PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL ... · pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan hasil pemeriksaan audit bpk terhadap kinerja pemerintah daerah di indonesia

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH

DAN HASIL PEMERIKSAAN AUDIT BPK TERHADAP

KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Diajukan oleh:

Happy Bayu Prayudatama

NIM: F1315108

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii




Disusun oleh:


NIM: F1315108

Telah disetujui Pembimbing

Pada Tanggal: Juli 2017

Pembimbing,

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak

NIP. 19690924 199402 1 001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak

NIP. 19690924 199402 1 001

iii




Disusun oleh:


NIM: F1315108

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada tanggal: 2017

Ketua Tim Penguji : .............................

Penguji : .............................

Pembimbing : .............................

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt. NIP. 19690924 199402 1 001

iv

PERNYATAAN

Nama : Happy Bayu Prayudatama

NIM : F1315108

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Karakteristik

Pemerintah Daerah dan Hasil Pemeriksaan Audit BPK Terhadap Kinerja

Pemerintah Daerah di Indonesia” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal

yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya

peroleh atas skripsi tersebut.

Surakarta, Juli 2017

Yang menyatakan,


v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul

“Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan Hasil Pemeriksaan Audit Bpk

Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah di Indonesia”. Skripsi ini disusun guna

memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan

berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:

1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si., Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., Selaku Kepala Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta serta selaku

dosen pembiming skripsi yang telah memberikan bimbingan kepada penulis

dalam penyusunan skripsi ini.

3. Halim Dedy Perdana, S.E., Ak., M.S.M. M.Rech , selaku dosen pembimbing

akademik yang selama ini telah memberikan bimbingan dan pengarahan.

4. Seluruh dosen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Univerisitas Sebelas

Maret Surakarta yang selama ini telah memberikan ilmu dan pengetahuan.

5. Kedua orang tua penulis tercinta, terimakasih atas semua dukungan, baik moril,

materiil, serta spiritual yang tidak akan pernah sanggup penulis balas.

vi

6. Kakak dan adik penulis yang memberikan semangat bagi penulis untuk

mengejar mimpi.

7. Teman-teman Program Beasiswa STAR BPKP Batch 3 atas semua

kebersamaan bantuan, dan dukungan yang sangat berarti bagi penulis.

8. Pihak-pihak lain yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari masih terdapat kekurangan, sehingga penulis

mengharapkanadanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi

kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini mampu memberikan

manfaat bagi para pembaca.

Surakarta,


vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING SKRIPSI ................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI ................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................ iv

KATA PENGANTAR ......................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................ xiii

ABSTRAK ........................................................................................... xiv

ABSTRACT ......................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

1.1.Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2.Perumusan Masalah ...................................................................... 5

1.3.Tujuan Penelitian .......................................................................... 6

1.4.Manfaat Penelitian ........................................................................ 7

1.5.Orisinalitas Penelitian ................................................................... 7

1.6.Sistematika Penulisan .................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS . 10

2.1.Landasan Teori .............................................................................. 10

2.1.1.Karakteristik Pemerintah Daerah ......................................... 10

2.1.2.Pemeriksaan BPK ................................................................ 15

viii

2.1.3.Opini Audit .......................................................................... 15

2.1.4.Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................... 17

2.1.5.Kinerja Pemerintah Daerah .................................................. 19

2.1.6.Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah .................... 23

2.1.7.Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ....... 24

2.2.Penelitian Terdahulu ...................................................................... 27

2.3.Pengembangan Hipotesis .............................................................. 32

2.3.1.Ukuran Daerah ..................................................................... 33

2.3.2.Tingkat Kekayaan Daerah .................................................... 34

2.3.3.Tingkat Ketegantungan pada Pemerintah Pusat................... 35

2.3.4.Belanja Modal ...................................................................... 36

2.3.5.Opini Audit .......................................................................... 37

2.4.Kerangka Teoritis ........................................................................... 38

BAB III METODE PENELITIAN....................................................... 39

3.1.Desain Penelitian ............................................................................ 39

3.2.Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ...................... 40

3.3.Data dan Metode Pengumpulan Data ............................................. 41

3.4.Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ................................ 41

3.4.1.Variabel independen ............................................................ 41

3.4.2.Variabel Dependen ............................................................... 45

3.5.Metode Analisis Data ..................................................................... 45

3.5.1.Statistik Deskriptif ............................................................... 46

3.5.2.Uji Asumsi Klasik ................................................................ 46

ix

3.5.3.Uji Hipotesis ........................................................................ 47

BAB IV PEMBAHASAN .................................................................... 48

4.1.Hasil Pengumpulan Data ................................................................ 48

4.2.Analisis Variabel Dependen dan Variabel Independen ................. 49

4.3.Uji Asumsi Klasik .......................................................................... 50

4. 3.1.Uji Normalitas ..................................................................... 50

4. 3.2.Uji Mulikolonieritas ............................................................ 52

4. 3.3.Uji Autokorelasi .................................................................. 52

4. 3.4.Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 53

4.4.Pengujian Hipotesis ........................................................................ 53

4.4.1.Uji Koefisien Determinasi ................................................... 53

4.4.2.Uji Signifikansi Simultan ..................................................... 54

4.4.3.Uji Signifikansi Parameter Individual ................................. 55

4.5.Pembahasan .................................................................................... 56

4.5.1.Pengaruh Ukuran Daerah terhadap Kinerja Pemerintah

Daerah .................................................................................. 57

4.5.2.Pengaruh Tingkat Kekayaan Daerah terhadap Kinerja

Pemerintah .......................................................................... 57

4.5.3.Pengaruh Ketergantungan Daerah pada Pemerintah

Pusat terhadap Kinerja Pemerintah Daerah ........................ 59

4.5.4. Pengaruh Belanja Daerah terhadap Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah .............................................................. 60

4.5.5. Pengaruh Opini Audit terhadap Kinerja Pemerintah Daerah

x

di Indonesia ......................................................................... 61

BAB V PENUTUP ............................................................................... 62

5.1.Simpulan ........................................................................................ 62

5.2.Keterbatasan ................................................................................... 64

5.3.Saran ............................................................................................... 64

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 65

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................ 69

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Penelitian Terdahulu .................................................................... 29

Tabel 2 Prosedur Pemilihan Sampel ..................................................... 49

Tabel 3 Statistik Deskriptif .................................................................. 49

Tabel 4 Uji Normalitas Sebelum Outlier ............................................. 51

Tabel 5 Uji Normalitas Setelah Outlier ............................................... 51

Tabel 6 Uji Multikolinieritas ................................................................ 52

Tabel 7 Uji Autokorelasi ...................................................................... 52

Tabel 8 Uji Heteroskedastisitas ............................................................ 53

Tabel 9 Uji Koefisien Determinasi ...................................................... 54

Tabel 10 Hasil Uji F ............................................................................. 54

Tabel 11 Hasil Uji t .............................................................................. 55

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Teoritis ................................................................ 38

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Daftar Sampel Pemerintah Daerah .................................... 69

Lampiran II Hasil Output SPSS ........................................................... 76

xiv

ABSTRAK





NIM. F1315108

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah

daerah dan hasil pemeriksaan audit BPK terhadap kinerja pemerintah daerah di

Indonesia. Karakteristik pemerintah daerah diukur dengan ukuran daerah, tingkat

kekayaan daerah, ketergantungan terhadap pemerintah pusat dan belanja modal.

Hasil pemerikasaan audit BPK diukur dengan opini audit, sedangkan kinerja

pemerintah daerah diukur dengan EKPPD (Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah).

Penelitian ini menggunakan regresi linier berganda untuk menguji pengaruh

karakteristik pemerintah daerah dan hasil pemeriksaan audit BPK terhadap kinerja

pemerintah daerah. Penelitian ini dilakukan pada seluruh daerah di Indonesia pada

tahun 2014. Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah metode purposive

sampling.

Hasil analisis menunjukan bahwa karakteristik pemerintah daerah yang diukur

dengan ukuran daerah, tingkat kekayaan daerah, belanja modal dan berpengaruh

signifikan terhadap kinerja pemerintah daerah. Sedangkan hasil pemeriksaan BPK

yang diukur dengan opini audit juga berpengaruh signifikan terhadap kinerja

pemerintah daerah. Sedangkan variabel ketergantungan daerah kepada pemerintah

pusat tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja pemerintah daerah.

Kata Kunci: Karakeristik Pemerintah Daerah, Kinerja Pemerintah Daerah, Opini

Audit, Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(EKPPD)

xv

ABSTRACT

THE EFFECT OF LOCAL GOVERNMENT CHARACTERISTIC

AND BPK AUDIT RESULT ON PERFORMANCE

OF THE LOCAL GOVERNMENT IN INDONESIA


NIM. F1315108

The purpose of this study was to examine the effect of local government

characteristics and BPK audit results on local government performance in

Indonesia. The characteristics of local government are measured by regional size,

level of regional wealth, dependence on central government and capital

expenditure. The BPK audit results are measured by audit opinion, while local

government performance is measured by EKPPD (Performance Evaluation of

Local Government Implementation).

This study uses multiple linear regression to examine the influence of local

government characteristics and BPK audit results on local government

performance. This research was conducted in all regions in Indonesia in 2014.

Sampling method used is purposive sampling method.

The results of the analysis show that the characteristics of local government as

measured by the size of the region, the level of regional wealth, capital expenditure

and significant effect on the performance of local government. While the results of

BPK examination as measured by audit opinion also have a significant effect on the

performance of local government. While the dependency variable to the central

government does not significantly affect the performance of local government.

Keywords: Characteristics of Local Government, Local Government Performance,

Audit Opinion, Performance Evaluation of Local Government

Implementation (EKPPD)

Documents

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL ... · pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan hasil pemeriksaan audit bpk terhadap kinerja pemerintah daerah di indonesia