Pitanja i odgovoriPitanja i odgovori Travanj 2018. Kontekst ... zajedničkim vrijednostima demokracija i vladavine prava. Uz te ciljeve, sklapanje novog, moderniziranog sporazuma svijetu

1 ec.europa.eu/trade @Trade_EU

Pitanja i odgovori

Travanj 2018.

Kontekst................................................................................................................................................. 3

Zašto EU pregovara o trgovinskom sporazumu s Meksikom? ................................................ 3

Koliko je veliko meksičko tržište? Koliko EU trguje s Meksikom? .......................................... 4

Koji su nedostatci postojećeg trgovinskog sporazuma između EU-a i Meksika? ............... 5

Koja je dodana vrijednost novog trgovinskog sporazuma? .................................................... 5

Što EU i Meksiko žele postići sporazumom? ............................................................................... 5

Sadržaj ................................................................................................................................................... 6

Koje su glavne prednosti sporazuma? ......................................................................................... 6

Što će sporazum značiti za trgovinu robom? ............................................................................. 7

Što će sporazum značiti za trgovinu uslugama? ....................................................................... 7

Utjecaj .................................................................................................................................................... 8

Prednosti................................................................................................................................................ 8

Koji će sektori imati najviše koristi? ........................................................................................... 8

Na koji će se način sporazumom pomoći malim poduzećima, a ne samo velikim? ............ 8

Koja će biti korist za europske potrošače? ................................................................................. 9

Koja će biti korist za poljoprivredne zajednice EU-a? .............................................................. 9

Na koji će se način sporazumom pomoći proizvođačima hrane i pića EU-a pri prodaji

njihovih prepoznatljivih regionalnih proizvoda (oznaka zemljopisnog podrijetla)? ........... 9

Pitanja .................................................................................................................................................. 10

Na koji će se način sporazumom otvoriti meksičko tržište javne nabave? ....................... 10

Na koji će se način sporazumom pomoći europskim kreativnim industrijama,

inovatorima i umjetnicima? ......................................................................................................... 10

Na koji će se način sporazumom potaknuti više ulaganja između EU-a i Meksika? ........ 11

Na koji će se način sporazumom pridonijeti zaštititi ljudskih prava u Meksiku? ............. 11

Na koji će se način sporazumom zaštititi europski standardi, uključujući standarde za

zaštitu hrane? ................................................................................................................................. 11


Na koji će se način sporazumom pridonijeti zaustavljanju korupcije? ............................... 12

Na koji će se način sporazumom zaštititi prava ljudi na poslu u EU-u i Meksiku? .......... 12

Na koji će se način sporazumom utjecati na okoliš? .............................................................. 13

Na koji će se još način sporazumom promicati održivi razvoj? ............................................ 14

Hoće li se sporazumom vlade EU-a primorati na privatizaciju državnih poduzeća ili

razbijanje državnih monopola? ................................................................................................... 14

Sadržava li sporazum upućivanje na načelo predostrožnosti? ............................................ 14

Hoće li poglavlje o održivom razvoju biti provedivo? ............................................................. 14

Na koji će se način sporazumom utjecati na javne usluge u Europi? ................................. 15

Na koji će se način sporazumom zaštititi pravo vlada na donošenje propisa u javnom

interesu? .......................................................................................................................................... 16

Zašto EU želi rješavati potencijalne ulagačke sporove s Meksikom u okviru sustava

sudova za ulaganja? ...................................................................................................................... 16

Postupak .............................................................................................................................................. 17

Tko je odlučio pokrenuti pregovore o trgovinskom sporazumu s Meksikom? ................... 17

Koliku će kontrolu izabrane vlade i zastupnici u Europskom parlamentu imati nad

cijelim postupkom? ........................................................................................................................ 17

Na koji će način Komisija osigurati da svi mogu pratiti tijek pregovora? ......................... 17

Na koji je način Komisija zajamčila uzimanje u obzir mišljenja svih dionika uključenih u

sporazum? ....................................................................................................................................... 19

Kada su započeli pregovori za ažuriranje sporazuma između EU-a i Meksika? Kada će

završiti? ........................................................................................................................................... 19

Što će se dogoditi kad pregovori završe? ................................................................................. 19

Tko donosi konačnu odluku o sklapanju sporazuma? ............................................................. 20


Kontekst

Zašto EU pregovara o trgovinskom sporazumu s Meksikom?

Od 2000., kad je Sporazum stupio na snagu, svijet se promijenio.

Europska unija u međuvremenu je:

dobila 13 novih država članica

dodatno razvila svoje jedinstveno tržište

uvela euro.

Meksiko je:

postao jedno od najdinamičnijih svjetskih gospodarstava u usponu

ostvario realni rast proizvodnje po glavi stanovnika od gotovo 20 %

postao član OECD-a.

EU i Meksiko potpisali su Sporazum o ekonomskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji 1997. Sporazum je uključivao dio o trgovini, kojim se uglavnom otvorila trgovina robom. Taj trgovinski sporazum stupio je na snagu 2000. Dio sporazuma o trgovini uslugama stupio je na snagu 2001. Nakon skoro dva desetljeća vrijeme je da ažuriramo sporazum.

EU i Meksiko već mnogo trguju:

62 milijarde EUR u proizvodima (u 2017.)

15 milijardi EUR u uslugama (u 2016.).

Kao dinamično gospodarstvo u usponu sa 128 milijuna stanovnika, Meksiko za poduzeća EU-a nudi velik potencijal za povećanje izvoza.

Svaka milijarda prihoda od izvoza EU-a podupire oko 14 000 radnih mjesta u Europi. Dakle, što Europa više izvozi, više radnih mjesta može sačuvati i stvoriti.


Koliko je veliko meksičko tržište? Koliko EU trguje s Meksikom?

Meksiko je drugo najveće gospodarstvo u Latinskoj Americi i 15. najveće gospodarstvo u svijetu u nominalnoj vrijednosti, prema podacima Međunarodnog monetarnog fonda. Promiče slične vrijednosti kao EU, uključujući otvorenu i poštenu trgovinu na temelju međunarodnih pravila.

EU je treći najveći trgovinski partner Meksika. Meksiko je drugi najveći trgovinski partner EU-a u Latinskoj Americi nakon Brazila.

Poduzeća EU-a u Meksiko su izvezla…

38 milijardi EUR u proizvodima u 2017.

10 milijardi EUR u uslugama u 2016.

i iz Meksika uvezla …

24 milijarde EUR u proizvodima u 2017.

5 milijardi EUR u uslugama u 2016.

Poduzeća EU-a mogla bi više uvoziti i izvoziti u Meksiko i iz njega kada bi to bilo jednostavnije.

Koji su nedostatci postojećeg trgovinskog sporazuma između EU-a i Meksika?

Poduzeća EU-a imala su velike koristi od trgovinskog sporazuma između EU-a i Meksika iz 2000. No njime nisu riješeni neki novi i važni trgovinski i ulagački problemi koji su danas relevantni kao što je to riješeno u drugim sporazumima koje su EU ili Meksiko sklopili nakon 2000.

S obje strane postoji neostvareni potencijal za povećanje trgovine i ulaganja. Taj neostvareni potencijal znači:

više cijene

manje izbora i inovacija za potrošače iz EU-a i Meksika

izgubljene prilike za stvaranje poslova povezanih s izvozom, koji su u prosjeku bolje plaćeni.

Koja je dodana vrijednost novog trgovinskog sporazuma?

Moderniziranim sporazumom nastoji se dodatno olakšati međusobni izvoz i ulaganja sljedećim mjerama:

uklanjanjem netarifnih prepreka, kao što su:


o meksička ograničenja na prehrambene proizvode EU-a o problemi sa zaštitom europskog intelektualnog vlasništva u Meksiku.

snižavanjem carina na više proizvoda – uglavnom poljoprivredne proizvode

zaštitom oznaka zemljopisnog podrijetla – prepoznatljivi prehrambeni proizvodi i pića iz određenih regija u EU-u

otvaranjem novih tržišta u području usluga i javne nabave

zaštitom europskih ulaganja u Meksiku.

Što EU i Meksiko žele postići sporazumom?

EU želi da Meksiko ukloni nepotrebne prepreke europskim uvoznim proizvodima tako da poduzeća iz EU-a mogu više izvoziti.

Naši su zajednički ciljevi:

otvoriti tržišta Meksika i EU-a za proizvode, usluge i ulaganja

poticati veću gospodarsku integraciju

ojačati konkurentnost

osigurati visoku razinu zaštite prava intelektualnog vlasništva

eliminirati, spriječiti i smanjiti nepotrebne prepreke trgovini

osnažiti suradnju EU-a i Meksika doprinijeti zajedničkim ciljevima EU-a i Meksika u području prava radnika i okoliša

(održivi razvoj) oblikovati pravila globalne trgovine u skladu s našim visokim standardima i

zajedničkim vrijednostima demokracija i vladavine prava.

Uz te ciljeve, sklapanje novog, moderniziranog sporazuma svijetu bi poslalo snažan signal da Meksiko i EU odbacuju protekcionizam.

Sadržaj

Koje su glavne prednosti sporazuma?

1. Uklanjanje carina

Nametanjem visokih meksičkih carina u određenim sektorima europski proizvodi u Meksiku postaju skuplji i stoga manje privlačni meksičkim kupcima.

Meksiko nameće visoke carine na proizvode uvezene iz EU-a, kao što su:

hrana i drugi poljoprivredni proizvodi proizvodi ribarstva.

Prema sporazumu Meksiko će ukinuti gotovo sve te carine kako bi:


europski proizvodi postali konkurentniji u Meksiku europski proizvođači i izvoznici lakše prodavali svoje proizvode u Meksiku.

Zahvaljujući trgovinskom sporazumu s Meksikom europskim bi se proizvođačima olakšao izvoz u Meksiko i postupno bi se ukidale carine u vrijednosti većoj od 100 milijuna EUR godišnje.

2. Uklanjanje necarinskih prepreka trgovini

Pravilima i propisima koji nisu usklađeni s međunarodnim sporazumima, međunarodnim standardima ili ustaljenim praksama mogu se stvoriti prepreke izvoznicima EU-a nametanjem dodatnih troškova usklađivanja.

Većina standarda EU-a temelji se na međunarodnim standardima, ali meksički standardi često se razlikuju od međunarodnih.

Ta činjenica izvoznicima EU-a povećava troškove i poteškoće zato što moraju uspostaviti odvojene proizvodne linije za meksičko tržište.

Sporazumom će se poboljšati više od 25 područja u kojima prepreke trgovini stvaraju probleme europskim izvoznicima i uvoznicima.

Meksiko će svoje standarde približiti standardima EU-a, što će:

poduzećima EU-a olakšati izvoz u Meksiko osnažiti međunarodne standarde.

3. Pokazati svijetu da EU i Meksiko odbacuju protekcionizam

U vrijeme kada je pritisak protekcionistâ u porastu, trgovinski sporazum između EU-a i Meksika svijetu bi poslao jasan signal da obje zemlje:

odbacuju protekcionizam otvorene su prema poslovanju i trgovini na temelju poštenih pravila i visokih standarda.

Što će sporazum značiti za trgovinu robom?

EU želi da Meksiko:

ukine preostale uvozne carine na europske proizvode

ukloni prepreke izvoznim proizvodima EU-a, na primjer one koje su posljedica nejasnih pravila i propisa.


Očekuje se da bi pojednostavljen izvoz u Meksiko koristio svim poduzećima EU-a, posebno onima koja proizvode i prodaju:

poljoprivredno-prehrambene proizvode strojeve mineralna goriva i srodne proizvode farmaceutske proizvode prijevoznu opremu

Što će sporazum značiti za trgovinu uslugama?

Sporazum će olakšati tvrtkama iz EU-a prodaju usluga u Meksiku.

Očekuje se da će koristi imati posebno poduzeća iz sljedećih područja:

poslovne usluge financijske usluge telekomunikacije prijevoz.

Općenito, sporazumom će se spriječiti da EU ili Meksiko diskriminiraju pružatelje usluga druge strane.

Sporazumom:

će se osigurati da EU ili Meksiko mogu regulirati svoja tržišta usluga na nediskriminirajući način

se neće utjecati na javne usluge poput zdravstvene skrbi ili obrazovanja.

Bilo da se primjenjuje na strane ili domaće pružatelje usluga, sporazumom se neće promijeniti niti će se utjecati na pravila EU-a ili Meksika o:

zdravlju i sigurnosti standardima za zaštitu okoliša zahtjevima za stručne kvalifikacije pravima radnika radnim uvjetima.


Utjecaj

Prednosti

Koji će sektori imati najviše koristi?

Sve industrije uključene u trgovinu između Meksika i EU-a imat će izravne ili neizravne koristi od ažuriranja ovog sporazuma. No neki bi sektori mogli imati više koristi, uključujući:

sektor hrane i pića zato što će carine biti ukinute i u Meksiku će postati nezakonito prodavati imitacije određenih prepoznatljivih europskih regionalnih prehrambenih proizvoda i pića, kao što su parmski pršut, talijanski prosecco i irski viski

sektor automobila i automobilskih dijelova – proizvođači će imati veću sigurnost jer će i dalje moći izvoziti po međunarodnim standardima

sektor strojeva zato što će poduzeća EU-a imati jednake uvjete medicinski proizvodi farmaceutski proizvodi zato što će pravila o podrijetlu biti pojednostavnjena.

Na koji će se način sporazumom pomoći malim poduzećima, a ne samo velikim?

Manji izvoznici neproporcionalno su pogođeni čak i manjim preprekama zato što nemaju vremena ni resursa za njihovo savladavanje. Zato im EU želi posvetiti posebno poglavlje u sporazumu.

EU želi da se sporazumom:

izvoznicima olakša pronalaženje meksičkih pravila koja se odnose na njihov proizvod meksički propisi postanu transparentniji meksički carinski postupci postanu jednostavniji.

Ta poboljšanja posebno će pomoći malim poduzećima.

Novim, moderniziranim trgovinskim sporazumom između EU-a i Meksika bi se:

stvorila prilika za ojačavanje postojećih zajedničkih projekata

pronašli načini i programi koji bi malim poduzećima pomogli povećati izvoz.

Mala poduzeća imat će koristi od:

nižih troškova nakon uklanjanja necarinskih prepreka

jednostavnijih zahtjeva za pravila o podrijetlu

pojačane regulatorne suradnje EU-a i Meksika

usklađivanja standarda EU-a i Meksika.


Koja će biti korist za europske potrošače?

Primjenom sporazuma meksički proizvodi u trgovinama trebali bi pojeftiniti, što će europskim potrošačima pružiti veće mogućnosti izbora proizvoda.

Potrošači su istovremeno i radnici te će i s te strane imati koristi od jakog gospodarstva EU-a i prilika povezanih s izvozom.

Koja će biti korist za poljoprivredne zajednice EU-a?

Poljoprivredne zajednice EU-a imat će koristi od lakšeg pristupa meksičkom tržištu i više prilika da prodaju svoje proizvode na tržištu od 128 milijuna meksičkih potrošača.

Meksički potrošači vole visokokvalitetne europske proizvode kao što su sir, perad, svinjetina, prerađena hrana i čokolada.

Meksiko će ukinuti svoje visoke carine na ključne prehrambene proizvode iz EU-a kao što su tjestenina (trenutačno podliježe carini do 20 %), čokolada i slastice (s carinama većima od 20 %), sirevi s plavom plijesni (do 20 %), jabuke i konzervirane breskve (do 20 %), gotovo svi proizvodi od svinjetine (do 45 %) i gospodarski relevantni proizvodi od peradi (do 100 %).

Za ostale će se proizvode sporazumom stvoriti nov povećan pristup tržištu u okviru godišnjih ograničenja, primjerice:

Proizvod EU-a Trenutačna stopa meksičke carine

Količina carinske kvote s nultom stopom carine za proizvode iz EU-a

Mlijeko u prahu

do 50 % 50 000 tona

Ostali sirevi do 45 % 20 000 tona

Svježi i prerađeni sirevi

do 45 % 5 000 tona

Meksiko i EU isto tako su se složili da će ukloniti i druge prepreke trgovini, kao što su nejasna pravila i propisi, kako bi europski proizvođači lakše izvozili svoje proizvode u Meksiko.

Europski proizvođači prepoznatljivih regionalnih prehrambenih proizvoda i pića također će imati koristi zato što će u Meksiku biti nezakonito prodavati njihove imitacije (vidjeti u nastavku).


Na koji će se način sporazumom pomoći proizvođačima hrane i pića EU-a pri

prodaji njihovih prepoznatljivih regionalnih proizvoda (oznaka zemljopisnog

podrijetla)?

EU je velik izvoznik prepoznatljivih regionalnih prehrambenih proizvoda i pića kao što su parmski pršut, sir parmezan, talijanski prosecco i irski viski.

Ti proizvodi imaju poseban status „oznake zemljopisnog podrijetla” zahvaljujući kojoj potrošači znaju da je riječ o izvornom proizvodu. Europskim proizvođačima to omogućava zaradu premije za kvalitetu svojih proizvoda i jamči da se proizvodi ne imitiraju u inozemstvu.

Oko stotinu žestokih alkoholnih pića EU-a s oznakom zemljopisnog podrijetla već je zaštićeno postojećim sporazumom EU-a s Meksikom. U novom trgovinskom sporazumu EU želi da Meksiko zaštiti dodatnih 340 europskih oznaka zemljopisnog podrijetla za vina i hranu. To znači da će se u Meksiku pod navedenim imenom moći prodavati samo proizvodi proizvedeni u EU-u.

Time će se:

pomoći europskim proizvođačima i izvoznicima uvjeriti meksičke potrošače da kupuju izvorni europski proizvod.

Pitanja

Na koji će se način sporazumom otvoriti meksičko tržište javne nabave?

Vrijednost meksičkog tržišta javne nabave procjenjuje se na oko 30 milijardi EUR godišnje.

U novom sporazumu, Meksiko je pristao da će:

otvoriti više natječaja europskim ponuditeljima

europskim poduzećima olakšati nadmetanje za ugovore meksičke vlade

postupati prema ponudama europskih poduzeća jednako kao prema meksičkima osigurati da su postupci javne nabave predvidljivi i transparentni.

Meksiko se obvezao i da će započeti pregovore sa svojim saveznim državama kako bi poduzeća EU-a mogla sudjelovati na natječajima za ugovore na državnoj razini od trenutka potpisivanja sporazuma.

Na koji će se način sporazumom pomoći europskim kreativnim industrijama,

inovatorima i umjetnicima?

EU i Meksiko imaju pouzdane sustave za zaštitu i provedbu prava intelektualnog vlasništva kao što su:


žigovi patenti dizajni poslovne tajne.

Novim sporazumom ponovno se potvrđuju postojeći zakoni o intelektualnom vlasništvu EU-a i Meksika.

Sporazumom se Meksiko također potiče na usklađivanje s međunarodnim standardima, posebno u području zaštite autorskih prava.

Na koji će se način sporazumom potaknuti više ulaganja između EU-a i Meksika?

Sporazumom će se europskim i meksičkim poduzećima olakšati ulaganje u tržišta Meksika i EU-a te će stoga više meksičkih poduzeća moći ulagati u Europi ili uspostaviti proizvodnju u EU-u.

Sporazum također sadržava odredbe o korporativnom upravljanju. Cilj je privući i potaknuti ulaganja povećavanjem povjerenja ulagatelja i poboljšavanjem konkurentnosti. To će ulagateljima omogućiti da u punoj mjeri iskoriste prilike nastale trgovinskim sporazumom.

EU se zalaže za integraciju svojeg novog pristupa rješavanju sporova u vezi sa zaštitom ulaganja, koji uključuje sustav sudova za ulaganja. Sustavom sudova za ulaganja stvorit će se predvidljivije okruženje za ulagatelje.

Na koji će se način sporazumom pridonijeti zaštititi ljudskih prava u Meksiku?

Trgovinski sporazum dio je šireg novog Globalnog sporazuma između EU-a i Meksika kojim će se ojačati suradnja i redoviti sastanci na visokoj razini između Meksika i EU-a u području ljudskih prava, sigurnosti i pravosuđa. EU će nastaviti podržavati projekte koje provode nevladine organizacije za promicanje ljudskih prava, socijalne kohezije i sigurnosti u Meksiku te uloge civilnog društva. Novim će se sporazumom EU-u i Meksiku omogućiti rasprava o nizu pitanja kao što su ljudska prava u civilnom društvu, uključujući sljedeće: • sindikati • aktivisti za zaštitu okoliša • skupine koje se bore za ljudska prava • poslovna udruženja • novinari • akademske zajednice i skupine za strateško promišljanje. EU će time dobiti više načina za raspravu o ljudskim pravima s Meksikom.


Na koji će se način sporazumom zaštititi europski standardi, uključujući standarde

za zaštitu hrane?

Sporazum s Meksikom, kao što je slučaj sa svim trgovinskim sporazumima EU-a, neće utjecati na europske standarde o sigurnosti proizvoda, uključujući standarde za hranu i poljoprivredne proizvode.

Kao i svim trgovinskim sporazumima EU-a, njime se štiti pravo EU-a da primijeni vlastite standarde na sve proizvode i usluge koji se prodaju u Europi.

Svi proizvodi uvezeni iz Meksika moraju zadovoljiti pravila EU-a o sljedećem:

tehničke norme za proizvode

sigurnost potrošača

zaštita okoliša

zdravlje životinja i bilja

sigurnost hrane i genetski modificirani organizmi (GMO).

Zahvaljujući pregovorima EU i Meksiko bliže surađuju u više međunarodnih tijela za normizaciju u područjima kao što su:

farmaceutski proizvodi kemikalije Međunarodna organizacija za normizaciju (ISO) Međunarodno povjerenstvo za električnu energiju Codex Alimentarius – standardi hrane koje su odredili Organizacija za hranu i

poljoprivredu UN-a i Svjetska zdravstvena organizacija

S obzirom da su standardi EU-a već usklađeni s međunarodnima, poduzećima EU-a to će olakšati izvoz u Meksiko.

Na koji će se način sporazumom pridonijeti zaustavljanju korupcije?

Novi trgovinski sporazum između EU-a i Meksika dio je šireg Globalnog sporazuma za sprječavanje i borbu protiv korupcije. Obje strane obvezuju se da će:

podmićivanje postati kazneno djelo za javne službenike

razmotriti da podmićivanje proglase prekršajem za poduzeća

osigurati kazneni progon privatnih osoba ili poduzeća koji djeluju koruptivno. Uz to, EU i Meksiko radit će na sprječavanju korupcije. Oni će:


uspostaviti i provoditi kodekse ponašanja za javne službenike

poticati poduzeća da:

o obuče svoje osoblje o etici o provedu reviziju svojih računa i objave ih.

EU i Meksiko borit će se protiv pranja novca tako što će osigurati da:

je identitet pravog vlasnika bankovnog računa, zaklade ili fonda (stvarnog vlasnika) uvijek poznat

porezna, pravosudna i druga relevantna tijela uvijek mogu pristupiti toj informaciji. Globalnim se sporazumom civilnom društvu omogućava da EU i Meksiko pozovu na odgovornost za ispunjavanje njihovih obveza u sporazumu.

Na koji će se način sporazumom zaštititi prava ljudi na poslu u EU-u i Meksiku?

EU ima snažne zakone kojima se štite prava radnika. EU i Meksiko složili su se da se novim trgovinskim sporazumom moraju podržavati postojeća prava bez njihova umanjenja ili oslabljivanja.

Sporazumom je i jednoj i drugoj strani zabranjeno neopravdano poticanje trgovine i ulaganja na idući način:

odstupanjem od zakona o radu neprovođenjem zakona o radu.

Ako osiguramo liberalizaciju trgovine uz poštovanje prava radnika, možemo pridonijeti oblikovanju globalizacije.

Uključivanje odredbi o održivom razvoju u novi sporazum imat će pozitivan utjecaj na promicanje i poštovanje ljudskih prava zato što će se Meksiko potaknuti da:

provede temeljne radne standarde Međunarodne organizacije rada (ILO)

ratificira temeljnu konvenciju Međunarodne organizacije rada o pravu na organiziranje i kolektivno pregovaranje.

Na koji će se način sporazumom utjecati na okoliš?

Komisija je provela procjenu utjecaja prije pokretanja pregovora. U okviru studije, objavljene 2016., ispitani su mogući ekološki, socijalni i gospodarski učinci sporazuma.

U njoj je zaključeno da bi se provedbom sporazuma:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/march/tradoc_154396.034027.1.SWD_2015_289_EN%20IAR.pdf


potaknuo rast trgovine i zelenih tehnologija čime bi se nadoknadili svi negativni učinci na okoliš kao što su povećanje količine otpada i uporabe resursa

koristilo sektorima s manjim intenzitetom energije i emisija te bi se proizvodnja pomaknula prema čišćim sektorima i u EU-u i Meksiku

potražnja za energijom zadržala na istoj razini uvoz prirodnih resursa zadržao na istoj razini

EU i Meksiko složili su se da se njihovim novim trgovinskim sporazumom moraju podržavati postojeći zakoni o zaštiti okoliša bez njihova umanjenja ili oslabljivanja.

Sporazumom se objema stranama zabranjuje „utrka prema dnu“. Stoga ne smiju neopravdano poticati trgovinu i ulaganja na idući način:

odstupanjem od zakona o zaštiti okoliša neprovođenjem zakona o zaštiti okoliša

Europska komisija angažirala je neovisnog konzultanta za provedbu procjene učinka na održivost trgovinskog sporazuma između EU-a i Meksika. Procjenom učinka na održivost detaljnije se razmatraju mogući ekološki, socijalni i gospodarski učinci sporazuma.

Podizvođač će u sklopu procjene u tijeku organizirati nekoliko radionica u cilju prikupljanja stajališta dionika. Procjena pregovaračima EU-a pokazuje koje bi mjere trebali ugraditi u sporazum kako bi kompenzirali moguće negativne učinke na okoliš i osigurali da se sporazum uklapa u politike zaštite okoliša EU-a.

Na koji će se još način sporazumom promicati održivi razvoj?

Novi trgovinski sporazum uključuje obveze u pogledu sljedećeg:

• promicanja održivog upravljanja ribarstvom i šumama • očuvanja bioraznolikosti • borbe protiv nezakonite trgovine divljim vrstama. U svojem novom trgovinskom sporazumu EU i Meksiko obećavaju da će:

surađivati u području problema zaštite okoliša i prava radnika koji su povezani s trgovinom

provesti sve multilateralne sporazume o zaštiti okoliša koje su potpisali, uključujući Pariški klimatski sporazum.

EU i Meksiko također su se složili da će promicati razne druge inicijative, kao na primjer:

poticanje poduzeća na suradnju: o odgovorno, poštujući okoliš i prava radnika o savjesno, otvoreno dijeleći informacije o mjestu kupnje resursa za proizvodnju svojih

proizvoda


poštenom trgovinom i promicanjem trgovine ekološki prihvatljivim proizvodima kao što su održivo proizvedeni kakao i kava.

energetski učinkovito i uporabom tehnologija koje nemaju štetan utjecaj na klimu recikliranjem.

Hoće li se sporazumom vlade EU-a primorati na privatizaciju državnih poduzeća ili

razbijanje državnih monopola?

Ne. Sporazumom se od vlada EU-a NEĆE zahtijevati da:

privatiziraju bilo koja postojeća državna poduzeća ili monopole državnim poduzećima ili monopolima oduzmu prava ili povlastice snize standard javnih usluga.

EU želi da europska poduzeća mogu prodavati proizvode ili usluge meksičkim poduzećima u državnom vlasništvu a da ih se pritom ne diskriminira.

Sadržava li sporazum upućivanje na načelo predostrožnosti?

Da, sadržava. Načelo predostrožnosti isto tako je utvrđeno ugovorima EU-a te trgovinski sporazumi EU-a moraju poštovati te ugovore.

EU osigurava da svi njegovi trgovinski sporazumi:

potpuno poštuju pravo na donošenje propisa na temelju načela predostrožnosti su usklađeni s postojećim propisima EU-a o sigurnosti hrane i drugim sekundarnim

zakonodavstvom koje uključuje načelo predostrožnosti.

Hoće li poglavlje o održivom razvoju biti provedivo?

Da.

Poglavljem sporazuma o održivom razvoju pokrivaju se teme kao što su:

prava radnika okoliš klimatske promjene

Obveze utvrđene u poglavlju bit će provedive putem mehanizma za rješavanje sporova koji uključuje:

vanjski pregled koji provodi skupina neovisnih stručnjaka ulogu za civilno društvo, uključujući predstavnike poslodavaca i sindikata, u svim fazama stručno znanje međunarodnih tijela kao što je Međunarodna organizacija rada (ILO)


Na koji će se način sporazumom utjecati na javne usluge u Europi?

Sporazum neće utjecati na javne usluge.

Vlade se niti jednim trgovinskim sporazumom EU-a ne primorava da privatiziraju ili dereguliraju bilo koju javnu uslugu na nacionalnoj ili lokalnoj razini. Sporazum između EU-a i Meksika ne odstupa od toga.

Vlade EU-a i dalje će moći nacionalizirati sve privatno pružene usluge. Naravno, morale bi poštovati vlastite zakone i zakone EU-a – na primjer o uvjetima za prijevremeni raskid ugovora ili o plaćanju naknade za izvlaštenje.

Trgovinskim sporazumima EU-a ne utječe se na sposobnost reguliranja tržišta usluga bilo koje države. Putem njih nastoji se spriječiti vlade da diskriminiraju pružatelje usluga na temelju njihove nacionalnosti.

Sporazumom između EU-a i Meksika neće se promijeniti pravila koja dobavljači, bilo domaći ili inozemni, moraju poštovati kako bi se:

zaštitilo zdravlje i sigurnost ljudi organizirao obrazovni sustav distribuirala voda zaštitio okoliš.

Neke države članice EU-a odlučile su omogućiti pružateljima usluga koji nisu iz EU-a pružanje usluga privatnog obrazovanja i zdravstva. Druge su to izričito zabranile.

Bez obzira na to što država članica odluči, niti trgovinskim sporazumom s Meksikom, niti Ugovorom iz Lisabona ne ograničava se:

nadležnost država članica EU-a da donose propise ili pružaju usluge od općeg interesa kao što su energija i voda

nadležnost EU-a da regulira takve usluge na nediskriminirajući način

Na koji će se način sporazumom zaštititi pravo vlada na donošenje propisa u

javnom interesu?

Sporazumom se neće utjecati na pravo EU-a ili Meksika:

da donose propise u cilju zaštite javnog zdravlja, okoliša ili radnika da pružaju javne usluge.

Vlade se niti jednim trgovinskim sporazumom EU-a ne primorava da privatiziraju ili dereguliraju bilo koju javnu uslugu na nacionalnoj ili lokalnoj razini. Sporazum između EU-a i Meksika ne odstupa od toga.


Sporazumom će se omogućiti suradnja EU-a i Meksika na nekim regulatornim pitanjima, i to na dobrovoljnoj osnovi.

Suradnja će se primjenjivati samo na općenite propise EU-a ili na one kojima se utječe na trgovinu ili ulaganje. Neće uključivati zakone država članica EU-a.

Zašto EU želi rješavati potencijalne ulagačke sporove s Meksikom u okviru

sustava sudova za ulaganja?

EU se zalaže za integraciju svojeg novog pristupa zaštiti ulaganja i rješavanju razmirica, to jest sustava sudova za ulaganja, u sve svoje nove trgovinske sporazume. Sustav sudova za ulaganja:

uspostavlja stalni sud za svaki trgovinski sporazum EU-a, zajedno s trgovinskim partnerom

ima visokokvalificirane sudce koji se nasumično dodjeljuju svakom slučaju

izbjegava sukob interesa zato što su sudci spriječeni da istovremeno rade kao odvjetnici za ulaganja

uključuje pravo žalbe protiv presuda i mogućnost promjene odluka suda

sve dokumente stavlja na raspolaganje na internetu i internetskim prijenosom omogućuje praćenje saslušanja.

EU je već uključio sustav sudova za ulaganja u svoje nedavne sporazume s Kanadom i Vijetnamom.

Kao i Kanada, Meksiko ima nezavisno, nepristrano pravosuđe.

EU smatra da je uključivanje sustava sudova za ulaganja u svoje trgovinske sporazume korak prema višem cilju stvaranja javnog međunarodnog suda za ulaganja s:

visokokvalificiranim sudcima transparentnim metodama rada.

Međunarodni sud za ulaganja zamijenio bi postojeće mnoštvo privatnih arbitražnih mehanizama koji su sadržani u tisućama bilateralnih trgovinskih sporazuma diljem svijeta.

To je još jedan važan korak prema oblikovanju globalizacije i osiguravanju pravednog sustava temeljenog na pravilima i najvišim standardima.

Postupak

Tko je odlučio pokrenuti pregovore o trgovinskom sporazumu s Meksikom?

Države članice EU-a odlučile su pokrenuti pregovore na sastanku Vijeća Europske unije.

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1608


Vijeće Europske unije odobrilo je 23. svibnja 2016. „pregovaračke smjernice“ – koje se često nazivaju „mandat” – kako bi se Globalni sporazum između EU-a i Meksika iz 2000. zamijenio ažuriranim sporazumom.

Vlade država članica EU-a zadužile su Europsku komisiju da pregovara u ime EU-a. U „mandatu“ – koji je skup smjernica – utvrđeno je što su željele postići.

EU i Meksiko održali su prvi krug pregovora u lipnju 2016.

Koliku će kontrolu izabrane vlade i zastupnici u Europskom parlamentu imati nad

cijelim postupkom?

Europska komisija pregovara u ime EU-a u skladu sa smjernicama koje je dobila od vlada 28 država članica EU-a.

Komisija uvijek jamči da su države članice EU-a i Europski parlament odgovorni za pregovarački proces .

Cecilia Malmström, povjerenica EU-a za trgovinu, i pregovarači Komisije:

surađuju s državama članicama EU-a na pripremi pregovora i pregovaračkih tekstova dostavljaju izvješća o stanju pregovora državama članicama koje se sastaju u okviru

Vijeća izvještavaju Europski parlament o razvoju događaja pojavljuju se pred Odborom za međunarodnu trgovinu Europskog parlamenta.

Od siječnja 2016. održalo se 13 sastanaka sa svim državama članicama EU-a i 10 sastanaka s Odborom za međunarodnu trgovinu Europskog parlamenta (INTA).

Europski parlament osnovao je i posebnu skupinu za praćenje koja će pratiti pregovore.

Na koji će način Komisija osigurati da svi mogu pratiti tijek pregovora?

Tijekom pregovora Komisija se redovito sastajala, obavještavala i dijelila informacije sa sljedećim tijelima:

vlade država članica EU-a Europski parlament organizacije civilnog društva.

Komisija na svojem web-mjestu objavljuje:

izvješća o krugovima pregovora tekstove prijedloga EU-a podnesene Meksiku priopćenja za javnost


pozadinske informacije o pregovorima.

Komisija isto tako:

održava konferencije za medije s novinarima održava dijaloge s građanima u državama članicama EU-a koristi se društvenim medijima, kao što je Twitter.

https://twitter.com/Trade_EU


Na koji je način Komisija zajamčila uzimanje u obzir mišljenja svih dionika

uključenih u sporazum?

Komisija redovito podnosi izvješća vladama država članica EU-a i obavještava Europski parlament o napretku u pregovorima.

Europska komisija isto tako održava velik broj sastanaka s predstavnicima mnogih organizacija civilnog društva, kojih je registrirano više od 460, na temu kontinuiranog dijaloga o trgovinskoj politici. Te neprofitne skupine sa sjedištem u EU-u uključuju:

sindikate udruge potrošača saveze poslodavaca gospodarske udruge poljoprivredne organizacije organizacije za zaštitu okoliša udruge za zaštitu životinja vjerske skupine skupine za strateško promišljanje skupine koje su usmjerene na lokalnu zajednicu.

Ti sastanci velikom broju različitih skupina omogućuju izražavanje svojih mišljenja i komentiranje pregovora. Komisija na sastancima obavještava i informira civilno društvo o pregovorima i sluša njihove stavove.

Europska komisija izdala je 2015. nove smjernice u pogledu transparentnosti. Komisija je otada objavila sve nove pregovaračke dokumente podnesene u trgovinskim pregovorima.

Vrata su Europske komisije otvorena. Stoga se sve organizacije koje zanimaju pregovori mogu sastati s dužnosnicima i izraziti svoje stavove i mišljenja.

Kada su započeli pregovori za ažuriranje sporazuma između EU-a i Meksika? Kada

će završiti?

Pregovori su započeli 2016. U travnju su EU i Meksiko postigli načelan dogovor. Namjera je obiju strana usuglasili konačan tekst sporazuma do kraja 2018.

Što će se dogoditi kad pregovori završe?

Po završetku pregovora tekst sporazuma bit će u EU-u:

objavljen na web-mjestu Europske komisije preveden na sve službene jezike EU-a provjeren od strane pravnika lingvista

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1833


poslan na odobrenje državama članicama EU-a, Europskom parlamentu i možda nacionalnim parlamentima država članica

Tko donosi konačnu odluku o sklapanju sporazuma?

Trgovinski sporazum s Meksikom dio je šireg Globalnog sporazuma, koji pokriva područja za koja su odgovorni i EU i države članice EU-a, a ne samo EU. To znači da je on takozvani „mješoviti sporazum“, za razliku od sporazuma koji sklapa samo EU.

Kad pregovori završe, mješoviti sporazum moraju odobriti:

vlade država članica Europski parlament nacionalni i možda regionalni parlamenti država članica.

U Meksiku sporazum mora odobriti Senat.

Documents

Pitanja i odgovoriPitanja i odgovori Travanj 2018. Kontekst ... zajedničkim vrijednostima demokracija i vladavine prava. Uz te ciljeve, sklapanje novog, moderniziranog sporazuma svijetu