño,

posicionamiento, operación mantenimiento y uniformidad deben verificarse en los hechos.

No obstante la sencillez de las recomendaciones, las fallas son frecuentes, acarreen o no accidentes.

Entre las más comunes incluyen recomendaciones ambiguas o incorrectas.

Estas pueden producir errores tan simples como peligrosos, teniendo en cuenta el objetivo de esas

señales, debe brindárseles a los conductores de vehículos tres mensajes importantes para evitar

accidentes:

Advertir el riesgo

Indicar cuál es la velocidad máxima que se puede desarrollar en la obra.

Indicar mediante señalización correspondiente la trayectoria más segura a seguir.





50

Las señalización debe disponerse de una manera tal que los conductores tengan tiempo de

maniobrar para responder a la advertencia, disminuyendo la velocidad si fuera necesario. Un

ejemplo para ilustrar lo antes dicho, es que se considera aceptable una distancia mínima de 450 m

con señalización intermedia a 300 m y 150 m. En áreas urbanas, las señales pueden estar más cerca

del área de trabajo.

El responsable de Higiene y Seguridad indicará los sitios a señalar y las características de la

señalización a colocar según las particularidades de la obra.

Estos sistemas de señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, tarjetas, etc.), se

mantendrán, modificarán y adecuarán según la evolución de los trabajos y sus riesgos emergentes,

de acuerdo a normas nacionales o internacionales reconocidas.

8.4 Planes de emergencia y contingencia

El Plan de Contingencia o emergencia es aplicable preventivamente o cuando aparecen condiciones

de riesgo en cualquiera de los componentes ambientales, en especial en el componente social. El

Plan de contingencias ayudará al proyectista a adaptar a la población cuando aparecen cambios en

las condiciones de un escenario preexistente, como consecuencia de la ocurrencia de fenómenos

desastrosos. Incluye la prevención de la emergencia, la mitigación y la atención de la misma, así

como las medidas de recuperación posteriores.

Como toda actividad laboral, la construcción o modificación de redes de colección de agua pluvial,

requiere la aplicación de medidas de seguridad e higiene ocupacional, a fin de evitar accidentes

laborales para empleados y terceras personas, entre las medidas están las que siguen:

1. Se dará cumplimiento estricto a la reglamentación y normativa técnica establecida por las

autoridades competentes e institucionales en materia de seguridad laboral e higiene.

2. De previo, al inicio de las actividades en el sitio de obra, se debe tener un Programa de

Seguridad y Salud en el trabajo, acorde con la legislación vigente y condiciones del sitio donde

se desarrollarán las labores. Este programa deberá ser conocido por los trabajadores del sub-

proyecto.

3. En caso de trabajos en altura, se debe establecer lineamientos y medidas de seguridad que

deberán aplicar los trabajadores para su seguridad personal, como para prevenir y evitar la caída

de objetos, y con ello la afectación de personas o cosas que se encuentren abajo.

4. El constructor debe colocar el Manual de uso de los productos peligrosos en los lugares de

acopio correspondientes de manera que se asegure su disponibilidad para los empleados.

5. Proporcionar a los empleados, capacitación inicial y entrenamiento continuo en salud y

seguridad, que debe incluir entre otros, los siguientes temas:

a. Responsabilidades en la prevención de accidentes y mantenimiento de un ambiente de

trabajo seguro;

b. Conocer las normas y procedimientos generales de seguridad y salud;

c. Disposiciones referentes a respuesta ante emergencias y contingencias;





51

d. Procedimientos para reportar accidentes y corregir condiciones y prácticas inseguras.

6. Los empleados deberán usar el equipo de protección personal necesario para mantener su

exposición dentro de límites aceptables, y estar debidamente entrenados en el uso correcto de

este equipo.

7. El contratista, deberá adoptar los mecanismos necesarios para asegurar el uso permanente del

equipo de protección personal de los subalternos.

8. Los empleados deberán usar vestimenta apropiada para el clima y las condiciones de trabajo,

siendo la vestimenta mínima aceptable: camisa manga larga, pantalones largos y botas o zapatos

de cuero o de otro material protector. Sin excepción toda persona que se encuentre dentro del

área de trabajo deberá usar casco y chaleco reflexivo.

9. Todas las áreas de construcción son áreas de uso de casco, chaleco reflexivo y zapatos

protectores. Tanto a los empleados como a los visitantes a esas áreas se les proporcionará y

requerirá usar equipo protector de la cabeza. Además, deberán colocarse señales de advertencia

en los puntos de entrada, indicando el requisito de usar cascos.

10. Los vecinos de la Colonia Cedén deberán ser informados de los riesgos y amenazas que implica

la construcción del colector y deberán ser informados de las medidas de seguridad que deberán

atender para evitar lesiones y daños a los bienes.

11. Todo el transporte, almacenamiento, uso y disposición de sustancias peligrosas debe hacerse

bajo la supervisión de personal calificado. Los recipientes de materiales peligrosos deberán estar

rotulados, etiquetados o marcados con la identificación de la (s) sustancia (s) peligrosa (s) que

contengan, debiendo incluir advertencias adecuadas sobre el peligro, efectos potenciales a la

salud y el nombre y la dirección del fabricante, importador u otra persona responsable del

producto químico.

12. Se utilizara extintores en los vehículos y botiquines portátiles para primeros auxilios en el sitio

de obra, los cuales se mantendrán en condiciones operables, y deberán estar adecuadamente

colocados, claramente marcados y accesibles.

13. Las herramientas de mano deberán usarse, inspeccionarse y mantenerse de acuerdo con las

instrucciones y recomendaciones del fabricante y deberán usarse únicamente para los

propósitos que han sido diseñadas.

14. Todo material almacenado en bolsas, recipientes, bultos, o colocado en hileras, deberá estibarse,

bloquearse, entrelazarse y tener un límite de altura, para que esté y seguro, evitándose

deslizamientos o caídas.

15. Todos los visitantes del área de construcción deberán adoptar las medidas de seguridad

señaladas en esta sección, respecto al uso de equipo mínimo para permanecer en las

instalaciones (casco, chaleco, zapatos apropiados y anteojos de seguridad).





52

8.5 Monitoreo y evaluación de implementación del PGA y de los planes de manejo

8.5.1 Objetivos

El objetivo del seguimiento del Plan de Gestión Ambiental y de los Planes de Manejo es que los

mismos se lleven a cabo y que el desempeño ambiental del proponente; del contratista y de los

participantes locales se ajuste a los principios de sostenibilidad ambiental en apego a la legislación

interna y a las normas de desempeño del proyecto Municipios Más Seguros.

8.5.2 Factores ambientales de interés

El sub-proyecto de CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA

COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA señala los siguientes factores de interés

relacionados con los componentes del ambiente potencialmente afectados:

Aire: Es importante la mitigación efectiva de las emisiones atmosféricas y tratar de manera

preventiva las consecuencias derivadas del impacto atmosférico.

Flora: El programa de corte debe llevarse a cabo técnicamente siguiendo los procedimientos de un

profesional forestal para evitar perdida de árboles innecesariamente.

Fauna: Queda terminantemente prohibido en el marco de desarrollo del sub-proyecto de

construcción la captura de fauna para cualquier fin y el aprovechamiento de los subproductos, etc.

Socio-cultural: Los impactos negativos sobre el componente social y cultural de la colonia Cedén

son importantes para el buen desarrollo y desempeño del sub-proyecto razón por la que proponente,

contratistas y autoridades deberán atender adecuadamente las consultas y establecer un mecanismo

de queja eficiente.

8.5.3 Seguimiento y vigilancia

8.5.3.1 Etapa de construcción

El proponente y autoridades locales deberán dar seguimiento diario a la mitigación y prevención de

impactos durante esta fase. Todas las medidas de mitigación, prevención, deben ser aplicadas por el

Contratista e informadas a la autoridad ambiental correspondiente y a los supervisores del proyecto

Municipio Más Seguro.

8.5.3.2 Etapa de operación

Antes de la prueba del sub- proyecto el contratista se asegurara de: (1) Han sido tomadas todas las

medidas de seguridad para evitar accidentes (2) Que todo el personal este usando el equipo de

protección; (3) Que se conozca la localización de los sitios de atención y centros hospitalarios más

cercanos y que se cuenta con un medio de transporte para evacuar cualquier eventualidad.

Tanto la ejecución del Plan de Gestión Ambiental y los Planes de Manejo deberán ser objeto de

evaluación interna y de retroalimentación de información en un proceso de mejora continua.





53

8.5.3.3 Etapa de abandono

Como ya se ha mencionado aunque un sistema de colección de aguas lluvias difícilmente es objeto

de abandono, no obstante los pasos hipotéticos del proceso de cierre deben ser conocidos y

manejados por contratistas, el proponente y las autoridades locales.

8.6 Cronograma de implementación y evaluación de actividades

Cuadro No. 9 Cronograma de Implementación y Evaluación

MEDIDA DE

MITIGACIÓN

PERIODO DE

IMPLEMENTACIÓN Y

EVALUACIÓN

RESPONSABLE

Mitigación del Impacto por

emisiones atmosféricas

De inicio a fin de construcción

del sub-proyecto.

Contratista con supervisión de

la Unidad Municipal

Ambiental


generación de residuos solidos

Ordinarios, tóxicos y

peligrosos.

Desde el inicio de la fase de

construcción


la Unidad Municipal

Ambiental

Mitigación del impacto por

ruido y vibración


construcción


la Unidad Municipal

Ambiental


Generación de residuos

sólidos ordinarios, tóxicos y

peligrosos.


construcción


la Unidad Municipal

Ambiental


residuos líquidos tóxicos y

peligrosos


construcción


la Unidad Municipal

Ambiental

Impacto por producción de

aguas pluviales, residuales

domésticas e industriales

Desde el inicio de la

construcción


la Unidad Municipal

Ambiental

Impacto por poda o corte de

árboles

Desde el inicio de la

construcción


la Unidad Municipal

Ambiental


desplazamiento de fauna.

Desde el inicio de la etapa de

construcción


la Unidad Municipal

Ambiental

Impacto por Mejoramiento de

la calidad de vida


construcción Contratista


descarga de agua torrencial


construcción Unidad Municipal Ambiental


incremento del riesgo de

accidentes.


construcción


la Unidad Municipal

Ambiental





54

a. Acta de declaración Jurada del Consultor

DECLARACION JURADA

−

Yo, Rubén Rodolfo Avila Raudales mayor de edad y de este domicilio, de profesión Licenciado en

Ciencias Biológicas actuando en mi condición de PRESTADOR DE SERVICIOS

AMBIENTALES, Inscrito en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales de la

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), con número RI-113-2005, por este medio

declaro que la información relacionada con la situación y estado ambiental del área de influencia

donde se desarrollara el sub-proyecto de CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA; es

verdadera al momento de inspección de sitio en fecha 12 de mayo de 2016. En fe de lo cual firmo la

presente en la ciudad de Tegucigalpa a los 21 días del mes de julio del año 2016.

__________________________________________

Prestador de Servicios Ambientales





55

b. Original o Copia Legalizada de Constancia de Colegiado Activo del Consultor





56

c. Copia Legalizada de Licencia de Consultor





57

Bibliografía

Asociacion de Empresarios de Alcobendas. (miercoles de mayo de 2016). Protocolo de Actuacion

en Trabajos Electricos. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=JKuh-p_qwlQ

IDECOAS. (2015). Ficha de Evaluacion Socio Ambiental Preliminar. IDECOAS, Francisco

Morazan. Tegucigalpa, M.D.C.: IDECOAS.

IDECOAS/FHIS. (2015). Memoria Descriptiva, Reposicion de Postes e Iluminacion Sistema

Electrico de la Colonia Palermo. IDECOAS. Tegucigalpa, M. D. C.: IDECOAS.

Instituto de Desarrollo Comunitario Agua y Saneamiento, IDECOAS. (2015). Ficha de Inspeccion

Ambiental, PMMS- GA-FIA. Tegucigalpa, M. D. C.: IDECOAS. Recuperado el abril de

2015

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, S. (2005). Informe del Estado y Perspectivas del

Ambiente: GEO Honduras 2005/Honduras. Secretaria de Recursos Naturales. Primera

Edicion (Tegucigalpa): Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA)/SCANCOLOR, 2005. Tegucigalpa, M. D. C.: SERNA.

Tiempo. (octubre de 2015). COPECO, simulacros de inundacion en El Progreso. Tiempo, pág. 1.





58

ANEXOS





59

REGISTRO FOTOGRAFICO

Foto No. 1 Características del Colector cerca del punto No. 2. Observe el árbol de mango sobre el derrotero. Foto

Ruben R. Avila





60

Foto No. 2 Vista del colector aguas arriba del punto No. 2. Observe el problema de discos sólidos en el cauce. Foto

Ruben R. Avila





61

Foto No. 3 Vista del colector aguas arriba del punto No. 2. Observe el problema de discos sólidos que provoca la

obstrucción en el cauce. Foto Ruben R. Avila





62

Foto No. 4 Observe el problema de límites en la rivera del corredor muy cerca del punto 1. Foto Ruben R. Avila





63

Foto No. 5 Observe la acumulación de tierra sobre el corredero muy cerca del punto 2. También puede apreciarse

un castillo de concreto que hay que remover y un árbol de mango Foto Ruben R. Avila





64

Foto No. 6 Observe Plantación de Teca (Tectona grandis) Propiedad de corporación Dinant, aproximadamente 30

árboles sobre el derrotero del colector deberán ser cortados Foto Ruben R. Avila





65

Foto No. 7 Regidor Municipal Alexander Mejia mostrando la situación de la plantación de Teca en el terreno de

corporación Dinant cerca del punto 3. Del corredero Foto Ruben R. Avila





66

Foto No. 8 Muro que limita la colonia CedenCedén y la propiedad de corporación Dinant. Observe los arboles de

teca sobre el derrotero del futuro colector. Ruben R. Avila





67

Foto No. 9 Problema grave de acumulación de desechos sólidos a la par del muro que limita la colonia CedenCedén

con la propiedad de corporación Dinant, éntrelos puntos 3 y 9 del futuro colector. Foto Ruben R. Avila





68

Foto No. 10. Sitio de conexión de servidumbre próximo al punto 9 siempre en la propiedad de la Corporación

Dinant. Foto Ruben R. Avila





69

Foto No. 11 En compañía con el Ingeniero Marco V. Flores y el Regidor Alexander Mejia observamos la

servidumbre donde conectara el colector en el punto 9 R. Foto Ruben R. Avila





70

Foto No. 12 aspecto del colector que conducirá las aguas del canal con pendiente revertida hacia la conexión con el

canal principal en el punto 7 R. Foto Ruben R. Avila





71

Foto No. 13 Poste de madera instalado sobre el colector revertido, cerca del punto No. 8. La base del poste está

podrida por el contacto con corrientes de agua pluvial 7 R. Foto Ruben R. Avila





72

Foto No. 14 Sitio del colector adyacente al Centro de Alcance de la Colonia Cedén, en este terreno se construirá

cancha multiusos para la colonia. Foto Ruben R. Avila





73

Foto No. 15 Centro de Alcance de la Colonia Cedén, este sitio es afectado por el desborde de las aguas en condición

sin proyecto. Foto Ruben R. Avila





74

Foto No. 16 Sitio de conexión del colector en la carretera CA-5 “Boulevard SPS- Cortes”. Observe la cantidad de

arena sedimentos y solidos que se acumulan en las tuberías de salida. Foto Ruben R. Avila





75

Foto No. 17 Este promontorio de piedra es el producto del impacto por impermeabilización del área y corresponde a

la ejecución de otro proyecto está sobre la carretera CA-5 “Boulevard SPS- Cortes”. Es un ejemplo de lo que debe

ser evitado en la construcción del colector. Foto Ruben R. Avila





76

INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA


Documents

PLAN DE GESTION AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y …