42
PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 1

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 1

Page 2: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 2

INDEX 1. Finalitat 2. Marc normatiu i competencial 3. Àmbit territorial

3.1. Història de Son Servera 3.2. Ubicació geogràfica

4. Estudi sociodemogràfic del municipi 4.1. Dades generals del municipi 4.2. Dades poblacionals

4.2.1. Evolució de la població 4.2.2. Piràmide de la població per edat i sexe 4.2.3. Estructura per grans grups d’edat 4.2.4. Indicadors demogràfics de població de més de 65 anys 4.2.5. Indicadors demogràfics per anys per a població de més de 65 anys 4.2.6. Estructura per grans grups d’edat 4.2.7. Indicadors demogràfics 2009 4.2.8. Indicadors demogràfics 2009 per nacionalitat 4.2.9. Població estrangera per continents i principals nacionalitats

5. Indicadors sociolaborals 5.1. Mitjana anual d’atur 2010 5.2. Taxa d’atur enregistrat 2009 5.3. Evolució de la població aturada

6. Context 6.1. Organigrama de l’Ajuntament 6.2. Organigrama de Serveis Socials 6.3. Composició dels equips professionals 6.4. Recursos econòmics 6.5. Recursos materials 6.6. Espais de coordinació interna 6.7. Recursos programes i infraestructures dels serveis socials de l’Ajuntament

6.7.1. Prestació d’informació i orientació 6.7.1.1. Servei d’informació, orientació i assessorament

6.7.2. Suport a la unitat de convivència i ajuda a domicili 6.7.2.1. Servei d’ajuda a domicili 6.7.2.2. Centre d’estades diürnes 6.7.2.3. Servei de teleassistència 6.7.2.4. Servei de préstec d’ajudes tècniques 6.7.2.5. Servei de menjar a domicili 6.7.2.6. Servei de neteja de la llar

6.7.3. Programa de prevenció i inserció 6.7.3.1. Programa de competència familiar 6.7.3.2. Escola Viva 6.7.3.3. Projecte d’Intervenció socioeducativa (PISE) 6.7.3.4. Programa d’absentisme escolar 6.7.3.5. Programa “conciliació” 6.7.3.6. Programa “La Mar de joves” 6.7.3.7. Campanya de reutilització de llibres escolars 6.7.3.8. Curs de cambrera de pisos per a dones 6.7.3.9. Taller de memòria per a gent gran

7. DAFO 8. Pla Operatiu 2010/2011

Page 3: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 3

1. FINALITAT Des dels inicis del Pla de Prestacions Bàsiques (PPB) l'any 1988, s’han produït importants canvis d’àmbit social. El PPB és un conveni de col·laboració entre les diferents administracions públiques, estatal, autonòmica i municipal, que permet finançar les prestacions bàsiques d'informació i orientació, el servei d'ajuda a domicili, programes d'inserció social, etc. Amb la publicació de noves lleis, com ara la Llei de dependència i la Llei de serveis socials, es fa necessari analitzar les noves necessitats. El Pla Municipal de Serveis Socials pretén ser un instrument d'anàlisi de la realitat social del municipi i que de forma planificada assenti les bases que permetin abordar els nous reptes. 2. MARC NORMATIU I COMPETENCIAL L’article 25 de la Declaració Universal dels Drets Humans de les Nacions Unides, de 1948, proclama que “Tota persona té dret a un nivell de vida que li asseguri, a ella i també a la seva família, la salut i el benestar, i en especial l’alimentació, el vestit, l’habitatge, l’assistència mèdica i els serveis socials necessaris.” Igualment s’han tengut en compte els principis establerts en la Convenció Internacional dels Drets de les Persones amb Discapacitat de les Nacions Unides. L’article 14 de la Carta Social Europea disposa que “Per tal d’assegurar l’exercici efectiu del dret a beneficiar-se dels serveis socials, les parts es comprometen a fomentar i organitzar serveis que, emprant mètodes de treball social, contribueixin al benestar i al desenvolupament de les persones i dels grups en la comunitat, com també a la seva adaptació a l’entorn social.” La Constitució espanyola , quan proclama Espanya com un “Estat social i democràtic de dret, inicia la transformació dels serveis socials. Es partia de la coexistència de beneficència, assistència social i serveis socials, i una dispersió en matèria organitzativa, legislativa, administrativa i financera. Drets i deures fonamentals Art. 9.2 . “Correspon als poders públics promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l’individu i dels grups en què s’integra siguin reals i efectives.” Art. 10.1 . “La dignitat de la persona, els drets inviolables que li són inherents, el lliure desenvolupament de la personalitat, el respecte a la llei i als drets dels altres són fonament de l’ordre polític i de la pau social.” Art. 14 . “Els espanyols són iguals davant la llei sense que pugui prevaler discriminació per raó de naixement, sexe, raça, religió, opinió o qualsevol altra condició, circumstància personal o social.” Principis rectors de la política social i econòmica

Page 4: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 4

Art. 39 . “Els poders públics asseguraran la protecció social, econòmica i jurídica a la família. Els menors gaudiran, a més, de la protecció prevista en els acords internacionals.” Infància. Art. 41 . “Els poders públics mantindran un règim públic de Seguretat Social per a tots els ciutadans que garanteixi l’assistència i prestacions socials suficients davant situacions de necessitat, especialment en cas d’atur”. Joventut. Art. 47. “Dret dels ciutadans a un habitatge digne i adequat.” Art. 49 . “Prevenció, tractament, rehabilitació i integració dels disminuïts físics, sensorials i psíquics.” Art. 50 . “Els poders públics garantiran pensions econòmiques suficients per a la tercera edat i promouran un sistema de serveis socials, que atendran els seus problemes específics de salut, habitatge, cultura i lleure.” Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local Competències dels municipis: Art. 25.2 . “Són competències dels municipis la prestació de serveis socials i de promoció i reinserció social.” Art. 26.1.c . “Els municipis per si sols associats, amb població superior a 20.000 habitants, tenen l’obligació de prestar serveis socials.” Art. 36 . “Són competències pròpies dels consells insulars:

a. La coordinació dels serveis municipals entre si per tal de garantir-ne la prestació integral i adequada a la totalitat del territori insular, tot assegurant l’accés de la població de l’illa al conjunt de serveis mínims de competència municipal.

b. L’assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, especialment als de menor capacitat econòmica i de gestió.

c. La prestació de serveis públics de caràcter supramunicipal.” Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de le s Illes Balears Art. 1 . “Objecte

1. L’objecte d’aquesta Llei és regular i ordenar el sistema de serveis socials de les Illes Balears per tal de promoure-hi i garantir-hi l’accés universal, i contribuir al benestar i a la cohesió social.

2. També és objecte d’aquesta Llei configurar un sistema de serveis socials que doni resposta a les necessitats de les persones, tot potenciant-ne l’autonomia i la qualitat de vida.”

Art. 12 .2. “Els serveis socials comunitaris. Els serveis socials comunitaris han de donar respostes preferentment en l’àmbit propi de la convivència i la relació de les persones destinatàries dels serveis.”

Page 5: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 5

Art. 13 . “Els serveis socials comunitaris bàsics. 1. Els serveis socials comunitaris bàsics tenen un caràcter universal, obert i

polivalent; constitueixen el canal normal d’accés al sistema de serveis socials i garanteixen la universalitat del sistema i la seva proximitat a les persones usuàries i als àmbits familiar i social.

2. Es desenvolupen des de centres de serveis socials polivalents, mitjançant equips multidisciplinaris, integrats pel personal professionals necessari per complir les seves funcions, amb l’estructura directiva i de suport tècnic i administratiu que s’estableixen per reglament.

3. Quan un sol municipi no pugui garantir els requeriments tècnics i humans dels serveis socials comunitaris, establerts reglamentàriament, els serveis socials municipals es podran gestionar mancomunadament o mitjançant qualsevol altra fórmula de cooperació interadministrativa, per poder disposar així de les condicions tècniques que assegurin la qualitat de la intervenció. Els consells insulars han de donar suport a aquest procés de coordinació de recursos.”

Art. 34 . “Responsabilitats públiques.

a) Correspon a l’Administració autonòmica, als consells insulars i als municipis exercir les competències en matèria de serveis socials...”

Art. 37 . “Competències dels consells insulars.

a) Facilitar assistència tècnica i assessorament al ajuntaments i a les mancomunitats de municipis... b) Donar suport tècnic i professional als serveis socials comunitaris i col·laborar-hi en la implantació de les prestacions bàsiques.”

Art. 38 . “Competències dels municipis.

a) Crear, organitzar i gestionar els serveis socials que considerin necessaris dins el seu municipi, tant propis com delegats per altres administracions, d’acord amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular.

b) Estudiar i detectar les necessitats dins el seu àmbit territorial.” Art. 41 . “Les unitats de treball social.

a) Les unitats de treball social són les responsables de l’atenció social directa, polivalent i comunitària als residents de la zona bàsica. b) A cada municipi de les Illes Balears han de prestar servei una o més UTS, que s’han de coordinar amb els serveis socials comunitaris específics. c) La funció principal de les UTS és facilitar l’accés de tota la població a les carteres de serveis socials.”

Art. 62 . “Cobertura de necessitats. Les valoracions del personal professional de serveis socials són vinculants pel que fa a l’assignació dels recursos públics disponibles, en els termes que s’estableixin per reglament. Així mateix, s’ha de garantir la intervenció professional necessària per fer el seguiment de l’evolució de la situació personal o familiar objecte de l’atenció social.”

Page 6: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 6

Art. 68 . “Finançament de les prestacions. Els pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, els pressuposts dels consells insulars i els pressuposts de les entitats locals han de preveure anualment els crèdits necessaris per finançar les prestacions garantides incloses en la cartera de serveis socials respectiva, a fi d’assegurar els drets subjectius de la ciutadania. En el cas que aquests crèdits siguin insuficients per finançar les prestacions garantides, s’han d’ampliar.” Decret 66/1999, de 4 de juny, pel qual s’aprova el Reglament regulador del Sistema Balear de Serveis Socials, i el 24/06/1999 una corr ecció d’errades en la publicació del Decret. (BOIB 15/06/1999) . Diu textualment: “Els serveis socials generals o d’atenció primària constitueixen el punt d’accés immediat al Sistema Balear de Serveis Socials, el primer nivell d’aquest i el més proper a l’usuari i als àmbits familiar i social [...]. [...] duen a terme funcions d’informació, orientació i assessorament, ajuda a domicili i suports a persones, famílies i grups, allotjament alternatiu, prevenció i inserció social i foment de la solidaritat i de la cooperació social. Així mateix, formulen propostes de derivació als serveis socials especialitzats i d’altres que li puguin ésser encomanats per al millor compliment de les seves funcions.” Ordre de la consellera de Benestar Social per la qu al es regula el servei d’ajuda a domicili (BOIB 14/10/2000) . L’article 9 diu textualment: ”La prestació del SAD és competència de les corporacions locals de la CAIB [...].” Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règ im local de les Illes Balears (BOIB n. 186 ext. 27/12/2006) . L’Article 29.2 enumera les competències pròpies dels municipis: regulació i prestació dels serveis d’atenció a les persones, dels serveis socials públics d’assistència primària i foment de les polítiques d’acollida a les persones immigrants. Art. 32 . “Les mancomunitats, en l’exercici de les seves competències, poden exercir funcions de planificació i de desenvolupament per a la millora de les condicions de vida en el seu àmbit territorial.” Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma d e l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears (BOIB n.32 ext. 1/3/2007) . Art. 70 . “Són competències pròpies dels consells insulars:

• Serveis socials i assistència social. Desenvolupament comunitari i integració. Voluntariat social. Complements de la Seguretat Social no contributiva. Polítiques d’atenció a persones dependents. Polítiques d’atenció a les persones i als col·lectius en situació de pobresa o necessitat social.

• Tutela, acolliment i adopció de menors. • Polítiques de gènere. Conciliació de la vida familiar i laboral. Dona.”

Page 7: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 7

Art. 75. “Els ajuntaments de les illes, en la seva qualitat d’institucions de govern dels municipis, podran assumir dins el seu àmbit territorial la funció executiva i la gestió de les competències pròpies dels consells insulars o d’aquelles que els hagin estat prèviament transferides. Els municipis tenen dret a associar-se amb altres i a cooperar entre ells i amb altres ens públics per exercir les seves competències i per omplir tasques d’interès comú. A aquests efectes, tenen capacitats per construir mancomunitats, consorcis i associacions.” Llei 12/1993, de 20 de desembre, d’atribució de com petències als consells insulars en matèria de serveis socials i assistència social . Llei 14/2001, de 29 d’octubre, d’atribució de compe tències als consells insulars en matèria de serveis socials i de seguretat social . Llei orgànica 15/99 de protecció de dades de caràct er personal . Normativa reguladora de matèries concretes: a) Menors: [...] Llei 17/2006, integral de l’atenció i dels drets de la infància i de l’adolescència a les Illes Balears (BOIB n.163 18/11/2006) . En l’article 15 defineix les competències dels consells insulars i en l’ article 18 les dels ajuntaments. b) Dona: [...] Llei orgànica 1/2004, de mesures de protecció integ ral contra la violència de gènere . El títol II, capítol I, està dedicat al dret a la informació, assistència social integral i a l’assistència jurídica gratuïta. Llei de la CAIB, 12/2006, per a la dona (BOIB n.135 26/9/2006). Entre d’altres cal tenir en compte l’article 20.2, l’article 31, el 40 i 46. Llei 39/1999 per promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones . c) Joves:

Llei 10/2006, integral de la joventut (BOIB n.109 3 /8/2006). Art. 9 i 10 de competències dels consells insulars i dels ajuntaments, respectivament. d) Persones en situació de dependència: Llei 39/2006 de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència . e) Persones immigrants: Llei Orgànica 4/2000 sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social. Modificada per la Llei orgànica 14/2003.

Page 8: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 8

Reial decret 239/2000 de procediment per a la regul arització d’estrangers [...] i Ordre de 10 de març de 2000 per la qual s’agilita l a presentació de sol·licituds de regularització [...] . Reial Decret 2393/2004: Reglament de la Llei orgàni ca 4/2000 [...]. Reial Decret 1019/2006 [...] es modifica l’article 13 del Reglament [...]. Ordre TAS /3698/2006 per la qual es regula la inscr ipció de treballadors estrangers no comunitaris en els serveis públics d’ocupació i en les agències de col·locació . f) Drogodependències: Llei 4/2005 sobre drogodependències i altres addicc ions a les Illes Balears (BOIB n. 71 10/5/2005). Article 44 sobre competències dels consells insulars, i 45 sobre competències dels municipis i disposició addicional segona. g) Discapacitats: Llei 51/2003 d’igualtat d’oportunitats, no discrimi nació i accessibilitats universal de les persones amb discapacitat (BOE n. 289 3/12/2003 ). Llei 3/1993 millora de l’accessibilitat i eliminaci ó de les barreres arquitectòniques . h) Família: Llei 18/2006 de mediació familiar (BOIB n.170 30/11 /2006). i) Exclusió: Decret 36/1995 de constitució del suport transitori comunitari . Llei 3/1998 del voluntariat de les Illes Balears . Normativa de Son Servera Reglament de prestacions no tècniques de serveis socials de l’Ajuntament de Son Servera (BOIB núm. 124 de 19 de febrer de 1998). Ordenança reguladora del Centre d’Estades Diürnes de Son Servera, aprovada el 8 de febrer de 2005 i publicada en el BOIB núm. 29, de 19 de febrer de 2005. Addenda del Conveni de col·laboració entre la Conselleria d'Afers Socials, Promoció i Immigració per a la concessió d'ajuts econòmics d'urgència social 2010. Conveni de col·laboració signat entre l'Institut Nacional de Serveis Socials (INSERSO), la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) i l’Ajuntament de Son Servera per al desenvolupament del programa de teleassistència domiciliària 2010.

Page 9: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 9

3. ÀMBIT TERRITORIAL 3.1. Història de Son Servera La prehistòria i la història de Son Servera està documentada en els 42 jaciments arqueològics catalogats. Del Període pretalaiòtic, en destaquen: coves de sa Font Gata, es rafal Baix, ca s’Hereu, etc. El territori de Son Servera, amb la conquista islàmica, passà a formar part del districte de Yartan (Artà), juntament amb Capdepera i Sant Llorenç. L’arribada de les tropes de Jaume I a l’illa de Mallorca data de 1929. És coneguda la resistència dels musulmans a les muntanyes d’Artà, que acabà l’any següent, el 1230. El rei Jaume I atorgà la Carta de Franquesa de l’illa de Mallorca, on s’exposaven els drets dels pobladors de l’illa. Aquest document tengué una llarga vigència, fins al Decret de Nova Planta del segle XVIII. Després de la conquista de l’illa, es dugué a terme el repartiment de Mallorca. El territori es repartí ens grans proporcions de terra. Jaume I es quedà una part important, que comprenia Inca, Pollença, Sineu, Petra, Artà, Montuïri, les muntanyes, la meitat de l’Albufera i la meitat del terme de Ciutat. Jaume I oferí part dels seus territoris als seus aliats. L’origen de Son Servera el trobam en aquest fet. Son Servera no va tenir administració pròpia fins a principis del segle XIX, quan s’independitzà d’Artà. L’article 310 de la Constitució de Cadis (1812) deia que es formaria consistori a tots els pobles de més de 1.000 ànimes. D’aquesta manera, Son Servera aconseguí la independència definitiva d’Artà, que data de 1837. Com a poble cal destacar la profunda transformació demogràfica i urbanística de les darreres dècades del s. XX i principis del s. XXI. D’ençà, l’economia serverina ha sofert un important canvi: de basar-se en l’agricultura, la ramaderia i, en menor mesura, de la pesca, ha passat a ser un focus turístic de l’illa.

Page 10: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 10

3.2.Ubicació geogràfica

Page 11: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 11

4. ESTUDI SOCIODEMOGRÀFIC DEL MUNICIPI

Gentilici : serverí, serverina Superfície : 42,80 km2 Nuclis de població : Cala Bona, Cala Millor, Costa dels Pins, Son Servera, Port Nou, Port Verd i Port Vell Distància a Palma : 68 km Població PMH 2010: 12.215 hab. Densitat de població: 285.39/km2 4.2. Dades poblacionals

4.2.1.Evolució de la població

2004 2005 2006 2007 2008 2009

TOTAL 10.519 10.766 10.951 11.392 11.713 12.215 HOMES 5381 5.498 5.589 5.795 5.947 6.179 DONES 5.138 5.268 5.362 5.597 5.766 6.036

Font: revisions del padró a 1 de gener de l’any corresponent (IBESTAT).

4.1.Dades generals del municipi

Page 12: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 12

4.2.2. Piràmide de la població per edat i sexe (PMH 2004, PMH 2006 PMH 2008 i PMH 2009)

Page 13: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 13

4.2.3. Estructura per grans grups d’edat

TOTAL HOMES DONES Nombre % Nombre % Nombre %

O – 14 anys 1.891 15,48% 978 15,83% 913 15,13% 15 – 64 anys 8.842 72,39% 4.505 72,91% 4.337 71,85% 65 anys i més 1.482 12,13% 696 11,26% 786 13,02% 75 anys i més 614 5,03% 269 4,35% 345 5,72% Total habitants 12.215 100,00 6.179 100,00 6.036 100,00

Font:: Secció Planificació IMAS a partir de la revisió del Padró municipal a 01-01-2009. Dades municipis, Illes Balears. INE 2010.

4.2.4. Indicadors demogràfics de la població de més de 65 anys

Son Servera

Part Forana Palma Mallorca

Total de la població major de 65 anys 1.482 68.089 53.995 122.064 % % % % Proporció de gent gran [(població 65 i més anys/població total)*100] = 12,13 14,76 13,46 14,03

Índex d'envelliment [(població 65 i més anys/població menys de 15 anys)*100] = 78,37 94,36 92,19 93,42

Índex de sobreenvelliment [(població 75 i més anys/població 65 i més)*100] = 41,43 47,22 49,44 48,08

Índex de dependència senil [((població 65 i més anys)/població 15-64 anys)*100] = 16,76 21,21 18,70 19,76

Page 14: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 14

4.2.5. Indicadors demogràfics per anys per a poblac ió de més de 65 anys

PMH 2001

PMH 2003

PMH 2005

PMH 2007

PMH 2009

Proporció de gent gran = 10,27 10,73 10,78 11,39 12,13 Índex d'envelliment = 55,32 62,97 66,27 71,08 78,37 Índex de sobreenvelliment = 43,64 41,63 41,77 40,45 41,43 Índex de dependència senil = 14,42 14,85 14,78 15,70 16,76 Font: Secció Planificació IMAS a partir de la revisió del Padró municipal a 01-01-209. Dades municipis, Illes Balears. INE 2010.

4.2.6. Estructura per grans grups d’edat

Total Homes Dones Total població Freq. % Freq. % Freq. % < 16 anys 2.021 16,55% 1.042 16,86% 979 16,22% 16 a 64 anys 8.712 71,32% 4.441 71,87% 4.271 70,76% més de 65 anys 1.482 12,13% 696 11,26% 786 13,02% Total població 12.215 100% 6.179 100% 6.036 100%

Total

Homes

Dones Pobl.

nacionalitat espanyola

Freq. % Freq. % Freq. %

< 16 anys 1.668 18,64% 866 18,97% 802 18,29% 16 a 64 anys 6.268 70,05% 3.252 71,25% 3.016 68,80% més de 65 anys 1.012 11,31% 446 9,77% 566 12,91% Total població 8.948 100% 4.564 100% 4.384 100%

Total

Homes

Dones Pobl.

nacionalitat estrangera

Freq. % Freq. % Freq. %

< 16 anys 353 10,81% 176 10,90% 177 10,71% 16 a 64 anys 2.444 74,81% 1.189 73,62% 1.255 75,97% més de 65 anys 470 14,39% 250 15,48% 220 13,32% Total població 3.267 100% 1.615 100% 1.652 100%

Font: elaboració Secció Planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del Padró municipal 2009. Dades per municipis, Illes Balears, INE 2010.

Page 15: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 15

4.2.7. Indicadors demogràfics 2009

SON SERVERA PMH 2006

MALLORCA

PMH 2006

SON SERVER

A PMH 2007

MALLORCA

PMH 2007

SON SERVER

A PMH 2008

MALLORCA

PMH 2008

SON SERVER

A PMH 2009

MALLORCA

PMH 2009

Ràtio de masculinitat [(homes/dones)*100 ] 104,23 99,62 103,54 99,90 103,14 100,51 102,37 100,22

Proporció de joves [(pobl. 0-14 anys /pobl. total)*100 ]

15,75 15,04 16,03 15,04 15,23 15,01 15,48 15,16

Proporció d’estrangers [(pobl. nacionalitat estrangera/pobl.tot.)*100 ]

19,49 16,36 21,72 18,20 24,69 20,56 26,75 21,43

Proporció de gent gran [(pobl. 65 i més anys /pobl. total)*100 ]

11,15 14,29 11,39 14,13 11,77 14,03 12,13 14,15

Índex d’envelliment [(pobl. 65 i més anys/pob.0-14)*100 ]

70,78 94,98 71,08 94,00 77,30 93,42 78,37 93,39

Índex de sobreenvelliment [(pobl. 75 i més anys/pob.65 i més)*100]

40,87 47,68 40,45 47,94 41,12 48,08 41,43 48,20

Índex de dependència global [( pobl. De 0 a 14 anys + pob.65 anys i més) / pobl. 15-64 anys)*100 ]

36,80 41,50 37,78 41,18 36,99 40,92 38,15 41,46

Índex de dependència juvenil [( pobl. de 0 a 14 anys / pobl. 15-64 anys)*100 ]

21,55 21,29 22,09 21,23 20,87 21,16 21,39 21,44

Índex de dependència senil [( pobl. 65 i més anys / pobl. 15-64 anys)*100 ]

15,25 20,22 15,70 19,95 16,13 19,76 16,76 20,02

Índex de recanvi població en edats actives [( pobl. 60-64 anys / pobl. 15-19nys)*100 ]

68,38 90,31 75,70 93,69 79,75 97,73 86,46 101,64

Font: Secció Planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del padró municipal 2006 a 2009. Dades de municipis, Illes Balears, INE 2010.

La ràtio de masculinitat (102, 37) està un poc per damunt de la resta de Mallorca (100, 22), però ha davallat en comparació a l’any 2006. D’aquest quadre d’indicadors demogràfics es pot deduir que la població de Son Servera és una població jove. L’índex d’envelliment està 15.02 per davall del de Mallorca, i es redueix aquest diferència quan es compara l’índex de sobreenvelliment, ja que només hi ha 6,77 punts de diferència. Un altre tret a destacar és el baix índex de dependència senil, que se situa 4, 74 punts per davall a la resta de Mallorca. Contrarestant la dependència juvenil, s’equipara a la de Mallorca, cosa que suposa una equiparació quan comparam l’índex de dependència global, que està en un 3,31 per davall.

Page 16: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 16

4.2.8. Indicadors demogràfics 2009 per nacionalitat

Total

població Nacionalita

t espanyola

Nacionalitat estrangera

Ràtio de masculinitat [(homes/dones)*100 ] 102,37 104,11 97,76 Proporció de joves [(pobl. 0-14 anys /pobl.total)*100 ] 16,55 18,64 10,81

Proporció de gent gran [(pobl. 65 i més anys /pobl.total)*100 ] 12,13 11,31 14,39

Índex d’envelliment [(pobl. 65 i més anys/pob.0-14)*100 ] 73,33 60,67 133,14

Índex de dependència global [(( pobl. De 0 a 14 anys + pob.65 anys i més) / pobl. 15-64 anys)*100 ]

40,21 42,76 33,67

Índex de dependència juvenil [( pobl. de 0 a 14 anys / pobl. 15-64 anys)*100 ]

23,20 26,61 14,44

Índex de dependència senil [( pobl. 65 i més anys / pobl. 15-64 anys)*100

] 17,01 16,15 19,23

Font: Secció Planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del Padró municipal 2009. Dades per municipis, Illes Balears, INE 2010.

Page 17: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 17

4.2.9. Població estrangera per continents i princip als nacionalitats

Unió

Europea Europa no

comunitària Àfrica Amèrica Àsia Oceania i Apàtrides Total

1.982 60,7%

42 2,2%

254 7,8%

868 26,6%

91 2,8%

0 0,0%

3.267 100%

Alemanya: 953 Bulgària: 38 França: 32 Itàlia: 161 Polònia: 123 Portugal: 34 Regne Unit: 434 Romania: 53 Resta: 154 Total: 1.982

Rússia: 7 Ucraïna: 15 Resta: 50 Total: 72

Algèria: 20 Marroc: 123 Nigèria: 47 Senegal: 60 Resta: 4 Total: 254

Argentina: 107 Bolívia: 48 Brasil: 37 Colòmbia: 334 Cuba: 50 Xile: 16 Equador: 141 Paraguai: 1 Perú: 11 Rep. Dom.: 46 Uruguai: 19 Veneçuela: 37 Resta: 21 Total: 868

Xina: 52 Pakistan: 21 Resta: 18 Total: 91

Oceania i Apàtrides: 0 Total: 0

Font: elaboració Secció Planificació a partir de les xifres oficials de població de les Revisions del Padró municipal 2009. Dades per municipis, Illes Balears, INE 2010.

La població immigrada està formada per 3.267 persones, la qual cosa representa un 27 % del total de la població. El grup que més destaca és el provinent de la Unió Europea, que representa un 60,7 % de la població immigrada, seguit molt per davall del grup procedent d’Amèrica, que representa un 26,6 %. Per nacionalitats, sobresurt l’equatoriana, que suposen 141 persones, seguides de 107 argentines, d’un total de 868 d’origen americà. El grup de persones africanes suposa un total de 254, de les quals 123 són marroquines (48,42 %).

Page 18: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 18

5. INDICADORS SOCIOLABORALS 5.1. Mitjana anual atur 2010

EVOLUCIÓ ATUR ENREGISTRAT (mitjana anual 2010)

Per sexe i edat

Homes Dones Total <25 25-44 >=45 <25 25-44 >=45 Mallorca Son Servera 889 92 227 176 80 209 104

Font : Secció planificació a partir de les dades del SOIB.

5.2.Taxa d’Atur enregistrat 2009

Població aturada

Població afiliada

Pobl. activa (afiliats+aturats)

Taxa atur (pobl. aturada/pobl. activa)

Mitjana anual 2009 916 5460 6.376 14,37%

Mitjana anual 2008 630 5708 6.338 9,94%

Mitjana anual 2007 443 5764 6.207 7,14%

Mitjana anual 2006 456 5452 5.908 7,72%

Mitjana anual 2005 509 5.293 5.802 8,77%

Font : Secció Planificació a partir de les dades del SOIB (nombre de persones aturades registrades en les oficines del SOIB) i de la Tresoreria General de la Seguretat Social (xifra mitjana d’afiliació a la Seguretat Social). Nota : Taxa d'atur enregistrada = pobl. aturada / pobl. activa (afiliats + aturats).

Població aturada

Població afiliada

Pobl. activa (afiliats+aturats)

Taxa atur (pobl. aturada/pobl. activa)

Gener 1.262 3.136 4.398 28,69% Febrer 1.213 3.511 4.724 25,68% Març 1.126 4.156 5.282 21,32% Abril 963 5.105 6.068 15,87% Maig 737 6.450 7.187 10,25% Juny 655 7.030 7.685 8,52% Juliol 578 7.282 7.860 7,35% Agost 575 7.176 7.751 7,42%

Mitjana 889

Page 19: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 19

5.3.Evolució de la població aturada (mitjana anual, gener - agost)

EVOLUCIÓ ATUR ENREGISTRAT (mitjana anual) Per sexe i edat

Homes Dones

Municipi Total <25 25-44 >=45 <25 25-44 >=45 Any 2009 916 101 257 151 92 220 96 Any 2008 630 68 173 96 64 160 70 Any 2007 443 42 98 56 59 133 55 Any 2006 456 39 100 59 52 155 51 Any 2005 509 39 112 67 59 170 62

Font: Secció Planificació a partir de les dades del SOIB.

L’any 2005 la població aturada era de 509 persones i en l’actualitat és de 916; l’any 2009 hi va haver un augment significatiu que a dia d’avui ha minvat la mitjana de l’any.

Page 20: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 20

6. CONTEXT 6.1. Organigrama de l’Ajuntament

Batlia, Govern Interior, Agricultura, Caça, Pesca i Festes Relacions Institucionals, delegat de Zona Costanera Urbanisme Tercera Edat, Cultura, Participació Ciutadana Policia, Mobilitat Educació, Joventut, Serveis Socials, Integració Turisme, Normalització Lingüística Comptes, Hisenda, Comerç, medi Ambient Manteniment Serveis, Edificis, Esports, Sanitat

Page 21: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 21

6.2. Organigrama dels Serveis Socials

Regidora de Serveis Socials Treballadora social Treballadora social Educadora social Educadora social

Auxiliar administrativa

Treballadora familiar Treballadora familiar

6.3. Composició dels equips professionals L’equip professional que forma els Serveis Socials d’atenció primària està format pel següent personal: PROFESSIONALS HORES DE DEDICACIÓ SETMANALS Treballadora social

35 hores

Treballadora social

35 hores

Educadora social

35 hores

Educadora social

35 hores

Auxiliar administrativa

35 hores

Treballadora familiar

35 hores

Treballadora familiar

35 hores

Auxiliar llar

18 hores

Treballadora social (dependència) 7 hores

Page 22: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 22

6.4. Recursos econòmics (pressupost comparatiu per any Ajuntament/SS) 2007

Pressupost Ajuntament 12.629.305,74€ Pressupost Serveis Socials 483.379,42€

% pressupost de la corporació dedicat a SS 3,8 % 2008

Pressupost Ajuntament 17.070.100,91€ Pressupost Serveis Socials 381.381,04€

% pressupost de la corporació dedicat a SS 2,2 % 2009

Pressupost Ajuntament 18.073.086,30 Pressupost Serveis Socials 539.544,01

% pressupost de la corporació dedicat a SS 3,0% 2010

Pressupost Ajuntament 15.368.722,02 Pressupost Serveis Socials 451.899,65

% pressupost de la corporació dedicat a SS 2,94% Font: justificacions del PPB presentades a l’IMAS.

6.5 Recursos materials

Des de 2009 estan ubicats en un edifici de Cala Millor dedicat exclusivament a serveis socials. L’edifici consta de dues plantes. La planta baixa disposa d’una entrada que s’utilitza com a sala d’espera i espai per a l’auxiliar administrativa, dos banys i dos despatxos utilitzats per les treballadores socials. El primer pis disposa d’un bany, un petit despatx i dues sales: una utilitzada com a despatx de les educadores socials i l’altre que s’utilitza com a sala polivalent. L’edifici està adaptat segons la normativa d’eliminació de barreres arquitectòniques. L’espai disposa de dues línees telefòniques, 4 ordinadors, una fotocopiadora, un fax, connexió a Internet i mobiliari d’oficina.

Page 23: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 23

6.6 Espais de coordinació interna

Participants Freqüència Equip

Setmanal

Treballadora social/ Regidora Periòdicament

Treballadora social/ Treballadora social

Setmanal

Educadora social/ regidora Periòdicament

Treballadora social /treballadora familiar Quinzenal

Page 24: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 24

6.7 Recursos, programes i infraestructura dels Serv eis Socials de l’Ajuntament

1. PRESTACIÓ D’INFORMACIÓ I ORIENTACIÓ

1.1 Servei d’informació, orientació i assessorament

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora social

Professionals que intervenen : treballadora social

treballadora social

auxiliar administratiu

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 de gener Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : població general

Nombre de beneficiaris previst : no determinat

3. Definició del projecte

Oferir informació sobre els drets socials a individus grups o institucions

4. Objectius del projecte

Oferir informació sobre els drets i els recursos socials existents a individus, grups i

institucions.

Oferir assessorament especialitzat sobre els problemes socials.

5. Actuacions bàsiques

- Registre i recull de dades que ens permetin realitzar una anàlisi de la situació.

- Valoració de la situació de necessitat social per tal de poder realitzar un diagnòstic

de la situació.

- Prestar informació i orientació sobre els recursos existents i els més adients per

poder abordar la situació de necessitat.

Page 25: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 25

2. SUPORT A LA UNITAT DE CONVIVÈNCIA I AJUDA A DOMI CILI

2.1. Servei d’ajuda a domicili

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora social

Titularitat : municipal

Gestió : municipal

Professionals que intervenen : 2 treballadores socials

2 treballadores familiars

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 de gener Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : persones majors

persones amb discapacitat

famílies i persones amb dificultats socials

Nombre de beneficiaris previst : 20 usuaris aproximadament

3. Definició del projecte

Consisteix en una sèrie d’actuacions encaminades a mantenir al màxim l’autonomia

de les persones.

4. Objectius del projecte

Millorar la qualitat de vida de les persones amb dificultats d’autonomia i del seu

entorn familiar.

Facilitar la permanència de les persones amb dificultat d’autonomia en el seu entorn

habitual.

5. Actuacions bàsiques

Actuacions de caràcter personal: ajudar a vestir, control de la medicació, higiene.

Actuacions de caràcter preventiu i rehabilitador: actuacions de suport psicosocial

adreçades a l’usuari i al seu entorn familiar.

Page 26: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 26

2.2. Centre d’Estades Diürnes

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora social

Titularitat : municipal

Gestió : mixta

Professionals que intervenen : treballadora social

Coordinadora / terapeuta ocupacional

fisioterapeuta

3 auxiliars de clínica

personal de neteja

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 de gener Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : persones majors de 55 anys

Nombre de beneficiaris previst : 15 usuaris

3. Definició del projecte

El Centre d’Estades Diürnes ofereix acolliment i suport amb finalitat terapèutica i

rehabilitadora.

4. Objectius del projecte

Millorar la qualitat de vida dels usuaris i del seu entorn familiar.

5. Actuacions bàsiques

- En una primera etapa, recepció, valoració i aprovació o denegació de la demanda.

- Atenció integral en l’aspecte social, sanitari i terapèutic.

Page 27: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 27

2.3. Servei de Teleassistència

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora social

Titularitat : mixta

Gestió: Serveis de Teleassistència

Professionals que intervenen : treballadora social

treballadora social

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 de gener Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : persones majors

persones amb discapacitat

Nombre de beneficiaris previst : 76

3. Definició del projecte

És un servei que permet estar connectat les 24 del dia, els 365 dies de l’any, amb el

centre d’atenció per tal d’atendre les situacions d’urgència que es presentin.

4. Objectius del projecte

Que les persones majors i les persones amb dificultats de mobilitat estiguin

connectades permanentment amb un centre que pugui canalitzar les seves

demandes davant una situació d’urgència.

5. Actuacions bàsiques

- Recepció de la demanda.

- Instal·lació del terminal.

- Atenció de les cridades.

- Seguiment del cas.

- Coordinació i traspàs d’informació amb els serveis socials.

Page 28: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 28

2.4.Servei de préstec d’ajudes tècniques

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora social

Professionals que intervenen : treballadora social

treballadora social

auxiliar administratiu

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 de gener Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : població general

Nombre de beneficiaris previst : 8

3. Definició del projecte

El servei consisteix en el préstec, per un temps determinat, de material ortopèdic,

com ara cadires, caminadors, llits, etc., a persones que el necessiten.

4. Objectius del projecte

Facilitar l’accés a material ortopèdic a persones que el necessiten i tenen dificultats

econòmiques per comprar-lo.

5. Actuacions bàsiques

Recepció i valoració de la sol·licitud.

Signatura d’un acord d’us i comprimís de retorn.

Page 29: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 29

2.5. Servei de menjar a domicili

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora Social

Titularitat : municipal

Gestió : privada

Professionals que intervenen : treballadora social

empresa encarregada

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 d’agost Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : persones majors

persones amb discapacitat

Nombre de beneficiaris previst : 10 usuaris

3. Definició del projecte

Servei de repartiment de menjar a domicili amb criteris de dieta sana i equilibrada.

4. Objectius del projecte

- Millorar la qualitat de vida de les persones beneficiàries del servei.

5. Actuacions bàsiques

- Recepció de la demanda.

- Valoració de la demanda.

- Aprovació de la demanda.

- Avaluació periòdica del cas.

Page 30: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 30

2.6.Servei de neteja de la llar

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : treballadora social

Titularitat : municipal

Gestió : privada

Professionals que intervenen : treballadora social

1. Durada prevista

Data d’inici : 1 d’agost Data d’acabament : 31 de desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : persones majors

persones amb discapacitat

Nombre de beneficiaris previst : 10 usuaris

3. Definició del projecte

Consisteix en un servei setmanal de neteja de la llar per a aquelles persones majors

que no poden valer-se per si mateixes.

4. Objectius del projecte

Facilitar que les persones majors i que no es poden valer per si mateixes en el seu

habitatge puguin viure-hi en unes condicions higièniques acceptables.

5. Actuacions bàsiques

- Neteja bàsica de la llar.

- Neteja de la roba.

Page 31: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 31

3. PROGRAMA DE PREVENCIÓ I INSERCIÓ 3.1. Programa de competència familiar

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : educadora social

Titularitat : municipal

Gestió: mixta

Professionals que intervenen : educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici : febrer Data d’acabament: juny

2. Perfil destinataris

Sector de població : famílies

Nombre de beneficiaris previst : 14 famílies

3. Definició del projecte

Es tracta d’un programa ofert per la UIB.

És un programa molt pautat, que té una durada de 14 setmanes, amb una sessió

setmanal de 3 hores en què es treballen les competències periantals dels pares

alhora que també es treballa amb els fills i en sessió familiar.

4. Objectius del projecte

- Proporcionar formació a les famílies en la competència familiar.

- Apropar les famílies als tècnics dels Serveis Socials.

5. Actuacions bàsiques

- Coordinació del programa: cridades telefòniques, compra i elaboració dels berenars

i sopars, realització d’informes setmanals d’avaluació, seguiment de les famílies,

recuperació de sessions.

- Dur a terme la formació a pares i fills.

Page 32: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 32

3. 2. Escola Viva

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : educadora social

Titularitat : municipal

Gestió : mixta

Professionals que intervenen: educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici: octubre Data d’acabament: juliol

2. Perfil destinataris

Sector de població : infància

Nombre de beneficiaris prevists : 80

3. Definició del projecte

És un projecte d’intervenció socioeducativa, adreçat a la població en risc d’exclusió social. La finalitat és la prevenció i millora personal dels participants mitjançant el grup en un context no formal. Es treballen els eixos transversals, tals com: el respecte, educació pel medi ambient, educació per a la salut, educació en valors, habilitats socials, sentiment de grup, de pertinença al seu entorn més proper, autoestima, la implicació de les famílies, etc. L’eina per treballar tots aquests aspectes és l’oci. Es realitzen dues intervencions a la setmana en cada nucli de població, amb una durada de 8 hores setmanals per grup d’edat, els capvespres.

4. Objectius del projecte

1. Prevenir que els factors de risc existents s’estenguin i incideixin de manera més o manco irreversible en el desenvolupament psicosocial del col·lectiu d’infants i joves.

2. Frenar deterioraments en l’adaptació psicosocial, incidint educativament i positivament en les carències que distorsionen el desenvolupament integral del menor.

3. Reintegrar cap a vies de socialització normalitzades i positives. 4. Esdevenir un servei de referència per a la població infantil i juvenil del municipi, en l’àmbit

de l’educació no formal i del lleure. 5. Oferir i possibilitar una igualtat d’oportunitats real per a l’accés dels infants i joves als

recursos municipals i socials que la comunitat posa a la seva disposició. 6. Intervenir des d’un perspectiva de treball globalitzat amb la població infantil i juvenil.

5. Actuacions bàsiques

Amb els menors: Activitats esportives, activitats plàstiques, sortides, excursions i acampades, activitats lúdiques i educatives. Amb les famílies: Implicació de les famílies en les activitats ordinàries i comunitàries planificades.

Page 33: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 33

3.3. Projecte d’Intervenció Socioeducativa (PISE)

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : educadora social

Titularitat : municipal

Gestió : Conselleria d’Educació i municipal

Professionals que intervenen : educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici : octubre Data d’acabament : juny

2. Perfil destinataris

Sector de població: joves

Nombre de beneficiaris previst: 10

3. Definició del projecte

És un programa adreçat a joves de 15 anys en risc d’abandonament escolar prematur i/o en risc. Pretén ser una mesura integradora per facilitar el retorn d’aquests alumnes a l’activitat acadèmica i educativa, així com per preiniciar-los en el món laboral. Tenen com a característica fonamental la individualització i la personalització de cada una de les activitats que es duen a terme. Els alumnes comparteixen la seva escolarització amb l’IES i l’empresa d’acord al perfil professional que han triat, assistint dos dies a l’IES per treballar la formació acadèmica i tres dies a l’empresa per formar-se en el perfil professional elegit pel menor.

4. Objectius del projecte

- Prevenir l’absentisme escolar i l’abandonament escolar prematur. - Potenciar les competències personals bàsiques del menor. - Facilitar al menor la integració progressiva al món laboral. - Millorar la relació entre l’alumne i el món educatiu. - Responsabilitzar els menors i la seva família en el desenvolupament personal i professional dels menors.

5. Actuacions bàsiques

Per part dels Serveis Socials: - La recerca i implicació d’empreses que vulguin col·laborar amb el programa i

la signatura del conveni. - El seguiment dels alumnes a les empreses. - El treball amb les famílies per a la implicació dels pares en el

desenvolupament del seu fill en el programa. - Es realitzen sessions setmanals d’habilitats socials amb els alumnes.

Page 34: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 34

3. 4. Programa d’absentisme escolar

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : educadora social

Titularitat : municipal

Gestió : mixta

Professionals que intervenen : educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici : octubre Data d’acabament: juny

2. Perfil destinataris

Sector de població : infància i joventut

Nombre de beneficiaris previst : no determinat

3. Definició del projecte

L’Ajuntament de Son Servera té signat un protocol d’actuació davant els casos

d’absentisme amb els tres centres educatius del municipi. Al llarg del curs es reben

derivació de casos, en els quals els educadors participen fent-ne una petita

investigació i seguiment. Disposam de la figura del policia tutor, el qual ens facilita

aquesta feina cercant els nous domicilis de les famílies per tal de poder iniciar el

seguiment del cas.

4. Objectius del projecte

- Evitar la continuïtat i agreujament de l’absentisme escolar.

- Detectar altres indicadors de risc en la família.

- Apropar el centre educatiu a les famílies.

5. Actuacions bàsiques

- Citacions.

- Entrevistes.

- Recerca de domicilis.

- Visites a domicili.

- Seguiment de l’absentisme del menor.

- Derivacions a Fiscalia/Protecció de Menors.

Page 35: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 35

3. 5. Programa “Conciliació”

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació: educadora social

Titularitat : municipal

Gestió : municipal

Professionals que intervenen : educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici: setembre Data d’acabament: juny

2. Perfil destinataris

Sector de població : joventut

Nombre de beneficiaris previst : no determinat

3. Definició del projecte

El Programa “Conciliació” pretén ser una alternativa a les expulsions del centre educatiu, les quals provoquen un augment del desinterès dels alumnes expulsats cap a l’àmbit acadèmic, i els allunya, cada vegada més, del centre educatiu de referència. L’alternativa que proposam consisteix a realitzar activitats amb l’institut i amb els Serveis Socials durant el termini de l’expulsió, per tal de promoure actituds de reflexió envers la seva expulsió.

4. Objectius del projecte

●Ajudar el jove en el seu procés de maduració, que entengui la realitat que l’envolta i sigui capaç d’adaptar-se a la societat on es troba. ●Integrar-se a la xarxa dels recursos socials. ●Ajudar el menor infractor perquè repari el dany causat a la víctima o que es conciliï amb aquesta (en els casos d’un dany causat a un company, professor...). ●Facilitar el pas de la cultura del càstig expulsió a la cultura de la comunicació reparació. ● Promoure pautes de resolució de conflictes eficaces, que es puguin generalitzar a altres àmbits de la vida dels joves.

5. Actuacions bàsiques

- Reunions amb l’IES per planificar l’expulsió. - Entrevistes amb pares per explicar-los el funcionament del programa. - Entrevistes amb el menor per veure la implicació en el programa. - Recerca de recursos per dur a terme l’expulsió planificada. - Seguiment de l’expulsió del menor. - Elaboració informe i devolució a l’IES.

Page 36: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 36

3. 6. Programa “La mar de joves”

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : educadora social

Titularitat : municipal

Gestió : mixta

Professionals que intervenen : educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici: juliol Data d’acabament : agost

2. Perfil destinataris

Sector de població : joventut

Nombre de beneficiaris previst : de 7 a 14

3. Definició del projecte

“La Mar de Joves” és un programa per mitjà del qual grups de joves en situació de

dificultat social conviuen durant 14 etapes diferents a bord del veler Galaxie de la

Fundació, a fi d’ensenyar-los a realitzar les maniobres pròpies de la navegació i

aprofitar-ho per rebre valors de conscienciació mediambiental. Els joves tenen el

suport, en tot moment, dels educadors, i la tripulació la formen el patró i un tripulant.

4. Objectius del projecte

- Despertar l’interès per l’activitat nàutica, tant des del punt de vista lúdic com

formatiu i professional.

- Despertar o potenciar el respecte cap al medi natural.

- Treballar la convivència i el treball en equip.

- Treballar la responsabilitat.

- Promocionar l’autoconeixement personal.

5. Actuacions bàsiques

Conviure i assessorar els menors durant 4 dies de travessia.

Page 37: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 37

3. 7. Campanya de reutilització de llibres escolar s

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica i coordinació : educadora social

Titularitat : municipal

Gestió : municipal

Professionals que intervenen : educadora social

1. Durada prevista

Data d’inici : maig Data d’acabament : octubre

2. Perfil destinataris

Sector de població : famílies

Nombre de beneficiaris previst : no determinat

3. Definició del projecte

És un programa de reutilització de llibres de secundària. Els alumnes que vulguin participar en la campanya cedeixen els seus llibres en bon estat, els quals es registren i es posen a la venda perquè altres alumnes els puguin comprar. El preu per llibre és simbòlic i va destinat al donant del llibre.

4. Objectius del projecte

1. Educar en el respecte pel medi ambient.

2. Potenciar el reciclatge i la reutilització.

3. Educar en l’estalvi.

4. Fomentar iniciatives d’ economia domèstica igualitàries per a tots els nivells d’estratificació social.

5. Fomentar la participació de la població del municipi envers campanyes de caire social.

5. Actuacions bàsiques

- Divulgació de la informació. - Acolliment dels llibres. - Registres dels llibres. - Venda dels llibres. - Registre i memòria de la campanya. - Devolució dels diners als donants dels llibres.

Page 38: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 38

3. 8. Curs de cambrera de pisos per a dones

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnica : treballadora social

Coordinació : treballadora social

empresa

Titularitat : municipal

Gestió : mixta

Professionals que intervenen : treballadora social

professors

1. Durada prevista

Data d’inici : setembre Data d’acabament : desembre

2. Perfil destinataris

Sector de població : dones

Nombre de beneficiaris previst : 15

3. Definició del projecte

El projecte consisteix en un curs de cambrera de pisos per a dones amb dificultats

d’inserció sociolaboral, per tal de poder treballar diferents habilitats i formació

específica.

4. Objectius del projecte

Comptar amb un instrument per poder treballar habilitats amb dones que tenen

dificultats d’inserció sociolaboral.

5. Actuacions bàsiques

- Formació bàsica.

- Formació específica.

- Pràctiques relacionades amb l’especialitat del curs.

Page 39: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 39

3. 9. Taller de memòria per a gent gran

Àmbit territorial : municipi de Son Servera

Responsable tècnic : equip vellesa i família IMAS

Coordinació: treballadora social IMAS

treballadora social municipal

Titularitat: municipal

Gestió : IMAS

Professionals que intervenen : treballadora social IMAS

treballadora social municipal

1. Durada prevista

Data d’inici : octubre Data d’acabament : març

2. Perfil destinataris

Sector de població : persones majors

Nombre de beneficiaris previst : 25 usuaris a Son Servera i 25 a Cala Millor

3. Definició del projecte

Es un projecte que treballa habilitats i funcions cognitives amb persones majors de

60 anys

4. Objectius del projecte

Realitzar una valoració de cada participant.

Treballar tècniques i estratègies de funcionament cognitiu i pèrdues inicials de

memòria.

5. Actuacions bàsiques

- Entrevista inicial de valoració.

- Entrega del material.

- Sessions setmanals d’una hora.

Page 40: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 40

7. DAFO Debilitats:

- Manca d’organització de l’espai. - Manca de coordinació interdepartamental. - Sobrecàrrega de treball. - Funcions no pròpies. - Mala gestió del temps. - Manca de protocol·larització dels processos.

Fortaleses:

- Adaptabilitat a les noves necessitats socials. - Compliment dels ràtios de personal segons la Llei de serveis socials. - Bona relació amb la comunitat. - Bona creativitat i capacitat de mobilització. - Capacitat d’aprofitar els recursos. - Expectatives de millora i projectes de futur. - Coordinació, treball en equip i suport mutu.

Amenaces:

- Difuminació de les funcions. - Manca de línies d’intervenció política conjunta i canvis polítics. - Manca de recursos socials. - Expectatives d’assistencialisme per part dels usuaris. - Creixement demogràfic. - Canvis socioeconòmics. - Obstaculització de les propostes tècniques de serveis socials.

Oportunitats:

- Adaptabilitat a les noves necessitats socials. - Compliment dels ràtios de personal, segons la Llei de serveis socials. - Bona relació amb la comunitat. - Bona creativitat i capacitat de mobilització. - Capacitat d’aprofitar els recursos. - Expectatives de millora i projectes de futur.

Page 41: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 41

8. PLA OPERATIU PLA OPERATIU 2010/2011 DE SERVEIS SOCIALS DE L’AJUN TAMENT DE SON SERVERA

Línees d’intervenció

Objectius Iniciatives i estratègies

Accions concretes

Data Inici Data de

tancament

Responsable directe

Aconseguir més eficàcia i eficiència

1.Reorganització de l’espai físic 2.Dotació de material tècnic 3.Sistematització de protocols 4.Creació d’un marc reglamentari

Acondicionar els espais Asignar les funcions dels espais Comprar mobiliari Comprar material Definir els serveis a protocolitzar Distribució dels protocols a realitzar entre els diferents professionals Reunions de consens pel funcionament dels protocols Creació d’una comissió interdepartamental per la elaboració dels reglaments

1/09/2010 fins 15/12/2010 1/09/2010 fins 15/12/2010 11/01/2011 fins 15/04/2011 15/04/2011 fins 31/12/2011

Regidora Treballadora social 1 Regidora Treballadora social 1 Treballadora social 2 Treballadora social 1

R E O R G A N I T Z A C I Ó

D E L

S E R V E I

Treballar les noves realitats socials

Facilitar l’adquisició de noves habilitats i coneixements mitjançant l’intervenció grupal

Crear una comissió per valorar les necessitats de formació dels professionals dels serveis socials

1/11/2010 fins 31/12/2011

Treballadora social 2

Page 42: PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS...amb la cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent, i els plans estratègics autonòmic i insular. b) Estudiar i detectar les necessitats

PLA MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS 42

Línees d’intervenció

Objectius Iniciatives i estratègies

Accions concretes

Data Inici Data de

tancament

Responsable directe

I N T E R V E N C I O

COMUNITÀRIA

Iniciar una línea de treball comunitari per tal de arribar a col·lectius més amplis de població

Implicació de les diferents àrees de l’Ajuntament i dels diferents agents socials per atendre les necessitats reals del municipi

Creació d’un equip de treball format per els diferents departaments de l’Ajuntament implicats, per tal de prioritzar les necessitats socials a treballar i la forma de treballar-les

1/11/2010 fins 15/04/2011

Educadora social