i

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI

UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI

HASILTERHADAP BELANJA PEGAWAI (Studi Empiris Terhadap Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun

2013-2015)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

FITRI NUR AINI

B 200130272

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

Fabiayyi alaa irabbikuma tukadzibaan

“Maka Nikmat Tuhanmu yang manakah yang telah kamu dustakan ?”

(Ar-Rahman 58 : 16)

“Ilmu tanpa akal ibarat seperti memiliki sepatu tanpa kaki, dan akal tanpa ilmu

ibarat memiliki kaki tanpa sepatu”

(Ali bin Abi Thalib)

“Janganlah melihat masa depan dengan mata buta, masa yang lampau sangat

berguna sebagai kaca benggala daripada masa yang akan datang”

(Ir. Soekarno)

“Pilihlah jalan mendaki karena itu akan mengantarkan kita

ke puncak-puncak baru”

(Anies Baswedan)

“Jangan takut, jatuh dan terantuk, dengan terbentur kau akan terbentuk”

(Najwa Shihab)

“Setiap kali aku merasa malas belajar, aku selalu ingat bahwa anak-anakku kelak

berhak dilahirkan dari rahim seorang perempuan yang cerdas”

(Dian Sastrowardoyo)

“Niat – Tekad – Nekat”

(penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-NYA

hingga terselesainya skripsi ini, saya persembahkan untuk :

Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidup, dan selalu

mencurahkan nikmat dan hidayah-NYA untuk hamba yang penuh dengan

kekurangan dan dosa.

Rosullullah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurah kepada

beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga dan sahabat dan kita termasuk

pengikut yang akan mendapatkan syafaat beliau Aamiin.

Ayah Warino Pudjoko Raharjo, Mama Kenik Supartini tercinta, dan

Eyang Kakung Darso Suwito Simin terkasih sebagai salah satu wujud

bakti ananda atas do’a dan kasih sayang yang tak pernah berkurang yang

telah diberikan, pengorbanan waktu dan materi yang tiada pamrih,

rangkaian tasbih dalam do’a sepanjang usia yang tidak pernah putus, Insha

Allah tetesan butir-butir keringat Ayah & Mama terwujud sebagai

keberhasilan dunia dan akhirat ananda.

Nurul Dwi Isnawati mybeloved little sister, yang selalu memberikan

suntikan dukungan dan semangat untuk segera menyelesaikan program

strata I, serta teguran yang tidak pernah putus untuk mengingatkan

kebaikan.

Sahabat/sahabati kangmas terbaik Dhady Wijaya, M.Hidayat

Fachrurohman, Danang Febri Prasetyo, Nanang Khairul Anam, Rokhim

Novyandra, Erna Kurniawati, Riska Istikomah, yang istiqomah

memberikan rasa nyaman, semangat, motivasi, perhatian, canda tawa,

tangis, keceriaan selama proses pencapaian gelar akademik (SE) ini

tersemat dibelakang nama penulis, semoga akan tetap menjadi sahabat

dunia dan akhirat yang selalu mendapatkan petunjuk dan rahmat-NYA

Aamiin.

GLADI XVIV METALA FEB 2013

vii

Pengurus BEM FEB UMS 2014 Kabinet Representasi Mahasiswa

Hidayat, Sofi, Rudi Arif, Kharis, Dyah, Silbi, Ririn, Ilham, Umar, Randi,

Erien, Devi, Rina, Nanang, Ilmi, Niken, Buyung, Taufik, Rokhim, Aisa,

Yurinda, Jauhar, Deavid, Ilham, Favian, Sri, dan Ana yang memberikan

kasih sayang dan tempaan selayaknya keluarga tanpa pamrih.

Pengurus BEM FEB 2015 Kabinet Amanat Perjuanan Rokhim, Sinna,

Danang, Ponco, Lilik, Anis, Ilham, Della, Rudi, Abid, Wijay, Andi, Mega,

Julia, Randi, Iqbal, Joko, Asa, Kurnia, Nanang, Renno, Sari, Eko, Febri,

Dhady, Deden, Ajeng dan Lia utuk kebersamaan dan pengalaman

menyelami suka, duka , tangis, canda, tawa, luka selama tahun 2015 yang

sangat berkesan.

Penghuni Wisma Nur 1 yang selama masa menjadi rumah singgah dengan

segala kekonyolan Bunda Winda, Mb Sri Sundari, Mb Nur, Lita, Nisa,

Oka, Wanda, Evi, Haye, Sinta, Rahmi, Liana, Rima dan Mb Ira.

Sahabat kecilku Diyah Ayu Rini (Mb Dy) terimakasih atas do’a, semangat

dan motivasi selama kurang lebih 15 tahun ini, semoga akan selalu

menjadi sahabati sepanjang hayat dunia dan kelak hingga akhirat,

senantiasalah kita istikomah untuk menjadi alarm yang selalu

menbunyikan signal dalam kebaikan. Aamiin.

Sahabat alumni SDN Sambirejo IV tahun 2006/2007

Almamater Tercinta Universitas Muhammadiyah Surakarta

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmat dan Hidayah-NYA, serta memberikan kekuatan, ketabahan,

kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul “PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA

ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI

HASILTERHADAPBELANJA PEGAWAI(Studi Empiris Terhadap

Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2015)” dengan lancar.

Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat

guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari

sepenuhnya tanpa adanya dukungan, bimbingan, dorongan, dan bantuan dari

berbagai pihak, penulis tidak akan mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimaksih kepada :

1. Bapak Dr. Triyono, SE.,M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

2. Bapak Dr. Zulfikar, SE.,M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta

3. Bapak Andy Dwi Bayu Bawono, SE., M.Si., Ph.D selaku Pembimbing

Utama yang dengan sabar yang telah memberikan pengarahan, bimbingan,

ix

dan dorongan selama proses penyusunan skripsi meskipun sedang

menunaikan tugas di luar negeri.

4. Ibu Shinta Permata Sari S.E selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan arahan dan bimbingan selama penulis menempuh studi.

5. Ibu Kurnia Rina Aryani, SE., M.Acc,Ak selaku dosen yang senantiasa

membimbing secara informal selalu memotivasi dan membantu dalam

kesulitan penulis dalam menyusun skripsi.

6. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu

pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis baik dalam maupun

diluar perkuliahan.

7. Ayah Warino Pudjoko Raharjo, Mama Kenik Supartini tercinta, dan

Eyang Kakung Darso Suwito Simin terkasih sebagai salah satu wujud

bakti ananda atas do’a dan kasih sayang yang tak pernah berkurang yang

telah diberikan, pengorbanan waktu dan materi yang tiada pamrih,

rangkaian tasbih dalam do’a sepanjang usia yang tidak pernah putus, Insha

Allah tetesan butir-butir keringat Ayah & Mama terwujud sebagai

keberhasilan dunia dan akhirat ananda.

8. Nurul Dwi Isnawati my beloved little sister, yang selalu memberikan

suntikan dukungan dan semangat untuk segera menyelesaikan program

strata I, serta teguran yang tidak pernah putus untuk mengingatkan

kebaikan.

9. Almamaterku Tercinta Universitas Muhammadiyah Surakarta.

x

10. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan

satu persatu.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun

sangat kami apresiasi. Semoga skripsi inidapat diterima dan bermanfaat bagi

pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 31 Januari 2017

Penulis

Fitri Nur Aini

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI iii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI iv

HALAMAN MOTTO v

HALAMAN PERSEMBAHAN vi

KATA PENGANTAR viii

DAFTAR ISI xi

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

DAFTAR LAMPIRAN xvi

ABSTRAKSI xvii

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang Masalah 6

B. Rumusan Masalah 6

C. Tujuan Penelitian 7

D. Manfaat Penelitian 7

E. Sitematika Penulisan 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 10

A. Landasan Teori 10

1. Otonomi Daerah 10

2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 11

xii

3. Pendapatan Asli Daerah 13

4. Dana Perimbangan 14

a. Dana Bagi Hasil 14

b. Dana Alokasi Umum 15

c. Dana Alokasi Khusus 15

5. Belanja Daerah 16

6. Belanja Langsung dan tidak Langsung 18

7. Belanja Pegawai 21

B. Penelitian Terdahulu 22

C. Kerangka Pemikiran 23

D. Pengembangan Hipotesis 23

BAB III Metodologi Penelitian 27

A. Metode Penelitian 27

1. Jenis Penelitian 27

2. Populasi, Sampel dan Metode Pengambilan Sampel 27

3. Data dan Sumber Data 27

4. Variabel Penelitian 28

5. Metode Analisis Data 28

B. Definisi Operasional 32

BAB IV Analisis dan Pembahasan

A. Deskripsi Penelitian 35

B. Statistik Deskripsi 37

C. Pengujian Penelitian 38

xiii

1. Uji Asumsi Klasik 38

2. Uji Hipotesis 41

D. Pembahasan 46

BAB V Penutup 49

A. Simpulan 49

B. Keterbatasan Penelitian 49

C. Saran 49

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 : Statistik Deskriptif 37

Tabel 4.2 : Hasil Uji Normalitas 38

Tabel 4.3 :Hasil Uji Heterokesdatisitas 39

Tabel 4.4 :Hasil Uji Multikolinearitas 39

Tabel 4.5 :Hasil Uji Autokorelasi 40

Tabel 4.6 :Hasil Uji Regresi linear berganda 42

Tabel 4.7 :Hasil Uji F 44

Tabel 4.8 :Hasil Uji t 44

Tabel 4.9 :Hasil Uji Koefisien Determinasi 45

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Kerangka Teori 23

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Tabulasi Data PAD, DAU, DAK, DBH dan Belanja Pegawai

Provinsi Jawa Tengah 2013-2015.

Lampiran 2 : Output SPSS (Hasil Uji Normalitas, Hasil Uji Autokorelasi, Hasil uji

Multikolinearitas, Hasil Uji Heteroskedastisitas, Hasil Uji Regresi

Linear Berganda, Uji F, Uji t, Uji Koefisien Determinasi.

xvii

ABSTRAKSI

Provinsi Jawa Tengah yang terdiri dari 29 Kabupaten dan 6 kota

merupakan daerah yang memiliki kekayaan alam yang melimpah, dan

memiliki kebutuhan belanja yang cukup tinggi. Dengan hasil kekayaan alam

yang melimpah yang akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

dan adanya dana perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil (DBH),

Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) daerah

diharapkan dapat memenuhi kebutuhan secara maksimal agar terciptanya

pelayanan umum yang berkualitas, yang didukung dengan dengan pegawai

dengan kuantitas dan kualitas yang berintegritas.

Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli

Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil

terhadap Belanja Pegawai. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang

diperoleh langsung dari kantor Badan Pemeriksa Keuangan Republik

Indonesia perwakilan Jawa Tengah yang terdapat dalam laporan Realisasi

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Laporan Hasil Pemeriksaan

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, tahun anggaran 2013-2015. Tehnik

pengambilan Sampel dilakukan adalah sampel jenuh yang merupakan tehnik

dengan menjadikan seluruh populasi sebagai sampel. Dengan 105 data

dianalisis dengan metode regresi linear berganda program SPSS 16.

Hasil penelitian menyatakan bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana

Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus berpengaruh secara signifikan

terhadap Belanja Pegawai, dan Dana Bagi Hasil tidak berpengaruh

signifikan terhadap belanja pegawai.

Kata kunci : PAD, DAU, DAK, DBH dan Belanja Pegawai.

xviii

ABSTRACT

Central java province consists of 29 districts and 6 cities is an area that

has abudant natural resourses , and has a fairly high expenditure needs. The

result of abundant natural resourses will increase Local Revenue (PAD) and

the balance fund consisting of Revenue Sharing Fund (DBH), General

Allocation Fund (DAU) and Special Allocation Fund (DAK) region

expected to complete the needs maximal to create good public service,

support by servent with good integrity quantity and quality.

The aim the research to examine the effect Local Revenue, General

Allocation Fund, Special Allocation Fund and Revenue Local Revenue for

Servent Expenditure. The research used secondary data from Badan

Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Jawa Tengah based on

Budget Realization Report, fiscal year from 2013-2015. Method of sample

is saturated sample is all population is sample. The 105 data analized by

linear regression analysis with SPSS 16 program.

The result show local Revenue, General Allocatiom Fund and Spesial

Allocation Fund have significant effect to servent expenditure, and Revenue

Sharing Fund no significant effect to Servent Expenditure.

Key word : Local Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation

Fund, Sharing Revenue Fund and Servent Expenditure.