20
PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK SYIAH KABUPATEN SAMPANG (Studi Desa Karang Gayam Kecamatan Omben) SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Serjana (S-1) Oleh : Heri Yanto (09230015) JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

PERAN PEMERINTAH DAERAH

DALAM PENANGANAN KONFLIK SYIAH KABUPATEN SAMPANG

(Studi Desa Karang Gayam Kecamatan Omben)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan

Untuk Mendapatkan Gelar Serjana (S-1)

Oleh :

Heri Yanto (09230015)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

Page 2: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

i

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama : Heri Yanto

Nim : 09230015

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Judul : PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN

KONFLIK SYIAH KABUPATEN SAMPANG

(Studi Desa Karang Gayam Kecamatan Omben)

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skeripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Mengetahui,

Dosen Pembimbing I

( Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si )

Dosen Pembimbing II

( Dr. Asep Nurjaman, M.Si )

Dekan FISIP UMM

( Dr. Asep Nurjaman, M. Si )

Kajur Ilmu Pemerintahan

( Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si )

Page 3: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Univesitas Muhammadiyah Malang

Pada:

Hari/Tanggal :Sabtu, 01 Februari 2014

Jam : 09.00-Selesai

Tempat : Ruang Baca Ilmu Pemerintahan (Meja 1)

Dewan Penguji

1. Salahudin, M.Si ( )

2. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov ( )

3. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si ( )

4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si ( )

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

(Dr. Asep Nurjaman, M.Si)

Page 4: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

iii

SURAT PERNYATAAN

Nama : Heri Yanto

Nim : 09230015

Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa karya ilmiah/ skripsi saya yang berjudul:

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK

SYIAH KABUPATEN SAMPANG (Studi Desa Karang Gayam Kecamatan

Omben)

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagai

mana berlaku.

Malang, 08 Februari 2014

Yang Menyatakan

( Heri Yanto )

Page 5: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Heri Yanto

Nim : 09230015

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Judul : PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM

PENANGANAN KONFLIK SYIAH KABUPATEN SAMPANG

(Studi Desa Karang Gayam Kecamatan Omben)

Pembimbing : 1. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si

2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Tanggal

Bimbingan

Paraf

Pembimbing I

Paraf

Pembimbing II

Keterangan Bimbingan

06/07/2013 ACC BAB I

18/10/-30/10/2013 Perbaikan

05/11/2013 ACC BAB II

15/11/2013 ACC BAB III

03/12-10/10/2014 Pebaikan

20/01/2014 ACC BAB IV

21/01/2014 ACC BAB V & Abstraksi

Mengetahui

Ketua Jurusan

Ilmu Pemerintahan

( Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si )

Dosen Pembimbing I

(Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si)

Dosen Pembimbing II

(Dr. Asep Nurjaman, M.Si)

Page 6: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

v

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ...................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ......................................................... iii

BERITA ACARA BIMBINGAN ............................................ iv

DAFTAR ISI .............................................................................................. v

DAFTAR TABLE ..................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. ix

LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................... x

KATA PENGANTAR ............................................................................... xi

ABSRTAKSI ............................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... .. 7

D. Mamfaat penelitian ....................................................................... 7

1. Kegunaan Akademis .................................................................. 8

2. Kegunaan Praktis ....................................................................... 8

E. Definisi Konsep .............................................................................. 9

1. Pemerintah Daerah ..................................................................... 9

2. Konflik ...................................................................................... 10

3. Konflik Horizontal ..................................................................... 11

F. Definisi Operasional ...................................................................... 12

G. Metode Penelitian .......................................................................... 13

1. Jenis Penelitian ........................................................................... 13

2. Sumber Data ............................................................................... 13

a. Data Primer ........................................................................... 14

b. Data Sekunder ........................................................................ 14

3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 14

a. Metode Observasi ................................................................... 14

b. Metode Wawancara ................................................................ 15

c. Teknik Dokumentasi .............................................................. 16

H. Subjek Penelitian ........................................................................... 16

I. Lokasi Penelitian ............................................................................ 17

J. Teknik Analisa Data ...................................................................... 17

BAB II KAJIAN TEORI ........................................................................... 19

A. Pemerintah...................................................................................... 19

1. Pemerintah Daerah ................................................................... 23

2. Pembagian Urusan Pemerintahan .......................................... 24

3. Urusan Pemerintahan Daerah ................................................ 25

4. Penyelenggara Pemerintahan ................................................. 26

5. Perangkat Daerah .................................................................... 27

6. Perhatian Pemerintah Kabupaten Sampang ......................... 30

B. Konflik ............................................................................................ 32

1. Resolusi Konflik ....................................................................... 34

2. Model-Model Manajemen Konflik ......................................... 35

Page 7: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

vi

BAB III DISKRIPSI WILAYAH ............................................................ 40

A. Sejarah Kabupaten Sampang ....................................................... 40

1. Kejayaan Mojopahit Sampai Masa Kekuasaan Mataram .......... 42

2. Raden Praseno Jadi Pijakan Hari Jadi Kota Sampang ............... 44

3. Tronojoyo Memberontak, Kerajaan Dipindah ke Bangkalan .... 46

B. Keadaan Wilayah Kabupaten Sampang ..................................... 49

1. Geografis .................................................................................... 50

2. Iklim ........................................................................................... 50

3. Demografis ................................................................................. 51

C. Visi Dan Misi Pemerintah Kabupaten Sampang ....................... 52

D. Lambang/ Logo Kabupaten Sampang ........................................ 53

E. Mata Pencaharian ......................................................................... 56

F. Kebudayaan Masyarakat Kabupaten Sampang ........................ 56

G. Keadaan Agama Islam Kabuapten Sampang ............................ 58

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA .................................... 63

A. Kronologi Masuknya Aliran Syiah di Sampang ......................... 63

B. Gambaran Umum Penyebab Konflik Syiah di Kabupaten Sampang

..................................................................................................... 65

1. Pandangan Syiah dan Sunni ....................................................... 65

2. Asal Mula Konflik Syiah di Kabupaten Sampang ..................... 69

C. Peran Pemerintah Daerah Kabupaten Sampang dalam Penanganan

Konflik Syiah ................................................................................ 74

D. Langkah-Langkah Pemerintah dalam Penyelesaian Konflik Syiah dan

Sunni di Desa Karang Gayam ..................................................... 77

a. Mediasi Konflik Syiah dan Sunni di Kabupaten Sampang . 78

b. Rekonsiliasi Konflik dan Relokasi Warga Syiah di Kabupaten

Sampang .................................................................................... 92

1) Pengungsi Waraga Syiah di GOR Kabupaten Sampang ..... 93

2) Warga Syiah di Relokasi Ke Rumah Susun di Sidoarjo ..... 98

3) Pelayanan Kesehatan Terhadap Pengungsi ......................... 98

c. Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekontstruksi ........................ 102

E. Faktor Pendukung dan Penghambat Penyelesaian Konflik Syiah Oleh

Pemerintah Kabupaten Sampnag ............................................... 105

1. Faktor Teknis ............................................................................. 107

2. Faktor Sosiologis ....................................................................... 107

3. Faktor Politik ............................................................................. 108

BAB V PENUTUP .................................................................................... 112

A. Kesimpulan ........................................................................................ 112

B. Saran ................................................................................................... 115

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 116

Page 8: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 ............................................................................................... 52

Tabel 4.1 ............................................................................................... 68

Page 9: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 .......................................................................................... 49

Gambar 3.2 .......................................................................................... 53

Gambar 4.1 ........................................................................................... 94

Gambar 4 ............................................................................................. 89

Page 10: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1:

Lampiran 2 :

Lampiran 3 :

Lampiran 4:

Page 11: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

x

PERSEMBAHAN

MOTO: “SEKALI LAYAR BERKIBAR PANTANG AKU PULANG”

Terukir doa dan terucap syukur dari hati yang paling dalang serta keta’dziman

senantiasa mengiringi karya ilmiah ini saya persembahkan kepada: Ayahanda ku

baha’udin dan ibinda ku miskiyah, yang selalu menaburkan kasih sayang, yang selalu

memberi dukungan dan bimbingannya untuk menjalalani kehidupan yang lebih baik di

masa yang akan datang. Semoga allah swt memberikan yang terbaik kepada orang-orang

yang selama ini memberiku dorongan sehingga kami bisa menyelesaikan perkuliahan

dengan sangat baik.

Untuk mbak ku dan adik ku yang selalu memberi dorongan dan

nasehat,motivasi, dan kasih sayang tanpa henti semoga allah swt memberi jalan yang

terbaik dalam menjalani kehidupannya, tidak lupa juga saya ucapkan banyak-banyak

terimakasih kepada pujaan hati ku yang selalu ada disetiap susah senangku, dan disetiap

detak jantungku semoga engkau menjadi yang terahir dalam kehidupanku aku selalu

berdo’a agar engkau dan aku dipersatukan dalam ikatan yang diridhoi oleh allah swt

aamiin. Tetap lah menjadi engkau yang selalu setia menemaniku, aku butuh kamu untuk

menjadi teman hidupku di dunia dan di akhirat.

Page 12: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xi

KATA PENGANTAR

Puji syukur tak lupa kami panjatkan kehadirat allah swt yang telah memberiku

banyak nikmat yang tiada bisa kuhitung jumlahnya, ampuni dosa-dosaku, dosa-dosa

kedua orangtuaku beserta dosa-dosa orang yang telah menyangiku engkau allah yang

maha pengasih lagi maha penyayang yang ampunannya maha luas. Sholawat dan salam

semoga tetap tercurahkan limpahkan kepada junjungan kita nabi besar muhammad saw

yang telah mendobrak pintu jahiliyah dan membawa islam sebagai agama rahmatan

lil’alamiin.

Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk mendapatkan gelar sarjana,

adapun judul skripsi ini adalah: “PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM

PENANGANAN KONFLIK SYIAH KABUPATEN SAMPANG (Studi di Desa

Karang Gayam Kecamatan Omben)”.

Dalam penyusuna skripsi ini tidak lepas dari bantuan beberapa pihak yang telah

memberi informasi, sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi dengan baik.

Oleh karena itu kami sebagai penyusun mengucapkan banyak terimaksih kepada:

1. Ibundaku miskiyah, pamanku Arifin, dan mbakku sulimah yang selalu memberi

bantuan secara materil maupun sepritual.

2. Dr. Asep Nurjaman, M.si, selaku Dekan FISIP.

3. Dr.Tri Sulistyaningsih, M.si, selaku kajur IP.

4. Dr.Tri Sulistyaningsih, M.si, dan Dr. Asep Nurjaman, M.si, selaku dosen

pembimbing yang telah memotivasi saya selama penyusunan skripsi sampai

terselesaikannya skripsi ini.

Page 13: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xii

5. Untuk sahabat-sahabatku yang tercinta semoga kau sukses dunia dan ahirat

6. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini

semoga diberikan balasan yang baik disisinya.

Kami sebagai manusia biasa sadar bahwa dalam penyusunan skripsi ini

banyak kekhilafan dan kekurangan karena itu kami sangat berharap saran dan kritik

guna membangun selanjutnya. Harapan kami semoga penulisan skripsi ini dapat

bermanfaat semua pihak. Aamiin ya Robbal Alamin.

Malang 08, februari , 2014

Penulis

(HERI YANTO)

Page 14: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xiii

ABSRTAKSI

Heri Yanto, 2013, 09230015, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu

Sosial Dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Peran Pemerintah Daerah Dalam

Penanganan Konflik Syiah Kabupaten Sampang (Studi Desa Karang Gayam Kecamatan

Omben), Pembimbing I: Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si; Pembimbing II: Dr. Asep

Nurjaman, M.Si.

Konflik merupakan salah satu esensi dari kehidupan dan perkembangan manusia.

Manusia mempunyai perbedaan jenis kelamin, strata sosial dan ekonomi, sistem hukum,

bangsa, suku, agama, kepercayaan, aliran politik, serta budaya dan tujuan hidupnya.

Berbagai masalah agama yang berpotensi menimbulkan konflik. Secara internal, teks-

teks keagamaan dalam satu agama juga terbuka terhadap aneka penafsiran yang dapat

menimbulkan aliran dan kelompok keagamaan yang beragam, bahkan bertentangan satu

sama lain sehingga memicu konflik. Klaim kebenaran yang ditandai dengan adanya

perbedaan interpretasi dalam menghadapi suatu hal, akhirnya mengakibatkan polarisasi

antar kelompok hal seperti ini yang sedang terjadi di Kabupaten Sampang. Munculnya

ajaran syiah yang disebarkan secara terang-terangan oleh Tajul Muluk dan kaum sunni

yang sudah lama dipahami oleh masyarakat sehingga menimbulkan konflik horisontal

yang terjadi karena kurangnya suatu toleransi dan sikap saling menghargai antar sesama

sehingga seperti yang telah kita ketahui konflik tersebut menyebabkan banyak kerugian

pada masyarakat Desa Karanggayam.

Tipe penelitian yang penulis lakukan adalah penelitian yang bersifat deskriptif

kualitatif, dimana peneliti berusaha untuk menggambarkan atau mengumpulkan

informasi mengenai status suatu gejala yang ada, yaitu keadaan gejala menurut apa

adanya pada saat penelitian dilakukan, hal ini disesuaikan dengan penelitian, dimana

peneliti berusaha untuk mengumpulkan informasi mengenai konflik syiah yang terjadi di

Kabupaten Sampang.

Pasca kejadian, berbagai pihak khususnya pejabat pemerintah langsung meninjau

lokasi peristiwa konflik di Kabupaten Sampang Madura dan meminta keterangan dari

warga dan aparat setempat. Upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten

Sampang dalam penganan konflik siyah di sampang sesuwai dengan UU Penanganan

Konflik Sosial tersebut yaitu : 1. Mediasi konflik syiah dan sunni di Kabupaten

Sampang; 2. Rekonsiliasi konflik dan relokasi warga syiah di Kabupaten Sampang; 3.

Pelaksanaan rehabilitasi dan rekontstruksi. Meskipun berbagai upaya yang dilakukan

oleh Pemerintah terhadap penanganan konflik pasti ada hal yang akan memepengaruhi

hal tersebut baik yang bersipat pro dan kontra, dalam pengimplementasiaan penanganan

konflik tersebut ada beberapa hal yang yang sangat mempengaruhi diantarany: 1. Faktor

Teknis; 2. Faktor Sosiologis; 3. Faktor Politik.

Dalam penangan konflik syiah dan suni dikabupaten sampang pemerintah sudah

sangat berperan secara optimal dalam penanganannya mulai dari pemerintah pusat

sampai keperintah daerah. Di dalam kondisi yang tidak ideal, faktor lain ikut

berpengaruh dalam proses konflik sosial. Dahrendorf menyebutkan kondisi-kondisi

Page 15: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xiv

teknis seperti personil yang cukup, kondisi politik seperti situasi politik secara

keseluruhan, dan kondisi sosial seperti keberadaan hubungan komunikasi. Maka dari ini

pemerintah harus lebih memperhatikan hal tersebut terutama Pemerintah Daerah

Kabupaten Sampang yang harus benar-benar bertanggung jawab terhadap warga syiah di

tempat pengungsian, disamping itu juga masyarakat harus desa Omben seharus

memahami keadaan sikologis masyarakat di sekitarnya. Maka dari itu mari kita sama

mempertahankan rasa tali persaudaraan dan saling menghargai antar sesama.

Malang, 09 Februari 2014

( Heri Yanto )

Mengesahkan

Dosen Pembimbing I

( Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si )

Dosen Pembimbing II

( Dr. Asep Nurjaman, M.Si )

Page 16: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xv

ABSTRACT

Heri Yanto. 2013. 09230015. Muhammadiyah university of Malang. Social and

politic science, governance science major. Regional government role in handling of

conflict of shia sub-provinceof Sampang (Study at Karanggayam countryside sub district

of Omben). Counselor of I: Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si., Counselor of II: Dr. Asep

Nurjaman, M.Si.

Conflicts represent one of the essence of life and growth of human being.

Human being have difference of gender, social and economic strata, law system, nation,

tribe, religion, trust, ideology, cultural and also and target of its life. Various problem of

religion which is have potency to generate conflict. Internally, religious texts in one

religion was also open to is multifarious of interpretation of which can generate

immeasurable religious group and stream; even interfere in one another so that trigger

conflict. claim the truth of marked with existence of difference of interpretation in face of

a matter, finally result polarization between matter group like this which is happened in

sub-province of Sampang. appearance teaching of shia propagated outspokenly by Tajul

Muluk and clan of sunni which have old comprehended by society causing horizontal

conflict that happened because lack of an attitude of esteeming each other and tolerance

is between humanity so that such as those which we have known the conflict cause many

loss at countryside society of Karanggayam.

Research type have the character of descriptive qualitative, where researcher

depict or collect statutory information an existing symptom, that is situation of symptom

according to are there at the time of research conducted. this matter was adapted for

research, where researcher collect information concerning conflict of shia that happened

in sub-province of Sampang.

Post occurrence, various party especially direct governmental functionary

evaluate location event of conflict in sub-province of Sampang-Madura and ask boldness

of local government officer and citizen. effort done by local government of sub-province

of Sampang in handling of conflict of shia in Sampang as according to UU handling of

the social conflict that is; (1) conflict mediation of shia and of sunni in sub-province of

Sampang; ( 2) conflict reconciliation and of relocation citizen of shia in sub-province of

Sampang; ( 3) execution rehabilitate and reconstruct. though various effort conducted by

government to handling of sure conflict there is matter to influence the mentioned both

for having the character of pros and contra, in implementation handling of the conflict

there are some matter which is very influence among others: ( 1) technical factor; ( 2)

factor of sosiologis; ( 3) political factor.

In hand conflict of shia and of sunni in sub-province of Sampang governmental

have very role in an optimal fashion in its handling start from central government to local

government. In condition of which is not ideal, other factor follow to have an effect on in

course of social conflict. Dahrendorf was mention technical conditions like personnel

which is; enough personnel, condition of politics like political situation as a whole, and

condition of social like existence of communications relation. hence from that

government have to be more pay attention the mentioned especially local government of

Page 17: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xvi

sub-province of Sampang which must really holding responsible to citizen of shia in

place evacuation. Despitefully, countryside society of Omben has to comprehend

psychological situation of society around him. Therefore, let us both of the same

maintaining to feel brotherhood string and is esteeming each other between humanity.

Malang, February 09, 2014.

( Heri Yanto )

Approved by

Advisor I

( Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si )

Advisor II

( Dr. Asep Nurjaman, M.Si )

Page 18: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xvii

DAFATAR PUSTAKA

Abdurrahman Wahid, 1989 , “Pribumisasi Islam,” Muntaha Azhari dan Abdul Mun’im

Saleh (ed.), Islam Indonesia Menatap Masa Depan, P3M Jakarta.

Abdurrahman Wahid, “Massa Islam dalam Kehidupan Bernegara dan Berbangsa,

Abdul K Riyadi : 2013.Klaim Religiousauthority dalam konflik sunni-syi’ah sampang

madura. PDF, diaksesTanggal 2 Desember

Ahmad Yani, 2008, Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah Di

Indonesia, Jakarta, Pt. Raja Grafindo Persada,

AgusDwianto, 2008, MewujudkanGoog Governance MelaluiPelayanan Public,

Yogyakarta, University Press

Dewi Portuna Anwar Dkk, 2005, Konflik Kekerasan Internal Tinjauan Sejarah Ekonomi-

Politik Dan Kebijakan Di Asia Pasifik, Jakarta, Yayasan Obor Indonesia,

Kansil, 2003, System Pemerintahan Indonesia, Jakarta, Pt. Bumi Aksara,

Maleong Lexy, 2005, Metodelogi penelitian kualitatif, PT, Remaja Rosadakarya, Edisi

Revisi Bandung.

Refika Aditama , 2001. Pengantar Ilmu Pemerintahan, Bandung: Kencana

Muhammad Ryas Rasyid, 1996. Makna Pemerintahan Tinjauan Dari Segi Etika Dan

Kepemimpinan, Cetakan Pertama , Agustus

Maloeng, Lexy, 2005, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung, Remaja Rosadaria.

Mas’ud Said, 2008, Arah Baru Otonomi Daerah Di Indonesia, Malang, umm Pers

Nurhasim, 2002 Konflik Dan DinamikaPolitikLokal: KelasPemodal-Negara Versus

Masyarakat, Jakarta, PusatPenelitianPolitik-LIPI (P2P-LIPI),

Novri Susan, 2009, Pengantar Sosiologi Konflik Dan Isu-Isu Konflik Kontemporer,

Jakarta, Prenada Media Group

Novri Susan,2010, penganta rsosiologi konflik dan isu-isu konflik kontemporer, Jakarta,

Pt.FajarInterpratama Offset,

Osborne, David dan Ted Gaebler, 1996. Mewirausahakan Birokrasi, Penerjemah Abdul

Rasyid, Jakarta, Pustaka Binaman Presindo,

Rasyid, M. Ryaas, 1997, Kajian Awal Birokrasi Pemerintahan dan Politik Orde Baru,

Jakarta : Yarsif Watampone,

Soehartono, Irawan, 2002, Metode Penelitian Sosial, Bandung, Remaja Rosdakarya,

Soehino, 1996, Ilmu Negara, Jogjakarta, Liberty

William Hendricks, 2006, Bagaimana Mengelola Konflik Petunjuk Praktis Untuk

Mengelola Konflik Yang Praktis, Jakarta, Bumii Aksari,

UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemereintah Daerah

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahunn 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah.

Internet:

Http://Findkartuas.Blogspot.Com/2012/12/Konflik-Horizontal-Di-

Indonesia.Html Diakses Pada Tanggal 28, Maret, 2013.

Page 19: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xviii

Http://Sampang.Web.Id/Tag/Budaya. Diakses Pada Tanggal 29 Afril 2013

http://lontarmadura.com/adat-dan-kepribadian-orang-madura. diakses pada

tanggal 13, Mei, 2013.

Http://Meditzon.Wordprees.Com/2010/05/15/Kewenangan-Pemerintah-Daerah.

Diakses Pada Tanggal 28, Mei 2013.

Http://Mohamad-Ilmu.Blogspot.Com/2012/03/Pengertian-Dan-Asas-Asas-

Pemerintahan.Html Di Akses Pada Tanggal 17 Agustus 2013

http://tempo.co/read/news/2012/04/13/058396841/Tajul-Ditahan-Kampung-

Syiah-Sampang-Tegang, di akses pada tanggal 11 September 2013

Http://Www.Sampangkab.Go.Id/Sites/Page/Dokumen/41 Di Akses Pada

Tanggal 23 September 2013.

Http://Www.Sampangkab.Go.Id/Sites/Page/Dokumen/41 Diakses Pada Tanggal

23 September 2013.

Http://Www.Kemendagri.Go.Id/Pages/ProfilDaerah/Kabupaten/Id/35/Name/Jaw

a-Timur/Detail/3527/Sampang. Diakses Pada Tanggal 29, Semtember.

Http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/57447/Daftar%20Pustak

a.pdf?sequence=8 DiAkses Pada Tanggal 25 Oktober 2013.

Http://digilib.upi.edu/administrator/fulltext/d_adpen_039704_akil_bibliography.

pdf DiAkses Pada Tanggal 25 Oktober 2013

Http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/19940/4/Chapter%20II.pdf

Diakses pada tanggal 25 Oktober 2013.

Http://Id.Shvoong.Com/Social-Sciences/2165626-Metode-Observasi/ Diakses

Pada Tanggal 7 November 2012

Http://www.kompas.com, diakses pada tanggal 2 Desember 2013

Http://berita.plasa.msn.com/nasional/republika/kondisi-pengungsi-syiah-

sampang-memburuk. Diakses Pada Tanggal 04 Desember 2013.

Http://fokus.news.viva.co.id/news/read/346960-kasus-sampang--cinta-segitiga-

berakhir-seteru diakses pada tanggal 4 Desember 2013.

Http://merymemei.blogspot.com/2013/04/makalah-tinjauan-kiritis-

terhadap.html diakses pada tanggal 8 Desember 2013.

Http://www.konsultasisyariah.com/perbedaan-antara-sunni-dan-syiah-must-

read/ diakses pada tanggal 8 Desember 2013.

Http://syafieh.blogspot.com/2013/04/ilmu-kalam-syiah-tokoh-dan-

ajarannya.html diakses pada tanggal 8 Desember 2013.

Http://Dunia.News.Viva.Co.Id/News/Read/454444-Perang-Saudara-Di-Suriah-

Berlanjut--Rumah-Sakit-Dibom Diakses Pada Tanggal 8 Desember 2013

Http://Sufiku-Sufiqadariyah.Blogspot.Com/2007/12/Islam-Madura.Html

Diakses Pada Tanggal 23 September 2013

Http://www.tretans.com/2012/09/asal-usul-Kabupaten-Sampang-Madura.html

Http://library.trunojoyo.ac.id/elib/detil.php?id=4724&PHPSESSID=2ccd7c4659

b5cb38c1264d5d1fc9cf8.

Http://www.metrotvnews.com/metronews/read/2013/09/19/3/182813/-Konflik-

Syiah-Sampang-Tidak-Perlu-Pertobatan-Mereka-Juga-Orang-Islam.

Page 20: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENANGANAN KONFLIK … · dalam penanganan konflik syiah kabupaten sampang ... fakultas ilmu sosial dan ilmu politik ... kata pengantar

xix

Kontras surabya 2012. laporan investigasi Syiah di Sampang di akses pada

tanggal 13 desember 2013

Websaid Resmi Pemerintah Kabupaten Sampang, Diakses Pada Tanggal 23

November 2013.

Www.Ringkas.Net/2009/09/5-Model-Manajemen-Konflik.Html Dia Kases Pada

Tanggal 13 September 2013.