7/28/2019 Peru - Policia Mercenaria y Las Mineras
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ncashDistritodeJangas,
provinciadeHuarazConveniocon Barrick
Misquichilca. Suscritoel8defebrerodel2007.Contratovigentey
norevelado.apurmac
DistritodeTurpay,provinciadeGrau
ConvenioconMistigold.Suscritoel2005,convigenciaindefinida.Detallesdelcontrato
norevelados.ncash
DistritodeSanMarcos,provinciadeHuariConvenioconAntamina.Suscritoel22
dejuniodel
2012. Venceel22de juniodel2014. 20efectivosdela DIVOES.
Pago:S/.19lahoraparaeloficialyS/.13la horapara
lossuboficiales.
ncashDistritodeHuallanca,provinciadeBolognesi
ConvenioconSantaLuisa.Suscritoel5demarzodel2009
Venca,enteora,el5 demarzodel2011. 15policas(unoficialy14
suboficiales). Pago:S/.100diariosaloficialyS/.80diariosalos
suboficiales.
cajamarcaDistritodeCachachi,
provinciade CajabambaConvenioconSulliden
Shahuindo.
Suscritoel1deoctubredel2009.Venca,enteora,el1deoctubredel2011.
15policas
destacados(unoficialy14suboficiales). Pago:S/.120diarios
paraeloficialyS/.100diariosparaelsuboficial.
cuscoProvinciadeEspinar
Conveniocon XstrataTintaya.Suscritoel17de
febrerodel2000 hastala fecha.12policas(unoficialyonce
suboficiales)destacados Pago:S/.850quincenalal comisario,
S/.350 efectivos,S/.802adestacamentode
Tintaya.
LaLibertad
Distritoyprovincia dePataz
Conveniocon Poderosa.Suscritoel 8de febrero
del2007. Contratovigenteyno
revelado.
cuscoProvinciade
ChumbivilcasConvenioconminera
Ares.Suscritoenel2005portiempoindefinido.
Contratonorevelado.
cajamarcaDistritoyprovincia
deHualgayocConvenioconminera
Coimolache.
cv l pl l
ayacuchoDistritodeAnco,
provinciadeLa MarConveniocon PerLNG.
Suscritoel9deoctubredel2008. Debivencerel9de
octubredel2010. Pago:S/.150diariosaloficial superior
yS/.100diariosalossuboficiales.
LaLibertad
DistritodeParcoy,provinciadePataz
Conveniocon AurferaRetamas.Suscritoel8
defebrerodel2007.Contratovigentey
norevelado.
cajamarcaDistritoyprovinciade
CajamarcaConvenioconYanacocha
Suscritoel31demarzodel2011.Venca,enteora,el31
dediciembredel2012.PersonaldelaDireccinde
Operaciones Especiales
destacado.Pago:S/.48diariosparaunoficialy
S/.28paraunsuboficial.S/.78ensituacindeemergencia.
cajamarcaProvinciadeHualgayocConvenioconGoldFields
LaCima10policasdestacados(unoficialy9suboficiales).Pago:S/.180diariosparael
oficialquecomandaengradodecomandanteymayor,S/.160
paraelcapitnyS/.140paralossuboficiales.
plnMienta la eguidad ciudadana e uno de lo gande facao de ete
gimen la minea tienen ajo contato a
mile de efectivo. El aunto lleg el 11 de mazo del 2013 a la
Comiin Inteameicana de Deecho Humano
1PolicasenelcampamentominerodeConga.SemovilizanenvehculosdeYanacochayestnbajoplanilladelaempresa.
1Conveniosdeprestacin deservicios entrela Polica,como
institucin,ylas empresasGold Fields,Yanacocha,Sullideny
Antamina.
1Trececontratoscon minerasque implicanlamovilizacinde unnmero
considerabledepolicasprivatizadospor lafuerza
deldinero.Peropodrahaberms.Estossonlosdetectadoshastaahora.
pasaala pginasiguiente3
fotojorgechvez
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EsCrIbEALONSORAMOS
Los policas se alquilaronal mejor postor en losltimos aos. Esa
fuela denuncia que reson,
el pasado 11 de marzo, en la sedede la Comisin Interamericana
deDerechos Humanos (CIDH), enWashington, Estados Unidos. Enla
audiencia especial para nues-tro pas, los representantes dela
sociedad civil (CoordinadoraNacional de Derechos Humanos,Fedepaz y
Grufides) hicieron hin-capi en los leoninos conveniosconfidenciales
celebrados entre laPolica Nacional y las empresasextractivas,
especialmente las mi-neras. As, los policas mal paga-dos y peor
tratados por el Estadopueden ganarse un dinerito extra.
Esta prctica perversa co-menz en 1999, en el gobiernode Alberto
Fujimori. El rgimende Alejandro Toledo puso de suparte al permitir
que los acuer-dos ya no requiriesen la firmadel ministro del
Interior. En el2009, con Mercedes Cabanillasal frente del Mininter,
el gobier-no aprista institucionaliz losllamados servicios
extraordi-narios complementarios queahora aplica Humala.
Al leer los convenios da lasensacin de que estos hubieransido
redactados en los jardinesde las mansiones de los dueosde las
mineras. El acuerdo conYanacocha es un ejemplo de ello.El texto,
escrito el 31 de marzodel 2011, exige, entre otras cosas,que la
Polica designe priorita-riamente a personal especializa-do en
control de multitudes de
Cajamarca, de la Divisin de Ser-vicios Especiales y de la
Direc-cin de Operaciones Especiales.
La Polica Nacional, en cum-plimiento de sus funciones,
inter-vendr en situaciones especialescuando la asociacin poltica
so-cial haga previsible que podranafectarse directamente la
inte-gridad fsica de los trabajadoresy contratistas de minera
Yanaco-cha, aade una de las clusulas.
Para que no queden dudasde quin manda, la clusula
deconfidencialidad dice: La Po-lica Nacional se compromete adar un
tratamiento confidencialy a no revelar el contenido deeste
documento a terceros, sinel previo consentimiento escritode minera
Yanacocha.
A cambio del servicio, Ya-nacocha, una de las mayoresproductoras
de oro de Latino-amrica, ofrece muy avaras re-
compensas. En situaciones nor-males, paga S/.48 diarios parael
oficial a cargo y S/.28 diariospara los suboficiales. En
situa-ciones que ellos llaman espe-
ciales, por dar un servicio sinlas facilidades del alojamientoy
de la alimentacin, el polica,sea cual fuere su rango, recibi-r
S/.78 diarios. Yanacocha secompromete a pagar un segurode US$20 mil
por fallecimiento;US$18 mil por invalidez perma-nente; US$10 mil
por curacionespor lesiones graves; US$3.500por lesiones leves, y
US$3.500
por sepelio. Bien barato le salea Roque Benavides el kilo
depolica teniendo en cuenta lasmillonarias ganancias de
sucompaa!
El documento que estamoscitando lleva la firma del enton-ces
vicepresidente de Yanacocha,Carlos Santa Cruz, y del directorde la
XIV Direccin TerritorialPolicial de Cajamarca, generalJorge
Iparraguirre. El contrato,en teora, debi vencer el 31 dediciembre
del 2012. El portalde la Polica Nacional, que slohace mencin al
acuerdo pero no
publica los detalles, dice que elprimer pacto, firmado en
mayodel 2007, sigue vigente.
Otro contrato llamativo es elde la compaa cuprfera de ca-
pitales suizos Xstrata Tintaya.Al estallar el conflicto social
enEspinar, Cusco, que dej tresmuertos, se descubri que habauna
comisara dentro del cam-pamento minero. Las tareas yaestaban
asignadas. Como partede sus funciones en la provinciade Espinar, el
mayor comisario,jefe de la comisara, apoyar eldesenvolvimiento del
destaca-
mento policial de Tintaya. Alcomandante de Sicuani se le
con-sidera como elemento de apoyo,informacin y control.
El primer convenio de Xstrata
y la polica fue celebrado un 17 defebrero del 2000. Y ha sido
reno-vado sucesivamente. La redac-cin del documento seala que
en la comisara hay 12 policas(un oficial, dos efectivos de
inte-ligencia y nueve suboficiales). Elcomisario recibe
quincenalmen-te S/.850 por su trabajo mien-
DAVID ROCA BASADRE
Las mesas de dilogo se convierten
cada vez ms en mecedoras de inquie-
tudes campesinas. No es ya casuali-
dad que los afectados por alguna no
consultada incursin extractivista en sus tierras
legtimas, o por contaminacin, a la hora de los
dilogos decidan no participar ms.
Los dirigentes de Caaris abandonan las re-
uniones porque no les dejan entrar completa a
su delegacin, y los del gobierno declaran que
las abandonaron sin excusa. Ya antes vimos en
el debate sobre Conga, en Cajamarca, situacin
similar. En Espinar la poblacin debi presio-
nar para que haya, finalmente, un dificultoso
dilogo que an no concluye. Los vecinos de
Paramonga, en bronca con los contaminadores
de la azucarera, al no dejarse or, ya cortaron el
dilogo.
Pero ahora la cosa va para peor porque la
decisin de evitar la consulta previa, que una
ley y su reglamento amparados en un convenio
internacional con rango constitucional orde-
nan, parece que va a ser la verdadera norma.
En el Pastaza resulta imposible imaginar
que, teniendo claros los niveles de contamina-
cin existentes, se persista en ampliar la presen-
cia de la empresa Pluspetrol en medio milln
de hectreas que son tierras de comunidades
nativas a las que no se consulta nada. Y para esa
no-consulta se alega precisamente el hecho de
que se trata de una simple ampliacin de la ac-
tividad extractiva de dicha empresa.
En Caaris el Estado, a travs del Ministerio
de Energa y Minas, pretende negar la condi-
cin de indgenas a una comunidad donde el
60% es quechuahablante. Esto a pesar de que el
mismo Estado, mediante el mapa etnolingsti-
co del INDEPA de 2010, el gobierno regional y
los censos del INEI los reconocen como tales.
Adems dicen, igualmente, que por tratarse de
una ampliacin ya no hay nada que consultar.
Un importante informe del jurista espaol
Bartolom Clavero dice sobre
los ronderos cajamarquinos
que estos se presentan como
pueblos originarios, campe-
sinos y ronderos herederos de
los pueblos indgenas Caxa-
marcas, Coremarcas y Chacha-
poyas, que las mismas Rondas
Campesinas y su forma de rota-
cin en el servicio comunitario
responden al principio cultural
de la reciprocidad indgena, y
que las Rondas Campesinas
son instituciones representati-
vas de pueblos indgenas, por
lo que son sujetos de una consulta previa que
no se les hace.
Este razonamiento iluminador concluye en
que se produce un grave problema cuando la
justicia del Estado es la que falla en amparar
derechos y ms bien se conjura con otras insti-
tuciones nacionalespara cerrar espacios atro-
pellando derechos.
La delincuencia estatal porque como vi-
mos atropella las leyes que debe garantizar
viola asimismo una sentencia del Tribunal
Constitucional, que en 2012, en el caso de la
comunidad de Tres Islas en Madre de Dios con-
tra gente que invada su territorio, determin
con claridad que la comunidad nativa tiene el
legtimo derecho de hacer uso de su derecho a
la propiedad y determinar quines pueden in-
gresar a su propiedad y quines no.
Es decir, no hay que ser abogado para en-
tender este castellano que no es el del juez Ur-
bina. Salvo que no se quiera entender, que es
lo que parece.
Ni siquiera una ley de consulta previa y su
reglamento, que ya por s
mismos reducen el alcan-
ce del Convenio 169 sobre
Pueblos Indgenas, pue-
den contra la voluntad ex-
tractivista del Estado y la
angurria depredadora de
las empresas.
La destruccin de fau-
na, flora, tierra, agua es
minimizada en los infor-
mes de las empresas (ava-
lados por el MINEM) y que
algunas veces son obser-
vados cuando puede y
cuando quiere por el Ministerio del Ambiente.
En ese contexto, ante tanta cerrazn y so-
berbia, las movilizaciones campesinas e ind-
genas no slo se validan por s mismas y por
la defensa de sus derechos propios, sino que
contribuyen a la proteccin y restauracin de
equilibrios en los ecosistemas, que al final be-
nefician a todos. Su terquedad extraordinaria
las convierte en los protagonistas polticos de
oposicin ms destacados de la hora presente.
La defensa de bosques y tierras las seala como
precursoras de los nuevos porvenires por los
que hay que fajarse.
Como nunca y por la vida, la rebelin se jus-
tifica.n
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e l 2009, m clll f l m,l g lz lll v
xl q l hl
1Arribaysobreestaslneas:conveniosconlamineraSantaLuisayconPer
LNG,laempresagasfera.Derecha:elreglamento,dadopor Garcaen
juliodel2009,quepermitilaproliferacindelos
contratosentrelasminerasylainstitucinpolicial.
1MirthaVsquez,asesora legal
deGRUFIDES:Estos conveniosimplicanunailegalidad.
1EscenaenCaaris,dondetodose
preparaparaunanuevaofensivacontralavoluntadmayoritariadelapoblacin.
1MarPrez, de la CoordinadoraNacionaldeDerechosHumanos:Setratade
reprimircon manoajena.
Policas en lalaguna El Perol.Uno de ellosgraba a quien seatreva
a mirarlos.
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3vienedela pginaanterior fotoedwinjulca
fotolaprimera
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semanario hildebrandt en sus trece es una publicacin de plutn
editores s.a.c.n ao 3, nmero 150 ndel 12 al 18 de abril del
2013
director:csar hildebrandtedicin general: rebeca diz rey
redaccin:melissa prez, alonso ramos, claudia blanco, mara del
carmen yrigoyen, ana briceo, carlos len moya, ghiovani
hinojosafotografa: edwin julca, jessica vicente diseo grfico: paul
gibson v.correccin: mara jimnez redes sociales:pia hildebrandt
coordinacinperiodstica:sonia suyn pendegrama: flavio casalino
colaboradores: ismael len, lvaro portales, pedro francke, carlos
ferrero, manuel lajo,
reynaldo trinidad, jaime antezana, manuel dammert, javier diez
canseco redaccin:jr. independencia 208 of. 402 miraflores,telf:
01-2426830contctenos:[email protected]@hildebrandtensustrece.com
www.facebook.com/semanariohildebrandtensustrece
twitter:@ensustrece impreso:ediciones e impresiones andina
sac.hechoel depsito legal en la biblioteca nacional delper: n
2010-05328editado en lima abril2013
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tras que los efectivos S/.350.La suma incluye
bonificacin,alimentos y pasajes.
Con el gobierno de Humala,la Polica pact tambin con
Antamina, uno de los mayoresproductores de cobre y zinc enel
mundo. La firma de capita-
les suizos pidi proteccin parasu campamento minero Yana-cancha,
en ncash. Antaminademand un mnimo de veinteefectivos de la Divisin
de Ope-raciones Especiales, los ms pre-parados para aplacar
posiblesdisturbios.
El equipo especializado tieneel encargo de prevenir,
detectar
y neutralizar actos de sabotaje,terrorismo y cualquier
amenazacontra el personal, instalaciones,maquinarias y equipos de
Anta-mina. A cambio, la comisararecibi una computadora tipodesktop
con acceso a Internet,un telfono IP fijo de la red de
Antamina, dos equipos de ra-dios porttiles Motorola VHF yun
celular RPC Claro. Antaminatambin supervisar dice el do-cumento que
los efectivos estncapacitados y en aptitud fsica,mental y moral
para el cumpli-
miento de las funciones y obliga-ciones. El acuerdo fue
suscritoel 22 de junio del 2012 por elexdirector general de la
Polica,Ral Salazar. Vence a mediadosdel 2014. Por el trabajito la
PNPrecibe S/.19 por hora para eloficial y S/.13 por hora para
lossuboficiales. Si barato se vendila administracin Garca, la
deOllanta est en realizacin.
Con la minera sudafricanaGold Fields, las fuerzas del orden
siguen el mismo sendero. Para elproyecto La Cima, anclado en
laprovincia cajamarquina de Hual-gayoc, la cuarta mayor producto-ra
de oro del mundo busca quenada altere sus operaciones. LaPolica, a
travs de la direccinterritorial cajamarquina, tiene elcompromiso de
prevenir y man-tener el orden pblico brindandouna adecuada
proteccin al per-sonal, bienes y derechos de la em-
presa. Y aade: atender diligen-temente las denuncias por
delitosy faltas, proteger a los trabajado-res y propiedades en el
Proyecto yen Cajamarca contra todo tipo deactos lesivos, tales como
sabotaje,terrorismo, bloqueos, pandillaje,
daos, atentados y cualquier otrohecho cuya prevencin y/o
con-
trol corresponda a la funcin po-licial. El servicio se prestar
las24 horas del da en tres turnos deocho horas.
Como en la mayora de casos,Gold Fields ofrece una cobertu-ra de
seguro por caso de falleci-miento, incapacidad permanen-te,
curacin, sepelio y traslado.En situacin de normalidad, losefectivos
reciben entre 100 y 120soles diarios. En situaciones deemergencia o
sea cuando las
papas pueden quemar un ofi-cial en el grado de comandante omayor
recibe S/.180 diarios, uncapitn S/.160 y un suboficialS/.140. El
pacto fue firmado el11 de enero del 2010 y tena, enteora, una
duracin de dos aos.
Un trato similar recibe la ca-nadiense Sulliden, productorade
oro y plata para su proyectoShahuindo. Las fuerzas del or-den
destacaron a quince efecti-
vos (un oficial y 14 suboficiales)para el campamento, ubicado
enel distrito de Cachachi, provin-cia de Cajabamba. El pago es
elsiguiente: S/.120 diarios para eloficial y S/.100 para un
subofi-cial. El papel no anda con rodeos
y tambin cuenta con su clusulade confidencialidad.
La Polica no slo cuida de lasmineras sino que tambin brin-da sus
servicios a la compaadistribuidora de hidrocarburosPer LNG. El
objetivo: cuidarla construccin del ducto parael transporte de gas
natural. Se-gn el convenio del 9 de octubredel 2008, los efectivos
son pa-gados para prevenir, detectar
y neutralizar actos de sabotaje,terrorismo y cualquier
amenaza
contra el personal. Per LNGpaga S/.150 diarios al oficial
yS/.100 diarios a los suboficiales.
Otras empresas con contratosson las mineras Barrick
Misqui-chilca, Santa Luisa, Coimolache,Poderosa, Ares, Aurfera
Reta-mas y Mistigold.
La desnaturalizacin de lanorma reside en el hecho de quelos
policas reciben pago por darseguridad, cuando este servicio
ya est pagado por todos los ciu-
dadanos, dice David Velasco,director ejecutivo de la Funda-cin
Ecumnica para el Desarro-llo y la Paz, Fedepaz. Velasco fueuno de
los ponentes en la sesinde la CIDH en marzo pasado,donde se denunci
estos seu-docontratos. Ante la denunciael presidente de la Comisin,
elmexicano Jos de Jess OrozcoHenrquez, par las orejas y pi-di ms
detalles: Respecto a la
llamada privatizacin de la fun-cin de la seguridad, consultaraa
ambas partes: qu normas laregulan y por parte del Estadoqu sistema
de monitoreo realizaen este tipo de casos y, si acaso,el Estado
asume que al conferir
funciones de responsabilidad aparticulares podra responsa-
bilizarse, de forma directa, porposibles violaciones a los
dere-chos humanos?. La ministraEda Rivas esquiv la pregunta yel
procurador Luis Huertas pro-meti enviar documentos.
Mar Prez, de la Coordina-dora Nacional de Derechos Hu-manos,
dice que los conveniosfavorecen a las empresas al tras-ladar toda
la responsabilidad a laPolica en la represin de las pro-testas. Si
alguien muere, es ms
difcil de investigar, dice Prez.Segn las organizaciones
de derechos humanos, el pri-mer ministro Juan Jimnez y
elministro del Interior, WilfredoPedraza, se comprometieron
arescindir los contratos pero has-ta ahora nadie dice esta boca
esma.
A quin protegen los poli-cas? A las empresas o a la po-
blacin? Cuando detuvieron a
Marco Arana, una mujer le pre-gunt a un polica por qu haceneso.
l respondi: Porque sonperros, concha tu madre. Alltienes la
respuesta, dice a estesemanario Roco Silva Santiste-
ban. n
El texto, escrito el 31 demarzo del 2011, exige,entre otras
cosas,que la Polica designeprioritariamentea personalespecializado
encontrol de multitudesde Cajamarca,
de la Divisin deServicios Especialesy de la Direccin
deOperaciones Especiales
1En una 4 x 4 proporcionada por la empresa aurfera Yanacocha un
grupo de policas hace una ronda urbana.
3vienedelapgina5fotogrufides
