Upload
dent-yomaraj
View
2.650
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
มาตราฐานการบริการสาธารณสุขcredot : phss53 at http://203.157.3.249/ewtadmin/ewt/hss_dq/ewt_dl.php?nid=496
Citation preview
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ๒๕๕๐มาตรา ๘๐ รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานสังคม
การสาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรม......
โดย...สงเสริม สนับสนุน และพัฒนาระบบสุขภาพที่เนนการสราง
เสริมสุขภาพอันนําไปสูสุขภาวะที่ยั่งยืนของประชาชน รวมทั้งจัดและ
สงเสริมใหประชาชนไดรับ บริการสาธารณสุขที่มีมาตรฐาน
อยางทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ และสงเสริมใหเอกชนและชุมชนมี
สวนรวมในการพัฒนาสุขภาพและการจัดบริการสาธารณสุข โดยผู
มีหนาที่ใหบริการดังกลาวซึ่งไดปฏิบัติหนาทีต่ามมาตรฐานวิชาชีพ
และจริยธรรม ยอมไดรับความคุมครองตามกฎหมาย
กระทรวงสาธารณสขุ โดย กรมสนบัสนุนบริการสขุภาพ ไดกําหนด
มาตรฐานบริการ ที่เรยีกวา มาตรฐานบริการสาธารณสุข
(Public Health Service Standard : PHSS) มาตั้งแต ปงบประมาณ 2547
และปรบัปรุงเปน
มาตรฐานบริการสาธารณสุข
ฉบับเฉลมิพระเกียรติเนื่องในโอกาสมหามงคล
เฉลิมพระชมพรรษา 80 พรรษา 5 ธันวาคม 2550
กระทรวงสาธารณสุข
ความเชื่อมโยงการคุณภาพบริการ
มาตรฐา
น
บริการ
สาธาร
ณสุข
สิ่งสงมอบ
บริการ
มาตรฐานบริการ
สาธารณสุข
HNQA / HA / ISO / PSO / TQM
สถานบริการสขุภาพทุกระดับ
มุมมองของผูรับบริการ
“ตาแมน/ ยายชอย”
กระทรวงสาธารณสุข สปสช.= ผูซือ้บริการ(ผูถือเงินแทน
ประชาชน
Audit Process
(Auditor)
ตัวแทนตาแมน+ตัวแทนผูใหบริการ
ตกลงรวมกนั
กระบวนการคุณภาพตางๆ
ทีหนวยบรกิารเลือกที่จะทํา
(ไมไดถูกบังคับ)
กระตุนให Action(ผานแรงจูงใจ)
-Fix cost
- ตามผลงาน
กระตุนหนวยงาน
ให Action ผานการบังคับบัญชา
HCQA
แนวทางการพัฒนาคุณภาพสูมาตรฐานบริการสาธารณสุขของกระทรวงสาธารณสุขแนวทางการพัฒนาคุณภาพสูมาตรฐานบริการสาธารณสุขของกระทรวงสาธารณสุข
1. มาตรฐานหนวยบริการ คือ ปฐมภูมิ ทุติยภูมิ ตติยภูมิ Excellent Center 2. มาตรฐานอื่นๆ เชน มาตรฐานอาคาร มาตรฐานเครื่องมือ มาตรฐานวิชาชีพ มาตรฐานสุขศึกษา ฯลฯ
1. มาตรฐานการใหบริการ ทุกระดับ 2. มาตรฐาน HPH/HA/ISO3. TQA 4. TQM 5. PMQA 6. มาตรฐาน ……..7. กระบวนการพัฒนาคุณภาพแบบเครือขาย HNQA)
Input
Process
Output มาตรฐานบริการสาธารณสุขตามรัฐธรรมนูญ
สถานพยาบาลทุกระดับประกันคุณภาพบริการตาม
มาตรฐานบริการสาธารณสุขOutcome
Outcome
ประชาชน/สังคมไดรับสิ่งสงมอบที่ดีตามมาตรฐาน
บริการสาธารณสุข
ประโยชนสุขของประชาชนในการรับบริการที่มี
คุณภาพทั่วถึงและเปนธรรม
สปสช.
-ควบคุมคาใชจาย
-กํากับคุณภาพบริการ
กรมสนับสนุน
บริการสุขภาพ
-สงเสริมพัฒนาและ
ควบคุมกํากับ
สํานักตรวจและประเมินผล
-ติดตามกํากับหนวยบริการทุกระดับ
หมายถึง
มาตรฐานที่กําหนดบริการ หรือสิ่งสงมอบ และ
ลักษณะพึงประสงค ซึ่งจะตองสงมอบใหแก
ประชาชนผูมารบับริการ ชมุชน และสังคม เพื่อ
ตอบสนองความตองการบริการทางสาธารณสขุ
มาตรฐานบรกิารสาธารณสุข (Public Health Service Standard: PHSS)
•เปน มาตรฐานของ “สิ่งสงมอบ หรือบริการ”•กําหนดโดยขอยุติของ ผูรับบริการ ผูใหบริการ ผูมีสวนเกี่ยวของมีกระทรวงสาธารณสุขเปนเจาของและผูรักษาการ
•เปนกรอบเปดบนที่กระทรวงสาธารณสุขจะใช เพื่อการจัดและ สงเสริมการสาธารณสุข เพื่อใหประชาชนไดรับบริการที่มีคุณภาพ (ที่ดี ในสายตาของประชาชน)
• กําหนดขึ้นจากมุมมองของผูรับบริการ
ระบวุา บริการ (สิ่งสงมอบ) ที่ผูรบับริการ ไดรบัตองมีคุณภาพเชนไร
มาตรฐานบริการสาธารณสุข (Public Health Service Standard: PHSS)
1. ผลการตรวจ
2. ผลการวินิจฉัยเบื้องตนและหรือขอสันนษิฐาน
3. ความเห็นและคําแนะนํา
4. การฝกทักษะที่สําคัญและจําเปนใหแกผูปวยหรือญาติ
5. การเฝาระวังดูแลขณะอยูในพืน้ที่ ขณะเคลื่อนยายและขณะสงตอ
6. ยา วัคซนี เวชภัณฑหรือผลติภัณฑที่สงมอบใหผูรับบริการไป
7. หัตถการที่กระทําตอรางกายผูรับบริการ
8. ผลงานอืน่ที่ดําเนนิการให (ซึ่งมิใชหัตถการ)
9. สิ่งของและสถานที่ ที่จัดไวใหผูรับบริการใชหรือใชกับผูรับบริการ
10. ผลงานและสิ่งสิ่งสงมอบ ที่มีผลกระทบตอชมุชนและสังคม
บริการหรือสิ่งสงมอบ 10 กลุมตามมาตรฐานบรกิารสาธารณสุข
การบรรลุมาตรฐานบริการสาธารณสุข
และ...ผูใหบริการสาธารณสุขทุกรายตองสงมอบบริการที่มีคุณภาพ
ตามมาตรฐานบริการสาธารณสุขกาํหนด
1. มใีบรับรอง
เชน HA / HPH / ISO / PMQA
2. ไมมีใบรับรอง
เชน TQM หรือ
กระบวนการพัฒนาคุณภาพแบบเครือขาย (HNQA)
สถานบริการสุขภาพ
สามารถเลือกใชระบบการบริหารคุณภาพใดๆ ก็ได..
กระบวนการพัฒนาคุณภาพแบบเครือขาย(Hospital Network Quality Audit : HNQA)
• คุณภาพบริการในโรงพยาบาลจะเกิดขึน้ได จุดสําคัญสุดยอดจะอยูที่ หัวหนา แพทยผูปฏิบัติงาน ผูบริหารระดับสูง ผูปฏิบตัิงานในสนาม และผูสนับสนุนตามลําดับ สิง่ทีห่วัหนาหนวยงานจะตองรูและมีทกัษะจนสรางคุณภาพได คือ – หลกัและวิธี “การบริหารในแบบทีส่รางคุณภาพได”– วิธีการ “นํา” ใหลกูนองทกุคนสรางคุณภาพ– วิธีการ “ควบคุม แกไข ปองกันปญหาและการปรับปรุง”
ชชูาติ วริเศรณี ทีป่รึกษา
SustainableQuality
Improvement
H N Q AHospital Network Quality Audit
Quality and IntelligenceDeveloping Scheme
Management Brief
H-6
H-5
H-4
H-3
H-2
H-1
PoolQualityNetwork
6 Hospital’smanagement teams
establish theNetwork Quality Centre
Quality Centre
ER
OPD
LR
IPD
Doctors
NetworkQuality Management
Training Program
Dent. Disp.
Lab. Supply
Offices Others.,Service
Internal SpecificationService Provision
Standard
PeriodicManagement Activity
Basic skill review
Service QualityDevelopment
&Network
Round Audit & CAR
NetworkQuality Standard
• If we got…• 6 OKs = No ! …Poor Spec. & Std.• 0 OKs = No ! …Too tight control.• 0 < OKs < 6 = OK ! It’s Challenge
and Development !!
กิจกรรม (Activity)
• HNQA เปนชุดกิจกรรม การพัฒนาคุณภาพสูมาตรฐานบริการสาธารณสุข อยางกาวกระโดด
• 1.ผูอํานวยการโรงพยาบาลจํานวน 5 – 6 แหง มารวมเปนโรงพยาบาลเดียวกันจัดตั้งศูนยคุณภาพประจําเครือขายขึ้นเพื่อทาํหนาที่บริหารคุณภาพแบบเครือขาย)
• 2.พัฒนาทีมตรวจประเมนิในกลุมหัวหนางาน 4 หนวยงาน ไดแกอุบตัิเหตุ-ฉุกเฉนิ งานหองคลอด งานผูปวยใน งานผูปวยนอก (กลุม 1)
กิจกรรม(ตอ)
• กลุม 2 ไดแก ทันตกรรม เภสัชกรรม หองผาตัด ผูปวยใน (ที่เหลือ) และ อนามัยแมและเด็ก
• กลุม 3 ไดแก หองชันสูตร หองเอ็กซเรย โภชนาการ วิสัญญี กายภาพบําบัด แพทยแผนไทย หนวยจายกลาง
• กลุม 4 ไดแก กลุมสนับสนนุบริการ (Back office) ทั้งหมด
วิธีดําเนินการพัฒนาเครือขาย
• 1.มกีารฝกอบรมบุคลากรระดับนําในหนวยงาน ใหมีทกัษะในการจัดการแบบการบริหารคุณภาพทั่วทั้งองคกร (TQM) และการตรวจประเมินคณุภาพ แลวรวมกนักําหนด
-มาตรฐานบริหารเครอืขาย (Service Internal Specification: SIS)
-มาตรฐานวธิีการจัดการหรือมาตรฐานการใหบรกิาร (Service Provision Standard : SPS)
เรยีกรวมวา “รางมาตรฐานคณุภาพประจําเครือขาย”(Draft of Network Quality Standard)
• 2.ใหหัวหนาผูที่มอีาํนาจเขาไปจัดการกบัทกุปจจัยที่มีผลกระทบตอคุณภาพได ดีตามเกณฑขอกาํหนดคุณภาพบริการของเครือขาย
• 3.จัดใหมกีารตรวจประเมนิระบบคุณภาพ (Audit) ทัว่ทั้งเครือขาย ทุก 3-4 เดือน ตามกําหนดเวลาที่เหมาะสมตามกระบวนการพัฒนา เพื่อตรวจประเมนิดูการปฏิบัติตามแนวทางมาตรฐานทีก่ําหนดไว
หากพบวามสีิ่งใดไมเปนไปตามรางมาตรฐานกจ็ะไดรับคําขอใหมีปฏิบัติการเพื่อการแกไข (Corrective Action Request : CAR) เพื่อคนหาและจัดการสาเหตุมิใหเกิดซ้ํา
• 4. จัดใหมกีารประชมุเพื่อการปรับแตงรางมาตรฐานทัง้สองสวน และนํารางมาตรฐานใหมไปทดลองใชกนัใหม ทํากิจกรรมเชนนี้อยางตอเนือ่ง ในที่สุดเครือขายก็จะมมีาตรฐานคุณภาพประจําเครือขายของตนเอง
คือ กิจกรรมที่ผูตรวจประเมินคุณภาพบริการโรงพยาบาล
(Auditor)ของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข
ตรวจประเมินคุณภาพบริการของโรงพยาบาลที่สมัครเขารวม
โครงการฯ ตามแผนการตรวจประเมิน โดยใชเกณฑการตรวจ
ประเมินคุณภาพบริการโรงพยาบาลตามมาตรฐานบริการ
สาธารณสุข เพื่อมอบ รางวัลประกาศเกียรติคุณ คณุภาพบริการ
โรงพยาบาล (Hospital Care Quality Award : HCQA)
การตรวจประเมินคุณภาพบริการโรงพยาบาล ตามมาตรฐานบริการสาธารณสุข
- สิ่งของ สถานที่ ปลอดภัย
- ยา วัคซนี เวชภัณฑ ไมหมดอายุ ไมเสือ่มสภาพ
- หัตถการที่กระทําแกรางกายผูมารับบริการ
- ผลงานที่สงผลกระทบตอชุมชน สังคม
1. Preparednessความพรอมตอการบริการที่ปรากฏ
มี 2 ประเด็น
- ผลการตรวจ
- ผลการวินิจฉัยเบื้องตน หรือขอสนันิษฐาน
- ความเห็นและคําแนะนํา เชน คําแนะนํา ความรูคูยา
- ทักษะที่จําเปนและสําคัญใหแกผูรับบริการ
- การเฝาดูแลขณะอยูในพื้นที่
3. นโยบายสําคัญของกระทรวงสาธารณสขุ
2. Service Deliverable
ผูรับบรกิารไดรบัสิ่งสงมอบหรือบริการที่มีคุณภาพ
ภารกิจการพัฒนาคุณภาพบริการ
ตามมาตรฐานบริการสาธารณสุข
1.การสงเสริมพัฒนาคุณภาพบริการโรงพยาบาล
– พัฒนาคุณภาพดวยกระบวนการพัฒนาเครือขาย (HNQA) (259 แหง)
– พัฒนาองคความรูการนํามาตรฐานบริการสาธารณสุขไปปฏิบัติ (815 แหง)
– พัฒนาและสรางวิทยากรคุณภาพ (QI) (40 คน)
2. กํากับ ติดตาม การพัฒนาคุณภาพ- พัฒนาโปรแกรมรายงานสถานการณการพัฒนาคุณภาพ
- ตรวจประเมินคุณภาพบรกิารตามมาตรฐานบริการสาธารณสุข (HCQA)
(521 แหง)
ปงบประมาณ ตรวจประเมิน ผานเกณฑ รอยละผานเกณฑ
2550 223 217 97.31
2551 134 116 86.57
2552 164 121 73.78
ปงบประมาณ 2553
กําหนดแผนการตรวจประเมินคณุภาพบริการ 100 แหง
ใบประกาศเกยีรติคุณฉบบันี้ใหไวเพื่อแสดงวา
โรงพยาบาล
............................... ไดรับรางวัลโรงพยาบาลคณุภาพตามมาตรฐานบริการสาธารณสุข
ของกระทรวงสาธารณสุข
ใหไว ณ วันที่ พุทธศักราช
รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข ปลัดกระทรวงสาธารณสุข
ระดับทอง
กลุมพฒันาคุณภาพบริการ
สํานักบรหิารการสาธารณสขุ
โทร 02-590 1642,02-590 1636