PERLINDUNGAN TERHADAP TENAGA KERJA YANG MENGALAMI

KECELAKAAN KERJA YANG TIDAK TERDAFTAR DALAM

PROGRAM BPJS (STUDI KASUS KARYAWAN KONTRAK

PT TELKOM AKSES YANG DIALIHKAN MENJADI

MITRA KERJA KE PT INCONIS NUSA JAYA)

SKRIPSI

Oleh:

Ulfah Amalia Asni

NIM. 401.14.11.115

Program Kekhususan : Keperdataan

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2018

i

PERLINDUNGAN TERHADAP TENAGA KERJA YANGMENGALAMI

KECELAKAAN KERJA YANG TIDAK TERDAFTAR DALAM

PROGRAM BPJS (STUDI KASUS KARYAWAN KONTRAK

PT TELKOM AKSES YANG DIALIHKAN MENJADI

MITRA KERJA KE PT INCONIS NUSA JAYA)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Sarjanana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Bangka Belitung

Oleh:

Ulfah Amalia Asni

NIM. 401.14.11.115

Program Kekhususan : Keperdataan

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2018

ii

iii

iv

v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto :“Jadilah seperti karang di lautan yang selalu kuat meskipun terus

dihantam ombak dan lakukanlah hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan

juga untuk orang lain, karena hidup tidak abadi.

Skripsi ini dapat diselesaikan dan saya persembahkan kepada orang-orang

yang selalu mendo’akan serta yang memotivasi saya, yaitu :

Kedua orang tua sekaligus sebagai guru dan panutanku, ayahandaku

Askani dan Ibunda Henny Susanti yang sepanjang masa telah mendo’akan

serta berusaha dan mendukung dalam segala kemampuan yang ada untuk

mewujudkan cita-cita ananda. Serta Adikku yang selalu mendo’akan dan

yang menjadi penyemangat dalam mewujudkan cita-citaku.

Keluarga besarku yang selalu mendo’akan dan memotivasisaya.

Para guru-guruku dan dosen (Sekolah dan Kuliah) yang selalu ikhlas

dalam membimbing dan mendidik hingga keberkahan terasa kepada saya.

Sahabat dan teman-temanku yang saling memotivasi, memberi semangat

dan menguatkan. Intan Malikha, Nova Deria, Iptah, Dika, Tiara, Irza,

Revina Prayulandari, Sonia Fatiani, Heni, Juwita Pita Sondang, Teguh

Pribadi, Lia Audina, Selviana Rosindah, Helda.

Kawan-kawan seperjuangan KKN Rambak Angkatan XII sebagai salah

satu pengukir pengalaman terindah, terkhususnya pada momentum

pelaksanaan KKN Tahun 2017 di Desa Rambak, Sungailiat, Bangka

Belitung.

vi

ABSTRAK

Ulfah amalia asni

4011411115

PERLINDUNGAN TERHADAP TENAGA KERJA YANG MENGALAMI

KECELAKAAN KERJA YANG TIDAK TERDAFTAR DALAM

PROGRAM BPJS (STUDI KASUS KARYAWAN KONTRAK

PTTELKOM AKSES YANG DIALIHKAN MENJADI

MITRA KERJA KE PT INCONIS NUSA JAYA)

Skripsi, Fakultas Hukum, 2018

Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Tenaga Kerja, Kecelakaan Kerja, BPJS.

Perlindungan terhadap tenaga kerja adalah untuk melindungi tenaga kerja dari

resiko-resiko yang timbul dalam pelaksanaan pekerjaan seperti kecelakaan kerja

dan penyakit akibat kerja. Untuk melindungi tenaga kerja maka perlu

diselenggarakan upaya keselamatan dan kesehatan kerja, melalui program jaminan

sosial yang diselenggarakan BPJS. Namund alam prakteknya masih ada

perusahaan yang belum mendaftarkan tenaga kerjanya kedalam program jaminan

sosial tersebut. Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui serta memahami

bentuk tanggung jawab perusahaan dan perlindungan terhadap tenaga kerja yang

mengalami kecelakaan kerja tanpa adanya jaminan sosial serta faktor-faktor yang

menjadi penghambat perusahaan tidak mendaftarkan program jaminan sosial

BPJS. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris,

dan metode pendekatan yang digunakan adalah pendekatan fakta dan pendekatan

undang-undang. Dalam menunjang penelitian ini, teori yang digunakan adalah

Teori Perlindungan Hukum. Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan bahwa PT

Telkom Akses telah melakukan perlindungan terhadap tenaga kerja, Bentuk

perlindungan yang diberikan yaitu perlindungan preventif dengan menyediakan

klinik dan kotak P3K serta perlindungan represif dengan memastikan tenaga kerja

mendapatkan perawatan, mengurus pendaftaran jaminan BPJS serta tidak

memotong gaji pekerja pada saat dirawat. Kemudian, faktor penghambat

pemenuhan kewajiban yaitu perusahaan baru mengurus pendaftaran jaminan BPJS

setelah terjadinya kecelakaan, pekerja dalam masa pengalihan status dari pekerja

kontrak menjadi pekerja alih daya, kesalahan perusahaan dalam mendaftarkan

jaminan BPJS pekerja, habisnya jangka waktu kontrak kerja.

vii

ABSTRACT

Ulfah Amalia Asni,

4011411115

THE EMPLOYEE SECURITY OF UNREGISTERED WORK ACCIDENT ON

BPJS PROGRAM (STUDY CASE CONTRACTED EMPLOYEE OF TELKOM

AKSES COMPANY WHO DIVERTED INTO WORK PARTNER OF INCONIS

NUSA JAYA COMPANY)

Research Paper, Faculty of Law, 2018

Keywords: Legal Protection, Company, Worker, Work Accident, BPJS

(Organization of Social Employement Security)

The employee security aims to protect worker from the risks that possibly occur as

the work duty runs, such as illness caused by the work and accident. In order to

secure the worker, it is needed to place work safety and health of Social Insurance

Program by BPJS. Hence, the fact is there are still companies which do not entry

their employee to the afomentioned Social Insurance Program. The purposes of

this research are comprehend the company liability and the security of employee

who has no social insurance registered, also elaboration the factors that cause

company didn’t entry their employee to BPJS’s Social Insurance Program

(regarding to the case). This research uses juridical-empiric method, along with

statute and field approach. Legal Protection Theory mainly used for this research.

The result shows that PT Telkom Akses was already done the security effort for its

employee, which were preventive way by provided health clinic and safety box.

The repressive way by assured every employee will get health care, right to

register to BPJS, and wouldn’t get salary cut. Afterwards, the inhibitions of duty

compliance were the registration after the accident happened, the transition

period of the worker, company mistake on registering the worker to BPJS, and

contract time expiration.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Dengan mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

berkat, rahmat serta karunia-Nya, Penulis dapat menyelesaikan Skripsi berjudul :

“Perlindungan Terhadap Tenaga Kerja Yang Mengalami Kecelakaan Kerja Yang

Tidak Terdaftar Dalam Program BPJS (Studi Kasus Karyawan Kontrak PT

Telkom Akses Yang Dialihkan Menjadi Mitra Kerja ke PT Inconis Nusa Jaya)”.

Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu persyaratan ujian guna

memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Jurusan Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Bangka Belitung.

Penulis menyadari dalam penulisan Skripsi ini masih jauh dari sempurna,

dan banyak kekurangan baik dalam metode penulisan maupun dalam pembahasan

materi. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan kemampuan Penulis. Sehingga

Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun mudah-

mudahan dikemudian hari dapat memperbaiki segala kekuranganya.

Dalam penulisan Skripsi ini, Penulis selalu mendapatkan bimbingan,

dorongan, serta semangat dari banyak pihak. Oleh karena itu Penulis ingin

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Muh. Yusuf M.Si, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

2. Bapak Syamsul Hadi S.H.,M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Bangka Belitung.

3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H., selaku Sekretaris Jurusan Fakultas

Hukum Universitas Bangka Belitung dan sekaligus selaku Dosen Pembimbing

ix

Utama yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian penulisan

skripsi.

4. Ibu Yokotani, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah

banyak membatu memudahkan penyelesaian penulisan Skripsi serta banyak

memberi masukan yang berharga.

5. Bapak Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing Akademik

yang telah memberikan saran dan arahan dalam penyempurnaanSkripsi ini.

6. Seluruh Dosen dan staf Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Bangka Belitung.

7. Direktur Perusahaan PT Telkom Akses, HRD & staf beserta dan jajarannya

yang bersedia meluangkan waktu dalam penyusunan Skripsi ini.

8. Direktur Perusahaan BPJS Ketenagakerjaan, HRD & staf beserta dan

jajarannya yang juga bersedia meluangkan waktu dalam penyusunan Skripsi

ini.

9. Rekan-rekan seperjuangan yang telah banyak membantu, mendoakan, dan

saling memotivasi dalam menyelesaikan Skripsi ini.

Akhirnya, Penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada semua pihak

danapabila ada yang tidak tersebutkan Penulis mohon maaf, dengan besar harapan

semoga Skripsi yang ditulis oleh Penulis ini dapat bermanfaat khususnya

bagiPenulis sendiri dan umumnya bagi pembaca. Bagi para pihak yang telah

membantu dalam penulisan skripsi ini semoga segala amal dan kebaikannya

x

mendapatkan balasan yang berlimpah dari Tuhan YME, Amin.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahiwabarakatuh

Balunijuk, 21 Juni 2018

Ulfah Amalia Asni

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................... v

ABSTRAK ...................................................................................................... vi

ABSTRACT .................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 10

C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ................................................ 10

D. Kerangka Teori ......................................................................... 12

E. Metode Penelitian ..................................................................... 17

BAB II PERLINDUNGAN HUKUM, TENAGA KERJA,

KECELAKAAN KERJA, DAN BADAN PENYELENGGARA

JAMINAN SOSIAL (BPJS) ....................................................... 22

A. Perlindungan Hukum ................................................................ 22

1. Pengertian Perlindungan Hukum ......................................... 22

2. Dasar Hukum Perlindungan ................................................. 28

B. Tenaga Kerja ............................................................................ 29

1. Pengertian Tenaga Kerja ...................................................... 29

xii

2. Hak Dan Kewajiban Tenaga Kerja ...................................... 31

C. Kecelakaan Kerja ...................................................................... 39

1. Pengertian Kecelakaan Kerja ............................................... 39

2. Landasan Jaminan Keelakaan Kerja .................................... 49

D. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) .......................... 51

1. Pengertian BPJS ................................................................... 51

2. Tugas Dan Wewenang BPJS ............................................... 52

BAB III PERLINDUNGAN TERHADAP TENAGA KERJA YANG

MENGALAMI KECELAKAAN KERJA YANG TIDAK

TERDAFTAR DALAM PROGRAM BPJS OLEH TELKOM

AKSES .......................................................................................... 55

A. Perlindungan Yang Diberikan Terhadap Tenaga Kerja Yang

Mengalami Kecelakaaan Kerja Yang Tidak Terdaftar Dalam

Program BPJS OleH PT Telkom Akses ................................... 57

B. Faktor-Faktor Penghambat Pemenuhan Kewajiban Terhadap

Tenaga Kerja Yang Mengalami Kecelakaan Kerja Yang Tidak

Terdaftar Dalam Program BPJS Oleh PT Telkom Akses ........ 76

BAB IV PENUTUP .................................................................................... 84

A. Kesimpulan ............................................................................... 84

B. Saran ......................................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 87

LAMPIRAN-LAMPIRAN