PENYULUHAN SOSIAL DALAM PEKERJAAN SOSIAL

(Meilani Dewi Setiamanah)

PENGERTIAN

• Penyuluhan ---> Extension = Penyebarluasan

Proses penyebarluasan informasi yang berkaitan dengan upaya perbaikan maupun perubahan kondisi kehidupan fisik, mental, maupun sosial, masyarakat, melalui berbagai program kegiatan pembangunan, demi tercapainya kesejahteraan baik individu, keluarga, maupun masyarakat pada umumnya.

• Penyuluhan --- > SULUH = pemberi terang di tengah kegelapan

Sistem pendidikan non formal tanpa paksaan menjadikan seseorang sadar dan yakin bahwa sesuatu yang dianjurkan akan membawa ke arah perbaikan dari hal-hal yang dilakukan sebelumnya.

Proses untuk memberi penerangan kepada masyarakat tentang segala sesuatu yang belum diketahui untuk dilaksanakan dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat

Penyuluhan Sosial

adalah suatu proses pengubahan perilaku yang dilakukan melalui penyebarluasan informasi, komunikasi, motivasi dan edukasi oleh Penyuluh sosial baik secara lisan, tulisan maupun peragaan kepada kelompok sasaran, sehingga muncul pemahaman yang sama, pengetahuan dan kemauan guna berpartisipasi secara aktif dalam pembangunan kesejahteraan sosial.

• Penyuluhan sosial sebagai proses penerangan

• Penyuluhan sosial sebagai proses perubahan perilaku

• Penyuluhan sosial sebagai proses pendidikan

• Penyuluhan sosial sebagai proses rekayasa sosial / transformasi sosial

Falsafah Penyuluhan

• Kelsey dan Hearne (1955)“ bekerja bersama masyarakat untuk

membantu mereka agar dapat meningkatkan harkatnya sebagai manusia” 1. Penyuluh bekerja bersama masyarakat, bukan penentu atau pemaksa melainkan mampu menciptakan suasana dialogis, menumbuhkan partisipasi masyarakat.2. Penyuluhan tidak menciptakan ketergantungan, tetapi mendorong terciptanya kreativitas dan kemandirian masyarakat.3. Penyuluhan meningkatkan hakat martabat.

• Amerika Serikat

AS mengembangkan falsafah 3-T, yaitu: Teach > penyuluhan merupakan pendidikan, kegiatan yang dilakukan dengan proses pembelajaran. Truth > penyuluhan menyampaikan

kebenaran, yang dilakukan melalui proses uji coba atau penelitian. Trust > penyuluhan diyakini memberi manfaat bagi penerima.

• Ensminger (1992) peyuluhan…

1. Adalah proses pendidikan yang bertujuan mengubah pengetahuan, sikap dan ketrampilan masyarakat.

2. Sasaran adalah segenap warga untuk menjawab kebutuhan dan keinginannya.

3. Untuk membantu masyarakat agar mampu menolong dirinya sendiri.

4. Adalah belajar sambil bekerja, dan percaya tentang apa yang dilihatnya.

5. Adalah bentuk kerjasama untuk meningkatkan kesejahteraan

6. Adalah pekerjaan yang diselaraskan dengan budaya masyarakat.

7. Adalah proses pendidikan yang berkelajutan, kegiatan dua arah, saling menghormati dan saling percaya.

• Indonesia

Falsafah pendidikan Ki Hadjar Dewantoro “Ing ngarso sung tulodo, Ing madyo mangun

karso, Tut wuri handayani “ Pancasila Bhineka Tunggal Ika Regulatif sentralistik menjadi fasilitatif partisipatif Learning by doing Seeing is believing

Prinsip-Prinsip Penyuluhan

• Bhatnagar (1980)1. Minat dan kebutuhan2. Belajar sambil bekerja3. Keragaman budaya4. Kerjasama dan partisipatif5. Perubahan budaya6. Demokrasi dalam penerapan ilmu7. Organisasi masyarakat bawah8. Penggunaan metoda yang sesuai9. Kepuasan

Soekandar W (1985)

• Penyuluhan seyogyanya diselenggarakan menurut keadaan yang nyata

• Penyuluhan seharusnya ditujukan kepada kepentingan dan kebutuhan sasaran

• Penyuluhan ditujukan kepada seluruh anggota keluarga sasaran

• Penyuluhan adalah pendidikan untuk demokrasi

• Penyuluhan adalah luwes dan dapat menyesuaikan diri dengan perubahan

• Rencana kerja disusun bersama penyuluh dan sasaran

ETIKA PENYULUHAN

Etika adalah nilai-nilai moral untuk membangkitkan kesadaran untuk beritikad baik• Perilaku yang beriman kpd Tuhan YME,

jujur, dan disiplin.• Perilaku meghormati sasaran dan

sesama penyuluh.• Perilaku sebagai penyuluh yang handal.• Perilaku yang mencerminkan dinamika(Salmon P, 1987)

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYULUHAN SOSIAL

• Kekuatan Yang Mempengaruhi PenyuluhanLucie Setiana ( 2005 ) Keadaan Pribadi Sasaran Keadaan Lingkungan Fisik Keadaan Sosial dan Budaya Masyarakat Keadaan dan Macam Aktivitas

Kelembagaan yang menunjang Kegiatan Penyuluhan

A. Keadaan Pribadi Sasaran

Sasaran penyuluhan sosial sebenarnaya tidak hanya PMKS saja, tetapi meliputi keluarga PMKS , kelompok masyarakat yang terlibat langsung maupun tidak dalam usaha kesejahteraan sosial.

Kondisi sasaran: 1. Adakah perasaan tidak puas atau penderitaan atas

keadaan yang sedang dialami ?2. Adakah kesenjangan antara apa yang sedang dialami

dengan apa yang sebenarnya dapat dicapai atau yang diinginkan ?

3. Apakah ada kebutuhan atau keinginan serta harapan yang dirasakan, baik karena perkembangan zaman atau sekedar tuntutan kehidupan ?

4. Apakah ada ketidakpuasan atas prestasi yang sudah dicapai serta adanya dorongan atau tekanan pihak luar ?

Kekuatan Penghambat Perubahan Sasaran1. Adanya ketakutan atau trauma di masa

lampau yang berupa ketidakpercayaan pada pihak lain karena pengalaman ketidakberhasilan atau kegagalan.

2. Kekurangsiapan dalam melakukan perubahan karena keterbatasan pengetahuan, ketrampilan, dana, sarana dan pengalaman.

3. Adanya perasaan tidak ingin menanggung risiko, merasakan kepuasan yang sekarang dirasa sudah cukup tanpa harus bersusah-susah menghadapi risiko.

B. Lingkungan Fisik

Lingkungan fisik dalam hal ini adalah lingkungan yang berpengaruh baik langsung maupun tidak langsung dalam keberhasilan penyuluhan.Lingkungan fisik tersebut antara lain:1. Kindisi fisik sasran, tempat tinggal,

status kepemilikan atau penguasaan.2. Kondisi geografis alami, sebagai sumber

daya yang tersedia.3. Kondisi teknologi, kemungkinan-

kemungkinan untuk penerapannya, dan lain sebagainya.

C. Lingkungan Sosial Budaya

Lingkungan sosial budaya sasaran adalah terkait dengan berbagai norma yang berlaku dan berkembang dalam kehidupan sasaran dan masyarakat setempat, antara lain seperti :1. Kebudayaan2. Opini Publik3. Kekuatan Lembaga Sosial4. Kekuatan-kekuatan Ekonomi

Samsudin ( 1976 )

Sasaran Penyuluhan Metoda Penyuluhan Media Penyuluhan Materi Penyuluhan Waktu dan tempat Penyuluhan

FAKTOR PENDUKUNG EFEKTIVITAS PENYULUHAN

Metode Penyuluhan Media Penyuluhan Materi Penyuluhan Waktu dan Tempat Penyuluhan Alat Peraga dan Alat Bantu

PENGENALAN SASARAN ATAU DAERAH/TEMPAT PENYULUHAN SOSIAL

• Sasaran Penyuluhan1. Penyandang masalah kesejahteraas

sosial (PMKS) : Keterlantaran Ketunaan Kecacatan Kemiskinan Kerentanan Ketidak berdayaan

2. Potensi dan sumber Kesejahteraan sosial (PSKS)

Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) Lembaga Kearifan Lokal Organisasi Sosial Tenaga Kesejahteraan Sosial

Masyarakat Lembaga Sosial Lembaga Ekonom Dsb…

Pengenalan Daerah Penyuluhan Sosial

Toto Mardikanto (1992)• Keadaan masyarakat yang akan menjadi

sasaran• Keadaan lingkungan fisik dan sosial

masyarakat sasaran• Persoalan-persoalan yang pernah, sedang

dan akan dihadapi di masa mendatang• Kendala-kendala yang akan dihadapi untuk

melaksanakan penyuluhannya• Faktor-faktor pendukung dan pelancar

kegiatan penyuluhan sosial dilaksanakan

Pengenalan wilayah kerja Penyuluhan

• Pengenalan Keadaan Sumberdaya-manusia

• Pengenalan Keadaan Sumberdaya-alam• Pengenalan Keadaan Kelembagaan• Pengenalan Keadaan Sarana dan

Prasarana Pembangunan masyarakat• Kebijakan Pembangunan masyarakat• Pengenalan Keadaan Sosial budaya

masyarakat

Pengenalan Umum Daerah Kerja Penyuluhan

Syamsudin (1976)• Lokasi Daerah kerja (letaknya, batasnya,

topografi )• Keadaan Penduduk (jumlah, pendidikan,

usia, mata-pencaharian, penyebaran, dsb.)• Keadaan sosial-ekonomi• Sumber-sumber aktif dalam masyarakat• Dsb…

KOMUNIKASI, ADOPSI DAN DIFUSI INOVASI DALAM PENYULUHAN SOSIAL

• KOMUNIKASI

….proses penyampaian pesan dari sumber ke penerima. ( Berlo, 1960)….proses penggunaan pesan oleh dua orang atau lebih, dimana semua fihak saling berganti peran sebagai pengirim dan penerima pesan, sampai ada saling pemahaman atas pesan yang disampaikan oleh semua fihak. (Schramm. 1977)

Hakekat Penyuluhan

• Pada hakekatnya penyuluhan adalah suatu kegiatan komunkasi.

• Proses yang dialami penerima suluh sejak mengetahui, memahami, meminati, dan kemudian menerapkannya dalam kehidupan yang nyata, adalah suatu proses komunikasi.

• Penyuluhan sebagai usaha menyebarluaskan dan mendidik ide-ide dan cara-cara baru untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Unsur-Unsur Komunikasi

• Sumber ( source ) : komunikator, penyuluh,• Pesan ( message ) : content, dapat berupa

gelombang suara di udara, tinta di kertas, lambaian tangan, kibaran bendera, atau tanda – tanda lain yang mempunyai arti.

• Penerima ( receiver ) : komunikan, pendengar, pembaca, penonton, atau anggota suatu pertemuan, khalayak massa.

• Saluran (channel ) : media yang digunakan untuk menyampaikan pesan ( lisan, cetak, proyeksi )

Komunikasi Dalam Penyuluhan Sosial• Komunikasi Antarperorangan• Komunikasi Intramanusia• Komunikasi Kelompok• Komunikasi Massa

Pesan efektif• Terjadi feedback : langsung atau tidak langsung• Two way traffick communicatonTujuan komunikasi dalam peyuluhan• Apa yang disampaikan dapat dimengerti dengan

sebaik-baiknya dan dapat diikuti gagasan maupun inovasi yang diajarkan menjadi suatu perubahan yang mengarah pada tindakan yang lebih produktif.

Tujuan Komunikasi

• Memberikan Informasi, Informatif• Membujuk, Persuasive• Memberikan hiburan, Intertainment

Proses Komunikasi• Menarik perhatian• Menggugah hati• Membangkitkan keinginan• Meyakinkan• Menggerakkan usaha

ADOPSI

….. Adalah proses perubahan perilaku pada diri seseorang stelah menerima “inovasi” yang dismapaikan penyuluh (Toto Mardikanto)

Tahapan adopsi• Awareness, tahap kesadaran• Interest, tumbuhnya minat• Evaluation, melakukan penilaian• Trial, untuk mencoba• Adoption, keputusan

menerima/menerapkan

Golongan Penerima/ Adopter

• Pelopor atau Innovator• Pengetrap dini atau Early adopter• Pengetrap awal atau Early majority• Pengetrap akhir atau Late majority• Penolak atau Laggard( Soekandar W, 1978 )

Rogers dan Shoemaker (1971)• Innovator• Early Adopter• Laggards

DIFUSI INOVASI

• Difusi adalah perembasan adopsi inovasi

dari satu individu yang telah mengadopsi ke

individu lain dalam sistem sosial masyarakat

sasaran yang sama.

• Inovasi adalah diartikan ide-ide baru,

gagasan-gagasan baru, model-model baru,

obyek-obyek yang dapat dirasakan sebagai

sesuatu yang baru oleh kelompok sasaran.

Inovasi dalam Penyuluhan Sosial

• Model-Model Penanggulangan Permasalahn Kesejahteraan sosial terdapat 22 jenis permasalahan KS, maka paling tidak ada 22 model inovasi dalam penanganan masalah kesejahteraan sosial.

terdapat pola-pola, pedoman-

pedoman, standarisasi

penanganan masalah KS.

PROSES PEMBELAJARAN DAN MATERI PENYULUHAN

Sebagai proses pendidikan, keberhasilan penyuluhan sangat dipengaruhi oleh proses belajar yang dialami dan dilakukan oleh sasaran penyuluhan.• Jenis belajar• Cara belajar• Prinsip belajar• Ciri-ciri belajar• Faktor yang mempengaruhi proses belajar

Jenis Belajar

• Belajar mengidentifikasi berbagai ragam stimulus

• Belajar dengan konsep• Belajar prinsip• Belajar memecahkan masalah

Cara Belajar

• Learning by Doing• Learning by Experience• Learning by problem solving• Learning by Participation• Learning by MultimediaBelajar dengan kesadaran penuhBelajar dengan peniruanBelajar dengan kondisi atau

kebiasaanBelajar dengan mengartikan

Prinsip-Prinsip Belajar

• Prinsip Latihan• Prinsip menghubung-hubungkan• Prinsip Akibat• Prinsip Kesiapan

Ciri-Ciri Belajar

• Proses belajar adalah proses aktif• Belajar harus dialami sendiri oleh

individu yang memiliki kemauan belajar

• Kemampuan belajar individu tidak sama

• Proses belajar dipengaruhi oleh pengalaman nya

• Proses belajar dipengaruhi oleh kebutuhan yang benar-benar dirasakan

• Proses belajar tergantung pada kondisi lingkungan yang nyaman

Pendidikan Orang Dewasa

• Tujuannya adalah agar terjadi proses perubahan perilaku menuju ke arah yang lebih baik dan menguntungkan bagi kehidupan sasaran didik.

• Hambatan Fisiologik (penglihatan, pendenngaran, kontras warna cenderung merah, penerangan lebih banyak, dsb.)

• Hambatan psikologik (dimotivasi, tidak digurui atau diceramahi, kebutuhan, pengalaman, hasil kerja-sama, prses evolusi)

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi

• Yang berasal dari luar sasaran belajar (nonsosial dan sosial )

• Yang berasal dari dalam diri sasaran (fisiologis dan psikologis )

Materi Penyuluhan Sosial

Materi peyuluhan pada hakekatnya merupakan segala pesan yang ingin disampaikan/dikomunikasikan oleh seorang penyuluh kepada maysarakat sasaran.

Bentuk pesan bersifat: informatif, persuasif, dan intertainmentContoh:• terdapat 540 rumah tangga sangat

miskin di wilayah keluarahan buniwangi

• ….banyak solusi yang bisa dilakukan untuk menanggulangi masalah kemiskinan, diantaranya adalah program PKH, apabila saudara termasasuk karakteristik dari program tersebut, silahkan lengkapi persyartannya dan hubungi operator setempat…

• ….tidak perlu khawatir atau bingung, cukup simpel dan praktis apabila mengikuti KUBE…

Materi/Pesan

• Ragam Materi PenyuluhanPaling tidak minial ada 22 permasalahan kesejahateraan sosial. Materi pokok (vital) Materi penting (Important) Materi penujang ( Helpful) Materi yang mubazir (super flous)

Pokok Bahasan

Materi penyuluhan perlu di rinci kedalam pokok bahasancontoh : • Definisi tentang Anak jalanan• Karakeristik Anak Jalanan• Faktor Penyebab • Dampak masalah anak jalana• ….dsb

Sifat-sifat Materi Penyuluhan

Yang bersifat pencegahan Yang bersifat

solusi/penanganan/pemechan Yang bersifat

pemeliaharaan/pelestarian

Atau… Yang bersifat informatif Yang bersifat persuasif Yang bersifat intertaiment

Sumber Materi/Pesan Peyuluhan

Materi penyuluhan tersebut harus jelas berasal dari mana:• Pemerintah Pusat/Daerah• Lembaga pemerintah• Pusat-Pusat Pengkajian• Swasta/dunia usaha• Masayakat : organisasi, kelompok, individu• dsb….