PER Julio C. Barrenechea C. SEMINARIO SOBRE POLTICAS PBLICAS
INTERSECTORIALES: PROTECCIN SOCIAL Y EMPLEO
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IV Panel Experiencias de Alianzas entre el sector privado,
sector sindical y gobierno sobre proteccin social y empleo
Presentacin de la Comisin Empresarial de Asesoramiento Tcnico en
Asuntos Laborales CEATAL- y alianzas pblico-privadas
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CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) 1963
COTPAL El Comit Tcnico Permanente sobre Asuntos Laborales COTPAL El
Comit Tcnico Permanente sobre Asuntos Laborales CEATAL Comisin
Empresarial de Asesoramiento Tcnico en Asuntos Laborales CEATAL
Comisin Empresarial de Asesoramiento Tcnico en Asuntos Laborales
COSATE Consejo Sindical de Asesoramiento Tcnico XVI CIMT Buenos
Aires del 6 al 8 de octubre de 2009 Enfrentar la crisis con
Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social. 8 octubre 2009 :
RESUELVE: (Antes eran asesores) 1. Designar a COTPAL, COSATE y
CEATAL como rganos consultivos permanentes de la CIMT.CIDI/
TRABAJO/RES.1/09 (XVI-O/09)
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CEATAL Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y
Proteccin Social. 1.La urgencia de apoyar el empleo a trav s de la
estimulaci n del crecimiento de la actividad econ mica; la creaci n
y promoci n de empresas sostenibles, de la inversi n, del fomento
de la educaci n y formaci n de los trabajadores y la aplicaci n de
pol ticas de mercado de trabajo, efectivas.
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CEATAL 2.El papel central que juegan los sistemas de protecci n
social sostenibles a nivel fiscal, con gestiones eficaces y
compatibles con la competitividad para reducir la pobreza
solventando dificul- tades sociales y contribuyendo a estabilizar
la econom a y fomentando el crecimiento del empleo Enfrentar la
crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social.
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CEATAL 3.La importancia del pleno respeto de la propiedad
privada como presupuesto de la existencia de empresas sostenibles.
Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin
Social. 6La importancia del respeto a los principios y derechos
fundamentales del trabajo, que hacen a la dignidad humana.
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CEATAL 4.La necesidad de una regulaci n efectiva del sistema
financiero, que refuerce la capacidad del mismo para atender a las
necesidades de la "econom a real Enfrentar la crisis con
Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social.
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CEATAL 5.La necesidad de promover un comercio y unos mercados
eficientes y bien regulados que redunden en beneficio de todos, y
la adopci n de medidas para evitar que los pa ses recurran al
proteccionismo. Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente
y Proteccin Social.
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CEATAL 6.La importancia que toda sociedad mundializada requiere
un manejo transparente y comprometido de las instituciones p blicas
Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin
Social.
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CEATAL 7.La importancia de promover marcos legislativos y su
aplicaci n efectiva que lleven a reducir la econom a informal
considerando que la misma se ha convertido en una de las
principales r moras para el desarrollo de la regi n. Enfrentar la
crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social. Daniel
Funes de Rioja
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Asociacin de Bancos del Per (ASBANC) Asociacin de
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (Asociacin AFP)
Asociacin de Exportadores (ADEX) Asociacin de Gremios Productores
Agro exportadores del Per (AGAP) Asociacin de Propietarios de
mnibus Interprovinciales del Per (APOIP) Asociacin de
Representantes Automotrices del Per (ARAPER) Asociacin Nacional de
Laboratorios Farmacuticos (ALAFARPE) Asociacin para el Fomento de
la Infraestructura Nacional (AFIN) Asociacin Peruana de Avicultura
(APA) Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) Asociacin
Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS) Bolsa de Valores
de Lima S.A. (BVL) Cmara Nacional de Turismo (CANATUR) Cmara
Peruana de la Construccin (CAPECO) Instituto Peruano de Auditores
Independientes (IPAI) Sociedad de Comercio Exterior del Per
(COMEXPER) Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE)
Sociedad Nacional de Pesquera (SNP) Sociedad Nacional de Radio y
Televisin (SNRTV) Sociedad Nacional de Seguridad SNS Asociacin de
Bancos del Per (ASBANC) Asociacin de Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones (Asociacin AFP) Asociacin de Exportadores
(ADEX) Asociacin de Gremios Productores Agro exportadores del Per
(AGAP) Asociacin de Propietarios de mnibus Interprovinciales del
Per (APOIP) Asociacin de Representantes Automotrices del Per
(ARAPER) Asociacin Nacional de Laboratorios Farmacuticos (ALAFARPE)
Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN)
Asociacin Peruana de Avicultura (APA) Asociacin Peruana de Empresas
de Seguros (APESEG) Asociacin Peruana de Entidades Prestadoras de
Salud (APEPS) Bolsa de Valores de Lima S.A. (BVL) Cmara Nacional de
Turismo (CANATUR) Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO)
Instituto Peruano de Auditores Independientes (IPAI) Sociedad de
Comercio Exterior del Per (COMEXPER) Sociedad Nacional de Minera,
Petrleo y Energa (SNMPE) Sociedad Nacional de Pesquera (SNP)
Sociedad Nacional de Radio y Televisin (SNRTV) Sociedad Nacional de
Seguridad SNS S.N.I- CCL
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CRISIS A.Proteccin social, pobreza y empleo en un contexto de
crisis B. El enfoque multidimensional en el diseo e implementacin
de polticas y programas de proteccin social Consejo Nacional del
Trabajo y Promocin del Empleo
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E. Reflexiones finales Para enfrentar la diversidad de desafos
que surgen frente a la realidad de la pobreza y la vulnerabilidad,
no basta' seala- con respuestas a cargo de uno u otro sector de la
poltica pblica; se requieren respuestas multisectoriales que
incluyen los mbitos econmico, laboral, productivo y social, y su
traduccin a polticas y medidas concretas, en las que todos los
actores y niveles de gobierno deben ser considerados.
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ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas
de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del
consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel
nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo
sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. La
suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne
en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin
del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el
Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los
principales representantes de las organizaciones polticas y de la
sociedad civil integrantes del AN
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GOBIERNO Presidente de la Repblica Presidencia del Consejo de
Ministros PARTIDOS POLTICOS: Accin Popular; APRA; Cambio 90;
Coordinadora Nacional de Independientes; Nueva Mayora; Partido
Popular Cristiano; Per Posible; Renovacin Nacional; Solidaridad
Nacional Somos Per ;Unin por el Per. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL Asamblea Nacional de Rectores; Concilio Nacional Evanglico
del Per ; Conferencia Episcopal Peruana; Consejo Nacional de
Decanos de los Colegios Profesionales, Coordinadora Nacional de
Frentes Regionales; Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea lvarez.
Javier Dvila Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas (CONFIEP) Ricardo Briceo Villena. Leopoldo Scheelje Martin
Nota: La CGTP formaliz su retiro del Acuerdo Nacional en Set.2008
aprobado el 26.08.2008 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Asamblea
Nacional de Rectores; Concilio Nacional Evanglico del Per ;
Conferencia Episcopal Peruana; Consejo Nacional de Decanos de los
Colegios Profesionales, Coordinadora Nacional de Frentes
Regionales; Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza
Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea lvarez. Javier Dvila
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP) Ricardo Briceo Villena. Leopoldo Scheelje Martin Nota: La
CGTP formaliz su retiro del Acuerdo Nacional en Set.2008 aprobado
el 26.08.2008 ACUERDO NACIONAL
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POLTICAS DE ESTADO I.Fortalecimiento de la Democracia y Estado
de Derecho II.Desarrollo con Equidad y Justicia Social III.Promocin
de la Competitividad del Pas IV.Afirmacin de un Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado 05.03.2002 al 2021
http://www.youtube.com/watch?v=mvzaKVQXWos
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POLTICAS DE ESTADO Democracia y Estado de Derecho
1.Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho
2.Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema
de partidos 3.Afirmacin de la identidad nacional (Aporte de la
Poblacin Cuzquea) 4.Institucionalizacin del dilogo y la concertacin
5.Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico,
prospectiva nacional y procedimientos transparentes 6.Poltica
exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin
7.Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana 8.Descentralizacin poltica, econmica y
administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y
sostenido del Per. 9.Poltica de Seguridad Nacional
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POLTICAS DE ESTADO Equidad y Justicia Social 10.Reduccin de la
pobreza 11.Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin
Discriminacin 12.Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y
de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte
13.Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad
Social 14.Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 15.Promocin de
la Seguridad Alimentaria y Nutricin 16.Fortalecimiento de la
Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la
Juventud.
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POLTICAS DE ESTADO Competitividad del Pas 17.Afirmacin de la
economa social de mercado 18.Bsqueda de la competitividad,
productividad y formalizacin de la actividad econmica 19.Desarrollo
sostenible y gestin ambiental 20.Desarrollo de la ciencia y la
tecnologa 21.Desarrollo en infraestructura y vivienda 22.Poltica de
comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad
23.Poltica de desarrollo agrario y rural ( Aporte de la poblacin de
Tacna)
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POLTICAS DE ESTADO Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado 24.Afirmacin de un Estado eficiente y transparente
25.Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su
servicio a la democracia 26.Promocin de la tica y la transparencia
y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin
tributaria y el contrabando en todas sus formas 27.Erradicacin de
la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas 28.Plena
vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la
justicia e independencia judicial 29.Acceso a la informacin,
libertad de expresin y libertad de prensa 30.Eliminacin del
terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional
31.Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda
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E. Reflexiones finales Para enfrentar la diversidad de desafos
que surgen frente a la realidad de la pobreza y la vulnerabilidad,
no basta' seala- con respuestas a cargo de uno u otro sector de la
poltica pblica; se requieren respuestas multisectoriales que
incluyen los mbitos econmico, laboral, productivo y social, y su
traduccin a polticas y medidas concretas, en las que todos los
actores y niveles de gobierno deben ser considerados.
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ANTECEDENTES DEL DILOGO SOCIAL EN EL PER 1981 1999 2001 Comisin
Nacional Tripartita. Alfonso Grados Bertorini Reposicin de
despedidos. Salarios, estabilidad laboral y huelga OIT Director
General. Juan Somava: Memoria Trabajo Decente y Proteccin para
todos.- 4to punto: Fortalecimiento del Tripartismo y del Dilogo
Social Consejo Nacional de Trabajo y Promocin Social (04.01.2001)
Gobierno de Transicin. Valentn Paniagua Corazao: 22.11.2000 -
28.07.2001. Consejo de Ministros: Javier Prez de Cullar. Ministro
de Trabajo: Jaime Zavala Costa- Gobierno del Dr.Alejandro Toledo
28.07.2001-28.07.2006 Gobierno del Dr. Alan Garca Prez 28.07.2006
-2011
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Comisin Nacional Triparita. Alfonso Grados Bertorini 16.01.1981
En octubre de 1982, la CGTP anunci su retiro del Consejo Nacional
de Trabajo En febrero de 1982 se instal en Palacio de Gobierno el
Consejo Nacional del Trabajo y Concertacin Social,
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Sesin de instalacin del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin
Social. Presidida por el ministro de Trabajo y Promocin del Empleo,
Dr. Jaime Zavala Costa (4.01.01).
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CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Dra.Garca
Cochagne. Dr. Javier Barreda Dra.Elizabed Zevallos CONFIEP
Ing.Ricardo Briceo S.N.I Pedro Olaechea A.C. CGTP JUAN JOS
GORRITI
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DECRETO SUPREMO N 001-2005-TR de 14/04/2005.- El Consejo
Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo en cumplimiento de la Ley
N 28318, con fecha 31 de marzo del 2005 llev a cabo la sesin nmero
64, en la cual acord aprobar el Proyecto de Reglamento Interno de
Organizacin y Funciones. Artculo 1.- Naturaleza y objetivo El
Consejo es un rgano de composicin tripartita, cuyo objetivo es la
discusin y concertacin de polticas en materia de trabajo, de
promocin del empleo y de proteccin social para el desarrollo
nacional y regional. Asimismo, es de su competencia la participacin
en la regulacin de las remuneraciones mnimas. El Consejo fortalece
el tripartismo, mediante el impulso del dilogo social y el consenso
entre empleadores y trabajadores.
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MISIN: El Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo,
como rgano tripartito de dilogo social e institucionalidad
creciente, mediante el respeto y reconocimiento entre sus partes, y
una eficiente gestin de sus acciones y objetivos, contribuye
permanentemente a la generacin y mantenimiento de polticas estables
en materias de trabajo, empleo, formacin y seguridad social.
Diapositiva 28
rganos del Consejo Artculo 8.- rganos Son rganos del Consejo:
a) El Pleno b) Las comisiones de trabajo c) El Presidente d) Los
Coordinadores Ejecutivos de Sector e) La Secretara Tcnica.
14/04/2005.- D.S. N 001-2005-TR.- Aprueba Reglamento Interno de
Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin
del Empleo. (15/04/2005)
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Estructura TITULAR DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Sector de
TRABAJADORES Sector de EMPLEADORES ORGANIZACIONES VINCULADAS AL
SECTOR CGTP CUT CTP CATP 7 representantes Consejeros CGTP CUT CTP
CATP 7 representantes Consejeros CONFIEP SNMPE ASBANC CAPECO SNP
COMEX ADEX S.N.I CCL APEMIPE 10 representantes Consejeros CONFIEP
SNMPE ASBANC CAPECO SNP COMEX ADEX S.N.I CCL APEMIPE 10
representantes Consejeros AELE SPDTSS GRADE CEDAL MOV.MANUELA RAMOS
5 representantes OBSERVADORES CAN, OIT, IDESI Secretara Tcnica
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AELE.- Organizacin privada que desarrolla informacin
especializada en materia laboral, tributario-contable, de seguridad
social y de recursos humanos, SPDTSS.- Sociedad Peruana de Derecho
del Trabajo y Seg.Social GRADE Grupo Anlisis para el Desarrollo
CEDAL Cento de Asesora Laboral MOV. MANUELA RAMOS OBSERVADORES
CAN.- Comunicad Andina de Naciones OIT.- Organizacin Internacional
del Trabajo IDESI- INST. DE DESARROLLO DEL SECTOR INFORMAL
Diapositiva 31
CRISIS A.Proteccin social, pobreza y empleo en un contexto de
crisis B. El enfoque multidimensional en el diseo e implementacin
de polticas y programas de proteccin social Consejo Nacional del
Trabajo y Promocin del Empleo
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CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO SUSCRIBI el 4 de febrero de 2005.-
PACTO DE MEDIANO PLAZO POR LA INVERSI N Y EL EMPLEO DIGNO El
Acuerdo Nacional aprob por consenso el Pacto de Mediano Plazo por
la Inversin y el Empleo Digno, documento que fija acciones que se
ejecutarn hasta 2011, independientemente de quien gobierne el pas.
(13.01.2005) que se centra en las condiciones de entorno para la
inversin y el empleo digno, las polticas de Estado para la promocin
de la inversin y el desarrollo humano, las polticas especficas
sobre productividad y competitividad, as como el seguimiento de los
objetivos y resultados del pacto. Alcanzar tasas de crecimiento
sostenido de la economa no menores al 7 por ciento anual, que
contribuyan a la reduccin del subempleo a niveles del 25 por
ciento. El Acuerdo Nacional aprob por consenso el Pacto de Mediano
Plazo por la Inversin y el Empleo Digno, documento que fija
acciones que se ejecutarn hasta 2011, independientemente de quien
gobierne el pas. (13.01.2005) que se centra en las condiciones de
entorno para la inversin y el empleo digno, las polticas de Estado
para la promocin de la inversin y el desarrollo humano, las
polticas especficas sobre productividad y competitividad, as como
el seguimiento de los objetivos y resultados del pacto. Alcanzar
tasas de crecimiento sostenido de la economa no menores al 7 por
ciento anual, que contribuyan a la reduccin del subempleo a niveles
del 25 por ciento. 2006-2009: Un crecimiento econmico de casi 7%
por ao, no obstante los efectos de la crisis econmica mundial. El
empleo formal en empresas de 10 y ms trabajadores creci a un ritmo
de 6,2% por ao La tasa de pobreza pas de 49% en el 2004 a 35% en el
2009
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CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO I.-COMISIN
TCNICA DE TRABAJO II.-COMISIN TCNICA DE FORMACIN PROFESIONAL
III.-COMISIN TCNICA DE EMPLEO COMISIN ESPECIALES IV.-COMISIN TCNICA
DE SEGURIDAD SOCIAL PRODUCTIVIDAD Y SALARIOS MNIMOS ECONOMA
INFORMAL COMISIN ANTICRISIS
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La Comisin Tcnica Anticrisis del CNTPE se instal el 29 de
diciembre del 2008, y sostuvo adicionalmente tres reuniones de
trabajo, los das 8, 13 y 14 de enero del 2009- Analiz los efectos
de la crisis financiera internacional en la economa, y discuti
sobre las medidas que se requieren para mantener el circulo
virtuoso de inversin-empleo- crecimiento, fomentando la
competitividad y productividad de las empresas a fin de garantizar
el empleo y la proteccin de los derechos fundamentales de los
trabajadores.
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LINEAMIENTOS PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DE LA CRISIS
INTERNACIONAL En la sesin del 13 de enero 2009 de la Comisin
Anticrisis del CNTPE, los representantes de los sectores Empleador,
Trabajador y el MTPE consensuaron los siguientes lineamientos:
ECONOMA PRODUCTIVIDAD MERCADO DE TRABAJO
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LINEAMIENTOS ECONOMA Mayor simplificacin administrativa Mayor
participacin de las Mypes en las Compras del Estado Impulsar el
acceso al financiamiento a tasas competitivas a travs de COFIDE y
del sistema financiero para respaldar las operaciones de factoring
de las Mypes urbanas y agrcolas. Elevar la contribucin de COFIDE al
FOGAPI Corporacin Financiera de Desarrollo S.A.. Fondo de Garantas
para Prstamos a la Pequea Industria Potenciar Exportafcil.
Potenciar el mecanismo promotor de exportaciones para Micro y
pequea empresa: Exportafcil, incrementando el lmite mximo de
exportacin por declaracin, de US$ 2,000 hasta US$ 10,000, con le
objetivo de promover el desarrollo de las MYPES exportadoras.
Fortalecimiento de las instituciones pblicas PROMPERU, SENASA
DIGESA e ITP. Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo, Servicio Nac.de Sanidad Direccin General de Salud
Ambiental e Instituto Tecnolgico Pesquero del Per
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LINEAMIENTOS ECONOMA Impulsar el desarrollo de oficinas
comerciales en el exterior y de un programa agresivo de
Inteligencia Comercial. Impulsar la implementacin de planes
estratgicos de exportacin (POM y PERX). Plan Estratgico Nacional
Exportador.Planes Operativos de Desarrollo de Mercados
Reestructurar el rgimen de exportacin de servicios (beneficios de
exportacin de bienes). Impulsar programas sociales focalizados e
intensivos en empleo, con enfoque de presupuesto por resultados y
con mecanismos de vigilancia y transparencia. Proyecto Construyendo
Per Promover incentivos tributarios para la capacitacin laboral e
innovacin tecnolgica en la empresa. Impulsar una Poltica concertada
para elevar la Productividad en el Agro.
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PRODUCTIVIDAD Promover incentivos tributarios para la
capacitacin laboral e innovacin tecnolgica en la empresa. Impulsar
una Poltica concertada para elevar la Productividad en el
Agro.
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Programa de Reconversin Laboral del MTPE. Programas:
FONDOEMPLEO Redireccin de FONDOEMPLEO (Propuesta de consenso entre
los Sectores Empleador y el MTPE. El sector Trabajador mantiene su
reserva al contar con una propuesta de modificacin del Decreto
Legislativo N 892, en el que propone la eliminacin del tope en el
reparto de utilidades). Proyecto de reconversin, PROJOVEN; y
Servicios Nacional de Empleo (SENEP). MERCADO DE TRABAJO