peranan humas dalam mewujudkan citra positif di lembaga

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PERANAN HUMAS DALAM MEWUJUDKAN CITRA

POSITIF DI LEMBAGA PENERBANGAN DAN ANTARIKSA

NASIONAL (LAPAN)

Oleh:

Shita Pramika Sari

D 1606104

Konsentrasi :

Pulic Relations(Humas)

DISETUJUI UNTUK DIPERTAHANKAN DIHADAPAN PANITIA

PENGUJI TUGAS AKHIR PROGRAM DIPLOMA III KOMUNIKASI

TERAPAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2009


commit to user

ii

PERSETUJUAN

Tugas Akhir Berjudul :

PERANAN HUMAS DALAM MEWUJUDKAN CITRA

POSITIF DI LEMBAGA PENERBANGAN DAN ANTARIKSA

NASIONAL (LAPAN)

Karya :

Shita Pramika Sari

D 1606104

Konsentrasi :

Pulic Relations(Humas)

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan panitia penguji Tugas Akhir Program

Diploma III Komunikasi Terapan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Surakarta, Juni 2009

Menyetujui

Dosen Pembimbing,

Nora Nailul Amal, S.Sos, MLMed, Hons NIP 19810429 200501 2 002


commit to user

iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir ini telah diujikan dan disahkan oleh panitia Ujian Akhir Program D

III Komunikasi Terapan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik


Surakarta

Hari :

Tanggal :

Panitia Ujian Akhir :

1. Ketua

Drs. H. Sudihardjo, SH

NIP. 19440505 198203 1 001

2. Anggota

Nora Nailul Amal, S.Sos, MLMed, Hons

NIP. 19810429 200501 2 002

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik


Surakarta

Dekan

Drs. H. Supriyadi, SN, SU

NIP 19530128 198103 1 001


commit to user

iv

HALAMAN MOTTO

Maka tanyalah para ahli ilmu pengetahuan apabila kamu semua tidak

mengerti.

(Surat Nahl ayat : 43)

Kegagalan memang resiko dari sebuah usaha dan kekecewaan adalah resiko dari keinginan.

(kisah-kisah teladan,majalah FOKKAL)


commit to user

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Laporan Tugas Akhir ini kupersembahkan untuk Allah SWT beserta Rosul-Nya

Untuk keluargaku tercinta ; atas cinta doa, kepercayaan dan dukungan

yang tiada henti-hentinya

Seseorang yang selalu memberikan dorongan untuk menjadi yang lebih baik

Semua sahabat terbaikku

Almamater PR- ku tercinta

Dan juga

semuanya.


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas

segala rahmat, taufiq dan hidayah-Nya, sehingga Laporan Tugas Akhir yang

berjudul “Peranan Humas Dalam Mewujudkan Citra Positif di Lembaga

Penerbangan dan Antariksa Nasional (Lapan)” ini dapat terselesaikan dengan

baik.

Laporan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Ahli Madya pada Program Diploma 3 Program Studi Public

Relations Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Dalam penyusunan Laporan Tugas akhir ini penulis mengucapkan terima

kasih atas bantuan moral maupun materi kepada pihak-pihak yang telah

membantu dalam penyelesaian tugas Akhir ini. Oleh karena itu, pada kesempatan

ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Allah SWT Yang telah memberikan segala rahmat, dan hidayah-Nya,

kesempatan dan kemudahan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan

Tugas Ahkir ini.

2. Drs. H. Supriyadi SN SU, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Eko Setyanto selaku Ketua Jurusan Program Diploma III Ilmu

Komunikasi Terapan FISIP-UNS dan juga selaku Pembimbing yang telah


commit to user

vii

membimbing penulis dengan penuh kesabaran sehingga terselesaikannya

Tugas Akhir ini.

4. Bapak Drs. Hamid Arifin M.Si selaku Pembimbing Akademik Program

Diploma III Public Relations tahun angkatan 2006.

5. Ibu Nora Nailul Amal, S.Sos, MLMed, Hons yang dengan sabar membimbing

Tugas Akhirku agar cepat selesai.

6. Ibu Elly Koentjahyowati, Bpk Triyadi, Bpk Firmanullah yang dengan sabar

membimbing saat proses KKM di Biro Humas magan LAPAN.

7. Segenap dosen dan pengajar Program Diploma III Komunikasi Terapan

FISIP-UNS yang telah memberikan bimbingan dalam mengajar dan curahan

ilmunya.

8. Segenap staf Humas Antar Lembaga Lapan yang sudah memberikan banyak

ilmu tentang kehumasan.

9. Keluargaku tersayang yang senantiasa selalu memberikan dukungan untuk

terus maju.

10. MAHAFISIPPA yang telah memberikan pelajaran banyak untuk hidup yang

tidak sekedarnya dan untuk teman-teman Diksar 21 terimakasih untuk

semuanya .

11. Seseorang yang dari awal kuliah hingga akhir selalu memberikan

dukungannya baik moril maupun materiil, hingga sampai terselesaikannya TA

ini.

12. Mba Andrew yang dengan rela memberikan tumpangan selama proses KKM

serta masukan-masukannya, terimakasih mba.


commit to user

viii

13. Sahabat-sahabat rumahku le restu, le novi, isma dan riana, terimakasih untuk

doa dan dukungannya, dan tetaplah menjadi sahabat yang terbaikku.

14. Teman-teman kost asrama putri sari, takkan pernah kulupakan semua cerita

yang pernah terjadi dikost kita, dan terimakasih selalu menanyakan Tugas

Akhirku dan inilah jawabannya teman, silahkan kalau mau membaca.

15. Seluruh teman-teman tersayang Program Diploma III Public Relations FISIP-

UNS angkatan tahun 2006.

Penulis menyadari bahwa Laporan ini jauh dari sempurna baik dari segi

materi maupun penyampaiannya. Oleh karena itu kritik dan saran yang sanagat

penulis harapkan sebagai saran perbaikan dimasa yang akan datang. Akhirnya

semoga Laporan Tugas Ahkir ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, khususnya

penulis.

Surakarta, Juni 2009

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN.................................................................... ii

MOTTO...................................................................................................... iii

PERSEMBAHAN....................................................................................... iv

KATA PENGANTAR................................................................................ v

DAFTAR ISI............................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang................................................................................ 01

B. Rumusan Masalah........................................................................... 03

C. Tujuan Kuliah Kerja Media............................................................. 04

D. Tempat & Waktu Pelaksanaan Kuliah Kerja Media.............. ........ 05

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Humas......................................................................... 06

B. Peran Humas Pada Instansi Pemerintah......................................... 09

C. Pembentukan Citra......................................................................... 17

D. Opini Publik.................................................................................... 19

E. Kegiatan Humas.............................................................................. 23

BAB III DESKRIPSI LAPAN

A. Sejarah Berdirinya Lapan............................................................... 32

B. Tugas Pokok dan Fungsi Lapan...................................................... 33

C. Visi dan Misi Lapan......................................................................... 36

D. Program........................................................................................... 37


commit to user

x

E. Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan

Lapan................................................................................................... 47

F. Fasilitas-Fasilitas Lapan................................................................. 54

G. Struktur Organisasi.......................................................................... 60

BAB IV PELAKSANAAN KULIAH KERJA MEDIA (KKM)

A. Tempat dan Bidang Pelaksanaan Magang...................................... 61

B. Penanggung Jawab Magang............................................................. 62

C. Tugas-Tugas yang Telah di Lakukan Selama KKM....................... 63

D. Kesulitan atau Kendala yang di Hadapi........................................... 71

E. Cara yang di Lakukan Untuk Mengatasi Kesulitan.......................... 72

F. Kemajuan Yang Telah di Capai......................................................... 73

G. Peran Humas Lapan......................................................................... 73

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan...................................................................................... 76

B. Saran.................................................................................................. 80

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................. 83

LAMPIRAN


commit to user

xi


commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PERSETUJUAN

HALAMAN PENGESAHAN

MOTTO

PERSEMBAHAN

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang................................................................................ 01

B. Rumusan Masalah........................................................................... 03

C. Tujuan Kuliah Kerja Media............................................................. 04

D. Tempat & Waktu Pelaksanaan Kuliah Kerja Media.............. ........ 05

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Humas......................................................................... 06

B. Peran Humas Pada Instansi Pemerintah......................................... 09

C. Pembentukan Citra......................................................................... 17

D. Opini Publik.................................................................................... 19

E. Kegiatan Humas.............................................................................. 23

BAB III DESKRIPSI LAPAN

A. Sejarah Berdirinya Lapan............................................................... 32

B. Tugas Pokok dan Fungsi Lapan...................................................... 33

C. Visi dan Misi Lapan......................................................................... 36

D. Program........................................................................................... 37


commit to user

E. Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan

Lapan................................................................................................... 47

F. Fasilitas-Fasilitas Lapan................................................................. 54

G. Struktur Organisasi.......................................................................... 60

BAB IV PELAKSANAAN KULIAH KERJA MEDIA (KKM)

A. Tempat dan Bidang Pelaksanaan Magang...................................... 61

B. Penanggung Jawab Magang............................................................. 62

C. Tugas-Tugas yang Telah di Lakukan Selama KKM....................... 63

D. Kesulitan atau Kendala yang di Hadapi........................................... 71

E. Cara yang di Lakukan Untuk Mengatasi Kesulitan.......................... 72

F. Kemajuan Yang Telah di Capai......................................................... 73

G. Peran Humas Lapan......................................................................... 73

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan...................................................................................... 76

B. Saran.................................................................................................. 80

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user


commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Seiring dengan perkembangan jaman, persaingan diberbagai aspek

kehidupan semakin ketat, khususnya persaingan didunia kerja. Saat ini, tenaga

kerja yang menguasai bidangnya akan sangat dibutuhkan sehingga calon tenaga

kerja harus mampu dan meningkatkan kemampuan dan profesionalitasnya yang

tidak akan didapat dengan sendirinya tetapi harus dipelajari, dipahami dan

dipraktekan baik secara teori maupun praktek kerjanya. Untuk itu perguruan

tinggi sebagai salah satu lembaga pendidikan harus mampu mencetak tenaga kerja

yang siap pakai. Salah satu usaha tersebut adalah dengan mewajibkan setiap

mahasiswanya untuk melakukan praktek kerja diberbagai lembaga maupun

instansi atau perusahaan baik negeri maupun swasta. Dan langkah nyata tersebut

adalah dengan penyelenggaraan Kuliah Kerja Media 2009 oleh Program Diploma-

III di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Kuliah Kerja Media adalah salah satu usaha nyata dalam meningkatkan

penguasaan ilmu bagi mahasiswa “Public Relations”, karena dengan mengikuti

Kuliah Kerja Media (KKM), mahasiswa secara langsung dapat menerapkan dan

mempraktekan ilmu yang sudah diperolehnya di bangku kuliah. Kegiatan ini

memberikan kesempatan kepada mahasiswa untuk mendapatkan pengetahuan

praktis sebanyak-banyaknya yang tidak diperoleh di bangku kuliah.

Era reformasi yang bergulir di negara tercinta Indonesia telah membuat

masyarakat sadar akan hak-haknya. Diantara hak-haknya tersebut adalah hak


commit to user

2

untuk mendapatkan informasi. Saat ini masyarakat menjadi lebih kritis terhadap

transparansi informasi, apalagi dukungan perangkatnya yaitu berupa undang-

undang kebebasan memperoleh informasi telah tersedia. Ini semua secara tidak

langsung juga membawa dampak yang signifikan terhadap peran kehumasan pada

semua unit organisasi.

Hubungan masyarakat (Humas) yang dulu kegiatannya diidentikan sebagai

tukang kliping, tukang foto, membuat press release, sibuk dengan wartawan dan

sebagainya, maka saat ini Humas telah menjadi pilar utama yang keberadaan dan

perannya menjadi sangat vital. Hal ini karena pada setiap organisasi, lembaga,

baik yang bersifat ke dalam (internal) maupun ke luar (eksternal).

Humas di lembaga pemerintah merupakan suatu kegiatan untuk

menanamkan dan memperoleh pengertian, niat baik, kepercayaan, penghargaan

dari dan kepada masyarakat luas dengan jalan komunikasi. Lembaga Penerbangan

dan Antariksa Nasional (Lapan) sebagai Lembaga Pemerintah Non Departemen

yang bergerak dibidang penelitian dan pengembangan (litbang) kedirgantaraan

memiliki peran serta agar hasilnya bermanfaat bagi kepentingan masyarakat.

Lapan melalui Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan

(Humasmagan) memiliki kapasitas untuk mengungkapkan informasi secara

langsung. Kehadiran situs resmi, media massa internal, serta jurnal-jurnal ilmiah

maupun popular, menunjukan kemampuan Lapan dalam menyediakan informasi

yang dibutuhkan masyarakat. Biro yang dikenal dengan istilah kehumasan Lapan

ini juga melakukan manejemen media massa, pembangun citra, dan sebagai

jembatan Lapan dengan masyarakat serta penghubung Lapan dengan Pers.


commit to user

3

Membangun hubungan yang baik dengan pers adalah cara yang harus dilakukan

pihak Humas dalam usaha mencapai tujuan. Pers dirasa sangat memiliki peran

yang cukup besar dalam kegiatan Humas Lapan dalam mencapai tujuan. Pers

merupakan teman sekerja Humas sebagai pelayan informasi, tanpa pers informasi

yang disampaikan pihak Lapan melalui Humas Lapan tidak akan sampai ketangan

masyarakat. Cara-cara yang tepat dalam membina hubungan yang baik dengan

pers akan menimbulkan simpati publik, yang mana pencitraan positif Lapan akan

didapat dari sini.

Semakin tinggi peran kehumasan dimasyarakat, tentu saja berdampak pada

meningkatnya kompleksitas dan sorotan masyarakat. Dari itu, kegiatan

kehumasan yang dilakukan juga harus mampu menjaga dan mengontrol informasi

yang diberikan ke masyarakat, agar tercipta suatu informasi yang berimbang,

bermanfaat dan bertanggungjawab. Fungsi jembatan komunikasi ini yang diemban

kehumasan Lapan dalam mengejawantahkan produk-produk litbang hasil dari unit

teknis yang ada di Lapan, baik secara internal maupun eksternal. Menyoroti

mengenai peran kehumasan dalam mewujudkan citra positif tentu saja sangat

menarik untuk dipelajari dan dijadikan praktek kerja.

B. Rumusan Masalah

Rumusan Masalah dari pelaksanaan Kuliah Kerja Media ini yaitu penulis

ingin mengetahui sejauh mana peranan Humas Lapan dalam menyebarluaskan


commit to user

4

informasi tentang IPTEK Dirgantara kepada masyarakat serta membentuk citra

positif Lapan kepada masyarakat.

C. Tujuan Kuliah Kerja Media

Adapun dalam pelaksanaan Kuliah Kerja Media (KKM) 2009, penulis

mempunyai tujuan umum dan tujuan khusus, yaitu sebagai berikut :

Tujuan Umum :

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini adalah syarat kelulusan untuk

mendapatkan gelar Ahli Madya (Amd) dengan peraturan yang berlaku Diploma

III Komunikasi Terapan sesuai dengan peraturan akademik yang berlaku di

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, jurusan Public Relations Universitas

Sebelas Maret. Dari pelaksanaan kegiatan Kuliah Kerja Media (KKM) ini adalah

untuk mengaplikasikan ilmu yang selama ini didapatkan dibangku kuliah kepada

publik secara umum.

Tujuan Khusus :

Dari pelaksanaan Kuliah Kerja Media penulis mempunyai tujuan khusus

yaitu mengaplikasikan ilmu yang selama ini telah dipelajari di bangku kuliah serta

untuk memperoleh pengalaman menjalani profesi Public Relations/Humas. Serta

untuk mengetahui proses kerja Humas di Lembaga Penerbangan dan Antariksa

Nasional dalam upayanya menciptakan sebuah goodwill serta understanding, baik

pihak internal maupun pihak eksternal serta memberikan informasi sebanyak-


commit to user

5

banyaknya mengenai IPTEK dirgantara dan LAPAN kepada publik, guna

menciptakan simpati dan citra yang baik melalui komunikasi yang sehat.

D. Tempat & Waktu Pelaksanaan Kuliah Kerja Media

Penulis melakukan praktek kerja di Lembaga Penerbangan dan Antariksa

Nasional (Lapan) sebagai Lembaga Pemerintah Non Departemen yang bergerak

dibidang penelitian dan pengembangan (litbang) kedirgantaraan. Penulis

ditempatkan di Sekretariat Utama Lapan khususnya di Biro Humasmagan bagian

Humas Antar Kelembagaan ( Hutarla ).

Sekretariat Utama Lapan terletak di jalan Pemuda Persil No. 1 Rawa

Mangun, Jakata Timur. Penulis melakukan praktek Kuliah Kerja Media yaitu dari

tanggal 02 Maret- 30 April 2009.


commit to user

6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. PENGERTIAN HUMAS

Hubungan masyarakat ( Humas ) atau Public Relations timbul karena

adanya tuntutan kebutuhan. Hal ini dengan tidak disadari telah menjadi profesi

yang baru atau disiplin yang baru. Dalam organisasi, Humas mempunyai tujuan

untuk memberikan kepuasaan terhadap semua pihak yang berkepentingan baik itu

masyarakat umum, karyawan, pers atau pimpinan organisasi itu sendiri bahkan

dengan instansi yang lain.

Kegiatan pencitraan suatu institusi di era globalisasi ini, tidak terlepas dari

peran bidang kehumasan, karena pada dasarnya Hubungan masyarakat ( Humas )

berfungsi untuk meraih goodwiil, kepercayaan, pengertian, serta citra baik

institusi dari publik. Betapa pentingnya kegiatan Humas bagi setiap institusi,

Gatot Irawan dan Thomas Jan Bernadues dalam sebuah media mengatakan:

“Keberadaan Humas bagi setiap institusi sangat vital karena setiap institusi

menginginkan citra yang baik dimasyarakat atau publik. Citra yang baik antara

institusi dengan publik akan tercipta dengan adanya komunikasi yang baik antara

institusi dengan publik. Humas akan saling tercipta pengertian antara institusi

dengan public. Karena itu, bidang komunikasi dengan Humas kini menjadi salah

satu ujung tombak diera globalisasi”


commit to user

7

Begitu pula professor Dr. Onong Uchjana Effendy menjelaskan bahwa “

Humas berperan penting dalam mendukung tercapainya tujuan suatu organisasi,

yang dikejar dan dilaksanakan oleh seluruh insan dalam organisasi yang

bersangkutan, mulai dari pimpinan tertinggi sampai bawahan terendah “ (Effendy,

1993 : 56 ).

Ilmu Public Relations sebenarnya sudah lama muncul, banyak para ahli

yang berpendapat mengenai pengertian Humas/ Public Relations walaupun

berbeda-beda. Meskipun begitu pada dasarnya mempunyai inti yang sama. Seperti

misalnya yang diutarakan oleh Cutlip, Center dan Broom yang dikutip oleh

Onong Uchjana Effendy, sebagai berikut :

Public Relations sebagai fungsi manajemen yang menilai sikap public, mengidentifikasikan kebijaksanaan dan tata cara seseorang atau organisasi untuk kepentingan public, serta merencanakan dan melakukan suatu program kegiatan untuk meraih pengertian dan dukungan public. (Effendy, 1993 : 22 ).

Selain pendapat diatas, masih banyak lagi para ahli yang mengutarakan

definisi mereka tentang Public Relations. Masih tidak kurang ada 2000 lebih lagi

pendapat yang dikemukakan para ahli Amerika Serikat. Namun dari seluruh

pendapat yang ada, setelah diseleksi oleh panitia yang terdiri dari para ahli Public

Relations, terdapat tiga definisi yang dianggap terbaik, sebagaimana dikutip oleh

Bambang Siswanto, yakni :

1. Definisi J.C Seidel, berbunyi : Public Relations adalah proses yang

kontinue dari para usaha-usaha management untuk memperoleh

goodwill dan pengertian dari para langganannya, pegawainya dan

publik umumnya : kedalam dengan mengadakan analisa dan


commit to user

8

perbaikan-perbaikan terhadap diri sendiri, keluar dengan mengadakan

pernyataan-pernyataan.

2. Definisi W. Emerson Reck, berbunyi : Public Relations adalah

kelanjutan dari proses penetapan kebijaksanaan penentuan pelayanan-

pelayanan dan sikap yang disesuaikan dengan kepentingan orang-

orang atau golongan agar orang atau lembaga itu memperoleh

kepercayaan dan goodwill dari mereka. Pelaksanaan kebijaksanaan,

pelayaanan dan sikap adalah untuk menjamin adanya pengertian dan

penghargaan yang sebaik-baiknya.

3. Definisi Howard Bonham, Public Relations berbunyi : Public Relations

adalah suatu seni untuk menciptakan pengertian publik yang lebih baik

yang dapat memperdalam kepercayaan publik terhadap seseorang atau

sesuatu organisasi atau badan.

( Siswanto, 1985 : 6 ).

Seiring dengan semakin majunya pemikiran manusia tentang Public

Relations, definisinyapun semakin beragam, seperti yang ditulis oleh Dr. rex

Harlow dalam bukunya “A Model for Public Relations Educations for

Professesional Practices” yang dikeluarkan oleh International Public Relations

Associations (IPRA), mengemukakan definisi PR paling lengkap dan akomodatif

terhadap perkembangan dan dinamika PR. International Public Relations

Associations (IPRA) juga memberikan definisi Humas sebagai berikut “ Humas

adalah seni dan ilmu social yang menganalisa kecenderungan, memprediksi


commit to user

9

konsekuensi mereka, menasehati pimpinan-pimpinan organisasi, dan

melaksanakan program-program kegiatan yang telah direncanakan yang

menguntungkan baik bagi organisasi maupun khalayak.” Definisi ini didukung

oleh 34 organisasi nasional Public Relations dan juga oleh asosiasi-asosiasi

kehumasan diseluruh dunia.

Public Relations adalah fungsi manajemen yang khas dan mendukung

pembinaan, pemeliharaan jalur bersama antara organisasi dengan publiknya,

menyangkut aktivitas komunikasi, melibatkan manajemen dalam permasalahan,

membantu manajemen dalam menanggapi opini publik, bertindak sebagai system

peringatan diri dan pengantisipasian, kecenderungan menggunakan penelitian

secara tehnik komunikasi yang sehat dan etis sebagai sarana utama. (Ruslan,

1998: 17 ).

B. PERAN HUMAS PADA INSTANSI PEMERINTAH

Humas dalam lembaga pemerintahan merupakan suatu keharusan

fungsional dalam rangka tugas penyebaran informasi tentang kebijakan, program

dan kegiatan-kegiatan – lembaga pemerintahan kepada masyarakat. Humas

pemerintah bertugas memberikan informasi dan penjelasan kepada

khalayak/publik mengenai kebijakan dan langkah-langkah yang diambil oleh

pemerintah serta mengusahakan tumbuhnya hubungan yang harmonis antara

lembaga/instansi dengan publiknya dan memberikan pengertian kepada publik


commit to user

10

tentang apa yang dikerjakan oleh instansi pemerintah dimana humas itu berada

dan berfungsi.

Humas pemerintah merupakan tangan kanan, mata dan telinga pemerintah,

dimana mempunyai kewajiban untuk turut serta memantapkan program-program

dari pemerintah sehingga menunjang terwujudnya tujuan yang diharapkan dan

mengusahakan agar masyarakat mau menerima dan mengakui pertanggungan

jawab yang diberikan.

Humas pemerintah juga memiliki peranan untuk menyelenggarakan dan

mengkoordinasikan lalu lintas arus komunikasi kedalam dan keluar, ia juga

berfungsi sebagai penyaring ( filter ) dari komunikasi timbal balik. Model

komunikasi yang diciptakan humas pemerintah dalam menciptakan iklim saling

pengertian menurut Kincaid & Schramm yang dikutip oleh Bambang Siswanto

adalah sebagai berikut :

( Siswanto, 1985: 40-41 )

• Model Komunikasi Dengan Umpan Balik

Sumber Pesan saluran Penerima

Umpan balik

• Model Timbal Balik Dalam Komunikasi

A Menyusun Sandi


commit to user

11

Pesan 1

Menguraikan sandi

A Menguraikan Sandi Pesan 2 Menyusun sandi

Menyusun Sandi Pesan 3

Tugas Humas Pemerintah :

1. Membina pengertian khalayak umum atas kebijakan pemerintah

2. Menyelenggarakan dokumentasi mengenai kegiatan yang dilakukan

pemerintah

3. Memonitor dan mengevaluasi tanggapan dan pendapat umum masyarakat

4. Mengumpulkan data dan informasi tentang kegiatan pemerintah,

mengkoordinasikan lalu lintas informasi didalam lingkungan pemerintah

5. Mengatur penyelenggaraan kegiatan dengan media pers.

( Moore, 1988 : 46).

Produk yang dihasilkan oleh Humas Pemerintah dapat berupa : majalah,

buletin untuk khalayak, press release, artikel, sponsor untuk media, desain

program siaran radio; tv dan film, poster, folder, pamflet, selebaran, spanduk .

Disamping itu tugas humas ditetapkan dan dilaksanakan atas dasar :

Profesionalisme yang bermoral, dimana tugas dan kegiatan Humas

dilandasi oleh : Kejujuran, keadilan, keterbukaan.


commit to user

12

Pertanggungjawaban yang profesional dengan sosial. Ini berarti semua

kegiatan Humas hanya dilaksanakan untuk membuktikan kemanfaatannya

bagi lembaga dan masyarakat dengan lebih menitikberatkan kepada

kepentingan masyarakat.

Itulah sebabnya mengapa tugas Humas dianggap paling utama adalah

menyesuaikan kebijakan dan tindakan lembaga sesuai dengan harapan dan

tuntutan masyarakat. ( Ali, 1985 : 23)

Peran Humas pada instansi pemerintah diharapkan tidak hanya berfungsi

sebagai unit kerja yang sekedar meneruskan informasi dari pimpinan, atau

menanggapi berita-berita sumir dan sinis, yang bersifat sensasi dari media. Namun

peran Humas perlu dikembangkan agar lebih pro-aktif mampu mengemas

informasi maupun berita miring yang berkembang pada masyarakat, dan

meluruskannya sesuai dengan fakta yang benar dan berimbang, sehingga dapat

membentuk opini publik yang proporsional.

Rosady Ruslan, seorang akademisi menguraikan fungsi pokok Humas

instansi pemerintah, yaitu :

Mengamankan kebijakan pemerintah

Memberikan pelayanan, dan menyebarluaskan pesan atau informasi

mengenai kebijaksanaan dan hingga program-program kerja kepada

masyarakat.

Menjadi komunikator dan sekaligus mediator yang proaktif dalam

menjembatani kepentingan instansi pemerintah disatu pihak dan


commit to user

13

menampung aspirasi serta memperhatikan keinginan-keinginan publiknya

di lain pihak.

Berperan serta dalam menciptakan iklim yang kondusif dan dinamis demi

mengamankan stabilitas dan keamanan politik pembangunan nasional.

Dengan fungsi Humas tersebut, Rosady Ruslan berpendapat bahwa peran

Humas pemerintah menjadi ganda, yaitu keluar berupa memberi informasi atau

pesan-pesan sesuai dengan tujuan dan kebijaksanaan lembaga/instansi pemerintah

pada masyarakat sebagaikhalayak sasaran, sedangkan ke dalam wajib menyerap

reaksi, aspirasi atau opini khalayak tersebut diserasikan demi kepentingan

instansinya atau tujuan bersama.

Selanjutnya tugas pokok Humas instansi pemerintah adalah :

Mengamati dan mempelajari keinginan-keinginan dan aspirasi masyarakat.

Memberikan nasihat/sumbang saran untuk menanggapi apa yang

sebaiknya dilakukan instansi/lembaga pemerintah seperti yang

dikehendaki publiknya.

Kemampuan untuk mengusahakan terjadinya hubungan publik dengan

aparat pemerintah.

Memberikan penerangan dan informasi tentang apa yang telah diupayakan

oleh suatu lembaga atau instansi pemerintah.

Melihat tugas Humas yang dikemukakan Rosady Ruslan tersebut, dapat

dikatakan bahwa apa yang kita lihat sehari-hari pada prakteknya, ada


commit to user

14

ketidaksesuaian antara konsep/teori dengan praktek yang harus dilakukan oleh

Humas di instansi pemerintah. Ketidaksesuain tersebut antara lain :

Kecenderungan menempatkan Humas dalam perspektif komunikasi satu

arah, padahal seharusnya dua arah.

Kecenderungan menempatkan Humas dalam peran teknikal (pelaksana,

eksekusi), bukan sebagai perancang, pengambi keputusan (peran

manajerial)

Dozier & Broom, membagi peranan Humas dalam suatu perusahaan

menjadi empat kategori yaitu :

Expert Perscriber. Sebagai praktisi PR yang berpengalaman dan memiliki

kemampuan yang sangat tinggi dapat membantu untuk mencari solusi

dalam penyelesaian masalah hubungan dengan publiknya ( public

relationship ). Hubungan disini seperti hubungan dokter dengan pasiennya,

sehingga pihak perusahaan akan menerima atau memepercayai apa yang

telah disarankan atau usulan dari praktisi public relations yang memiliki

pengalaman dan keterampilan tinggi dalam memecahkan masalah serta

mengatasi persoalan yang dihadapi oleh perusahaan.

Communication fasilitator. Dalam hal ini praktisi public relations

bertindak sebagai komunikator atau mediator untuk membantu perusahaan

dalam hal mendengar apa yang diinginkan dan diharapkan oleh publiknya

dari organisasi bersangkutan, sekaligus harus mampu menjelaskan kembali

keinginan, kebijakan, dan harapan perusahaan kepada publiknya.


commit to user

15

Problem Solving Process Fasilitator. Peranan praktisi public relations

dalam hal proses pemecahan suatu masalah, merupakan bagian tim yang

membantu pimpinan perusahaan baik sebagai penasehat ( advisor ) hingga

pengambilan keputusan dalam mengatasi persoalan atau krisis yang

terjadi, maka dibentuk suatu tim yang dikoordinir oleh praktisi PR dengan

melibatkan berbagai unit atau departemen untuk membantu perusahaan

yang tengah menghadapi krisis.

Communication Technician. Berbeda dengan ketiga peranan praktisi

public relations diatas, peranan communication technician ini adalah

sebagai journalist in resident yang hanya menyediakan layanan teknis

komunikasi (methode of communication in organisation). Sistem

komunikasi dalam suatu perusahaan tergantung dari masing-masing bagian

atau tingkatan (level). Arus komunikasi yang digunakan dari tingkat

pimpinan dengan bawahan akan berbeda dengan dari bawahan ke

pimpinan. ( Triyadi, 2006 : 28)

Dari penjelasan keempat kategori diatas, diharapkan para praktisi public

relations di suatu perusahaan dapat menjadi mata, telinga serta tangan kanan bagi

pimpinan perusahaan.

Pada umumnya Humas dianggap sebagai ”juru bicara” bagi seluruh

organisasi Humas. Humas mewakili pimpinan mengeluarkan pernyataan-

pernyataan yang dianggap perlu. Tetapi fungsi humas sebagai juru bicara saja

tidak cukup, humas tidak hanya menyampaikan informasi dari lembaga kepada


commit to user

16

masyarakat tetapi juga menampung informasi dari masyarakat yang ditujukan

kepada lembaga.

Pada umumnya fungsi Humas adalah sebagai berikut :

Menjalin hubungan yang harmonis antara lembaga dengan masyarakat

Menciptakan kondisi saling pengertian (mutual understanding antara

lembaga dengan masyarakat)

Membentuk pendapat umum yang menguntungkan bagi lembaga.

( Ali, 1985 : 2 )

Apapun sebutannya serta tingkat eselonisasinya, bahwa dalam

menjalankan peran, tugas dan fungsi keberhasilan Humas sangat tergantung

kepada tingkat profesionalisme aparat Humas. Sedangkan kompetensi dan

persyaratan untuk menentukan tingkat profesionalisme seorang aparat Humas

antara lain :

Mampu berkomunikasi, mampu menyampaikan informasi secara jelas dan

dapat dimengerti,mampu menulis dan berkomunikasi dengan publik.

Mampu bernegoisasi, yaitu mampu membuat planning, melaksanakan,

memonitor, dan mengevaluasi pekerjaannya.

Mampu bergaul, petugas Humas harus mampu berkomunikasi dengan

berbagai tingkatan dan semua kalangan.

Mempunyai kepribadian yang menarik.

Mampu berimajinasi, kaya dengan ide, dan memanfaatkan imajinasinya

untuk memecahkan masalah.


commit to user

17

Memiliki kewenangan untuk belajar, keingintahuan dan selalu ingin tahu

akan menambah wawasan pengetahuan serta akan membantu dalam

melaksanakan pekerjaannya. ( Triyadi, 2006 : 27-28).

C. PEMBENTUKAN CITRA

Citra adalah tujuan utama, dan sekaligus merupakan reputasi dan prestasi

yang hendak dicapai bagi dunia Humas. Pengertian citra itu sendiri abstrak

(intangible) dan tidak dapat diukur secara matematis, tetapi wujudnya bisa

dirasakan dari hasil penilaian baik / buruk. Seperti misalnya penerimaan dan

tanggapan baik positif maupun negatif yang datang dari publik dan masyarakat

terhadap lembaga atau perusahaan. Menurut Rosady Ruslan penilaian atau

tanggapan masyarakat tersebut dapat berkaitan dengan timbulnya rasa hormat

(respek), kesan yang baik dan menguntungkan terhadap suatu citra lembaga

organisasi yang mana tugas inilah diwakili oleh pihak Humas. Biasanya citra

terbentuk karena berakar pada " nilai-nilai kepercayaan " yang diberikan secara

individual dan merupakan persepsi yang diberikan individu tersebut kepada

lembaga dalam hal ini masyarakat. ( Ruslan, 1998 : 70 )

Menurut Frank Jefkins dalam bukunya Public Relations, citra perusahaan

ialah citra perusahaan ( coorporate image) adalah citra dari suatu organisasi secara

keseluruhan, jadi bukan citra atas produk dan pelayanannya. Citra ini terbentuk

oleh banyak hal. Hal-hal yang dapat meningkatkan citra suatu perusahaan antara

lain adalah sejarah / riwayat hidup perusahaan yang gemilang, keberhasilan di


commit to user

18

bidang keuangan yang pernah diraih, keberhasilan ekspor, hubungan yang baik

dengan stakeholdernya, reputasi yang baik dan masih banyak lagi.

( Jefkins, 1992 : 81)

Menurut Katz dalam Abdurrahman (2001) mengatakan bahwa Citra adalah

bagaimana pihak lain memandang sebuah perusahaan , seseorang, suatu komite,

atau suatu aktifitas. Setiap perusahaan mempunyai citra sebanyak jumlah orang

memandangnya. Berbagai citra perusahaan datang dar pelanggan perusahaan,

pelanggan potensial, bankir, staf perusahaan, pesaing, distributor, pemasok,

asosiasi dagang dan gerakan pelanggan di sektor perdagangan yang mempunyai

pandangan terhadap perusahaan.

Menurut Bill Canton dalam Abdurrahman (2001) mengatakan bahwa citra

adalah ”image: the impression, the feeling, the conception which the public has of

a company, a concioussly created, created impression of an object, person or

organization “ (Citra adalah kesan, perasaan, gambaran diri publik terhadap

perusahaan, kesan yang dengan sengaja diciptakan dari suatu obyek, orang atau

organisasi ).

Public Relations adalah salah satu metode komunikasi untuk menciptakan

citra positif dari mitra organisasi atas dasar menghormati kepentingan bersama,

kesan pertama dalam definisi ini yaitu :

1) Komunikasi adalah ilmu. Public Relations adalah bagian dari ilmu

komunikasi, ilmu yang sedang tumbuh dan mulai di gandrungi. Public

Relations cukup ilmiah untuk di gandrungi.


commit to user

19

2) Citra adalah suatu istilah baru yang menarik. Banyak diperbincangkan

saat ini oleh masyarakat. Kita perlu memanfaatkan momentum ini,

sekaligus memasyarakatkan pengertian dari perlunya PR.

3) Mitra adalah juga istilah baru yang menarik. Memberi kesan saling

memperhatikan. Inilah model masyarakat masa depan, sehingga PR

sungguh berwawasan, sangat mendukung dalam mendukung suasana

nasional yang membangun. Sangat cocok dengan pancasila.

4). Kepentingan bersama (mutual interest) adalah esensi dan kegiatan PR

jelas dan menggambarkan dua pihak (two way communication). Saat ini

menjadi topik internasional. Masalah lingkungan (sosial dan fisik) yang

perlu diperhatikan untuk keharmonisan umat manusia.

(Abdurahhman, 2001 : 112)

D. OPINI PUBLIK

Menurut Leonard W. Doob, dalam Abdurrahman, 2001, pengertian opini

publik adalah sikap orang-orang mengenai sesuatu soal, dimana mereka

merupakan anggota dari sebuah masyarakat yang sama. Definisi ini menyebutkan

bahwa opini publik itu berhubungan erat dengan sikap manusia yaitu sikap secara

pribadi maupun sebagai anggota suatu kelompok. Doob lebih jauh

mengemukakan bahwa yang membentuk opini publik adalah sikap pribadi

seseorang ataupun sikap kelompoknya, karena sikapnya ditentukan oleh


commit to user

20

pengalamannya, yaitu pengalaman dari dan dalam kelompok itu pula.


Marian D. Irish dan James W. Prothro, dalam Abdurrahman, 2001,

menyebutkan bahwa opini publik adalah ekspresi sikap mengenai persoalan

masyarakat.

Definisi Irish dan Prothro itu mencakup tiga aspek :

1). Ekspresi, sikap yang tidak diekspresikan bukanlah opini publik. Sebab

sikap adalah predisposisi internal yang tidak bisa diobservasi secara

langsung. Untuk menjadi aspek dari opini publik, sikap harus

dikomunikasikan kepada orang lain. Sementara ahli lain menyebut

sikap sebagai opini publik yang tersembunyi.

2). Persoalan (issue), yang dimaksud dengan issue atau persoalan disini

ialah yang mengandung pro dan kontra, setuju atau tidak setuju.

Karena ciri pro dan kontra itulah, suatu opini selalu mengenai objek

yang dapat menimbulkan tanggapan yang menyenangkan atau yang

tidak menyenangkan.

3). Kemasyarakatan, opini publik lebih banyak bersangkutan dengan

kemasyarakatan. Opini publik menunjukan opini perseorangan secara

terpadu. Leonard W. Doob mengatakan opini publik merujuk pada

sikap orang-orang mengenai persoalan masyarakat apabila mereka dari

kelompok sosial yang sama. Emory S. Bogardus mengatakan opini

publik bisa merupakan bentuk yang diperbesar dari opini perseorangan

atau lebih anggota suatu kelompok, atau dapat merupakan suatu


commit to user

21

ekspresi yang diperluas dari opini kelompok. Bernard Berelson

menyebutkan opini publik adalah beberapa jenis persoalan masyarakat,

yang ditampilkan untuk menarik perhatian beberapa jenis orang dalam

beberapa jenis kondisi, menimbulkan beberapa jenis efek.


Menurut Effendy, dalam Abdurrahman , 2001, untuk memperoleh

kejelasan mengenai opini publik, perlu dikemukakan tentang jenis-jenis opini

lainnya yang berkaitan dengan opini publik, dan penting untuk diketaui public

Relations Officer (Pejabat Humas) :

1. Opini individu, pendapat seseorang secara perorangan mengenai

sesuatu yang terjadi dimasyarakat. Pendapat itu bisa setuju atau tidak

setuju. Baru diketahuinya bahwa orang-orang lain ada yang sependapat

dan ada yang tidak sependapat dengan dia, setelah ia

memperbincangkannya dengan orang lain. Maka sesuatu yang terjadi

itu menjadi obyek opini publik. Jadi, opini itu merupakan perpaduan

dari opini-opini individu.

2. Opini pribadi, pendapat asli seseorang mengenai suatu masalah sosial.

Pendapat seseorang belum tentu merupakan opininya pribadi, mungkin

ia ambil alih opini oran lain disebabkan ia menyetujuinya, lalu dalam

suatu pengunjingan dikomunikasikannya kepada orang lain sebagai

opininya sendiri, tetapi bukan opininya pribadi.


commit to user

22

3. Opini kelompok, pendapat kelompok mengenai masalah sosial yang

menyangkut kepentingan banyak orang, termasuk sekelompok orang

tadi.

4. Opini mayoritas, pendapat orang-orang terbanyak dari mereka yang

berkaitan dengan suatu masalah yang pro, mungkin yang kontra,

mungkin yang mempunyai penilaian lain. Biasanya munculnya opini

mayoritas itu dibawa kesuatu forum terbuka dalam bentuk lembaga,

misalnya parlemen, sehingga bisa dihitung berapa jumlah yang pro,

berapa yang kontra, dan berapa pula yang tidak termasuk pro dan

kontra.

5. Opini minoritas, kebalikan dari opini mayoritas. Opini minoritas

adalah pendapat orang-orang yang relatif sedikit dari dibandingkan

jumlah mereka yang berkaitan dengan suatu masalah sosial.

6. Opini massa (mass opinion), merupakan tahap lanjutan dari opini

publik. Opini yang bersifat massa ini bisa beralih bentuk menjadi

tindakan fisik, sering tindakan yang bersifat destruktif.

7. Opini umum, pendapat yang sama dari semua orang dalam suatu

masyarakat mengenai masalah yang menyangkut kepentingan umum.

Dari definisi tersebut terdapat persamaan dari opini massa, yaitu

bahwa keduanya mempunyai pendapat yang sama. Perbedaannya ialah,

jika pada opini massa pendapat yang sama itu merupakan hasil

perkembangan dari opini publik, yaitu pendapat yang kontroversial.

Pada opini umum tidak, ketika ditengah-tengah masyarakat muncul


commit to user

23

suatu masalah yang menyangkut kepentingan umum, semua orang pro

atau ssemua orang kontra. Adakalanya, apabila sesuatu disetujui oleh

seluruh masyarakat, lama kelamaan bisa menjadi kebiasaan, adat

istiadat atau kebudayaan, yang kemudian berlangsung secara turun

temurun dan menjadi tradisi, bahkan menjadi pandangan hidupnya

(waf of life). (Abdurahhman, 2001 : 107-108)

E. KEGIATAN HUMAS

Pada dasarnya tujuan umum dari kegiatan Humas adalah upaya untuk

menciptakan hubungan antara organisasi dengan publiknya yang pada akhir

tujuannya diharapkan akan tercipta citra yang positif (good image), kemauan yang

baik (good will); saling menghargai (mutual appreciation), saling timbul

pengertian (mutual understanding), toleransi (tolerunce) antara kedua belah pihak

yang terkait.

Dalam kerjanya Humas akan melakukan beberapa aktivitas sebagai berikut

:

1. Proses Rencana Program Kerja Humas

Aktivitas humas di lapangan yaitu sejauh mana kemampuannya untuk

berperan sebagai pendengar (listener), penasehat (counselor), komunikator

(communicator) dan penilai (evaluator) yang handal. Karena itu sebelum

melakukan tugasnya terlebih dahulu membuat program kerja. Menurut Scott M.

Cutlip & Allen H. Cutlip pelaksanaan program kerja melalui proses empat tahap


commit to user

24

atau langkah-langkah pokok, sebagaimana yang dikutip Rosady Ruslan yakni

sebagai berikut :

1. Research-Listening ( Penelitian dan mendengarkan )

Humas harus dapat mengenal sistem dan penyebabnya, maka dalam tahap ini

praktisi Humas perlu melibatkan diri dalam penelitian dan pengumpulan fakta.

Selain itu, praktisi humas perlu memantau dan membaca dan mendengar terus

pengertian, opini, sikap, dan perilaku mereka yang berkepentingan dan

terpengaruh oleh sikap dan tindakan lembaga/instansi.

2. Planning- Decision ( Perencanaan dan mengambil keputusan )

Pada tahap ini Humas sudah menemukan penyebab timbulnya per-masalahan

dan sudah siap dengan langkah-langkah pemecahan/pencegahan. Langkah-

langkah itu dirumuskan dalam bentuk rencana dan program termasuk

anggarannya.

3. Communication- Action ( Mengkomunikasikan dan pelaksanaan )

Pada tahap ini Humas melakukan aksi dan komunikasi berdasarkan asumsi

pribadi. Aksi dan komunikasi harus dikaitkan dengan objective dan gouls yang

spesifik. Tahap ini menjawab pertanyaan, “How do we do it and say it”

4. Evaluation ( Mengevaluasi ).

Proses Humas selalu dimulai dari mengumpulkan fakta dan diakhiri pula

dengan pengumpulan fakta. Untuk mengetahui apakah proses itu sudah selesai


commit to user

25

atau belum, Humas perlu melakukan evaluasi atas langkah-langkah yang telah

diambil. Seperti biasa, selesainya suatu permasalahan selalu diikuti dengan

perrnasalahan baru. Maka, tahap ini akan melibatkan pengukuran atas hasil

tindakan dimasa lalu. Penyesuaian dapat dibuat dalam program yang sama,

atau setelah suatu berakhir.

Pengukuran ini menjawab pertanyaan : "How did we do ? "

( Ruslan, 1998: 143-144)

1. Membina Hubungan Pers ( Press Relations)

Membina hubungan pers ( Press Relations ) merupakan bagian dari fungsi

humas, khususmya sebagai alat pendukung atau media kerjasama untuk

kepentingan proses publikasi tentang berbagai kegiatan program kerja demi

kelancaran aktivitas komunikasi Humas dengan pihak publik sebagai sasarannva.

Karena peranan hubungan press dalam kehumasan tersebut dapat sebagai media

saluran ( channel ).

Aktivitas humas yang korelasinya dengan Press Relations yaitu dalam hal

teknik pembuatan produk-produk publikasi, informasi dan berita dalam bentuk

seperti : press release, photo press, news letter, news, feauturis, video release,

advertising, PR Writing, company profile dan annual report publication.

Jadi Press Relations tersebut menurut Rosady Ruslan, yaitu Press

Relations merupakan suatu kegiatan khusus dari pihak Humas untuk melakukan

komunikasi, penyampaian pesan atau informasi mengenai aktivitas bersifat


commit to user

26

kelembagaan, perusahaan, institusi, produk dan hingga kegiatan individu lainnya

yang perlu dipublikasikan melalui kerja sama dengan pihak pers atau media.

( Ruslan, 1998: 162)

Disamping itu kemampuannya dalam penciptaan publikasi yang cukup

tinggi melalui kerjasama dengan pihak pers maka dampak pemberitaannnya, baik

yang bersifat stimultaneity effect (efek keserempakan), maupun efek

mendramatisir, atau efek publisitas yang luar biasa besar pengaruhnya

(influencing spheres) terhadap pembentukan opini publik ( public opinion ) dalam

jangka waktu yang relatif singkat, dan bersamaan dengan jangkauan jumlah

pembaca atau audiensinya lebih luas yang tersebar diberbagai ternpat atau

kawasan.

Maka dengan membina hubungan yang baik dengan pihak pers inilah akan

tercipta kerjasama yang akan diharapkan tcrcipta suatu opini publik yang positip,

dan sekaligus memperoleh " citra yang baik " pula dari pihak publik sebagai

khalayak sasarannya ( target audience ) dan masyarakat luas lainnya.

Bentuk-Bentuk Kegiatan Press Relations

Dalam aktivitas Humas, menurut Rosady Ruslan Humas akan melakukan

kegiatan yang bersentuhan dengan pers, antara lain:

a. Kontak Resmi / Secara Formal Dengan Pihak Pers

Hubungan dengan pers yang direncanakan, dilaksanakan pihak Humas

untuk bekerjasama dengan pers yang diundang secara resmi, misalnya :


commit to user

27

Press Conference ( Konferensi Pers )

Suatu pertemuan (kontak) khusus dengan pihak pers yang bcrsifat resmi

untuk memberikan informasi penting secara stimulan/bersama-sama oleh seorang,

pejabat pemerintahan dengan sekelompok wartawan, sehingga dari sini akan

timbul pengertian dan penghargaan yang baik dari masyarakat. Atau juga untuk

meluruskan, untuk membantah tentang suatu berita negatif yang telah tersiar

dalam media massa.

Press Tour ( Wisata Pers)

Kunjungan ke suatu event khusus daerah, peninjauan keluar kota yang

dilakukan oleh suatu lembaga bersama-sama dengan pers untuk meliput acara

tertentu.

Press Brefing ( Taklimat pers )

Menyampaikan informasi mengenai kegiatan yang baru saja terjadi kepada

pers yang diselenggarakan secara reguler oleh Humas.

Press Reception dan Press Gathering

Jamuan pers/wartawan yang bersifat sosial, menghadiri acara resepsi/

seremonial tertentu baik formal maupun informal dengan tujuan untuk mengikat

hubungan tali silahturahmi kedua belah pihak.

b. Kontak Pers Tidak Resmi / Informal

• Press Statement


commit to user

28

Keterangan kepada pers yang bisa dilakukan kapan saja, dimana

saja oleh nara sumber tanpa ada undangan resmi.

• Press Interview

Wawancara dengan nara sumber yang bersifat pribadi

• Special event

Kegiatan khusus Humas yang biasanya mengundang pers untuk

meliputnya. ( Ruslan, 1998 : 184-191 )

Press Release

Press Release adalah segala bentuk informasi yang hendak disebarkan

kepada pers/wartawan, baik media cetak ataupun elektronik.

Press Release biasanya akan dikirim ke media massa dengan harapan

dapat disebarluaskan sebagai berita yang mana lebih dulu Press Release yang

sudah dibuat oleh pihak Humas akan diolah lagi sehingga layak untuk diberitakan.

Namun editor media massa mempunyai kriteria yang berbeda untuk menerima /

menolak suatu Press Release, karena itu perlu dipenuhi syarat-syarat sebagai

berikut :

• Judul yang diangkat

Judul yang diangkat oleh Humas dalam press release tentu tidak harus

menjadi judul surat kabar, tetapi prinsip pemberian judul keduanya adalah sama.

Judul harus menarik perhatian dan mewakili isi bcrita.

• Kalimat Pembuka


commit to user

29

Kalimat pembuka dalam tubuh press release sebaiknya memuat informasi

tentang 5 W + 1 H, yakni :

Who ( siapa )

What ( apa )

When ( kapan)

Where ( dimana )

Why ( mengapa )

How ( bagaimana )

• Akurasi

Editor umumnya tidak akan mudah percaya begitu saja pada isi

berita yang disebarkan. Berita tersebut apakah benar-benar

memberi data yang dapat dipercaya.

• Bahasa

Menggunakan kaidah bahasa Indonesia yang baik dan benar.

• Eklusivitas

• Relevansi

Relevan atau tidak dengan media dan kepentingan pembaca.

(Kasali; 1994: 170)

Selain itu menurut Drs. Onong Uchjana Effendy, press release harus juga

memenuhi syarat sebagai ber-ikut :

• Mengandung nilai berita (news value)


commit to user

30

• Faktanya termasa ( timely )

• Waktu terjadinya peristiwa yang relatif baru (terukur 24 jam )

• Disusun secara piramida terbalik (inverted Pyramid)

Dalam susunan kisah didahulukan yang segi terpenting atau klimaks, yang

disusul berturut-turut oleh bagian yang berkadar semakin rendah penting. Agak

penting kurang penting dan tidak penting. (Effendy, 1993 : 210-212 )

Press Conferency

Yakni suatu pertemuan khusus dengan pihak pers yang bersifat resmi atau

sengaja diselenggarakan oleh Pejabat Humas, yang bertindak sebagai nara sumber

dalam upaya menjelaskan suatu rencana atau permasalahan tertentu yang tengah

dihadapinya dalam bentuk acara jumpa pers yang telah ditetapkan waktu, tempat,

tema dengan sekelompok wartawan dengan maksud memberikan informasi,

berita, publikasi dan promosi dan aktivitas Humas, sehingga dari sini masyarakat

nantinya dapat mengetahui maka timbul saling pengertian dan penghargaan yang

lebih baik.

Tolak ukur dalam mengadakan jumpa pers oleh Humas adalah sebagai

berikut :

• What : apa yang menjadi tujuan, topik atau temanya dan isu yang ingin

ditampilkan

• Who : Siapa yang ditunjuk sebagai narasumbernya ( jubir ), pembicara,

staff Ahli sebagai pendamping, siapa dan berapa jumlah wartawannya

dan media yang diundang


commit to user

31

• Where & When : harus jelas perencanaan dan rinci mengenai dimana

tempatnya, kapan tanggal dan waktu perencanaan jumpa pers tersebut

berlangsung.

• Why : mengapa, dan ada atau tidaknya relevansi kepentingan tertentu

pihak Humas ingin mengadakan jumpa pers tersebut.

• How : mengenai bagaimana tentang persiapan dan hasil jumpa pers,

meliputi : Persiapan, pelaksanaan, evaluasi

Hubungan yang baik dengan pers dibangun melalui suatu kejujuran, serta

mau membantu untuk pelayanan pemberian sumber berita/ informasi yang

diperlukan dalam suasana saling menghormati dan adanya keterusterangan.

Hubungan yang baik tersebut dapat dicapai dalam praktiknya yaitu antara lain ada

beberapa prinsip-prinsip, sebagai berikut :

Mutlak adanya kejujuran dan keterusterangan

Memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada pers/media

Tidak meminta-minta /mengemis kepada pers/wartawan

Tidak mencoba minta untuk menutup saluran informasi

'Tidak terlalu membanjiri publisitas di media massa yang tidak

jelas tujuannya atau sasarannya yang hendak dicapai. (Ruslan, 1998- 166).


commit to user

32

BAB III

DESKRIPSI LEMBAGA

PENERBANGAN DAN ANTARIKSA NASIONAL ( LAPAN )

A. Sejarah Berdirinya Lapan

Kronologi Pembentukan Lapan

Pada tanggal 31 Mei 1962, dibentuk Panitia Astronautika oleh Menteri

Pertama RI, Ir. Juanda (selaku Ketua Dewan Penerbangan RI) dan R.J.

Salatun (selaku Sekretaris Dewan Penerbangan RI).

Tanggal 22 September 1962, terbentuknya Proyek Roket Ilmiah dan

Militer Awal (PRIMA) afiliasi AURI dan ITB. Berhasil membuat dan

meluncurkan dua roket seri Kartika berikut telemetrinya.

Tanggal 27 November 1963, Lembaga Penerbangan dan Antariksa

Nasional (LAPAN) dibentuk dengan Keputusan Presiden Nomor 236

Tahun 1963 tentang LAPAN.

Penyempurnaan organisasi Lapan melalui :

• Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 18 Tahun 1974,

• Keppres Nomor 33 Tahun 1988,


commit to user

33

• Keppres Nomor 33 Tahun 1988 jo Keppres Nomor 24 Tahun 1994,

• Keppres Nomor 132 Tahun 1998,

• Keppres Nomor 166 Tahun 2000 sebagaimana diubah beberapa kali

yang terakhir dengan Keppres Nomor 62 Tahun 2001,

• Keppres Nomor 178 Tahun 2000 sebagaimana telah diubah beberapa

kali yang terakhir dengan Keppres 60 Tahun 2001,

• Keppres Nomor 103 Tahun 2001.

• Keppres Nomor 9 Tahun 2004.

Lingkup Kegiatan

• Pengembangan teknologi dan pemanfaatan penginderaan jauh.

• Pemanfaatan sains atmosfer, iklim dan antariksa.

• Pengembangan teknologi dirgantara.

• Pengembangan kebijakan kedirgantaraan nasional.

B. Tugas Pokok dan Fungsi Lapan

Kedudukan

Lapan adalah Lembaga Pemerintah Non Departemen yang berkedudukan di

bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden Republik Indonesia. Dalam

pelaksanaan tugasnya dikoordinasikan oleh menteri yang bertanggung-jawab di

bidang riset dan teknologi.


commit to user

34

Tugas Pokok

• Melaksanakan tugas pemerintah di bidang penelitian dan pengembangan

kedirgantaraan dan pemanfaatannya sesuai dengan peraturan perundangan

yang berlaku.

• Melaksanakan tugas Sekretariat Dewan Penerbangan dan Antariksa

Nasional Republik Indonesia (DEPANRI), sesuai Keppres No. 99 Tahun

1993 tentang DEPANRI sebagaimana telah diubah dengan Keppres No.

132 Tahun 1998 tentang Perubahan atas Keppres No.99 Tahun 1993.

DEPANRI adalah suatu badan nasional yang mengkoordinasikan program-

program kedirgantaraan antar instansi dan mengarahkan kebijakan-

kebijakan yang berkaitan dengan masalah-masalah kedirgantaraan.

Fungsi

Dalam mengemban tugas pokok di atas Lapan menyelenggarakan fungsi-

fungsi :

• Pengkajian dan penyusunan kebijaksanaan nasional di bidang penelitian

dan Pengembangan kedirgantaraan dan pemanfaatannya.

• Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas Lapan.


commit to user

35

• Pemantauan, pemberian bimbingan dan pembinaan terhadap kegiatan

instansi pemerintah di bidang kedirgantaraan dan pemanfaatannya.

• Kerjasama dengan instansi terkait di tingkat nasional dan internasional.

• Penelitian, pengembangan dan pemanfaatan bidang penginderaan jauh,

serta pengembangan bank data penginderaan jauh nasional dan

pelayanannya.

• Penelitian, pengembangan dan pemanfaatan sain atmosfer, iklim antariksa

dan lingkungan antariksa, pengkajian perkembangan kedirgantaraan,

pengembangan informasi kedirgantaraan serta pelayanannya.

• Penelitian, pengembangan teknologi dirgantara terapan, elektronika

dirgantara, wahana dirgantara serta pemanfaatan dan pelayanannya.

• Pemasyarakatan dan pemasaran dalam bidang kedirgantaraan.

• Pengendalian dan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas semua unsur di

lingkungan Lapan.

• Penyelenggaraan, pembinaan pelayanan administrasi umum.

Kewenangan

• Penyusunan rencana nasional secara makro di bidangnya;

• Perumusan kebijakan dibidangnya untuk mendukung pembangunan secara

makro;

• Penetapan sistem informasi di bidangnya;


commit to user

36

• Kewenangan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku yaitu : Perumusan dan pelaksanaan kebijakan tertentu di

bidang penelitian dan pengembangan kedirgantaraan dan pemanfaatannya.

Penginderaan/pemotretan jarak jauh dan pemberian rekomendasi perizinan

orbit satelit.

C. Visi dan Misi Lapan

V I S I

“Meningkatkan Peran Iptek Kedirgantaraan Dalam Mewujudkan Kesejahteraan

Berkelanjutan“

M I S I

1. Meningkatkan Penguasaan Teknologi Wahana Dirgantara dan Sistem

Antariksa untuk Mencapai Kemandirian dalam Rangka Mendukung

Kesinambungan Pemanfaatan dan Pendayagunaannya, serta Menjaga

Keutuhan NKRI

2. Meningkatkan Partisipasi dalam Pembangunan Ekonomi melalui Upaya

Pemanfaatan Teknologi Dirgantara dalam Mendukung Pembangunan

Nasional Berkelanjutan

3. Meningkatkan Penguasaan Sains Atmosfer dan Antariksa dalam Rangka

Menguasai Pengetahuan tentang Sistem Bumi dan Sistem Matahari-Bumi


commit to user

37

untuk Pemanfaatannya di Indonesia dan Kontribusinya pada

Perkembangan Ilmu Pengetahuan

4. Meningkatkan Pengkajian Kebijakan dan Perundang-Undangan dalam

Bidang Kedirgantaraan untuk Keperluan Pembangunan Kedirgantaraan

Nasional dan Perlindungan Kepentingan Indonesia dalam Pendayagaunaan

Dirgantara, serta Komunikasi Informasi Kedirgantaraan

5. Meningkatkan Manajemen, Sumber Daya, dan Kinerja Pelaksanaan

Program Lapan

6. Meningkatkan Kerjasama Penelitian, Hubungan antar Lembaga, Promosi

Hasillitbang Lapan serta Kerjasama Internasional

D. PROGRAM

I. Pemanfaatan dan Pelayanan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Dirgantara

1. Produksi dan pelayanan data penginderaan jauh;

2. Pemanfaatan satelit penginderaan jauh untuk pengembangan ekonomi

nasional dan mitigasi bencana;

3. Rancang bangun teknologi dirgantara terapan (spin-off) dalam teknologi

konversi energi angin, teknologi telemetri dan komunikasi, teknologi

monitoring posisi wahana, teknologi polimer, teknologi material komposit

dan teknologi perlindungan wilayah;

4. Pemanfaatan space science untuk peringatan dini perubahan iklim,

gangguan komunikasi radio, penentuan posisi berbasis satelit dan

sebagainya.


commit to user

38

II. Penelitian, Pengembangan dan Rekayasa Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi Dirgantara

1. Penelitian, pengembangan, pemanfaatan penginderaan jauh satelit;

2. Penelitian, pengembangan dan rancang bangun teknologi penginderaan

jauh satelit;

3. Rancang bangun teknologi satelit mikro (ruas antariksa dan ruas bumi);

4. Rancang bangun teknologi system wahana peluncur satelit mikro;

5. Penelitian variabilitas dan perubahan iklim serta dampaknya;

6. Penelitian polusi udara, gas rumah kaca dan ozon di Indonesia;

7. Penelitian hubungan antara matahari dan bumi;

8. Penelitian ionosfer untuk telekomunikasi radio, navigasi dan penentuan

posisi berbasis satelit.

III. Pembinaan Kebijakan Kedirgantaraan Nasional

1. Politik dan hokum kedirgantaraan nasional;

2. Kelembagaan kedirgantaraan nasional.

IV. Program Diseminasi Informasi Kedirgantaraan

1. Pengembangan bisnis dirgantara;

2. Pengembangan sistem informasi kedirgantaraan;

3. Pemasyarakatan hasil litbang LAPAN dan iptek kedirgantaraan.

V. Pembinaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Dirgantara


commit to user

39

1. Pengembangan sumber daya manusia;

2. Peningkatan perencanaan dan ketatalaksanaan;

3. Pengembangan prasarana fisik dan sarana penelitian.

CONTOH HASIL PROGRAM ANTARA LAIN :

1). Teknologi dan pemanfaatan penginderaan jauh.

Bank data dan distribusi data penginderaan jauh

Deteksi sumber daya laut zona potensi penangkapan ikan ( ZPPI )

Pemantauan tata ruang kota

Pemantauan sumber daya lahan padi

Pemantauan lingkungan

Penanggulangan bencana tsunami : informasi 3 D daerah tergenang

Informasi bencana gunung Merapi dan Lumpur Sidoarjo

Monitoring kebakaran lahan dan hutan

Prediksi curah hujan di Indonesia

Pemantauan iklim

2). Sains Atmosfer, iklim dan Antariksa

Prakiraan iklim regional

Pemantauan Atmosfer dan Ionosfer

Pemantauan orbit satelit dan space debris


commit to user

40

3). Teknologi Dirgantara.

Penelitian dan pengkajian sistem satelit

Pembangunan satelit mikro

Spesifikasi satelit mikro LAPAN-TUBSAT

Pengembangan stasiun bumi telemetri dan pengendali satelit.

Peluncuran satelit mikro LAPAN-TUBSAT

Pengembangan roket sonda eksperimental

Upaya pengembangan motor roket.

Uji statistic dan uji terbang motor roket

Misi dan muatan roket sonda eksperimental

Pengembangan system kendali roket

Fasilitas uji terbang Pemeungpeuk, Jawa Barat

Spesifikasi roket

Pengembangan kapal udara Airship untuk Video Monitoring.

Pengembangan system konversi energi angina (SKEA)

Teknologi system konversi energi angin untuk peningkatan taraf hidup

masyarakat.

Uji coba pemanfaatan SKEA

4). Analisis, Kebijakan, dan informasi kedirgantaraan.

Merumuskan kebijakan Indonesia pada berbagai forum

Internasional dan regional yang berada di dalam dan di luar naungan


commit to user

41

Perserikatan Bangsa-Bangsa,khususnya yang terkait masalah-masalah

antariksa (UNCOPUOS, RESAP,COSPAR, SCOSA, dan lain-lain)

Ratifikasi berbagai perjanjian internasional tentang antariksa :

a. Liability Convention 1972, melalui Keppres 20 tahun 1996.

b. Registration Convention 1975, melalui Keppres 5 tahun 1997.

c. Rescue Agreement 1968, melalui Keppres 4 tahun 1999.

d. Agreement for the Established of the Center for Space Science and

Education in Asia and Pacific (CSSTEAP) 1995, melalui Keppres 70 tahun

1999.

e. Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration

and Use of Outer Space, including the Moon and other Celestial Bodies (Outer

Space Treaty) 1967, melalui UU 16 tahun 2002.

Kongres dan sidang paripurna Dewan Penerbangan dan Antariksa

Nasional RI ( DEPANRI):

a. Sidang Paripurna pertama DEPANRI di Jakarta, 28 Mei 1994, menetapkan

kebijakan serta program jangka panjang menengah dan pendek bagi

pembangunan kedirgantaraan nasional.

b. Kongres Kedirgantaraan Nasional Pertama DEPANRI di Jakarta, 3-4

Februari 1998 menetapkan :


commit to user

42

- konsep kedirgantaraan Nasional

- posisi Indonesia tentang orbit Geostasioner

- kebijakan jangka panjang dan jangka pendek bagi pembangunan

kedirgantaraan nasional.

c. Sidang paripurna kedua DEPANRI di Jakarta, 10 Desember 1998

mensyahkan keputusan kongres kedirgantaraan nasional pertama

DEPANRI.

d. Kongres kedirgantaraan nasional kedua DEPANRI di Jakarta, 22-24

Desember 2003 (bertepatan dengan peringatan 100 tahun penerbangan

internasional ) menetapkan kebijakan bagi 10 masalah utama dan

mendesak tentang pembangunan kedirgantaraan nasional beserta langkah-

langkah penyelesaiannya.

5) Terbitan ilmiah.

Jurnal penginderaan jauh dan pengolahan data citra digital

Jurnal teknologi dirgantara

Jurnal sains dirgantara

Jurnal analisis dan informasi kedirgantaraan

Majalah sains dan teknologi dirgantara

Media dirgantara

Berita inderaja


commit to user

43

Buku ilmiah

6).Kerjasama nasional

Keanggotaan antara lain :

Bakornas penaggulangan bencana dan pengungsi

Dewan dan badan bimas ketahanan pangan

Badan koordinasi tata ruang nasional

Panitia teknik energi

Evaluasi implementasi pembangkit listrik dari sumber energi baru dan

terbarukan.

Penyusunan dokumen panduan pembangkit listrik skala kecil.

Panitia teknik penyusunan rancangan standar nasional Indonesia

bidang energi baru.

Forum komunikasi litbang pertahanan.

Panitia pengembangan satelit nasional-KRT.

Panitia pengembangan peroketan nasional-KRT.

Kerja sama dengan instansi pusat, antara lain :

Dep. ESDM, PPKTI, LH, Han,kehutanan, agama, pertanian, kelautan

dan perikanan, dagri, perhubungan.

TNI dan POLRI

Kerja sama dengan Pemda, anatara lain :


commit to user

44

Propinsi : NAD, Sumbar, DKI, Jabar, Bengkulu, Sulsel, Gorontalo.

Kabupaten : Bantul, Wonogiri, Agam, Nunukan, Tanah Datar,

Parepare, Jaya pura, Ketapang, Sambas, Aceh besar, Situbondo,

Kerawang, Indramayu, Bangkalan, Biak, Sibolga, Pekalongan, Ciamis,

Garut.

Kerjasama dengan perguuan tinggi, antara lain:

ITB, IPB, UI, UGM, ITS, UNDIP, Univ. Sam Ratulangi, Udayana,

Nusa Cendana-Kupang.

7) Kerjasama internasional.

Lapan membangun dan menjalin hubungan kerjasama internasional

dengan organisasi mitradi bidang penelitian dan pengembangan serta

kebijakan kedirgantaraan dalam rangka:

a. Melindungi kepentingan Indonesia dalam pendayagunaan

kedirgantaraan

b. Memperoleh alih teknologi dirgantara

c. Memperoleh manfaat kemajuan pengembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi dirgantara yang saling menguntungkan.

d. Menjalin jaringan hubungan Indonesia di kalangan organisasi

internasional bidang kedirgantaraan.

Kerjasama bilateral :


commit to user

45

Technical University Berlin (TU Berlin)

German Aerospace Center (DLR)

Indian Space Research Organization (ISRO)

Russian Space Agency (Rosaviakosmos)

Japan Aerospace Exploration Agency (JAXA)

National Institute of Communication Technology (NICT), Japan.

Nagoya University, Japan.

Energy Research Foundation (ECN), Holland

Teamwork Technology BV, Holland.

International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences (ITC),

Holland.

National Oceanographic and Atmospheric Administration (NOAA).

European Space Agency (EU)

Astronautic Technology, Sdn.Bhd., Malaysia

Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization

(CSIRO), Australia.

China Precision Mechanic Import and Export Corp. (CPMIEC), China.

China National Space Agency (CSA)

Dan mitra kerja bilateral lainnya.

Partisipasi pada Organsasi International :

United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space (UN-

COPUOS)


commit to user

46

United Nations Regional Space Application Program (RESAP)

Center for Space Science and Technology Education in Asia and the

Pacific, Affiliated to the United Nations (CSSTEAP).

ASEAN COST-Sub Committee on Space Technology and Application

(SCOSA)

International Austronautical Federation (IAF)

Committee on Space Research (COSPAR)

Science Committee on Solar Terrestrial Physics (SCOSTEP)

International Geosphere/Biosphere program (IGBP)

Industrial Science and Technology Working Group (ISTWG/APEC)

Asia Pacific Network on Global Change (APN)

Asia Pacific Regional Space Agency Forum (APRSAF)

APSCO


commit to user

47

E. Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan Lapan.

Berdasarkan keputusan kepala Lapan, No:KEP/116/IX/2002. Mengenai

uraian tugas di lingkungan Lapan. Tiap-tiap bagian dan Sub mempunyai tugas dan

fungsi di Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan Lapan yaitu

sebagai berikut :

Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan

Biro Hubungan masyarakat dan kerjasama kedirgantaraan mempunyai

tugas mengkoordinasikan dan melaksanakan penyebaran informasi, pembinaan

hubungan antar lembaga dan masyarakat serta kerjasama di bidang

kedirgantaraan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 41, Biro

Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan menyelenggarakan fungsi :

1. pemberian informasi dan hubungan antar lembaga.

2. Pemberian informasi dan hubungan media massa.

3. Pengelolaan publikasi, pameran dan informasi kepada masyarakat.

4. Administrasi kerjasama teknis bilateral dan multilateral dengan

instansi dalam dan luar negeri.

5. Pelaksanaan pameran program, kegiatan dan hasil-hasil Lapan.

6. Pelaksanaan pemberian dan penyebarluasan informasi kepada

masyarakat dan promosi hasil-hasil Lapan.


commit to user

48

Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama Kedirgantaraan membawahkan

1. Bagian Hubungan Masyarakat.

2. Bagian Kerjasama.

3. Bagian Publikasi dan Promosi

a) Bagian Hubungan Masyarakat

Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas memberikan

informasi dan hubungan antar lembaga dan media massa serta melakukan

pengelolaan perpustakaan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 44,

Bagian Hubungan Masyarakat menyelenggarakan fungsi :

Pelaksanaan hubungan antar lembaga tertinggi dan tinggi Negara,

lembaga pemerintah dan organisasi kemasyarakatan.

Pemberian informasi kepada media massa dan tanggapan pendapat

umum.

Pelayanan informasi kepada masyarakat mengenai program

kebijaksanaan kegiatan dan hasil-hasil Lapan.

Pemantauan dan evaluasi kegiatan kehumasan dan perpustakaan.

Bagian Humas membawahkan :

Subbagian Hubungan Antar Kelembagaan.

Subbagian Perpustakaan.


commit to user

49

I. Subbagian Hubungan Antar Kelembagaan.

Subbagian Hubungan Antar Kelembagaan mempunyai

tugas menyiapkan bahan informasi dalam rangka hubungan dengan

lembaga tertinggi dan tinggi Negara, lembaga pemerintah dan

organisasi kemasyarakatan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam

pasal 47, Subbagian Hubungan Antar Kelembagaan

menyelenggarakan fungsi :

Penyiapan bahan hubungan antar lembaga tertinggi dan tinggi

Negara, lembaga pemerintah dan organisasi kemasyarakatan.

Penyiapan bahan informasi kepada media massa dan

tanggapan pendapat umum.

Penyiapan sarana dan prasarana pelayanan informasi kepada

masyarakat mengenai program kebijaksanaan kegiatan dan

hasil-hasil Lapan.

Pemantauan dan evaluasi kegiatan kehumasan.

1. Subbagian Antar Kelembagaan terdiri dari :

Kelompok Lembaga Pemerintah.


commit to user

50

Kelompok lembaga pemerintah mempunyai tugas

menyiapkan bahan informasi dalam rangka hubungan dengan

lembaga tertinggi dan tinggi Negara serta lembaga

pemerintah serta pendokumentasian kegiatan-kegiatan Lapan

dengan lembaga tertinggi dan tinggi Negara.

Kelompok organisasi kemasyarakatan.

Kelompok organisasi kemasyarakatan mempunyai

tugas menyiapkan bahan informasi dalam rangka hubungan

dengan organisasi kemasyarakatan,media massa dan lembaga

pendidikan serta melakukan pendokumentasian kegiatan-

kegiatan Lapan dengan organisasi kemasyarakatan, media

massa dan lembaga pendidikan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud

dalam pasal 52, Kelompok Organisasi Kemasyarakatan

melakukan :

a) Pengumpulan bahan hubungan dengan organisasi

kemasyarakatan, media massa, lembaga pendidikan dan

seluruh pegawai Lapan.

b) Pengumpulan bahan sarana dan prasarana informasi

kepada organisasi kemasyarakatan, media massa,

lembaga pendidikan dan seluruh pegawai Lapan.


commit to user

51

c) Pendokumentasian kegiatan-kegiatan Lapan dengan

organisasi kemasyarakatan dan media massa, lembaga

pendidikan serta kegiatan-kegiatan internal Lapan.

d) Pengumpulan bahan pemantauan dan pelaporan hubungan

dengan organisasi kemasyarakatan, media massa dan

lembaga pendidikan.

2. Masing-masing kelompok terdiri dari sejumlah tenaga

fungsional atau non struktural umum sesuai kebutuhan.

3. Masing-masing kelompok dipimpin oleh seorang tenaga

fungsional ataunon structural umum senior yang ditunjuk oleh

Kepala Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama

Kedirgantaraan.

4. Jumlah tenaga fungsional dan non structural umum ditentukan

berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.

5. Jenis dan jenjang jabatan fungsional dan structural umum diatur

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

6. Kelompok dalam melaksanakan tugasnya menggunakan sarana

dan prasarana fisik yang diperlukan.


commit to user

52

II. Subbagian Perpustakaan.

Subbagian Perpustakaan mempunyai tugas menyiapkan

bahan kepustakaan, dan mengelola perpustakaan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud

dalampasal 54, Subbagian Perpustakaan menyelenggarakan fungsi

:

a. Pengembangan bahan pustaka.

b. Pengolahan bahan pustaka.

c. Pelayanan bahan pustaka dan informasi.

d. Pengelolaan dan pemeliharaan bahan pustaka dan ruang

perpustakaan.

e. Koordinasi pengelolaan dan pemeliharaan bahan pustaka unit

teknis.

f. Pemantauan dan pelaporan kegiatan perpustakaan di Lapan.

1. Subbagian Perpustakaan terdiri dari :

a. Kelompok Pengembangan.

Kelompok pengembangan mempunyai tugas

melakukan perencanaan kebutuhan dan pengadaan bahan

pustaka.


commit to user

53

b. Kelompok Pengolahan

kelompok pengolahan mempunyai tugas melakukan

katalogisasi dan klasifikasi bahan pustaka.

c. Kelompok pelayanan.

Kelompok pelayanan mempunyai tugas melakukan

pelayanan bahan pustaka kepada pengguna :

Penyebaran informasi bahan pustaka baru ke Deputi,

Kepala pusat dan Unit Perpustakaan.

Pendistribusian bahan pustaka kepada Unit

Perpustakaan.

Pertukaran informasi bahan pustaka.

Kerjasama antar perpustakaan.

2. Masing- masing kelompok dikerjakan oleh sejumlah tenaga

fungsional dan non structural .

3. Masing- masing kelompok dikerjakan oleh sejumlah tenaga

fungsional dan non structural umum senior yang ditunjuk oleh

kepala Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama

Kedirgantaraan.

4.Jumlah tenaga fungsional dan non structural umum tersebut pada

ayat (2) ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.


commit to user

54

5. Jenis dan jenjang jabatan fungsional dan structural umum

tersebut pada ayat (2) diatur sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

6. Pelaksanaan kegiatan masing-masing kelompok dalam

melaksanakan tugasnya menggunakan sarana fisik yang

diperlukan.

F. Fasilitas-Fasilitas Lapan

1. Radar Atmosfer Khatulistiwa Kototabang

Klasifikasi : Instalasi Nama Fasilitas :Radar Atmosfer Khatulistiwa Kototabang

Penggunaan : untuk meneliti dinamika atmosfer yang terkait perubahan iklim dunia, terutama anomali iklim yang menyebabkan EL Nino dan La Nina.

Info Hasil : Untuk mengamati resolusi tinggi arah dan kecepatan angin, yang memungkinkan penelitian struktur atmosfer katulistiwa secara lengkap

Pengelola : Deputi Sains, Pengkajian dan Informasi - LAPAN Beroperasi : Tahun 2001

Lokasi : Sumatera Barat Jumlah : 1 Unit

Kondisi : Baik Merk peralatan :

Type/model : Pembuat : -- Tahun :2000

Negara Pembuat : Spesifikasi Teknis :Diameter 1-10 meter dan berjumlah 560 buah radar

sejenis Yagi, yang ditanam di tanah dengan kapasitas transmisi 47 MHz dengan kekuatan 1,5 - 20 Milometer (area troposfer sedikit dibawah stratosfer) ju

Keterangan :


commit to user

55

2. Laboratorium Komputer Induk

Klasifikasi : Laboratorium Nama Fasilitas :Laboratorium Komputer Induk

Penggunaan : Memproses awal data citra satelit inderaja seperti koreksi geometrik dan radio metrik

Info Hasil : MicroFiche, Microquicklook, katalog citra inderaja yang dihasilkan oleh stasiun bumi satelit inderaja Pare-pare, Station Bumi Satelit Lingkungan dan cuaca Pekayon Jakarta dan Biak Irian Jaya

Pengelola : Kedeputian Inderaja - Beroperasi : Tahun

Lokasi : LAPAN, Pekayon Jumlah :


Type/model : Pembuat : -- Tahun :

Negara Pembuat : Spesifikasi Teknis :

Keterangan :

3. Laboratorium Fotografi dan Uji mutu

Klasifikasi : Laboratorium Nama Fasilitas :Laboratorium Fotografi dan Uji mutu

Penggunaan : Analisis citra satelit inderaja secara digital, Pemrosesan film citra satelit inderaja

Info Hasil : Citra satelit inderraja dengan ukuran citra maks 130 cm Pengelola : Kedeputian Inderaja -

Beroperasi : Tahun Lokasi : Pekayon, Jakarta Jumlah :




Keterangan :


commit to user

56

4. Stasiun Bumi Satelit Penginderaan Jauh

Klasifikasi : Instalasi Nama Fasilitas :Stasiun Bumi Satelit Penginderaan Jauh

Penggunaan : Menerima dan merekam data satelit Landsat, Spot, ERS-1, dan JERS

Info Hasil : Data Inderaja wilayah Indonesiayang mencakup 97% wilayah Indonesia berupa CCT

Pengelola : Kedeputian Inderaja - Beroperasi : Tahun

Lokasi : Pare-pare, Sulawesi Selatan Jumlah :




Keterangan :

5. Stasiun Bumi, Satelit Lingkungan dan Cuaca

Klasifikasi : Instalasi Nama Fasilitas :Stasiun Bumi, Satelit Lingkungan dan Cuaca

Penggunaan : Menerima, merekam dan mengolah data satelit NOAA dengan frekwensi 24 kali sehari

Info Hasil : Data citra satelit Lingkungan dan cuaca yang bermanfaat bagi perkiraan iklim dan cuaca yang penting dalam penentuan mulai dan berakhirnya musim hujan, pemantauan kekeringan, kebakaran hutan, dll

Pengelola : - Beroperasi : Tahun

Lokasi : Pekayon, Biak Jumlah :




Keterangan :


commit to user

57

6. Laboratorium Motor Roket

Klasifikasi : Laboratorium Nama Fasilitas :Laboratorium Motor Roket

Penggunaan : Merancang dan membuat sistem propulsi motor roketff Info Hasil : Propelan padat komposit jenis polysulfida, polyretan,

polybutan untuk roket sampai diameter 420 mm Pengelola : Kedeputian Tekgan -

Beroperasi : Tahun Lokasi : Tarogong, Jawa Barat Jumlah :




Keterangan :

7. Laboratorium Bahan Baku Propelan

Klasifikasi : Laboratorium Nama Fasilitas :Laboratorium Bahan Baku Propelan

Penggunaan : Membuat Oksidator amoniumfurchlorat dan sintesa HTTB

Info Hasil : Pengelola : -

Beroperasi : Tahun Lokasi : Jumlah :




Keterangan :


commit to user

58

8. Pengamatan radiasi matahari

Klasifikasi : Instalasi Nama Fasilitas :Pengamatan radiasi matahari

Penggunaan : mengamati radiasi ultraviolet matahari Info Hasil : a. Intensitas radiasi ultraviolet-A, b.intensitas radiasi

ultraviolet-B Pengelola : Pusat Pemanfaatan satelit iklim dan ozon, Bidang

Pengkajian ozon dan Polusi udara - LAPAN Beroperasi : Tahun 1992

Lokasi : Bandung dan Pontianak Jumlah : 2(dua)


Type/model : Pembuat : Eko Instrument -- Tahun :

Negara Pembuat :Jepang Spesifikasi Teknis :MS 140 00-400 nm, MS 210W 280-315 nm

Keterangan :


commit to user

59

LOKASI FASILITAS LAPAN


commit to user

60

G.Struktur Organisasi


commit to user

61

BAB IV

PELAKSANAAN KULIAH KERJA MEDIA (KKM)

A. Tempat dan Bidang Pelaksanaan Magang.

Kegiatan KKM dilaksanakan penulis pada tanggal 02 Maret 2009 – 30

April 2009. Pertama kali sebelum penulis melakukan praktek KKM di Lapan,

penulis mengajukan surat permohonan KKM kepada Biro Humas dan Kerjasama

Kedirgantaraan LAPAN. Setelah itu penulis mendapatkan jawaban dari Humas

Lapan bahwa mereka bersedia menempatkan penulis untuk melakukan praktek

KKM di Lapan. Selama kegiatan KKM penulis ditempatkan dibagian Biro Humas

dan Kerjasama Kedirgantaraan khususnya di Humas Antar Lembaga, ini

berkedudukan dibawah sekretariat utama, dengan di tempatkan dibagian tersebut,

penulis banyak mendapatkan pengetahuan tentang Humas mengenai pemberian

tugas-tugas yang akan dilakukan namun terkadang penulis banyak mengalami

kesulitan dalam mengerjakannya tetapi dengan ilmu yang didapat dibangku

perkuliahan penulis mampu mengemban tugas tersebut dengan penuh tanggung

jawab. Sehingga disinilah praktek KKM ini dapat dijadikan kesempatan untuk

mendapatkan pengalaman kerja.

Di Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional khususnya di Biro

Humas dan Kerjasama Kedirgantaraan, tempat ini sangat cocok bagi mahasiswa

Public Relations yang ingin melaksanakan praktek KKM.Hal ini dikarenakan,

materi yang didapat selama bangku kuliah tidak beda jauh dengan praktek yang


commit to user

62

sesungguhnya didunia kerja. Misalnya saja penulis ambil contoh, di Humas Lapan

sendiri, mempunyai beberapa program kerja seperti membuat bulletin media

internal yang bernama Info Lapan, hal ini juga pernah penulis alami pada mata

kuliah Produksi Media Internal.

Sekretariat Utama Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional sendiri

terletak yaitu di Jalan Pemuda Persil No.1 Rawa Mangun, Jakarta Timur. Kode

Pos 13220 . Telepon (021) 4892802 . Fax. 4892815.

Adapun penulis melakukan praktek KKM setiap hari mengikuti jam kerja

yaitu pukul 08.00 WIB- 16.00 WIB (8 jam) . Selama seminggu penulis masuk dari

hari senin-jumat (5 hari).

B. Penanggung Jawab Magang

Penanggung jawab kegiatan magang di Lembaga Penerbangan dan

Antariksa Nasional adalah Kepala Sub Bagian Hubungan Masyarakat Antar

Kelembagaan. Namun karena sempat terjadi pergantian pejabat esellon 3 dan

4,maka selama masa tersebut yang menjadi penanggung jawab magang langsung

oleh kepala bagian Humas. Berkat bantuan beliau semua dan staf Humas

Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional yang cukup besar, maka penulis

dapat mengatasi semua tugas yang diberikan dengan lancar dan selesai tepat pada

waktunya, dan memberi banyak pengalaman dibidang Kehumasan.


commit to user

63

C. Tugas-Tugas yang Telah di Lakukan Selama KKM

Minggu pertama tanggal 02 Maret s/d 06 Maret 2009:

• Pada minggu ini penulis mendapat tugas merapihkan arsip dokumentasi,

audio dan audio visual. Penulis merapihkan arsip dokumentasi, audio dan

audio visual yaitu dengan memasukan data cd tersebut menggunakan

microsoft ecxell kemudian tidak lupa juga setiap keping CD di beri no urut

sesuai dengan pengelompokan masing-masing. Humas Antar Lembaga di

Lapan mempunyai kegiatan yang sangat berkaitan erat dengan

pendokumentasian kegiatan melalui foto, alat perekam maupun berbentuk

audio dan audiovisual. Semua arsip ini sangat penting untuk di rawat dan

dijaga karena sewaktu-waktu dapat dibutuhkan, tidak hanya untuk bagian

biro Humas namun arsip ini juga di butuhkan oleh satuan unit teknis

Lapan bahkan kadang arsip ini sewaktu-waktu dapat digunakan sebagai

barang bukti kepada media.

• Penulis ikut berpartisipasi dalam memberikan info ke seluruh unit teknis di

Lapan melalui faximile yaitu info tentang penayangan Lapan di Metro TV

tentang badai matahari. Di Humas Lapan setiap kali ada berita khusus

atau kilat selalu mengabarkan ke semua unit teknis Lapan yang ada di

seluruh Indonesia melalui Faximile, e-mail maupun telephone.

• Membuat surat untuk permohonan copy tayang ke Metro TV. Di Humas

Lapan setiap ada penayangan yang berkaitan dengan Lapan di Televisi

maupun Radio membutuhkan copy tayang acara tersebut hal ini digunakan


commit to user

64

salah satunya adalah untuk arsip di Humas Lapan juga seringkali

dibutuhkan unit teknis yang ingin melihat acara tersebut lebih mendetail.

Minggu kedua tanggal 09 Maret s/d 13 Maret 2009:

• Pada minngu kedua penulis diberi tugas yaitu salah satunya adalah

mengirimkan surat jawaban PKL ke SMK melalui Faximile. Salah satu

tugas Humas Lapan yaitu memberikan pelayanan kepada masyarakat salah

satunya yaitu mengenai siswa-siswi maupun mahasiswa yang akan

melakukan PKL di Lapan, biasanya pelajar tersebut memasukan surat

permohonan PKL nya kepada Humas Lapan kemudian Humas Lapan

menjadi penghubung kepada bagian yang sesuai dengan pelajar tersebut,

surat diterima ataupun tidak yang mengirimkan yaitu Humas Lapan.

• Menganalisis Pemberitaan Lapan & Perkembangan IPTEK Dirgantara

selama tahun 2008. Penulis mendapatkan data analisis yaitu dari

pendokumentasian kliping yang di buat oleh Humas Lapan tahun 2008.

Analisis di buat yaitu untuk mengetahui seberapa besar persentase berita

yang memuat pemberitaan mengenai Lapan melalui media online dan

media cetak serta persentase tentang pemberitaan perkembngan IPTEK

dirgantara melalui media cetak dan media online. Namun pada minggu ini

penulis baru melalui tahap memasukan data ke dalam analisis.

• Ikut berpartisipasi di acara seminar di Hotel Borobudur, Jakarta dengan

tema “ Final Seminar On Pilot Project of Utilizing ALOS Data in

Indonesia”, acara ini adalah acara akhir dari kerjasama Lapan dengan


commit to user

65

Japan Aerospace Exploration Agency ( Jaxa ) tentang penggunaan data

ALOS di Indonesia. dalam acara ini penulis mendapatkan tugas merekam

acara tersebut dan mendokumentasikannya. Setiap acara ataupun kegiatan

yang berkaitan dengan Lapan biasanya dibuat dokumentasinya serta di

liput untu dimasukan dalam media internal Lapan yaitu Info Lapan.

• Penulis membantu dalam pelaksanaan konferensi pers. Di Lapan yang

menyelenggarakan adanya konferensi pers adalah Humas Lapan.

Konferensi Pers biasanya diadakan dalam setahun minimal tiga kali namun

seringkali jika dari unit teknis Lapan menginginkan diadakannya

konferensi pers, yaitu misalnya saja dalam acara yang dianggap penting

untuk diinformasikan kepada masyarakat, maka sebagai Humas Lapan

harus selalu siap untuk mengadakan konferensi pers. Peran Humas Lapan

disini yaitu sebagai penghubung dengan unit teknis dan juga Pers, serta

menyediakan sarana, alat dan moderator.

Minggu ketiga tanggal 16 Maret s/d 20 Maret 2009 :

• Dalam minggu ini penulis melanjutkan analisis Pemberitaan Lapan &

Perkembangan IPTEK Dirgantara selama tahun 2008.

Minggu keempat tanggal 23 Maret s/d 27 Maret 2009 :

• Dalam minggu ini penulis ikut serta dalam rapat Humas, yang membahas

tentang evaluasi buletin internal Lapan ( Info Lapan ) serta membahas

sedikit tentang kegiatan Humas Lapan selama tahun 2009. Setiap kali


commit to user

66

buletin internal Lapan ( Info Lapan ) telah dicetak, sebelum didistribusikan

kepada semua karyawan dan Unit Teknis di Lapan, Humas Lapan selalu

mengadakan evaluasi Info Lapan yang telah dicetak. Disini setiap staf

berhak untuk mengutarakan pendapatnya dan semua masukan yang ada

dicatat untuk pengembangan Info Lapan selanjutkan agar selalu menjadi

lebih baik.

• Melaksanakan pendokumentasian pada saat acara penyuluhan pajak atau

SPPT tahun 2009. Setiap acara di Lapan selalu di liput untuk dimasukan

kedalam Info Lapan, serta didokumentasikan untuk arsip Humas.

• Mengentry data buku diperpustakaan elektronik Lapan. Ada hal yang unik

di Humas Lapan, yaitu perpustakaan dibawah bagian Humas.

Perpustakaan di Lapan baru saja mempunyai program perpustakaan

elektronik, sehingga semua buku dari awal dimasukan ke dalam data

perpustakaan online tersebut. Sehingga selama penulis melakukan KKM

seringkali penulis membantu mengentry data buku. Namun meskipun

demikian,penulis mendapatkan banyak ilmu tentang pustaka.

• Penulis menyelesaikan analisis Pemberitaan Lapan & Perkembangan

IPTEK Dirgantara selama tahun 2008.

Minggu kelima tanggal 30 Maret s/d 03 April 2009 :

• Dalam minggu ini penulis mengikuti penyuluhan tentang Lapan & IPTEK

Dirgantara kepada generasi muda khususnya anak-anak PKL dari SMK

PGRI & SMKN 46 Jakarta. Teknis dari penyuluhan ini yaitu, staf Humas


commit to user

67

menyambut anak-anak PKL tersebut besrta gurunya, kemudian

menjelaskan tentang apa itu LAPAN dan IPTEK Dirgantara. Hal ini selalu

dilaksanakan apabila ada mahasiswa maupun siswa yang akan melakukan

PKL di LAPAN. Yang diharapkan mereka menjadi tahu lebih dalam

mengenai lembaga yang akan mereka jadikan tempat untuk PKL.

Penyuluhan adalah salah satu program kerja di Humas LAPAN untuk

menginformasikan khususnya kepada generasi muda tentang IPTEK

Dirgantara. Dari penyuluhan kepada masyarakat ini diharapkan

masyarakat menjadi tahu tentang IPTEK Dirgantara maupun bisa lebih

mengenal LAPAN. Tentu saja hal ini diperlukan teknik komunikasi yang

baik, agar tujuan dari penyuluhan sesuai dengan yang diharapkan. Di

Humas LAPAN sendiri setiap staf Humas pernah menjadi mediator dalam

acara penyuluhan. Jadi, menjadi staf Humas harus mampu berkomunikasi

yang baik, secara interpersonal maupun public speaking.

• Mengentry data di Perpustakaan LAPAN pusat.

• Mengikuti rapat Info Lapan yang membahas tentang berita yang akan

dimuat, rubrik wacana, dan berita yang akan menjadi Headline. Info Lapan

terbit setiap sebulan sekali. Setiap kali berita telah terkumpul maka

biasanya di Humas LAPAN mengadakan rapat koordinasi, tentang berita

apa saja yang layak untuk dimuat, isi dari rubrik wacana serta berita yang

layak untuk menjadi Headline. Staf Humas LAPAN sendiri selain mereka

harus bias berkomunikasi yang baik, mereka juga harus bias dalam

menulis dan mengemas suatu berita sesuai dengan rumusnya yaitu 5W+1


commit to user

68

H. Kode etik jurnalistikpun digunakan dalam membuat bulletin media

internal ini.

Minggu Keenam tanggal 06 April s/d 08 April 2009

• Mendokumentasikan rapat kerjasama Humas LAPAN dengan Universitas

Kristen Maranatha dalam rangka kunjungan untuk penjajagan kerjasama

ilmiah. Penulis diminta untuk mendokumentasikan kegiatan ini, dalam

pendokumentasian penulis menggunakan kamera Digital SLR 200. karena

acara ini tidak di liput maka penulis hanya mengambil beberapa gambar

saja sebagai tanda bukti pendokumentasian.

• Ikut serta dalam rapat Humas yang membahas tentang materi penyuluhan

IPTEK Dirgantara untuk tingkat SLTP dan SLTA. Sebelum program

penyuluhan dilaksanakan maka Humas LAPAN mengadakan koordinasi

terlebih dahulu. Dalam hal ini membahas isi dari materi penyuluhan yang

akan diberikan. Karena methode komunikasi selalu berbeda-beda

tergantung dengan sasarannya. Misalnya saja, orang yang berkomunikasi

dengan anak SD tentu beda dengan bicara terhadap anak SLTA. Maka

begitu juga dengan materi penyuluhan, hal ini harus dibahas matang agar

tujuan yang diharapkan dalam penyuluhan ini dapat tercapai.

• Membantu dalam pelaksanaan foto dinding. Di Humas LAPAN sendiri

ada staf yang bertanggung jawab khusus masalah pendokumentasian.

Maka staf inilah yang setiap bulannya mengganti foto yang lama dengan

foto yang baru.Ini adalah bagian dari media internal perusahaan. Dimana


commit to user

69

dari foto yang selalu di update setiap bulannya maka diharapkan karyawan

LAPAN menjadi tahu kegiatan apa saja yang telah terjadi melalui

visualisasi foto tersebut.

• Ikut serta dalam rapat perpustakaan yang membahas tentang program kerja

bagian perpustakaan. Karena bagian Humas juga membawahkan

perpustakaan maka penulis seringkali ditempatkan di bagian perpustakaan

LAPAN pusat. Dalam rapat ini membahas tentang program kerja

perpustakaan selama semester diantaranya yaitu pengembangan

perpustakaan elektronik, kajian pemanfaatan literature, pengembangan

kapasitas perpus satuan kerja.

• Ikut serta dalam rapat penyusunan buku tahunan 2008 LAPAN. Membuat

buku tahunan LAPAN adalah salah satu program kerja Humas LAPAN,

buku tahunan LAPAN yaitu buku yang berisi tentang kegiatan besar

(highlight) di setiap unit teknis LAPAN kemudian dikumpulkan jadi satu

serta diedit hingga kemudian jadilah buku tahunan LAPAN.

Minggu ketujuh tanggal 13 April s/d 17 April 2009

• Melaksanakan tugas yang diberikan pembimbing, yaitu tentang standard

program kegiatan kehumasan, langkah-langkah dalam mengadakan

konferensi pers, dan mengkritisi pers release.

• Liputan dan mendokumentasikan Forum Komunikasi Bakohumas tentang

Status Pemanfaatan Teknologi Nuklir di Indonesia yang diselenggarakan

di ruang PATIR BATAN, Pasar Jumat, Jakarta Selatan. Bakohumas adalah


commit to user

70

salah satu wadah perkumpulan para Humas pemerintah berkumpul. Disini

penulis mendapat banyak pengalaman, bagaimana cara berkomunikasi

yang baik dengan para Humas pemerintahan yang lain serta wawasan

tentang tenaga nuklir. Disini penulis meliput menggunakan kamera Digital

SLR 40 serta hand recorder, dan 2 kaset kosong. Penulis juga membuat

liputan atau berita dari kegiatan ini. Hasilliputan nantinya akan dimasukan

ke bulletin media internal LAPAN yaitu Info Lapan.

• Membuat hasil liputan Forum Komunikasi Bakohumas, penulis membuat

liputan yaitu menggunakan rumus 5 W + 1 H( What, where, who, why,

when + How). Namun penulis sadar masih banyak kekurangan sehingga

penulis akan terus mempelajari tentang bagaimana membuat berita yang

baik dan benar.

• Mendokumentasikan pelantikan pejabat esellon 3 & 4 di Sekretariat Utama

LAPAN. Dibulan April 2009 ini di LAPAN terdapat pergantian pejabat

eselon 3 dan 4, ada yang berpindah posisi jabatan namun adapula yang

diturunkan dari jabatannya serta ada juga yang di angkat menjadi pejabat.

Hal ini juga sangat berdampak kepada Humas Antar Lembaga karena

terjadi pergantian kassubag Hutarla dan juga ada 2 staf Humas yang

diangkat menjadi pejabat structural. Penulis mendokumentasikan

pelantikan pejabat esellon 3 & 4 di Sekretariat Utama LAPAN yaitu

menggunakan kamera Digital SLR 40 dan hand recorder namun karena

penulis terlalu focus pada kamera maka ada beberapa bagian yang

harusnya terekam oleh hand recorder malah terlewatkan.


commit to user

71

Minggu kedelapan tanggal 20 April s/d 24 April 2009.

• Mengentry data di Perpustakaan LAPAN pusat. Diminggu kedelapan ini

penulis hanya melakukan entry data buku diperpustakaan LAPAN

pusat.dikarenakan terjadinya pergantian pejabat esellon 3 & 4 maka masih

adanya penyesuaian kembali. Namun di minggu ini penulis mendapat

banyak ilmu tentang bagaimana cara menyusun katalog, penulisan katalog

yang benar dsb.

Minggu kesembilan tanggal 27 April s/d 30 April 2009

• Mengentry data di perpustakaan.

• Membantu menyirkulasikan bulletin media internal Info Lapan keseluruh

karyawan LAPAN dan ke unit teknis. Tugas dari bagian sirkulasi Info

Lapan yaitu mendistribusikan kepada seluruh kaaryawan LAPAN dan juga

kepada seluruh unit teknis. Teknis dari pendistribusian ini yaitu, membuat

daftar terlebih dahulu serta membuat bukti penerimaan jumlah karyawan

setiap bagian dan juga di unit teknis.jika sudah,bulletin di kelompokan

sesuai dengan jumlahnya di bungkus kemudian dikirimkan, jika sudah

minta tanda bukti penerimaan dari yang menerima buleti yaitu berupa

tanda tangan.

D. Kesulitan atau Kendala yang di Hadapi

Dari praktek KKM yang penulis laksanakan tentu saja tidak terlepas dari

kendala-kendala yang ada. Contoh dibeberapa kasus penulis kesulitan yaitu pada


commit to user

72

saat mengentry data buku di perpustakaan, selama di bangku kuliah penulis tidak

pernah di ajari tentang ilmu pustaka maka penulis kesulitan sehingga banyak

bertanya namun lama-kelamaan penulis menjadi terbiasa dan bisa.

Pada saat pertama kali melakukan pendokumentasian kegiatan,penulis

mempunyai kendala dalam menggunakan kamera Digital SLR 200, sehingga

penulis banyak bertanya. Sebenarnya penulis pernah mendapatkan matakuliah

fotografi di bangku kuliah namun penulis masih belum menguasai benar tentang

kamera DSLR.

Penulis juga mendapatkan kendala pada saat membuat analisis media cetak

dan media online selama tahun 2008. selain terbatasnya fasilitas penulis juga

sangat kesulitan dalam menganalisis terutama untuk mendapatkan data lain selain

dari kliping untuk menentukan jumlah persentase yang ada.

Penulis juga mendapatkan kendala pada saat membuat hasil liputan Forum

Komunikasi Bakohumas di BATAN, dikarenakan penulis belum menguasai benar

materi jurnalistik namun penulis banyak bertanya bagaimana cara membuat berita

yang baik serta penulis juga banyak membaca buku-buku yang berkaitan dengan

jurnalistik. Dari sekian banyak tugas, tugas-tugas di atas tersebutlah yang paling

membuat penulis kesulitan.

E. Cara yang di Lakukan Untuk Mengatasi Kesulitan

Adapun cara yang penulis lakukan untuk menimalisir kesulitan-kesulitan

yang penulis hadapi pada saat KKM yaitu penulis banyak bertanya kepada


commit to user

73

pembimbing yang ahli di bidangnya serta penulis juga banyak membaca tentang

ilmu yang penulis belum menguasai.

F. Kemajuan Yang Telah di Capai

Kemajuan yang penulis capai selama praktek KKM di Biro Humas &

Kerjasama Kedirgantaraan LAPAN sangat banyak sekali. Penulis banyak

mendapatkan ilmu tentang kehumasan yang penulis belum dapat dibangku kuliah

misalnya saja pembuatan buku tahunan. Selain itu, penulis menjadi mengerti

bagaimana cara menulis berita yang baik yaitu dengan menggunakan rumus 5W +

1 H. Penulis juga menjadi lebih mengerti tentang ilmu pustaka, serta penulis juga

sudah lebih baik dalam menggunakan kamera Digital SLR. Penulis juga

mendapatkan ilmu pengetahuan tentang IPTEK Dirgantara yang tidak penulis

dapatkan dibangku kuliah. Namun terlepas dari itu semua, pelajaran yang sangat

penting yang penulis dapatkan adalah tentang bagaimana caranya beradaptasi di

lingkungan dunia kerja.

G. Peran Humas Lapan

Peran Humas Lapan sesuai Dengan Konsep Public Relations Menurut

Dozier & Broom (Triyadi, 2006 : 28), Yaitu :

1. Peran Humas Lapan ditinjau dari Expert Perscriber. Di Humas Lapan jika

timbul suatu masalah di Lapan hal yang pertama-tama dilakukan Humas


commit to user

74

Lapan adalah mendefinisikan masalah, pengembang program dan memiliki

tanggungjawab penuh untuk mengimplementasikannya. Di Humas Lapan

yang mempunyai kewenangan penuh untuk mengutarakan solusi-solusi dari

masalah yang terjadi kepada pejabat-pejabat diatasnya yaitu Kepala Bagian

Humas sesuai dengan fungsi serta kedudukannya. Kepala bagian Humas tentu

saja menjadi salah satu tangan kanan atau orang kepercayaaan pejabat-pejabat

tinggi Lapan.

2.. Peran Humas Lapan dalam Communication fasilitator. Karena Lapan

mempunyai unit teknis di beberapa daerah, maka Humas Lapan juga berperan

dalam menjembatani komunikasi antara Lapan, tidak hanya itu Humas Lapan

juga menjembatani komunikasi antara Lapan dengan masyarakat umum,

seringkali bahasa para peneliti Lapan menggunakan bahasa ilmiah yang tidak

populer bagi masyarakat luas, maka dari itu Humas Lapan juga mengemas

komunikasi dari para peneliti untuk menjadikan bahasa ilmiah dengan bahasa

populer yang bisa dimengerti masyarakat umum. Humas di Lapan juga

berfungsi sebagai perantara antara masyarakat kepada Lapan hal ini bisa di

ambil contoh misalnya saja ada sekolah yang ingin berkunjung ke salah satu

fasilitas di Lapan yaitu pengamatan Matahari biasanya mereka melalui

perantara Humas Lapan kemudian Humas Lapan menginformasikan kepada

Unit Teknis Stasiun Pengamatan Matahari yaitu di Sumedang, Jawa Barat,

setelah mendapat jawaban barulah Humas Lapan memberitahukan kembali

kepada sekolah tersebut. Humas Lapan juga berperan sebagai mediator dalam


commit to user

75

setiap diadakannya penyuluhan tentang IPTEK Dirgantara kepada masyarakat,

biasanya dalam hal ini turut mengundang juga pakar peneliti dibidangnya

sesuai dengan tema yang diangkat.

3. Peran Humas Lapan dalam Problem Solving Process Fasilitator jika terjadi

permasalahan di Lapan Kabag Humas, Kasubbag Humas serta staf Humas

mengidentifikasikan masalah tersebut, mencari solusi bersama-sama namun

karena Humas kedudukannya berada di Biro Humasmagan maka jika sudah

dapat solusi, solusi tersebut dibicarakan kembali oleh pejabat eselon 2, 3, dan

4 di Biro Humasmagan, jika sudah mendapat pemecahan permasalahan

barulah Kepala Biro Humasmagan yang mempunyai kewenangan penuh untuk

membicarakan kepada sekretaris utama. Namun karena Lapan adalah lembaga

pemerintahan biasanya jarang sekali terjadi krisis permasalah yang kompleks,

kebanyakan permasalahan yang muncul yaitu masalah-masalah internal Lapan

saja, misalnya saja pergantian pejabat eselon 3 dan 4 pada saat program-

program kerja sedang berjalan, tentu dengan adanya pergantian pejabat ini

sangat berpengaruh terhadap aktifitas kinerja sehari-hari terutama program-

program yang telah diplanning selama setahun.

4. Peran Humas Lapan dalam Communication Technician sangat berperan sekali

terutama untuk komunikasi internal Humas Lapan menggunakan media

buletin internal (info Lapan), Foto Dinding serta mading sedangkan untuk

media eksternal sendiri Humas Lapan menggunakan buku roket, buku


commit to user

76

tahunan/ buku litbang, serta website Lapan dan lain sebagainya. Peran humas

Lapan dalam hal ini sangat berperan, meskipun beberapa sebagian dari staf

Humas Lapan bukan lulusan Komunikasi namun mereka juga disamakan

dengan yang lain yaitu harus bisa menulis yaitu menulis news release, feature,

menyesuaikan bahasa para peneliti dengan bahasa yang familiar dimasyarakat

agar dimengerti oleh masyarakat. Staf Humas Lapan sendiri seringkali

diikutkan dalam diklat-diklat jurnalistik, misalnya saja diklat redaktur dsb.


commit to user

77

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Selama Praktek Kuliah Kerja Media 2009 di Lembaga Penerbangan dan

Antariksa Nasional penulis mendapatkan tugas yaitu diantaranya :

1. Mengarsipkan CD dokumentasi, audio dan audio visual. Penulis

merapihkan arsip dokumentasi, audio dan audio visual yaitu dengan

memasukan data cd tersebut menggunakan microsoft ecxell kemudian

tidak lupa juga setiap keping CD di beri no urut sesuai dengan

pengelompokan masing-masing.

2. Menganalisis Pemberitaan Lapan & Perkembangan IPTEK Dirgantara

selama tahun 2008. Penulis mendapatkan data analisis yaitu dari

pendokumentasian kliping yang di buat oleh Humas Lapan tahun 2008.

Analisis di buat yaitu untuk mengetahui seberapa besar persentase berita

yang memuat pemberitaan mengenai Lapan melalui media online dan

media cetak serta persentase tentang pemberitaan perkembngan IPTEK

dirgantara melalui media cetak dan media online.

3. Penulis membantu dalam pelaksanaan konferensi pers pada saat acara

akhir dari kerjasama Lapan dengan Japan Aerospace Exploration Agency (

Jaxa ) tentang penggunaan data ALOS di Indonesia. Penulis membantu


commit to user

78

mendokumentasikan, merekam serta membantu menyiapkan teknis

pelaksanaan.

4. Penulis juga membantu dalam media internal Lapan yaitu Info Lapan serta

foto dinding. Penulis pernah melakukan liputan Bakohumas untuk

dimasukan beritanya ke Info Lapan, penulis juga pernah membantu

menyirkulasikan buletin Info Lapan, serta penulis juga turut membantu

dalam pemasangan foto dinding.

5. Mengentry data buku diperpustakaan elektronik Lapan.

6. Penulis turut berpartisipasi dalam penyuluhan Lapan dan IPTEK

Dirgantara kepada kepada generasi muda khususnya anak-anak PKL dari

SMK PGRI & SMKN 46 Jakarta.

7. Penulis pernah mendapat tugas untuk mendokumentasikan kegiatan

diantaranya yaitu pada saat acara rapat kerjasama antara Lapan dengan

Universitas Kristen Maranatha, Final Seminar On Pilot Project of Utilizing

ALOS Data in Indonesia, Penyuluhan SPPT Tahunan, Pelantikan Pejabat

Eselon 3 & 4 di Sekretariat Utama Lapan, Liputan Bakohumas di Batan.

8. Penulis juga pernah membantu dalam pembuatan surat permohonan copy

tayang ke Metro TV.

Berdasarkan dari hasil pengamatan selama Kuliah Kerja Media (KKM) di

Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (Lapan) penulis mencoba menarik

kesimpulan yaitu sebagai berikut :


commit to user

79

1. Peranan Humas Lapan dalam mewujudkan citra positif sudah sangat

dirasakan, dan sesuai dengan peran Humas yang dikonsepkan oleh Dozier &

Broom (Triyadi, 2006 : 28) yaitu communication technician dan expert

perscriber. Hal ini terlihat dari banyaknya kerjasama dengan media massa,

bukan hanya itu Humas Lapan juga selalu berupaya untuk menyebarluaskan

informasi kegiatan penelitian Lapan yang bisa dimanfaatkan oleh

masyarakat, Negara dan bangsa. Namun hal ini tentunya didukung juga

melalui sarana penyampaian informasi yang efektif. Humas Lapan juga

berperan dalam pengelolaan dokumentasi baik berupa foto, audio maupun

audio visual, serta dalam bentuk tulisan. Sebab dari hasil tersebut tidak

menutup kemungkinan pada suatu saat nanti akan sangat dibutuhkan dan

sebagai benda yang mempunyai nilai tinggi bersejarah.

2. Lapan adalah lembaga yang bergerak di bidang penelitian dan

pengembangan kedirgantaraan. Maka ilmu kedirgantaraan harus selalu

dikembangkan, hal ini juga sangat berpengaruh terhadap regenerasi

Indonesia nantinya agar mampu mengembangkan IPTEK dirgantara, biar

Negara ini semakin maju dengan didukung pula oleh IPTEK yang canggih.

Humas Lapan juga sangat berperan dalam mendukung menumbuhkan bibit-

bibit Indonesia untuk tertarik kepada IPTEK Dirgantara,hal ini bisa dilihat

dari adanya program penyuluhan kepada generasi muda juga program lomba

pun selalu di adakan misalnya lomba roket air tingkat SLTP, lomba muatan

roket tingkat universitas dan lomba-lomba lainnya sesuai dengan tingkatnya


commit to user

80

agar menumbuhkan semangat generasi muda untuk selalu belajar tentang

IPTEK Dirgantara.

3. Lapan mempunyai unit teknis di beberapa daerah, maka Humas Lapan juga

berperan dalam menjembatani komunikasi antara Lapan, dan sesuai dengan

peran Humas yang dikonsepkan oleh Dozier & Broom (Triyadi, 2006 : 28)

yaitu Communication fasilitator . Tidak hanya itu Humas Lapan juga

menjembatani komunikasi antara Lapan dengan masyarakat umum,

seringkali bahasa para peneliti Lapan menggunakan bahasa ilmiah yang

tidak populer bagi masyarakat luas, maka dari itu Humas Lapan juga

mengemas komunikasi dari para peneliti untuk menjadikan bahasa ilmiah

dengan bahasa populer yang bisa dimengerti masyarakat umum.

B. Saran

1. Saran Untuk Humas Lapan

Berdasarkan hasil pengamatan yang dilakukan penulis selama Kuliah

Kerja Media ( KKM ) di Biro Humasmagan Lapan maka penulis mempunyai

beberapa saran diantaranya yaitu :

a. Lapan adalah satu-satunya di Indonesia sebagai lembaga penelitian dan

pengembangan IPTEK dirgantara maka penulis menyarankan sekiranya

program seperti penyuluhan maupun perlombaan yang memancing

generasi muda agar tertarik sejak dini pada IPTEK dirgantara ini selalu

ditingkatkan dan diperbanyak supaya Indonesia mempunyai bibit-bibit


commit to user

81

unggul yang tidak kalah saing dengan negara-negara lainnya. Karena

sebuah Negara yang maju juga didukung dengan kemajuan IPTEK nya.

b. Lapan mempunyai unit teknis yang tersebar diberbagai daerah, maka

terjalinnya kesepahaman antara Humas Lapan dengan unit teknis juga

perlu ditingkatkan lagi agar bisa melancarkan penyampaian program untuk

menyebarluaskan informasi kegiatan penelitian Lapan yang bisa

dimanfaatkan oleh masyarakat, Negara dan bangsa. Karena Lapan juga

mempunyai unit teknis yang tersebar diberbagai daerah, mungkin

penempatan praktisi Humas di Unit teknis juga diperlukan agar

memudahkan komunikasi antar Lapan sendiri.

c. Berdasarkan keputusan kepala Lapan No:KEP/116/IX/2002, bagian

Humas Lapan membawahkan subbagian perpustakaan, mungkin hal ini

perlu dibenarkan organisasinya sesuai dengan fungsi dan bagiannya

masing-masing. Dari segi ilmu pun antara Humas dan Perpustakaan beda,

bukan hanya itu Humas sendiri mengemban tugas yang cukup berat begitu

pula dengan Perpustakaan, Perpustakaan pusat Lapan juga mempunyai

fungsi untuk berkoordinasi pengelolaan dan pemeliharaan bahan pustaka

dengan unit teknis, maka penulis menyarankan alangkah lebih baik kalau

Humas dan Perpustakaan dibenarkan secara kedudukan, tugas dan

fungsinya masing-masing agar terciptanya kinerja yang maksimal.

d. Penulis juga mengharapkan kiranya Humas Lapan juga dapat

mempertahankan dan meningkatkan hubungan baik yang sudah terjalin

dengan publik internal maupun eksternal.


commit to user

82

2. Saran untuk FISIP Universitas Sebelas Maret

Saran Penulis untuk Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik adalah penulis

merasa perlunya penambahan lagi sarana dan prasarana yang menunjang proses

belajar mengajar Komunikasi Terapan D III Public Relations.

Penulis juga menyarankan agar Komunikasi Terapan D III Public

Relations Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik lebih ditambah lagi prakteknya

agar memudahkan dalam melaksanakan Kuliah Kerja Media (KKM) serta dalam

menghadapi persaingan kedalam dunia kerja.

3. Saran Untuk Mahasiswa FISIP UNS

Bagi mahasiswa FISIP UNS akan sangat baik apabila tempat magang

sesuai dengan bidang yang di pelajari dibangku kuliah. Maka sekiranya penulis

menyarankan bagi mahasiswa D III Public Relations yang ingin melakukan

Praktek KKM, di Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional khususnya di

Biro Humasmagan adalah tempat yang cocok untuk menambah dan

meningkatkan ilmu kehumasan di lapangan.

Sekian Laporan Kuliah Kerja Media dari penulis, penulis menyadari masih

banyak kekurangan dalam laporan ini maka penulis juga menerima masukan dan

kritikan. Tidak lupa penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada

semua pihak yang telah membantu penulis dalam tersusunnya laporan ini,

semoga laporan ini dapat berguna bagi pembaca dan terutama bagi penulis

sendiri.

Documents

peranan humas dalam mewujudkan citra positif di lembaga