Plan de Déplacement d’Entreprise » du 7 novembre 2008 ......2 Ordre du jour Commission Thématique PDE du vendredi 7 novembre 2008 Révision du PDU Ordre du jour : 1/ Rappel Pistes

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Agence d’Urbanisme et d’Aménagement du TerritoireToulouse Aire Urbaine

Révision du PDU de l’agglomération toulousaine

Commission Thématique « Plan de Déplacement d’Entreprise » du 7 novembre 2008

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Ordre du jour

Commission Thématique PDE du vendredi 7 novembre 2008

Révision du PDU

Ordre du jour :

1/ Rappel Pistes et enjeux (Tisséo).

2/ Contributions des membres.

3/ Débat sur les mesures possibles à proposer au plan d’actions du PDU révisé.

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Objectifs et actionsLe PDU approuvé en 2001

Objectifs quantifiés ou évolutions recherchées du PDU 2001 de l’agglomération toulousaineEncourager les entreprises et collectivités publiques à établir un plan de mobilité qui vise àdiminuer l’usage de la voiture pour les déplacements domicile-travail de leur personnel.

Actions inscrites au PDU 2001 pour répondre aux objectifs et enjeux fixés1. Faire comprendre les avantages des plans de mobilité

2. Évaluer les moyens humains et méthodologiques à mettre en œuvre

3. Engager une étude exploratoire sur les avantages à consentir aux entreprises et administrations qui s’engagent dans des plans de mobilité

4. Expérimenter la mise en place de plans de mobilité.

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Les plans de déplacements entreprise

Une dynamique Plan de Mobilité bien engagée : 4 PDE avant 2001, 17 PDE opérationnels en 2008, plus de 55 démarches potentiels sur l’agglomération

Des résultats différenciés de pratiques modales en fonction de l’implantation géographique de l’entreprise et de son volontarisme

Un partenariat Tisséo /ADEME/ARPE efficace pour aider les entreprises à mettre en place un plan de mobilité

Objectifs Actions Toulouse PériphérieFaire comprendre les avantages des plans de mobilitéEvaluer les moyens humains et méthodologiques à mettre en œuvre

Engager une étude exploratoire sur les avantages à consentir aux entreprises et administrations qui s'engagent dans les plans de mobilité

Expérimenter la mise en place de plans de mobilité

Encourager les entreprises et collectivités publiques à établir un Plan de mobilité qui vise à diminuer l'usage de la voiture dans les déplacements domicile/travail de leur personnel

Observatoire 2001-2007 du PDU en vigueur

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Des mesures prises en faveur des PDE 1/ de nouvelles lois : obligation pour

les services de l’Etat de faire des PDE, prise en charge par les employeurs d’une partie des coûts d’abonnement TC

2/ de nouveaux plans et programmes : le PRQA et le PPA qui contiennent des orientations en faveur des PDE

3/ de nouvelles démarches : la création des Agences de Mobilité, la prise en charge par Tisséo du service de covoiturage, l’édition d’une mallette pédagogique PDE l’expérimentation Activéo;

4/ une forte implication de quatre partenaires locaux : ADEME, ARPE, CCI de Toulouse, Tisséo

Un nouveau contexte

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Synthèse

SOURCE : Tisséo

Diagnostic actualisé

Un volume de déplacements concentré aux heures de pointe :• 17 % de déplacements domicile / travail (contre 24% il y a 20 ans) et 24% de déplacements liés au travail• Soit prés de 550 000 déplacements/jour sur un volume de plus de 3 139 000 déplacements/jour• 63% aux heures de pointe du matin et du soir

Une répartition modale en faveur de la VP (76 %) et un équilibre entre l’usage des TC, de la marche et des deux roues (7 à 8%)

Des disparités territoriales :• En termes de dessertes des zones économiques : 35 % desservis par le réseau TC structurant et 22 % non desservies• En termes de démarches de PDE : forte implication en centre-ville et sur Basso-Cambo, émergence sur la zone aéroportuaire, manque sur Labège-Innople, Balma Gramont

Des limites aux démarches de PDE :• Connaissance des stratégies de développement des entreprises et des territoires à vocation économique• Rythme et fonctionnement des entreprises• Etalement urbain et structure en étoile des réseaux TC• Implication des acteurs au sein des entreprises• des évaluations inégales

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Synthèse

SOURCE : Tisséo


75% 78% 76%

8% 8% 8%7% 5% 7%9% 8% 8%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1990 1996 2004

marche à piedautres mécanisésdeux-roues

transports collectifsvoiture particulière

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

04H

A 5H

05H

A 6H

06H

A 7H

07H

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Les attentes exprimées dans le cadre des assises de la Mobilité


L’Entreprise dans la ville

Les trajets domicile - travail : une problématique abordée par les Toulousains dans chacune des réunions et sur le forum

Restitution des débatsà Toulouse

• Les plus souvent cités sont la zone aéroportuaire et aéronautique, Labège Innopôle et le Cancéropôle

Une priorité : desservir les pôles d’emplois en transports en commun

Des solutions alternatives à encourager

Un effort à faire en faveur des cyclistes et des piétons

La démarche “Plans de Déplacements Entreprise”

Les livraisons en centre - ville

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Les points portés au débat

SOURCE : Tisséo

Enjeux et pistes de réflexions

Planification• Compatibilité des démarches avec les SCOT et PLU : quelle prise en compte des PDE ?• Se préoccuper de la mutation à vocation économique des 280 ha de Francazal• Quelle règles de stationnement dans les secteurs d’activités desservis par le métro ?

Déplacements• Navettes de ramassage et rabattement sur métro bus pour les zones d’emploi en connexion• Intégrer dans les PDE les déplacements des handicapés• Renforcer les actions en faveur du covoiturage (stationnement réservé ? Tarification covoiturage / TC ?)• Etudier les possibilités de mesures coercitives pour les VP au sein des entreprises.• Humaniser les parcs de stationnement / gestion de places réservées au covoiturage• tarification TC / covoiturage ?

Outils et communication• Rechercher une adaptation des horaires scolaires à l’image des employeurs• Faire des évaluations régulières des PDE• Diffusion d’outils pédagogiques PDE sur toutes les zones d’activités

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Quelles orientations à traduire au PDU ?

1/ En termes d’enjeux identifiés:

• Densification/renouvellement des territoires à vocation économiques

• Eviter un « mitage urbain » des petites zones d’activités

• Introduire une certaine mixité avec des fonctions de services aux salariés

• Desserte TC et accessibilité modes doux adaptées au fonctionnement des territoires économiques et aux bassins d’emplois

• Gestion et maîtrise du stationnement

• Poursuivre la politique d’incitation à l’élaboration de PDE

Enjeux et pistes de réflexion

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Un exemple : cohérence desserte TC / bassin d’emploi

La mobilité lié au travail sur Basso cambo


Données source : EMD 2004

TOULOUSE

SUD-EST

SUD-OUEST

RESTE DE L’AGGLOMERATION

OUEST

42 100

5 600

8 500

1 600

8 600

71 800 déplacements journaliers

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• Mesures réglementaires aux PLU (autorisation/interdiction d’utilisation des sols, condition d’accessibilité, normes de stationnement) ou lors des instructions de demandes de travaux (accès VP et stationnement, accès piétons et desserte TC, stationnement deux-roues, …).

• Organisation de lignes TC (TCU, interurbain, ferroviaire) en rabattement vers les grands pôles d’emplois, par et entre bassins de mobilité : nécessite des études sectorielles de mobilité

• Adaptation de l’offre TC (TCU, interurbain, ferroviaire) sur la base du nombre de salariés et clientèle des zones d’activités, et des densités de déplacements

• Réalisation des infrastructures modes doux et TC en accompagnement du développement des zones économiques

• Mise en place une structure tarifaire basée sur des objectifs définis par un PDE, dans le cadre d’un partenariat Tisséo/entreprise

• Renforcer l’évaluation des PDE sur une base commune inter entreprise et aux regards des objectifs du PDU


2/ En terme de pistes de réflexions :

Les contributionsContributions

1. Tisséo

2. Chambre des Métiers

3. Collectif PDE avec deux exemples concrets : Motorola et Thalés Alénia Space

4. Collectif PDU

5. Ville de Toulouse

6. CGT

7. TOP

Les propositions présentées ci après sont de la responsabilité des contributeurs. Elles sont soumises àdébat et seront présentées par la suite aux Commissions Partenariales, dans le cadre de la préparation du Plan d’actions et de mesures du projet de PDU révisé

Structure : TISSEOContributions

Préambule

La question des PDE se pose aujourd’hui pour TISSEO dans le cadre plus global d’un projet « ECOMOBILITE »

Le projet ECOMOBILITE sur lequel travaille TISSEO :

– Englobe la problématique « Entreprise » et plus particulièrement les PDE

– Se décline à travers

• D’une part le développement d’un réseau « d’Agence Mobilité »• D’autre part, un service centralisé dédié aux PDE

– Repose sur une notion forte de partenariat et de complémentarité de moyens et compétences

Disposer d’un réseau d’agences de mobilité couvrant l’ensemble du PTU proposant des conseils et des services en alternative au Véhicule Particulier

Sensibiliser les employeurs du PTU sur l’intérêt de valoriser les alternatives au VP dans le cadre des déplacements Domicile Travail. Les accompagner en ce sens àl’aide des PDE.

Développer la « mobilité durable »

… contribuer à accroître la part de marché des TC (dans les déplacements mécanisés), qui est estimée en 2008 à 16%

…contribuer à faire diminuer la part de marché de la voiture, qui est estimée en 2008 à 61%

afin de

Les objectifs poursuivis par le projet ECOMOBILITE

Sur la base d’une offre de transport redynamisée :

Cible Grand Public

Cible Entreprises et Administrations

Projet Eco-mobilité

L’organisation d’ensemble du projet

Agences de la Mobilité

Service Conseil Mobilité Entreprises

Une quinzaine d’agences

Une structure dédiée(3 CME, 1 Chargé de

mission, 1/2 assistante, 1 Responsable)

Prioritairement vers la cible Grand Public

Prioritairement vers la cible Employeurs

Des échanges croisés àconstruire

Agences commerciales

Tisséo

1. Agences physiques2. Centre d’appels3. Services en ligne

Les canaux de l’agence de mobilité

Une plateforme téléphonique unique dédiée à la Mobilité

Des services en ligne sur internet (covoiturage, implantation des agences…)

distribution/vente de titres

Fabrication de titres

Conseil en mobilité, info multimodale

Gardiennage de vélo

Auto-partage

Information Tisséo

location de vélo

Agence de mobilité

Co-voiturage

☺

☺

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☺☺

☺

☺☺

☺☺

☺

☺

Autres

++

=Agence de mobilité

Une quinzaine d’agences physiques

Salle d’attenteRelais colis ?

Un constat :

⇒ Une culture commune, un corpus méthodologique partagé, un réseau “informel” basésur des liens d’individus à individus (ARPE, ADEME,CETE, Tisséo…)

Mais⇒ Un positionnement des acteurs à éclaircir (qui fait quoi)… et à conforter !!!⇒ Un besoin de structuration et de coordination (partage d’informations, de bonnes

pratiques…)⇒ Des “compartiments” à creuser (pratiques d’évaluation en particulier)

A noter : Une attente des acteurs de terrain (institutionnels et entreprises) sur ces points et un constat partagé par les principaux “prescripteurs” PDE

Et donc :

La cible « Employeurs/Salariés » : l'outil PDE

Les objectifs du Service Mobilité Entreprises

1. Clarifier les rôles des acteurs : permettre à chacun d’exprimer sa valeurajoutée

2. Augmenter le nombre d’entreprises engagées dans une démarche PDE3. Améliorer la lisibilité et l’efficacité des actions, renforcer et développer les

évaluations4. Affirmer la légitimité de Tisséo dans l’accompagnement et l’animation des

Entreprises dans la réalisation de leur PDE

Les Moyens, les Missions et les Actions

Une organisation cible dédiée à la relation Entreprises :

1 Chef de Service Mobilité3 Conseillers Mobilité Entreprises (CME) plutôt dédiés à une zone géographique1 Chargé de mission Services Mobilité (lancement des études, SIG…)1 Assistante

Les missions des CME

Offrir aux employeurs un interlocuteur privilégié, identifié et compétent(attente forte)Accompagner les employeurs lors de toutes les étapes de leur PDE (de la définition des objectifs à l’évaluation) et les informer sur les aides financièresdisponiblesAnimer le réseau des Entreprises engagées dans une démarche PDE et faciliterl’échange de bonnes pratiques (réunions, Extranet…) => attente forteCoordonner les attentes des employeurs en matière d’évolution de l’offre de transportDonner de la lisibilité aux partenaires sur les démarches entreprisent et leurdéroulement

=> Les CME s’appuient sur les Agences de Mobilité pour des permanencesou des animations géographiquement localisées et coordonnentl’action d’ensemble vis-à-vis des employeurs

Les nouvelles contributions de Tisséo :

Les CME peuvent accompagner les Employeurs publics et privés tout au long de la démarche de mise en œuvre du PDE :

Présentation de la démarche au Correspondant PDE Sensibilisation auprès des Comités internes (et CHSCT) de l’Entreprise Aide à la contractualisation (signature des conventions…), à la définition des objectifs poursuivisAssistance à l’élaboration du cahier des charges Aide dans l’analyse des offres Aide dans l’analyse du diagnostic externe et interneAide dans l’analyse et la mise en œuvre du plan d'action (tenue de stands…)Aide dans la structuration de la communication interne du projet (supports, retours d’expérience…)Formation des prescripteursAide à l’évaluation des PDE

Sans oublier le versement des aides financières et l’aide à l’évolution du réseau (écoute des besoins, évocation des projets, mise en cohérence et portage des demandes…)

• « Aller voir ailleurs ! » pour s’inspirer des bonnes pratiques en ce qui concerne la mise en place d’agences de mobilité et sur les actions mises en œuvre en matière d’accompagnement des PDE (veille internet…)

• Lancer et exploiter l'enquête d'évaluation des PDE finalisée en 2008. L’adapter en lien avec les partenaires (ADEME notamment)

• Réaliser en continu une veille documentaire (« Observatoire ») concernant la promotion de l’éco-mobilité et mettre en ligne les références les plus significatives.

Des axes d’action identifiés (1)

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• Faire connaître la nouvelle équipe et les nouveaux services Tisséo en matière d’éco-mobilité aux employeurs

• Généraliser le prélèvement mensuel de l’abonnement annuel auprès de l'ensemble des entreprises

• Promouvoir le titre "Abonnement impersonnel annuel » (1200 euros) auprès des entreprises

• Bâtir un outil, une méthode relative à l’évaluation des PDE (utilité publique, environnementale, économique, sociale…) pour Tisséo, pour les entreprises et pour l’Europe des méthodes/coûts/résultats.

• Bâtir les contenus de formation à destination notamment des prescripteurs de mobilitéet des référents PDE

• Implanter le nouvel outil de covoiturage (utilisant la technologie Web 2.0) permettant de… (mettre en avant les « +produits » pour l’utilisateur)

• Fabriquer un autocollant "Covoiturage" à apposer sur les véhicules volontaires• Peindre plusieurs places pour les véhicules de covoiturage sur les P+R

• Identifier et démarcher les Entreprises pour promouvoir le Service Co-voiturage(Mailing+ phoning)


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• Auprès des employeurs :• Développer les opérations de sensibilisation via les mailings et les appels sortants. • Généraliser les stands en entreprise • Animer les Entreprises PDE via des réunions d’information, de sensibilisation, de partage

d’expérience (échanges de bonnes pratiques, évolution souhaitées/prévues du réseau de TCU… )

• Organiser des évènements liés à l’écomobilité (Soirée thématique…)• Activation des cercles d’employeurs sur la problématique de l’écomobilité…• Compléter et diffuser largement la malette pédagogique via un support numérique (CD-

ROM…)

• Auprès des prescripteurs : • Sensibiliser les prescripteurs à l’écomobilité : hôtels, office de Tourisme, ANPE…

• Auprès du client final : • Développer les services en ligne liés à l’éco-mobilité (co-voiturage, conseils d’écomobilité,

coordonnées et références, documents téléchargeables etc.)• Généraliser les stands lors des évènements liés à l’écomobilité (Semaine de la Mobilité,

Journée sans voiture etc.)• Exploiter les canaux d’information Grand Public pour développer le « Faire savoir » : Tisséo

Infos, internet, grands médias, canaux d’information interne (dos conducteurs…)


Partenaires : 3 propositions à débattre

1- Adopter une convention de partenariat :

Fixant le rôle des uns et des autres (ARPE, ADEME, CCI, CRAM, CETE ?)

Désignant des chefs de file sur les sujets à approfondir (Formation, Communication, Evaluation…)

2 – Mettre en place un « Conseil d’Orientation » :

Composé de la CCI, de la Chambre des métiers et des associations ou collectif concernés (TOP, Club Réussir, Collectif PDE…) ainsi que des partenaire, le Conseil est consulté sur les objectifs annuels ; il est informé à mi-parcours et en fin d’année sur les avancées et difficultés

3- Construire et partager un EXTRANET :

Ouvert aux Entreprises « PDE » et aux partenaires, l’extranet doit permettre

A chacun de trouver l’information le concernant (Etat d’avancement du PDE…compte rendu de réunion etc…)

A tous d’être informé des projets et évènements marquantsD’échanger les bonnes pratiques De trouver des outils et des « trucs et ficelles »

Des questions en débat (1)

Des leviers tarifaires intéressants : • 4 500€ de prise en charge d’études (à faire varier en fonction de la typologie

des entreprises ?)• Activeo• Tarif impersonnel annuel à 1 200 €

Des services déjà payants :• Location vélos• Covoiturage

2 scénarii : 1. Statu Quo (facturation covoiturage et vélos2. Principe de facturation à débattrePoint de débat

Gestion de la subvention : • Conditionner le versement de la subvention des 4500 € à la taille de

l'entreprise ? (Baisser la subvention pour les grandes entreprises, augmenter la subvention pour les petites entreprises pour les aider à recourir à un BE)

• Maintenir le versement de la subvention selon les modalités en vigeur ? : 75% en phase de lancement, 25% au terme de la phase d’évaluation ?

Facturation des prestations Tisséo : • Faire payer davantage les services covoiturage et location vélos aux

entreprises qui ne s’intègrent pas dans une démarche PDE ?

• Quid de la gestion de la subvention et de la facturation des prestations Tisséopour les sites hors PTU des entreprises engagées dans une démarche PDE ? (Ex. La Poste, P. Fabre…) : OK pour accompagner les PDE des entreprises dont 50% de l’effectif se situe dans le PTU ou si 50% des salariés sont domiciliés au sein du PTU ?

Des questions en débat (2)

Structure : Chambre des Métiers et de l’ArtisanatContributions

Les déplacements des entreprises concernent les trajets domicile travail des salariés mais aussi les déplacements chez leurs clients et leurs fournisseurs.

Compte tenu des effectifs employés dans les entreprises artisanales, un plan de déplacement à l’échelle de l’entreprise n’est pas concevable.

Toutefois, pour celles qui sont implantées dans des zones d’activité ( activités de production et de service aux entreprises ) une organisation globale à l’échelle de ces zones peut être envisagée.

Une majorité d’activités artisanales travaillent pour une clientèle de particuliers : leur implantation est directement liée à celle des populations et de leurs bassins de vie.

Leur présence permet d’assurer un service de proximité et contribue ainsi à fixer cette population et donc à limiter ses déplacements .

La question des transports et des déplacements joue un rôle majeur pour le développement de l’activité artisanale dans les territoires urbains :

- d’une part, en terme d’accessibilité du local artisanal pour les clients- d’autre part, en ce qui concerne les livraisons à la clientèle pour les artisans et pour

leurs fournisseurs.

L’accessibilité des artisans

La limitation de la circulation automobile en ville doit être accompagnée pour limiter ses effets parfois préjudiciables à l’activité artisanale de vitrine ( alimentaire, services à la personne ) dont la clientèle peut être incitée à effectuer ses achats en périphérie.

La construction de parkings relais périphériques et la densification des lignes et des rythmes de transports en communs font partie des mesures à envisager .

L’organisation d’une forte rotation de stationnement apparaît aussi comme une des solutions pour préserver l’activité économique tout en limitant l’engorgement.

Les artisans doivent aussi être réactifs et innovants face aux changements de fonctionnement : ainsi, les livraisons à domicile peuvent être une solution proposée aux clients pour pallier les difficultés liées à la limitation de la circulation.

Les approvisionnementsLes artisans ont souvent des espaces réduits de stockage et dans l’alimentaire ils sont amenés à gérer des produits frais : aussi, doivent-ils se faire livrer très régulièrement ( ou se fournir eux-mêmes ) pour répondre à la demande de leur clientèle. Il est donc important de doter les centre villes d’aires de livraison en nombre suffisant, bien réparties, avec un dimensionnement adéquat pour des véhicules utilitaires.

Les prestations de service à domicile et les dépannages chez les clients :Les services à domicile ( coiffure, espaces verts … ) sont amenés à se développer notamment dans le cadre d’une politique de maintien des personnes âgées à leur domicile. De même, les activités de dépannage qui interviennent dans l’urgence ( plombiers, électriciens …) permettent d’apporter un service aux résidents.

Pour ces activités qui ont besoin d’un accès temporaire de courte durée mais impossible à planifier àl’avance, la question du déplacement et du stationnement d’un véhicule nécessaire à l’acheminement du matériel doit être particulièrement prise en compte et des aménagements doivent être proposés comme par exemple :- tarifications spécifiques sur les emplacements payants- création d’aires de manutentions réservées aux professionnels et destinées au déchargement de matériels , marchandises et matériaux .

Ces aires pourraient venir en complément des aires de livraison qui ont un usage plus généraliste : professionnels du transport, fournisseurs, clients effectuant le retrait de leurs achats, artisans et commerçants.

La question des livraisons

Structure : Collectif PDEContributions

Une relation de partenariat avec l’autorité de transport : àconstruire avec l’ensemble des entreprises engagées dans une démarche PDE au travers, par exemple, d’une commission PDE au cours de laquelle les projets d’évolution seraient présentés et débattus, en ayant l’assurance que les points remontés soient présentés en « commission décisionnelle du réseau/lignes ».

Organiser des réunions entre autorités de transport (département, région, Tisséo, Communauté Urbaine de Toulouse) et responsables PDE pour :

•Un examen attentif des propositions remontées•De réponse en terme de faisabilité avec des engagements sur le court, moyen et long terme•D’avancées rapides sur les évolutions mineures demandées


Trop de voitures en ville• Inciter les automobilistes à stationner à l'entrée des villes : Créer des parcs pour le covoiturage• Apprentissage des parents-enfants: "à l'école à vélo“• Eduquer les piétons et les cyclistes à partager leur espace et leur faire comprendre les enjeux de remplacer les voitures par moins de pollution (visuelle, sonore, olfactive...).

Bus• Priorités aux bus sur les VP pour fluidifier leur trajet et assurer leurshoraires de passage

Les transports en commun doivent devenir prioritaires, plus ilscirculeront bien et vite, plus ils seront incitatifs.


Au travers de négociation de réduction des primes d’accidents de transport ou de tarifs privilégiés aux abonnements, s’accorder surdes objectifs chiffrés aux entreprises qui s’engagent dans un PDE.

Engagement des entreprises du collectif à fournir des informations sur les actions PDE mises en oeuvre.

S’appuyer sur les CE des entreprises pour lancer/dynamiser les PDE et toucher les salariés

Créer une antenne “Maison de la mobilité” qui se déplace dansles entreprises pour permettre aux salariés de s’informer

Adaptation de l’offre TC en fonction du nombre de salariés des zones d’activités


Mettre en place une politique de concertation entre les acteurs du transport (TER, bus, métro) pour améliorer les reports modaux (carte unique, tarifsinférieurs à la somme des 2 abonnements et amélioration des fréquences en heures de pointe et en vacances scolaires) Informer l’utilisateur des TCs du temps d’attenteréel (voir exemple Bus tracker surhttp://www.collectif-pde.org).

Intégrer des voies cyclables aux projets ou àl'existant, en particulier prendre en compte la miseen place de pistes cyclables autour des entreprises


Compléter les PDE des entreprises par une analyse marketing (de l’autorité de transport) individualisée par zones d’activités ou par entreprise, permettant à Tisséo SMTC de capturer la clientèle identifiée dans les entreprises de chaque zone.

Structure : Comité PDE Motorola Contributions

PLU :• Imposer la réalisation de parking vélos couverts avec un ratio de une place pour 7 salariés. • Imposer la réalisation de vestiaires et douches dans les locaux des entreprises• Imposer de réserver 5% des places de parking voiture au covoiturage• Supprimer les contraintes actuelles imposant de réaliser un certain nombre de places de parking voiture par nombre de salariés. Une entreprise doit pouvoir choisir d'avoir un PDE dynamique et peu de places de parking voiture

Créer une vélostation humanisée en correspondance avec les TC dans chaque zone d'activité.

Structure : Thalés Alénia Space Contributions

Nos problèmes

• Liaison du terminus basso combo / ZI thibaut

• Liaison gare de portet / ZI thibaut

• Des fréquences de bus trop longues

• Des fréquences liées aux horaires scolaires

• Des TC soumis aux conditions de trafic

• Aucunes pistes cyclables

• Des routes non éclairées

Nos propositions

• Créer une continuité du métro basso combo jusqu’àLa gare de portet.

• Créer une ligne en Site propre Basso combo / ZI de thibaut / gare de portetavec des frequence de 10 min max de 7h00 à 9h00 et de 16h00 à 19h00.

• Créer des lignes en site propre accessible au bus mais aussi aux vélos.

• Créer le tarif unique TC/ SNCF.

• Créer une station à vélo protégée à Basso combo.

Structure : Thalés Alénia Space Contributions

Les points noirsCréation de pistes cyclable

Création de pistes cyclable

Bus 58

Thales Alenia Space

Basso CamboCréation parking vélo

Gare Portet

Création d’éclairage

Structure : Thalés Alénia SpaceContributions

Nos attentes

– Etre intégré dans des réunions de consultation– Etre informé de l’avancement des propositions– Que les engagements pris soient tenus. ( ex parking à vélo Basso

Cambo)– Être mis en relation avec le bon interlocuteur– Participer à des réunions par secteur géographique, ou serait

présent l’ensemble des décisionnaires, ou acteurs.• Tisseo, mairies (Toulouse, Portet, …), Conseil Général,

SDEHG…

Structure : Collectif PDUContributions

• Partenariat avec les universités pour la réalisation du travail d'enquête + bureau d'étude . En particulier avec l'UT2 (géographie, urbanisme) et l'UPS (statistiques).

But escompté : réduction du coût de cette phase, afin de rendre le PDE plus attractif à des petites entreprises, ou à des groupements de petites entreprises.

• Distribution chaque année, à grands renforts de communication, de "prix PDE" récompensant les entreprises ayant obtenu les meilleurs résultats de baisse de trafic auto / de pollution / d'émission de CO2 (ou autre) tout au long de l'année écoulée.

But escompté : montrer l'efficacité des PDE en mettant en lumière les situations où ça a le mieux marché, créer une sorte d'émulation entre entreprises.

• Mutualisation des moyens : le SMTC ne peut-il pas acheter en nombre des équipements, tels que des parcs à vélos ou des préfabriqués vestiaire - douche- services aux cyclistes afin de faire profiter d'économies d'échelle aux entreprises désireuses d'installer de tels systèmes ?

Structure : Collectif PDUContributions

• Des PDE personnalisés salarié par salariéPlutôt que proposer des solutions globales aux entreprises (enquête + étude + solutions pour tous), il vaudrait peut être mieux proposer des solutions personnalisés pour chaque salarié, ou àminima pour chaque groupe de salariée habitant dans un même secteur.Intérêt : pouvoir convaincre les salariés les yeux dans les yeux de la pertinence de tel ou tel mode, pouvoir leur proposer les solutions les plus adaptées, faire du PDE quelque chose de réellement descendant vers le salarié, sans aller jusqu'à la coercition. (Idée volée dans le dernier numéro de Transflash, cf. PJ, en page 2)

• Etant donné que ce sont des "lieux de travail ou d'étude" qui sont à l'origine de la majorité des déplacements lors des heures de pointe, que c'est avec le trafic de ces heures de pointe qu'on dimensionne les lignes de TC, àcoups de millions d'euros... Il faut pointer les plus gros centres générateurs de trafic et travailler avec eux pour arriver à un étalement des heures de début et de fin de journée. Peut être un peu difficile avec les entreprises privées, mais semble déjà plus réalisable avec les administrations, les collèges/lycées et les universités.

• Il faut au plus vite desservir les zones d'emploi par des transports en commun adaptés. Pas seulement les grands centres tels que Portet / Blagnac / Labège, pour lesquels la demande semble identifiée, mais aussi les plus petits, et ils sont nombreux. Et faire que cette desserte n'existe pas qu'aux heures de pointe, mais également en soirée. N'oublions pas que la tendance actuelle est àun décalage de plus en plus fort des heures de prise et de fin de service, et de multiplication des temps partiels. Les transports en commun doivent répondre à cette problématique sociale.

Structure : Ville de ToulouseContributions

Marcher

Information sensibilisation

1 Une semaine pour informer et sensibiliser

2 Une semaine pour essayer… et convaincre

3 Des informations sur les alternatives par modes, pour chaque trajet professionnel, via un « Mobiguide »

4 Une sensibilisation des personnels nouveaux sur l’intérêt de choisir une résidence permettant des déplacements domicile / travail sans voiture

Travailler sans se déplacer

5 Le développement du télétravail

6 Le recours aux outils de communication à distance

7 L’expérimentation de parcours pédestres professionnels, sous forme ludique

8 La découverte culturelle des parcours pédestres professionnels

30 propositions de contenu PDE

Disponibilités foncières, « Habitat – guide »


Pédaler pour se déplacer

9 Une opération de prévention des risques routiers encourus par les cyclistes, promotion du gilet et du casque

10 L’expérimentation et la mise à disposition de vélos de service

11 La mise à disposition de vélos en location

12 L’incitation à la pratique professionnelle et privée du vélo par une expérimentation

13 L’incitation à la pratique professionnelle du vélo

14 La mise à disposition de deux-roues non polluants répondant aux nouvelles attentes (vélos à assistance électrique)

15 Parcs de stationnement sécurisés pour les 2 roues personnels

16 La mise à disposition de vestiaires et de cabines de douche


Utiliser les transports en commun

17 L’incitation financière à l’utilisation des transports en commun

18 Autoriser l’utilisation de vélos de service pour les trajets travailgare Matabiau ou pôle transport.

19 La mise à disposition de cartes TISSEO pour les déplacements professionnels


Modérer l’utilisation de la voiture individuelle

20 L’attribution sélective de badges d’accès aux parkings Entreprises

21 Le stationnement sur des parkings relais

22 Création d’une centrale de covoiturage, avec TISSEO

23 Expérimentation du covoiturage avec incitations sous forme d’avantages. Météo sur l’Intranet

25 Les réunions professionnelles : le covoiturage aussi

26 Des véhicules de service non polluants


Évaluation 27 CHSCT moteur des PDEÉvaluer régulièrement les actions avec le CHSCT

Actions partenariales

28 Faciliter l’utilisation du vélo comme complément au train, avec possibilité d’utiliser un vélo de service

29 La liaison train+bus :

30 Le titre de transport train+bus

Structure : CGTContributions

1/ PLAGES HORAIRESDe nombreuses entreprises fonctionnent avec des horaires décalés. Les PDE

aussi bien que le PDU doivent en tenir compte : l’offre de transport et son organisation doivent se concevoir sur l’ensemble des plages de travail.

Concernant les secteurs en tension au niveau de l’emploi, il apparaît que des entreprises sont confrontées à des difficultés de recrutement liées directement au problème de mobilité des demandeurs d’emplois. Un certain nombre de ces entreprises appartiennent au secteur secondaire et propose des emplois en 3/8.

2/ SITES ORPHELINSIl est nécessaire de recenser les sites à l’écart des modes de transports collectifs

et d’envisager les solutions pour y remédier.

3/ ZONES D’ACTIVITELa CGT souhaite que l’élaboration du PDU prenne en compte une réflexion à

partir des zones d’activités ainsi que des zones commerciales : au-delà de l’élaboration des PDE de chaque entreprise, il est nécessaire de réfléchir àl’organisation des transports pour toutes les entreprises d’une même zone. Les ZAC rassemblent souvent des entreprises de tailles réduites qui ne mettent pas en place de PDE, ce qui pénalise leurs salariés.


En préalable, la CGT se félicite du rétablissement dans la loi de finance de la sécurité sociale du financement par l’employeur du trajet domicile travail et veillera à la mise en place rapide du remboursement effectif.Le PDE est un des éléments structurants du PDU.Les plans de déplacements ou plans de mobilité sont élaborés en vue de réduire l’usage de l’automobile et des modes de transport les plus polluants pour les déplacements professionnels et les déplacements domicile travail. Les objectifs assignés au PDE doivent être construits en cohérence avec la mise en place de réelles politiques publiques axées sur le développement économique et le progrès social intégrant la dimension écologique.Les déplacements domicile /travail constituent un enjeu important pourles salariés en termes d’existence, d’organisation et de coût du transport. La CGT se félicite de la mise en place de plan de déplacement d’entreprise et souhaite sa généralisation ainsi que celle de plans de déplacements de zones d’activité, comme le recommandent d’ailleurs les conclusions du grenelle de l’environnement.Cette contribution constituant une première étape dans la révision du PDU, la CGT propose d’intégrer au débat les thèmes suivants :


4/ ETALEMENT URBAINLa couronne toulousaine se singularise par la cherté et la flambée de l’immobilier enregistré ses cinq

dernières années et traduite par une augmentation significative du prix des loyers. Ceci génère un processus analogue à la Région parisienne obligeant pour des raisons financières un nombre croissant de salariés à s’installer aux alentours de TOULOUSE accentuant par la même occasion le phénomène de rurbanisation et posant de nombreux problèmes en matière de circulation et de transports.

On assiste à un éloignement sensible des populations avec les zones d’activités concentrées pour la majeure partie dans l’agglomération toulousaine.

Dans ces conditions, la réponse aux exigences du PDU ne peut se dissocier des questions relatives àl’aménagement du territoire.

L’une des solutions passe obligatoirement par la promotion de la proximité aussi bien en matière de services publics que d’activités économiques.

Dans un bilan rédigé par TISSEO, il est stipulé que « L’agglomération toulousaine est caractérisée par des densités urbaines faibles et un important étalement urbain qui pénalisent la qualité des transports en commun et en augmentant les coûts d’investissement et d’exploitation. »

En clair, cet éclatement de l’habitat conjugué à une forte densité des emplois sur l’agglomération toulousaine nécessite d’importants investissements pour assurer une qualité des transports en commun en réelle adéquation avec les besoins des usagers.

D’autres pistes sont aussi à privilégier. Elles concernent les pratiques tarifaires et les offres en matière de logement. Il faut privilégier la mise en place de parcs logements sociaux dans l’agglomération Toulousaine à proximité des lieux de travail et du réseau de transport en commun.

Engager une politique volontariste permettant d’endiguer les spéculations immobilières qui au-delà des simples enjeux du PDE, représentent un enjeu crucial pour le pouvoir d’achat des ménages.


5/ RAPPORT ENTRE BESOIN D’EMPLOIS ET DEPLACEMENTS DIFFICILESL’enquête BMO de l’ASSEDIC/ANPE de 2008 dresse le panorama des besoins en main d’œuvre sur la

région et donc sur la zone de référence du PDU. L’enquête fait référence aux 27 850 projets de recrutements envisagés dans les entreprises situées dans l’agglomération TOULOUSAINE.

De façon abusive, il est souvent fait référence au manque de formation, à la prétendue lourdeur des cotisations sociales et autres coûts financiers pour justifier le manque d’aboutissement de la plupart des promesses d’embauches.

La présence et l’organisation des transports collectifs est un paramètre déterminant dans l’acceptabilitéd’une offre d’emploi. La CGT rappelle que de nombreux demandeurs d’emplois ne disposent pas d’un véhicule individuel ou ne sont pas en capacité d’en supporter le coût d’un usage quotidien, pour des raisons économiques évidentes. Ceci est particulièrement vrai pour les travailleurs des quartiers.

Cela amplifie les difficultés d’accessibilité à l’emploi que le PDE doit tendre à résorber en renforçant l’offre des transports collectifs permettant une meilleure desserte des zones d’activités et une fréquence adaptée.

6/ BILLETIQUE UNIQUELa CGT propose la mise en place d’une tarification unique pour les déplacements domicile travail, par

exemple sur le modèle de la carte orange en région parisienne. Notons, par ailleurs, que ce système unique faciliterait et simplifierait la mise en place de la participation de l’employeur au financement.

7/ ETAT DES LIEUXLa CGT soulève la nécessité d’un réel état des lieux du bassin d’emploi toulousain, associant l’ensemble

des partenaires sociaux, les élu(e)s, les usagers et salarié(e)s permettant d’élaborer un PDE favorisant la création d’emploi et le développement économique et social.


8/ PLAN DE DEPLACEMENT DES ADMINISTRATIONSEn ce qui concerne les services publics, la loi oblige désormais les administrations situées dans une

agglomération de plus de 100.000 habitants à se doter d’un plan de déplacements (PDA) avant décembre 2008.

Le PDA ne peut être élaboré en marge des élu(e)s, représentants du SCOT, des syndicats et usagers. Il doit par ailleurs être articulé avec le PDU et les PDE.

Le schéma de réorganisation des services de l’Etat, en Haute-Garonne, prévu dans le cadre de la RGPP, ne peut développer des objectifs contraires à ceux fixés par le PDA. Ainsi le mouvement accru de fermetures de nombreux services de proximité et de concentration des services, contraignant les usagers à utiliser leur véhicule pour accomplir leurs démarches administratives, ne répond pas aux besoins des usagers et contredit l’ensemble des politiques environnementales menées. Cette politique est contre productive pour les économies locales et contraire au principe républicain d’égalité de traitement du citoyen.

La mobilité et le maillage géographique des services publics doivent faire l’objet d’un réel travail de fond qui passe par l’établissement, là aussi, d’un état des lieux exhaustif associant l’ensemble des partenaires sociaux, institutionnels, élus et usagers ; Ce que refuse de faire le Préfet jugeant incompatible la circulaire Fillon de juillet, encourageant ce type de démarche avec les objectifs gouvernementaux indiqués dans la RGPP.

En conclusion, la CGT précise que le PDE ne peut se résumer à une simple mise en place par les entreprises d’un programme d’action en vue de faciliter l’usage des autres modes de transport (transports collectifs, vélo, marche à pied).

Il doit dégager des perspectives plus larges et jouer, comme nous l’avons indiqué en introduction, un rôle véritable dans le développement économique et social des territoires favorable aux intérêts des salarié(e)s et des populations. Au final, pour répondre à la fois aux exigences du PDU et aux questions posées en terme d’aménagement du territoire, il est nécessaire de promouvoir la proximité aussi bien en matière de services publics et d’activités économiques.

Structure : Toulouse Ouest partenairesContributions

Communication Commission PDE-TOP vers TISSEO pour Intégration au PDU

Le groupe de travail PDE de l’association TOP existe sous sa forme actuelle, depuis début 2006. Il a pour but d’inciter les entreprises de la zone d’activité Basso-Cambo à mettre en place un PDE, mais aussi de capitaliser l’ensemble des actions entreprises dans un PDE zonal.

Certaines s’appuyant sur l’expertise d’étudiants de l’ICAM, plusieurs entreprises de la zone ont mis en place leur propre PDE, et expérimenté différentes actions.

TOP représente :• Un lieu d’échange de bonnes pratiques au sein de la zone Basso-Cambo• Une structure de communication vers les différents intervenants de la

problématique transport : AOT, mairie, communauté d’agglomération, Conseils Général et Régional, etc.

Structure : Toulouse Ouest partenairesContributions

Les demandes collectives de TOP auprès de TISSEO sont:

• La mise en place d’un titre d’abonnement entreprise à tarif préférentiel.• Le redéploiement / adaptation du tracé de certaines lignes (mapping des

entreprises disponibles) et maintien des fréquences pendant les vacances scolaires.

• La mise en place d’une liaison avec la gare SNCF de Portet (et la gare des Capelles vers Lardenne ?)

• La mise en place d’une station-relais correctement calibrée à Basso Cambo : au min 100 places.

• Autorisation du roller dans le métro (représente une complémentaritéintéressante avec le métro pour les entreprises de la zone).

• Amélioration de la qualité et de l’offre de desserte en vélo (tracé des pistes cyclables),

• La relocalisation des terminus de cars interurbains vers Basso Cambo (pour ceux arrivant du Sud Ouest de Toulouse)

• La mise en place de navettes terminus/site.

Documents

Plan de Déplacement d’Entreprise » du 7 novembre 2008 ......2 Ordre du jour Commission Thématique PDE du vendredi 7 novembre 2008 Révision du PDU Ordre du jour : 1/ Rappel Pistes