i

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Skripsi

Diajukan oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

i

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Skripsi

Diajukan oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Disusun Oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

Telah disetujui Pembimbing

Pada tanggal: … Juni 2017

Pembimbing,

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak

NIP. 19661028 199203 1 001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.

NIP. 19690924 199402 1 001

iii

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Disusun Oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

Telah disetujui Pembimbing

Pada tanggal: …............. 2017

Ketua Tim Penguji : Dr. Djuminah, M.Si., Ak. …………………

Penguji : Sri Hantoro,S.E., M.Sc., Ak …………………

Pembimbing : Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak …………………

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.

NIP. 19690924 199402 1 001

iv

PERNYATAAN

Nama : Adi Sanjaya

NIM : F1315004

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Kinerja

Pemerintah Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten/ Kota Tahun

2012-2014” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya,

dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya

peroleh atas skripsi tersebut.

Surakarta, … Juni 2017

Yang menyatakan,

Adi Sanjaya

iv

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahhirobbil„alamin, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat

Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan rahmat-Nya yang berlimpah, serta

memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul: “Pengaruh Kinerja Pemerintah Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat

Kabupaten/ Kota Tahun 2012-2014” dengan baik. Skripsi ini disusun dan diajukan

untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapat

banyak dukungan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku pembimbing skripsi yang

telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, kritik, saran, dan

perhatiannya yang sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu dan pengalaman berharga selama penulis

menimba ilmu di UNS.

4. Ayah (Alm. Daryati) dan Ibu (Uliyah) yang telah memberikan segala perhatian,

dukungan, doa, didikan, dan kasih sayang yang luar biasa kepada penulis.

vi

5. Istri (Sulis) dan anakku (Athar) tercinta yang selalu memberi doa, kebahagiaan,

ketenangan, semangat, dan motivasi kepada penulis. Sometimes i look at you and

wonder how i got to be so lucky.

6. Kedua kakak (Peby Monalisa dan Herrera) yang selalu mendoakan dan

memberikan semangat kepada penulis.

7. Teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi: Goris Suhendra,

Andrew R P Sinaga, Gde Agus Arief Suyasa, Sugiyono, dan Zahara Nur Af-

idah. Terimakasih ata kebersamaannya, semoga kita selalu sukses di bidang

pekerjaan masing-masing.

8. Teman-teman Batch 3 STAR UNS. Semoga silaturahmi kita selalu terjaga.

9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun

tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih sangat jauh dari

kesempurnaan. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan pengetahuan penulis.

Meskipun demikian, penulis telah berupaya semaksimal mungkin dalam

penyelesaian Skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat terutama bagi penulis dan bagi

pembaca karya tulis ini. Semoga Allah SWT memberikan balasan atas segala

kebaikan dan keikhlasannya yang mendukung penyelesaian skripsi ini, Aamin.

Surakarta, Juni 2017

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman Judul ............................................................................................................... i

Halaman Pengesahan ................................................................................................... ii

Halaman Pengesahan Penguji Skripsi ......................................................................... iii

Halaman Pernyataan.................................................................................................... iv

Kata Pengantar ............................................................................................................. v

Daftar Isi..................................................................................................................... vii

Daftar Tabel ................................................................................................................ ix

Daftar Gambar .............................................................................................................. x

Arti Lambang dan Singkatan ...................................................................................... xi

Abstrak ....................................................................................................................... xii

Abstract ..................................................................................................................... xiii

BAB I. Error! Reference source not found. ............ Error! Bookmark not defined.

1.1. Error! Reference source not found. .............. Error! Bookmark not defined.

1.2. Error! Reference source not found. ............................................................... 5

1.3. Error! Reference source not found. .............. Error! Bookmark not defined.

1.4. Error! Reference source not found. ............................................................... 6

1.5. Error! Reference source not found. .............. Error! Bookmark not defined.

BAB II. TINJAUAN PUTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ........................ 10

. 2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 10

2.1.1. Teori Agensi ............................................................................................. 10

2.1.2. Stewardship Theory .................................................................................. 11

2.1.3. Kesejahteraan Masyarakat ........................................................................ 12

2.1.3.1. IPM sebagai Indikator Kesejahteraan Masyarakat ............................ 13

2.1.4. Kinerja Pemerintah Daerah....................................................................... 15

2.1.4.1. Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Derah .......................................... 15

2.1.4.2. Analisis Rasio Keuangan Daerah ...................................................... 16

2.2. Penelitian Terdahulu ........................................................................................ 19

2.3. Kerangka Berpikir ........................................................................................... 20

viii

2.4. Perumusan Hipotesis ....................................................................................... 21

2.4.1. Pengaruh Akuntabilitas Kinerja ................................................................ 21

2.4.2. Pengaruh Kemandirian Keuangan Daerah................................................ 22

2.4.3. Pengaruh Aktivitas Pembangunan ............................................................ 23

2.4.4. Pengaruh Efektivitas Realisasi PAD ........................................................ 23

BAB III. METODE PENELITIAN............................................................................ 25

3.1. Populasi dan Sampel ........................................................................................ 25

3.2. Sumber Data .................................................................................................... 26

3.3. Definisi dan Pengukuran Variabel ................................................................... 26

3.1.1. Variabel Dependen ................................................................................... 26

3.1.1. Variabel Independen ................................................................................. 27

3.4. Pengujian Data ................................................................................................. 30

3.5. Pengujian Hipotesis ......................................................................................... 32

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................................ 34

4.1. Gambaran Umum ............................................................................................ 34

4.2. Statistik Deskriptif ........................................................................................... 35

4.3. Uji Asumsi Klasik ........................................................................................... 37

4.3.1. Uji Normalitas .......................................................................................... 37

4.3.2. Uji Multikolinearitas ................................................................................. 38

4.3.3. Uji Autokorelasi........................................................................................ 40

4.3.4. Uji Heteroskedastisitas ............................................................................. 41

4.4. Uji Hipotesis .................................................................................................... 42

4.4.1. Uji Koefisien Determinasi ........................................................................ 43

4.4.2. Uji Statistik t ............................................................................................. 43

4.5. Pembahasan ..................................................................................................... 45

BAB V. PENUTUP .................................................................................................... 48

5.1. Kesimpulan ...................................................................................................... 48

5.2. Keterbatasan .................................................................................................... 48

5.3. Saran ................................................................................................................ 49

Error! Reference source not found. ........................................................................ 50

ix

DAFTAR TABEL

2.1 Penelitian Terdahulu ..................................................................................................... 19

3.1 Aspek dan Alokasi Bobot Penilaian Evaluasi AKIP ............................................... 28

4.1 Hasil Pemilihan Sampel Data ...................................................................................... 35

4.2 Descriptive Statistics ............................................................................................ 36

4.3 Uji Multikolinearitas ............................................................................................ 39

4.4 Uji Autokorelasi ................................................................................................... 40

4.5 Uji Koefisien Determinasi.................................................................................... 43

4.6 Uji Statistik t ........................................................................................................ 44

x

DAFTAR GAMBAR

1. Kerangka Teoritis ............................................................................................................ 20

2. Uji Normalitas ................................................................................................................. 38

3. Uji Hipotesis ........... 42Error! Reference source not found.Error! Reference source not

found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error!

Reference source not found.

Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference

source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.

xi

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APIP : Aparat Pengawa Intern Pemerintah

BPS : Badan Pusat Statistik

HDI : Human Development Index

IPM : Indeks Pembangunan Manusia

LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

PAD : Pendapatan Asli Daerah

PBB : Persatuan Bangsa-bangsa

PP : Pendapatan Perkapita

Perpres : Peraturan Preside

Permen : Peraturan Menteri

PPP : Purhasing Power Parity

PQLI : Physial Quality of Life Index

SAKIP : Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

UNDP : United Nation Development Programme

UU : Undang-Undang

xii

ABSTRAK

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

ADI SANJAYA

F1315004

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh kinerja pemerintah

daerah yang terdiri dari akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, kemandirian,

efektivitas realisasi PAD dan aktivitas pembangunan terhadap kesejahteraan

masyarakat yang diukur dengan indeks pembangunan manusia (IPM).

Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan menggunakan analisis

Regresi Linear Berganda. Objek penelitian adalah seluruh Pemerintah Kabupaten/

Kota di Indonesia. Data yang digunakan berasal dari Katalog IPM yang diterbitkan

Badan Pusat Statistik, Hasil evaluasi AKIP Kabupaten/ Kota yang dilakukan

Kementerian PAN dan RB, dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)

Kabupaten/ Kota selama jangka waktu 2012 – 2014.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa akuntabilitas kinerja pemerintah daerah,

dan kemandirian keuangan daerah memiliki pengaruh positif terhadap kesejahteraan

masyarakat, aktivitas pembangunan daerah memiliki pengaruh negatif terhadap

kesejahteraan masyarakat, sedangkan efektivitas realisasi PAD tidak memiliki

pengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat.

Kata kunci : IPM, AKIP, Kemandirian Daerah, Aktivitas Pembangunan, Efektivitas

Realisasi PAD.

xiii

ABSTRACT

THE EFFECT OF LOCAL GOVERMENT PERFORMANCE TOWARD

DISTRICT/ CITY WELFARE OF SOCIETY IN 2012-2014

ADI SANJAYA

F1315004

This study aims to determine the effect of local government performance that

consists of accountability of local government performance, financial independence,

effectiveness of realization of PAD and development activities on community

welfare as measured by human development index (HDI).

This research is a quantitative research using multiple linear regression

analysis. The object of research is all District/ City Government in Indonesia. The

data used are derived from the IPM Catalog published by the Central Bureau of

Statistics, the results of the District/ City AKIP evaluation conducted by the Ministry

of PAN and RB, and the District/ City Government Financial Statement (LKPD) for

the period 2012-2014.

The results show that the accountability of local government performance,

and the regional financial independence have a positive influence on the welfare of

the community, regional development activities have a negative impact on the

welfare of the community, while the effectiveness of PAD realization has no effect

on the welfare of the community.

Keywords : HDI, Accountability of Local Government Performance, Regional

Financial Independence, Development Activities, Effectiveness of

PAD Realization