PERTUBUHAN KESELAMATAN SOSIALs3p.mampu.gov.my/laporan_inovasi/371-ops-kesan.pdfBagi majikan yang dikompaun, sekiranya tidak mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan, tindakan pendakwaan

PERTUBUHAN KESELAMATAN SOSIAL

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22

“Sikap Terbuka Layanan Mesra” 1

KANDUNGAN

PERKARA MUKA SURAT

Pengenalan 2

Laporan Inovasi

Tujuan Projek Inovasi 3

Proses Pelaksanaan Inovasi 3

Proses Sebelum Dan Selepas 3-4

Elemen Penurunan Kuasa 4

Impak inovasi terhadap kumpulan sasar

/ perkhidmatan / jabatan / agensi / Negara 5-6

Elemen Inovatif / Kreativiti 7-8

Elemen Keberkesanan 9-13

Elemen Signifikan 13-14

Elemen Relevan 15-17

Penutup 17



1. PENGENALAN Mengikut peruntukan Akta Keselamatan Sosial Pekerja 1969, Seksyen 4- Tiap-

tiap perusahaan yang terhadapnya Akta ini terpakai hendaklah didaftarkan

dengan Pertubuhan dalam masa dan mengikut cara yang dinyatakan dalam

Peraturan-peraturan.Manakala Peraturan 10(3)-Peraturan-Peraturan

(Am)Keselamatan Sosial Pekerja 1971 menyebut , majikan perusahaan ini

dikehendaki mengemukakan Borang Pendaftaran Majikan yang diisi dan

ditandatangani dengan sempurnanya berkenaan perusahaan itu kepada pejabat

yang berkenaan tetapi tidak lewat dari 30 hari Akta dipakai bagi perusahaan itu.

Sebelum tahun 2005, tugas pengesanan majikan dilakukan oleh Pegawai Kerani

Sambilan dan bermula tahun 2006 tugas tersebut telah diambilalih oleh Pegawai

Pemeriksa Kontrak. Manakala pada tahun 2008, tugas tersebut telah diberikan

kepada Pegawai Pemeriksa Tetap. Setiap pegawai telah diberikan sasaran yang

perlu dicapai di dalam Sasaran Kerja Tahunan. Namun begitu, tiada mekanisme

standard dalam melaksanakan aktiviti pengesanan majikan.

Pengesanan majikan merupakan elemen penting di dalam aktiviti

penguatkuasaan, oleh itu satu mekanisme baru diperlukan untuk memastikan

majikan mematuhi peruntukan Akta dan Peraturan serta nasib pekerja terbela di

dalam mana-mana situasi.

Oleh itu, satu operasi secara bersepadu yang dinamakan “OPS KESAN” telah

diwujudkan.



2. LAPORAN INOVASI (Nyatakan secara ringkas yang mana berkaitan)

2.1 Tujuan Projek Inovasi

Tujuan Projek Inovasi ini adalah untuk memastikan majikan daripada

pelbagai kategori seperti pusat-pusat hiburan, pusat rekreasi, peniaga-

peniaga kecil dan majikan baru di mana terdapat pekerja yang layak

dicarum tetapi tidak dicarum menjalankan tanggungjawab mereka.

2.2 Proses Pelaksanaan Inovasi

2.2.1 Nyatakan jika dibuat in-house atau out house

Operasi ini dijalankan in-house di mana segala persiapan serta tindakan

dilakukan oleh PERKESO sebelum pelaksanaan operasi tersebut.

2.3 Proses sebelum dan selepas

Sebelum

Penghebohan aktiviti ini dilakukan melalui media

massa,elektronik,pengedaran flyers kepada majikan. Secara tidak

langsung, majikan mengambil maklum serta mematuhi peruntukan Akta

dan Peraturan. Majikan akan hadir untuk berdaftar secara sukarela

sebelum dikesan. Majikan juga diberikan tempoh pengampunan oleh

PERKESO sekiranya berdaftar dalam tempoh-tempoh yang ditetapkan

sebelum operasi bersepadu dimulakan.



Dalam tempoh tersebut, majikan dikecualikan daripada tindakan kompaun

serta pendakwaan kecuali kes-kes yang melibatkan tunggakan

caruman.Maklumat berkaitan pendaftaran perniagaan majikan seperti

Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM), Pendaftar Koperasi, Pendaftar

Pertubuhan, Malaysian Medical Association (MMA), Bar Council Malaysia

dan lain-lain juga diperolehi sebelum operasi dijalankan. Ini adalah untuk

memastikan kaedah yang lebih terancang serta sistematik. Jawatankuasa

Pemantau OPS Kesan diwujudkan bagi memantau, melicinkan dan

menyeragamkan proses dan prosedur Operasi. Selaras dengan itu, Garis

Panduan Prosedur OPS Kesan telah disediakan untuk memastikan

keseragaman proses dan prosedur pelaksanaan pemeriksaan.

Selepas

Selepas Operasi dijalankan,tindakan pemantauan secara langsung oleh

pejabat berkenaan serta ibu pejabat diperlukan bagi memastikan impak

serta objektif operasi tercapai. Statistik terperinci berkenaan operasi

dikemukakan ke ibu pejabat. Bagi majikan yang dikompaun, sekiranya

tidak mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan, tindakan pendakwaan

boleh diteruskan.

2.4 Elemen penurunan kuasa (jika ada)

Terdapat elemen penurunan kuasa untuk aktiviti Operasi di mana notis

tawaran kompaun boleh dikeluarkan serta-merta kepada majikan yang

gagal mematuhi Seksyen 4 & 5, AKSP 1969 di peringkat Pejabat

Pengarah Negeri dan Pejabat Pengurus PERKESO.



2.5 Impak inovasi terhadap kumpulan sasar / perkhidmatan / jabatan / agensi

/ Negara:

Impak secara langsung ialah apabila majikan-majikan serta pekerja telah

berdaftar dengan PERKESO serta mematuhi arahan penguatkuasaan.

Berikut merupakan bilangan pendaftaran majikan dari tahun 2007 hingga

2011(hingga Jun).

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000900,000

2007 2008 2009 2010 2011

Jumlah

Tahun 2007 2008 2009 2010 2011

Jumlah 649,603 684,465 724,290 769,684 800,352

Pertambahan - 34,862 39,825 45,394



Berikut merupakan bilangan pekerja berdaftar dari tahun 2007 hingga

2011 (hingga Jun).

11,000,000

11,500,000

12,000,000

12,500,000

13,000,000

13,500,000

14,000,000

14,500,000

2007 2008 2009 2010 2011

Jumlah

Oleh itu, jaminan keselamatan sosial terhadap pekerja dan orang

tanggunggannya dilindungi. Selaras dengan Visi PERKESO secara

khususnya, iaitu Peneraju Keselamatan Sosial Yang Unggul dan

Cemerlang. Di samping itu, ianya juga selaras dengan moto ’1 Malaysia,

Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan’.

Tahun 2007 2008 2009 2010 2011

Jumlah 12,297,401 12,603,029 13,277,574 13,831,875 14,376,355

Pertambahan - 305,628 674,545 554,301 861,085



2.6 Elemen Inovatif / Kreativiti

2.6.1 Penciptaan nilai / elemen baru / tambahbaik

OPS Kesan PERKESO merupakan penambahbaikan kesan

daripada program pengesanan majikan yang pernah

dilaksanakan. Terdapat beberapa penerapan nilai baru seperti :

i. Promosi berkenaan aktiviti Ops Kesan melalui media

massa, media cetak, laman sesawang PERKESO, banner,

bunting untuk tujuan majikan berdaftar sebelum Ops Kesan,

ii. Majikan diberi tempoh pengampunan selama sebulan

(sebelum Ops Kesan), di mana sekiranya majikan berdaftar

dalam tempoh tersebut, kompaun tidak dikenakan,

iii. Sekiranya majikan ingkar dalam temph pengampunan

tersebut dan apabila Ops Kesan dilaksanakan, majikan akan

diberi Notis Tawaran Untuk Mengkompaun,

iv. Mengesan majikan yang beroperasi pada waktu malam di

mana PERKESO mengamalkan konsep ”turun padang”, iaitu

merupakan langkah proaktif untuk memastikan hak

keselamatan sosial majikan dan pekerja dipatuhi,



v. OPS Kesan PERKESO dilaksanakan secara bersepadu dan

sistematik, di mana dari sudut penglibatan ia secara total

melibatkan Pegawai Eksekutif dalam melaksanakan

pengesanan tersebut, di mana aktiviti tersebut dilaksanakan

secara berkumpulan,

vi. Diwujudkan bulan OPS Kesan.

2.6.2 Elemen mempermudahkan / penyelesaian masalah

Dengan terlaksananya Operasi ini, elemen untuk penyelesaian

masalah ke atas majikan yang ingkar dapat diatasi. Secara tidak

langsung, duta-duta PERKESO yang terdiri daripada Pegawai

Ekeskutif telah menyampaikan maklumat serta informasi berkaitan

Skim–skim yang ditawarkan oleh PERKESO. Sewaktu Ops

dilaksanakan, majikan-majikan yang dilawati telah diberikan kit

panduan yang lengkap berkaitan PERKESO.Ini juga merupakan

salah satu langkah mempromosikan PERKESO selaku agensi yang

menawarkan Skim Perlindungan yang kompetitif.

2.6.3 Lain-lain berkaitan



2.7 Elemen Keberkesanan

2.7.1 Gambaran faedah yang nyata diperolehi (e.g. impak besar kepada

negara/ agenda nasional)

Bertepatan dengan slogan ”Sikap Terbuka Layanan Mesra”,

PERKESO selaku agensi di bawah Kementerian Sumber Manusia

senantiasa memastikan jaminan keselamatan sosial terhadap

pekerja serta tanggunggannya dilindungi. Ini selaras dengan

Objektif PERKESO, Menyediakan perlindungan keselamatan sosial

kepada semua pekerja dan tanggungan mereka menerusi skim-

skim insurans keselamatan sosial berasakan konsep masyarakt

penyayang selaras dengan Dasar Pembangunan Negara (DPN)

dan Wawasan 2020 untuk menjadikan Malysia sebuah negara

maju menjelang tahun 2020.

2.7.2 Peningkatan produktiviti / kepuasan

Hasil daripada Laporan Kajian Impak Program OPS KESAN

PERKESO 2009 mendapati:

i. Purata Lawatan Pengesanan Bagi Setiap Pegawai

Majikan dilawati Bilangan Pegawai Purata

21,370 193 11



Purata lawatan pengesanan bagi setiap pegawai adalah sebanyak

11 lawatan pemeriksaan dalam tempoh program ”OPS KESAN

PERKESO 2009”.

ii. Purata Lawatan Pengesan Bagi Setiap Pejabat

Purata lawatan pengesanan bagi setiap pejabat adalah sebanyak

292 aktiviti oleh 45 pejabat PERKESO. Secara purata, sebuah

pejabat menjalankan 6.5 aktiviti pengesanan.

iii. Peratusan Majikan Yang Layak Berdaftar Tetapi Gagal berdaftar

Hasil kajian mendapati, sejumlah 4,173 majikan daripada 21,370

yang dilawati telah dikesan layak berdaftar tetapi tidak mendaftar

dengan PERKESO. Ini bermakna, 19.53% daripada majikan yang

dilawati tidak berdaftar .

Aktiviti Pengesanan

Bilangan Pejabat PERKESO

Purata

292 45 6.5

Majikan dilawati Bilangan Layak Berdaftar

Peratus

21,370 4,173 19.53%



iv. Peratusan Majikan Yang Mendaftar Selepas Tindakan Pengkompaunan

Sejumlah 867 majikan daripada 1,445 yang dikesan tidak berdaftar

dengan PERKESO telah pun berdaftar sehingga tempoh Mei 2010.

Ini bermakna 60% daripada majikan yang dikenalpasti tidak

mendaftar dengan PERKESO telah berdaftar dalam tempoh 9bulan

selepas program dilaksanakan.

v. Peratusan Majikan Membayar Kompaun

Dari sudut pematuhan pembayaran kompaun, sejumlah 867

majikan daripada 1,445 yang ditawarkan Notis Kompaun telah

berdaftar sehingga tempoh Mei 2010. Ini bermakna, 60% daripada

majikan yang dikenakan kompaun telah membayar kompaun dalam

tempoh sembilan bulan selepas program dilaksanakan.

Majikan dikompaun

Bilangaan Tidak Berdaftar

Peratus

1,445 867 60%

Majikan dikompaun

Bilangaan Tidak Berdaftar

Peratus

1,445 867 60%



vi. Peratusan Jumlah Kompaun Ditawarkan

vii. Peratusan Jumlah Kompaun (RM)

Tahun 2009 2010 2011

(hingga Jun)

Jumlah Kompaun

1498 2958 2769

Peratusan - 49.36%

Tahun 2009 2010 2011

(hingga Jun)

Jumlah Kompaun(RM)

415,250 465,100 366,805

Peratusan - 10.72%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2009 2010 2011

Jumlah

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

2009 2010 2011

Jumlah



2.7.3 Penjanaan pendapatan (sekiranya berkaitan)

Sepanjang tempoh Ops Kesan dilaksankan sejak 2009 hingga

2011 (hingga Jun), sebanyak 7225 notis tawaran kompaun telah

dikeluarkan dan sebanyak RM 1,247,155 bayaran kompaun

diterima. Secara tidak langsung ianya memberikan impak positif

terhadap kewangan PERKESO.

2.8 Elemen Signifikan

2.8.1 Bagaimana perkhidmatan boleh mesra pelanggan

2.8.2 Penjimatan kos

Operasi ini mampu menjimatkan kos kerana ia dilaksanakan secara

bersepadu yang melibatkan penetapan tarikh serta masa bagi

memastikan semua pegawai pemeriksa terlibat oleh setiap pejabat.

Di samping itu, ianya juga melibatkan penggunaan kenderaan

pejabat.

2.8.3 Penjimatan masa

Operasi ini mampu menjimatkan masa kerana ia dilaksanakan

secara bersepadu yang melibatkan penetapan tarikh serta masa

bagi memastikan semua pegawai pemeriksa terlibat oleh setiap

pejabat.



2.8.4 Penjimatan sumber manusia

Pada masa yang sama, ia juga telah menjimatkan tenaga sumber

manusia kerana sebelum ini, tugasan tersebut dilakukan oleh

Pegawai Kerani Sambilan. Namun, bermula 2006 tugasan tersebut

telah diberikan kepada Pegawai Pemeriksa.

Berikut merupakan jumlah pegawai pemeriksa bagi tahun 2008

hingga 2010.

2008 2009 2010

Jumlah Pegawai Pemeriksa

194 orang 189 orang 181 orang

2.8.5 Sejauh mana ianya memenuhi objektif inisiatif ini diambil

Secara keseluruhannya, ianya mencapai objektif yang telah

disarankan. Hasil kajian mendapati, sebanyak 39,825 majikan

berdaftar pada tahun 2009, terdapat peningkatan sebanyak 6.33%.

Di samping itu, ianya mencapai sasaran Penguatkuasaan kerana

majikan telah mematuhi AKSP 1969.



2.9 Elemen Relevan

2.10 Sumbangan kepada agensi organisasi / nasional

Secara tidak langsung, ianya memberi sumbangan kepada

pencarum-pencarum PERKESO yang terlibat untuk penerimaan

Faedah PERKESO, kerana seandainya majikan tidak dikesan

kebajikan serta keselamtan sosial pekerja tidak dilindungi.

2.11 Peningkatan diterima

Pemantauan yang dilaksanakan mendapati peningkatan terhadap

Operasi ini diterima kerana untuk tempoh 3 tahun mendapati

peningkatan yang positif terhadap pendaftaran majikan sewaktu

bulan Operasi.

2.12 Gambar-gambar berkaitan





2.13 Implikasi Kewangan (jika ada)

Terdapat implikasi kewangan untuk Operasi apabila melibatkan

tuntutan perjalanan Pegawai Pemeriksa. Namun apabila

melibatkan Operasi secara bersepadu, ianya dapat dijimatkan

kerana penggunaan kereta secara ”pool”.

3. PENUTUP

Kesimpulannya, terdapat peningkatan yang positif terhadap pendaftaran majikan

baru apabila Operasi secara bersepadu ini dilaksanakan. Oleh itu, penambaikan

berterusan akan dikenalpasti oleh Cawangan Penguatkuasaan bagi memastikan

keberkesanan serta pematuhan majikan.

Disediakan oleh:

Nama Pegawai / Unit Terlibat

Nama. : i. Anthony Arul Dass A/L Arulappen

ii. Nor Shuhadannisah Binti Abd Shukor

Cawangan Penguatkuasaan, Bahagian Operasi

Emel : i. [email protected]



PERTUBUHAN KESELAMATAN SOSIAL

Menara PERKESO 281, Jalan Ampang 50538 Kuala Lumpur

Talian Am : 03-42645000 Hotline : 03-42575755


Documents

PERTUBUHAN KESELAMATAN SOSIALs3p.mampu.gov.my/laporan_inovasi/371-ops-kesan.pdfBagi majikan yang dikompaun, sekiranya tidak mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan, tindakan pendakwaan