i

PENGELOLAAN PERGAULAN MULTIKULTURAL

DI KOTA SALATIGA

(Studi Peran Forum Persaudaraan Antar Etnis Salatiga Dalam

Pengelolaan Pergaulan Multikultural di Kota Salatiga)

Oleh :

PAULUS RUNUWALI

352009011

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Kepada

Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2016

ii

PENGELOLAAN PERGAULAN MULTIKULTURAL

DI KOTA SALATIGA

(Studi Peran Forum Persaudaraan Antar Etnis Salatiga Dalam

Pengelolaan Pergaulan Multikultural di Kota Salatiga)

Oleh :

PAULUS RUNUWALI

352009011

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Kepada

Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2016

iii

iv

v

vi

MOTTO

Lebih baik bertempur dan kalah

daripada tidak pernah bertempur sama sekali.

(Arthur Hugh Clough)

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas

kasih dan karuniaNya, penulis dapat menyelesaikan penuilsan skripsi ini.

Penulisan skripsi ini dapat selesai juga atas andil dari banyak pihak, dan melalui

ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. Pamerdi Giri Wiloso dan Elly Esra Kudubun, S.sos. M.Si selaku

pembimbing, atas kesediaan membimbing, memberikan koreksi dan saran

yang membangun bagi penulis, hingga selesainya penulisan skripsi ini.

2. Kedua orang tua terkasih, Bapak Umbu Roma Runuwali dan Ridja Kapadung

atas kasih sayang, didikan serta dukungannya. Juga kepada keempat saudara/i

tercinta Dorine Runuwali, Jefri Runuwali, Paristo Runuwali dan Natania

Runuwali bersama keluarganya masing – masing, terima kasih untuk setiap

doa dan kasih sayang yang telah diberikan.

3. Seluruh keluarga besar yang berada di Sumba, terimakasih atas dukungan

materi, doa dan semangat yang tiada henti – hentinya mengalir bagi penulis

4. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Universitas Kristen Satya Wacana

(UKSW), khususnya Program Studi Sosiologi, yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu dan pengetahuan. Terima

kasih kepada seluruh staf dosen atas bekal ilmu pengetahuan yang telah

diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa. Juga kepada staf

pegawai di fakultas atas dukungan kelancaran administratif sehingga penulis

dapat sampai pada tahap akhir sebagai mahasiswa ini.

5. Pengurus forum PANTAS, Ketua PERANTARA, Ketua KESBANGPOL dan

para Ketua Etnis atas kesempatan, kesediaan yang diberikan kepada penulis

untuk meneliti, memperoleh data, trima kasih untuk dukungannya sehingga

penulisan skripsi ini dapat diselesaikan.

6. Umbu dan Rambu tersayang di Keluarga Besar PERWASUS yang telah

menjadi keluarga serta sahabat di kota beriman ini, Keluarga Besar GMKI

Salatiga, Lembaga Kemahasiswaan FISIPOL, para saudara di PERWASUS

viii

FC, FISKOM FC dan CnO FC terima kasih untuk kasih sayang, pembelajaran

dan pengetahuan yang penulis dapat di luar ‘ruang kelas’, bersama sahabat

dan saudara sekalian, terima kasih juga untuk doa dan dukungannya.

ix

ABSTRAK

Kota Salatiga mempunyai masyarakat yang tidak hanya terdiri dari satu

golongan (kultur) melainkan terdiri dari berbagai golongan masyarakat

(multikultural). Pergaulan multikultural di kota Salatiga belum mencapai

keharmonisan hal ini terpotret oleh sering terjadinya konflik yang berlatar

belakang etnisitas. Konflik yang terjadi disebabkan belum hadirnya upaya

pengelolaan kehidupan pergaulan multikultural di Salatiga secara berkelanjutan

sehingga menyebabkan ekslusifnya organisasi etnis dalam dalam aktifitasnya-

konteks penelitian ini adalah pengelolaan pergaulan multikultural di Salatiga yang

dilakukan oleh forum Persaudaraan Antar Etnis Salatiga (PANTAS).

Untuk itu, penelitian ini bertujuan menjawab dua masalah utama, yakni:

Bagaimanakah peran aktor dalam mengelola pergaulan multikultural yang

dilakukan oleh forum PANTAS di kota Salatiga dan Faktor – faktor apa saja yang

menghambat dan mendukung pengelolaan pergaulan multikultural di maka

metode yang digunakan adalah kualitatif dan pendekatan konstruktivisme dengan

jenis penelitian deskriptif dan eksplanatori.

Beberapa temuan penting dalam penelitian ini adalah: a). Forum

PANTAS lewat aktor yang merupakan pendiri sudah mampu membangun

hubungan jaringan kepada lembaga dan organisasi terkait di kota Salatiga yaitu

KESBANGPOL, PERANTARA, FPBI dan UKSW; b). kehadiran forum

PANTAS selama satu tahun lewat aktor yang merupakan pengurus dan pendiri

forum PANTAS sudah mampu melakukan agregasi dengan mampu menyatukan

sebagian besar organisasi etnis di Salatiga; c). Forum PANTAS sudah mampu

memfasiltasi organisasi etnis di Salatiga untuk “bermain bersama” dalam kegiatan

– kegitan yang dilakukan sehingga mengurangi tingkat ekslusifitas di kalangan

etnis; d). aktor forum PANTAS sudah mampu untuk memfasilitasi, menyelesaikan

dan mendamaikan konflik yang terjadi antara anggota organisasi etnis sehingga

tidak lagi menimbulkan potensi konflik yang yang skalanya lebih besar dan

berkepanjangan; e). Adanya dukungan moral dan materil dari pemerintah,

organisasi masyarakat, UKSW dan organisasi etnis sebagai faktor pendukung bagi

forum PANTAS; dan faktor penghambat : f). Masih seringnya terjadi stagnasi

(vacuum) dalam kepengurusan organisasi etnis di Salatiga; g). Masih terdapatnya

representasi organisasi etnis dalam kepengurusan yang belum aktif secara penuh;

h). sumber daya pendanaan kegiatan organisasi yang belum cukup memadai

walupun sudah ada.

Kata Kunci: Multikultural, Pengelolaan, Aktor, Forum PANTAS, Organisasi

Etnis dan Salatiga.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL …………………………………....……........................... I

LEMBAR PENGESAHAN ………………………..………………….............. Ii

KATA PENGANTAR ………………………..…………….............................. Iii

DAFTAR ISI ……………………………………………………....................... V

DAFTAR BAGAN DAN GAMBAR ................................................................. viii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... Ix

MOTTO …………………………………………………………………........... X

SARIPATI ........................................................................................................... Xi

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………….......... 1

1.1. Latar Belakang Masalah ………………………………....... 1

1.2. Rumusan Masalah ……………………………………......... 6

1.3. Tujuan Penelitian ………………………………………...... 6

1.4. Manfaat Penelitian ……………………………………........ 6

BAB II LANDASAN TEORI …………………………..……………….. 7

2.1. Multikulturalisme …………................................................. 7

2.2. Organisasi Etnis …...……………………………………..... 10

2.3. Pergaulan Multikultural ……………………………............ 11

2.4. Pengelolaan Pergaulan Multikultural …............................... 12

2.5. Kerangka Pikir ……………………….............……………. 13

BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………...... 16

3.1. Pendekatan Penelitian ……………………………………... 16

3.2. Jenis Penelitian …………………………………………...... 17

3.3. Unit Analisis Dan Unit Pengamatan .........………………… 17

3.4. Jenis Data ……………………………………….................. 18

xi

3.5. Lokasi Penelitian ………………………............................... 19

3.6. Teknik Pengumpulan Data …………........................……… 19

3.7. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ……………......…… 21

BAB IV GAMBARAN UMUM ……………….......................................... 23

4.1. Realitas Multikultural di Kota Salatiga …………………… 23

4.2. Sejarah Berdirinya Forum PANTAS ……………………… 25

4.3. Tujuan, Usaha dan Fungsi Forum PANTAS………………. 29

4.4. Struktur Kepengurusan Forum PANTAS …………………. 31

4.5. Program Forum PANTAS ………………………………… 33

BAB V PERANA FORUM PANTAS DALAM PENGELOLAAN

PERGAULAN MULTIKULTURAL ......................................... 34

5.1. Realitas Pergaulan multikultural di Kota Salatiga ............... 34

5.2.

Peran Aktor forum PANTAS dalam Pengelolaan Pergaulan

Multikultural di Kota Salatiga..............................................

38

5.2.1. Strategi Aktor Dalam Membangun dan

Memanfatkan Dukungan Jaringan............................ 39

5.2.2. Strategi Aktor Dalam Upaya Agregasi Organisasi

Etnis Yang Belum Menjadi anggota Forum

PANTAS ................................................................. 41

5.2.3. Strategi Aktor Dalam Memfasilitasi Kegiatan

Bersama Antar Etnis……………………………... 47

5.2.4. Strategi Aktor Dalam Penyelesaian Konflik Antar

Organisasi Etnis…………………………………… 51

5.3.

Faktor Yang Menghambat dan Mendukung Upaya

Pengelolaan Pergaulan Multikultural ................................

59

5.3.1. Faktor Pendukung ……………………………….... 59

5.3.4. Faktor Penghambat ……………………………….. 60

BAB VI PENUTUP 63

6.1 Kesimpulan ………………………………………………… 64

xii

6.2 Saran ……………………………………………………….. 66

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………….....……………… 68

xiii

DAFTAR BAGAN DAN GAMBAR

Bagan dan Gambar Halaman

2.1. Bagan Kerangka Pikir Penelitian ......................................................... 14

4.1. Struktur Pengurus Forum PANTAS 2015-2016................................... 32

5.1. Gambar kegiatan PANTAS cup 2016 .................................................. 48

5.2. Gambar Diskusi dan Sharing forum PANTAS ……………………… 49

5.3. Gambar Makrab PANTAS 2016 …………………………………….. 49

5.4. Gambar Buka Puasa Bersama ……………………………………...... 50

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

4.1. Etnis dan Organisasi Etnis di Salatiga……………………………….. 24

5.1. Anggota dan Simpatisan Forum PANTAS…………………………... 43