14
CURRICULUM DESIGN IN TVE (MPK 1053)
TUGASAN 1 ISU SEMASA PTVPERSEPSI NEGATIF MASYARAKAT
TERHADAPPENDIDIKAN TEKNIK & VOKASIONAL
DISEDIAKAN OLEH:AZLINA BINTI AWI810925-11-5294(MP 131419)
PENSYARAH:ASSOC. PROF. DR. MUHAMMAD SUKRI SAUDDR. YUSRI
KAMIN
FACULTY OF EDUCATION,DEPARTMENT OF TECHNICAL AND ENGINEERING
EDUCATION2014
KANDUNGAN
PERKARAMUKASURAT
1.1 Pengenalan31.2 Faktor Persepsi negatif masyarakat terhadap
pendidikan teknik dan vokasional1.2.1 Pandangan negatif daripada
ibu bapa dan masyarakat4-51.2.2 Perbezaan gaji antara lulusan
akademik dan lulusan teknik dan vokasional5 1.2.3 Pendidikan teknik
dan vokasional dianggap pendidikan kelas kedua6-7 1.2.4 Matlamat
awal penubuhan pendidikan teknik dan vokasional71.3 Pendidikan
teknik dan vokasional di negara maju8-91.4
Kesimpulan10-11Rujukan12-14
PERSEPSI NEGATIF MASYARAKAT TERHADAPPENDIDIKAN TEKNIK DAN
VOKASIONAL
Oleh
Azlina binti AwiUniversiti Teknologi Malaysia
1.1 Pengenalan
Pelan Strategik Transformasi Pendidikan Vokasional telah
diwujudkan pada tahun 2011 menyaksikan perubahan drastik dalam
pendidikan Vokasional di Malaysia di mana berlaku transformasi
terhadap sekolah vokasional yang berubah status menjadi Kolej
Vokasional pada tahun 2013. Perubahan ini sekaligus menaikkan lagi
tahap pendidikan teknik dan vokasional ke satu tahap yang lebih
tinggi. Pelan Strategik Transformasi Pendidikan Vokasional ini
merangkumi lima strategi utama, lima inisiatif dan 11 tindakan bagi
meningkatkan nilai pasaran kerja pelajar dan seterusnya melonjakkan
pendidikan vokasional setaraf dengan negara maju lain.Namun, di
sebalik transformasi yang ingin direalisasikan, pendidikan teknik
dan vokasional masih lagi berhadapan dengan cabaran yang perlu
diatasi dalam menaikkan imej pendidikan teknik dan vokasional dan
seterusnya mengubah pandangan umum terhadap pendidikan teknik dan
vokasional. Antara cabaran yang dihadapi oleh pendidikan teknik dan
vokasional ialah dalam mengubah persepsi negatif masyarakat
terhadap pendidikan teknik dan vokasional. Meskipun persepsi
negatif masyarakat semakin berkurangan berbanding dahulu tetapi
persepsi negatif ini masih lagi wujud dalam kalangan masyarakat
malahan ada ibu bapa yang tidak membenarkan anak-anak mereka untuk
menyambung pembelajaran dalam bidang vokasional. Fokus perbincangan
artikel ini ialah untuk mengenalpasti faktor persepsi negatif
masyarakat terhadap pendidikan teknik dan vokasional dan seterusnya
melihat pendidikan teknik dan vokasional daripada perspektif
masyarakat di negara-negara maju.
1.2 Faktor Persepsi negatif masyarakat terhadap pendidikan
teknik dan vokasional
Isu persepsi negatif masyarakat terhadap pendidikan teknik dan
vokasional tidak hanya berlaku di negara kita Malaysia malahan
ianya isu yang global di mana negara-negara lain di seluruh dunia
turut berhadapan dengan persepsi negatif masyarakat terhadap
pendidikan teknik dan vokasional. Terdapat beberapa faktor yang
mendorong kepada persepsi negatif masyarakat terhadap pendidikan
teknik dan vokasional.
1.2.1 Pandangan negatif daripada ibu bapa dan masyarakat
Kajian yang dijalankan oleh Khadijah Alavi et al. (2010)
mendapati bahawa ibu bapa dan guru mempunyai pandangan lebih
negatif berbanding positif terhadap pendidikan teknik dan
vokasional. Perkara ini juga turut berlaku di negara jiran di mana
satu kajian yang dijalankan oleh Law Song Seng (2007) di Singapura
juga mendapati bahawa masyarakat mempunyai pandangan negatif
terhadap pendidikan teknik dan vokasional. Kebanyakan ibu bapa di
Singapura berharap agar anak-anak mereka menyambung pengajian di
peringkat universiti dan ini memberi tekanan terhadap institusi
persekolahan terhadap permintaan ibu bapa yang tidak sesuai dengan
kemampuan anak-anak mereka.
Menurut Yahya (1993), ibu bapa dalam kalangan mereka yang
berjawatan tinggi dalam agensi kerajaan kurang menggalakkan
anak-anak mereka yang berminat dalam bidang kemahiran untuk
meneruskan pengajian dalam bidang teknik dan vokasional. Persepsi
ini mungkin didorong oleh pengalaman lalu di mana mereka yang
berkelulusan rendah dalam SRP atau PMR memilih untuk menyambung
pembelajaran di sekolah vokasional. Justeru, berlaku kekangan
daripada pihak ibu bapa sendiri apabila anak mereka ingin
menyambung pembelajaran dalam bidang vokasional.
Siti Maspah & Nor Azizah (1995) menyatakan dalam kertas
kerja mereka bahawa menarik minat pelajar terhadap bidang teknik
dan vokasional merupakan satu masalah yang besar kerana ibu bapa
lebih memberikan perhatian kepada pendidikan di sekolah
akademik.
1.2.2 Perbezaan gaji antara lulusan akademik dan lulusan teknik
dan vokasional
Persepsi negatif masyarakat juga wujud disebabkan oleh perbezaan
gaji yang diberikan majikan terhadap graduan lulusan akademik dan
graduan lulusan teknik dan vokasional. Menurut Khadijah Alavi et
al. (2011) persepsi negatif ini turut berlaku di Hong Kong di mana
graduan lulusan akademik lebih dipandang tinggi berbanding graduan
pendidikan teknik dan vokasional dan mereka diberi gaji yang lebih
tinggi berbanding graduan pendidikan teknik dan vokasional. Perkara
seperti ini sedikit sebanyak turut menyumbang kepada penambahan
pandangan negatif masyarakat terhadap pendidikan teknik dan
vokasional di mana masyarakat beranggapan bidang teknik dan
vokasional tidak dapat memberi jaminan masa hadapan yang cerah.
Industri pembinaan yang merupakan salah satu cabang dalam bidang
teknik dan vokasional juga menghadapi masalah kekurangan tenaga
kerja tempatan akibat daripada penawaran kadar upah yang rendah.
Menurut Zakaria et al. (2006) satu laporan oleh Pusat Kajian
Industri yang berpangkalan di Texas, USA mendapati bahawa upah yang
tidak menarik merupakan antara punca menyebabkan kekurangan tenaga
kerja dalam industri pembinaan sejak akhir tahun 90an.
1.2.3 Pendidikan teknik dan vokasional dianggap pendidikan kelas
kedua
Lebih menyedihkan apabila bidang pendidikan teknik dan
vokasional dianggap sebagai tempat yang layak diisi oleh mereka
yang gagal untuk menempatkan diri mereka dalam bidang akademik.
Menurut Blaug (1973) & Oketch (2007), pendidikan teknik dan
vokasional dilihat sebagai pilihan kedua terhadap mereka yang tidak
mempunyai aspirasi yang tinggi. Mereka yang memilih bidang
pendidikan teknik dan vokasional terdiri daripada mereka yang gagal
dan dianggap kelas kedua. Perkara ini turut dipersetujui oleh Siti
Maspah & Nor Azizah (1995) yang menyatakan dalam kajian mereka
bahawa pendidikan di sekolah vokasional dianggap sebagai second
class. Seharusnya, stigma sebegini tidak perlu ada dalam masyarakat
kerana setiap bidang pekerjaan mempunyai peranan tersendiri dalam
menentukan kelangsungan dan hala tuju pembangunan sesebuah
negara.
Laporan oleh UNICEF & SSM (2013) menyatakan bahawa jumlah
pelajar sekolah menengah yang memasuki bidang vokasional mengalami
penurunan daripada 62,200 kepada 51,500 pada tahun 2011. Jumlah ini
sangat rendah berbanding dengan negara-negara maju lain contohnya
seperti Jerman yang sistem pendidikan teknik dan vokasional dan
teknikal dianggap satu daripada kekuatan utama sistem pendidikannya
dan 60-70% pelajar sekolah menengah memilih untuk belajar di
sekolah vokasional dan teknikal. Di Jepun dan Korea Selatan pula,
50-60% pelajar di sana memasuki sekolah vokasional dan teknikal
(Baharudin, 2012).
Data statistik yang diperolehi menunjukkan di Malaysia khususnya
pendidikan teknik dan vokasional tidak menjadi pilihan utama
terhadap pelajar. Bagi para pelajar, mereka mengimpikan untuk
menjejakkan kaki ke institusi pengajian tinggi walaupun ada antara
mereka yang memperoleh keputusan yang sederhana sahaja. Perkara ini
berlaku kerana para pelajar merasakan mereka akan tergolong dalam
golongan mereka yang gagal dan lemah jika menyambung pengajian
dalam bidang vokasional. Ini tidak mengejutkan kerana menurut Pang
Chau Leong (2011) bidang vokasional selalu dilabel umum sebagai
pilihan kerjaya pelajar yang berkelulusan rendah atau tercicir di
samping peluang yang terhad untuk melanjutkan pelajaran ke
peringkat yang lebih tinggi.
Sejak dahulu lagi pendidikan teknik dan vokasional telah dilabel
sebagai pendidikan peluang kedua atau kelas kedua. Di kebanyakan
negara, remaja yang dilihat tidak berkebolehan dalam akademik telah
dimasukkan ke dalam pelbagai bidang pendidikan teknik dan
vokasional menyebabkan wujud persepsi negatif dan pengiktirafan
rendah masyarakat terhadap bidang teknik dan vokasional (Didacus,
2012).
1.2.4 Matlamat awal penubuhan pendidikan teknik dan
vokasional
Persepsi negatif masyarakat terhadap pendidikan teknik dan
vokasional terjadi disebabkan matlamat awal penubuhan pendidikan
teknik dan vokasional itu sendiri di mana tujuan pendidikan teknik
vokasional diwujudkan adalah untuk membolehkan para pelajar yang
berkelulusan sederhana dan lemah untuk kekal berada dalam sistem
persekolahan. Pendidikan teknik dan vokasional juga diwujudkan
bertujuan untuk memberi peluang kepada mereka yang tercicir untuk
menyambung pengajian ke peringkat yang lebih tinggi.
Menurut Rahimah & Rahmat (2002) perkembangan kemahiran
vokasional dan teknik bagi tahun-tahun sebelum Merdeka iaitu
sekitar tahun 1900-1956 menunjukkan perkembangan yang positif di
mana permulaannya sekolah pertukangan ditubuhkan untuk membantu
para pelajar untuk kekal berada dalam sistem persekolahan meskipun
gagal menempatkan diri dalam Sekolah Inggeris.
Faktor-faktor persepsi negatif yang dinyatakan di atas merupakan
antara faktor penyumbang persepsi negatif masyarakat terhadap
pendidikan teknik dan vokasional. Seterusnya, kita akan melihat
perspektif masyarakat di negara-negara maju terhadap pendidikan
teknik dan vokasional.
1.3 Pendidikan teknik dan vokasional di negara maju
Mengapa pendidikan teknik dan vokasional dilihat lebih berjaya
di negara-negara maju ialah kerana masyarakat di sana memandang
tinggi bidang vokasional sama seperti mereka memandang tinggi
terhadap bidang akademik yang lain. Bidang pendidikan teknik dan
vokasional diterima sebagai satu bidang yang boleh menjamin masa
depan mereka dan menjanjikan jaminan pekerjaan sesuai dengan
kemahiran yang mereka ada.
Satu kajian dijalankan oleh pihak Special Eurobarometer 369 di
negara-negara kesatuan Eropah pada tahun 2011 mendapati bahawa 71%
daripada penduduk di Eropah berpandangan pendidikan teknik dan
vokasional mempunyai imej yang positif di negara mereka. 82%
daripada respondan juga mendapati bahawa graduan yang berkelulusan
dalam bidang teknik dan vokasional mempunyai kemahiran yang
diperlukan oleh pihak majikan. Lebih separuh ataupun 55% respondan
percaya bahawa bidang teknik dan vokasional boleh memberi jaminan
pekerjaan bergaji lumayan dan 72% respondan pula berpendapat bahawa
bidang teknik dan vokasional menawarkan peluang pekerjaan yang
bagus.
Daripada kajian yang dijalankan di negara-negara kesatuan Eropah
tersebut, dapat dinyatakan bahawa imej positif yang diperlihatkan
oleh bidang teknik dan vokasional di sana menyebabkan ianya menjadi
pilihan rakyat negara mereka untuk mimilih bidang teknik dan
vokasional sebagai satu pilihan kerjaya mereka. Ini terjadi kerana
mereka telah mempunyai teknologi yang dipelopori oleh mereka
sendiri sejak dahulu lagi dan mereka boleh menyediakan fasiliti
yang sesuai untuk pembelajaran kemahiran tersebut.
Menurut Oketch (2007), pendidikan teknik dan vokasional
memainkan peranan penting dalam melengkapkan generasi muda dengan
kemahiran yang diperlukan dalam pasaran perindustrian, mengurangkan
pengangguran, meningkatkan pendapatan dan seterusnya mengurangkan
kadar kemiskinan. Ini bertepatan dengan kajian yang dijalankan oleh
Walter (2012) yang mendapati bahawa sistem pendidikan teknik dan
vokasional di Jerman yang telah bermula sejak dahulu lagi dan terus
berkembang dengan tertubuhnya Vocational Training Act 1969.
Sejak itu generasi muda di Jerman telah diberi pendedahan yang
pelbagai dalam pendidikan teknik dan vokasional. Akta ini telah
diperbaharui pada 1 April 2005 dan bermatlamat untuk mengekalkan
dan meningkatkan peluang-peluang kemahiran serta memastikan semua
anak muda daripada pelbagai latar belakang dapat belajar bidang
kemahiran vokasional yang berkualiti tinggi. Graduan lulusan
pendidikan teknik vokasional ini akan memenuhi keperluan
perindustrian di negara mereka.
Sistem pendidikan teknik dan vokasional di Jerman memberi
penekanan terhadap kemahiran praktikal sejak daripada awal latihan
dan penglibatan pelajar dalam industri tidak hanya terhad dalam
pendedahan skop pekerjaan sahaja, malahan juga pengenalan terhadap
organisasi syarikat, peraturan dan juga perpaduan dalam kalangan
pekerja. Sistem pendidikan teknik dan vokasional di Jerman
bekerjasama erat dengan industri agar graduan lepasan pendidikan
teknik dan vokasional memenuhi kehendak industri dari semasa ke
semasa. Hasilnya, Jerman mencatat kadar pengangguran antara yang
terendah dalam kalangan negara-negara Eropah selepas Belanda dan
Austria iaitu sebanyak 8.9% pada September 2011.
1.4 Kesimpulan
Usaha berterusan yang dilakukan dalam menaikkan taraf pendidikan
teknik dan vokasional harus dikekalkan agar ianya tidak menjadi
hanya sekadar melepaskan batok di tangga sahaja. Sokongan daripada
pihak kerajaan dalam merealisasikan transformasi pendidikan
vokasional akan menjadi satu sandaran untuk pihak masyarakat
memberi kepercayaan terhadap pendidikan teknik dan vokasional. Kita
harus sedar, semua individu mempunyai kelebihan mereka tersendiri
dan tidak semua individu harus dilambakkan ke sesuatu bidang yang
dirasakan penting sahaja. Ianya haruslah bersandarkan kebolehan dan
minat individu itu sendiri kerana dengan minat dan kebolehan itu,
individu tersebut boleh mencipta kejayaan. Dalam Taklimat
Transformasi Pendidikan Vokasional di Jabatan Pelajaran Negeri
Johor yang telah diadakan pada 1 Disember 2014 yang lalu, Timbalan
Pengarah Pendidikan Teknik dan Vokasional Kementerian Pelajaran
Malaysia telah menegaskan bahawa Program Vokasional kini bukan
untuk pelajar yang tidak pandai tetapi lebih kepada pelajar bukan
akademik yang akan lahir sebagai tenaga mahir dalam negara dan
menyumbang kepada matlamat Malaysia untuk menjadi sebuah negara
maju. Graduan Kolej Vokasional juga diberi peluang untuk
melanjutkan pelajaran ke Malaysia Technical University Network
(MTUN). Stigma bidang kemahiran hanya untuk pelajar yang tidak mahu
belajar sudah tidak relevan kini.
Kepentingan pendidikan teknik dan vokasional amat menyeluruh di
mana jika bidang teknik dan vokasional diberi penekanan yang
sewajarnya, banyak masalah seperti kekurangan tenaga mahir dan
separuh mahir dapat dikurangkan, masalah kemiskinan dapat diatasi
dan yang paling penting anak-anak muda yang menganggur dapat diberi
peluang yang sewajarnya untuk turut sama beroleh kejayaan.
Pandangan negatif masyarakat terhadap pendidikan teknik dan
vokasional boleh diatasi dengan penglibatan semua pihak sama ada
daripada pihak kerajaan, industri, guru-guru serta kaunselor
kerjaya dalam mengetengahkan kejayaan individu yang terlibat dalam
bidang ini dan juga memberi penerangan yang lebih jelas tentang
hala tuju dan masa depan dalam pendidikan teknik dan vokasional.
Sudah tiba masanya mereka yang berjaya dalam bidang teknik dan
vokasional diketengahkan dalam masyarakat agar persepsi positif
masyarakat terhadap bidang ini dapat ditingkatkan.
RUJUKAN
Baharudin Ali Masrom Al-Haj (2012). Reformasi Pendidikan
Vokasional dan Teknikal di Malaysia. Dibentangkan di Majlis
Konvensyen Halatuju Pendidikan Negara.
Blaug, M. (1973) Education and the Employment Problem in
Developing Countries. Geneva: International Labour Office.
Didacus Jules (2012). Promoting the Attractiveness of TVET in
the Context of Secondary Education Reform, Third International
Congress on Technical and Vocational Education and Training.
Khadijah Alavi, Rahim Md. Sail, Hair Awang dan Ismi Arif Ismail.
(2010). Imej pendidikan teknikal dan latihan vokasional daripada
perspektif ibu bapa dan guru. Pembentangan Laporan Hasil Kajian
Imej dan Kebanggaan Kerja Pendidikan Teknikal dan Latihan
Vokasional, 31 Mac 2010, Bilik Wawasan, Jabatan Pembangunan
Kemahiran, Kementerian Sumber Manusia, Putrajaya.
Khadijah Alavi, Rahim Md. Sail & Abd Hair Awang dan Ismi
Arif Ismail. (2011). Work Esteem and Re-branding of Technical
Education and Vocational Training From the Perspective of Parents
and Teachers Vol. 3, No.2| December 2011| ISSN 2229-8932 Journal of
Technical Education and Training (JTET).
Law Soon Seng (2007). Vocational technical education and
economic development: Singapore experience. Singapore Education.
World Bank. ITE Paper No. 9, 2007.
Oketch, M.O. 2007. "To vocationalise or not to vocationalise?
Perspectives on current trends and issues in technical and
vocational education and training (TVET) in Africa", International
Journal of Educational Development, Vol. 27 No.2, pp.220-34
Pang Chau Leong. (2011). Key Reforms in Revitalising Technical
and Vocational Education and Training ( TVET ) in Malaysia. In
Regional Conference on Human Resource Development Through TVET as a
Development Strategy in Asia (pp. 4-5). Colombo.
Pelan Strategik Transformasi Pendidikan Vokasional (2011).
Kementerian Pelajaran Malaysia.
Rahimah Abdul Aziz & Rahmat Saripan (2002). Pendidikan Asas
Kemajuan Minda & Material di Johor. Johor: Yayasan Warisan
Johor.
Reform of Vocational Education and Training. Federal Ministry of
Education and Research. Pautan pada 30 November 2014 di
http://www.bmbf.de/en/1644.php.
Siti Maspah Hassan; Nor Azizah Mohd.Salleh, (1995). Kertas Kerja
Bertajuk: Pendidikan Vokasional- Formal Dan Non Formal Ke Arah
Wawasan 2020. Dalam Seminar Kebangsaan Pendidikan Negara Abad Ke 21
di UKM, Bangi pada 9 November 1995.
Special Eurobarometer 369 (2011). Attitudes Towards Vocational
Education and Training Report.
Taklimat Transformasi Pendidikan Vokasional. Jabatan Pelajaran
Negeri Johor. 1 Disember 2014.
Walter Hirche (2012). Involving the Young: The German Approach
to Vocational Education. Journal of Education for Sustainable
Development 2012 6: 115 Vol 6(1): 115120
10.1177/097340821100600118.
UNICEF, & SSM. (2013). Promoting Technical Education and
Vocational Training (TEVT) (p. 7). Kuala Lumpur.
Yahya Bin Emat (1993). Pendidikan teknik dan vokasional di
Malaysia. Cetakan 1993. Petaling Jaya: IBS Buku Sdn. Bhd
Yahya Bin Emat. Jurnal Pendidikan, Jilid 37 Keluaran 8 Jun 1993,
Kementerian Pendidikan Malaysia. Cabaran Dan Strategi Pendidikan
Teknik Dan Vokasional Ke Arah Mencapai Wawasan 2020.
Zakaria Mohd Yusof, Yahya Buntat, Mohamed Shariff Mustaffa &
Muhammad Rashid Hj Rajuddin (2006). Cabaran-cabaran di Sektor
Binaan dalam Menyediakan Tenaga Kerja Mahir Tempatan Satu Sorotan
Penulisan. Skudai, Universiti Teknologi Malaysia.
