Plan de Desarrollo Cangallo 2008-2017

Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

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Municipalidad Provincial de Cangallo-Ayacucho-peru

CangalloPlan Estratégico de Desarrollo

CONCERTADO2008-2017

Cangallo, DICIEMBRE del 2007


Facilitación, Sistematización y RedacciónSoc. José Carlos Palomino GarcíaConsultor en Temas Sociales y

Planes de Desarrollo

Ingº Carlos Morales ChávezConsultor Independiente en

Planes, Programas y Proyectos de Desarrollo

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CANGALLO 2008-2017

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Alcalde Provincial Sr. Percy Colos Ayala

Alcaldes Distritales

Sr. Sergio Dipaz CisnerosAlcalde de la Municipalidad Distrital de Los Morochucos

Sr. Timoteo Cayllahua AllccaAlcalde de la Municipalidad Distrital de Chuschi

Lic. Luís Enríquez JayoAlcalde de la Municipalidad Distrital de Paras

Sra. Delia Roca CuriAlcaldesa de la Municipalidad Distrital de María Parado de Bellido

Abog. Teresa de la Cruz LicasAlcaldesa de la Municipalidad Distrital de Totos

CUERPO EDILICIOAlcalde Provincial

Sr. Percy Colos Ayala

Regidor 1 : Sr. Benedicto Carvajal Cancho

Regidor 2 : Sra. Bertha Ayala Callañaupa

Regidor 3 : Sr. Oscar Raúl Huamaccto Huacasi

Regidor 4 : Sr. Efraín Tenorio Barbarán

Regidor 5 : Sr. Juan Huamaní Parco

Regidor 6 : Sr. Heriberto Núñez Mejía

Regidor 7 : Sr. Tomás Felipe León Fajardo


INDICE

PRESENTACION 5

I.- GENERALIDADES 6

1.1 GEOGRAFIA Y TERRITORIO6-8

1.2 DIVISION POLITICA9-10

1.3 CENTROS POBLADOS 11 1.4 CLIMA

12 1.5 ACCESIBILIDAD 13 1.6 ARTICULACION TERRITORIAL 14 a) Articulación Territorial Interna

14 b) Articulación Territorial Externa

15-18

II.- BREVE RESEÑA HISTORICA18-21

III.-DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE CANGALLO21

3.1 CAPITAL NATURAL AMBIENTAL21

a) Regiones Naturales 22 b) Potencial de Recursos

24-31 c) Problemática Ambiental 32

3.2 CAPITAL FISICO O INFRAESTRUCTURA33

a) Vialidad 34-37 b) Red Energética 37-39 c) Infraestructura Social

40-42 d) Infraestructura Productiva

42-43 e) Infraestructura de Comunicaciones

44 f) Infraestructura de Saneamiento Básico 44

3.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS45

a) Agricultura 45-51 b) Ganadería 51-55

3


c) Forestal 55 d) Minería 55 e) Pesquería 56 f) Turismo

56-57 g) Industrial 58

3.4 CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL58

a) Población 58-62b) Educación 62-67c) Salud 67-70d) Saneamiento Ambiental

70e) Pobreza 70-75

3.5 CAPITAL INSTITUCIONAL 75

a) Actores Sociales 75-78b) Gobiernos Locales

79-82c) Organizaciones de la Sociedad Civil 81-87d) Identidad Cultural

88-89

IV.- POTENCIALIDADES Y BARRERAS CRITICAS89

4.1 POTENCIALIDADES89-91

4.2 BARRERAS CRÍTICAS 91-92

V.- PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO 92

5.1 ROL PASADO Y PRESENTE92-93

5.2 CONTEXTO Y TENDENCIAS93-97

5.3 VISION DE DESARROLLO AL 201798-99

5.4 EJES DE DESARROLLO Y SUS COMPONENTES99-100

5.5 ANALISIS ESTRATEGICO (FODA POR COMPONENTES)100

5.5.1 Eje Económico Productivo 100-106 5.5.2 Eje Social 107-109 5.5.3 Eje Recursos Naturales y Medio Ambiente 110-111 5.5.4 Eje Institucional 112-113

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5.6 OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES DE DESARROLLO 114-115 5.7 PROYECTOS Y ACTIVIDADES POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 116-127 5.8 PRESUPUESTO ESTIMADO POR EJES DE DESARROLLO 2008-2017 128-136

VI.- ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 137-138

ANEXOS

Aspectos Metodológicos Cuadros

PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Cangallo, pone a disposición de los actores sociales y población en general, el “Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cangallo 2008-2017”, instrumento que servirá para gestionar el desarrollo local con visión compartida de desarrollo. La formulación participativa de esta importante herramienta de gestión comprendió el periodo de agosto a diciembre del 2007.

A partir de la decisión colegiada de dotar de este importante instrumento y de la definición del aspecto organizativo, se inició su formulación en el marco de la participación activa, responsable y comprometida de los líderes y autoridades locales quienes se han sensibilizado y comprometido en el logro de la visión compartida de desarrollo con enfoque territorial y de desarrollo humano sostenible.

El presente documento está organizado en seis capítulos y tres momentos, el primer momento aborda la información general, breve reseña histórica, el diagnóstico integral y las potencialidades como insumo para ingresar al segundo momento donde se realiza el planeamiento estratégico propiamente dicho con la visión como elemento central del mismo, construido a partir de los roles del pasado y presente, el contexto y las tendencias para desembocar en los ejes de desarrollo, el análisis estratégico

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y los proyectos y acciones para el horizonte temporal del Plan, para finalmente en el tercer momento, abordar la organización para la gestión del Plan, este último, constituye el principal desafío de la población y de las entidades tutelares de la provincia de Cangallo que tienen la responsabilidad de hacer de la provincia de Cangallo, un espacio saludable, productivo y competitivo, con mejor calidad de vida y con amplia participación de la población en la toma de decisiones.

En este contexto, resaltamos, la colaboración del Proyecto AMARES del MINSA, por haber dotado de las herramientas técnico metodológico y facilitado este proceso así como a todas las autoridades, dirigentes, funcionarios, líderes y liderezas, trabajadores municipales así como al colectivo institucional público y privado por sus valiosos aportes en la construcción de este importante documento.

Cangallo, diciembre del 2007

SR. PERCY COLOS AYALA ALCALDE PROVINCIAL

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CANGALLO 2008-2017

I.- GENERALIDADES

1.1GEOGRAFIA Y TERRITORIO

La provincia de Cangallo, está ubicada en la zona central del departamento de Ayacucho, entre los 11º49’30” y 74º02’34” de latitud sur y longitud oeste, respectivamente. Ocupa la novena posición a nivel departamental, con una extensión superficial de 1916.17 Km2, que representa el 4.4% de la extensión total del departamento de Ayacucho. A excepción de la capital provincial, que se encuentra a 2,577 m.s.n.m., las demás capitales distritales están ubicadas por encima de los 3,000 m.s.n.m.(Gráfico Nº 01, Cuadro Nº 01, Mapa Nº 01 y Figura Nº 01).

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GRAFICO Nº 01 AYACUCHO : EXTENSION SUPERFICIAL POR PROVINCIAS

(km2)

2981.373878.91

4392.151916.17

1178.162260.19

14494.641785.64

2862.335968.32

2096.92

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

Huamanga

Huanta

La Mar

Cangallo

Vilcashuamán

Víctor Fajardo

Lucanas

Sucre

Huancasancos

P arinacochas

P .Sara Sara

FUENTE : INEI Almanaque Estadístico 2006

Comprende el territorio que se extiende de oeste a este en la zona central del departamento de Ayacucho, desde los límites con la provincia de Castrovirreyna hasta Vilcashuamán, apreciándose una geografía con relieve accidentado salpicado por pequeñas áreas planas, al fondo del valle en los flancos que corren paralelo por la margen derecha del río Pampas, entre los 2,577 hasta los 3,500 m.s.n.m. (piso medio de las vertientes andinas), en los distritos de Cangallo, María Parado de Bellido y Totos, extremo que marca los límites de la región quechua con la suni continuando con una extensa faja territorial entre los 3,500 a 4,100 m.s.n.m.(piso superior de las vertientes andinas), que se extiende por parte de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi, y parte de Totos, , donde presenta una superficie ligeramente ondulada apreciándose en conjunto, una topografía mas o menos horizontal, haciéndose empinada a partir de los 4,100 a los 4,600 y un territorio montañoso sobre los 4,600 m.s.n.m. en el extremo oeste de la provincia de Cangallo, básicamente en parte de Totos y Paras. Esta última área corresponde a las elevaciones mas altas como “Portuguesa” en Paras, ubicada a 5,167 m.s.n.m., Ritipata, Apacheta y Accomate.

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El relieve provincial presenta fuertes dificultades para la integración vial y el asentamiento de los centros poblados que se encuentran dispersos en el territorio provincial, sin embargo, es favorable para el desarrollo de la actividad ganadera, sobre todo de camélidos

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sudamericanos en el piso mas alto de su territorio como Paras y de vacunos en el piso intermedio, es decir, en Los Morochucos y parte de María Parado y Chuschi.

CUADRO Nº 01CANGALLO : UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS

DISTRITOS 2005

DISTRITO COORDENADAS ALTITUD(m.s.n.m.

)

REGIONLATITUD

SURLONGITUD

OESTECangallo 13°37´30” 74°08´28” 2577 SierraChuschi 13°34´51” 74°20´57” 3141 SierraLos Morochucos 13°33´15” 74°11´36” 3330 SierraMaría Parado de Bellido

13°36´05” 74°14´03” 3236 Sierra

Paras 13°32´54” 74°37´36” 3330 SierraTotos 13°33´40” 74°31´17” 3286 Sierra

FUENTE: INEI- Anuario Estadístico 2005

Límites

Por el Norte, con la provincia de HuamangaPor el Este, con la provincia de VilcashuamánPor el Oeste, con el departamento de HuancavelicaPor el Sur, con la provincia de Fajardo

Elevaciones y Abras

En el ámbito provincial destacan la elevación Portuguesa en la cordillera occidental, ubicada en el distrito de Paras, con una altitud

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FIGURA Nº 01CANGALLO : TRANSECTO Y ALTURAS BAROMÉTRICAS DE LOS

PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

Provincia Fajardo

ProvinciaCangallo

Chuschi 3,141 m.s.n.m.

Pomabamba 3,236 m.s.n.m

Totos 3,230 m.s.n.m.

Pampa Cangallo 3,330 m.s.n.m Paras 3,330 m.s.n.nm.

Cangallo 2,577 m.s.n.m.

Alcamenca

Huamanquiquia

Sarhua

Vilcanchos

Huancapi

Río Pampas


de 5,167 m.s.n.m. en las coordenadas 13º21’45” de latitud sur y 74º38’12” de longitud oeste. El abra de Tunso, en el distrito de Chuschi, al sur del centro poblado de Chuschi, entre el cerro Jellohuayta y la cota 4,430 del cerro Yanamachay, en las inmediaciones de la carretera Ayacucho-Paras, en las coordenadas 13º29’18” y 74º26’34”.

1.2 DIVISION POLITICA

La provincia de Cangallo políticamente está dividida en 6 distritos: Cangallo (capital de la provincia y distrito del mismo nombre), Chuschi, Los Morochucos, María Parado de Bellido, Paras y Totos. (Mapa Nº 02).

La ciudad de Cangallo, viene a ser la capital de la provincia, que se encuentra al centro del departamento de Ayacucho y a 100 Kms. por la vía longitudinal Ayacucho-Toccto-Condorccocha-Pampa Cangallo-Cangallo. Se trata de una hermosa ciudad, emplazada en la ribera de los ríos Pampas, Macro y Tenería, a 2,577 m.s.n.m., con un paisaje atractivo y un clima agradable a lo largo de todo el año.

El distrito mas antiguo de la provincia de Cangallo y del departamento de Ayacucho, es la ciudad del mismo nombre con 183 años de vigencia y el de más reciente creación Los Morochucos con 50 años de antigüedad. El distrito de Totos, denota la densidad poblacional mas alta con 39.11 Habit/Km2, en razón a que es la jurisdicción mas pequeña a nivel provincial con el 6% de la extensión total y el mas despoblado es Paras con 7 Habit/Km2. Los demás distritos denotan densidades que están por encima de la densidad poblacional provincial (Cuadro Nº 02).

CUADRO Nº 02CANGALLO : DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION, POBLACION

CENSADA Y DENSIDAD POBLACIONAL 2005

DISTRITO CALIFICACION DE CREACION POBLACIONCENSADA(Habit)

SUPERFICIETERRITORIA

L(Km2)

DENSIDAD(Habit/Km2)2005

CATEGORIA

NOMBRE

Nº FECHA

Prov. Cangallo

36977 1916.17 19.30

Cangallo Ciudad DL S/N 30.08.1824

7045 188.58 37.36

Chuschi Villa Ley 307 10.11.1906

8917 431.96 20.64

Los Morochucos

Pueblo Ley 12826 12.04.1957

8016 262.59 30.53

M.P. Bellido Villa Ley S/N 21.11.1902

3047 129.13 23.60

Paras Pueblo Ley 12301 03.05.1955

5537 791.01 7.00

Totos Pueblo Ley 12301 03.05.1955

4415 112.90 39.11

FUENTE : INEI-Resumen Estadístico 2007

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Los distritos mas extensos vienen a ser Paras y Chuschi con 791.01 Km2 y 431.96 Km2, que ocupan el 40% y el 22.5% de la extensión superficial de la provincia de Cangallo, respectivamente, y el de menor extensión, Totos con 112.90 Km2, con solo el 6% de la extensión total de esta provincia.

A excepción de Paras y Pampa Cangallo, las demás capitales distritales están ubicadas en el piso quechua de la provincia, de cara a la cuenca del río Pampas

y a los centros poblados de la vecina provincia de Víctor Fajardo como Alcamenca, Huamanquiquia, Sarhua y Vilcanchos, de tal modo que su radio de influencia llega a estos poblados a través del comercio, básicamente de las ferias.

1.3 CENTROS POBLADOS

Para consignar información sobre la categorización de los centros poblados, se ha recurrido al Censo de Población y Vivienda de 1993, en vista de que no se disponen de datos actualizados a la fecha. Como es posible apreciar la categorías mas extendidas de centros poblados vienen a ser los caseríos y unidades agropecuarias que representan el 75% de los centros poblados registrados a escala provincial, que suman 372 centros poblados, dando cuenta de la dispersión de los mismos, lo cual le imprime un rasgo predominantemente rural a la provincia de Cangallo. (Gráfico Nº 02, Cuadro Nº 03 y Anexo Nº 02 y 03).

GRAFICO Nº 02 CANGALLO : EXTENSION SUPERFICIAL POR DISTRITOS

(Km2)

188.58262.59

129.13

431.96

791.01

112.9

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Cangallo LosMorochucos

M.P . Bellido Chuschi P aras Totos

FUENTE : INEI Censo de Población y Vivienda 2003

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La disposición de los centros poblados obedece a diversos factores como la presencia de recursos naturales, proximidad a las tierras de cultivo, fuentes de agua, pastos naturales y otros recursos generadores de actividades productivas como la crianza de vacunos, ovinos o camélidos sudamericanos y la proximidad a ejes viales de integración y a localidades en crecimiento, como viene ocurriendo con localidades como Lloqllasqa y Nuevo Cangallo en Totos (ubicados frente a Vilcanchos), el centro poblado Huertahuasi en la nueva vía de integración provincial o el crecimiento acelerado de Pampa Cangallo, con proyección a convertirse en una ciudad de importancia intermedia en un mediano plazo.

La dispersión de los centros poblados, a nivel provincial, dificulta la integración vial, a este factor adverso se agrega la topografía accidentada del territorio, sin embargo, se cuenta con una red vial que permite el intercambio comercial y la prestación de los servicios esenciales. Durante la etapa de la violencia las poblaciones dispersas intentaron agruparse, en función al factor seguridad y gestión para la dotación de los servicios esenciales, sin embargo, con la pacificación esta tendencia se revirtió volviéndose a configurar la disposición de los asentamientos con las características ya señaladas.

CUADRO Nº 03 CANGALLO : CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS SEGÚN

CATEGORIA 1993

DISTRITOS CATEGORIA DE CENTROS POBLADOSCIUDA

DPUEBL

OVILL

AANEX

OCASERI

OU.A. CC OTRO

SCangallo 01 09 - 15 39 - 11 02Chuschi - 01 01 03 16 12 - 03Los Morochucos

- 01 - 04 31 45 12

M.P. de Bellido

- - 01 01 35 01 - -

Paras - 01 - 09 35 45 01 03Totos - 01 - 10 11 12 - -T O T A L 01 13 02 42 167 115 24 08

FUENTE: INEI – Directorio Departamental de Centros Poblados Ayacucho 1993

1.4 CLIMA

Desde el punto de vista climático, Cangallo, registra las siguientes características (Cuadro Nº 04):

Clima Templado Moderado Lluvioso Cw : Comprende la zona baja de Cangallo, María Parado de Bellido, Chuschi, Totos y Paras colindante con río Pampas, entre los 2,577 m.s.n.m. hasta los 3,500 m.s.n.m.

Clima Frío o Boreal Dwb : Se extiende de Putica, Chichucancha pasando por Los Morochucos, hasta parte de Chuschi y María Parado de Bellido, entre los 3,500 hasta los 4,100 m.s.n.m.

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Clima de Temperatura Seca Alta Montaña ETH : Comprende básicamente el distrito de Paras, entre 4,100 a los 4,600 m.s.n.m

Se distinguen dos estaciones bien diferenciadas; la temporada de estación seca (de abril a setiembre) y la estación lluviosa que se inicia en octubre y permanece hasta marzo.

CUADRO Nº 04 UNIDADES FISIOGRAFICAS DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

PROVINCIAFISIOGRAFICA

PROVINCIACLIMATICA

GRANDESPAISAJES

SEGURIDADFISICA

Sierra

C-4 Clima Templado Semiárido2,000-3,500 m.s.n.m.Región : Quechua

Relieve de laderas erosionables y quebradas

ErosiónHuaycoDeslizamiento

C-3 Clima Frío Seco3,500-4,000 m.s.n.m.Región : Suni

Laderas de montañas y quebradas

ErosiónHuaycoDeslizamiento

C-2 Clima Muy Frío Seco4,000-4,800 m.s.n.m.Región : Puna

Relieve montañoso y quebradasMeseta y colinas

Deslizamiento

FUENTE: Gobierno Regional Ayacucho. Inventario Regional de RRNN. 2005La presencia de lluvias, entre los meses de diciembre a marzo, ocasiona dificultades en la comunicación a nivel de los distritos y comunidades del interior, por el deterioro de las carreteras y la crecida de ríos, generando problemas en el transporte de pasajeros y el desabastecimiento de productos de primera necesidad, principalmente en las rutas de Paras y Totos. Por lo tanto, la influencia del clima en el estado de las vías es determinante, toda vez que, a causa de las lluvias se producen derrumbes, huaycos, deslizamientos e interrupciones del tránsito vehicular.

1.5 ACCESIBILIDAD

El eje vial principal, sobre el cual se articulan los caminos vecinales de la provincia, es la carretera departamental, más conocida como la carretera longitudinal que une el norte y sur del departamento de Ayacucho : Ayacucho-Toccto-Condorccocha-Pampa Cangallo-Cangallo que también integra a las vecinas provincias de Víctor Fajardo, Huancasancos y Sucre, ubicadas al sur del departamento de Ayacucho.

A esta vía se empalma, en Pampa Cangallo (Hualchancca), la carretera transversal vecinal que conecta Chuschi y María Parado de Bellido y al que próximamente se integrarán, también, los distritos de Totos y Paras, esquema que permitirá consolidar la integración vial provincial. El distrito de Chuschi también cuenta con conexión directa a la capital departamental mediante la vía Ayacucho-Puncupata-Chuschi que se conecta a la Vía Los Libertadores. Los distritos de Totos y Paras, se conectan a la ciudad de Ayacucho por la Vía Los Libertadores.

Además del eje vial principal existen otros ejes viales importantes como :

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- Niñachapampa – Santa Fe – Ritipata – Paras. - Puncupata-Tuco-Tucoccasa-Totos.

- Huallchanca-Pomabamba-Chacolla-Chuschi.

La ruta que tiene el mayor flujo y mejor servicio de transporte de pasajeros, es la que utilizan los centros poblados de Condorccocha, Chanquil, Pampa Cangallo y la capital provincial Cangallo, por estar ubicados en la vía longitudinal del sur, (carretera departamental que une el norte y sur del departamento de Ayacucho), por el que transitan empresas formales e informales y carros particulares. En la ruta Ayacucho – Cangallo - circulan 8 empresas formales, con un promedio de dos vehículos por día, haciendo un total de 16 vehículos y 240 personas, aproximadamente por día.

El distrito de Chuschi, ubicado al extremo oeste de la capital provincial, cuenta con un promedio de 04 vehículos de transporte de pasajeros por día, dos ingresan por Pampa Cangallo, (empresa “Arco Iris”) y las otras dos por la Vía Libertadores, ruta Putacca - Puncupata (Empresa “Ventura”). La que ingresa por Pampa Cangallo atiende los pasajeros del distrito de María Parado de Bellido, particularmente su capital Pomabamba.

Los distritos de Paras y Totos son los que carecen de un servicio diario de pasajeros, a Paras viajan dos combis los miércoles y viernes de cada semana. A Totos el servicio es de dos veces por semana, (los días sábados y martes) con dos pequeños buses camión. No existe un servicio regular a los centros poblados del interior de cada distrito, el mismo que es cubierto por camionetas o servicios eventuales. (Cuadro Nº 05 ).

CUADRO Nº 05CANGALLO : CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO

INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS

DISTRITO

EMPRESA

ORIGEN DESTINO

DISTANCIA

(Km)

NºPASAJER

OS

FRECUENCIA

TIPOVEHICUL

ODIARIO SEM

.Cangallo Virgen de

Asunción Ayacucho

Cangallo 100 30 02 Combi

Tinka Tours Ayacuch

oCangallo 100 30 02 Combi

Nuevo León Ayacuch


Perla Andina Ayacuch


Los Sureños Ayacuch


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León del Sur Ayacuch


Andina Tours Ayacuch


Estrella del Sur Ayacuch


Rey Bus* Cangallo Lima 600 45 03 ÓmnibusLos Libertadores*

Cangallo Lima 600 15 01 Ómnibus

Extra Prov.

Libertadores*

Pomabamba

Lima 540 10 01 Bus camión

Chuschi Arco Iris Ayacucho

Chuschi 135 30 02 Combi

Los Tigres Ayacucho

ChuschiVía Lib.

140 45 03 Combi

Expreso Ventura

Ayacucho

ChuschiVía Lib.

140 15 01

Extra Prov.

Libertadores*

Chuschi Lima 600 20 01 Buscamión

Paras Informal Ayacucho

Paras 135 30 02 Combi

Extra Prov.

Transandino*

Paras Lima 550 15 01 Bus camión

Totos Informal Ayacucho

Totos 145 40 02 Combi grande

Extra Prov.

Trasandino*

Totos Lima 600 10 01 Bus Camión

FUENTE : Plan Vial Provincial Participativo 2007-2011

Pomabamba y Pampa Cangallo no tienen servicio propio de transporte de pasajeros, por lo que utilizan los vehículos de ruta que se desplazan hacia Cangallo y Chuschi y viceversa.

1.6 ARTICULACION TERRITORIAL

a) Articulación Territorial Interna

Cangallo, muestra una precaria integración espacial, debido a que no ha consolidado una red vial de integración entre la capital provincial con sus capitales distritales.

El dinamismo con que los espacios están integrados y la movilización de la población obedece al grado de equipamiento urbano de los centros poblados y al stock de servicios y de bienes que se ofertan en establecimientos dedicados al expendio combinado de abarrotes, vestidos, zapatos y en menor medida artefactos electrodomésticos, combustibles, hoteles y restaurantes.

En este sentido, los centros poblados mejor equipados son Cangallo y Pampa Cangallo, el primero constituye un centro administrativo y de servicios que centraliza los servicios sociales

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del Estado y financieros (Banco de la Nación) y el segundo los servicios de apoyo a la producción a través de la Oficina Agraria Cangallo y del comercio, para su entorno rural cuyo desenvolvimiento está ligado a la actividad agropecuaria.

En consecuencia, el espacio mejor integrado está representado por el ámbito conformado por Cangallo, Los Morochucos, María Parado de Bellido y Chuschi. En los demás distritos como Totos y Paras la integración se plasma a través del comercio, permitiendo la transacción del remanente productivo de los productores rurales de su entorno con productos agroindustriales como arroz, fideos, azúcar, aceite, materiales de construcción, entre otros. Las ferias rurales semanales juegan un rol fundamental en el proceso de articulación interna y externa provincial. (Diagrama Nº1).

b) Articulación Territorial Externa

La presencia de la carretera longitudinal Ayacucho-Condorccocha-Pampa Cangallo- Huancapi y las conexiones viales a sus capitales distritales le ha permitido a la provincia de Cangallo, ampliar su espacio de influencia a los distritos de la vecina provincia de Víctor Fajardo, tales como, Alcamenca, Huancaraylla, Colca, Huamanquiquia, Sarhua y Vilcanchos ubicados en la margen derecha del río Pampas, fortaleciendo el rol comercial y de prestación de diversos servicios en Cangallo, Totos, María Parado de Bellido y Chuschi.

Existe una débil relación con la vecina provincia de Vilcashuamán, por conformar el circuito turístico de la zona centro del departamento de Ayacucho, a donde está conectada mediante la trocha carrozable Cangallo-Paccha (Vischongo), constituyendo la base para la conformación del anillo turístico Ayacucho-Condorccocha-Vilcashuamán-Cangallo-Ayacucho.

Es evidente que el mayor grado de integración es con la capital departamental, donde se encuentran los niveles decisorios de la administración regional, los servicios, el principal mercado regional que además ofrece posibilidades de empleo temporal, los centros superiores de estudios universitarios, lo cual genera un flujo permanente de pasajeros y de carga, en estos últimos juegan un rol preponderante los intermediarios que se encargan de transportar la producción local hacia Ayacucho y Lima Metropolitana, esta última además en función al empleo, estudios y remesas periódicas de dinero y productos manufacturados versus productos agrícolas propios de la zona.

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DIAGRAMA Nº 01CANGALLO : ARTICULACION INTERNA PROVINCIAL

DIAGRAMA Nº 02CANGALLO : ARTICULACION REGIONAL

Cangallo

Pampa Cangallo

PomabambaChuschiTotos

Paras

Vilcashuamán

Condorccocha

Vía Los LibertadoresAYACUCHO

NM

Huallchjancca

HuancapiHuancaraylla

Alcamenca

Huamanquiquia

Colca

Cangallo

Pampa Cangallo

PomabambaChuschi

Sarhua

Vilcashuamán

A Andahuaylas

Vilcanchos

Paras

Río Pampas

AYACUCHO

Totos

Vischongo

Vischongo

NM

A Andahuaylas

Vía Los Libertadores


Fotografía Nº 01 : Puente Colgante sobre el Río Macro, permite la comunicación con comunidades vecinas en época de crecida.

El mayor dinamismo se constata en abril-mayo-junio coincidentemente con las cosechas y en el resto del año está supeditado a la oferta de productos agrícolas, subproductos lácteos y animales menores. En los meses de diciembre, enero, febrero, marzo juega un rol estratégico la tuna, como generadora de ingresos rurales para la parte baja de la provincia, desde Colca de la vecina provincia de Fajardo y las comunidades de la zona baja circundantes a la capital provincial.(Diagrama Nº 02 y Mapa Nº 03).

II.- BREVE RESEÑA HISTORICA

Históricamente, se encuentran evidencias de horticultores nómades y seminómadas hace 3,000 a.c. en las orillas de los ríos Macro y Pampas (Huertapata y todo el lado izquierdo del río Pampas hasta Chuschi), que son pequeñas contenciones de tierra hecho con piedras pequeñas que sirvieron en esa época, a los agricultores cangallinos para sobrevivir con la naturaleza. El periodo formativo que termina 200 años d.c. en nuestra provincia lo encontramos en casi todas las comunidades antiguas, al que los comuneros hoy conocen como Ñaupallaccta y otros como Jintipatullun o Llaqtan.

Los desarrollos regionales que van de 200 a 600 d.c., se inician en Ayacucho, con la cultura Huarpa, caracterizado por la presencia de comunidades aledañas que aglutinan grupos humanos plenamente establecidos en distintos lugares del territorio regional, cuyas evidencias en esta provincia las vamos a encontrar en las comunidades de

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Incaraccay, Juscaimarca, Pampa Cangallo, Matero y otras donde hubo una fuerte explotación de los recursos naturales en su beneficio. En los primeros 600 años de nuestra era, los pueblos ayacuchanos y su cultura se singularizan, se identifican con su región y explotan al máximo sus recursos. Este periodo en territorio ayacuchano está representado por la cultura Huarpa, que corresponde al periodo de los desarrollos regionales, cuyos restos en mayor proporción se concentran en el territorio norteño de Ayacucho, aunque algunas evidencias vienen indicando que posiblemente esta cultura tuvo relaciones con la zona selvática del río Apurímac y hacia el sur se encuentran evidencias en la cuenca del río Pampas (Cangallo).

El fundamento de la actividad económica de los Huarpas, estuvo en el dominio alcanzado en su tecnología agropecuaria, lo que les permitió tener una producción permanente y una productividad muy intensa en sus cultivos. El desmembramiento de los reinos y señoríos teocráticos dan origen al Imperio Wari, que representa en los andes la consolidación de las sociedades urbanas, periodo en el cual alcanzan auge nuevas formas de actividad basadas en la producción artesanal en gran escala y en el intercambio de productos manufacturados, intensificándose la actividad comercial.

Al producirse la desaparición del Imperio Wari, en la región Ayacucho, surgen nuevos pueblos con nuevas costumbres, diferente organización social política y nuevas manifestaciones culturales, nos estamos refiriendo a la sociedad de los Chancas que estaba organizado en señoríos que ocupaban determinadas áreas con recursos naturales aprovechables.

Los estudios arqueológicos han permitido descubrir más de 120 poblados Chancas que se ubican en toda la extensión de los territorios que comprende la cuenca del río Pampas, desde su nacimiento en la laguna de Choclococha hasta su unión con el río Apurímac en Abancay. Las evidencias los encontramos en el área que hoy ocupa la comunidad de Huallchancca en el lugar denominado Qocha Orcco : Mutuychaca, Uylocunchaca, Tambochaca y Muyochaca; Plazachayocc en Chauchura y muros de habitaciones, andenerías y torreones en Huichinca, estos últimos en Paras.

Los chancas y los incas se enfrentaron en una guerra para solucionar la contradicción política que mantenían con relación al dominio central sur de los andes. Con la derrota de los Chancas, los incas inician su conquista y la organización del Estado Imperial del Tahuantinsuyo, cuya máxima expresión político administrativa en la sierra central del país, fue Vilcashuamán.

La solución para el pleno dominio y pacificación de la región ayacuchana, que administrativamente era una provincia incaica o wamani perteneciente al Contisuyo, fue encontrada en la aplicación de la política de los mitimaes que eran grupos de familias que eran trasladados de sus lugares de origen a otros lugares diferentes dando lugar a la desarticulación en su relación, sociedad, cultura y paisaje geográfico.

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En el Cuadro Nº 06, se señalan los pueblos que fueron trasladados a la provincia de Cangallo, como mitimaes configurando todo un fenómeno multiétnico y de convergencia de diversas herencias históricas y condiciones culturales provenientes de casi los mas importantes lugares del antiguo Perú andino. Ya en la República, la Constitución Política de 1823, ratificó la división política del país en departamentos, provincias y distritos que vienen a sustituir a las denominadas intendencias, provincias eclesiásticas y curatos de la colonia.

CUADRO Nº 06CANGALLO : AREAS CON MITIMAES Y NO MITIMAES EN EL

TAHUANTINSUYO

Pueblos Trasladados

Destino

AREAS CON MITIMAESAimaraes Chuschi, Huarcaya, Cancha Cancha, Paras y TotosHuanta SarhuaYunca Actual provincia de Cangallo, especialmente el distritoCanas Pomabamba, Quispilaccta, TotosAngaraes Chuschi, Cancha CanchaYanahuara AuquillaHananchillques Canaria, Colca, Cayara. Huancapi, Huancaraylla, Putica

AREAS NO MITIMAIZADASCondes Tomanga Aimaraes Chuquihuarcaya, Auquilla, Chuschi, Cancha Cancha, Putica, Taulli,

Paras, Totos Lucanas Andamarca, Huamanquiquia, Carapo, Uchu, Tinca, Patará, ManchiriChocorbos Vilcanchos, Coras, Espite, Urancancha, Paras, CocasTankiguas Chuschi, Manchiri, Quilla, Pitahua, Pomabamba, Huancarucma,

Cangallo, Sacsamarca.Quichuas Vischongo, Chacamarca, Pomacocha, ChaninXaujas Sancos, Sacsamarca

La presencia española dejó evidencias consistentes en templos (Putica, Cangallo, Chuschi, Huambalpa, Huamanquiquia, Quispillaccta, Sarhua, Huahuapuquio y Alcamenca). En la colonia las principales actividades estuvieron concentradas en la explotación minera, la agricultura mediante haciendas y el sistema de obrajes. En esta etapa y sobre todo en la de emancipación, la población cangallina tuvo un destacado papel en la guerra de la independencia. En el año 1814, los cangallinos engrosaron las filas de la revolución de Pumacahua y Angulo, que al mando de Gabriel Béjar y Manuel Hurtado De Mendoza tomaron la ciudad de Huamanga, donde muchos de ellos fueron fusilados por el ejército español.

En 1815, surge la insigne figura de Basilio Auqui Huaytalla, quien comandó a los aguerridos y valerosos “Morochucos”, junto a las guerrillas de Quiroz, Felipe Rosell y Valentín Munárriz. Basilio Auqui hizo frente a los realistas en varias ocasiones demostrando valentía, una de sus acciones más importantes fue exterminar a un centenar de españoles en el río “Seqccha pampa”.

El 17 de diciembre de 1821 el general español Carratalá, mandó destruir e incendiar Cangallo, porque este pueblo fue considerado como el centro de

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las montoneras y conspiraciones patriotas; en esta misma época destaca la figura de María Parado de Bellido, mujer valiente, nacida en Paras ejemplo de fidelidad patriótica, fue fusilada en Huamanga el 27 de marzo de 1822, al no delatar la ubicación de las tropas patriotas.

En reconocimiento a la valerosa y decidida contribución del pueblo de Cangallo a la lucha emancipadora, el General San Martín expidió un decreto, el 24 de noviembre de 1821, premiando el patriotismo de los peruanos de Cangallo, en el cual disponía que los pobladores desde la edad de los 15 hasta los 50 años debían llevar un escudo elíptico en el brazo izquierdo, con una inscripción que decía: “A los constantes Patriotas de Cangallo”, bordado en hilo de plata. Por Ley del 23 de Mayo de 1828 se le dio el Título de “HEROICA PROVINCIA DE SANTA ROSA DE CANGALLO”.

En la colonia la provincia de Cangallo, perteneció al Corregimiento de e Intendencia de Huamanga de 1540 a 1798 y entre los años 1795 a 1884, respectivamente. Al mismo tiempo perteneció al Partido de Vilcashuamán. El 14 de noviembre de 1910 don Augusto B. Leguía firmó el cúmplase de la Ley Nº 1306, separando de Cangallo una porción de su territorio para constituir la provincia de Víctor Fajardo. A lo largo de su existencia, la actual provincia de Cangallo, se ha mantenida unida a Fajardo y Vilcashuamán, hasta su respectivas creaciones en 1910 y 1984 respectivamente. La provincia de Cangallo, junto con las actuales provincias de Huancasancos, Sucre, Fajardo y Vilcashuamán, forman parte del sub espacio central que presentan similitudes, tanto en su conformación topográfica, altitudinal y condiciones socio económicas de exclusión, pobreza y una notable ausencia del Estado.

La importancia de la ciudad de Cangallo, queda reflejado en el rol que cumplió como sede administrativa de prestación de servicios sociales y comerciales en los últimos 40 años, a partir del radio de acción provincial, tal como se consigna en el Cuadro Nº 07, con un espacio de acción que abarcaba hasta Ocros de la provincia de Huamanga y toda la provincia de Vilcashuamán. La delimitación vigente en 1984, es la que persiste hasta la actualidad.

CUADRO Nº 07CANGALLO : SECUENCIA DE LA DEMARCACION TERRITORIAL EN LOS

ULTIMOS 40 AÑOS

AÑO PROVINCIA AMBITO

1967 Cangallo Cangallo, Accomarca, Carhuanca, Concepción, Chuschi, Huambalpa, Los Morochucos, María Parado de Bellido Ocros, Paras, Totos, Vilcashuamán, Vischongo

1984 Cangallo Cangallo, Chuschi, Los Morochucos, María Parado de Bellido, Paras, Totos.

Vilcashuamán Vilcashuamán, Accomarca, Carhuanca, Concepción, Huambalpa, Vilcashuamán, Saurama, Independencia

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La toponimia fue creada por el Inca Pachacutec, quien al conquistar Vilcashuamán y toda la región del río Pampas, llegó a la parte alta de este valle y vio que había un cerro blanco flanqueado por tierras rojizas, en forma de una bandera al que puso el nombre de “angallo” en honor a la vestimenta de la mujer de Vilcashuamán y del Cusco, que usaron esta indumentaria en la época incaica compuesto de un manto rojo y blanco en la espalda al que llamaban “angallo”.

III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

3.1 CAPITAL NATURAL AMBIENTAL

Son todos los “dones de la naturaleza –el aire, la tierra, el agua, los bosques, la vida silvestre, la capa fértil del suelo, los minerales- utilizados por la gente para la producción o para el consumo directo. Pueden ser renovables o no renovables. Los recursos naturales comprenden el capital natural más los dones de la naturaleza que no se pueden acumular (como la luz del sol) o no se pueden utilizar con fines productivos (como la belleza de un paisaje).

Los recursos naturales renovables, son aquellos que se pueden reemplazar o reponer por medio de procesos naturales o la intervención del hombre. Los peces y los bosques, por ejemplo son recursos naturales renovables. Los minerales y los combustibles fósiles son recursos naturales no renovables, por que se regeneran en tiempos geológicos y no en una escala de tiempo humana. Algunos aspectos del medio ambiente – calidad del suelo, capacidad de asimilación, sistemas de sustento ecológico – se denominan semi renovables porque se regeneran con gran lentitud en una escala de tiempo humana.

a) Regiones Naturales

Según la delimitación de regiones naturales de Pulgar Vidal, existen tres pisos ecológicos diferenciados en la provincia de Cangallo, tales como:

Región Quechua: Tierras con mayor pendiente de 25 a 40%, con un clima templado moderado lluvioso, precipitaciones entre 600 a 700 mm anuales; se extiende a lo largo de la denominada zona baja en la margen izquierda del río Pampas, que cubre los distritos de Cangallo, María Parado de Bellido, y parte del distrito de Chuschi, Totos y Paras. La zona abarca desde los 2,300 a 3,500 m.s.n.m, donde prosperan cultivos de arveja, habas, hortalizas, maíz, papa, kiwicha, quinua, oca, olluco, mashua, frutales de hueso (ciruelo, guinda, melocotón, manzano, membrillo, etc.) y pastos naturales.

Región Suni o Jalca : Predomina el ichu o pastos naturales, se localiza entre los 3,500 a 4,100 m.s.n.m, tiene un clima frío boreal que corresponde a la plataforma productiva de los Morochucos y Chuschi. Las precipitaciones en esta zona son mayores a 700 mm anuales. Se cultiva la papa nativa, oca, olluco, cebada, avena, maca y donde habitan los camélidos sudamericanos (alpacas, llamas y vicuñas), ovinos y vacunos criollos. En algunos meses la

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precipitación es en forma de nieve (Totos y Paras); además es el hábitat de la fauna silvestre: vizcacha, perdiz, huachhua o huallata, pariona y el pato silvestre.

CUADRO Nº 08CANGALLO : CARACTERISTICAS DE LAS REGIONES NATURALES

REGION ALTITUD(m.s.n.m.)

CLIMA CULTIVOS REPRESENTATIV

OSQuechua 2,300-3,500 Templado,

moderado, lluvioso

Maíz, hortalizas, frutales

Suni o Jalca 3,500-4,100 Frío boreal Papa, cereales, cebada, trigo

Puna 4,100-4800 Tundra seca Pastos naturalesJanca Mas de 4,800 Gélido

FUENTE : Javier Pulgar Vidal, Regiones Naturales del Perú

Región Puna: Se encuentra desde los 4,100 hasta los 4,800 m.s.n.m, con un clima muy frío de tundra seca de alta montaña de 20 a -10ºC, que cubre gran parte del distrito de Paras.

Región Janca : En esta zona se encuentran solo pastos naturales y las áreas desiertas de los nevados. Las precipitaciones son en forma de nieve con láminas de 800 a 1,200 mm anuales. De 4,800 para arriba en las altas cumbres de Paras como el denominado Portuguesa, zona muy fría con granizo y nieve permanente. El hábitat es restringido a especies forestales nativas como la laya, quenual, chachacoma y musgos; en cuanto a la fauna se pueden encontrar al cóndor, vicuñas y zorros. ( Cuadro Nº 08, Mapa Nº 04 y Figura Nº 02).

b) Potencial de Recursos

Suelos

La superficie territorial de la provincia de Cangallo es de 191,177 Has, 4.4% de la extensión superficial del departamento de Ayacucho. La superficie agrícola tanto en riego como en secano representa el 8% de la superficie departamental.

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Bh-MS

PMH-sas

Pampa Cangallo

Paras

Totos

FIGURA Nº 02CANGALLO : ZONAS DE VIDA NATURAL


En pastos naturales llega al 9%, denotando los más bajos porcentajes en montes y bosques, con el 6% y 2%, respectivamente. Comparativamente al nivel departamental, resalta su alta composición de pastos naturales y el bajo porcentaje de otras tierras. (Cuadro Nº 09).

CUADRO Nº 09CANGALLO : COMPARATIVO DEL USO DE LA TIERRA PROVINCIAL/

DEPARTAMENTAL

USO AYACUCHO % CANGALLO % % PROV/DPTORiego 84506 2 6649 3 8Secano 123861 3 9687 5 8Pastos Naturales 1234182 28 117012 61 9Montes y Bosques 118678 3 7072 4 6Otras 2820253 64 51197 27 2 TOTAL 4381480 100 191617 100 4FUENTE : MAG-DRA-OIE

A escala provincial solo el 3% corresponde a la superficie agrícola bajo riego y el 5% a secano. En la composición global resalta la superficie con pastos naturales que representa los dos tercios de la superficie total, correspondiendo el mas bajo porcentaje a los montes y bosques, con el 4% de la superficie total provincial. (Gráfico Nº 03).

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Rìo Pampas

ee-MBS

BS-mbs

Cangallo

Pombamba

Chuschi

Estepa Espinoso Montano Bajo Sub Tropical Bosque Seco Montano Bajo Sub

Tropical Bosque Húmedo Montano Sub Tropical

Páramo Muy Húmedo Sub Alpino Sub Tropical


GRAFICO Nº 03 CANGALLO : DISTRIBUCION RELATIVA DE LA SUPERFICIE Y USO DE LA

TIERRA(%)

3% 5%

61%

4%

27%

Riego Secano Pastos Naturales Montes y Bosques Otra Clase

FUENTE : MAG-DRA-OIE

Las tierras agrícolas representan el 10% de la extensión superficial de esta provincia, correspondiendo solo el 3% a tierras agrícolas bajo riego. Las tierras no agrícolas ocupan el 90% de su territorio, destacando en su composición los pastos naturales y los eriazos y otros con el 89% del total. Los distritos de Los Morochucos y Chuschi muestran mejores condiciones productivas a la luz del uso actual de los suelos. Una extensión equivalente a los dos tercios de la superficie agrícola bajo riego (4,263 Has) se encuentran localizadas en los distritos de Los Morochucos y Chuschi.

Un cuadro similar se percibe en lo que se refiere a las tierras bajo secano donde el 55% de estas tierras están localizadas en Los Morochucos y Cangallo (5,365 Has).

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CUADRO Nº 10CANGALLO : SUPERFICIE Y USO DE TIERRAS POR DISTRITOS

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DISTRITOS

SUPER

FICIE(Km2

)

SUPER

FICIE(Has)

USO DE TIERRAS (Has)AGRICOLAS OTRAS CLASES DE TIERRAS

SUBTOTAL

RIEGO

SECANO

SUBTOTAL

PASTNAT.

MONTESBOSQUE

S

ERIAZOS

OTROS

Provincia

CangalloLos MorochucosM.P. de BellidoChuschiParasTotos

1,916.17

188.58

262.59

129.13

431.96

791.01

112.90

191,617

18,858

26,259

12,913

43,196

79,101

11,290

16,336

2,943

6,2581,457

2,9421,2551,481

6,649

622

3,214436

1,049710618

9,687

2,321

3,0441,021

1,893545863

175,281

15,915

20,00111,456

40,25477,846

9,809

117,012

8,483

15,981

6,435

32,071

48,710

5,332

7,072

1,787

254877

2203,408

526

51,197

5,645

3,7664,144

7,96325,728

3,951

FUENTE: Dirección Regional Agraria – Dirección de Información Agraria 2004.

En cuanto se refiere a los pastos naturales, destacan Paras y Chuschi con 48,710 Has. y 32,071 Has., ocupando el 41.6% y el 27.4% de la extensión total de pastos naturales de la provincia de Cangallo, respectivamente.

En los montes y bosques nuevamente destaca Paras con 3,408 Has. y Cangallo con 1,787 Has., ocupando ambos el 73.4% de la extensión superficial de montes y bosques de la provincia de Cangallo.

En eriazos y otros, la mitad de estos suelos se encuentran en Paras, estando localizados en menos proporción en los demás distritos. (Cuadro Nº 10).

Hidrico

La red hidrográfica de Cangallo pertenece a la vertiente del Atlántico y a la cuenca del río Pampas, que tiene su origen en las lagunas de Choclococha y Orccococha de Huancavelica. La conformación de las microcuencas está en función a la presencia de pequeños ríos tributarios del Pampas, como los ríos Macro en el distrito de Cangallo; Cerce en María Parado de Bellido; Curmamayo, Chuymay, Quiñasi en Totos; Callcabamba-Qotarara, Chuschi-Quispillaccta, Paccha-Llacctahurán, Tuco-Huertahuasi, Tapaqocha-Punkupata, Chiccllarazo, Choccoro y Apacheta en Chuschi y Choccyacc, Qaccacc, Huilcamizayocc, Antallaccta, Huichincca, Hospicio e Iglesiahuasi en Paras.

Las posibilidades de aprovechamiento hídrico del río Pampas a excepción del fomento del deporte de aventura como el canotaje y

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la pesca en mínima escala, son nulas, siendo una alternativa el uso de las pequeñas fuentes hídricas, la construcción de microrepresas que permitan intensificar las prácticas agrícolas en las parcelas atomizadas que podrían destinarse a la producción hortícola y frutícola, complementada con pasturas precoces y la crianza de animales menores, contribuyendo a la seguridad alimentaria y a generación de ingresos.

Estos cuerpos hídricos son la base para la dotación de agua para consumo humano y animal, la ampliación de la frontera agrícola bajo riego, la generación de energía eléctrica, y el fomento de la crianza confinada de trucha, en el ámbito de la provincia de Cangallo, aun cuando el principal problema que se percibe es la creciente contaminación de las aguas por el depósito de aguas servidas y residuos sólidos directamente a los cauces de los ríos principales y sus tributarios y la ausencia de vías de acceso.

En el Cuadro Nº 11, se presentan los aspectos geoeconómicos de las microcuencas integrantes de la cuenca del río Pampas, como ubicación política, tributarios de la microcuenca a la que pertenecen, unidades fisiográficas, oferta ambiental y posibles actividades económicas. (Cuadro Nº 11 y Mapa Nº 05).

Por otro, lado es preciso señalar la presencia de lagunas en el distrito de Paras, tales como : Pumacocha (3.5 Has), Manchaylla (5.0 Has), Yahuarccocha (8.0 Has), Sayhuaccocha (4.0 Has), Yanaccocha (18.0 Has), Huaytaccocha (7.0 Has), Azulccocha (8.0 Has), Ritipata, Piñaccocha Chica, Gritonachayocc y Taqracocha, que constituyen la base para la promoción de la explotación de trucha y pejerrey argentino en la provincia de Cangallo.

CUADRO Nº 11 CANGALLO : ASPECTOS GEOECONOMICOS DE LAS

MICROCUENCAS

DISTRITOS

MICROCUENCA UNIDADFISIOGRAFI

CA

OFERTAAMBIENTA

L

ACTIVIDAD

ECONOMICA

Cangallo PampasMacro

Montañas, mesetas, laderas

Suelos agrícolasForestación

Primario

Chuschi PampasCallcabamba – QotararaChuschi – Quispillaccta, Paccha – LlacctahuranTuco – Huertahuasi, Tapaqocha–Punkupata, Chicharazo, Choccoro y Apacheta

Montañas, laderas y quebradas.

Suelos agrícolasPastos

Primario

Los Pampas Montañas, Suelos Primario

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Morochucos

laderas y quebradas

agrícolasPastos

María Parado de Bellido

PampasCerce

Montañas, laderas y quebradas

Suelos agrícolasPastosForestación

Primario

Paras Pampas Montañas, laderas y quebradas

PastosForestación

Primario

Totos PampasChuymay, Totos, Quiñasi

Montañas, laderas y quebradas

PastosForestación

Primario

FUENTE: Gobierno Regional Ayacucho. Inventario Regional de RRNN. 2005.

Flora y Fauna

La flora y la fauna silvestre constituyen el elemento esencial de los diversos pisos ecológicos y zonas de vida que constituyen la provincia. Cada región natural tiene sus animales y plantas características. En la provincia de Cangallo la flora y fauna es variada, tal como se desprende del Cuadro Nº 12 y Anexo Nº 03.

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Gran parte de la flora silvestre tiene diversos usos en beneficio del hombre, sobre todo en la medicina natural que cada día tiene mayor

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aceptación y demanda, constituyendo una alternativa para la generación de ingresos rurales a través de la instalación de huertos familiares, tal como se puede apreciar en las diversas comunidades del ámbito provincial, alentado por programas sociales como Juntos y algunas ONGs ambientalistas.

La diversidad de pisos ecológicos y la presencia de una gran variedad de plantas silvestres, es una base sólida para emprender acciones orientadas en este sentido.

Como en todas las demás provincias del departamento de Ayacucho, la flora y fauna silvestre se encuentran en proceso de extinción, debido a la acción depredadora del hombre, que no hace un uso racional de estos importantes recursos. Una buena alternativa sería la creación e implementación de un zoológico y un jardín botánico de la fauna y flora silvestre provincial, que permita la preservación de la biodiversidad existente.(Cuadro Nº 12).

Forestal

El recurso forestal esta constituido principalmente por bosques de especies nativas y eucaliptos, que abastecen a la población rural como insumo energético y de uso doméstico (fabricación de muebles, techos de casas, etc.).

CUADRO Nº 12 CANGALLO : FAUNA POR ESPECIE, NOMBRE COMUN Y

CIENTIFICO

ESPECIE NOMBRE COMUN

NOMBRE CIENTIFICO

Mamífero VenadoPumaVizcachaZorroZorrinoComadreja

Odocoileus virginianusPuma concolorLagidium peruanunFelis concolorPseudalopex culpeus

Aves CóndorZorzal GrisPaloma rabiblancaTorcazaPerdizAcaqllo o PitoHuallatas o WachwaHalcón, águila, AqchiCernícalo (Quillincho)

Colapteros rupícola

Nothoprocta spColactes rupícolaBerniola melanoptera

Larus serranusFalco sparverius

Peces BagreTrucha, Qaqas

Rhandia sp

FUENTE: INRENA Diagnóstico preliminar de las provincias del norte y centro de Ayacucho

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Los bosques de eucaliptos se remontan a los años 70, a la época de apoyo de FAO Holanda y de la Cooperación Técnica Suiza –COTESU- y en los años recientes al trabajo que viene realizando PRONAMACHCS o por iniciativa propia en cuya composición predomina el eucalipto (eucaliptus globulus) sobre las especies nativas. El ritmo de deforestación es alto con el fin de comercializar leña en la ciudad de Ayacucho, trayendo como consecuencia una mayor erosión de los suelos que se encuentran desprotegidos frente a la caída intensa de las lluvias estacionales.

Minería

Actualmente no existe un inventario del potencial minero de la provincia de Cangallo, sin embargo, existen referencias de la existencia de minerales metálicos y no metálicos. Se tiene conocimiento de que en los valles de Cangallo existen bocaminas del periodo colonial que encierran plata, plomo, antimonio, cobre (mina Portuguesa actualmente paralizada), oro, cinabrio, hierro, mármol, arcilla, azufre, por lo que resulta importante cuantificar estos recursos para su aprovechamiento racional en armonía con el medio ambiente. (Cuadro Nº 13).

Actualmente existe mayor accesibilidad a la explotación de minerales no metálicos, dada sus ventajas como insumo para la actividad artesanal. Por otro lado, existen cuatro fuentes termo medicinales en los siguientes lugares :

Huahuapuquio : Propiedades medicinales (reumatismo, enfermedades cardiovasculares.- Infraestructura (piscina de 12x6.- Posibilidades de uso : planta de bebidas gaseosas y turismo.

Pillpicancha Acco Niñobamba, a 40 Kms de Ayacucho, por la Vía Los Libertadores

Las aguas termales de Huahuapuqio y Niñobamba, reúnen condiciones para acoplarse a la oferta turística de la provincia de Cangallo y la región, siempre y cuando se realice la promoción correspondiente y se mejoren los servicios turísticos y las condiciones de las carreteras de acceso.

CUADRO Nº 13CANGALLO : RECURSOS MINEROS

DISTRITO

METALICOS NO METALICOSAg Cu Pb Zn Cal Yeso Arcill

aPiedr

a Hga

Sal

Cangallo X X X X X X X XChuschi X X X X X XLos Morochucos

X X X X

M.P. X X X X X

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Bellido Totos XParas x

FUENTE : Diagnóstico Microregión Cangallo ODPP Ayacucho

Pesquería

La provincia de Cangallo, cuenta con importantes recursos hídricos aptos para la producción pesquera que no está siendo explotados.

Las prospecciones realizadas por el Sector Pesquero dan cuenta de que las características ecológicas y la calidad del agua son promisorias para alentar la piscicultura en el área. En Paras se han registrado hasta trece lagunas, que a excepción de Yahuarccocha, pueden ser el soporte para una actividad pesquera importante sobre la base de la explotación de trucha y pejerrey argentino. Las lagunas son las siguientes : Pumaccocha (3.5 Has.); Manchaylla (5.0 Has.); Sayhuaccocha (4.0 Has.); Yanaccocha (18 Has); Huaytaccocha (7.0 Has), Azulccocha (8.0 Has); Ritipata, Piñaccocha Chica, Ccatunrumi, Gritonachayocc, Taqraccocha.

Turismo

La provincia de Cangallo cuenta con variados recursos turísticos, especialmente paisajísticos, naturales y culturales. En cuanto a yacimientos arqueológicos pre incas, cuenta con numerosos vestigios Chankas que no están revalorados y que se ubican a lo largo de la cuenca del río Pampas. Cada uno de los distritos y centros poblados que conforman la provincia cuentan con un calendario religioso costumbrista, que a lo largo del año congrega a propios y extraños, dando un colorido temporal a los pueblos, dinamizando las economías locales.

La fiesta principal de la provincia es el de la Virgen de Asunción, que se celebra del 14 al 17 de agosto, congrega a toda la población, tanto del distrito de Cangallo como de los distritos vecinos, así como de los residentes en diversos puntos del país, que retornan para esta fecha. Las celebraciones tienen carácter religioso, folklórico, taurino, costumbrista, es una fecha propicia para el reencuentro.

La Bajada de Reyes el 6 de enero constituye la segunda fiesta religiosa más importante, la misma que tiene características muy peculiares que la convierten en un atractivo turístico, por la música (arpa y violín), la coreografía, el atuendo de los personajes, el zapateo característico que se convierte en una reñida competencia entre “belenes” y que dura 3 días.

Además de las fiestas religiosas y costumbristas, como los carnavales, Cangallo, ubicada a cien kilómetros de la capital del departamento, cuenta con variados atractivos naturales, como paisajes, ríos, aguas termales, cataratas y montañas, donde los amantes de la naturaleza, el deporte y la ecología pueden practicar ciclismo, caminata, canotaje, parapente, entre otros deportes de aventura.

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Cangallo presenta una topografía accidentada de valles, quebradas y caídas de agua impresionantes como las cataratas de Batán, Ccorimaccma y Pumapaccha, todas rodeadas de un paisaje inigualable; igualmente, entre los atractivos naturales están la fuertes termales de Huahuapuquio, situada a 3 Kms al noroeste de la ciudad de Cangallo en la vía Ayacucho-Cangallo y de Niñobamba a 40 Kms. de la ciudad de Ayacucho en Paras, en la Vía Los Libertadores.

Entre las obras de ingeniería de gran impacto está la represa de Cuchuquesera, considerada como el corazón del Proyecto Especial Río Cachi, ubicada en el distrito de Chuschi. El distrito de los Morochucos tiene como atractivos su crianza ganadera, sus tradicionales carreras de caballos y sus fiestas costumbristas. (Cuadro Nº 14).

CUADRO Nº 14CANGALLO : RECURSOS TURISTICOS POR DISTRITOS

DISTRITO YACIMIENTOSARQUEOLOGIC

OS

ZONASTURISTIC

ASAVENTUR

A

ZONASECOLOGIC

AS

RELIGIOSOCOSTUMBRI

STA

TOTAL

Cangallo 0 1 1 2 4Chuschi 1 1 1 3 6Los Morochucos

1 1 2 1 5

M.P. de Bellido

0 1 1 0 2

Paras 2 2 2 0 6Totos 3 1 2 0 6

FUENTE: Trabajo de campo, junio 2007. / Fichado y Descripción de los Recursos Turísticos de las Provincias. CTAR -Ayacucho 2001

c) Problemática Ambiental

El tema del deterioro y la contaminación ambiental está relacionado con la mínima conciencia ambiental de la población y básicamente, con la contaminación de los ríos, como consecuencia de la ausencia de tratamiento de aguas servidas que son depositadas directamente a los cauces de los cuerpos hídricos, el inadecuado tratamiento de los residuos sólidos que son depositados a campo abierto y el uso de sustancias tóxicas como cube o barbasco en la pesca de las truchas existentes en los ríos y lagunas de la provincia. A nivel de Cangallo los ríos que presentan el mayor grado de contaminación son el Macro y el Pampas, al que desembocan numerosos afluentes, de ambas márgenes.

También hay que considerar que por la mínima cobertura del saneamiento básico, como el agua para consumo humano y del desagüe en los anexos y caseríos y en las propias comunidades, la disposición de excretas se hace directamente a los cuerpos hídricos o en el campo, lo cual viene contaminando las aguas superficiales y subterráneas en

35


diversos puntos de la provincia, alimentando el circuito epidemiológico con altas tasas de incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias.

Dentro de la actividad agrícola el uso de agroquímicos de alto poder residual, sobre todo en los cultivos de papa comercial para el mercado regional y nacional, es otro factor que altera el medio ambiente; este problema se presenta, principalmente, en el distrito de Los Morochucos y aisladamente en los demás distritos. La utilización de inadecuadas prácticas de riego y de inapropiadas labores culturales a la par de la atomización de la propiedad agrícola produce la erosión y la pérdida de la capa arable del suelo. Subsiste el peligro de la desertificación en áreas de pastos naturales sometidas a sobrepastoreo de vacunos, ovinos y caprinos.

Otro problema medio ambiental es la depredación de los bosques naturales de: queñuales, chachacomas, alisos, molles, retamas, huarangos y otros, como fuente de energía para la preparación de alimentos. El mismo problema se observa en las plantaciones en macizo con especies introducidas como el eucalipto sometido a una tala indiscriminada principalmente en bosques cercanos a las vías, los cuales no está siendo repuesto al ritmo de la deforestación. Esta depredación sistemática, a la fecha, no tiene un tratamiento de parte de las autoridades, tanto locales como provinciales y regionales, siendo necesario priorizar la preservación de dichas especies, ya que muchas de ellas se encuentran en proceso de extinción. El mismo panorama se advierte en la fauna, cuyas especies se encuentran en inminente peligro de extinción. No se cuenta con información cuantificada respecto a la magnitud del problema. En cuanto a la vulnerabilidad ambiental podemos señalar que, gran parte del territorio provincial esta formado por tierras de protección, con un alto grado de erosión. Los distritos que presentan la mayor extensión de tierras con alto riesgo de vulnerabilidad son: Paras, Totos y Chuschi.

3.2 CAPITAL FISICO O INFRAESTRUCTURA

Lo más frecuente es que se entienda como capital físico: los edificios, las máquinas, los equipos técnicos y las existencias de productos y materia prima. Bienes ya producidos que se utilizan como insumos en el proceso de producción, tales como estructuras residenciales y no residenciales, infraestructuras, equipos, maquinarias e inventarios. También se le denomina capital real.

a) VIALIDAD

Inventario Vial Distrital – IVD

El Inventario Vial Distrital esta referido a los caminos vecinales que integran la red vial de la provincia, sin considerar los caminos departamentales y nacionales que se encuentran bajo la responsabilidad de los Gobiernos Regionales y de PROVIAS NACIONAL, respectivamente. (Mapa Nº 06). El inventario vial, ha permitido obtener un listado detallado de las carreteras vecinales de la provincia, por cada distrito, señalando sus características, estado

36

http://es.mimi.hu/economia/inventarios.html

http://es.mimi.hu/economia/infraestructura.html

http://es.mimi.hu/economia/insumos.html


situacional y la intervención necesaria, así como la elaboración de un diagrama vial por cada distrito.

Infraestructura Vial Provincial

La red vial provincial, por las características topográficas y climáticas presenta serios problemas de transitabilidad, sobre todo en temporada de lluvias, que deterioran las vías y dificultan el tránsito de vehículos en las partes altas, por encima de los 3,500 m.s.n.m. Esta situación se acentúa debido a la falta de mantenimiento periódico y rutinario. (Cuadro Nº 15).

CUADRO Nº 15

CANGALLO : RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL

TIPO DE RED VIAL

Nº DE RUTA

S

LONGITUD

(km)

TIPO DE SUPERFICIE (Km)

%ASFALTA

DOAFIRMA

DO

SIN AFIRMA

RTROCH

A

Nacional 1 58.914 58.914 -

-

- 9.22%

Departamental 1

46.981 -

46.981

-

- 7.35%

Vecinal 54 533.261 -

49.873

248.097

235.290 83.43%

. Registrada 15 248.227 -

36.360

178.584

33.283 38.84%

. No registrada 39

285.033 -

13.513

69.513

202.007 44.60%

TOTAL 56 639.156

58.914

96.854

248.097

235.290

9.22% 15.15% 38.82% 36.81%FUENTE: (*): Inventario Vial Georeferenciado-STPV Cangallo

Caminos Nacionales

La red vial provincial esta constituida, básicamente, por el sistema vecinal. Por un extremo de su territorio en el distrito de Paras, centro poblado menor de Ccarhuaccpampa “Rumichaca” ubicado en el Km. 96+400, recorre la vía asfaltada “Los Libertadores” (Ruta 24) en una extensión de 58.914 Km., hasta el sector denominado Niñobamba ubicado a la altura del Km. 255.313.

La conservación y mantenimiento de esta vía esta a cargo de PROVIAS NACIONAL. El ingreso al territorio provincial, utilizando la vía “Los Libertadores” es por el kilómetro 279 (Casacancha), para los distritos de Chuschi y Totos y el kilómetro 248 (Ñiñachapampa) de la misma vía, para ingresar al distrito de Paras. (Cuadro Nº 16).

CUADRO Nº 16CANGALLO : SITUACION DEL SISTEMA VIAL NACIONAL

CODIGO

CARRETERA LONGITUD

(km)

SUPERFICIE

CONDICION

MERCADOS

37


Ruta 24

Vía “Los Libertadores”

58.914 Asfaltada Bueno Ica, Pisco, Lima y Ayacucho

FUENTE : Inventario Vial Georeferenciado-STPV-Cangallo

Caminos Departamentales

La carretera departamental que atraviesa la provincia de Cangallo corresponde al código 05 – 103, (Empalme 003S -Cangallo – Huancapi – Empalme R26A); es una vía longitudinal que integra el norte, centro y sur del departamento, uniendo una gran cantidad de pueblos que comercializan hacia el norte con la capital del departamento y por el sur con Puquio, Ica y Lima. Esta carretera constituye el eje vial sobre el que confluyen los caminos vecinales procedentes de los distritos: Cangallo, Los Morochucos, María Parado de Bellido y Chuschi. Su recorrido por el territorio provincial es de 46.981 kms., siendo el punto más importante del recorrido la localidad de Pampa Cangallo. (Cuadro Nº 17).

CUADRO Nº 17 CANGALLO : SISTEMA VIAL DEPARTAMENTAL

CODIGO

CARRETERA LONGITUD

(Km)

SUPERFICIE

CONDICION

MERCADOS

05-103Condorccocha – Puente Pampas (Cangallo)

46.981 Afirmada Regular AyacuchoVRAE

FUENTE : Inventario Vial Georeferenciado-STPV-Cangallo

Caminos Vecinales

De acuerdo al Inventario Vial Georeferenciado, el sistema vial vecinal de la provincia de Cangallo esta formado por 533.261 kilómetros, divididos en 54 tramos. Del total de caminos vecinales, 36.360 kms. se encuentran afirmados y con mantenimiento rutinario a través de Microempresas de Mantenimiento Rutinario, y 496.901 kms. son caminos vecinales sin afirmar y trochas a nivel de terreno de fundación. Asimismo del total de caminos vecinales, 15 caminos están registrados por el MTC (248.227 Km. que equivale al 46.55% de la red vial vecinal de la Provincia Cangallo) y 39 caminos no están registrados por el MTC (285.033 Km. que equivale al 53.45% de la red vial vecinal de la Provincia Cangallo). (Anexo Nº 04).

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GRAFICO Nº 04 CANGALLO : LONGITUD DE LAS VIAS POR CATEGORIAS

(km)

59 47

533

0

100

200

300

400

500

600

Nacional Departamental Vecinal

FUENTE : Plan Vial Provincial

Los tramos se han determinado tomando en cuenta su ubicación dentro de los distritos, la unión de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad provincial. En el cuadro Nº 33 se señalan las características más importantes y la situación actual de la vía por cada distrito. (Anexo Nº 05).

GRAFICO Nº 05 CANGALLO : ESTADO DE LAS VIAS VECINALES

(Km)

100

290

116

28

0

50

100

150

200

250

300

350

Buena Regular Mala Muy Mala

FUENTE : Plan Vial Provincial

El estado de las vías, según el inventario realizado, nos muestra que del total de 54 tramos: 11 (18.73%) tramos se encuentran en buenas condiciones de transitabilidad (99.876 Kms.), 28 (54.34%) tramos se encuentran en regular

39


estado de conservación (289.785 Kms.), 13 (21.71%) tramos se encuentran en mal estado de conservación (115.795 Kms.), 02

40


(5.21%) tramos se encuentran en muy mal estado de conservación (27.805 Kms.). (Gráfico Nº 05).

Caminos de Herradura

Los caminos de herradura mantienen su importancia y transitabilidad al interior de la provincia, debido a la falta de vías carrozables hacia muchos centros poblados, el abandono de la mayoría de los caminos vecinales y, sobre todo, a la falta de vehículos de transporte de pasajeros y de carga. Existen caminos de herradura que unen pueblos, estancias y chacras, las mismas que se utilizan desde mucho tiempo atrás y requieren mejoramiento. En los Talleres realizados se ha recogido la relación de los principales caminos de herradura a ser incluidos en la priorización, para su mejoramiento correspondiente.

Existen tres empresas de mantenimiento rutinario vial que cubren las rutas Chalco-Pampa Cangallo-Pacopata y Pampa Cangallo-Manzanayooc en la jurisdicción del distrito de Los Morochucos y el otro en la ruta Paccha-Cangallo en el distrito de Cangallo. (Cuadro Nº 18).

CUADRO Nº 18

CANGALLO : MICROEMPRESAS DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO

CAMINO VECINALLONGITU

D(Km)

DISTRITO MICROEMPRESA

Chalco-Pampa Cangallo-Pacopata.

11.258Los Morochucos

A.C.M.V. “Los Morochucos”

Pampa Cangallo- Manzanayocc.

1.849Los Morochucos

A.C.M.V. “Los Morochucos”

Paccha (Patahuasi)-Cangallo 23.253 Cangallo - Vischongo

A.C.M.V. “Nueva Generación”

TOTAL 36.360FUENTE: PROVIAS DESCENTRALIZADO – Unidad Zonal Ayacucho

b) RED ENERGETICA

El sistema interconectado Mantaro-Llusita de 1,144 KV de capacidad, abastece prácticamente a las capitales provinciales y co9munidades rurales de la zona centro del departamento de Ayacucho : Cangallo, Fajardo, Huanca Sancos, Vilcashuamán, parte de la provincia de Huamanga (Chiara) y a los diversos centros poblados de estas jurisdicciones, constituyendo la principal fortaleza para la generación de valor agregado a la producción, aun cuando, la mayoría de las comunidades del distrito de Los Morochucos, carece de estos servicios limitando la producción de subproductos lácteos en esta zona. Esta mejora en el abastecimiento energético de la provincia de Cangallo, se dio a partir de la implementación de proyectos de electrificación en esta zona, básicamente en los 90, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 19, que da cuenta de la ejecución de 7 proyectos, con una meta de 233.6 Km, una inversión de 24,161 Miles de Nuevos Soles beneficiando a 50,300 habitantes.

41


Pese a esta importante inversión social del Estado, a nivel provincial en promedio 1 de cada tres hogares carece del servicio de electricidad. El caso, mas notorio es el de Los Morochucos donde alrededor de los dos tercios de los hogares no acceden a servicios de electricidad, pese a las potencialidades productivas que tiene, limitando la implementación de unidades de

DIAGRAMA Nº 01PEQUEÑO SISTEMA ELECTRICO CANGALLO

CIRCUITO SUR Y NORESTE

CUADRO Nº 19CANGALLO : PROYECTOS DE ELECTRIFICACION CONCLUIDOS

Proyecto Ubicación Meta PPTO Beneficiarios

AñoConclusió

nProvinci

aDistrit

oUM

CANT

(Miles NS)

CT Chuschi Cangallo Chuschi Km 1.00 235 1800 1995LP Pomabamba-Chuschi

Cangallo Chuschi Km 17.6 409 4000 1996

LT 66/KV subestación

Cangallo Cangallo

Km 60.0 4,780 1999

PSE Llusita Fajardo Cangallo

Km 45.0 4,394 27000 1999

PSE Cangallo II Etapa

Cangallo Cangallo

Km 110.0 3,325 17500 1999

PSE Cangallo III Etapa

Cangallo/Faj

3,079

RS Cangallo III Etapa

Cangallo/Faj

7,939

TOTAL 233.6 24,161

FUENTE : DREM-Boletín de Información Estadística

42

Mollebamba 37.5 Kva

Huahuapuquio 51 Kva

Pac

opat

a 10

Kva

Hacia Fajardo

A Sachabamba y Otros Anexos

Hacia Huanca Sancos

Yuraccyacu 25 Kva

A Pampa Cangallo, Chuschi, Totos, Paras

SEPCANGALLO

3 MW

Catalinayocc 10 Kva

Satica 5 Kva

Pampamarca 5 Kva

A Vilcashuamán y sus Distritos

CENTRAL HIDROELECTRICA LLUSITA 1.80 MW

Put

ica In

kara

ccay

Hua

llat

a

AYACUCHO-MOLLEPATA

66 kV


DIAGRAMA Nº 02PEQUEÑO SISTEMA ELECTRICO CANGALLO

CIRCUITO OESTE

Cruzpampa 11 Kva

Miraflores 11 Kva

Urancancha 10 Kva

Sta. Rosa Paras 16 Kva

Bue

nos

Air

es

Esp

ite

10 K

va

Veracruz 25 Kva

Huanupampa 16 Kva

Totos 25 Kva

Cha

uchu

ra 5

Kva

A V

ilca

ncho

s

San Jacinto16 Kva

Cha

upih

uasi

5 K

va

Toto

spam

pa 5

Kva

Llocclascca 16 Kva

Ram

ón C

asti

lla

5 K

va

Cha

caba

mba

16

Kva

Ayuta 5 Kva

Sta

. Ros

a de

E

spit

e 10

Kva

Pincos 16 Kva

Espite 5 Kva

Qui

ñasi

5 K

va

Antacocha 10 Kva

Iglesia Huasi11 Kva

Ccarhuaccocco 25 Kva

Coc

as 2

5 K

va

Cha

coll

a 35

Kva

Pom

abam

ba 3

7.5

Kva

Chuschi 51 Kva

Chalana 10 Kva

Chu

ymay

51

Kva

Hua

ylla

bam

ba 3

7.5

Kva

San Miguel deEspite 5 Kva

Chauchura 5 Kva

Pam

pa C

anga

llo

100

Kva

Can

cha

Can

cha

25 K

va

Quispillaccta 75 Kva

Paras 11 Kva

43


transformación básica de la producción básicamente lácteos . En el otro extremo se encuentra Totos, donde la cobertura del servicio eléctrico es similar al promedio provincial. (Diagramas 01 y 02).

c) INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Educación

En la provincia de Cangallo, se han registrado 127 Instituciones Educativas: 42 de educación inicial (incluye PRONOEI), 64 de primaria de menores, 1 de primaria de adultos, 13 de secundaria de menores, 3 de secundaria de adultos, 4 CEOS y 1 Instituto Pedagógico. El distrito con mayor número de instituciones educativas es Cangallo, capital de la provincia, seguido por el distrito de Chuschi; el distrito con menor número de instituciones educativas es Totos. (Cuadro Nº 20).

CUADRO Nº 20

44


En la provincia de Cangallo, según el cuadro anterior, las instituciones educativas de primaria de menores tienen mayor presencia, con relación a los demás niveles y/o modalidades, representan el 64% del total de instituciones escolarizados y no escolarizados, seguido por los PRONOEIs con 26%, educación inicial con 15% y educación secundaria de menores con 13%, los demás niveles o modalidades tienen muy poca o nula presencia. (Gráfico Nº 06).

GRAFICO Nº 06CANGALLO : DISTRIBUCION RELATIVA INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR

NIVELES 2006

13%

51%10%

20%

6%

Inicial Primaria de Menores Secundaria de Menores PRONOEI Otros

FUENTE : UGEL Cangallo

En cuanto al número de instituciones educativas, se observa que en el año 2000, el número de instituciones educativas, en todas las modalidades, fue mayor en relación a todo el período analizado; en los años 2002 y 2003 se observa un marcado descenso que alcanza el 31% , para luego empezar un ascenso hasta la actualidad, sin lograr los datos registrados en el año 2000. La explicación de estas variaciones pueden ser que: hasta el año 2000 se vivió la política asistencialista del gobierno de Fujimori, que dio un gran impulso a la construcción de infraestructura educativa, de mala calidad, vía FONCODES, INFES, CTARs y los proyectos especiales como PESCS.

Otra explicación puede ser que con el gobierno de transición y de Toledo empieza un proceso de racionalización de los centros educativos. Finalmente, otra explicación puede ser el abandono creciente del campo por parte de las familias campesinas, ante las mejores perspectivas de desarrollo en las ciudades. En cuanto a la infraestructura educativa, el 95% de los locales de nivel primario son de material rústico, en similar situación se encuentran los locales de nivel secundario, inicial y de PRONOEI con el 92%,73% y 100% respectivamente. A partir del 2004, se observa la implementación del programa de alfabetización para lo cual se utiliza 18 instituciones educativas.

b) Salud

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En la provincia de Cangallo, los servicios de salud se prestan a través de 30 establecimientos de salud, de los cuales 29 son del Sector Salud y 1 de ESSALUD, este último ubicado en la capital provincial. Se encuentra organizada en redes, microrredes y establecimientos de salud en sus diferentes categorías: 1 hospital, 5 centros de salud y 22 postas sanitarias.

El primer establecimiento en iniciar sus acciones fue el Hospital de Cangallo, creado en 1959.(Cuadro Nº 21). En el Anexo Nº 08, se muestra el desagregado de los establecimientos de salud, por categorías. (Mapa Nº 07).

CUADRO Nº 21CANGALLO : ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

RED SEDERED

MICRORED

HOSPITAL

SEDEMICRORE

D

ESTABLECIMIENTO DE SALUD

P.S.

C.S.

HOSP.

ESSALUD

Ayacucho Centro

Cangallo

CangalloVilcashuamánPomabamba

CangalloVilcashuamánPomabamba

070102

01002

0100

01

Huamanga

Ayacucho

PutaccaVinchosSan J. Bautista

TotosVinchosSan J. Bautista

070501

01010

000

TOTAL 22 05 01 01FUENTE: Dirección Regional de Salud Ayacucho 2006

d) INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

En la actualidad se constata que existen un conjunto de cuerpos hídricos susceptibles de ser aprovechados con fines de riego para fortalecer la actividad agropecuaria que encuentra serias limitaciones, por la ausencia de infraestructura productiva destinada a conducir el agua de las fuentes que en este caso, corresponden a los tributarios del río Pampas y las lagunas y manantiales, en los diferentes distritos de la provincia de Cangallo.

No existe un registro de la infraestructura de riego a nivel provincial, sin embargo, se ha podido recoger información sobre la infraestructura de riego existente en los distritos de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi y María Parado de Bellido, donde existen 25 proyectos de irrigación concluidos, los cuales se señalan en el Cuadro Nº 22 . La frontera agrícola bajo riego asciende a 3,288 Has. que benefician a 1,593 familias rurales de estos distritos.

CUADRO Nº 22

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CANGALLO : PROYECTOS DE IRRIGACION CONCLUIDOS EN CANGALLO, LOS MOROCHUCOS, CHUSCHI Y MARIA PARADO DE

BELLIDO

DISTRITO NºPROYECTO

S

HAS. FAMILIASBENEFICIADAS

Cangallo 6 440 525Los Morochucos 6 1130 855M.P.de Bellido 2 233 325Chuschi 11 1485 1593TOTAL 25 3288 3298

FUENTE : Diagnóstico de la Microregión Cangallo ODPP-CORFA

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e) INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES

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El servicio de comunicaciones es el de menos expansión a escala provincial, ya que hasta la fecha no se cuenta con el servicio telefónico domiciliario ni en la capital provincial, reduciéndose a teléfonos comunitarios de TELEFONICA y GILAT, siendo estos los principales canales de comunicación. Se observa una expansión importante de los servicios de Internet en los principales centros poblados de la provincia. Recientemente, la capital provincial accede a los servicios de telefonía satelital de TELEFONICA y CLARO. Pese a estos adelantos no se ha podido desplazar a la radio que viene a ser el medio de comunicación por excelencia en esta parte del país.

c) INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

En la provincia de Cangallo, los servicios de agua potable en promedio sólo cubre el 30% de los requerimientos, sin que esto signifique el acceso a agua segura, dado que los sistemas de agua potable se abastecen directamente de ríos y manantiales sin ningún tratamiento. Se subraya que estos sistemas en la mayoría de las comunidades se encuentran inoperativos, brindando un servicio deficiente por falta de mantenimiento y operación de los sistemas ya que hasta el momento no se ha podido concientizar sobre el rol gravitante del agua en la salud pública.

Fotografía Nº 02 : Laguna de Oxidación, en la ciudad de Cangallo

Los centros poblados carecen de rellenos sanitarios depositándose los residuos sólidos a cielo abierto o directamente al cauce de los ríos contaminando las aguas superficiales y subterráneas. Los sistemas de tratamiento de aguas servidas están por colapsar sin que se hayan tomado las medidas convenientes para contrarrestar este factor de riesgo para la salud de las personas. El problema es álgido principalmente en la capital provincial, que carece de un

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adecuado servicio de agua potable, de alcantarillado y de recolección y tratamiento de residuos sólidos.

3.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS

a) Agricultura

La actividad agrícola en los últimos 10 años, ha tenido un crecimiento importante en la provincia de Cangallo, de acuerdo a la información registrada en las campañas agrícolas de 1996/1997, 1999/2000 y 2005/2006, ya que la superficie cosechada con una cédula compuesta de 43 cultivos entre anuales y permanentes, pasó de 6,073 Has entre 1996/97 a 10,130 Has entre 1999/2000, llegando a registrar entre el 2005/2006, una superficie cosechada de 12,805 Has; perfomance que significa un crecimiento del orden del 67% y 26% en el primer y segundo quinquenios, respectivamente. En este mismo periodo el VBP, de la producción pasó de 7,824 a 17,347 miles de Nuevos Soles en el primer quinquenio, llegando a 29,000 Miles de Nuevos Soles en la campaña agrícola 2005/2006, lo que a su vez se expresa en un crecimiento del orden del 121% y del 67%, en el primer y segundo quinquenio respectivamente. (Cuadro Nº 23).

Superficie Cosechada

Para observar el comportamiento de la superficie se han seleccionado los 14 cultivos más importantes de la agricultura de la provincia de Cangallo, donde destacan la papa, avena forrajera, maíz amiláceo, cebada y otros pastos cultivados. En general, se observa la consolidación de las tuberosas andinas en la cartera de cultivos alimenticios con predomino marcado de la papa, seguido del olluco, mashua y la oca; del otro grupo conformado por leguminosas como la arveja y la haba y de la cebada, del trigo y el maíz amiláceo entre los cereales y entre las quenopodiáceas, la quinua. También se constata el incremento de la superficie de la tuna. (Gráfico Nº 07).

50


GRAFICO Nº 0 7CANGALLO : COMPORTAMIENTO DE LA SUPERFIC IE COSECHADA

ULTIMOS 10 AÑOS (Has)

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Cebada Grano

Maíz Amiláceo

Trigo

Papa

Arveja Grano Seco

Haba Grano Seco

Tuna

Oca

Mashua

Olluco

Otros Pastos Cultivados

Quinua

Maca

Avena Forrajera

Campaña 1996/1997 Campaña 1999/2000 Campaña 2005/2006

FUENTE : MAG-DRA-OIEEl rasgo que caracteriza el comportamiento, de la agricultura de esta parte del país, es el marcado incremento de la superficie de la avena forrajera y de otros pastos cultivados, en respuesta a la importancia que viene cobrando la actividad ganadera principalmente en Los Morochucos y Chuschi. Mención aparte merece el “boom” de la maca, que luego de generar expectativa entre los productores en el año 2000, hoy no tiene ninguna importancia en la agricultura provincial, lo que constituye una lección aprendida para los agricultores en cuanto al mercadeo de la producción local.

Valor Bruto de la Producción

De acuerdo a los datos del comportamiento del VBP, se puede afirmar que pese al crecimiento de la agricultura provincial, la ganadería se estaría convirtiendo en el soporte de los ingresos rurales en la provincia de Cangallo, dado que a excepción de la papa que mantiene su hegemonía frente a los demás cultivos alimenticios, se observa que en la composición del VBP sobresalen los cultivos que dan soportabilidad a la actividad ganadera como la avena forrajera y otros pastos cultivados. En parte de la provincia tiene que ver con estos resultados la expansión del Proyecto Cachi en parte de Los Morochucos y Chuschi. Una importancia menos significativa tienen el maíz amiláceo, el olluco, la cebada y la tuna, este último en los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero. (Gráfico Nº 08).

51


GRAFICO Nº 08CANGALLO : COMPORTAMIENTO DEL VBP EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS

(Miles de Nuevos Soles)

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Cebada Grano

Maíz Amiláceo

Trigo

P apa

Arveja Grano Seco

Haba Grano Seco

Tuna

Oca

Mashua

Olluco

Otros P astos Cultivados

Quinua

Maca

Avena Forrajera

Campaña 1996/1997 Campaña 1999/2000 Campaña 2005/2006

FUENTE : MAG-DRA-OIE

Para afianzar la actividad agrícola se hace necesario articular un idóneo sistema de apoyo a la producción en lo referente a asistencia técnica, crédito, maquinaria, riego tecnificado y optar por la producción ecológica para adecuarnos a las demandas del mercado internacional y nacional.

52


CUADRO Nº 23CANGALLO : COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN AGRICOLA CAMPAÑAS 1996/1997, 1999/2000 Y 2005/2006

Campaña Agrícola 1996/1997 Campaña Agrícola 1999/2000Cultivos Has Rendimiento Producción Precio VBP Has Rendimiento Producción Precio VBP

Cosechadas (TM/Ha) ™ Chacra Cosechadas (TM/Ha) ™ Chacra Alfalfa 41.00 20.68 847.88 0.30 254364 45.00 16.96 763.20 0.28 213696Otros Pastos Cultivados 13.00 11.15 144.95 0.21 30439.5 775.00 14.97 11601.75 0.22 2552385Guindo Prunas 10.00 4.90 49.00 1.21 59290 10.00 4.80 48.00 1.24 59520Higuera 3.00 5.33 15.99 1.19 19028.1 3.00 5.67 17.01 1.20 20412Melocotonero 22.00 5.05 111.10 1.23 136653 21.00 5.05 106.05 1.27 134683.5Membrillo 1.00 4.00 4.00 1.01 4040Naranjo 3.00 4.67 14.01 0.46 6444.6 2.00 5.50 11.00 0.49 5390Níspero 2.00 6.00 12.00 0.76 9120 2.00 6.00 12.00 0.63 7560Pacae 2.00 5.50 11.00 0.80 8800 2.00 6.50 13.00 0.71 9230Palto 3.00 4.67 14.01 0.67 9386.7 3.00 6.00 18.00 0.76 13680Peral 1.00 6.00 6.00 1.12 6720 1.00 5.00 5.00 1.15 5750Nogal 1.00 3.00 3.00 0.90 2700 1.00 2.00 2.00 0.83 1660Achita 26.00 0.65 16.90 1.70 28730 42.00 0.88 36.96 1.97 72811.2Avena Grano 79.00 0.80 63.20 0.69 43608 94.00 0.83 78.02 0.61 47592.2Cebada Grano 1117.00 0.63 703.71 0.45 316669.5 1383.00 0.86 1189.38 0.41 487645.8Maíz Amiláceo 1142.00 0.58 662.36 0.82 543135.2 1882.00 0.80 1505.60 0.99 1490544Quina 65.00 0.58 37.70 1.40 52780 271.00 0.80 216.80 1.49 323032Trigo 837.00 0.64 535.68 0.59 316051.2 1123.00 0.89 999.47 0.60 599682Ajo 43.00 4.26 183.18 1.73 316901.4 56.00 4.79 268.24 1.57 421136.8Calabaza 2.00 7.00 14.00 0.56 7840 13.00 8.46 109.98 0.33 36293.4Cebolla 21.00 6.43 135.03 0.69 93170.7 30.00 9.70 291.00 0.71 206610Col o repollo 8.00 5.88 47.04 0.50 23520 8.00 8.88 71.04 0.54 38361.6Maíz Choclo 19.00 3.89 73.91 0.63 46563.3 75.00 4.87 365.25 0.68 248370Tomate 1.00 4.00 4.00 0.55 2200 1.00 6.00 6.00 0.80 4800Zanahoria 3.00 10.00 30.00 0.31 9300 3.00 11.33 33.99 0.45 15295.5Zapallo 2.00 11.50 23.00 0.43 9890 3.00 11.33 33.99 0.45 15295.5

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Maca 117.00 6.00 702.00 2.01 1411020Mashua 100.00 3.00 300.00 0.34 102000 108.00 4.50 486.00 0.31 150660Oca 142.00 2.86 406.12 0.37 150264.4 172.00 4.17 717.24 0.36 258206.4Olluco 103.00 3.06 315.18 0.42 132375.6 176.00 4.05 712.80 0.42 299376Papa 1387.00 6.22 8627.14 0.45 3882213 1824.00 10.18 18568.32 0.23 4270713.6Avena Forrajera 50.00 10.88 544.00 0.18 97920 786.00 16.50 12969.00 0.20 2593800Arveja Grano Verde 16.00 1.69 27.04 0.58 15683.2 58.00 1.78 103.24 0.69 71235.6Haba Grano Verde 12.00 1.58 18.96 0.46 8721.6 71.00 2.03 144.13 0.59 85036.7Arveja Grano Seco 258.00 0.56 144.48 0.69 99691.2 355.00 0.76 269.80 0.90 242820Frijol Grano Seco 37.00 0.65 24.05 1.33 31986.5 30.00 0.87 26.10 1.46 38106Garbanzo Grano Seco 7.00 0.71 4.97 1.86 9244.2 4.00 0.75 3.00 2.00 6000Haba Grano Seco 315.00 0.67 211.05 0.86 181503 386.00 0.79 304.94 0.97 295791.8Lenteja Grano Seco 2.00 1.00 2.00 1.20 2400 3.00 1.00 3.00 1.40 4200Pallar Grano Seco 1.00 1.00 1.00 1.54 1540 1.00 1.00 1.00 1.90 1900Linaza 5.00 0.60 3.00 1.87 5610 8.00 0.88 7.04 1.71 12038.4Maíz Morado 3.00 0.67 2.01 1.20 2412 9.00 2.78 25.02 1.29 32275.8Tuna 169.00 7.02 1186.38 0.63 747419.4 172.00 6.02 1035.44 0.52 538428.8

TOTAL 6073.00 15576.03 7824289.3 10130.00 53884.80 17347085.6FUENTE : DRA-OIE Ayacucho

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Condición Jurídica de los Predios Agrícolas

En cuanto a la condición jurídica de las parcelas agrícolas un poco mas de la mitad son propiedades privadas, las mismas que en su mayoría tienen registrado su título o se encuentran en trámite. La otra forma predominante es la propiedad comunal en cuya condición se encuentran el 43% de las parcelas existentes a nivel provincial. En proporción no significativa se encuentran las otras formas de propiedad referidas a parcelas con trámite pendiente de titulación y en arrendamiento.

Ingresos Agropecuarios

El 80% de productores agrarios manifiesta que la actividad agropecuaria no le produce ingresos suficientes para atender los gastos del hogar, por lo que realizan otras actividades tanto en su propio predio o se insertan temporalmente a otras actividades fuera de sus lugares de origen. El 17 % de productores realizan actividades generadoras de ingresos complementarios en sus propios predios, siendo la artesanía y el comercio las principales alternativas, ya que a estas se dedican el 50% de los productores rurales, aparte de la elaboración de productos derivados, servicios de mecanización, venta de comida, zapatería y carpintería, venta de productos regionales y alquiler de maquinaria en menor proporción (Gráfico Nº 09).

GRAFICO Nº 09CANGALLO : ACTIVIDADES GENERADORAS DE INGRESO EN EL MISMO

PREDIO (%)

59%

1%

26%

0%7% 1% 6% 0%

Artesanía Alquiler maquinaria agrícola Comercio

Zapatería, Carpintería P roductos Derivados Venta de Comida

Servicios Mecanización Venta productos regionales

Servicios de Apoyo a la Producción

En cuanto a los servicios de apoyo a la producción, la asistencia técnica es altamente valorada por los productores agrícolas, ya que el 79% de los mismos considera necesario este servicio. Las principales fuentes de asistencia son el Ministerio de Agricultura y ONGs, estando en menor proporción presentes el INIA, UNSCH, profesionales independientes y servicios privados de asistencia

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técnica. Sólo el 4% de agricultores obtuvieron crédito procedente de los fondos rotatorios del Ministerio de Agricultura, FONDEAGRO y de Bancos Privados. Los productores que se encuentran en el ámbito del Proyecto Cachi, tienen un soporte más o menos permanente de asistencia técnica y otros servicios por parte del Estado.

Migración

A lo largo del año, se constata una movilización geográfica constante de los productores agropecuarios, respondiendo su magnitud al calendario de las actividades agropecuarias de la sierra rural. En general, el mayor flujo migratorio se inicia con la culminación de las cosechas. Los meses de junio, julio, agosto y setiembre concentran el mayor flujo migratorio de los productores rurales. El grueso de los agricultores en promedio permanece fuera de sus predios por 4 semanas. (Gráfico Nº 10).

GRAFICO Nº 03 CANGALLO : PRODUCTORES QUE SE AUSENTAN DE SUS PREDIOS PARA

CONSEGUIR OTROS INGRESOS POR MESES

403398392

373490

664875888

743485

285410

0 200 400 600 800 1000

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

J unio

J ulio

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

En general, el 21% del total de productores individuales se ausentan de sus predios para vender su fuerza de trabajo insertándose en diferentes giros de actividad. En este sentido las actividades que absorben en mayor proporción la fuerza laboral son la construcción, el trabajo en otras unidades agropecuarias lejanas, el comercio y el servicio doméstico, que en conjunto dan empleo al 77% de los agricultores que migran para obtener otros ingresos. (Gráfico Nº 11).

Pese a que los dos tercios de los productores siempre siembra lo mismo y maneja el concepto de poco gasto para elegir su cédula de cultivos, el 14% de los mismos está dispuesto a sembrar para la exportación, constituyendo una buena base para promocionar las cadenas productivas y la inserción al mercado de los productores rurales del área. Por otro lado, el 34% de los

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productores rurales pertenece a alguna forma organizativa del agro, aun cuando, las rondas campesinas predominan frente a otras formas organizativas del campo.

GRAFICO Nº 11CANGALLO : GIRO DE ACTIVIDAD AL QUE SE INSERTAN LOS PRODUCTORES

FUERA DE SUS PREDIOS 1993

0 100 200 300 400 500 600 700 800

En Otra Unidad Agropecuaria

Recolección de Frutos

Extracción de Madera

P esca

Minas y Canteras

Industria Manufacturera

Construcción

Comercio

Hoteles y Restaurantes

Transporte

Enseñanza

Servicio Doméstico

Otra

No Especificado

b) Ganadería

Evolución del Capital Pecuario

El capital pecuario de la provincia de Cangallo, ha recuperado su capacidad productiva, si tenemos en cuenta la variación poblacional de las diferentes especies con excepción de los ovinos y equinos que han denotado una disminución relativa del 52% y 18%, respectivamente en el periodo de 1989-2006. A la luz de la información de la Dirección Regional Agraria Ayacucho, se observa que la población de vacunos y alpacas se ha duplicado, oscilando entre el 50% y 92% en el resto de las especies. Sólo en caprinos se tiene un incremento modesto del 3%. CUADRO Nº 24

CANGALLO : COMPARATIVO DEL CAPITAL PECUARIO POR ESPECIES CON EL NIVEL DEPARTAMENTAL 2006

ESPECIES POBLACION1989

2006 % Inc.Pobl

/89/86

%Pobl

Dep/Prov POBLACION

DEPARTAMENTALPOBLACIONPROVINCIAL

VACUNOS 16902 414853 40022 136 9.6PORCINOS 12587 156990 18849 50 12.0CAPRINOS 8043 218445 8296 3 3.8VICUÑAS 53351 1018 1.9OVINOS 53586 846254 25565 -52.3 3.0ALPACAS 20218 166666 41631 105 25.0LLAMAS 19886 129320 36129 82 28.0

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AVES 37762 596114 72457 92 12.2CUYES 5988 209452 9072 52 4.3EQUINOS 9639 119609 6956 -28 5.8

FUENTE : DRA-Dirección de Información Agraria 2006En el contexto departamental al 2006, Cangallo, desde el lado pecuario tiene una importante presencia de camélidos sudamericanos, con una población de 36,129 alpacas y 72,457 llamas, que representa el 25.0% y 28.0%, de la población de estas especies a nivel del departamento de Ayacucho. En las demás especies su importancia relativa varía entre 1.9% y 12.2%, extremos que corresponden a las vicuñas y aves, respectivamente. (Cuadro Nº 24).

En el campo pecuario, resaltan los distritos ubicados en los límites de la región quechua y región suni propiamente dicha, como Los Morochucos y Chuschi, es decir, por encima de los 3,000 hasta los 3,500 m.s.n.m. en el valle interandino de la provincia de Cangallo, que concentran el capital pecuario de vacunos y ovinos, los primeros tienden a consolidar su población y los segundos han experimentado una disminución relativa del 6%, en el periodo 2002-2006. La mayor población de porcinos y equinos se encuentra en Los Morochucos. El capital pecuario de camélidos sudamericanos se encuentra básicamente en los límites del piso suni y la puna propiamente dicha, en los distritos de Paras y Chuschi. Se observa una leve disminución de alpacas y la consolidación poblacional de llamas en el periodo 2002-2006. Las vicuñas se ubican en la jurisdicción del distrito de Chuschi. Resalta el redoblamiento con vicuñas, cuyo población supera el millar de ejemplares.

En el piso quechua, en la margen izquierda del río Pampas, que corresponde a los distritos de Cangallo, María Parado de Bellido y Totos, se ubican los caprinos. Esta especie ha denotado una disminución del 19% en el periodo 2002-2006. Vacunos

Al 2006, la población de vacunos de la provincia de Cangallo, representa el 9.6% del total departamental. La producción de carne fue de 771.37 TM como resultado de la saca de 7508 cabezas. La productividad por cabeza es ligeramente menor al promedio departamental. La producción de leche estuvo alrededor de 2,265.21 TM, que representa el 11% producción total de leche a escala departamental, como producto del ordeño de 5,622 vacas en producción. (Cuadro Nº 25).

CUADRO Nº 25 CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE VACUNOS CARNE Y LECHE 2006

DISTRITO VACUNOS CARNE VACUNOS LECHEPOBLACION

(Cab)SACA PRODUCCION

% Nº CABEZAS

PRODUCCION(™)

CARCAZA(Kg/Cab)

ORDEÑO(Cab)

PRODUCCION(™)

AYACUCHO 414853 19.3 79926 8786.42 109.93 55685 20268.14CANGALLO 40026 18.8 7508 771.37 102.74 5622 2265.21% 9.6 9.4 8.8 10.1 11.2

58


CANGALLO 5596 20.8 1165 110.77 95.08 763 167.07CHUSCHI 7176 24.1 1731 161.11 93.07 945 280.19L.OS MOROCHUCOS

12962 17.8 2308 248.83 107.81 2085 1129.16

M.P. BELLIDO 2037 17.3 352 36.58 103.92 275 60.75PARAS 7089 15.8 1117 124.46 111.42 884 336.73TOTOS 5166 16.2 835110.77 89.62 107.33 670 291.31

FUENTE : DRA-Dirección de Informática y EstadísticaPorcinos

Al 2006, la población de porcinos representa el 12% de la población total departamental. La producción de carne fue de 270.40 TM como consecuencia de la saca de 7755 cabezas de ganado porcino, con un rendimiento unitario de 34.87 Kg/cabeza, que lo ubica por debajo del promedio departamental. (Cuadro Nº 26).

CUADRO Nº 26 CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE PORCINOS POR

DISTRITOS 2006

DISTRITO PORCINOSPOBLACION

(Cab)SACA

% Nº CABEZAS PRODUCCION(™)

CARCAZA(Kg/Cab)

AYACUCHO 156990 43.8 68753 2631.97 38.28CANGALLO 18849 41.1 7755 270.40 34.87% 12.0 11.3 10.3CANGALLO 3053 40.9 1248 44.75 35.86CHUSCHI 1566 46.7 732 23.14 31.61L.OS MOROCHUCOS

5791 47.6 2757 92.27 33.47

M.P. BELLIDO 1176 47.4 557 20.24 36.34PARAS 3613 48.2 1741 62.65 35.99TOTOS 3650 19.7 720 27.35 37.99

FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

Caprinos

En cuanto a los caprinos, con un capital pecuario de 8296 cabezas alcanza una representatividad del 3.8%, con respecto a la población total departamental. La producción de carne fue del orden de 18.82 TM, que representa el 3.7% del total departamental, como resultado de la saca de 1879 caprinos, con un rendimiento promedio de 10.2 Kg/Cab., que está por debajo del promedio departamental. (Cuadro Nº 27).

CUADRO Nº 27 CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE CAPRINOS POR

DISTRITOS 2006DISTRITO CAPRINOS

POBLACION (Cab)

SACA% Nº CABEZAS PRODUCCION

(™)CARCAZA(Kg/Cab)

AYACUCHO 218445 20.6 45061 506.48 11.24CANGALLO 8296 22.6 1879 18.82 10.02% 3.8 4.2 3.7CANGALLO 3341 32.0 1070 10.53 9.84

59


CHUSCHI 589 19.4 114 1.17 10.26L.OS MOROCHUCOS

355 14.4 51 0.56 10.98

M.P. BELLIDO 1830 18.9 345 3.53 10.23PARAS 1172 14.9 175 1.72 9.83TOTOS 1009 12.3 124 1.31 10.56


Ovinos

La población de ovinos de Cangallo, asciende a 125,565 cabezas, con lo cual tiene un grado de representatividad que bordea el 14.8%, con respecto al capital pecuario departamental de esta especie. La producción de carne bordeó las 223.86 TM, 11.6 % del total de la producción departamental, como consecuencia de la saca de 20,253 cabezas, con un rendimiento unitario de 11.05 Kg/Cab., un poco por debajo del promedio depratmental. (Cuadro Nº 28). La producción de lana de ovino bordeó las 46.73 TM, como producto de la esquila de 30,191 cabezas con un rendimiento unitario de 1.55 Kg./Cab.

CUADRO Nº 28 CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE OVINOS POR

DISTRITOS 2006DISTRITO OVINOS

POBLACION (Cab)



AYACUCHO 846254 20.5 173675 1936.32 11.15CANGALLO 125565 16.1 20253 223.86 11.05% 14.8 11.7 11.6CANGALLO 13414 22.0 2950 30.69 10.40CHUSCHI 33126 12.9 4261 46.81 10.99L.OS MOROCHUCOS 31432 19.8 6234 70.24 11.27M.P. BELLIDO 7815 15.9 1243 12.85 10.34PARAS 33291 13.3 4428 49.74 11.23TOTOS 6487 17.5 1137 13.53 11.90


Alpacas

El capital pecuario de alpacas de la provincia de Cangallo, es de 41,631 cabezas, 25% del total departamental. La producción de carne ascendió a 102.61 TM como resultado de la saca de 4,131 cabezas con un rendimiento promedio de 24.84 Kg/Cab, ligeramente inferior al promedio departamental. En cuanto a la producción de fibra de alpaca, se registró la producción de 15.46 TM, como producto de la esquila de 10,870 cabezas con un rendimiento promedio de 1.42 Kg./Cab. (Cuadro Nº 29)

CUADRO Nº 29

CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE ALPACAS POR DISTRITOS 2006

DISTRITO ALPACAPOBLACION

(Cab)SACA

% Nº CABEZAS PRODUCCION(™)

CARCAZA(Kg/Cab)

60


AYACUCHO 166666 9.9 16481 429.68 26.07CANGALLO 41631 9.9 4131 102.61 24.84% 25.0 25.1 23.9CANGALLOCHUSCHI 7726 6.2 478 11.99 25.08L.OS MOROCHUCOSM.P. BELLIDOPARAS 31948 10.7 3424 84.7 24.73TOTOS 1957 11.7 229 5.95 25.98


En cuanto a llamas, el capital pecuario provincial llega a 36,129 cabezas, 28% del total departamental. La producción de carne llega a 74.94 TM, 20% del total departamental, como producto de la saca de 2496 cabezas, con un rendimiento promedio de 30.02, por debajo del promedio departamental. La producción de fibra de llama llegó a 9.88 TM, como resultado de la esquila de 7,067 cabezas con un rendimiento unitario de 1.40 Kg/Cab. (Cuadro Nº 30).

CUADRO Nº 30 CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE LLAMAS POR DISTRITOS

2006DISTRITO VACUNOS CARNE

POBLACION (Cab)



AYACUCHO 129320 8.9 11464 377.49 32.93CANGALLO 36129 6.9 2496 74.94 30.02% 27.9 21.7 19.8CANGALLOCHUSCHI 7808 3.2 247 7.48 30.28L.OS MOROCHUCOSM.P. BELLIDOPARAS 27745 7.9 2192 65.39 29.83TOTOS 576 9.9 57 2.07 36.32


c) Forestal

Se calcula que existen alrededor de 1,021 Has. de áreas forestales con capacidad productiva, que no reciben un adecuado manejo forestal. Es necesario dinamizar esta actividad permitiendo la implementación de sistemas de producción integrados y/o agrosilvopastoriles.

La parte baja de Cangallo, reúne condiciones para alentar la producción de tara, especie xerofítica que se comporta bien en espacios con baja dotación de recursos hídricos y por la demanda insatisfecha que existe en el mercado (Bélgica, EE.UU.) así como por sus múltiples aplicaciones a partir de la obtención del ácido tánico (curtiduría, tintorería, terapéutica) y por su relativo corto periodo vegetativo que requiere para ingresar a la producción comercial; la fruticultura, basada en tres líneas de producción : palta, alentando la instalación de las variedades Hass y Fuerte, con demanda en los EE.UU. por sus favorables características varietales (cáscara dura, pulpa carnosa y mantecosa, pepa

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pequeña y poca fibra), el melocotonero, siempre que se priorice el control biológico de la mosca de la fruta y la tuna, esta última con ventajas comparativas que derivan de su biodiversidad, dado que existen 44 variedades de tuna en la microcuenca del río Macro, la mas alta a nivel nacional.

d) Minería

Dentro del campo minero existen condiciones para alentar la minería no metálica a partir de la explotación de la piedra de Chacolla y de la artesanía utilitaria que vienen practicando tradicionalmente los pobladores de Huancarucma y en base a la prospección minero metálica y no metálica determinar las posibilidades de explotación de estos recursos en armonía con el medio ambiente y a los intereses sociales de la población. En cuanto a las reservas de minerales no metálicos está registrada Chacolla, la caliza en un volumen de 98 TM, con una Ley del 98% y una superficie de 100 Has. Las reservas de pequeña minería metálica se muestran en el Cuadro Nº 31.

CUADRO Nº 31 CANGALLO : RESERVAS DE PEQUEÑA MINERIA

POLIMETALICA

Nº Unidad Distrito Producto

Cant.™

Ha.

01 Paras Paras Antimonio

900 16

02 Liliana Paras Antimonio

3000 80

03 Sara Isabel Paras Antimonio

2000 24

04 Sara Isabel I Paras Antimonio

1500 24

FUENTE : DREM-Boletín de Información Estadística

e) Pesquería

Actualmente se reduce a la explotación truchícola intensiva de la Piscigranja Tunsulla (Paras), administrada por la Dirección Regional de Pesquería con una producción aproximada de 10 TM por año y algunas crianzas familiares en la comunidad de Cuchucancha en los Morochucos. Estas explotaciones están expuestas al riesgo por la contaminación de las aguas, debido a los antecedentes del uso inescrupuloso de cube por personas irresponsables, que produjo la muerte masiva de peces confinados en Huallchancca donde la comunidad había instalado una piscigranja comunal con buenos resultados. Las tendencias de consumo en la ciudad de Ayacucho son crecientes, confirmando la existencia de demanda por este producto.

f) Turismo

La actividad turística no está desarrollada en la provincia, a pesar de contar con importantes atractivos. Lamentablemente no existe un Plan Integral de Desarrollo Turístico a nivel regional, tampoco

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políticas que apoyen la puesta en valor de los recursos turísticos existentes en las provincias y el establecimiento de nuevos circuitos. No obstante lo señalado, la mayor limitante para el desarrollo turístico de la provincia y la región es la falta de vías adecuadas y de infraestructura turística como son: hoteles, restaurantes, servicios de transporte con niveles de calidad.

En relación al potencial turístico de la provincia, se cuenta con recursos disponibles mas no así con productos turísticos ofertables, salvo los recursos naturales o paisajísticos como: las cataratas, aguas termales y el turismo costumbrista o vivencial, en el marco de la nueva tendencia del turismo a nivel mundial. Es decir, esta actividad aún no está desarrollada, por tanto no existen personas dedicadas exclusivamente a esta actividad, salvo en ocasiones muy especiales.

Sin embargo, la posibilidad del asfaltado hacia Andahuaylas por la ruta del Cápac Ñan abre grandes posibilidades de posicionar la oferta turística del extremo sur este de la provincia de Cangallo, combinando los atractivos turísticos de corte arqueológico de Vilcashuamán y paisajísticos, de aventura y vivénciales de Cangallo, conformando el anillo turístico Vilcashuamán-Cangallo. (Gráfico Nº 12).

GRAFICO Nº 12CORREDOR TURISTICO AYACUCHO-VILCASHUAMAN-

CANGALLO

AYACUCHO

Vilcashuamán

Vischongo

Condorccocha

Cangallo

Pampa Cangallo

Río Pampas

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Fotografía Nº 03: Bajada de Reyes en Cangallo, única en su género a nivel regional.

g) Industrial

La actividad industrial es incipiente, de escasa producción y de conducción unipersonal y familiar, que adolecen de implementación con equipos y personal idóneo, así como asistencia técnica y crediticia. La confección de prendas de vestir, la fabricación de yeso y de tejas son las principales actividades industriales de la provincia. Por otro lado, los productores se dedican a la producción casera de molidos, quesos, quesillos, que son comercializados en las ferias y al pie de la carretera en forma ambulatoria.

En cuanto a la artesanía, es un complemento a la actividad agrícola, produciéndose para el autoconsumo o por encargo. La comercialización se realiza en las ferias. Existe la producción de cerámica en Huancarucma y Pampa Cruz; tallado de piedra de Chacolla; mascarería, cerería, cornoplastía en Cangallo; instrumentos musicales en Huahuapuquio y Pampa Cangallo y textilería en el ámbito provincial. En este aspecto, Cangallo, muestra recursos potenciales como fibra de alpaca, cochinilla, tara, nogal, caliza, yeso, piedra de Chacolla y productos y subproductos pecuarios los cuales pueden ser la base para la actividad industrial. La red energética conectada al Mantaro es un soporte estratégico para potenciar la actividad industrial en el área.

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3.4 CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL

El capital social es el conjunto de normas, redes de trabajo y organizaciones a través de las cuales las personas se organizan para el trabajo económico. El capital social es la capacidad que tiene la sociedad de cooperar y coordinar a fin de contribuir a un esfuerzo común. La capacidad de cambio del capital social está en la base de la evolución de las sociedades. La adquisición de nuevos paradigmas o esquemas mentales acompaña los procesos de transformación, por lo que es de esperarse que la población abandone paulatinamente los esquemas mentales que funcionan como barreras para el logro de la competitividad (Ayacucho Competitivo 2001).

Entre los principales esquemas mentales que dificultan el éxito, se tienen :

La riqueza es mal vista, paradójicamente la creación de riqueza es mal vista y no aceptada.

Castigo al éxito, éste resulta castigado y muchas veces es reprobado, ni al líder ni al empresario se le permite sobresalir.

Falsa solidaridad con la mediocridad, el que trata de sobresalir y ser el mejor, es aislado y tomado como objeto de burla incluso desde el colegio.

Baja autoestima, el descontento se convierte en una competencia por generar lástima, situación que se presenta a todo nivel.

Los valores y el capital social, se dejan de lado bajo el pretexto de que “todo el mundo lo hace” o el “ sistema es así y no lo vas a cambiar”

a) Población

Población Total

Cangallo al 2006, con 36,977 habitantes es la séptima provincia con mas población a nivel del departamento de Ayacucho. En el último periodo intercensal se ha revertido la tendencia negativa registrada en el censo anterior, esperándose de acuerdo a esta perfomance un crecimiento positivo moderado en los próximos años. (Cuadro Nº 32).

CUADRO N° 32 AYACUCHO : POBLACIÓN POR PROVINCIAS 1993-2005

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FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho.

Por Sexo

Los distritos que cuentan con mayor población son Chuschi, Los Morochucos y Cangallo, que en conjunto tienen una población que representa el 65% del total de la población provincial. La distribución por sexo refleja que existe un predominio poblacional de las mujeres frente a los hombres, sin embargo, la población masculina tiende a incrementarse, lo cual se traduce en el incremento del índice de masculinidad en todos los distritos, a excepción de Los Morochucos, donde se registra un índice de 91.2, al 2005, es decir, que por cada 10 mujeres existen 9 hombres en esta jurisdicción. (Cuadro Nº 33).

CUADRO Nº 33CANGALLO : POBLACION POR DISTRITOS E INDICE DE

MASCULINIDAD 1993-2005

DISTRITOS 1993 2005TOTAL HOM

BRESMUJERES

TOTAL HOMBRES

MUJERES

I.M.1993

I.M.2005

Cangallo 6193 2835 3358 7045 3279 3766 84.4 87.0Chuschi 8080 4007 4073 8917 4410 4507 98.0 98.0Los Morochucos

6909 3346 3563 8016 3694 4052 94.0 91.2

M.P.Bellido 3071 1386 1685 3047 1465 1582 82.2 92.6Paras 5418 2521 2897 5537 2670 2867 87.0 93.1Totos 4162 1927 2235 4415 2114 2301 86.2 91.9TOTAL 33833 16022 17811 36977 1790

21907

590.0 93.9

FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho Por Area

Cangallo, tiene un perfil eminentemente rural, con el 69% de su población ubicada en esta área, que viene a ser la más alta a nivel departamental. Los distritos mas “rurales” son María Parado de Bellido, Paras y Los Morochucos dado que en estas jurisdicciones la población rural oscila entre el 77% y 86%, con respecto a la población total de estos distritos. (Cuadro Nº 34)

PROVINCIA POBLACIÓN TASA CREC 81-93

TASA CREC 93-051993 2005

Huamanga. 163197 233457 1.80 3.01Cangallo. 33833 36977 -0.60 0.74Huancasancos. 10213 12120 -0.50 1.43Huanta. 64503 89300 -1.00 1.99La Mar. 70018 83473 -0.50 1.37Lucanas. 55830 62297 -0.80 0.91Parinacochas. 22769 28874 -0.80 1.99Paucar del Sara Sara. 10140 10610 -0.50 0.38Sucre. 12623 13630 -1.20 0.64Víctor Fajardo. 27079 27079 -1.60 -1.11Vilcashuamán. 22302 25944 -3.10 1.26TOTAL 492507 619338 -0.20 1.92

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CUADRO Nº 34CANGALLO : POBLACION URBANA Y RURAL 2005

DISTRITOS URBANA RURAL TOTALHABIT % HABIT % HABIT %

Provincia Cangallo 11,426 31 25,551 69 36,977 100Cangallo 2,447 35 4,598 65 7,045 19Chuschi 4,139 46 4,778 54 8,917 24Los Morochucos 1,846 23 6,170 77 8,016 22María Parado de Bellido

438 14 2,609 86 3,047 8

Paras 941 17 4,596 83 5,537 15Totos 1,615 37 2,800 63 4,415 12

FUENTE: INEI Censo 2005.

Por Grandes Grupos de Edad

El comportamiento de la población por grandes grupos de edad, refleja la pérdida de significación en la composición de la población total de aquella ubicada en el tramo de 0-14 años, debido a que su participación relativa disminuye del 42% en 1993 al 37% en el 2005, tendiendo a su consolidación la población que se encuentra entre los 15 y 64 años, observándose además la pérdida de importancia relativa de la población que está por encima de los 65 años en el mismo periodo. (Cuadro Nº 35)

CUADRO Nº 35CANGALLO : POBLACION POR GRANDES GRUPOS DE EDAD 1993-

2005

GRUPOS DE EDAD

1993 2005TOTAL HOMBRE

SMUJERES TOTAL HOMBRE

S MUJERES

Cangallo 33833 16022 17811 36977 17902 19075De 0-14 Años 14343 7179 7164 13770 6946 6824De 15 a 64 Años

17060 7818 9242 19882 9537 10345

De 65 a Más 2430 1025 1405 3325 1419 1906FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho

La población por grandes grupos de edad refleja que Cangallo, es mayoritariamente joven, en la medida de que la población de 0 a 29 años de edad, representa los dos tercios de la población total de esta provincia, de lo cual se deduce las implicancias que tendrá esta estructura poblacional en la demanda del servicio educativo, de salud y de empleo. (Cuadro Nº 36).

CUADRO Nº 36 CANGALLO : POBLACION POR GRUPOS DE EDAD 2005

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GRUPOS DE EDAD POBLACION % ACUMULADO %0-4 Años 3866 10.46 10.465-9 Años 4914 13.29 23.7410-14 Años 4990 13.49 37.2415-19 Años 3784 10.23 47.4720-24 Años 2664 7.20 54.6825-29 Años 2249 6.08 60.7630-34 Años 2141 5.79 66.5535-39 Años 2139 5.78 72.3340-44 Años 1639 4.43 76.7745-49 Años 1500 4.06 80.8250-54 Años 1350 3.65 84.4754-59 Años 1135 3.07 87.5460-64 Años 1281 3.46 91.0165-69 Años 968 2.62 93.6370-74 Años 904 2.44 96.0775- 79 Años 651 1.76 97.8380-84 Años 423 1.14 98.9885-89 Años 242 0.65 99.6390-95 Años 74 0.20 99.8395-99 Años 63 0.17 100.00TOTAL 36977 100

FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho

Población Económicamente Activa (PEA)

La PEA es la constituida por todas las personas que realizan actividades económicas. La PEA considera a las personas que tienen empleo o están ocupadas y a las que buscan empleo o está desocupadas. La PEA de la provincia de Cangallo, representa el 26% de la población total (1993). Las categorías ocupacionales que predominan son el trabajador independiente y el familiar no remunerado donde están concentrados el 63% y 20% de la PEA, respectivamente.

CUADRO Nº 37 CANGALLO : PEA SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL 1993

GRUPOS PEA %Fuerzas Armadas 18 0.20Poder Ejecutivo 10 0.11Profesionales 485 5.28Técnicos 78 0.85Jefes/Empleados Oficiales

74 0.81

Trabajadores Calificados

247 2.69

Agricultores 5960 64.85Obreros 259 2.82Operadores 323 3.51Otros 1737 18.90

TOTAL 9,191 100.00 FUENTE : INEI-Censo de Población y Vivienda 1993

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Por otro lado, según grupos ocupacionales resaltan en la composición los agricultores y trabajadores que se dedican a actividades primarias o de extracción (básicamente agricultura) concentrando el 65% de la PEA total. (Cuadro Nº 37).

Migración

Cangallo, es una zona expulsora de población por el comportamiento del movimiento geográfico de la población. En el periodo de 1988 a 1993, el balance migratorio se inclina hacia la emigración, lo cual, dio como resultado la salida de 6,200 habitantes y el ingreso de 2,100, con una expulsión de 4,100 habitantes. La emigración, es ligeramente superior en hombres frente a las mujeres, en el periodo arriba mencionado. (Cuadro Nº 38).

CUADRO Nº 38CANGALLO : MIGRACION 1988-1993

SEXO BALANCE MIGRATORIO 1988-1993 (Miles de

Habitantes)

TASA

SALDO MIGRATOR

IO

INMIGRACION

EMIGRACION

MIGRACION

NETA

INMIGRACION

EMIGRACION

CANGALLO

-4.1 2.1 6.2 -26.7 14.2 40.9

Varones -1.9 1.3 3.2 -26.5 19.0 45.5Mujeres -2.1 0.8 2.9 -26.9 9.9 36.8

FUENTE: INEI. Censo Población y Vivienda 1993

b) Educación

Calidad de los Servicios Educativos

Los servicios educativos se caracterizan por su baja calidad. Muestra un bajo nivel en cuanto a la enseñanza y el aprendizaje, que se atribuye a una curricula que no esta adecuada a la realidad regional y mucho menos a la realidad provincial, altos niveles de desnutrición infantil, que en el caso de la provincia supera el 30%, el poco interés de los padres de familia respecto a la educación de sus hijos, lo cual origina los altos índices de deserción escolar.

Por otro lado, la deficiente formación docente, el incumplimiento de sus funciones de formador y educador de los futuros ciudadanos y la poca capacidad de gestión de los directores y docentes para mejorar sus instituciones educativas y aulas de clase; a todos estos problemas se adiciona además el precario equipamiento y la infraestructura, que no presta condiciones para el proceso de enseñanza aprendizaje.

Cobertura del Servicio Educativo

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Según las estadísticas que maneja el sector educación, el nivel primario es el absorbe el mayor volumen de población estudiantil en relación a los demás niveles educativos, pero lo que se observa es que en el 2001 hay una disminución del 31% respecto al 2000, hasta el 2003 que muestra un ligero incremento, para nuevamente disminuir hasta 39% en el 2006, con relación al año 2000. El que se ubica en segundo lugar con relación a la cantidad de estudiantes es el nivel secundario, en este caso si bien hay una constante disminución de los estudiantes a partir del 2001, pero en el 2006 llega con un ligero incremento de 2% con relación al año inicial (2000); similares casos ocurren en los demás niveles y/ modalidades. La diferencia considerable de la población estudiantil del nivel primario con relación al nivel secundario, nos hace suponer que las provincias y sobre todo en la población campesina, las posibilidades de continuar con los estudios secundarios es muy escasa, debido a factores económicos, razón por la cual prefieren quedarse con los conocimientos esenciales y buscar trabajo no calificado o quedarse en sus actividades agropecuarias.

En cuanto al número de estudiantes matriculados durante los 7 años analizados no ha sido constante, se observa variaciones en cada año, sin una tendencia definida. El año 2000 es el que muestra una mayor población escolar, mientras que el 2001 es el de menor población, el 2006 se observa un ligero repunte en cuanto al número de alumnos matriculados.

Si analizamos por género, en el nivel inicial hay una ligera predominancia del varón con respecto a la mujer, pero no es significativo, solo hay una diferencia de 1%, casi como un empate. En el caso del nivel primario, es lo contrario del caso anterior, la mujer es mayor en un promedio de 1% con relación al varón, esto quiere decir que se revirtiendo de alguna manera la inequidad de género, al menos en estos dos niveles educativos, será que los padres van comprendiendo la importancia de educar a los hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones. Pero esta situación se revierte totalmente en el caso del nivel secundario, el varón tiene amplia diferencia con un promedio de 40% sobre la población estudiantil femenina; esto nos hace pensar en la mentalidad machista de las familias campesinas, que educan a sus hijas mujeres solo hasta el nivel primario y luego asumen ya otras responsabilidades dentro del hogar como cocinar, cuidar a los hermanos menores, entre otros, además los padres siguen pensando que es más importante la educación de los hijos varones que de las mujeres; persistiendo en este caso la inequidad de género.

Esto nos explica también el porqué de la presencia en gran número de las mujeres en los programas de alfabetización y en los niveles de educación primaria y secundaria de adultos.(Cuadro Nº 39)

Docentes en el Servicio Educativo

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En este caso, se muestra el mismo fenómeno que en la estadística de los alumnos matriculados, una especie de sube y baja indistintamente a lo largo de este período de 7 años; esto se debe porque la presencia de los docentes debe estar en función a la población estudiantil.

En los niveles de primaria de menores, secundaria de adultos, PRONOEIS se observa mayor cantidad de docentes en el año 2000 con relación a los demás años, pero en los niveles de educación inicial, secundaria de menores, educación ocupacional, magisterial, y secundaria de adultos (no escolarizado), hay un ligero incremento en el 2006 a comparación del 2000.

CUADRO Nº 39

Si analizamos la carga docente por cada año, nos daremos cuenta que en la mayoría de los casos no sobrepasa los 30 alumnos por cada docente, salvo algunas pocas excepciones, como en el nivel inicial de los años 2000, 2003 y 2004, con 33, 32 y 31 alumnos por cada docente respectivamente; igualmente en la educación secundaria de adultos (Escolarizado), se muestra este caso en los años 2000, 2001, 2003 y 2005, con 37, 39, 66 y 55 respectivamente por docente. (Cuadro Nº 40).

CUADRO Nº 40

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Eficiencia del Servicio Educativo

Relacionado al rendimiento escolar en el nivel de educación inicial se puede apreciar que a partir del año 2003 baja considerablemente el número de alumnos aprobados, de 69%, 76% y 70% de aprobados en los tres primeros años del período de análisis (2000-2002), en los siguientes años hasta el 2006 solo registran 40%, 32%, 36% y 35% respectivamente.

En educación primaria de menores el nivel de aprobación es relativamente buena en comparación con los otros niveles educativos con mayor presencia en la zona, registrando el menor número de aprobados con 63% en el año 2003, seguido de menor a mayor, por el año 2000 con 68%, 2001 y 2002 con 70% cada uno, 2005 con 71%, 2004 con 72% y 2006 con 76%, pero también podemos indicar que la repitencia y deserción es aún muy alto, aspectos que analizamos más adelante.

En la educación secundaria de menores, los datos son catastróficos, en los 7 años de estudio los alumnos aprobados sólo alcanzan al 45% como máximo (2005) y el mínimo 37%. En los PRONOEIs sucede el mismo caso que el nivel educativo inicial escolarizado, en los primeros 3 años muestran un buen número de alumnos aprobados con 77%, 68% y 75% respectivamente, pero en los siguientes años decae estrepitosamente a 43% (2003), 26% (2004), 27% (2005) y 28% (2006).

Estos datos nos pueden mostrar claramente el nivel de preparación que tienen los alumnos de la provincia de Cangallo,

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no se está tomando con seriedad y responsabilidad los aspectos de enseñanza – aprendizaje en los primeros niveles de educación, como es el inicial y primaria, porque pasan a la educación secundaria con una deficiente preparación y por lógica, los niveles de probación de los alumnos de secundaria es tan baja. Si esto es así, que esperanza hay que estos jóvenes accedan en igualdad de condiciones a otros centros superiores como la universidad, están destinados a carreras de mando medio o simplemente quedarse con este nivel de estudio, sin posibilidades de lograr mejores condiciones de vida. (Cuadro Nº 41).

CUADRO Nº 41

En este cuadro se muestra que nivel educativo inicial en los primeros 3 años no registra ningún alumno desaprobado, en el 2003 solo hay 2%, pero en los siguientes años aumenta el nivel de desaprobación considerablemente entre 46% (2004), 42% (2005) y 50% (2006). En educación primaria de menores, la repitencia va desde 20% que se registra en el 2003, hasta 13% que es la más baja registrado en el 2004. En educación secundaria de menores, si bien no se muestra altos índices de desaprobados, que va desde 8% como mínimo en el año 2005 hasta 13% como máximo en el año 2002, en el 2006 esta con 11% de alumnos desaprobados, pero es preocupante que gran porcentaje de alumnos pasan a recuperación, en el 2000 el 37%, 2001 el 40%, 2002 el 35%, 2003 el 39%, 2004 el 37%, 2005 el 36% y el 2006 el 39%.

En PRONOEI no escolarizado, no se registran desaprobados en los primeros 4 años, pero en los últimos tres años se muestran buena cantidad, como en el 2004 el 46%, 2005 el 43% y en el 2006 el 44%.

Como se muestran en los datos analizados, la tasa de desaprobación de los alumnos de la provincia de Cangallo es alto, como consecuencia de la dificultad en el aprendizaje y la metodología de enseñanza de los profesores, que no se adecuan a las necesidades del alumnado ni a la realidad de la zona.

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Sumados todo este problema al alto porcentaje de deserción escolar. Además el gobierno central ni las autoridades regionales y locales le han dado la debida importancia ni la prioridad para mejorar la educación a lo largo de la historia.

Este aspecto de abandono o deserción escolar es realmente preocupante, porque es buena cantidad de población escolar que dejan de estudiar, así en educación inicial, se registra la más alta cantidad de abandono de los alumnos con relación a los demás niveles educativos, 31% el máximo en el año 2000 y 14% en el 2006, pero no esta demás indicar esta importante baja en este último año, este aspecto se da en esta etapa debido posiblemente a que los padres no dan mucha importancia a la educación inicial, les parece una pérdida de tiempo, porque piensan que los niños son muy pequeños y no podrán aprender nada.

En primaria de menores, el porcentaje más alto se registra en el año 2000 con 14%, seguido por 12% en el 2001, 11% en los años 2002, 2004, 2005, 10% en el 2003 y el más bajo con 6% en el 2006. En secundaria de menores, fluctúa entre 9%, 10%, 11%, registrándose la más baja en el 2006 con 6%. Donde se registran buena cantidad de abandono o deserción son en primaria y secundaria de adultos de educación escolarizada y PRONOEIs no escolarizado.

Habría que hacer un seguimiento los motivos de este abandono; aunque según algunos datos que se tiene son generalmente por motivos de migración hacia las ciudades, ya sea por buscar mejor educación o trabajo; generalmente la mayoría de la población de la zona rural solo alcanzan hasta el nivel de educación primaria completa o secundaria incompleta o completa, muy pocos llegan a alcanzar una educación superior. Esta realidad debe revertirse urgentemente si queremos salir del atraso y pobreza. (Cuadro Nº 42).

CUADRO Nº 42

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Analfabetismo

La tasa de analfabetismo de la población mayor de 15 años, registrada al año 1993, fue del 41.3%, correspondiendo alrededor de los dos tercios a las mujeres. En el área rural se eleva al 44.1% y en el caso de la mujer rural se acentúa al 61.1%, lo cual significa que en el área rural 1 de cada 3 mujeres es analfabeta.

c) Salud

La tasa global de fecundidad es de de 4.1 hijos x mujer, la tasa bruta de fecundidad es de 13.8 por mil habitantes y la tasa bruta de natalidad (relaciona el total de nacidos en un año respecto a la población total a mitad del año) es de 489 por cien mil habitantes. La tasa de mortalidad infantil es de 100 por mil. Los motivos por los que la población no acude a consulta son de índole económica, falta de confianza, falta de medicamentos y maltrato a los usuarios. La barrera atribuida al idioma no tiene incidencia como factor de no consulta de la población.

Oferta de los Servicios de Salud

Los resultados muestran que el Hospital de Cangallo, de los 15 servicios registrados, no cuenta con consultorio del adulto, general y quirófano. En los centros de salud no cuentan con consultorio general y ecografía, teniendo en condiciones precarias los servicios de consultorio del adulto, reposo, odontología y quirófano. La realidad es mas precaria a nivel de puestos de salud, que a excepción del consultorio de la mujer, tópico, farmacia, consultorio del niño y emergencia, tienen ambientes improvisados para la prestación de los demás servicios. (Cuadro Nº 43). Solo en el hospital de Cangallo, se realizan exámenes de hematología, bioquímica, bacteriología y cultivos. En general los establecimientos de salud muestran un bajo nivel resolutivo.

ESSALUD Cangallo, funciona en un local alquilado, tiene una cobertura aproximada de 2,000 usuarios entre titulares y parientes.

CUADRO Nº 43 CANGALLO : SERVICIOS POR TIPO DE


SERVICIO CENTRODE SALUD

HOSPITAL

PUESTO DE SALUD

Consultorio de la Mujer

100.00 100.00 100.00

Tópico 100.00 100.00 95.9Farmacia 100.00 100.00 95.9Consultorio del Niño 100.00 100.00 93.9Emergencia 85.7 100.00 73.5Sala de Parto 85.7 100.00 71.4Hospitalización 100.00 100.00 61.2Consultorio del Adulto

14.3 46.9

75


Reposo 28.6 100.00 30.6Medicina General 85.7 100.00 14.3Consultorio General 4.1Laboratorio 71.4 100.00 2.0Ecografía 100.00 2.0Odontología 42.9 100.00 2.0Quirófano 14.3

FUENTE : Demanda y Oferta de los Servicios de Salud-DIRESA-PACD 2001

La provincia de Cangallo pertenece a dos Redes de Salud, debido a que no está integrada vialmente con todos sus distritos y comunidades. El Hospital de Apoyo de Cangallo es donde se realiza la referencia de pacientes al Hospital Regional de Ayacucho y ESSALUD Departamental. Cuenta con 29 postas sanitarias, 06 centros de salud y un hospital del MINSA y una Posta Sanitaria de ESSALUD. (Cuadro Nº 44).

CUADRO Nº 44CANGALLO : ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

RED SEDE DE

RED

MICROR. Y

HOSPIT.

SEDE DE MICR.


P.S.

C.S.

HOSP.

ESSALUD

Ayacucho Centro

Cangallo

CangalloVilcashuamánPampa CangalloPomabambaChuschi

CangalloVilcashuamánPampa CangalloPomabambaChuschi

070102

0204

01

01

0101

01 01

Huamanga

Ayacucho

PutaccaVinchosSan J. Bautista

TotosVinchosSan J. Bautista

070501

0101

TOTAL 29 06 01 01FUENTE: Dirección Regional de Salud Ayacucho 2006

Perfil Epidemiológico

El Cuadro Nº 45 nos muestra que las principales causas de morbilidad general en la provincia están asociadas a las enfermedades que afectan al sistema respiratorio, (es decir bronquiales) que tienen que ver con la altitud de la provincia, sobre los 3,000 m.s.n.m. y el clima seco imperante, con bajas constantes de temperatura. Las siguientes están referidas a las enfermedades infecciosas y parasitarias, así como a las ligadas al sistema digestivo.

CUADRO Nº 45

76


CANGALLO : DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL

Nº

DAÑOS %

1 Enfermedades del Sistema Respiratorio

22.88

2 Enfermedades infecciosas y parasitarias

7.82

3 Enfermedades de Sistema Digestivo 6,944 Traumatismo, envenenamiento y

algunas otras consecuencias. De causas externas.

4,52

5 Enfermedades del Sistema Genitourinario

2,78

6 Enfermedades del Sistema Osteomuscular

2,15

7 Enfermedades Endocrinas, Nutricionales

1,46

8 Síntomas Signos y hallazgos anormales

1,42

9 Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo

1,41

10

Otros

FUENTE: Dirección Regional de Salud – Inteligencia Sanitaria 2004.

Desnutrición

La tasa de desnutrición que corresponde a la provincia de Cangallo es del 49%, lo cual significa que de cada dos niños uno es desnutrido. Al nivel distrital Chuschi denota la más alta tasa con 62%, seguido de María Parado de Bellido, Paras y Totos, que están en un nivel similar al promedio provincial. Cangallo y Los Morochucos están alrededor del 30%.

La desnutrición es el resultado de enfermedades infecciosas continuas, prácticas inadecuadas de alimentación e higiene y el consumo insuficiente de alimentos nutritivos además de los bajos niveles de ingreso de la población. Esta afecta principalmente a la primera infancia y deteriora el potencial humano disponible. (Cuadro Nº 46.

CUADRO Nº 46 CANGALLO : TASA DE DESNUTRICION

DISTRITOS TASA DE DESNUTRICION

1999Cangallo 39Chuschi 62Los Morochucos 38María Parado de Bellido 51

77


Paras 50Totos 54

FUENTE: MINEDU – Censo de Talla Escolar 2003 Barreras Críticas

Causas vinculadas a la accesibilidad económica que no solo está referido al dinero, sino está relacionada con el costo de la consulta, de los medicamentos y los costos adicionales por traslado, pérdida de días trabajados, etc.

Percepción del proceso salud-enfermedad, donde los pobladores que perciben un molestia o enfermedad refieren que no es necesaria la búsqueda de la atención de la salud.

Falta de confianza en el servicio, demora en la atención, maltratos diversos.

Falta de medicamentos Accesibilidad geográfica y ausencia del servicio

extramural de salud Falta de profesional de la salud, principalmente médicos. El temor ser examinado asociado a la cultura y protección

de la intimidad, principalmente en las mujeres.. d) Saneamiento Ambiental

Los datos consignados nos muestran que a nivel provincial el 33% de la población no tiene agua potable. Si bien en promedio a nivel provincial 1 de cada tres habitantes no accede a agua potable, al interior de los distritos el caso mas preocupante es del distrito de Cangallo, donde la mitad de la población no accede a estos servicios, estando en mejor posición Los Morochucos y María Parado de Bellido.

El 39% de la población no accede a desagüe o letrinas a nivel provincial. Al interior de los distritos, el caso que llama la atención es de Chuschi donde las mitad de la población no accede a estos servicios, estando en mejor posición María Parado de Bellido. Esto alimenta la espiral epidemiológica con una alta presencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias principalmente en niños a lo cual coadyuva la ausencia de hábitos de salud e higiene.

e) Pobreza

Según cifras oficiales del INEI, la pobreza a nivel nacional pasó de 48.6% en el 2004 a 44.5% en el 2006, revelando además que persisten diferencias marcadas entre regiones y ámbitos geográficos del país. Los niveles siguen siendo altos en los departamentos de la sierra y selva del país, especialmente en las áreas rurales, donde siete de cada 10 pobladores están dentro de ese grupo. Así mientras en el periodo 2005-2006, esta variable se redujo 5.9 puntos porcentuales en el ámbito urbano, en el área rural sólo disminuyó 0.5 puntos y aun mantiene un nivel equivalente a 69.3%. Igualmente aumentó en tres departamentos, Apurímac – 1.3 puntos porcentuales -, Ayacucho -1.1 puntos y San Martín -0.2 puntos porcentuales.

78


Comparando 2004 con el 2006, la pobreza subió en seis departamentos, siendo el caso mas importante el de Ayacucho -12.5 puntos porcentuales – y el de Apurímac – 9.6 puntos-. La costa resulta la más favorecida con una disminución de 6.4 puntos porcentuales, la sierra con 1.3 y la selva con 1.1 puntos porcentuales. Cabe Destacar que en la sierra rural, tres de cada cuatro peruanos siguen siendo pobres y casi uno de cada dos es pobre extremo. (Cuadro Nº 47).

A la luz de estos resultados, es notorio de que a pesar de que la economía ha venido creciendo sostenidamente en los últimos años y de que los ingresos de los sectores urbanos han empezado a registrar mejoras, no se presentan efectos similares en los sectores rurales, especialmente en la sierra y selva del país, lo que puede atribuirse a la ausencia de oportunidades de mejora para todos los peruanos en condición de pobreza, sino sólo para algunos segmentos urbanos pobres.

La Pobreza Según FONCODES

En este trabajo actualizado al 2005, el indicador de pobreza, es representado por un índice de carencias. Para el efecto se utilizó dos tipos de indicadores, el primero que refleja una situación de carencias de la población en el acceso a los servicios básicos y el segundo muestra una situación de vulnerabilidad. Los indicadores propuestos son :

Indicadores de carencias

% de las viviendas que carecen de agua potable % de población que carece de desague o letrinas % de la población que carece de electricidad

CUADRO Nº 47PERU : POBREZA POR DEPARTAMENTOS 2004,2005 Y 2006

DEPARTAMENTOS

2004 2005 2006

Amazonas 65.1 68.6 59.1Ancash 53.3 48.4 42.0Apurímac 65.2 73.5 74.8Arequipa 34.2 24.9 26.2Ayacucho 65.9 77.3 78.4Cajamarca 66.2 68.8 63.8Cusco 53.1 55.6 49.9Huancavelica 84.8 90.3 88.7Huanuco 78.3 75.8 74.6Ica 27.3 23.9 23.8Junín 49.6 56.0 49.9La Libertad 48.5 43.0 46.5Lambayeque 43.6 44.0 41.1Lima (*) 32.2 32.9 25.1Loreto 66.9 71.5 66.3Madre de Dios 27.1 30.8 21.8Moquegua 38.7 30.3 27.3Pasco 65.7 72.9 71.2

79


Piura 60.7 58.6 54.0Puno 78.3 75.2 76.3San Martín 51.9 54.1 54.3Tacna 24.7 30.3 19.8Tumbes 24.2 16.2 15.8Ucayali 56.3 53.1 54.0

(*) Incluye Prov. Const. del Callao FUENTE : Medición de la Pobreza 2004,2005,2006 INEI

Indicadores de vulnerabilidad

% de mujeres analfabetas de 15 años y más % de niños de 0 a 12 años de edad % de niños desnutridos de 6 a 9 años

Los datos consignados nos muestran que a nivel provincial el 33% de la población no tiene agua potable. Si bien en promedio a nivel provincial 1 de cada tres habitantes no accede a agua potable, al interior de los distritos el caso mas preocupante es del distrito de Cangallo, donde la mitad de la población no accede a estos servicios, estando en mejor posición Los Morochucos y María Parado de Bellido.

El 39% de la población no accede a desagüe o letrinas a nivel provincial. Al interior de los distritos, el caso que llama la atención es de Chuschi donde las mitad de la población no accede a estos servicios, estando en mejor posición María Parado de Bellido.

El 62% de la población no tiene acceso a electricidad, destacando a nivel distrital Totos, donde sólo el 38% de la población accede a estos servicios. Según la misma fuente, tasa de analfabetismo promedio en las mujeres a nivel provincial afecta al 43% de este segmento poblacional. En los distritos, se observa que María Parado de Bellido y Totos, denotan las mas altas tasas de analfabetismo con el 49% y 47% del total de la población femenina de 15 años y mas.

A nivel provincial, un tercio de la población está conformado por niños de 0 hasta los doce años de edad, mostrando el mayor contingente poblacional, Paras con el 36% de niños de 0 a 12 años de edad, con respecto a la población total. La vulnerabilidad social de la población queda graficada con la tasa de desnutrición de niños de 6 a 9 años de edad, denota que a nivel provincial alrededor de la mitad de este contingente poblacional está desnutrido.

Al interior de los distritos Chuschi, muestra el índice más precario dado que los dos tercios de la población de 6 a 9 años de edad, se encuentra desnutrido, denotando una mejor posición Cangallo y Los Morochucos. (Cuadro Nº 48)

CUADRO Nº 48CANGALLO : INDICADORES DE CARENCIAS Y VULNERABILIDAD

POR DISTRITOS

80


Pobreza Según el Ministerio de Economía y Finanzas

Otro de los mapas vigentes, fue construido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el objeto de distribuir los ingresos del fisco a través de las transferencias del Gobierno Central. Los resultados muestran que la tasa de pobreza en la provincia de Cangallo oscila entre 97.5% y 87.2 % extremos que corresponden a los distritos de Totos y Cangallo, respectivamente. La tasa de extrema pobreza por su lado, varía entre 51.7% y 47.9%, observándose que no se encuentra mayores diferencias entre un extremo y otro que corresponde a los distritos de Tos y Cangallo. Prácticamente a excepción de Cangallo, que obtiene un puntaje de 4, el puntaje es similar en los demás distritos, siendo el factor de variación la población, donde María Parado de Bellido, se ubica en el último lugar, lo cual se refleja en el nivel de recursos que recepciona del Gobierno Central. (Cuadro Nº 48).

CUADRO Nº 48CANGALLO : INDICADORES DE POBREZA DEL MEF POR DISTRITOS

DISTRITO

POBLACION2001

MAPA MEFTASA DE POBREZA

POBLACION EN

POBREZA

TASA EXTREMAPOBREZA

PUNTAJE

Cangallo 6017 0.872 5247 0.479 4Chuschi 7462 0.971 7248 0.486 5Los Morochucos

6725 0.976 6564 0.645 5

M.P. de Bellido 3341 0.984 3287 0.641 5Paras 5429 0.966 5243 0.499 5Totos 5349 0.975 5217 0.517 5

FUENTE : Ministerio Economía y Finanzas

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El IDH, es una medida sinóptica de los adelantos medios de un país en las capacidades humanas básicas en tres aspectos fundamentales : una vida larga y saludable, buenos conocimientos y un nivel de vida decoroso. Para efectos del cálculo del IDH, se han definido los siguientes índices :

Una vida larga y saludable : Indice de Esperanza de Vida al Nacer

81


Conocimientos : Indice de Educación (Indice de Alfabetización Adultos y Indice de la Tasa Bruta de Matrícula)

Indice del Producto Bruto Interno–PBI : PBI Percápita

Según los datos consignados en el Cuadro Nº , la provincia de Cangallo (0.423), está ubicado en el estrato bajo ocupando el penúltimo lugar a nivel departamental, teniendo como marco de referencia que el departamento de Ayacucho con un IDH de 0.449, en forma similar se ubica en el mismo estrato, compartiendo este lugar con Cusco, Puno, Huanuco, Huancavelica y Apurímac, en el llamado trapecio andino del país.

A la luz de esta información, Cangallo tendría una esperanza de vida de 62.3 años, la mas baja a escala departamental. Ocupa el penúltimo lugar en el grado de alfabetismo con 64.6% solo antes de V.Fajardo, comparte las tres últimas posiciones en la cobertura de matrícula en la educación secundaria con 55.1%, denotando que de cada dos alumnos del nivel secundario solo uno está matriculado en el sistema educativo, panorama que se repite desde el punto de vista del logro educativo.

En forma similar en cuanto al ingreso familiar per cápita, con S/. 137.3 Nuevos Soles por familia/mes, ocupa el último lugar a nivel departamental, denotando la precariedad económica de las familias y su falta de acceso a los bienes y servicios, los cuales están en directa relación con las condiciones de vida de la población. (Cuadro Nº 50).

CUADRO Nº 50AYACUCHO : INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR PROVINCIAS Y ESTRATOS

PROVINCIAS POBLACION(Hab)

IDH EVN(Años)

ALFABETISMO

(%)

MATRICULA SECUNDARIA

LOGROEDUCATIVO

INGRESO FAMILIAR

PERCAPITAHUAMANGA 185640 0.540 68.8 78.1 80.2 78.8 201.4P. SARA SARA 10053 0.535 69.8 73.7 92.8 80.1 160.7LUCANAS 57525 0.519 66.7 77.1 88.2 80.8 156.7PARINACOCHAS 23828 0.509 66.4 71.6 90.4 77.9 161.3HUANTA 63547 0.469 64.4 68.5 71.6 69.5 157.1HUANCASANCOS 10816 0.460 62.9 71.9 64.4 69.4 154.7V. FAJARDO 27367 0.434 63.6 60.2 62.1 60.8 151.1VILCASHUAMAN 26798 0.425 67.7 55.4 47.5 52.8 138.5CANGALLO 33358 0.423 62.3 64.6 55.1 61.4 137.3LA MAR 75784 0.418 63.5 67.2 37.6 57.3 141.9

IDH= Indice de Desarrollo Humano EVN= Esperanza de Vida al Nacer FUENTE : Instituto Nacional de Estadística 2003

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Este método parte por definir las necesidades básicas que debe tener una familia, para considerar depuse como pobres a aquellas que no cumplen con un nivel de satisfacción mínimo de tales necesidades, es decir, presentan una o mas carencias. Los indicadores utilizados son :

82


Viviendas con características físicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desagüe Con niños que no asisten a la escuela Con alta dependencia económica

Una primera aproximación muestra las disparidades que existe entre el área urbana y rural, debido a la concentración de las carencias en hogares de esta última área. El 94.1% de la población tiene alguna NBI, lo cual en el área rural se eleva al 99%, dando cuenta de las pésimas condiciones de vida de la población en esta área.

Alrededor del un tercio de la población vive en viviendas con características físicas inadecuadas y se eleva al 35% cuando se trata de viviendas con hacinamiento. Casi 9 de cada 10 personas no tiene acceso a los servicios de desagüe y algo mas del 96% de la población no accede a estos servicios en el área rural. La dependencia económica es alta dado que por cada persona que obtiene ingresos dependen alrededor de tres personas. (Cuadro Nº 51).

CUADRO Nº 51CANGALLO : POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS

INSATISFECHAS

INDICADORES POBLACIONEN

CANGALLO

AREAURBANA

AREA RURAL

TOTAL % 94.1 79.1 98.8ABSOLUTO 31018 6204 24814

EN VIVIENDAS CON CARACTERISTICAS FISICAS INADECUADAS

% 28.3 14.8 32.5ABSOLUTO 9321 1160 8161

EN VIVIENDAS CON HACINAMIENTO % 35.0 28.3 37.1ABSOLUTO 11543 2218 9325

EN VIVIENDAS SIN DESAGUE % 88.9 65.1 96.3ABSOLUTO 29296 5102 24194

CON NIÑOS QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA

% 20.2 12.0 22.8ABSOLUTO 6668 944 5724

CON ALTA DEPENDENCIA ECONOMICA % 27.7 19.0 30.4ABSOLUTO 9119 1489 7630

FUENTE : Ayacucho Compendio Estadístico 2003

3.5 CAPITAL INSTITUCIONAL

Se refiere al modelo de gestión gubernamental y estado de derecho que son determinantes del entorno de la competitividad de las empresas. Un gobierno concalidad inteligente que provee los servicios públicos y el fomento económico y social a través de políticas públicas eficaces y eficientes, en un esquema desburocratizado, transparente y que opera con simplificación administrativa. Esto es lo que forma el capital gubernamental de una sociedad moderna.

a) Actores Sociales

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El cuadro nos muestra las instituciones existentes, algunas de las cuales tienen sus representaciones a nivel de anexos y centros poblados. El representante de la autoridad política a nivel provincial es el gobernador provincial, a nivel distrital el gobernador distrital y a nivel de anexos el teniente gobernador. Igual ocurre con el gobierno local y el juez, que en los centros poblados o anexos está representado por el agente municipal y el juez de paz no letrado respectivamente. En la mayoría de los casos su presencia no es significativa, porque no tienen capacidad de decisión, pero son útiles en la solución de problemas de su nivel.

Entre las instituciones públicas más importantes tenemos a la UGEL Cangallo que administra la gestión educativa a nivel de la provincia, al igual que la Red de Salud Ayacucho Centro que administra las provincias de Cangallo, Fajardo, Huancasancos y parte de Vilcashuaman.

En cuanto a las ONGs podemos señalar que, en la provincia de Cangallo trabajaban las siguientes: IDESI, TADEPA, CEDAP, Manuela Ramos, ADRA, Vecinos Perú, Asociación Bartolomé Aripaylla, Procaya, AMARES, COPUCNA, Paz y Esperanza y Red Rural Sondondo en función a sus propios objetivos y estrategias. Por otro lado debemos señalar que existen instituciones públicas que sin tener oficinas a nivel provincial realizan diversos trabajos, entre estas entidades podemos mencionar: FONCODES, PRONAA, MIMDES, PROVIAS DESCENTRALIZADO, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, PETT entre otras. (Cuadro Nº 52 y Gráfico Nº 13).

84


Fotografía Nº 03: Monumento a la Paz Totos

CUADRO Nº 52INSTITUCIONES PUBLICAS, AMBITO Y DEPENDENCIA JERARQUICA EN

LA PROVINCIA DE CANGALLO

ENTIDAD DENOMINACION AMBITO DEPENDENCIA

JERARQUICAPODER EJECUTIVOGobierno Central Gobernación Provincial AyacuchoGobierno Regional Of. .Sub Regional Cangallo Provincial AyacuchoMinisterio de Agricultura

Agencia Agraria Cangallo Provincial Ayacucho

PRONAMACHCS Agencia Zonal Cangallo Provincial AyacuchoMinisterio de Educación

Unidad de Gestión Educativa Local

Provincial Ayacucho

Ministerio de Salud Red de Salud Ayacucho Centro

Multiprovincial Ayacucho

ESSALUD Puesto de Salud Provincial AyacuchoMinisterio del Interior

Comisarías Cangallo, Chuschi, Paras

Distrital Ayacucho

Ministerio de Defensa

Base Contra Terrorismo Nº 43 “Mariscal Cáceres” Pampa Cangallo

Provincial Cuartel “Los Cabitos” de Ayacucho

GOBIERNO LOCALMunicipalidad Provincial

Municipalidad Provincial de Cangallo

Provincial Ninguna

Municipal Distrital Municipios Distritales de Chuschi, Los Morochucos, María Parado de Bellido,

Distrital Ninguna

85


Paras y Totos.PODER JUDICIALMinisterio Público Fiscalía Provincial Mixta Provincial AyacuchoCorte Superior de Justicia

Juzgado Provincial Mixto Provincial Ayacucho

Juzgados de Paz Letrados de Totos y Chuschi

Distrital Cangallo

OFIC.PÚB.DESCENT.RENIEC Oficina Zonal Provincial AyacuchoENTID. BANCARIASBanco de la Nación Agencia Cangallo Provincial AyacuchoEMPRESAS PRIVADASElectrocentro SA Oficina Cangallo Provincial AyacuchoONGsIDESI Eventual Cangallo AyacuchoTADEPA Eventual Distrital AyacuchoManuela Ramos Eventual. Provincial AyacuchoADRA Eventual Provincial AyacuchoVecinos Perú Oficina coordinación Paras, Totos,

Chuschi y Cangallo

Ayacucho

CEDAP Oficina coordinación Paras, Totos y Chuschi

Ayacucho

Asoc. Bartolomé Aripaylla

Oficina Coordinación ABA Chuschi Ayacucho

COPUCNA Of. Consejo de Pueblos Criadores de Camélidos Sudamericanos del Norte de Ayacucho.

Paras Paras

PROCAYA Eventual Paras AyacuchoAMARES Eventual Provincial AyacuchoPaz y esperanza Eventual Totos y ParasDefensoría Parroquial del Niño y Adolescente

Oficina Cangallo Parroquia Cangallo

Red Rural Sondondo Agencia Cangallo (Micro finanzas)

Cangallo y Los Morochucos

Aucará - Lucanas

IGLESIAParroquia San Pedro de Cangallo

Parroquia Cangallo Arzobispado de Ayacucho

FUENTE: Trabajo de Campo ELABORACIÓN: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Concertado, junio 2007.

86


GRAFICO N° 13ESTRUCTURA DEL ESTADO EN LA PROVINCIA DE

CANGALLO

Poder Ejecutivo

Poder Judicial

Gobierno Regional

Organismos Constitucionales

Autónomos

Gobierno Local

Agencia Agraria Cangallo

UGEL Cangallo

Red de SaludCangallo

Juzgado MixtoCangallo

Fiscalía Provincial Mixta Cangallo

Sub Región Cangallo

Municipalidad Provincial de

Cangallo

Municipalidades Distritales de Cangallo, Los Morochucos, M.P. Bellido,

Chuschi, Totos, Paras

Gobernaciones Cangallo, Los

Morochucos, M.P. Bellido, Chuschi,

Totos, Paras

Juzgados de Paz Totos y

Chuschi

Policía Nacional del Perú : Comisarías Cangallo, Chuschi

y Paras

RENIEC Cangallo

PRONAMACHCS Agencia Zonal

Cangallo

Ministerios, OPDs y Empresas

Presidencia del Consejo de Ministros

Banco de la Nación Cangallo

ELECTROCENTRO

JUNTOS

SUNARP Cangallo

ESSALUD Posta de Salud Cangallo

Base Contra el Terrorismo Mariscal

Cáceres Pampa Cangallo

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b) Gobiernos Locales

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local que territorialmente se ajustan a la división política del país. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades promueven el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Las municipalidades de centros poblados que fueron creadas por ordenanza de la municipalidad provincial, a su vez determinan su delimitación territorial, su régimen de organización interior, las funciones que se les delegan, los recursos que se les asignan y sus atribuciones administrativas y económico-tributarias, no gestionan el desarrollo de sus respectivos ámbitos debido a que hasta la fecha no cuentan con la asignación presupuestal respectiva.

Para gran parte de los políticos, funcionarios e investigadores los gobiernos locales son la mejor alternativa para impulsar el desarrollo de los pueblos del interior, sobre todo de los más alejados y excluidos. Este análisis tiene que ver con la necesidad de acercar el gobierno al pueblo y realizar un trabajo mucho más eficiente y oportuno en favor de la población. En ese sentido, los gobiernos locales son lo más cercano y tangible, frente a un gobierno central y regional burocráticos y alejados de los problemas cotidianos. Los gobiernos locales requieren de mayores recursos financieros, pero también de cuadros técnicos capacitados para asumir el reto de conducir el desarrollo, tanto a nivel provincial como en los distritos. En definitiva, los gobiernos locales tienen la posibilidad de ser más eficientes, y a la vez poder ser, mejor fiscalizados y vigilados por su población.

Hasta 1981, (segundo gobierno del Presidente Belaúnde), los alcaldes distritales y provinciales eran designados por el gobierno central, recién a partir de esa fecha se instaura la elección democrática de los alcaldes que permite a los ciudadanos a elegir a sus autoridades municipales. Actualmente los municipios del país cuentan con una nueva Ley Orgánica de Municipalidades que enmarca sus funciones y otorga a los vecinos un mayor nivel de participación y vigilancia ciudadana.

88


Fotografía Nº 04: Frontis del Palacio Municipal de la Provincia de Cangallo.

Una ligera evaluación del municipio provincial y los cinco municipios distritales nos lleva a comprobar que falta una mayor participación ciudadana, que no debe limitarse al funcionamiento de los Consejos de Coordinación Local (CCL) y la aprobación de los presupuestos participativos, (que se realizan una vez al año), sino a ejercer una efectiva vigilancia ciudadana, que este informada de la marcha administrativa y sobre todo económica de la gestión, vía cabildos abiertos o cualquier otro mecanismo, ya que los mayores cuestionamientos están referidos al uso de los recursos provenientes del FONCOMUN.

La creación de los municipios delegados o concejos de centros poblados, ha permitido que muchas comunidades campesinas se conviertan en tales y reciban mejor atención de los gobiernos locales y puedan administrar directamente algunos servicios, como la inscripción de nacimientos, limpieza, seguridad y la ejecución de pequeñas obras.

En otros casos, jóvenes dirigentes comunales vienen asumiendo cargos importantes en los municipios provinciales y distritales, procesos que si son bien conducidos pueden generar cambios importantes en la conducción política y democratización de los gobiernos locales. (Cuadro Nº 53). La mayor limitante, tanto en los gobiernos locales y el gobierno central, es la falta de un sistema de planificación que permita tener una visión de desarrollo, objetivos y metas para el corto, mediano y largo plazo. El modelo económico que se viene aplicando en el país, es contrario a la planificación y magnifica y otorga mucha importancia al papel regulador del mercado, esto conduce a una falta de capacidad de gestión y de continuidad en la ejecución de obras y proyectos estratégicos.

CUADRO Nº 53

CANGALLO : MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO CangalloChuschi

InkaraccayChacolla

89


Cangallo Paras

Los MorochucosTotos

CanchacanchaQuispillaqtaCarhuacc-LicapaIglesiahuasiTunsullaLlunchicancha, ChankilChuimay, Veracruz

Organización Municipal Los Gobiernos Locales se desenvuelven en el marco de la Ley 27972 Ley

Orgánica de Municipalidades, publicada el 27 de mayo del 2003. La estructura orgánica del gobierno local lo conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con funciones y atribuciones que les señala la Ley. La administración Municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.

Presupuesto Municipal

Los gobiernos locales de la provincia de Cangallo, decepcionaron en el 2006, de acuerdo a los reportes del Ministerio de Economía y Finanzas, la cantidad de S/. 9,137,983 Nuevos Soles, por concepto de transferencias del Gobierno Central.

GRAFICO Nº 12 CANGALLO : TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL 2006

(En Nuevos Soles)

3189261

1483040

1484839

583675

1621239

775929

0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000 3000000 3500000

Provincia Cangallo

Chuschi

Los Morochucos

M.P.Bellido

Paras

Totos

FUENTE : Ministerio de Economía y Finanzas 2006

En cuanto a la clasificación de los recursos decepcionados, se observa que el Fondo de Compensación Municipal – FONCOMUN- y el Fondo de Desarrollo del Gas de Camisea – FOCAM- son el soporte presupuestal de los Gobiernos Locales de la provincia de Cangallo, ya que las transferencias por estos conceptos representan el 81.40% y 15.81% del total de las transferencias presupuestales del Gobierno Central. Cabe mencionar que las municipalidades cubren sus gastos corrientes con el FONCOMUN, los cuales vienen a representar entre el 35% y 40% del

90


FONCOMUN, de acuerdo a la complejidad administrativa y grado de implementación municipal. (Gráfico Nº 13 y Cuadro Nº 54).

GRAFICO Nº 13 CANGALLO : TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL 2006 (En Nuevos Soles)

1445038

28453

7438400

4472

181320

0 1E+06 2E+06 3E+06 4E+06 5E+06 6E+06 7E+06 8E+06

FOCAM

Regalías Mineras

FONCOMUN

Canon Minero

Comedores

FUENTE : Ministerio de Economía y Finanzas 2006 CUADRO Nº 54

CANGALLO : TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES DEL GOBIERNO CENTRAL 2006

PROVINCIADISTRITO

TRANSFERENCIAS (Nuevos Soles)

FOCAM REGALIAS

MINERAS

CANONMINER

O

COMEDORES

ALIMENTOS POR

TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUE

S

FONCOMUN

PROVINCIAL 550167.64

4480.49 6832.32 35054.00 2592726.88

CHUSCHI 116,664.16

8282.85 12309.13

43615.00 1302168.82

LOS MOCROCHUCOS

88941.26 6302.65 9725.79 27455.00 1351413.99

M.P. BELLIDO 26307.84 1841.12 3505.66 17291.00 534729.16PARAS 619319.9

74545.55 7202.36 30025.00 960146.39

TOTOS 42637.55 3000.49 5196.33 27879.00 697215.21FUENTE : Ministerio de Economía y Finanzas 2006

c) Organizaciones de la Sociedad Civil

Históricamente la provincias y distritos de la sierra del país estuvieron organizadas en comunidades campesinas con diferente grado de desarrollo. Hasta hace unos 30 años las comunidades campesinas asumían la ejecución de obras sociales (escuelas, postas sanitarias, carreteras y centros

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comunales), con un marcado respeto al principio de autoridad, sus mejores aliados en estas tareas era el varayoc (autoridad comunal), que se encargaban de la seguridad y el orden en las aldeas más alejadas.

Desde los años 20 del siglo pasado, en la lucha contra el latifundio (haciendas), la servidumbre y su expresión política el gamonalismo, surgen las federaciones provinciales y distritales de campesinos. Durante la aplicación del Decreto Ley 17716, Ley de Reforma Agraria, se impulsa la formación de las ligas y federaciones agrarias, con el objeto de impulsar y consolidar dicho proceso.

Con el inicio de la violencia política en los años 80, las organizaciones populares, hoy denominadas organizaciones de base desaparecieron por la persecución o muerte de sus dirigentes, surgiendo más adelante los denominados comités de autodefensa o “ronderos”, que alcanzaron protagonismo en la lucha contra la subversión y como aliados de las fuerzas armadas.

En este período también surgen las asociaciones de familiares de los desaparecidos y asociaciones de desplazados.

Para una mejor ilustración incluimos la relación de organizaciones sociales existentes en la provincia de Cangallo:

ORGANIZACIONES DE BASE – PROVINCIA DE CANGALLO 2007

--------------------------------------------------------------------------------------

1.- Clubes de Madres y Comités de Vaso de Leche

2.- Comedores Populares

3.- Comités de Regantes .

4.- Federación Provincial de Campesinos de Cangallo

5.- Comités de Autodefensa de la Prov. de Cangallo

6.- Asociación de Municipalidades

7.- Asociación de Comerciantes

8.- Frente de Defensa del Pueblo de Cangallo

10.- Asociación de Ganaderos

---------------------------------------------------------------------------------

FUENTE: Trabajo de Campo.

Todas las organizaciones registradas surgen por la decisión democrática de sus integrantes, algunas tienen mayor representatividad o antigüedad que otras, pero su función es la defensa de sus agremiados y sirven como interlocutores ante las diversas instancias del estado.

Comunidades Campesinas

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Las comunidades campesinas sintetizan el encuentro entre el ayllu ancestral y las reducciones españolas. Una compleja racionalidad y cosmovisión ordena su relación con la diversidad geográfica ecológica del espacio, a través del control de los pisos ecológicos.

No se trata de una instancia de control o propiedad común de las tierras o pastos, sino de un espacio en el que se busca normar socialmente el equilibrio entre los intereses familiares y sociales o comunales.

Esta capacidad es la que explica, en gran medida, su funcionalidad y persistencia y la que sustenta su potencial del futuro. Las comunidades campesinas a pesar de las restricciones a que son sometidas por la legislación actual y a los embates de la modernidad y el neoliberalismo, se mantienen en pie como depositarias de formas organizativas y conocimientos ancestrales. Dentro de la provincia destacan por su importancia las comunidades de Quispillacta, (con una fuerte identidad cultural), Chuschi, Huancarucma y Huahuapuquio.

Las comunidades campesinas son una institución fundamental en el espacio rural de la región, tienen una importancia demográfica y económica. Según Guillermo Valera, en su estudio sobre las comunidades campesinas CEDAP, IRP.III SENAGRO 1994, el número de comunidades en el departamento es 454, con 163,996 habitantes.

Para una mejor ilustración incluimos el número de comunidades por distrito. (Cuadro Nºs 54 y 55).

CUADRO Nº 55CANGALLO : DIRECTORIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS CON

RESOLUCION DE RECONOCIMIENTO

Nº DISTRITO/COMUNIDADES RESOLUCION DE RECONOCIMIENTODISTRITO DE CANGALLO

01 Accomayo R.S. s/n02 Chichucancha R.S. Nº 01103 Cochapata R.S.Nº 44104 Huahuapuquio R.S. Nº 32605 Incaraccay R.S. s/n06 Pantin R.S. Nº 7007 Putica R.S. Nº 2908 Tanquihua R.S. Nº 34109 Tucsen R.S. Nº 0170-72-MS10 Yanayacu R.D.R. Nº 090-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT11 Cancalla R.S. s/n12 Huancarucma R.S. s/n13 Mollebamba R.S. Nº 18614 Payahuanay R.S. Nº 08215 Pampa Cruz R.D.R. Nº 077-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT16 Yuraccyacu R.D.R. Nº 231-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT17 Matero R.D.R. Nº 090-98-MA-RLW-DRA-AYAC18 Buena Vista R.D.R. Nº 090-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT

DISTRITO DE CHUSCHI

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19 Cancha Cancha R.S. Nº 12620 Chacolla R.S. Nº 0171-TC21 Quispillacta R.S. s/n22 Chuschi parte Baja R.S. s/n23 Chuschi parte Alta R.S. s/n

DISTRITO LOS MOROCHUCOS24 Chirilla R.A.E. Nº 383-76-ORAMS-X25 Llunchicancha-Ccehuarpuquio-

ViscachayoccR.S. Nº 0106-TC

26 Munaypata R.A.E. Nº 371-AE-ORAMS-X27 Pariahuanca R.G. Nº 002-90-CORFA/GEPRODE28 San Antonio de Cuchucancha R.S. Nº 30129 San Carlos de Juscaimarca R.S. Nº 01730 Satica R.A.E. Nº 547-ORAMS-X31 San Juan de Churrupallana R.D.R. Nº

025-93-RLW-MA-DRA-AYA-SRA/AR32 Pacopata R.D. Nº 256-RLW-DRA-AYA/PETT33 Virgen del Carmen de

CusibambaR.D.R. Nº 018-94-RLW-DRA-AYA-PETT/CR

34 Buena Vista R.S. Nº 0034-TC35 Hualchancca R.S. Nº 0171-72-MS36 San Pedro de Sayhuapata R.D. Nº 240-94-RLW-DRA-AYA/PETT

DISTRITO: M.P.DE BELLIDO37 Santa Cruz de Ñuñunhuaycco R.S. Nº 0333-82-DRA-XVIII38 Pomabamba R.S. Nº 03339 Urihuana R.S. Nº 02040 Huayllabamba R.S.R. Nº 044-92-GRLW-SRA

DISTRITO: PARAS41 Ccarhuacc Pampa R.D. Nº 023-87-DRA-XVIII-RA/AR42 Iglesia Huasi R.P. Nº 403-89-CORFA/P43 Paras R.S. s/n44 Santa Cruz de Hospicio R.D. Nº 0020-88-UAD-XVIII-DAJ45 Tunsulla R.D. Nº 0199-87-DRA-XVIII-A-DAJ46 Vista Alegre de Ccarhuaccocco R.S.R. Nº 028-91-GRLW/SRAS-DRT47 Ccarhuacc Licapa R.D. Nº 218-87-DRA-XVIII-RA/AR48 San Antonio R.D.R. Nº 098-96-RLW-DRA-AYAC-PETT49 Antallaqta R.D.R. Nº

043-99-CTAR-AYAC-DRA-PETT/CR50 Chalana R.D.R.

096-2000-CTAR-AYAC-DRA/PETT/CRDISTRITO: TOTOS

51 Chuymay R.P. Nº 129-89-CORFA/P52 Totos R.S. s/n53 Lloccllascca R.S.R. Nº 035-92-GRLW-SRAS54 Quiñasi R.D. Nº 0187-88-UAD-XVIII-D/OL55 Ramón Castilla R.G. Nº 001-90-CORFA/GEPRODE56 Veracruz R.S. Nº 12457 Chacabamba R.S.R. Nº 039-92-GRLW-SRAS/SR58 Ayuta R.D.R. 149-2000-CTAR-AYAC-DRA/PETT-

CRFUENTE: Dirección Especial de Titulación de Tierras-PETT-Directorio de Comunidades

Campesinas al 2003

Cangallo ocupa el tercer lugar en cuanto al número de comunidades campesinas en el departamento, superado por las provincias de Huanta con 82 y Vilcashuaman con 58. En relación a las comunidades campesinas

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debemos aclarar que no son las mismas de hacen 20 o 30 años atrás, pero no podemos dejar de mencionar la pervivencia de formas ancestrales de reciprocidad, solidaridad y trabajos comunitarios, como la minka y el ayni que se mantienen hasta la actualidad y son una especie de reserva moral para una sociedad como la nuestra caracterizada por el egoísmo y con una profunda crisis de valores.

Debemos rescatar en las comunidades campesinas su gran capacidad de resistencia a todo tipo de agresiones que la convierten en un referente básico en la reconstrucción del tejido de la sociedad civil rural y como interlocutores válidos con el Estado e importantes aliados estratégicos en los programas de desarrollo.

CUADRO Nº 56CANGALLO : NUMERO DE COMUNIDADES POR DISTRITO

PROVINCIA DISTRITONUMERO DE COMUNIDADES CAMPESINAS

Cangallo

CangalloChuschiLos MorochucosMaría Parado de BellidoParasTotos

1805130410

08TOTAL 58

FUENTE: Ministerio de Agricultura PETT-Diciembre 2004.

Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza

Las Mesas de Concertación de Lucha Contra la Pobreza (MCLCP), impulsadas a partir del gobierno de transición, donde se convoca a representantes del estado y la sociedad civil con el objeto de debatir y concertar las prioridades y estrategias de atención de las poblaciones que viven en condición de exclusión. A seis años de su instauración han devenido en poco efectivas, por los siguientes motivos, que son planteados por algunos dirigentes entrevistados.Su conformación a partir de una decisión del gobierno, (durante el gobierno de transición) ha motivado en la población la imagen de ser una instancia más del Estado o de las ONGs, antes que un ente mucho más horizontal y nacido por iniciativa del mismo pueblo.

Un segundo aspecto que juega en contar de las mesas de concertación son sus escasas posibilidades de conseguir financiamiento para la ejecución de obras, limitado acceso a los niveles de decisión, para encontrar solución a las demandas sociales de los pueblos, son vistas más como una instancia deliberativa, antes que de acciones o decisiones efectivas. Su mayor logro vendría a ser la formulación de los presupuestos participativos a nivel distrital y provincial. Comités de Autodefensa

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Existen diversas versiones sobre el surgimiento de los comités de autodefensa, mientras que para algunos su aparición formó parte de una estrategia antisubversiva diseñada por el estado y las fuerzas armadas, para otros fue el resultado de contradicciones entre campesinos que alguna vez formaron parte de la subversión, que al verse defraudados, especialmente en el VRAE, permiten el surgimiento de los primeros comités en el año de 1984, alcanzando un nivel de protagonismo que para muchos analistas los lleva a ser considerados como los artífices de la derrota estratégica de PCP Sendero Luminoso.

Hasta 1995, los Comités de Autodefensa tuvieron un gran protagonismo en el área rural, que incluso en algunos casos los llevó a tener contradicciones con la autoridad comunal, quienes se vieron se vieron rebasados en su autoridad y atribuciones por los grupos armados, que en no pocos casos fueron acusados de cometer abusos y excesos contra los propios comuneros. Conforme ha ido avanzando el proceso de pacificación sus actividades se han visto limitadas, al punto que en muchos lugares se han desactivado totalmente.

Clubes de Madres

Durante la etapa de la violencia y después de ella, las mujeres rurales asumieron nuevos roles, diversifican sus áreas de trabajo como productoras, jefas de familia e integran formas organizativas como asociaciones de mujeres y clubes de madres. Consideramos importante señalar que en algunos anexos y distritos los clubes de madres vienen incursionando en actividades productivas como talleres artesanales, biohuertos, crianza de animales menores y programas como viviendas y comunidades saludables y otros.

En varios distritos y provincias, ante la debilidad de los gremios y las organizaciones políticas han asumido un papel de mayor liderazgo en defensa de sus derechos y reivindicaciones más sentidas.

Los Frentes de Defensa

Con el retorno de la democracia empieza un lento proceso de reconstrucción de las organizaciones sociales de base, entre ellas tiene un lugar destacado los Frentes de Defensa, que nacen como producto de la decisión democrática y soberana del pueblo, para organizar, canalizar y exigir las demandas del pueblo, demandas que en la mayoría de los casos no son atendidas por los canales institucionales establecidos.Es preocupante observar que en nuestro país y la región, se está generalizando la mala costumbre de atender las demandas del pueblo, solo cuando hay presión política, marchas, paros o bloqueos. En la provincia existe el Frente de Defensa de la provincia de Cangallo que tiene una existencia temporal, en función a las necesidades y demandas del pueblo.

Comités de Coordinación Local

Los Comités de Coordinación Local están establecidos por mandato legal. Ley Orgánica de las Municipalidades, como instancias encargadas de aprobar y vigilar la adecuada ejecución del presupuesto participativo de los gobiernos locales, función que puede y debe hacerse extensiva a los demás

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sectores públicos. En los Comités de Coordinación Local participan los representantes de las entidades públicas y organizaciones de la sociedad civil previamente inscritas. Su funcionamiento depende mucho del liderazgo de los alcaldes provinciales y distritales. En la provincia se ha constituido el CCL que viene procesando el presupuesto participativo para el ejercicio presupuestal 2008. Iglesias Evangélicas

Tienen una presencia activa en el campo y cada día adquieren mayor importancia y aceptación dentro de la población rural, cumplen labores de formación espiritual y culto, mientras que la iglesia católica pierde espacio pese a sus propiedades y la existencia de templos.

Otros

Dentro de este punto también, podemos considerar a las asociaciones de productores, las juntas de regantes, las asociaciones de jóvenes, las APAFAS, los SUTES provinciales y distritales y las asociaciones de municipalidades que requieren de un análisis más detallado.

Asociación de Productores, a nivel Distrital se han constituido varias asociaciones de productores agrícolas y criadores de ganado, sin embargo, los que vienen alcanzando mayor organización y perspectiva son los criadores de alpaca organizados es el Consejo de Pueblos Criadores de Camélidos del Norte de Ayacucho (COPUCNA), que representa a diez asociaciones divididas de la siguiente manera: Paras 05 asociaciones, Chuschi 02 asociaciones, ambos en la provincia de Cangallo y 03 asociaciones en el distrito de Vinchos provincia de Huamanga

Durante el año pasado y en el 2005, en el marco del convenio Pro Alpaca – Gobierno Regional – Vecinos Perú, se han constituido 32 Comités de Gestión Comunal (COGECOS), encargados de administrar los fondos del convenio.

Las asociaciones de criadores de alpacas, de la parte norte, vienen recibiendo apoyo del municipio Distrital a través del área de Camélidos Sudamericanos de la Municipalidad, la ONG Prodes, (Asociación para la Promoción del Desarrollo) y del Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS) que trabaja a través de Pro Alpaca en convenio con la ONG Vecinos Perú.

SPAR (Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas), Las bases del sector alpaquero están organizadas en la Sociedad de Criadores de Alpacas y llamas (SPAR), organización que cuenta con representantes de las comunidades activas de la sociedad alpaquera.

d) Identidad Cultural

A través de la historia, dentro del territorio provincial se han establecido numerosos grupos étnicos con diverso grado de desarrollo. No obstante ello, los que destacan por su importancia, y sobre todo, por su contribución en

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defensa de la patria, durante la guerra de la independencia y la resistencia contra la invasión chilena, son los legendarios Morochucos, descendientes directos de los almagristas, que luego de su derrota, frente a las fuerzas de Baca de Castro, en la batalla de Chupas, se refugian y establecen en la meseta de Pampa Cangallo.

Hasta la actualidad los Morochucos mantienen rasgos y costumbres peculiares como son: su tez blanca, abundante barba, ojos celestes, cabellos rubios y buena talla. Entre las habilidades y destrezas podemos mencionar su apego a la crianza de caballos, desde muy temprana edad son jinetes o chalanes que recorren la pampa, pastando el ganado o en sus actividades agrícolas o comerciales, son diestros en el uso del cocobolo, como arma de defensa y ataque. Esta pendiente un estudio más detallado y profundo de la contribución de este grupo humano.

El otro espacio importante son los pueblos mestizos de cangallo, asentados en las orillas del Pampas y el río Macro que han desarrollado costumbres y tradiciones como la fiesta de Los Reyes Magos el 06 de enero de cada año con una peculiaridad muy especial al igual que la fiesta de la Virgen Asunción el 15 de agosto.

Dentro de la provincia las comunidades de Quispillacta, Chuschi, Hospicio, Ccarhuaccocco, Licapa mantienen una fuerte presencia campesina comunera mucho más homogénea.

Para concluir se puede decir que la comunidad campesina sigue siendo la organización social fundamental en el sector rural. Son propietarias de grandes extensiones de pastos naturales, en sus territorios están las grandes y medianas lagunas y otros recursos hídricos, son dueñas de la casi totalidad de ganado: alpacas, llamas, ovinos y manadas de vicuña.

Patrones Socioculturales

Se entiende por patrones socioculturales andinos los usos, costumbres, idioma y toda la cosmovisión andina presente en ciertas comunidades y centros poblados. Las causas de esta pervivencia se explican por su grado de aislamiento, dificultades en la accesibilidad y fuerte presencia campesina.

En el ámbito de estudio el poblador altoandino actualmente mantiene expresiones culturales como la organización de los “Varayoq” (conforme se aprecia en la foto adjunta), labores comunales mediante la “Minka”y el “Ayni”, fiestas costumbristas y otros de origen ancestral, con mayor relevancia y persistencia en algunas comunidades, como Chuschi y Quispillacta. En todas estas actividades y expresiones se observan formas ancestrales de reciprocidad y solidaridad que se mantienen hasta la actualidad y son una especie de reserva moral para una sociedad como la nuestra caracterizada por el egoísmo y con una profunda crisis de valores.

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IV.- POTENCIALIDADES Y BARRERAS CRÍTICAS

4.1 POTENCIALIDADES

Una potencialidad es una oportunidad que puede aprovecharse con un mínimo de recursos iniciales que se potencian entre sí. Un déficit es un problema económico o social por resolver. La combinación de los diferentes recursos y de sus respectivas potencialidades, determinan las posibilidades de desarrollo de su territorio. A continuación se consignan las principales potencialidades de la provincia de Cangallo, que lo caracterizan a nivel regional como una provincia con tendencia a convertirse en el futuro en un espacio eminentemente productivo insertado competitivamente a los mercados regional, nacional e internacional.

Pastos Naturales

La presencia de pastos naturales, como base para la actividad ganadera de vacunos y camélidos es lo más característico en la provincia. En los últimos años hay un notable incremento de pastos cultivados, sobre todo, en las localidades de Cusibamba, Satica y Munaypata del distrito de Los Morochucos, como consecuencia de la dotación de recurso hídrico para riego del Proyecto Especial Río Cachi y la construcción de infraestructura de riego en diferentes puntos de la provincia de Cangallo como Chankil, Viscachayocc, etc. Con 117,012 Has, posee el 9.5% del total de la extensión superficial de pastos naturales a nivel departamental.

Los distritos con mayor cantidad de pastos naturales son Paras, Chuschi y Los Morochucos, que comparten el piso ecológico suni y puna, con una extensión total de 82,762 Has., el 86% del total de

Fotografía Nº 05 : Varayoq: Autoridades locales ancestrales en proceso de recuperación, valoración y reconocimiento social. Distrito de Chuschi.

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pastos naturales de la provincia de Cangallo, donde se desarrolla una ganadería extensiva de camélidos y vacunos. Es la actividad que genera mayores ingresos a la población. El nodo de este recurso es Paras, que presenta una potencialidad de 48,710 Has. de pastos naturales, sin embargo, es necesario fomentar el adecuado manejo y recuperación de los pastos naturales.

Capital Pecuario

El capital pecuario de la provincia de Cangallo, es notable, particularmente en camélidos sudamericanos (Suri y Huacaya), vacunos y ovinos, que constituyen su principal fortaleza productiva y base para el mejoramiento genético orientado a incrementar los actuales márgenes de producción y productividad en estas especies. Paras, Los Morochucos y Chuschi vuelven a mostrar su perfil eminentemente pecuario dado que poseen el mayor volumen de especies de alpacas, llamas, vacunos y ovinos. Paras, con 22,191 y 39,544 cabezas de llamas y alpacas, respectivamente, poseen el mayor capital pecuario de estas especies. Los Morochucos, Paras y Chuschi, poseen 11,901; 7,000 y 6,868 cabezas de vacunos y Chuschi y Paras con 30,670 y 21,935 cabezas de ovinos, la mayor población de esta especie a escala provincial.

A nivel regional, Cangallo, en promedio posee el 25% del capital pecuario de alpacas y llamas. Para afianzar su rol productivo desde el lado pecuario, es necesario remontar los bajos niveles de productividad por especie, dado que éstos están por debajo del promedio departamental, incrementar la superficie de pastos cultivados bajo riego, adecuado manejo y recuperación de los pastos naturales, manejo y sanidad pecuaria.

Tierras Agrícolas

La agricultura es la actividad económica que absorbe la mayor cantidad de mano de obra. Según los análisis de territorio-potencialidad el distrito de Los Morochucos constituye el nodo del recurso con 3,214 Has. bajo riego y 3,044 Has. bajo secano, representando el 38% de la superficie agrícola de la provincia de Cangallo. Igualmente los distritos de Cangallo, Chuschi y Totos constituyen zonas especializadas de esta actividad. A estas características hay que agregar la configuración del territorio y las características del suelo, que favorecen la mecanización agrícola. Las posibilidades de dotar de recurso hídrico para riego es otro factor que coadyuva a fortalecer la capacidad productiva de la provincia de Cangallo.

Existen alrededor de 6,000 Has. propicias para una agricultura intensiva sin limitaciones para riego por no presentar mayores restricciones por pendiente y son tractorables y otras 15,000 Has. para la producción agrícola intensiva con limitaciones de riego quedando otras áreas menos potenciales que pueden ser incorporadas a la agricultura, siempre que se establezcan las condiciones mínimas agroclimáticas y de acondicionamiento del suelo.

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Las terrazas aluviales en el flanco que corre paralelo al río Pampas desde el distrito capital hasta los bajíos de Paras, pueden dar soporte a una fruticultura intensiva, por sus bondades de clima y suelo.

Recurso Hídrico

Las posibilidades de dotar de recurso hídrico para riego, es otro factor que coadyuva a fortalecer la capacidad productiva de la provincia de Cangallo. Existen numerosos cuerpos de agua como soporte para la implementación de infraestructura productiva (riego) orientada a la ampliación de superficie agrícola bajo riego y a reducir el riesgo que conlleva su actual dependencia de los factores climáticos. Por otro lado, se han inventariado un conjunto de lagunas con diversos espejos de agua, como base para la actividad truchícola de agua dulce que actualmente tiene demanda en el mercado internacional. Para afianzar este rol productivo, es necesario implementar una red de trochas carrozables, la tecnología productiva y posibilitar su articulación al mercado.

Finalmente, existen las condiciones para la dotación de agua potable para consumo humano, de tal modo que se dan las condiciones para ampliar el acceso de la población a este elemental servicio y reducir los altos índices de enfermedades gastrointestinales y parasitarias.

Forestal (bosques naturales)

Este recurso tiene una mayor significación en el distrito de Paras que cuenta con la mayor extensión de montes y bosques a nivel provincial, con 3,408 Has, el 43% de la extensión total de montes y bosques de la provincia de Cangallo. Igualmente el distrito capital, con una composición diversificada de especies nativas xerofíticas como el molle, la tara, tuna, huarango, cabuya, entre otras, ubicadas en la margen derecha del río Pampas, piso quechua de la provincia de Cangallo.

4.2 BARRERAS CRITICAS

Pastos Naturales

Las restricciones para el uso de este potencialidad se circunscriben al deficiente manejo de pastos, ausencia de asistencia técnica y el sobre pastoreo.

Capital Pecuario

Las restricciones tienen que ver con la degeneración genética en alpacas y llamas, baja soportabilidad de los pastos, asistencia técnica y capacitación.

Tierras Agrícolas

Las restricciones encontradas para esta actividad son la falta de infraestructura de riego, excesiva parcelación, topografía del suelo,

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rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial, falta de asistencia técnica, inadecuadas prácticas agrícolas.

Recurso HídricoLas restricciones tienen que ver con la mínima conciencia ambiental, la creciente contaminación de los cuerpos hídricos existentes y las inadecuadas prácticas de riego parcelario.

Forestal

Las restricciones a esta potencialidad son la tala indiscriminada de especies nativas y exóticas, ausencia de manejo de las plantaciones forestales, la topografía del suelo y ausencia de vías de acceso.

V.- PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO

5.1 ROL PASADO Y PRESENTE

a) Rol Pasado

De 1960 a 1975

Cangallo, es el principal centro administrativo y de servicios de la zona centro de Ayacucho, con influencia en las vecinas provincias de Vilcashuamán, Fajardo, Huancasancos y Sucre.

Producción orientada al autoconsumo La ciudad de Huamanga es el referente comercial

principal El ganado vacuno, ovino y porcino se destina al mercado

de Huamanga y subproductos pecuarios como queso, fibra y cuero.

Totos y Paras mantienen vínculos con Ica vía herradura, destinando a estos mercados queso, frutas y vino.

Existía vialidad limitada sólo a Huamanga. Cangallo se interconecta con Huamanga, se culminan los Puentes Macro y Pampas.

Las comunidades campesinas estaban organizadas en su matriz FADA

Poca presencia del Estado.

De 1980 a 1990

La crisis socioeconómica impacta sobre la economía de la provincia. Estancamiento socioproductivo y débil presencia estatal. Perfil agrícola provincial.

La guerra interna origina el abandono de los campos y bienes con un descenso marcado de la producción

Empieza la migración a Huamanga, la costa y el VRAE La infraestructura básica, comunal y social y las

propiedades privadas se ven afectadas por la violencia social. Crece la orfandad y viudez Empieza la desestructuración comunal

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Desaparecen los dirigentes y se acrecienta el temor a asumir cargos dirigenciales

b) Rol Presente

Reconversión productiva con subsidio estatal en el campo pecuario.- Perfil pecuario con tendencia a consolidar la especialización en producción de carne y leche en vacunos y carne y fibra de alpaca abasteciendo a los mercados regionales y nacionales, a partir de programas de mejoramiento genético en vacunos y alpacas.

Recuperación de la agricultura y abastecimiento de tubérculos andinos, cereales y quenopodiáceas al mercado regional y nacional.

Introducción de la agricultura orgánica Centro administrativo y de servicios de educación y salud con

área de influencia en las vecinas provincias de Fajardo, Vilcashuamán y Huancasancos.

Consolidación de rol comercial principalmente de Cangallo y Los Morochucos. Creciente proceso de urbanización de áreas tradicionalmente rurales como Pampa Cangallo, Ñuñunhuaycco, Chankil, Veracruz, Quispillaccta.

Abastecimiento de trucha en pequeña escala al mercado regional

Inicio de la recuperación de la fruticultura en el área.

5.2 CONTEXTO Y TENDENCIAS

a. Contexto Nacional

Político

Gestión gubernamental con ausencia de una visión de largo plazo. No se percibirán mayores cambios en las economías familiares de la mayoría de peruanos. Crecimiento económico no sostenible y vulnerable basado en el incremento del precio de los minerales sin mayor impacto en la generación de empleo y oportunidades para mejorar las condiciones de vida de los sectores excluidos y marginados del país, especialmente de los jóvenes incentivando la emigración hacia el exterior.

Permeabilidad gubernamental hacia la adopción de políticas de corte asistencialista orientado a capitalizar base social y política.

Modificación del mapa político del país con la delimitación de macroregiones. Inserción en condiciones de subordinación de la Región Ayacucho, a otras regiones más dinámicas.

Intentos de modificar, de manera parcial, la estructura del estado con la fusión de órganos con afinidad funcional sin mayor trascendencia en la profundización de proceso de descentralización y de la reforma estatal. Débil impulso del proceso de descentralización.

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Económico

Apertura del mercado nacional al exterior y aprobación del Tratado de Libre Comercio más conocido como TLC con los EE.UU., que beneficiará a un 5 % de la población representada, básicamente, por los mineros y agroexportadores, perjudicando la producción nacional de alimentos y pauperizando al pequeño agricultor altoandino que denota desventajas notorias para insertarse a un mercado globalizado. Se plasmarán otros acuerdos comerciales con Canadá, India, China, Japón, Unión Europea, etc.

Con la firma del TLC se consolida nuestra condición de país primario exportador sin posibilidad de generar un desarrollo sostenible y de un mercado interno socialmente incluyente.

Fortalecimiento, del sector más dinámico, de los productores agropecuarios de la sierra con la implementación del Programa Sierra Exportadora, en un esquema más o menos integral de articulación espacial de actividades y proyectos de desarrollo. Mientras que la agricultura alto andina, básicamente comunera, se deteriora por no ser competitiva.

Social

Se vislumbran conflictos sociales, como consecuencia del embalse de demandas económicas y sociales insatisfechas, que no condicen con las altas tasas de crecimiento de la economía (8% del PBI), afectando la gobernabilidad y el riesgo país. Creciente inseguridad ciudadana.

Crisis de la democracia y de la gobernabilidad por la impaciencia ciudadana e incapacidad de respuesta de la clase política tradicional a las demandas sociales de la población. Modificación del mapa político del país con la paulatina hegemonía de tendencias nacionalistas de izquierda y centro izquierda.

Conflictos por el derecho a la biodiversidad y al uso sostenible de los recursos naturales.

Paulatino deterioro del medio ambiente y surgimiento de corrientes a favor de la protección y uso sostenible de los recursos, principalmente el agua. Aplicación de políticas en defensa de los recursos naturales estratégicos del país.

b) Contexto Regional

Político

Instrumentación de la gestión territorial propiciando el Ordenamiento Territorial de la región que permita su desarrollo integral y armónico, mediante el surgimiento de ciudades intermedias, zonas de tratamiento especial y una relación más fluida entre el norte y sur de la región.

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Creciente politización de la esfera administrativa regional. El conflicto de competencias entre el gobierno nacional y los gobiernos subnacionales continuará limitando la gestión técnica y administrativa regional lo cual se agudizará con la implementación de proyectos verticales controlados desde el Gobierno Central con fines políticos.

Continuación de las acciones de incidencia orientadas a la modificación de los criterios e índices de distribución del canon y minero y gasífero y del FOCAM, en beneficio de las regiones más pobres del país, como Ayacucho, Apurimac y Huancavelica.

Continuarán las limitaciones en la capacidad propositiva del Gobierno Regional para la captación de recursos orientados a la ejecución de proyectos de inversión social y productiva regional, debido a la ausencia de una cartera de proyectos viables y sostenibles formulados en base a las exigencias del SNIP y con participación ciudadana.

Predominio de los movimientos regionales en desmedro de los llamados partidos tradicionales. Ausencia de liderazgo con capacidad de interlocución en función a instrumentos de incidencia política consensuados y con amplia aceptación social.

Social

Agudización de los problemas sociales derivados de la falta de empleo, propiciando el incremento de la delincuencia, el narcotráfico y la prostitución, que influye en los altos niveles de inseguridad ciudadana, afectando al desarrollo del turismo receptivo y las actividades económicas conexas.

Fortalecimiento de la capacidad de negociación de la sociedad civil con base en la construcción participativa de herramientas de gestión para que los segmentos organizados de la sociedad realicen incidencia en las diferentes instancias de toma de decisiones, negociando y defendiendo sus intereses y derechos.

Continuación de la crisis de la educación por la persistencia de las condiciones estructurales ligadas a la baja calidad del servicio educativo.

Creciente participación de la población en la toma de decisiones y espacios de participación ciudadana: presupuesto participativo, consejos de coordinación local, mesas de concertación, vigilancia ciudadana, etc.

Incremento de la capacidad propositiva de la sociedad civil con la formulación de diversos instrumentos de propuesta, negociación e incidencia en temas prioritarios regionales.

Económico

Pauperización de los pequeños agricultores, principalmente alto andinos, incapacitados de insertarse competitivamente en un mercado abierto y globalizado.

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Inserción del departamento de Ayacucho en condiciones de subordinación a otras regiones con ventajas comparativas y competitivas.

Creciente deterioro del medio ambiente por el impacto negativo de la minería y del transporte del gas natural. Ausencia de una política de defensa de los recursos naturales y el medio ambiente.

c) Contexto Local

Político

Creciente sensibilización de la sociedad y los gobiernos locales para la construcción de herramientas de gestión para el desarrollo planificado de las diferentes circunscripciones e instrumentación de los mecanismos de participación ciudadana como son los presupuestos participativos, consejos de coordinación local, juntas vecinales y otros como una forma de democratizar las decisiones a nivel local.

Creciente demanda de políticas integrales de apoyo a la actividad ganadera, que debe ser la base del desarrollo provincial.

Culminación de la integración vial de los seis distritos, consolidando el proceso de integración económica, social y cultural interior de la provincia.

Incremento de la capacidad de gestión de los gobiernos locales y mayor gravitación de los centros poblados en la gestión municipal local.

Consolidación de una nueva generación de líderes y liderezas con legitimidad social.

Económico

Manejo de los instrumentos de gestión territorial municipal a partir de la zonificación ecológica económica (ZEE) a nivel provincial, que permita diseñar la vocación productiva y las políticas correspondientes.

Persistencia de la pobreza campesina por las dificultades para insertarse a un mercado globalizado y competitivo.

Incremento de la producción agrícola y ganadera rentable, mediante la conformación de cadenas productivas y cuencas lecheras.

Incremento de la crianza de camélidos sudamericanos en las partes altas de la provincia.

Creciente comprensión de la necesidad de preservar los recursos naturales, como el agua, bosques, así como la flora y fauna silvestre.

Social

Fortalecimiento de la capacidad de articulación de la sociedad civil y el Estado bajo el liderazgo de organizaciones de base y otras formas de concertación,

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incrementando las posibilidades de negociación y defensa de los intereses y derechos de los ciudadanos sobre la base de agendas concretas y concertadas, para segmentos excluidos y marginados de la sociedad.

Creciente preocupación por la defensa y protección del medio ambiente y la implementación de formas organizativas a nivel comunal para la canalización de propuestas y negociación de intereses y derechos de la población. Impulso de los estudios de impacto ambiental para la protección y manejo sustentable de los recursos naturales.

Continuidad de los conflictos ancestrales por la ausencia del saneamiento físico legal de las tierras entre diversas comunidades, que puedan derivarse en turbulencias sociales, limitando la construcción y ejecución de propuestas para el desarrollo en el ámbito rural provincial.

Intensificación de la formulación de propuestas con base social relacionadas al Plan Integral de Reparaciones en las diversas jurisdicciones, en el marco de las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación.

Posicionamiento del liderazgo de las mujeres que buscan transitar hacia actitudes y prácticas emprendedoras.

Persistencia de la violencia familiar y sexual y de los factores condicionantes ligados a la misma.

Mayor presencia de organismos privados de desarrollo, principalmente ligados a la gestión ambiental, democracia, ciudadanía y gobernabilidad.

Crisis de la educación por la persistencia de las condiciones estructurales ligadas a la baja calidad del servicio educativo.

d) Tendencias

Fortalecimiento de los corredores económicos transversales e incorporación de mayor espacio geográfico y productivo con la construcción de trochas carrozables al interior de la provincia. Mayor dinámica comercial.

El asfaltado de la vía Ayacucho – Andahuaylas y el mejoramiento de la carretera departamental Código 05 – 103 (empalme 003S Cangallo Huancapi empalme R26A), más conocida como la carretera longitudinal que une el norte y sur del departamento, contribuirá de manera decisiva en el desarrollo productivo provincial.

La culminación de la carretera de integración provincial en el tramo Chuschi – Huertahuasi – Llaqtahuram, permitirá consolidar la integración provincial y articular el desarrollo integral y sostenible de los seis distritos.

Mayor capacidad para formación de cadenas productivas con enfoque competitivo y ecológico y la generación de valor agregado con la expansión de los servicios de energía a las comunidades rurales. Diversificación de la producción en el marco de un sistema de gestión de desarrollo económico local con enfoque de desarrollo humano sostenible endógeno e integral. Introducción de técnicas de punta para el mejoramiento de

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ganado vacuno y de alpacas con repercusión en una mayor productividad y calidad de la producción.

Masificación de los medios de comunicación modernos como Internet, teléfono, radio, TV, etc.

Apuesta gradual sobre la necesidad de protección del medio ambiente como base para el desarrollo sostenible y sostenido de la provincia.

Fortalecimiento de la sociedad civil para ejercitar sus derechos a servicios de calidad en la educación y salud. Incremento de la cobertura espacial y poblacional de estos servicios.

Intensificación del asociativismo y la mancomunidad municipal y de redes de apoyo institucional bajo el liderazgo de organizaciones de la sociedad civil

Construcción participativa de instrumentos ligados a la negociación e incidencia política y articulación a los planes de desarrollo local concertado.

Proceso de repoblamiento y reinserción de las poblaciones desplazadas y creciente exigencia de las reparaciones colectivas para las poblaciones afectadas por la violencia política.

Apuesta por la democracia y de sus mecanismos de participación política, como las elecciones municipales, regionales, presidenciales y congresales.

Incremento de la participación ciudadana en la gestión local: presupuesto participativo, planes de desarrollo, rendición de cuentas y vigilancia ciudadana.

5.3 VISION DE DESARROLLO AL 2017

CANGALLO, HA DESARROLLADO UNA ACTIVIDAD PRODUCTIVA COMPETITIVA EN VACUNOS Y CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS Y EN CULTIVOS ANDINOS ECOLÓGICOS ARTICULADOS COMERCIALMENTE AL MERCADO REGIONAL Y NACIONAL.- SE ENCUENTRA VIALMENTE INTEGRADO A NIVEL INTERNO Y REGIONAL.

ES UN ESPACIO SALUDABLE, CON UNA EDUCACION Y SALUD DE CALIDAD, QUE GARANTIZA EL EJERCICIO PLENO DE CAPACIDADES ORIENTADOS AL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE ENDOGENO E INTEGRAL CON ENFOQUE INTERGENERACIONAL Y DE SEGURIDAD ALIMENTARIA.

CANGALLO Y PAMPA CANGALLO, POR EL DESARROLLO DE SERVICIOS, SU TOPOGRAFÍA Y UBICACIÓN ESTRATÉGICA AL INTERIOR DE LA PROVINCIA Y LA SUB REGIÓN CENTRO RESPECTIVAMENTE, SE HAN CONSTITUIDO EN ÁREAS DE AMORTIGUAMIENTO AL CRECIMIENTO POBLACIONAL CAÓTICO Y EXPLOSIVO DE LA CIUDAD DE AYACUCHO.

FORMA PARTE DEL CIRCUITO TURISTICO REGIONAL Y SE HA CONVERTIDO EN UN DESTINO TURÍSTICO IMPORTANTE POR SUS VALORES ECOLOGICOS, VIVENCIALES Y DE CORTE RELIGIOSO-COSTUMBRISTA.

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LA SOCIEDAD CIVIL TIENE CAPACIDAD DE PROPUESTA, NEGOCIACION E INCIDENCIA POLITICA.- SE HA CONSOLIDADO UNA GENERACION DE LIDERES VISIONARIOS Y CON LEGITIMIDAD SOCIAL.

Esta visión se sustenta en los siguientes planteamientos:

a) Ejercicio de los instrumentos de gestión local y territorial para el desarrollo con enfoque de desarrollo humano sostenible endógeno e integral con énfasis en el desarrollo de capacidades y búsqueda de oportunidades con criterio inclusivo.

b) Inicio de una campaña sostenida de educación ambiental, defensa, protección, recuperación y uso racional de los recursos naturales como: bosques, agua, suelo, flora y fauna silvestre.

c) Búsqueda de una producción agropecuaria competitiva con enfoque de cadenas productivas y una propuesta compatible con las características y capacidad de soporte de los pisos ecológicos, basada en una sólida organización y un idóneo sistema de apoyo a la producción básicamente asistencia técnica, crédito, gestión empresarial y articulación al mercado. La masificación del mejoramiento ganadero mediante técnicas modernas de inseminación artificial y de transplante de embriones será el soporte para una producción competitiva capaz de insertarse a los mercados nacional e internacional.

d) En este contexto la búsqueda de la seguridad alimentaria y el combate de la desnutrición serán los pilares para la eliminación gradual de los factores intergeneracionales de reproducción de la pobreza.

e) La educación y salud constituirán el soporte para el desarrollo con enfoque intergeneracional. La educación estará basada en una propuesta bilingüe intercultural y de desarrollo de competencias que permita el pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación en los ámbitos político, económico, social y cultural de la nación. La salud estará basada en un sistema que privilegiará la atención preventiva promocional y una mayor capacidad resolutiva de los establecimientos con una participación activa y responsable de las familias. El acceso a agua segura y la práctica de adecuados hábitos de salud e higiene formarán parte de la propuesta para el mejoramiento de la calidad de vida y la seguridad alimentaria de la población.

f) La integración, el mantenimiento vial y la expansión de la red energética permitirá acercar los centros de producción al principal mercado regional potenciando el corredor económico norte sur del departamento de Ayacucho paralelamente a la generación de mayor valor agregado a la producción.

g) Conformar un equipo técnico capaz y comprometido con el desarrollo de la provincia, el cual debe ser permanentemente capacitado en aspectos técnico-administrativos y sobre todo en sensibilidad social y con una sólida formación moral. La lucha frontal contra la corrupción y el establecimiento de un sistema de vigilancia social serán los ejes vinculados al logro de

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transparencia técnica y administrativa en la gestión pública en general y en la ejecución de la inversión pública en particular.

h) El trabajo en asocio y el establecimiento de redes de apoyo serán el soporte para lograr la diversificación presupuestal y mayores resultados en la intervención de los programas y proyectos de desarrollo del Estado, el sector privado y ONGs.

i) Autoridades y líderes sociales legitimados, capaces de conducir el desarrollo, a nivel comunal, distrital y provincial bajo los mismos objetivos.

j) El fortalecimiento de nuestra identidad cultural y respeto a los valores andinos ancestrales.

k) Impulsar programas de desarrollo de capacidades humanas a nivel comunal, como una forma de estimular la autoestima y posibilidad de enfrentar en mejores condiciones los retos del desarrollo.

l) Un equipamiento urbano y de los servicios comunales adecuado en la capital provincial y la puesta en valor de los atractivos turísticos para alentar el flujo turístico a la zona y otras medidas orientadas a fortalecer el rol productivo y comercial de Pampa Cangallo, Chuschi, Totos y Paras. El acondicionamiento territorial y la zonificación económico productiva serán los ejes para el crecimiento armónico urbano rural de la provincia de Cangallo.

m) Propugnar una gestión local descentralista, democrática, eficiente, eficaz, con principios, valores y justicia social.

5.4 EJES DE DESARROLLO Y SUS COMPONENTES

EJES DE DESARROLLO COMPONENTES

1.- Económico Productivo Agricultura (Fruticultura- palta, durazno, chirimoya, lúcuma, tuna)

Ganadería (Alpacas, vacunos, cuyes)

Truchicultura Vialidad Electrificación Turismo (religioso costumbrista,

arqueológico, vivencial y ecológico)2.- Social Educación

Salud Desnutrición Analfabetismo Identidad Cultural

3.- Medio Ambiente y Recursos Naturales

Saneamiento Básico Forestal Aguas y Suelos

4.- Institucional Participación Ciudadana Gobiernos Locales Organizaciones Sociales de Base

5.5 ANALISIS ESTRATEGICO (FODA POR COMPONENTES DE LOS EJES ESTRATEGICOS)

5.5.1 EJE ECONOMICO PRODUCTIVO

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GANADERIA :

Alpacas Zonas altoandinas, sobre los 4,000 m.s.n.m, con sistema de pastoreo en praderas naturales, que se orienta principalmente a la producción de fibra y carne

Vacunos Predominantemente en la zona media entre los 3,200 y 3,800 ms.n.m., semiintensiva altamente correlacionada con la actividad agrícola, pastoreo en praderas naturales, alternando con los campos de cultivo.

Cuyes De 2,000 hasta los 3,200 m.s.n.m., como actividad complementaria. Se reduce a la explotación familiar.

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES1.- Pastos naturales

La superficie con pastos naturales de la provincia de Cangallo, es de 117,012 Has. que lo convierte en la tercera provincia con mas dotación de este recurso a nivel departamental, que representa el 9.4% de la extensión superficial con pastos naturales de esta jurisdicción, que a su vez se concentran en los distritos de Paras y Chuschi, sirviendo de soporte para impulsar la producción de carne y fibra de alpaca.

1.- Bajo nivel tecnológico de la producciónLa asistencia técnica, extensión y fomento es escaso, por lo que predomina la baja producción y productividad. La producción de carne llega a 771.37 TM con una producción de carcaza de 102.74 Kgs/Cab. que está por debajo del promedio departamental, aun cuando el Proyecto Cachi y la DRA tratan de cubrir estas necesidades con limitaciones de orden operativo. La crianza es extensiva, con un inadecuado manejo de la praderas naturales, sobrepastoreo, escasez de agua y vulnerabilidad a las enfermedades. La degeneración de las especies y consanguinidad.- Desinterés de contar con una buena infraestructura para un adecuado manejo de las crianzas.

2.- Pastos CultivadosLa superficie con pastos cultivados se ha incrementado sostenidamente desde los años 90, cubriendo una superficie estimada de 3,214 Has. en la actualidad. La implementación de la infraestructura de riego en el ámbito del Proyecto Cachi (Chuschi) y Los Morochucos es soporte para la producción sostenida de carne, leche y subproductos lácteos en estas jurisdicciones. Se calcula que

2.-Información no sistematizada, poco confiable e inoportunaModernización e información actualizada y confiable a disposición de los productores para la toma de decisiones a través de redes a nivel del país.

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existen unas 6,000 Has. para la producción intensiva sin limitaciones para riego y otras 15,000 con limitaciones, aparte de otras que podrían incorporarse a la actividad agropecuaria siempre que se establezcan las condiciones agronómicas y de acondicionamiento del suelo.

3.- Capital Pecuario Zona Libre de fiebre aftosa. El

capital pecuario de vacunos al 2006, asciende a 40,026 cabezas, que representa el 9.6% de la población de esta especie a nivel departamental, con una concentración en los distritos de Los Morochucos y Chuschi. La producción de leche asciende a 2,265.21 TM con 5,622 vacas en producción. Existen 44,631 de alpacas con una producción de 102.61 TM de carne y carcaza de 24.84 Kgs/Cab. La producción de fibra de alpaca es de 15.46 TM con un rendimiento unitario de 1.42 Kgs/Cab. La población de cuyes es de 9,072 cabezas.

3.- Desorganización y mínima articulación de los productoresFortalecer la organización comunal y otras formas de organización como asociaciones, comités, etc.

4.- Escasez de reproductores de alto valor genético

Introducción de técnicas de producción y transferencia de embriones, para impulsar el mejoramiento genético de de vacas a través de la generación de núcleos de reproductores de alto valor genético.

4.- Capital HumanoRepresentado por los egresados de la UNSCH, de institutos tecnológicos y productores emprendedores que innovan los sistemas de producción y son fuente de demostración y de aprendizaje para los demás productores del área.

4.- Conformismo y resistencia al cambioPropender al cambio de actitud, mejorar la capacidad de propuesta y negociación con visión empresarial y de futuro.

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES1.- DE DEMANDA Demanda de carne de vacuno en el mercado limeño y de

leche en el mercado localLa producción nacional de carne y leche no satisface la demanda interna. El Perú importa 368,254 t de productos lácteos y 1,936 t de carne. El consumo per cápita de leche y carne es de 56.1 y 54.6 Kg/Habit/Año, respectivamente, valores que están por debajo del mínimo recomendado por la FAO, por lo que existe un mercado insatisfecho de 2,029,254 t de leche y 2,000 t de carne por cubrir.

Demanda de fibra de alpaca en el mercado internacional.La mayor población de alpacas se encuentra en el Perú con el 87% de la población mundial de esta especie. La producción de alpacas abastece el

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82% de la demanda mundial de fibra. Los principales países importadores de fibra son China, EEUU, Italia y Japón. La crianza de alpaca tiene importancia debido al ingreso económico por la venta de carne, fibra y reproductores.

Demanda de carne de cuy en los mercados regional, nacional e internacional.El Perú viene a ser el primer productor de cuy, especie que habita en las zonas pobres de la provincia de Cangallo. En la actualidad se estima que el 74% de la población de Lima Metropolitana es potencialmente consumidora de carne de cuy . El consumo anual es de 116,500 TM provenientes del beneficio de 65 millones de cuyes de una población estable de 22 millones. Su consumo se ha extendido a la costa y selva. Su consumo per cápita es equivalente a 0.35 Kg/Habit/Año, uno de los mas bajos a nivel nacional.

2.- DE CONOCIMIENTOS Oferta de conocimientos técnico científicos y educativos de

instituciones públicas y privadasLa investigación en pastos y manejo de pasturas y ganadería vacuna se desarrolló en la UNSCH en convenio con COTESU de los 60 hasta los 80. También en la introducción, adaptación , manejo, mejora y sanidad de vacunos. De los 90 para delante se tiene la presencia del Proyecto Cachi y la Dirección de Promoción Agraria que implementa un programa de extensión rural en la zona altoandina de Huamanga y Cangallo, principalmente en la producción de carne, leche y pastos cultivados. El INIA ha desarrollado paquetes tecnológicos para la producción de cuyes.

3.- DE ALIANZAS ESTRATEGICAS Continuidad de la producción, organización y especialización y

capacidad de negociación La saca de animales en la provincia de Cangallo es de aproximadamente cabezas con un volumen de producción de carne de TM/Año. El principal mercado es Ayacucho. Cangallo, muestra un perfil pecuario que se traduce en que tiene el 9.2 % de la población ganadera de Ayacucho.Es conveniente que los productores se organicen por líneas de producción con visión empresarial, para la producción de vacunos de doble propósito, de alpacas y de animales menores. La producción ganadera se orienta al mercado, constituyendo la fuente monetaria para el productor.

4.- DE RECURSOS Disponibilidad de recursos externos e internos con posibilidad

de establecimiento en la zonaFormalización de las empresas y asociaciones, que permitirá el acceso al crédito y al capital de trabajo para la producción pecuaria paralelo a la generación de cultura crediticia empresarial. Sierra Exportadora y el AGROBANCO son las dos líneas crediticias impulsadas desde el Estado, que pueden ser el soporte crediticio para dotar de capital de trabajo a los productores agrarios.

FRUTICULTURA :

Palta Piso quechua de 2,500 a 3,000 m.n.m., apta para la producción intensiva de frutales. Tradición frutícola. El sistema de explotación es de tipo vergel frutícola, básicamente orientado al autoconsumo y el mercado interno.

DuraznoChirimoyaLúcuma

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La tuna tiene ventajas que derivan de su biodiversidad, dado que existen 14 variedades de tuna en la microcuenca del río Macro, la más alta a nivel nacional.

Tuna


FORTALEZAS DEBILIDADES1.- Capital Humano

Representado por los egresados de la UNSCH, de institutos tecnológicos y productores emprendedores que innovan los sistemas de producción y son fuente de demostración y de aprendizaje para los demás productores del área.

1.- Desorganización y mínima articulación de los productoresFortalecer la organización comunal y otras formas de organización como asociaciones, comités, etc.

2.- Diversidad de pisos ecológicos 2.- Incipiente conocimiento del potencial productivo frutícola por los productores rurales.

3.- Variabilidad genética 3.- Inadecuado soporte del sistema de apoyo a la producción principalmente asistencia técnica y crédito.

4.- Diferencia hemisférica norte sur e invierno verano.

4.- Minifundio

5.- Ausencia de viveros certificados


OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA Demanda de palta en el mercado regional, nacional e

internacionalLa mayor producción de palta se destina al mercado interno, la exportación equivale al 1% de la producción nacional. Desde 1999, las exportaciones han tenido un crecimiento sostenido del 50% anual pasando de 2.2 (2.5 US $) en 1999 a 18.7 miles de TM (23.5 US $) en el 2005. Las exportaciones se dirigen a España (32.3%), Holanda (28.8%), Reino Unido (19.9%), Francia (15.6%) y en proporción restante a Canadá, Bélgica, Alemania, Guatemala.

Demanda de durazno en el mercado nacional e internacionalLos principales productores son Ancash, Lima provincias, Cajamarca y Ayacucho. La industria de jugos y néctares ha denotado un crecimiento del 400% en los últimos años. El objetivo es sustituir las importaciones que equivalen a 4,500 TM que ingresan al país. En Ayacucho, se ha iniciado el programa con la entrega de 30,000 plantones para incorporar 6,000 Has. De plantaciones para la industria de néctares y fresco. Existen paquetes tecnológicos validados.

Demanda de chirimoya en los mercados regional, nacional e internacional.Las exportaciones se han incrementado de 6.55 en 1999 a 19.50 TM en el 2003. Las exportaciones van dirigidas a Francia (6.70 TM), EEUU (2.65

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TM), Bolivia (1.26 TM), Países Bajos (0.38 TM). El Perú con 1800 Has es el tercer mayor productor de chirimoya en el mundo. Tiene ventaja frente a la mayor parte de los países ofertantes en vista de la ventana comercial que dispone entre julio y agosto.

Demanda de lúcuma en el mercado nacional e internacionalLas exportaciones en pulpa y al natural se han incrementado de 3.54 TM en 1999 a 20.11 TM, en el 2003. Las exportaciones van dirigidas a EEUU (14.99 TM), Italia ( 1.22 TM), Bolivia (0.71 TM), Francia (0.93 TM), Japón (1.24 TM), España (0.42). En el mercado interno abastece a Nestlé.

2.- DE CONOCIMIENTOS Oferta de conocimientos técnico científicos y educativos de

instituciones públicas y privadasInformación técnica disponible en el IDESI, UNSCH , SENASA, Portal Agrario.

3.- DE ALIANZAS ESTRATEGICAS Continuidad de la producción, organización y especialización y

capacidad de negociación Es conveniente que los productores se organicen por líneas de producción con visión empresarial, para la producción de vacunos de doble propósito, de alpacas y de animales menores. La producción ganadera se orienta al mercado, constituyendo la fuente monetaria para el productor.

4.- DE RECURSOS Disponibilidad de recursos externos e internos con posibilidad

de establecimiento en la zonaFormalización de las empresas y asociaciones, que permitirá el acceso al crédito y al capital de trabajo para la fruticultura paralelo a la generación de cultura crediticia empresarial. Sierra Exportadora y el AGROBANCO son las dos líneas crediticias impulsadas desde el Estado, que pueden ser el soporte crediticio para dotar de capital de trabajo a los productores agrarios.

TURISMO

Religioso costumbrista

Festividades religiosas de arraigo popular que atrae visitantes básicamente lugareños en diversas épocas del año.

Ecológico, vivencial y cultural

Interrelación con la gente del lugar para conocer su cultura, gastronomía, costumbres y sus relaciones con el medio ambiente


FORTALEZAS DEBILIDADES1.- Presencia de atractivos

turísticos de corte religioso costumbrista cuyas máximas expresiones vienen a ser la Fiesta de la Virgen de Asunción (15,16 y 17 de agosto), la Bajada de Reyes (5,6,7 de enero) y los

1.- Ausencia de puesta en valor, promoción y difusión de los atractivos turísticos.

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Carnavales en fecha movible, principalmente en Los Morochucos (carrera de caballos).

2.- Presencia de atractivos turísticos de corte ecológico, vivencial y cultural: Río Pampas (campamento, canotaje, pesca, parapente); Pampas de Los Morochucos, Elevaciones y lagunas en Paras, Bosque de Titankas, Cabalgata en Los Morochucos, centros de producción artesanal en Huancarucma y Chacolla, costumbres ancestrales que no han perdido vigencia en Chuschi y Quispillaccta.

2.- Servicios turísticos inadecuados por debajo de los estándares nacionales : Hospedaje : escaso e inadecuado Vías en mal estado sin

señalización Alimentación : No apto para el

servicio turístico Operadores : No existe Comunicaciones : Telefonía e

Internet limitados Seguridad : Asaltos en carreteras Centro de información : No existe

3.- Creciente contaminación del ambiente urbano

Ausencia de botadero de residuos sólidos, inadecuado tratamiento de las aguas servidas, contaminación de los lechos de los ríos.

4.- Ausencia de visión empresarial en potenciales inversionistas


OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA Demanda creciente de turismo recreativo, ecológico, vivencial y cultural Demanda creciente del turismo religioso costumbrista

2.- DE CONOCIMIENTOS Instituciones públicas y privadas ligadas al turismo que brindan

información y asesoramiento (PROMPERU) Expansión de los servicios de Internet Experiencias replicables de otros ámbitos del país.

3.- DE ALIANZAS ESTRATEGICAS Predisposición de empresarios a financiar actividades en apoyo al

turismo Promoción estatal Posibilidades de combinación de atractivos con provincias vecinas

(Vilcashuamán)4.- DE RECURSOS

Apoyo del programa Sierra Exportadora en su componente de turismo Líneas de crédito para mejorar e incrementar establecimientos de hospedaje Disponibilidad de recursos humanos de los institutos de formación turística

PESQUERIA

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Trucha Zonas altoandinas, sobre los 4,000 m.s.n.m, con lagunas que podrían brindar el soporte necesario a la actividad truchícola de la provincia de Cangallo.

ANALISIS DEL INTERNOFORTALEZAS DEBILIDADES

1.- Existencia de lagunas principalmente en Chuschi y Paras.

1.-No existen estudios de prospección de los recursos hídricos con fines de fomento de la acuicultura

2.- Ausencia de vías de acceso3.- Ausencia de inversionistas locales


OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA Según ADEX, el envío a mercados internacionales de trucha peruana,

alcanzó en el primer cuatrimestre del año 2007, la cifra de US $ 1 millón 438 mil, lo que representó un incremento del 59% en comparación a similar periodo del año anterior. La exportación anual de esta especie presentó en el 2005, un crecimiento del 81% respecto al 2004. Entre los países importadores lidera el ranking Canadá con el 36%, seguido en menores proporciones por Suecia, EEUU, Polonia Y Alemania.

2.- DE CONOCIMIENTOSInvestigaciones en la UNSCH y paquetes tecnológicos de la Dirección Regional de Pesquería

3.- DE ALIANZAS ADEX, Dirección Regional de Pesquería

4.- DE RECURSOS Programa Sierra Exportadora en el rubro de acuicultura AGROBANCO, Caja Rural Los Libertadores.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017EJE : ECONOMICO PRODUCTIVO

Objetivo General

Promover la conformación de una economía competitiva capaz de insertarse en los mercados nacional e internacional

Objetivos Específicos

Promover el posicionamiento competitivo de la producción local en los mercados nacional e internacional (frutales, lácteos, fibra de alpaca)

Propiciar la reducción de la vulnerabilidad de la actividad agrícola ante los cambios climáticos

Promover la integración vial entre los centros de producción y el mercado

Establecer las condiciones para la generación de valor agregado de la producción agropecuaria

Propiciar a la incorporación de la oferta turística provincial en los circuitos turísticos regionales promoviendo la inserción complementaria de la artesanía y otros valores culturales.

Diversificar las actividades económicas con la incorporación de nuevas opciones con posibilidades de inserción competitiva en los

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5.5.2 EJE SOCIAL

EDUCACION

Demanda educativa

La dispersión de los centros poblados, en la zona rural, impide la apertura de Instituciones Educativas, propiciándose la nuclearización en perjuicio de la población escolar que en muchos casos incrementa la deserción escolar

Calidad educativa

La calidad educativa, principalmente en la zona rural, es deficiente, por la falta de preparación de los docentes, la desnutrición infantil, la falta de material didáctico, contenidos curriculares ajenos a su realidad, falta de una supervisión oportuna y rigurosa y profesores sin iniciativa y motivación para la enseñanza.

Infraestructura La gran mayoría de Instituciones Educativas carecen de locales pedagógicos y de mobiliario adecuado. Se requiere controlar la ejecución de la infraestructura física.


FORTALEZAS DEBILIDADES- Existencia de instituciones

educativas de diferentes niveles en la mayoría de los distritos y centros poblados, especialmente del nivel primario.

- Presencia de docentes asignados a cada una de las instituciones educativas.

- Docentes titulados- Presencia de la UGEL Cangallo.- Interés de docentes en

capacitación y actualización.- Funcionamiento del programa de

Alfabetización.- Existencia de instituciones

públicas y privadas que intervienen en la mejora de la educación en forma concertada y coordinada.

- Directivas que propician la participación de los padres de

- Instituciones educativas poco equipadas. - Alta tasa de analfabetismo. Sobre todo en mujeres que supera el 55%.

- Educación de baja calidad. Altos índices de deserción y repitencia escolar.

- Docentes sin iniciativa para cumplir sus funciones a cabalidad.

- Docentes con deficiente formación y sin vocación para ejercer su profesión.

- Alta tasa de migración de la población joven antes de concluir sus estudios primarios y secundarios.

- Insuficiente capacitación de docentes

- Deficiencia en el acompañamiento y monitoreo del proceso educativo.

- Débil capacidad de gestión de los

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familia en la educación de sus hijos.

- Existencia de un Proyecto Educativo Regional que debe ser aplicado.

docentes para mejorar su institución educativa.

- Poca autoestima de docentes.- Metodología y currícula inadecuada

para la enseñanza, que no motiva la participación de los educandos.

- Alto índice de jóvenes desocupados y sin estudios superiores, solo con primaria completa.


OPORTUNIDADES AMENAZAS- Existencia de Programas de

Alfabetización (PRONAMA) y mejoramiento de calidad educativa

- Diversificación curricular, por la flexibilización de la legislación existente que permite incorporar contenidos integrales locales y regionales (interculturalidad)

- Acceso masivo a los servicios de Internet, que puede facilitar el estudio de los educandos y docentes.

- Existencia de organizaciones internacionales que apoyan programas de trabajo con niños y jóvenes.

- Existencia de Instituciones en formación de líderes.

- Aprobación de la Ley de la Carrera Pública Magisterial.

- Voluntad política del Estado en implementar programas de capacitación docente.

- Inestabilidad del personal educativo.- Posibilidad de rebrote del terrorismo - Presencia de pandillas juveniles en

la zona- Influencia negativa de los medios

de comunicación.- Corrupción institucionalizada- Violencia Familiar que generan una

pérdida de valores de sus miembros.

- Indiferencia de autoridades del sector, padres de familia y comunidad en la tarea educativa.

SALUD:

Calidad del servicioLa falta de personal profesional especializado, dotación de medicinas y de equipamiento atenta contra un servicio de calidad.

Salud preventiva

Incidir en las campañas de prevención de las enfermedades y epidemias, sobre todo en la población infantil, en estrecha coordinación con los Programas “Juntos” y “Crecer”, orientada a la lucha contra la desnutrición infantil y el crecimiento del niño sano.


FORTALEZAS DEBILIDADES- Amplia cobertura en los servicios - Débil equipamiento con

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de salud con el trabajo de los promotores y los servicios de los puestos de salud, que aplican el programa integral de salud.

- Existencia de productos alimenticios con alto valor nutritivo.

- Existencia de personal capacitado y sensibilizado en mejorar los estilos de vida saludables de la población.

- Dinamismo y espíritu de concertación de algunas instituciones públicas y privadas interesados en el tema de salud.

- Buen manejo estadístico del ámbito de trabajo.

- El sector salud tiene como política el trabajo de la promoción de la salud a nivel de la comunidad, municipio, familia e instituciones educativas.

instrumental médico y personal de salud en varios puestos de salud.

- Alta tasa de desnutrición.- Débil sensibilización en cuanto a

derechos y obligaciones de los usuarios de salud.

- Alta tasa de morbilidad y mortalidad.- Falta intensificar el trabajo de

promoción de la salud en la población, desde los estudiantes de nivel inicial.

- Desconocimiento del consumo adecuado de los productos de la zona de alto valor nutritivo.

- Elevado porcentaje de población en niveles muy pobres, que están ligados a las condiciones de salud.

- Poca participación de los agentes comunitarios en los trabajos de salud.

- Elevados casos de maltrato físico, psicológico y social en las familias.

- Deficiente infraestructura de saneamiento básico en comunidades y en las zonas urbanas.


OPORTUNIDADES AMENAZAS- Existencia de programas de salud

integral (seguridad materno infantil, seguro escolar, etc.)

- Programas de equipamiento básico y financiamiento en proyectos de saneamiento.

- Presencia de instituciones privadas interesados en trabajos y fortalecimiento del sector salud.

- Implementación de programas como: “Juntos”, “Crecer”, escuelas, comunidades y viviendas saludables.

- Recorte de presupuesto a los programas de salud pública.

- Cambio de política y prioridad de la cooperación internacional

- Inestabilidad del personal médico- Violencia social - Inestabilidad política nacional.- Corrupción institucionalizada- Política centralista al interior de la región.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017EJE : SOCIAL

Objetivo General

Incrementar la calidad del grado de formación y productividad del capital humano involucrado en los procesos productivos reduciendo los factores

intergeneracionales de la reproducción de la pobreza.

Objetivo Específicos

Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la identidad cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas urbano rural y de género

Incrementar la capacidad resolutiva de los establecimiento de salud ampliando la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral con énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y comunidades saludables

Reducir el impacto de las secuelas psicosociales derivadas de la guerra interna

Reducir el creciente grado de inseguridad ciudadana con participación de la población

Reducir la violencia familiar en todas sus expresiones

120


5.5.3 EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Agua, Suelos y Forestal Diversidad ecológica y posee 5 de las regiones naturales delimitadas por Pulgar Vidal, como soporte de una actividad productiva diversificada con posibilidades de insertarse competitivamente en los mercados regionales y nacionales. En contraste existe una precaria conciencia ambiental de la población.


FORTALEZAS DEBILIDADES1.- AGUA Existen numerosos cuerpos

hídricos como soporte para la implementación de infraestructura productiva (riego), acuicultura y para consumo humano.

1.- Inadecuadas técnicas de riego2.- Creciente contaminación de los recursos hídricos3.- Paulatina escasez del recurso hídrico

2.- SUELO Cangallo con 191,177 Has. de

superficie representa el 4.4% de la extensión superficial del departamento de Ayacucho. Resalta en su composición los pastos naturales, sin embargo, existe una alta proporción de tierras de protección que llega a 51,197 Has.

1.- Inadecuadas prácticas agrícolas2.- Excesiva fragmentación de la

propiedad agrícola3.- Erosión y pérdida de capa arable4.- Uso excesivo de agroquímicos

3.- FORESTALExisten bosques instalados y naturales, esta últimas con una

1. Inadecuado manejo de las plantaciones

2.- Tala indiscrinada de bosques

121


composición diversificada de especies nativas. Condiciones ambientales para alentar la producción de tara, especie xerofítica que se comporta bien en espacios con baja dotación de recurso hídrico y tiene corto periodo vegetativo para ingresas a la producción comercial.

3.- Falta de reposición de plantaciones


OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDAPolíticas de protección, conservación y uso racional de recursos naturales.- Calentamiento global y cambio climático. Enfoque intergeneracional en los planes de desarrollo concertado. Demanda insatisfecha de tara en el mercado internacional, por sus múltiples aplicaciones a partir de la obtención de ácido tánico (curtiduría, tintorería y terapéuctica).

2.- DE CONOCIMIENTOS Investigaciones en la UNSCH y paquetes tecnológicos validados por

PRONAMACHCS 3.- DE ALIANZAS Red apoyo de ONGs ambientalistas, CONAM, CAR4.- DE RECURSOS Programa Sierra Exportadora en el rubro de recursos naturales AGROBANCO, Caja Rural Los Libertadores. Cooperación técnica internacional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017EJE : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo General

Promover el uso planificado y sostenible de los recursos naturales


Promover la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales

Promover la implementación de instrumentos de gestión territorial orientados al crecimiento armónico del territorio en armonía a la capacidad de soporte de los pisos ecológicos

Revertir el deterioro del medio ambiente básicamente de los suelos y aguas

Reducir la contaminación ambiental ampliando los servicios de saneamiento básico urbano y rural

122


5.5.4 EJE INSTITUCIONAL


FORTALEZAS DEBILIDADES- Presencia del estado a través de

instituciones públicas con equipamiento básico.

- Existen normas y/o dispositivos legales que obligan y regulan la acción concertada de instituciones públicas, privadas y organizaciones de base.

- La población demanda cambios y mejoras en la gestión institucional y organizativa.

- Existencia de organizaciones sociales como clubes de madres, vaso de leche, comité de base, etc. que trabajan agrupados en todo el ámbito de la provincia.

- Los dirigentes de las instituciones y organizaciones están dispuestos y comprometidos a participar en el desarrollo de la provincia.

- Presencia de proyectos y ONGs que apoyan, propician y fortalecen el desarrollo institucional de la provincia.

- Instituciones públicas con recursos insuficientes (económicas, materiales y humanos)

- Autoridades con conocimientos limitados sobre aspectos técnicos, administrativos y de gestión.

- Poca coordinación entre instituciones públicas, privadas y organizaciones de base para realizar trabajos y acciones.

- Política centralista a nivel provincial y distrital.

- Limitada comunicación y difusión de las instituciones públicas y privadas hacia la población.

- Inadecuado sistema de información integrado y carencia de instrumentos de monitoreo, seguimiento y supervisión en salud, educación y organizaciones sociales.

- Organizaciones de base poco fortalecidas.

- Limitado conocimiento sobre la participación ciudadana en el desarrollo concertado de su comunidad.

- Débil conocimiento en temas de ciudadanía.

123



OPORTUNIDADES AMENAZAS- Fusión de los programas sociales,

para obtener mejores resultados.- Voluntad compartida entre el

estado y la sociedad civil por generar espacios de planificación y gestión del desarrollo, complementando esfuerzos y recursos.

- Voluntad política Nacional de impulsar un proceso descentralista con base en los espacios locales y departamentales.

- Presencia de instituciones públicas y privadas apoyando a organizaciones sociales, económicas y culturales.

- Apoyo de organismos internacionales en el fortalecimiento de organizaciones de base.

- Red informática posibilita enriquecer modalidad de desarrollo de ciudadanía con intercambio de información con otras realidades.

Inestabilidad político, recesión económica y clima de incertidumbre

Mantenimiento de corrupción generalizada en la gestión pública.

Subsistencia del centralismo regional.

Permanencia de políticas asistencialistas, paternalista y de clientelismo político.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017EJE : INSTITUCIONAL

Objetivo General

Promover el ejercicio pleno de los derechos civiles y políticos por la sociedad civil


Fortalecimiento institucional y organizacional de las organizaciones de base y gobiernos locales

Promover el acceso de la sociedad civil a los mecanismos de participación ciudadana

Promover el fortalecimiento de la capacidad de propuesta, de negociación y de incidencia de la sociedad civil

Promover el adecuado equipamiento urbano y comunal

124


5.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES DE DESARROLLO

5.6.1 EJE : ECONOMICO PRODUCTIVO

Objetivo General

Promover la conformación de una economía competitiva capaz de insertarse en los mercados nacional e internacional


Promover el posicionamiento competitivo de la producción local en los mercados nacional e internacional (frutales, lácteos, fibra de alpaca)

Propiciar la reducción de la vulnerabilidad de la actividad agrícola ante los cambios climáticos

Promover la integración vial entre los centros de producción y el mercado

Establecer las condiciones para la generación de valor agregado de la producción agropecuaria

Propiciar a la incorporación de la oferta turística provincial en los circuitos turísticos regionales promoviendo la inserción complementaria de la artesanía y otros valores culturales.

Diversificar las actividades económicas con la incorporación de nuevas opciones con posibilidades de inserción competitiva en los mercados nacional e internacional

5.6.2 EJE : SOCIAL

Objetivo General

125


Incrementar la calidad del grado de formación y productividad del capital humano involucrado en los procesos productivos reduciendo los factores intergeneracionales de la reproducción de la pobreza.

Objetivo Específicos

Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la identidad cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas urbano rural y de género

Incrementar la capacidad resolutiva de los establecimiento de salud ampliando la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral con énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y comunidades saludables

Reducir el impacto de las secuelas psicosociales derivadas de la guerra interna

Reducir el creciente grado de inseguridad ciudadana con participación de la población

Reducir la violencia familiar en todas sus expresiones

5.6.3 EJE : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo General

Promover el uso planificado y sostenible de los recursos naturales


Promover la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales

Promover la implementación de instrumentos de gestión territorial orientados al crecimiento armónico del territorio en armonía a la capacidad de soporte de los pisos ecológicos

Revertir el deterioro del medio ambiente básicamente de los suelos y aguas

Reducir la contaminación ambiental ampliando los servicios de saneamiento básico urbano y rural

5.6.4 EJE INSTITUCIONAL

Objetivo General

Promover el ejercicio pleno de los derechos civiles y políticos por la sociedad civil


Fortalecimiento institucional y organizacional de las organizaciones de base y gobiernos locales

Promover el acceso de la sociedad civil a los mecanismos de participación ciudadana

126


Promover el fortalecimiento de la capacidad de propuesta, de negociación y de incidencia de la sociedad civil

Promover el adecuado equipamiento urbano y comunal

127


5.7 PROYECTOS Y ACTIVIDADES POR EJES DE DESARROLLO

5.7.1 EJE DE DESARROLLO : ECONOMICO-PRODUCTIVO

COMPONENTE ACTIVIDADPROYECTO

META LOCALIZACIO

N

BENEFICIARIOS

CRONOGRAMAU.M. CANT. CORTO MEDIANO LARGO

OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el posicionamiento competitivo de la producción local en los mercados nacional e internacional (frutales, lácteos, fibra de alpaca)

Desarrollo Productivo

Fortalecimiento de la oferta competitiva productiva agropecuaria y frutícola local :- Organización- Asistencia técnica- Tecnología- Actividad Empresarial- Articulación al Mercado

PerfilExp.Téc.

Ext. y Fomento

Agropecuario, InnovaciónTecnológicaTransformación Mercadeo

Global Multidist. 20,000 x x x

Instalación de planta de procesamiento de productos lácteos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Planta Multidist 15,000 x

Instalación de semilleros PerfilExp.Téc.

Instalación

Has. Multidist 5,000 x x x

Ampliación de pastos cultivados PerfilExp.Téc.

Instalación

Has. Multidist 5,000 x x x

Instalación de viveros frutícolas PerfilExp.Téc.

Instalación

Vivero Multidist 2,500 x x x

Instalación de planta de procesamiento de cereales y otros granos andinos

PerfilExp.Téc.

Instalación

Planta Chuschi 2,500 x

Instalación de módulos familiares de fabricación de queso andino

PerfilExp.Téc.

Instalación

Global L.M., Chuschi

2,000 x x x

Instalación y equipamiento de centro de investigación agropecuaria

PerfilExp.Téc.

Unidad Pampa Cangallo

15,000 x

128


InstalaciónInstalación de granja de animales menores Perfil

Exp.Téc.Instalación


Construcción e instalación de centro de producción de cuyes Quispillaccta Chuschi

PerfilExp.Téc.Granja

Centro Quispillac.

500 x

Instalación y equipamiento de postas de inseminación artificial

PerfilExp.Téc.

Instalación

Postas Multidist. 15,000 x x x

Instalación de módulos apícolas PerfilExp.Téc.

Instalación


Construcción Centro de Acopio de Productos y Derivados de Alpaca Paras

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Centro Paras 2,500 x x

Fortalecimiento y mejoramiento genético de ganado vacunos en las cuencas de Chuschi, Paras y Totos

PerfilExp.Téc.

Ext. y Fomen

Global Chuschi, Paras, Totos

3,000 x x x

Instalación Planta Agroindustrial Cangallo PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Planta Cangallo 2,500 x

Instalación establo lechero Cangallo PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Establo Cangallo 1,500 x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Propiciar la reducción de la vulnerabilidad de la actividad agrícola ante los cambios climáticos

Irrigaciones

Construcción Canal de Riego Accalle-Antallaccta-Santa Rosa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema Cangallo 1,500 x

Construcción de sistema de riego Payahuanay-Higospampa-Tenería Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema Cangallo 500 x

Construcción sistema de riego Ayuta Totos PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema Totos 500 x

Construcción sistema de riego Wanpucucho Toma Moccollohuaycco Pincos Totos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema Totos 500 x

Construcción de reservorio y mejoramiento Perfil Sistema Chuschi 500 x

129


canal Uchuyri Chuschi Exp.Téc.Obras Civiles

Mejoramiento canal de riego y reservorio Cancha Cancha

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 500 Chuschi x

Mejoramiento sistema de riego Putica PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 500 Cangallo x

Instalación sistema de riego Chacolla PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 300 Chuschi x

Construcción, ampliación, mejoramiento de sistemas de riego

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistemas

5,000 Multidist. x x x

Construcción sistema de riego Ayuta PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 500 Totos x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover la integración vial entre los centros de producción y el mercado

Vialidad

Construcción y mejoramiento carretera Cancalla-Querobamba

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

7 Km 500 Multidist. x

Fortalecimiento institucional con adquisición de maquinaria pesada MPH

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Pool 15,000 Multidist. x

Construcción, ampliación y mejoramiento de carreteras y puentes

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 15,000 Multidist. x x x

Mantenimiento rutinario de carreteras PerfilExp.Téc.

Obras Civiles


Construcción vía peatonal Pedro C. Cárdenas PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 2,000 Cangallo

Construcción y restauración pistas y veredas Pedro C. Cárdenas

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 1,500 Cangallo

OBJETIVO ESPECIFICO : Establecer las condiciones para la generación de valor agregado de la producción agropecuariaAmpliación de redes de SSDP en 22.9 KV y Perfil Sistema 500 Cangallo x x

130


Electrificación

del SSDS 380/220V San Miguel de Acco y Urihuana Cangallo

Exp.Téc.Obras Civiles

Ampliación del sistema de electrificación Red Primaria y Secundaria de la Comunidad de Pumahuasi Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 500 Cangallo x x

Instalación del sistema eléctrico Red Primaria y Secundaria de la Comunidad de Accomayo Chupascunca Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles


Multiaterrado para las localidades de Roccray,Ccachccara, Llullucha Ccata, Huascarpampa, Llullucha Pizarra, Tancarpampa, Tucre, Ccasanccay Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 2,000 Cangallo x x

Instalación de la interconexión del sistema eléctrico nacional Condorccocha-Pariahuanca Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 5,000 Los Mor. x x

Ampliación del sistema eléctrico RP y RS Cusibamba Sector II Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 300 Los Mor. x x

Ampliación de redes de distribución primaria y secundaria de 13 comunidades Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 2,500 Cangallo x x


PerfilExp.Téc.

Obras Civiles


Instalación de sistema eléctrico RP y RS Pillpicancha-Churropallana Pampa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 500 Los Mor. x x

Distribución Secundaria Monofásica Puncupata Unión Potrero Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 500 Chuschi x x

Distribución secundaria Pantinccasa, Tinajeras, Tanquihua

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 500 Cangallo x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Propiciar a la incorporación de la oferta turística provincial en los circuitos turísticos regionales Mejoramiento Complejo Turístico Huahuapuquio

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Complejo

500 Cangallo x

Fortalecimiento y Promoción Turística de eventos culturales, recreativos, festivos y

Global Global 500 Multidist. x x x

131


Turismo

costumbres ancestrales CangalloPlan Maestro de Desarrollo Ecoturístico Perfil

Exp.Téc.Plan 15,000 Multidist. x

Puesta en valor de recursos turísticos PerfilExp.Téc.

Obras Civiles


Promoción y difusión del turismo Promoción Global 5,000 Multidist. x x xPromoción y difusión de la artesanía Promoción Global 1,500 Multidist. x x xProspección piedra de Huamanga Chacolla Perfil


Estudio 500 Chuschi x

Equipamiento y capacitación de artesanos PerfilExp.Téc.

Equipamiento

Global 500 Multidist. x x x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Diversificar las actividades económicas con la incorporación de nuevas opciones con posibilidades de inserción competitiva en los mercados nacional e internacional

Pesquería

Prospección de potencialidades para la explotación de trucha

Estudio 1 500 Multidist. x

Instalación de piscigranjas Piscigranjas 7 1,500 Multidist. x x xFortalecimiento Producción de Trucha Tunsulla

Unidad 1 500 Paras x x

Construcción Centro Piscícola Satica Los Morochucos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 500 Los Mor. x

5.7.2 EJE DE DESARROLLO : SOCIAL

132


COMPONENTE ACTIVIDAD

PROYECTOMETA LOCALI

ZACIONBENEFICIARIOS


OBJETIVO ESTRATEGICO : Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la identidad cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas urbano rural y de género

Educación

Proyecto Educativo Provincial Estudio 1 Multidist. 10,000 xActualización Profesional Personal Directivo, Docente y Administrativo

Actualización Global Multidist. 1,000 x x x

Fortalecimiento Organizativo de Actores Sociales del Sector : APAFAS, UGEL, CONEIs

Fortalecim. Global Multidist. 2,000 x x x

Construcción, Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de Instituciones Educativas : Colegios, ISTs, CETPROs

PerfilExped. Téc.Obras Civ


Construcción Infraestructura Educativa Niño Jesús Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 Cangallo 500 x

Construcción y Equipamiento IE 38119 Tucsen Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 Cangallo 300 x

Construcción Complejo Educativo Basilio Auqui Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 Cangallo 500 x

Construcción y Equipamiento de Colegio Estatal Pedro C. Cárdenas Nuñunhuaycco Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 Los Mor. 500 x

Construcción y mejoramiento de Institución Educativa 38132 Pampa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles Perfil


1 Cangallo 500 x

Construcción IE Mixto Corazón de Jesús Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 Cangallo 500 x

Construcción y equipamiento de viviendas magisteriales rurales


Global Multidist. 1,000 x x

133


Fomento de la Identidad Cultural y la Práctica de Valores : Folklore, música, canto, danza y escuela de padres

Fomento Global Multidist. 1,500 x x x

Propuesta y Adecuación curricular a la realidad local

Adecuación Global Multidist. 1,500 x

Monitorear y fortalecer la formación profesional de los futuros maestros

Global Global Multidist. 1,500 x x x

Programa Regional de Alfabetización Programa Global Multidist. 2,500 x xFortalecer la formación profesional tecnológica para la inserción laboral de la juventud


Implementación de Redes Educativas Rurales

Implement. Global Multidist. 1,500 x x x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Incrementar la capacidad resolutiva de los establecimiento de salud ampliando la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral con énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y comunidades saludables

Salud

Culminación y equipamiento Hospital II Cangallo

PerfilExped. Téc.Obras Civ.

1 Multidist. 10,000 x x

Construcción, Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de los Centros de Salud



Construcción y ampliación centro materno perinatal Pampa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 Los Moroc. Los Moroc.

x

Fortalecimiento Organizativo de Actores Sociales del Sector : CLAS, Redes, Microrredes


Actualización Profesional Personal Directivo, Asistencial y Administrativo

Actualiz. Multidist. 450 x x x

Fortalecimiento de los servicios asistenciales del binomio madre-niño, madres gestantes y adulto mayor

Fortalecim. Fortalecim.

Multidist. 1,000 x x x

Talleres de Capacitación en Educación Alimentaria

Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x

Talleres de sensibilización de los agentes comunitarios de la salud


Talleres sobre adecuados hábitos de salud e higiene


Talleres de Capacitación en Planificación Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x

134


FamiliarOBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir el impacto de las secuelas psicosociales derivadas de la guerra interna

Salud Mental

Programa de Salud Mental para Niños (as), adolescentes y adultos

Programa 1 Multidist. 3,000 x

Implementación del Plan Integral de Reparaciones –PIR

Plan 1 Multidist. 5,000 x x x

Levantamiento del Registro Único de Víctimas

Registro 1 Multidist. 5,000 x x x

Formulación del Plan Integral Provincial de Reparaciones

Plan 1 Multidist. 5,000 x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir el creciente grado de inseguridad ciudadana con participación de la población

Seguridad Ciudadana

Creación y fortalecimiento del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

Comité 1 Multidist. 15,000 x x x

Reconocimiento y equipamiento de las Juntas Vecinales

Juntas Global Multidist. 15,000 x x x

Fortalecimiento de los Comités de Autodefensa

Comité Global Multidist. 15,000 x x x

Creación y Funcionamiento de los sistemas de alerta temprana y de resolución de conflictos

Sistema Global Multidist. 15,000 x x x

Construcción, ampliación, mejoramiento y equipamiento de las dependencias policiales


6 Multidist. 15,000 x x x

Proyecto de delimitación política de los distritos y saneamiento físico legal de los territorios comunales en conflicto.

PerfilExped. Téc.Delimitación


OBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir la violencia familiar en todas sus expresiones

Violencia Familiar

Fortalecer los servicios de las Instituciones Operadoras de Ley. (PNP, CEM, Fiscalía, Juzgado, Juez de Paz)

Operadores Global Multidist. 5,000 x x x

Ordenanzas provinciales para la creación de DEMUNAS distritales y comunales.

Ordenanzas Global Multidist. 3,000 x x x

Talleres de capacitación sobre Violencia Familiar y Sexual, y prevención del alcoholismo.


Talleres de atención para los agresores de la Violencia Familiar y Sexual.


Promoción del conocimiento y el ejercicio de los DD.HH.

Promoción 30 Multidist. 1,500 x x x

135


Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres.

Capac, Org. Formalizació

n

Fortalecim.

Multidist. 1.500 x x x

Edición de material informativo y de difusión

Cartillas Global Multidist. 1,500 x x x

5.7.3 EJE DE DESARROLLO: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

COMPONEN

TEACTIVIDADPROYECTO

META LOCALIZACION

BENEFICIARIOS


OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales

Gestión Ambiental Local

Plan de prevención de desastres naturales. Plan 1 Multidist. 20,000 xDefensa Ribereña Ríos Macro y Pampas Perfil

Exped. Téc.Plantac


Reforestación taludes de carreteras PerfilExped. Téc.

Plantac


Fortalecimiento de Comités Locales de Defensa Civil.

Fortalec. Global Multidist. 20,000 x x x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover la implementación de instrumentos de gestión territorial orientados al crecimiento armónico del territorio en armonía a la capacidad de soporte de los pisos ecológicos

Gestión Territorial Municipal

Plan de Acondicionamiento Territorial provincial.

Plan 1 Multidist. 20,000 x

Plan de Desarrollo Urbano Plan 8 Multidist. 7,500 x x xPlanes de habilitación urbana. Plan 8 Multidist. 7,500 x x xPlanes de Gestión Ambiental Local (Desarrollo de capacidades)

Plan 6 Multidist. 20,000 x x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Revertir el deterioro del medio ambiente básicamente de los suelos y aguas

Conservación de Suelos y Aguas

Forestación y reforestación provincial PerfilExped. Téc.

Plantac.


Proyecto de conservación de suelos y aguas a nivel provincial

PerfilExped. Téc.Actividades


Recuperación de aguas y suelos contaminados

PerfilExped. Téc.


136


ActividadesProyecto de Recuperación Ecológica del Río Macro


Global 7,500 CangalloLos

Moroc.

x x x

Talleres de sensibilización y concientización ambiental

Talleres 60 3,000 Multidist. x x x

Edición de material de difusión y promocional Material Global 7,500 Multidist. x x xOBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir la contaminación ambiental ampliando los servicios de saneamiento básico urbano y rural

Saneamiento Ambiental

Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas servidas.

Planta 9 Multidist. 7,000 x x x

Construcción de Planta de Tratamiento de residuos sólidos.

Planta 9 Multidist. 7,000 x x x

Planes Locales de Gestión Integral de Residuos sólidos.

Plan 6 Multidist. 7,000 x x x

Instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación de sistemas de agua potable en las comunidades de Tucsen, Andabamba, Sarapirhua, Matero, Yuraccyacu, Cochapata, Querobamba,


Instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación de sistemas de alcantarillado de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi, Tostos, Paras y Maria Parado de Bellido.


Construcción y mejoramiento de Camal Municipal

Camal 6 Multidist. 7,000 x x x

Equipamiento Vehículo Compactador Unidad 6 Multidist. 7,000 x x xConstrucción sistema de alcantarillado Lumchicancha-Chanquil Los Morochucos

Sistema 1 Los Moroc. 1,000 x

Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado María Parado de Bellido

Sistema 1 M.P.Bellido 1,000 x

137


5.7.4 EJE DE DESARROLLO : INSTITUCIONAL

COMPONENTE ACTIVIDAD

PROYECTOMETA LOCALI

ZACIONBENEFICIARIOS

CRONOGRAMAU.M. CANT

.CORTO MEDIANO LARGO

OBJETIVO ESTRATEGICO : Fortalecimiento institucional y organizacional de las organizaciones de base y gobiernos locales

Gestión Institucional

Formulación de instrumentos de gestión institucional Mesa de Concertación y OSBs: PED, ROF, MOF, Estatuto, Reglamentos Internos

Instrumentos 6 Provincial 60 x x

Plan de Desarrollo de Capacidades Plan 6 Provincial 60 x xPlan de Desarrollo Institucional Plan 6 Provincial 60 x xFormulación de los Planes Operativos Institucionales

Plan 60 Provincial 600 x x x

Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Municipalidades de Centros Poblados

InstrumentosTalleres

Equipamiento

610

Global

Provincial 600 x x x

Desarrollo de capacidades en formulación de proyectos de inversión SNIP Y CTI

Des. Capacid.

Global Provincial 50 x x x

Formalización Institucional de OSBs Formalización

Global Provincial 3,000 x x x

Construcción de alianzas estratégicas y otros mecanismos de asociativismo

Alianzas Estratégicas

Global Provincial 3,000 x x x

138


y mancomunidad municipal/conveniosFortalecimiento marco institucional Provincia Cangallo

Fortalecim. Global Provincial 3,000 x x x

OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el acceso de la sociedad civil a los mecanismos de participación ciudadana

Participación y Vigilancia Ciudadana

Inscripción y Registro en PP Organizaciones

6 Provincial 120 x x

Capacitación y Organización del PP Talleres 10 Provincial 120 x x xFortalecimiento y capacitación CCL Provincial

Talleres 6 Provincial 60 x x x

Fortalecimiento y capacitación Comité de Vigilancia Ciudadana


Organización y fortalecimiento de Juntas Vecinales


Difusión e Información Programa Radial

240 Provincial 5,000 x x x


Global 7 Provincial 7,500 x x x

Pasantías Pasantías 30 Provincial x x xOBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el fortalecimiento de la capacidad de propuesta, de negociación y de incidencia de la sociedad civil

Liderazgo, Incidencia Política y Negociación

Plan de Incidencia Política Plan 1 Provincial 10,000 x x xFormulación y negociación de instrumentos de incidencia política : agendas agraria, juventud, mujer, de desarrollo

InstrumentosTaller

410

Provincial 10,000 x x x

Escuela de Formación de Líderes Escuela 1 Provincial 1,000 x x xFortalecimiento capacidades para el ejercicio de derechos civiles y políticos

Fortalec. Global Provincial 1,500 x x x

Talleres de capacitación en cabildeo y audiencias públicas

Talleres 60 Provincial 3,000 x x x

Pasantías Pasantías 20 Provincial 600 x x xOBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el adecuado equipamiento urbano y comunal

Equipamiento urbano

Construcción mercado distrito de Cangallo


1 Provincial 5,000 x

Construcción Terminal Terrestre PerfilExped. Téc.

1 Provincial 5,000 x

139


Obras Civ

140


5.8 PRESUPUESTO ESTIMADO POR EJES DE DESARROLLO 2008-2017

5.8.1 EJE DE DESARROLLO : ECONOMICO-PRODUCTIVO

COMPONENTE

ACTIVIDADPROYECTO

META PPTO(Miles N.S.)

RESPONSABLESU.M. CANT.

Desarrollo Productivo

Fortalecimiento de la oferta competitiva productiva agropecuaria y frutícola local :- Organizació

n- Asistencia

técnica- Tecnología- Actividad

Empresarial- Articulación al Mercado

PerfilExp.Téc.

Ext. y Fomento

Agropecuario, InnovaciónTecnológicaTransformación Mercadeo

Global 5,000

Gobierno NacionalGobierno Regional

Gobierno LocalONGs

Productores Agropecuarios

Instalación de planta de procesamiento de productos lácteos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Planta 250

Instalación de semilleros PerfilExp.Téc.

Instalación

Has. 200

Ampliación de pastos cultivados

PerfilExp.Téc.

Instalación

Has. 200

Instalación de viveros frutícolas

PerfilExp.Téc.

Instalación

Vivero 70

Instalación de planta de procesamiento de cereales y otros granos andinos

PerfilExp.Téc.

Instalación

Planta 500

Instalación de módulos familiares de fabricación de queso andino

PerfilExp.Téc.

Instalación

Global 250

Instalación y equipamiento de centro de investigación agropecuaria

PerfilExp.Téc.

Instalación

Unidad 500

Instalación de granja de animales menores

PerfilExp.Téc.

Instalación

Global 150

Construcción e instalación de centro de producción de cuyes Quispillaccta Chuschi

PerfilExp.Téc.Granja

Centro 100(P)

Instalación y equipamiento de postas de inseminación artificial

PerfilExp.Téc.

Instalación

Postas 100

Instalación de módulos apícolas

PerfilExp.Téc.

Instalación

Global 50

Construcción Centro de Acopio de Productos y Derivados de Alpaca Paras

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Centro 600(P)

Fortalecimiento y mejoramiento genético de ganado vacunos en las cuencas de Chuschi, Paras y Totos

PerfilExp.Téc.

Ext. y Fomen

Global 950(P)

Instalación Planta Agroindustrial Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Planta 100(P)

Construcción de establo lechero de Cangallo

PerfilExp.Téc.

Establo 100(P)

141


Obras Civiles

Irrigaciones

Construcción Canal de Riego Accalle-Antallaccta-Santa Rosa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 1,500


Gobierno LocalONGs


Construcción de sistema de riego Payahuanay-Higospampa-Tenería Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 446(P)

Construcción sistema de riego Ayuta Totos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 161

(P)Construcción sistema de riego Wanpucucho Toma Moccollohuaycco Pincos Totos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 105(P)

Construcción de reservorio y mejoramiento canal Uchuyri Chuschi

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 100(P)

Mejoramiento canal de riego y construcción reservorio Cancha Cancha

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 100(P)

Mejoramiento del sistema de riego Putica

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 100(P)

Instalación sistema de riego por aspersión Chacolla

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 100(P)

Construcción Sistema de Riego Ayuta

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 161(P)

Construcción, ampliación y mejoramiento de canales de riego

Global Sistema 3,000

Vialidad

Construcción y mejoramiento carretera Cancalla-Querobamba

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

7 Km 480

(P)


Gobierno LocalONGs

PROVIAS

Construcción, ampliación, mantenimiento y mejoramiento de carreteras

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 5,000

Fortalecimiento institucional con adquisición de maquinaria pesada MPH

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Pool 1,100(P)

Mantenimiento rutinario de carreteras

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 2,000

Construcción vías peatonales Av. Pedro C. Cárdenas Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 300(P)

Construcción y restauración de pistas y veredas Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 408(P)

Construcción, Pavimentación Av. Pedro C. Cárdenas Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 847(P)

Ampliación de redes de SSDP en 22.9 KV y del SSDS 380/220V San Miguel de Acco y Urihuana Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 676(P)

Ampliación del sistema de electrificación Red Primaria y Secundaria de la Comunidad de Pumahuasi Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 137(P)

Instalación del sistema eléctrico Red Primaria y

PerfilExp.Téc.

Sistema 192(P)

142


Electrificación

Secundaria de la Comunidad de Accomayo Chupascunca Cangallo

Obras Civiles


Gobierno LocalONGs


ELECTROCENTRO

Multiaterrado para las localidades de Roccray,Ccachccara, Llullucha Ccata, Huascarpampa, Llullucha Pizarra, Tancarpampa, Tucre, Ccasanccay Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 670(P)

Instalación de la interconexión del sistema eléctrico nacional Condorccocha-Pariahuanca Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 175(P)

Ampliación del sistema eléctrico RP y RS Cusibamba Sector I Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 100(P)


PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 100(P)

Ampliación de redes de distribución primaria y secundaria de 13 comunidades Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 1,600(P)

Instalación de sistema eléctrico RP y RS Pillpicancha-Churropallana Pampa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 370(P)

Distribución Secundaria Monofásica Puncupata Unión Potrero Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 401(P)

Distribución Secundaria Pantinccasa, Tinajeras, Tanquihua Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 507(p)

Ampliación de redes de distribución primaria y secundaria

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Sistema 5,000

Turismo

Mejoramiento Complejo Turístico Huahuapuquio

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Complejo

100(P)


Gobierno LocalONGs

Operadores Turísticos

Fortalecimiento y Promoción Turística de eventos culturales, festivos y costumbres ancestrales Cangallo

Global Global 60(P)

Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico

PerfilExp.Téc.

Plan 300

Puesta en valor de recursos turísticos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

Global 2,000

Promoción y difusión del turismo

Promoción Global 150

Promoción y difusión de la artesanía

Promoción Global 150

Prospección piedra de Huamanga Chacolla

Estudio Estudio 200

Equipamiento y capacitación de artesanos

PerfilExp.Téc.

Equipamiento

Global 150

Prospección de potencialidades para la

Estudio 1 25

143


Pesqueríaexplotación de trucha Gobierno

NacionalGobierno Regional

Gobierno LocalONGs

Instalación de piscigranjas Piscigranjas 7 350Fortalecimiento Producción de Trucha Tunsulla

Unidad 1 50

Construcción Centro Piscícola Satica Los Morochucos

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 186(P)

(P) Proyectos que cuentan con perfiles aprobados

5.8.2 EJE DE DESARROLLO : SOCIAL COMPONEN

TEACTIVIDADPROYECTO

META PPTO(N.S.)

RESPONSABLESU.M. CANT.

Educación

Proyecto Educativo Provincial

Estudio 1 30


Gobierno LocalONGs

Actualización Profesional Personal Directivo, Docente y Administrativo

Actualización

Global 150

Fortalecimiento Organizativo de Actores Sociales del Sector : APAFAS, UGEL, CONEIs

Fortalecim. Global 150

Construcción, Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de Instituciones Educativas : Colegios, ISTs, CETPROs


Global 5,000

Construcción Infraestructura Educativa Niño Jesús Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 260(P)

Construcción y Equipamiento IE 38119 Tucsen Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 730(P)

Construcción Complejo Educativo Basilio Auqui Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 1,030(P)

Construcción y Equipamiento de Colegio Estatal Pedro C. Cárdenas Nuñunhuaycco Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 1,030(P)

Construcción y mejoramiento de Institución Educativa 38132 Pampa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 1,580(P)

Construcción IE Mixto Corazón de Jesús Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 525(P)

Construcción y equipamiento de viviendas magisteriales rurales


Global 500

Fomento de la Identidad Cultural y la Práctica de Valores : Folklore, música, canto, danza y escuela de padres

Fomento Global 150

Propuesta y Adecuación curricular a la realidad local

Adecuación Global 150

144


Monitorear y fortalecer la formación profesional de los futuros maestros

Global Global 50

Programa Regional de Alfabetización

Programa Global 100

Fortalecer la formación profesional tecnológica para la inserción laboral de la juventud


Implementación de Redes Educativas Rurales

Implement. Global 75

Salud

Culminación y equipamiento Hospital II Cangallo


1 1,000


Gobierno LocalONGs

Construcción, Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de los Centros de Salud en los centros poblados en los distritos de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi, Marías Parado de Bellido, Totos y Paras


Global 3,000

Construcción y ampliación centro materno perinatal Pampa Cangallo

PerfilExp.Téc.

Obras Civiles

1 360(P)

Fortalecimiento Organizativo de Actores Sociales del Sector : CLAS, Redes, Microrredes


Actualización Profesional Personal Directivo, Asistencial y Administrativo

Actualiz. Global 300

Fortalecimiento de los servicios asistenciales del binomio madre-niño, madres gestantes y adulto mayor


Talleres de Capacitación en Educación Alimentaria

Talleres 30 150

Talleres de sensibilización de los agentes comunitarios de la salud

Talleres 30 150

Talleres sobre adecuados hábitos de salud e higiene

Talleres 30 150

Talleres de Capacitación en Planificación Familiar

Talleres 30 150

Salud Mental

Programa de Salud Mental para Niños (as), adolescentes y adultos

Programa 1 150


Gobierno LocalONGs

Implementación del Plan Integral de Reparaciones –PIR

Plan 1 2,000

Levantamiento del Registro Único de Víctimas

Registro 1 50

Formulación del Plan Integral Provincial de Reparaciones

Plan 1 50

Creación y fortalecimiento del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

Comité 1 30

Reconocimiento y Juntas Global 50

145


Seguridad Ciudadana

equipamiento de las Juntas Vecinales


Gobierno LocalONGs

Fortalecimiento de los Comités de Autodefensa

Comité Global 300

Creación y Funcionamiento de los sistemas de alerta temprana y de resolución de conflictos

Sistema Global 150

Construcción, ampliación, mejoramiento y equipamiento de las dependencias policiales


6 1,500

Proyecto de delimitación política de los distritos y saneamiento físico legal de los territorios comunales en conflicto.

PerfilExped. Téc.Delimitación

6 150

Violencia Familiar

Fortalecer los servicios de las Instituciones Operadoras de Ley. (PNP, CEM, Fiscalía, Juzgado, Juez de Paz)

Operadores Global 200


Gobierno LocalONGs

Ordenanzas provinciales para la creación de DEMUNAS distritales y comunales.

Ordenanzas Global 15

Talleres de capacitación sobre Violencia Familiar y Sexual, y prevención del alcoholismo.

Talleres 30 150

Talleres de atención para los agresores de la Violencia Familiar y Sexual.

Talleres 30 150

Promoción del conocimiento y el ejercicio de los DD.HH.

Promoción 30 50

Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres.

Capac, Org. Formalizació

n

Fortalecim.

150


Cartillas Global 150


146


5.8.3 EJE DE DESARROLLO : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

COMPONEN

TEACTIVIDAD/PROYECTO U.M. CANT. PPTO

(N.S.)RESPONSABLES

Gestión Ambiental Local

Plan de prevención de desastres naturales.

Plan 1 50


Gobierno LocalONGs

Defensa Ribereña Ríos Macro y Pampas

PerfilExped. Téc.

Plantac

1 1,500

Reforestación taludes de carreteras

PerfilExped. Téc.

Plantac

Global 1,000

Fortalecimiento de Comités Locales de Defensa Civil.

Fortalec. Global 150

Gestión Territorial Municipal

Plan de Acondicionamiento Territorial provincial.

Plan 1 50


Gobierno LocalONGs

Plan de Desarrollo Urbano Plan 8 500Planes de habilitación urbana. Plan 8 500Planes de Gestión Ambiental Local (Desarrollo de capacidades)

Plan 6 200

Conservación

Forestación y reforestación provincial

PerfilExped. Téc.

Plantac.

Global 1,000

Gobierno

Proyecto de conservación de suelos y aguas a nivel provincial


Global 1,000

Recuperación de aguas y Perfil Global 500

147


de Suelos y Aguas

suelos contaminados Exped. Téc.Actividades

NacionalGobierno Regional

Gobierno LocalONGs

Proyecto de Recuperación Ecológica del Río Macro


Global 250

Talleres de sensibilización y concientización ambiental

Talleres 60 150

Edición de material de difusión y promocional

Material Global 150

Saneamiento Ambiental

Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas servidas.

Planta 9 5,000


Gobierno LocalONGs

Construcción de Planta de Tratamiento de residuos sólidos.

Planta 9 5,000

Planes Locales de Gestión Integral de Residuos sólidos.

Plan 6 350

Instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación de sistemas de agua potable

Sistema Global 1,000

Instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación de sistemas de alcantarillado

Sistema Global 2,000

Construcción y mejoramiento de Camal Municipal

Camal 6 250

Equipamiento Vehículo Compactador

Unidad 6 4200

Construcción sistema de alcantarillado Lumchicancha-Chanquil Los Morochucos

Sistema 1 1,022(P)

Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado María Parado de Bellido

Sistema 1 3,971(P)


148


5.8.4 EJE DE DESARROLLO : INSTITUCIONAL

COMPONENT

EACTIVIDADPROYECTO

META PPTO(N.S.)

RESPONSABLESU.M. CANT

.

Gestión Institucional

Formulación de instrumentos de gestión institucional Mesa de Concertación y OSBs: PED, ROF, MOF, Estatuto, Reglamentos Internos

Instrumentos 6 75


Gobierno LocalONGs

Plan de Desarrollo de Capacidades

Plan 6 120

Plan de Desarrollo Institucional

Plan 6 120

Formulación de los Planes Operativos Institucionales

Plan 60 200

Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Municipalidades de Centros Poblados

InstrumentosTalleres

Equipamiento

610

Global

150

Desarrollo de capacidades en formulación de proyectos de inversión SNIP Y CTI

Des. Capacid.

Global 200

Formalización Institucional de OSBs

Formalización

Global 300

Construcción de alianzas estratégicas y otros mecanismos de asociativismo y mancomunidad municipal/convenios

Alianzas Estratégicas

Global 50

Fortalecimiento marco institucional Provincia Cangallo

Fortalecim. Global 2,350(P)

Participación y Vigilancia Ciudadana

Inscripción y Registro en PP

Organizaciones

6 50


Gobierno LocalONGs

Capacitación y Organización del PP

Talleres 10 100

Fortalecimiento y capacitación CCL Provincial

Talleres 6 35

Fortalecimiento y capacitación Comité de Vigilancia Ciudadana

Talleres 6 50

Organización y fortalecimiento de Juntas Vecinales

Talleres 10 75

Difusión e Información Programa Radial

240 50


Global 7 75

Pasantías Pasantías 30 50

Liderazgo,

Plan de Incidencia Política Plan 1 20Formulación y negociación de instrumentos de incidencia política : agendas agraria, juventud, mujer, de

InstrumentosTaller

410

50

149


Incidencia Política y Negociación

desarrolloGobierno NacionalGobierno Regional

Gobierno LocalONGs

Escuela de Formación de Líderes

Escuela 1 100

Fortalecimiento capacidades para el ejercicio de derechos civiles y políticos

Fortalec. Global 75

Talleres de capacitación en cabildeo y audiencias públicas

Talleres 60 50

Pasantías Pasantías 20 50Equipamiento

urbanoConstrucción mercado distrito de Cangallo


1 1,540

Construcción Terminal Terrestre


1 350


150


VI.- ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN

La Mesa de Desarrollo para la Lucha Contra la Pobreza de la provincia de Cangallo –MCLPC-, será el espacio de gestión concertada del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la provincia de Cangallo. La Asamblea General estará constituida por los representantes de las organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas que operan en la provincia.

Cuenta con una Junta Directiva y un Coordinador elegidos para el periodo de dos años. A nivel ejecutivo está estructurado por Mesas Temáticas que responden a los ejes estratégicos del Plan, organizados sobre la base de la afinidad funcional y de objetivos institucionales.

Para la elección de la Junta Directiva, los actores sociales se organizarán por estamentos :

Gobiernos Locales : provincial (1) y distritales (2)

Asociación de Productores : 2

Organización de Mujeres : 2

Organización de Jóvenes : 2

Instituciones Públicas : 2

Organismos No Gubernamentales : 2

Organizaciones Gremiales : 2

Partidos Políticos : 2

APAFAS : 2

CLAS : 2

La función principal de la MCLPC será el de generar consensos, supervisar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por los diferentes actores sociales y la población. A su vez coordina y facilita la labor del Consejo de Coordinación Local Provincial. (Gráfico N° 14).

Los elementos centrales de la estrategia son la democratización, concertación, la participación, la inclusión y el empoderamiento, de tal modo que las minorías excluidas estén presentes en la toma de decisiones, especialmente las mujeres y los jóvenes.

Los ejes de desarrollo, la visión y los objetivos estratégicos serán el marco de referencia para las acciones de seguimiento, de tal manera, que periódicamente permita identificar los factores de éxito o que limitan la ejecución del Plan, para la introducción de los correctivos pertinentes y por otro lado, realizar la evaluación que permitirá bosquejar un balance periódico sobre el impacto logrado en función a

151


la temporalidad de las acciones y proyectos programados. (Gráfico N° 14).

GRAFICO N° 14ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MCLPC

ASAMBLEA GENERAL

MESAS TEMATICAS

Responsable

Desarrollo Social

COORDINADOR

JUNTA DIRECTIVA

Responsable

Recursos Naturales y

Medio Ambiente

Responsable

Desarrollo Económico Productivo

Responsable

Desarrollo Institucional

Consejo de Coordinación Local Provincial

152


ANEXOS

ANEXO Nº 01

153


ASPECTOS METODOLOGICOS

a) Aspectos Organizativos

El proceso de formulación del Plan Estratégico de la Provincia de Cangallo 2008-2017, se da inicio con el acuerdo del pleno del Concejo Municipal en julio del 2007 y la constitución de un Equipo Facilitador, encargado de concertar y coordinar la participación de los diversos actores sociales. Con estos antecedentes se da forma al plan de trabajo y el cronograma correspondiente.

b) Proceso de Formulación del Plan

Bajo este esquema organizativo, se actualizó el diagnóstico integral a su vez discriminado en capital natural y ambiental, capital físico o infraestructura, desarrollo económico productivo, capital socio cultural e institucional bajo el enfoque de problemas, potencialidades y soluciones, dando como resultado la caracterización de la provincia y el establecimiento de los roles pasados, presentes y futuros, insumos que constituyeron la base para el planeamiento estratégico propiamente dicho.

En un segundo momento se abordó el contexto y los escenarios en curso, los cuales con los antecedentes recopilados permitieron en un tercer momento definir los ejes de desarrollo y la visión compartida de desarrollo al 2017, realizar el análisis estratégico (FODA), determinar los objetivos estratégicos y la programación de actividades y proyectos por ejes y objetivos estratégicos. (Anexo Nº 01).

ANEXO Nº 01

154


ESQUEMA METODOLOGICO DE LA FORMULACION DEL PED CANGALLO 2008-2017

ANEXO Nº 02 CANGALLO : FLORA NATIVA POR COBERTURA PREDOMINANTE

Municipalidad Provincial de Cangallo

Planes Distritales

Acuerdo del Pleno

Recopilación Información Secundaria

Equipo Facilitador Reunión Informativa y

de Sensibilización

Organización Territorial y de Actores Locales

Contexto, Escenarios en Curso, Ejes de Desarrollo y

Visión de Desarrollo

Diagnóstico Integral de la

Provincia. Problemas

. Potencialidades. Soluciones

. Roles

Organización para la Gestión

del Plan

Análisis Estratégico

(FODA)Objetivos

EstratégicosProyectos y Actividades

Monitoreo y Evaluación del

Plan

Redacción Borrador Inicial y

Final Lanzamiento

155


TIPO DEFORMACION

COBERTURAPREDOMINANTE

DENOMINACIONNOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

Bosques

Arbórea alta o mediana

QuishuarCapulíLlocceChaccaraAlisoMolleHuarangoTaraQenwaTicanca

Baudelia s.pp.Prunas capollin

Alnus AcuminataEschinus molleAcacia MacracanthaCaesalpina tintoriaPolylepis s.s.p.Puya Raymondi

Arbustiva CabuyaCactusTunaChilcaSacuaraPicusRetama

Agave AmericanaGigantón o cactus columnaresOpuntia megacantaBaccharia lanceoladaCotadera Jobata

Pastos

Herbáceo Ichu pichanaIchu con nudosQewaKikuyoSillcaoSuqllaAñaychaSunchuPajaIchuHuaylla ichuPlantas medicinalesHuaman RipaIchu TullmaQetoMullacaEscorsoneraQarisirviqSalviaCongonaRomeroAnisRemillaAmor secoCulénManzanillaHierbabuenaSanta María

Muhlembergia rígidaAepogón senchroides

Calamagrostis vicunarumCalamagrostis ajonarumEstepa ichu

Eragrostis nigricansFUENTE: INRENA Diagnóstico de las provincias del centro y norte de Ayacucho.

ANEXO Nº 03CANGALLO : PRINCIPALES CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS Y

POBLACION

DISTRITOS CENTRO POBLADO* POBLACIO

156


N

CANGALLO

Pampa CruzPuticaTucsenHuahuapuquioHuancarucmaCancallaPantinccasaChichucanchaAndabambaIncaraccayPumahuasiAccomayo o ChupascuncaHuallataHigospampaYanayacuCochapataMollebamba

606480309269276226188184172166138135129124113112106

CHUSCHI

Cancha CanchaQuispillacctaChacollaCatalinayoccSan Juan de UchuyriPampamarcaCuchoqueseraUnión PotreroPuncupataLlactahurán Huertahuasi CerceCalcabambaYurac CruzRumichacaYanayacuPiruamarcaPatarioTuco Cucho

1092872644484467443406384296240236173153127114113110105103

LOS MOROCHUCOS

CusibambaLlumchicancha ChanquilMunaypataSaticaPilpicanchaHuallchanccaCasacanchaJuscaymarcaSucaChirillaCuchocanchaPariahuanca

477444368360318277164158156155148139

157


ChalcoChurru PallanaPacopataPampachacraSan Cristóbal de MorccoHuancasayaChuqllapampaCarcasuntoJatunpampa

133127127124123123108107107

MARÍA PARADO DE BELLIDO

San Miguel de AccoHuayllabambaSanta Cruz de ÑuñunhuayccoUrihuanaCalvarioCallpanaHuascarpampaHaciendapataCapillapataCcachccaraSan Juan Mayucancha

324240211161152134133123113110106

PARAS

CcarhuaccoccoChalanaCcarhuacc LicapaIglesia HuasiSanta RosaAntallaqtaChauchuraTunsulla

402298287280253138124103

TOTOS

Ramón CastillaLloqllasqa (Choccepampa)HuanupampaChacabambaChuymayComercioQuiñasiAyutaCarmen AltoSan José de PincosVista AlegrePampahuasi

372343306267250186175166164134105100

No se considera las capitales distritales FUENTE: INEI Censo 2005

158


ANEXO Nº 04CANGALLO : CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CANGALLO, SEGÚN RANGOS DE POBLACION

Distritos 1 a 100 Habts.

101 a 200

Habts.

201 a 300

Habts.

301 a 500

Habts.

501 a 1000

Habts.

1001 a 2000

Habts.

1001 a 2000

Habts.

TOTAL

Nº Pobl.

Nº Pobl.

Nº

Pobl. Nº

Pobl. Nº

Pobl.

Nº

Pobl. Nº Pobl.

Nº Pobl.

CANGALLO 29 971 11 1,567

3 771 2 789 1 606 46 4,704

CHUSCHI 34 937 8 998 3 772 5 2,184

2 1,516

1 1,092 53 7,499

LOS MOROCHUCOS

58 2,371

15 1,999

1 277 5 1,967

79 6,614

M.P. DE BELLIDO

22 802 8 1,032

2 451 1 324 33 2,609

PARAS 200 3,275

3 365 4 1,118

1 402 208

5,160

TOTOS 46 947 7 1,030

2 517 3 1,021

58 3,515

Total Provincial 389 9,303

52 6,991

15

3,906

17

6,687

3 2,122

1 1,092

477

30,101

Promedio Habit./CP

24 134 260 393 707 1,092 63

Nota: No se considera las capitales distritalesFUENTE: INEI Censo 2005

159


ANEXO Nº 05 CANGALLO : CAMINOS DE HERRADURA POR DISTRITOS

Nº CAMINOS DE HERRADURA DISTRITOLONG. APROX. (KMS.)

POBLACIÓN

TOTAL

CC. PP.

SERVIDOS

FRECUENCIA DE

PEATONES Y

ACEMILAS

CONEXIÓN CON LA RED

VIAL

1 PARAS-PUENTE HUIROS PARAS 1.500 800 2 10 Vecinal

2 SAN ANTONIO -HUAYHUACCO PARAS 2.000 350 3 8 Vecinal

3PARAS-CULLCUHUACCA-CCACCACHACA-SAN ISIDRO PARAS 5.000 1000 6 15 Vecinal

4

CULLCUHUACCA-SAN MARTÌN DE CCAYACC-CHAUCHURA

PARAS5.000 900 4 8 Vecinal

5

SAN MARTÌN DE CCAYACC-MARAYCERA-ANOSMARCA-CRUCES DE RANRAPATA

PARAS5.000 1200 5 12 Vecinal

6 MARAYCERA-TUCO PARAS 15.000 200 2 3 Vecinal

7CHALANA-SAYHUA-QUICHCAHUASI-NIÑOBAMBA PARAS 17.000 950 4 7 Nacional

8PARAS-VISTA ALEGRE-VERDE PATA PARAS 3.000 500 4 12 Vecinal

9

PARAS-RUMI CHACA-ANTALLAQTA-YANACOCHA-HOSPICIO-CCARHUACC LICAPA

PARAS

50.000 1400 7 30 Vecinal

10

PARAS-HUICHINCA-CONDORAY-CCARHUACCOCCO-IGLESIAHUASI

PARAS

25.000 800 5 20 Vecinal

11

LLOCCLLASCCA-CHACABAMBA-TOTOSPAMPA-PINCOS-AYUTA-QUISPILLACTA-CHUSCHI TOTOS 25.000 1200 6 22 Vecinal

12VERACRUZ-LLOCCLLASCCA-SAN ANTONIO (PARAS) TOTOS 4.000 1400 4 30 Vecinal

13 QUIÑASI-OCCERUMI TOTOS 3.000 120 2 5 Vecinal

14

ANAQULLPA-QOCHAURQO-CHUYMAY-HUERTAHUASI-TUNSO (CHUSCHI) TOTOS 17.000 950 5 12 Vecinal

15 TOTOS-LAURAQOCHA TOTOS 15.000 200 2 4 Vecinal

16 CHUSCHI-CALLCABAMBA CHUSCHI 4.000 800 2 30 Vecinal

17 CHUSCHI-CHICLLARASO CHUSCHI 30.000 600 4 25 Vecinal

18 CHUSCHI-PUNCUPATA CHUSCHI 24.000 1200 5 18 Vecinal

19

QUISPILLACTA-CHULLCUMAYO-PTE. TOMANGA-TOTOS CHUSCHI 30.000 600 3 10 Vecinal

20CHUSCHI-LUCANA-VADO-PUENTE. AUQUILLA CHUSCHI 6.000 250 3 5 Vecinal

21 CANCHACANCHA-CHOCCORO CHUSCHI 30.000 400 3 4 Vecinal

22 CHACOLLA-CHEQOMACHAY CHUSCHI 10.000 550 4 6 Vecinal

23 POMABAMBA – UNYAMARÌA P. DE BELLIDO 5.000 250 3 10 Vecinal

24POMABAMBA-ÑUÑUNHUAYCCO

MARÌA P. DE BELLIDO 10.000 600 5 15 Vecinal

25

HUAYLLABAMBA (LIM. DIST. CON CHUSCHI)-CHECCCHEPATA-TUCRE


26 POMABAMBA-URIHUANAMARÌA P. DE BELLIDO 5.000 350 3 7 Vecinal

27

HUALLCHANCA-HUACCANCCASA-POMABAMBA


28HUALLCHANCA-CAÑAYPATA-COCHAORCCO

LOS MOROCHUCOS 5.000 2000 2 10 Vecinal

160


29PAMPACANGALLO-MINASCUCHO-TOCCTO

LOS MOROCHUCOS 30.000 2000 7 10 Nacional

30PILLPICANCHA-COCHAORCCO


31PAMPACANGALLO-MARCAYA-CHIRILLA-ÑUÑUNHUAYCCO


32

HUALLCHANCA-CHURUPALLANA-JUSCAYMARCA


33

PAMPACANGALLO-HATUNPAMPA-CHACALOMA-PACOPATA

LOS MOROCHUCOS 5.000 200 2 9

Departamental

34PAMPACANGALLO-BUENA VISTA-MANALLASACC


35PAMPACANGALLO-INCARACCAY

LOS MOROCHUCOS 3.000 500 5 12

Departamental

36

PAMPACANGALLO-JUSCAYMARCA-MORCCO-MAYUCANCHA


37 CANGALLO-TUCSEN CANGALLO 4.000 200 3 4 Vecinal

38

CANGALLO-PATACANGALLO-YURACC YACU-MATERO-PATINCCASA CANGALLO 25.000 1500 5 15 Vecinal

39CANGALLO-CANCALLA-QUEROBAMBA CANGALLO 18.000 1800 6 25

Departamental

40CANGALLO-PUTICA-PATAHUASI CANGALLO 30.000 1500 3 18

Departamental

TOTAL 524.500

FUENTE: Taller de Potencialidades e Inventario vial Georeferenciado

161


ANEXO Nº 06 SITUACION DEL SISTEMA VIAL VECINAL

CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA CANGALLO

INFORMACION DE LA LONGITUD CON GPS

NºCODIGO

TRAMO VIAS TRAFICOLONG

ITUD(Km)

ESTADO

LIGERO

PESADO

DESDE HASTA

RED VIAL VECINAL REGISTRADA248.2

27

1 525Minascucho Munaypata

16.051Muy Malo 10 5

2 528Cordorpaccha(Límite Distrital con Vinchos

Tucoccasa31.188 Regular 8 7

3 528 Totos Vilcanchos 8.021 Regular 4 0

4 528Totos

Tucoccasa (lim. Distr. con Chuschi) 19.814 Regular 3 1

5 530 Pampacangallo Manzanayocc 1.849 Bueno 10 10

6 531 Chalco Pacopata 11.258 Bueno 20 15

7 532Huayllabamba (lim. Distrital con Maria P. de Bellido) Chuschi

12.618 Regular 10 5

8 532Huaccanccasa

Huayllabamba (Lim. Distrital con Chuschi) 14.434 Regular 10 5

9 532 Huallchanca Huaccanccasa 4.118 Regular 10 5

10 533 Tacsaurcco Puente Tincocc 11.341 Bueno 1 0

11 542Patahuasi (Lim. distrital con Vilcashuamán)

Cangallo23.253 Regular 3 2

12 563Niñapampa (Km. 246+100 de la R-24) Paras

51.182 Malo 5 7

13 592 Mayupampa Incaraccay 17.232 Regular 5 4

14 676 Trajin Ccarhuaccocco 17.122 Bueno 2 0

15 684 Putica(Abrancaypampa) Querobamba 8.747 Regular 0 9

RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA285.0

33

162


16 R01 Vizcachayocc Pumahuasi 13.994 Malo 2 2

17 R02Huandinga

Chirilla(Lim. Distr. con María P. de Bellido) 9.695 Regular 7 2

18 R03 Morcco Mayucancha 3.788 Malo 2 0

19 R04 Chalco Pampampuquio 4.005 Regular 2 2

20 R05 Emp. Huayllabamba (Chalco) Huayllabamba 1.974 Regular 2 1

21 R07 Chanquil Papachacra 4.155 Regular 3 0

22 R08 Chanquil Cusibamba 6.692 Malo 5 2

23 R09 Juscaymarca Marcaya 2.375 Malo 2 0

24 R10 Pampacangallo Churrupallana 2.750 Malo 2 0

25 R11 Hualchanca Pillpicancha 1.555 Malo 2 1

26 R12 Emp. Paqarisqa (Chanquil) Paqarisqa 1.327 Regular 2 1

27 R13Emp. Tanquihua (Mayupampa) Tanquihua

1.842 Malo 2 0

28 R14 Rontullapampa Mayupampa 12.548 Regular 4 2

29 R15Emp. Andabamba (Huanacupampa) Andabamba

10.384 Regular 2 1

30 R16Pte. Pampas

Umaru (Límite Distrital con Vilcashuaman) 13.513 Bueno 3 0

31 R17Pantin-Ccochapata

Cementerio (Patacangallo) 11.755

Muy Malo 2 0

32 R18 Carcasunto Tucsen 11.753 Regular 1 0

33 R19Emp. Haciendapata(Ñuñunhuaycco) Haciendapata

1.881 Regular 1 0

34 R20Huaccanccasa

Chirilla (lim. Distr. con Los morochucos) 17.145 Regular 2 1

35 R21Huaccanccasa San Cristobal de

Llullucha 4.878 Regular 5 1

36 R22 Huarayccasa Urihuana 4.829 Regular 2 1

37 R23Ccasanccay Puruchucuy

(Antena) 3.671 Malo 1 0

38 R24Emp. Chuschi (Unión Potrero) Chuschi

24.942 Regular 10 2

39 R25 Chuschi Rio Pampas 5.672 Malo 1 1

40 R26 Quispillacta Llactahurán 8.478 Regular 1 0

41 R27Emp. Pacchapata (Yuracc Cruz)

Pacchapata2.902 Regular 1 1

42 R29 Tunso Huertahuasi 9.764 Bueno 1 0

43 R30Puncupata

Rio Chicllaraso (Límite Distrital Con Vinchos) 10.956 Bueno 1 0

44 R31Tucoccasa (lim. Distr. con Chuschi)

TChuymay4.744 Regular 1 0

45 R32 Totos Chuymay 16.276 Regular 3 0

163


46 R33Emp.Chacabamba(Lloccllascca)

Chacabamba2.292 Bueno 2 0

47 R35 Ñampallccarecc Chalana 3.432 Malo 1 0

48 R36Condorsencca San Martín de

Ccayacc 2.544 Malo 1 0

49 R37 Paras Espite 4.057 Regular 3 1

50 R38Santosamachina

San Martín de Paras (Lim. distr. con Totos) 9.199 Bueno 4 1

51 R38San Martín de Paras (lim. Distr. con Paras)

Lloccllascca2.954 Bueno 4 1

52 R39 Paras Santa Rosa 4.388 Regular 2 0

53 R40 Santa Rosa (erapata) Barrios Altos 9.628 Bueno 1 0

54 R41

Emp. Hospicio (Km. 226+197 de la R-24, Apacheta)

Hospicio16.296 Malo 3 0

FUENTE: Inventario Vial Georeferenciado – STPV CANGALLO

ANEXO Nº 07CANGALLO : POBLACION PECUARIA POR ESPECIES Y DISTRITOS

DISTRITOS AÑO ESPECIESLLAMAS AVES ALPACAS OVINOS VICUÑAS CAPRINOS PORCINOS VACUNOS

CANGALLO

1999 17357 2057 2939 2582 40792000 17367 10285 2944 2585 41322001 17367 10282 2944 2585 40822002 20840 10491 3003 2637 41642003 7392 13312 3151 2765 4938

CHUSCHI 1999 17802 19725 14142 8618 65 503 2287 84882000 17808 19730 14148 34091 77 505 2290 85412001 17808 19730 14148 43091 91 505 2290 84912002 18164 23676 14431 43953 113 530 2339 86612003 4350 14800 10138 30670 1886 1690 6868

LOS MOROCHUCOS

1999 26248 5622 352 4902 112992000 26252 28111 354 4906 113522001 26252 28111 354 4906 113032002 31502 28673 425 5004 115292003 27151 29686 300 5338 11901

M.P. BELLIDO 1999 11257 2186 86 2672 2006 19302000 11267 10936 101 2672 2010 19832001 11267 10936 119 2676 2010 19332002 13520 11155 149 2824 2050 19722003 7029 7491 1427 1110 1780

PARAS 1999 2788 989 22550 4545 749 1749 51022000 3725 3192 24088 26449 874 1940 51552001 4100 3511 26737 29088 961 2134 80482002 4134 3670 26737 30416 1005 2231 80482003 22191 2000 39544 21935 840 1500 7000

TOTOS 1999 858 5823 1529 3460 843 1934 40742000 550 4141 1579 7305 1044 2080 41º272001 550 6788 1579 7306 1044 2080 47562002 670 8600 1720 8760 1290 2600 56102003 710 8510 1725 3435 237 2900 1208

FUENTE : DRA- Dirección de Estadística e Informática

164


ANEXO Nº 08 CANGALLO : ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR

MICROREDES

Nº RED/MICRORED DISTRITO ESTABLECIMIENTO DE SALUD

POBLACION

ATENDIDA

01

RED AYACUCHO CENTRO

14314

Cangallo Cangallo

Los Morochucos

HospitalP.S. HuahuapuquioP.S. HuancarucmaP.S. PuticaP.S. IncaraccayP.S. YanayacuP.S. Yuraqyaku

C.S. Pampa CangalloP.S. Chanquil

2,374130613433322

4,742932

Vilcashuamán Cangallo P:S. Chichucancha 260

Pomabamba Chuschi

M.P. de Bellido

Centro de Salud ChuschiP.S. Cancha canchaP:S. Chacolla

C.S. Pomabamba

1,881595799

1,233

02

RED HUAMANGA

14477

Putacca Totos C.S. TotosP.S. Quiñasi

1,7251,270

165


Chuschi

P.S. LloccllasccaP.S. Chuymay

P.S. PunkupataP.S. CatalinayoccP.S. CuchoqueseraP.S. Unión Potrero

117

9571,223

164

Vinchos Paras C.S. ParasP.S. CCarhuaccoccoP.S. Ccarhuacc LicapaP.S. CcarhuaccpampaP.S. Iglesia HuasiP.S. Tonsulla Occo

4,1641,5961,429

3581,116

358

FUENTE: Dirección Regional de Salud Ayacucho – Red de Salud Cangallo y Huamanga -2006.

166

Documents

Plan de Desarrollo Cangallo 2008-2017