ii

PENGANTAR DAN

TUJUAN MODUL

Assalamu’alaikum Wr, Wb

Dengan memanjatkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT, penyusunan modul Ekonomi

SMA Kelas XI tentang Permasalahan Ketenagakerjaan dalam Pembangunan Ekonomi dapat

diselesaikan dengan lancar.

Modul ini diharapkan dapat menjadi salah satu solusi dan bahan ajar yang baik bagi siswa

sehingga dapat membantu siswa dalam pembelajaran, salah satu bahan ajar yang dapat dikembangkan

adalah modul.

Penyusun mengharapkan dengan tersusunya modul ini dapat meningkatkan pengetahuan

informasi yang lebih luas bagi siswa dalam proses pembelajaran, serta dapat dikembangkan lebih

lanjut modul yang memadukan kurikulum 2013 dengan model pembelajaran yng sesuai dengan

kurikulum 2013.

Wassalamu’alaikum Wr, Wb.

Surakarta, Juni 2019

Penyusun

iii

UCAPAN

TERIMAKASIH

Alhamdulillah, segala puji kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan

inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan modul ini dengan lancar. Banyak

hambatan dan kesulitan dalam menyelesaikan modul ini namun berkat bantuan serta arahan dan

bimbingan dari bapak Agus Susilo S.Pd., M.Pd selaku pembimbing yang dengan ikhlas telah meluangkan

waktunya untuk memberi arahan serta dorongan untuk menyelesaikan modul ini.

Siswa-siswi kelas XI SMA Ekonomi sebagai subjek penelitian perlakuan modul ini. Semua pihak

yang telah membantu menyelesaikan ini yang tidak dapat kami sebutkan satu pesatu.

iv

Pengantar dan Tujuan Modul ....................................................................................................... ii

Ucapan Trimakasih ..................................................................................................................... iii

Daftar Isi ..................................................................................................................................... iv

Daftar Gambar ............................................................................................................................... v

Bagian I Kompetensi Dasar ......................................................................................................................... 1

Indikator Pertemuan Pertama ....................................................................................................... 1

Tujuan Pembelajaran Pertemuan Pertama .................................................................................... 1

A. Konsep Ketenagakerjaan ...................................................................................................... 2

B. Jenis-jenis Ketenagakerjaan ................................................................................................... 3

C. Masalah Ketenagakerjaan ..................................................................................................... 5

D. Upaya Meningkatkan Ketenagakerjaan.................................................................................. 6

E. Rangkuman ........................................................................................................................... 7

F. Kesimpulan ........................................................................................................................... 8

G. Refleksi ................................................................................................................................. 9

H. Evaluasi .............................................................................................................................. 10

Bagian II Kompetensi ................................................................................................................................ 11

Indikator Pertemuan Kedua ............................................................................................ 11

Tujuan Pembelajaran Pertemuan Kedua ........................................................................ 11

A. Pengertian Pengangguran ................................................................................................... 12

B. Sebab-sebab Pengangguran ................................................................................................ 18

C. Cara Mengatasi Pengangguran ............................................................................................ 19

D. Dampak Pengangguran terhadp Perekonomian ................................................................... 20

E. Factor-faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi .................. 21

F. Hubungan Ketenagakerjaan dan Pembangunan Ekonomi ................................................... 22

G. Upaya Meningkatkan Ketenagakerjaan.................................................................................. 6

H. Rangkuman ........................................................................................................................... 7

I. Kesimpulan ........................................................................................................................... 8

J. Refleksi ................................................................................................................................. 9

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 24

DAFTAR ISI

1

Pertemuan 1

Indikator Pertemuan Pertama

1. Mendeskripsikan Konsep ketenagakerjaan

2. Mengidentifikasi jenis-jenis tenaga kerja

3. Mengidentifikasikan masalah ketenagakerjaan

4. Mengidentifikasikan upaya meningkatkan kualitas tenaga kerja

Tujuan Pembelajaran Pertemuan Pertama 1. Siswa mampu mendeskripsikan Konsep ketenagakerjaan

2. Siswa mampu mendeskripsikan jenis-jenis tenaga kerja

3. Siswa mampu mengidentifikasi masalah ketenagakerjaan

4. Siswa mampu mengidentifikasi upaya meningkatkan kualitas tenaga kerja

Kompetensi Dasar : Menganalisis Permasalahan Ketenagakerjaan

dalam Pembangunan Ekonomi

2

A. Konsep Ketenagakerjaan

B. Jenis-Jenis Tenaga Kerja

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

13 Tahun 2003 ketenagakerjaan adalah segala hal

yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu

sebelum, selama dan sesudah masa kerja.

Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu

melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang atau

jasa, baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun

untuk masyarakat. Menurut Badan Pusat Statistik

(BPS), tenaga kerja adalah penduduk yang berada

pada usia kerja 15 – 64 tahun.

1. Ketengakerjaan

2. Tenaga Kerja

Gambar 1.2 ilustrasi ketenagakerjaan

Kesempatan kerja adalah peluang atau

keadaan yang menunjukkan

ketersediaan lapangan kerja dengan

kualifikasi tertentu. Pihak yang

berperan sebagai penyedia kesempatan

kerja adalah pemerintah, perusahaan

swasta,usaha mikro kecil dan menengah

(UMKM), koperasi, serta unit kegiatan

ekonomi lain.

3. Kesempatan Kerja

a) Tenaga kerja terdidik (skilled labour)

Adalah tenaga kerja yang harus menyelesaikan atau menempuh pendidikan terlebih dahulu

sebelum memasuki dunia kerja. Contoh : guru, dosen, akuntan, pengacara, polisi, dokter,

arkeolog, desainer.

1. Jenis Tenaga Kerja Menurut Keahlian

3

C. Masalah Ketenagakerjaan

b) Tenaga kerja terlatih (trained labour)

Adalah tenaga kerja yang membutuhkan pelatihan dan pengalaman terlebih dahulu sebelum

memasuki dunia kerja. Contoh : sopir, montir, tukang las, koki

c) Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih (unskilled and untrained labour)

Adalah tenaga kerja yang tidak memerlukan pendidikan ataupun pelatihan secara khusus

untuk melakukan pekerjaannya. Contoh : kuli pinggul, kuli bangunan, buruh tani, pembantu

rumah tangga

a) Tenaga kerja bidang produksi

Tenaga kerja ini memiliki tugas utama memproduksi barang/jasa yang meliputi

perencanaan, pengarahan, koordinasi dan control kualitas

b) Tenaga kerja bidang pemasaran

Tenaga kerja bidang ini bertugas mempromosikan dan mendistribusikan barang untuk

memenuhi kebutuhan konsumen

c) Tenaga kerja bagian umum dan administrasi

Tenaga kerja bagian ini bertugas membantu kegiatan yang tidak dilakukan di bidang

produksi dan pemasaran, yaitu kegiatan mengurus pengelolaan personalia (terkait hak dan

kewajiban karyawan), mengurus berkas administrasi perusahaan dan melakukan perawatan

ataupun perbaikan asset perusahaan.

2. Jenis Tenaga Kerja Menurut Fungsi Pokok dalam Perusahaan

Permasalahan Ketenagaker jaan di Indonesia adalah sebagi ber ikut:

1. Angka pengangguran tinggi.

2. Rasio angkatan kerja dan lapangan pekerjaan tidak sebanding.

3. Kualitas tenaga kerja berdaya saing rendah.

4. Persebaran tenaga kerja tidak merata.

5. Tingkat upah rendah

6. Tingkat pendidikan sangat rendah

4

D. Upaya Meningkatkan Kualitas Tenaga Kerja

Meningkatkan kualitas tenaga ker ja dapat dilakukan melalui beberapa upaya antara lain :

a. Meningkatkan kualitas pendidikan

b. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat

c. Memaksimalkan peran Balai Latihan Kerja (BLK)

d. Meningkatkan Program Pemagangan

e. Mempercepat Sertifikasi Profesi Tenaga Kerja

f. Menyelenggarakan pelatihan berkala

g. Memberikan bonus (reward) dan sanksi (punishment)

5

Rangkuman

A. Konsep Ketenagakerjaan

a. Pengertian ketenagakerjaan,

b. tenaga kerja,

c. kesempatan kerja

B. Jenis-jenis tenaga kerja

I. Jenis Tenaga Kerja Menurut Ahli

a. Tenaga kerja terdidik (skilled labour)

b. Tenaga kerja terlatih (trained labour)

c. Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih (unskilled and untrained

labour)

II. Jenis tenaga kerja menurut menurut fungsi pokok dalam perusahaan

a. Tenaga kerja bidang produksi

b. Tenaga kerja bidang pemasaran

c. Tenaga kerja bagian umum dan administrasi

C. Masalah ketenagakerjan

a. Angka pengangguran tinggi.

b. Rasio angkatan kerja dan lapangan pekerjaan tidak sebanding.

c. Kualitas tenaga kerja berdaya saing rendah.

d. Persebaran tenaga kerja tidak merata.

e. Tingkat upah rendah

f. Tingkat pendidikan sangat rendah

D. Upaya meningkatkan tenaga kerja

a. Meningkatkan kualitas pendidikan

b. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat

c. Memaksimalkan peran Balai Latihan Kerja (BLK)

d. Meningkatkan Program Pemagangan

e. Mempercepat Sertifikasi Profesi Tenaga Kerja

f. Menyelenggarakan pelatihan berkala

g. Memberikan bonus (reward) dan sanksi (punishment)

6

Kesimpulan

Refleksi

7

Evaluasi

A. SOAL PILIHAN GANDA 1. Kesempatan yang tersedia bagi masyarakat untuk melakukan kegiatan ekonomi yang menjadi

sumber pendapatan bagi yang melakukan kegiatan ekonomi atau keadaan yang

menggambarkan terjadinya suatu pekerjaan dimasyarakat adalah pengertian dari ….

a. Lapangan kerja

b. Tenaga kerja

c. Kesempatan kerja

d. Pusat tenaga kerja

e. Pengangguran

2. Pemerintah dalam berupaya meningkatkan mutu tenaga kerja dan mendirikan balai latihan

kerja, usaha ini bertujuan untuk ….

a. Melatih orang menjadi manusia terampil, berinisiatif, dan kreatif

b. Memberi kursus-kursus pada anak-anak putus sekolah

c. Memberi kemampuan untuk melakukan kerja dan system bapak angkat dengan perusahaan

besar

d. Menampung tenaga kerja yang masih menganggur dimasyarakat

e. Memberi penyuluhan pertanian kepada para petani

3. Dibawah ini yang tidak dapat di masukkan ke dalam angkatan kerja adalah ….

a. Guru

b. Dokter

c. Pilot

d. Siswa SMA

e. Pembantu rumah tangga

4. Perhatikan data berikut !

1) Melalui jalur pendidikan formal baik yang bersifat umum atau kejuruan

2) Meningkatkan kualitas tempat kursus dan pelatihan

3) Pendidikan gizi dan kesehatan

4) Peningkatan kualitas mental dan spiritual

5) Memperbanyak lowongan pekerjaan.

Yang merupakan cara meningkatkan kualitas tenaga kerja

a. 1, 2 dan 4

b. 1, 2, dan 3

c. 2, 4, dan 5

d. 2, 3, dan 5

e. 2, 3, dan 4

8

B. SOAL ESSAY

1. Jelaskan berbagai usaha yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan mutu tenaga kerja?

2. Apa Perbedaan angkatan kerja dan kesempatan kerja?

3. Sebutkan dan jelaskan tenaga kerja menurut keahlian?

4. Sebutkan permasalahan-permasalahan ketenagakerjaan di Indonesia!

9

Peretemuan 2

Indikator Pertemuan Kedua

1. Mendiskripsikan pengertian pengangguran

2. Menganalisis sebab – sebab pengangguran

3. Menganalisis cara mengatasi pengangguran

4. Menganalisis dampak pengangguran terhadap perekonomian

5. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan dan pembangunan

ekonomi

6. Menganalisis hubungan ketenagakerjaan dan pembangunan ekonomi

Tujuan Pembelajaran Pertemuan Kedua 1. Siswa mampu mendiskripsikan pengertian pengangguran

2. Siswa mampu menganalisis sebab – sebab pengangguran

3. Siswa mampu menganalisis cara mengatasi pengangguran

4. Siswa mampu menganalisis dampak pengangguran terhadap perekonomian

5. Siswa mampu menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan dan

pembangunan ekonomi

6. Siswa mampu menganalisis hubungan ketenagakerjaan dan pembangunan

ekonomi

10

A. Pengertian Pengangguran

B. Sebab-sebab Pengangguran

Penganguran merupakan masalah ketenagakerjaan yang dapat memengaruhi pembangunan

ekonomi dan pertumbuhan ekonomi.

3. Kebutuhan jumlah dan Jenis Tenaga Terdidik dan Penyediaan Tenaga Terdidik Tidak

Seimbang.

Besarnya kesempatan kerja belum tentu menjamin tidak terjadi pengangguran, karena

belum tentu terjadi kesesuaian tingkat pendidikan yang dibutuhkan dengan yang tersedia. Hal ini

dapat mengakibatkan sebagian tenaga kerja yang ada tidak dapat mengisi kesempatan yang

tersedia.

4. Adanya Kecenderungan Semakin Meningkatnya Peranan dan Aspirasi Angkatan Kerja

Wanita dalam Seluruh Struktur Angkatan Kerja Indonesia.

Dalam Repelita V, diperkirakan 47.5%-nya adalah tenaga kerja wanita.

5. Penyediaan dan Pemanfaatan Tenaga Kerja Antar Daerah Tidak Seimbang.

Jumlah angkatan kerja di suatu daerah mungkin saja lebih besar dari kesempatan kerja,

sedang di daerah lain dapat terjadi sebaliknya. Keadaan tersebut dapat mengakibatkan

perpindahan tenaga kerja ke daerah lain, bahkan ke negara lain.

1. Besarnya Angkatan Kerja Tidak

Seimbang dengan Kesempatan

Kerja.

Maksudnya adalah kondisi dimana

jumlah angkatan kerja lebih besar

daripada kesempatan kerja yang

tersedia, karena kondisi sebaliknya

sangat jarang terjadi.

2. Struktur Lapangan Kerja Tidak

Seimbang.

Upah tenaga kerja tidak terdidik di

sekitar pertanian cenderung lebih

rendah daripada upah tenaga kerja yang

sama diluar sektor pertanian. Dengan

demikian, terjadi perbedaan mutu

tenaga kerja antara sektor pertanian dan

sektor yang lain.

11

C. Cara Mengatasi Pengangguran

1. Memperluas Kesempatan Kerja.

Dapat dilakukan dengan cara meningkatkan kegiatan ekonomi yang sudah ada, maupun dengan

menambah kegiatan ekonomi yang baru. Menurut Prof. Soemitro Djojohadikusumo, usaha

perluasan kesempatan kerja dapat dilakukan dengan cara:

(1) Pengembangan industri.

(2) Melalui berbagai proyek pekerjaan umum.

2. Penurunan Angkatan Kerja.

Diantaranya dapat dilakukan dengan peningkatan program Wajib Belajar 9 Tahun bagi anak usia

sekolah.

Dalam rangka pemerataan tenaga kerja dan kesempatan kerja, perlu ditingkatkan berbagai

langkah, antara lain:

(1) Pendayagunaan angkatan kerja dari daerah yang kelebihan tenaga kerja ke daerah/negara lain

yang membutuhkan tenaga kerja.

(2) Pengembangan usaha kecil dan tradisional serta sektor informal yang dapat menyerap banyak

tenaga kerja.

(3) Pembinaan angkatan kerja usia muda, agar dapat mengisi tuntutan latar belakang

pendidikan/kemampuan yang diperlukan.

3. Mengembangkan industri padat karya

4. Menggalakkan balai latihan kerja agar keahlian angkatan kerja meningkat

5. Meningkatkan mobilitas modal

6. Memberikan kemudahan kredit produktif bagi usaha mikro kredit kecil dan menengah

(UMKM) atau menyukseskan program kredit usaha rakyat (UKR) memberikan kemudahan

bagi investor untuk berinvestasi

7. Mendukung dan mebina pertumbuhan sektor industri kecil agar mampu menciptakan

lapangan pekerjaan baru

8. Mmpercepat penyebaran akses informasi lowongan kerja

12

D. Dampak Pengangguran Terhadap Ekonomi

Pengangguran secara tidak langsung berkaitan dengan pendapatan nasional. Tingginya jumlah

pengangguran akan menyebabkan turunnya Gross Domestic Product. Makin banyak barang dan jasa

yang dihasilkan, makin tinggi pendapatan nasional bangsa itu, yang memungkinkan dilakukannya

tabungan yang selanjutnya dapat digunakan untuk investasi, selanjutnya investasi akan memperbesar

kesempatan kerja.

Masalah lain yang berkaitan dengan pendapatan nasional dan kesempatan kerja adalah tingkat

produktivitas tenaga kerja. Pendapatan nasional akan naik jika terjadi peningkatan produktivitas tenaga

kerja.

Ada beberapa dampak pengangguran terhadap kondisi ekonomi dalam suatu negara. Dampak

tersebut antara lain sebagai berikut.

a. Rendahnya Pendapatan Nasional

Pendapatan nasional suatu negara akan optimum apabila keadaan full employment bisa tercapai.

Bila kondisi ini tidak tercapai karena banyak pengangguran, akan menyebabkan pendapatan

nasional menjadi lebih rendah dari pendapatan yang sebenarnya dapat dicapai bila tidak ada

pengangguran.

b. Rendahnya Tingkat Kemakmuran Nasional

Kamu tentu masih ingat bahwa salah satu faktor penting yang menentukan kemakmuran

masyarakat suatu negara adalah tingkat pendapatan. Apabila pendapatan nasional rendah maka

tingkat kemakmuran masyarakat juga rendah. Terlebih apabila ukuran kemakmuran itu pendapatan

per kapita, kemakmuran masyarakat akan semakin rendah karena penghasilan orang yang bekerja

juga harus dibagi dengan seluruh penduduk, termasuk penduduk yang menganggur.

c. Rendahnya Tingkat Akumulasi Modal

Rendahnya pendapatan nasional akibat tingginya pengangguran menyebabkan bagian

pendapatan nasional yang dapat ditabung menjadi rendah. Apabila tabungan nasional rendah,

akumulasi modal menjadi rendah pula. Akibat selanjutnya mudah ditebak, output yang dapat

diproduksi di negara tersebut juga rendah.

d. Rendahnya Pertumbuhan Ekonomi

Banyaknya pengangguran juga dapat mengakibatkan pertumbuhan ekonomi rendah. Ingat!

Pertumbuhan ekonomi diukur dengan melihat laju perubahan output/pendapatan rill per kapita dari

tahun ke tahun. Nah, kalau pada tahun kedua masih tetap banyak penduduk yang menganggur, tentu

pendapatan riil per kapita tidak akan berbeda banyak dari tahun pertama. Artinya, pertumbuhan

ekonomi di negara tersebutjuga rendah.

e. Rendah Kualitas Hidup

Secara individual, kondisi menganggur akan memunculkan berbagai masalah ekonomi dan

sosial bagi yang mengalaminya. la dan keluarganya terpaksa harus mengurangi pengeluaran

konsumsi. Mereka tidak mampu memperoleh makanan yang bergizi, kesehatan yang baik, serta

pendidikan yang mencukupi. lni berarti ia harus mengalami standar kualitas hidup yang rendah.

Lebih dari itu, pengangguran yang berkepanjangan akan menimbulkan efek psikologis yang buruk

pada diri penganggur dan keluarganya.

f. Meningkatnya Tindak Kriminal

Orang yang kelaparan bisa bermata gelap bila sudah tidak mampu menahan lapar. Seorang

penganggur yang kelaparan bisa saja menghalalkan segala cara untuk memperoleh makanan yang

dibutuhkan. Akibatnya, tindak kriminal melawan hukum kemungkinan besar terjadi.

13

E. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan dan

Pembangunan Ekonomi

Faktor yang mempengaruhi pertumbuhan dan pembangunan antara lain:

1. Masalah tekanan penduduk,

a. Adanya kelebihan penduduk atau kenaikan jumlah penduduk yang pesat, hal ini dikarenakan

menurunnya tingkat kematian dan makin tingginya tingkat kelahiran.

b. Besarnya jumlah anak-anak yang menjadi tanggungan orang tua, hal ini dikarenakan tingkat

produksi yang relatif tetap dan rendah.

c. Adanya pengangguran di desa-desa, hal ini dikarenakan luas tanah yang relatif sedikit

jumlahnya dibanding penduduk yang bertempat tinggal di daerah tersebut.

d. Kurangnya keterampilan dasar yang diperlukan agar penduduknya mudah menerima

pembangunan. Hal ini dapat dicapai apabila beberapa pengetahuan dasar telah dimiliki

penduduk dalam hal membaca dan menulis.

2. Sumber-sumber alam yang belum banyak diolah atau diusahakan sehingga masih bersifat

potensial. Sumber-sumber alam ini belum dapat menjadi sumber-sumber yang rill karena

kekurangan kapital, tenaga ahli dan entrepreneur.

3. Kekurangan kapital disebabkan oleh karena rendahnya tingkat investasi. Rendahnya tingkat

investasi disebabkan karena rendahnya tabungan, hal ini dikarenakan rendahnya tingkat

penghasilan. Rendahnya penghasilan karena disebabkan oleh tingkat produktivitas yang

rendah daripada tenaga kerja, sumber alam yang belum diolah, kapital, tanah dan

keterbelakangan penduduk.

4. Produsen barang-barang primer, hal ini disebabkan karena memiliki faktor produksi tanah

dan tenaga kerja yang relatif banyak.

g. Rendahnya Stabilitas Nasional

Bayangkan negara yang memiliki banyak orang bodoh, miskin, dan kelaparan, banyak penjahat

dan banyak orang yang tidak puas dengan kondisi sosial, ekonomi, dan politik yang buruk di negara

tempat mereka tinggal. Akibatnya, mereka merasa perlu melakukan demo setiap hari agar tuntutan

mereka atas ketidakpuasan tersebut terpenuhi. Apa pendapat kamu? Bukankah stabilitas nasional

negara tersebut sangat buruk? Jangan lupa, kondisi ini bisa berawal dari tingginya tingkat

pengangguran di negara tersebut.

Jadi, apa yang dapat disimpulkan? Apabila keadaan pengangguran di suatu negara sangat buruk,

akan terjadi kekacauan sosial dan politik yang kronis dan menimbulkan efek yang buruk pada

kesejahteraan masyarakat dan prospek pembangunan ekonomi dalam jangka panjang. Dengan

demikian, masalah pengangguran merupakan masalah yang sangat buruk efeknya pada masyarakat.

Oleh sebab itu, perlu dilakukan upaya terus-menerus untuk mengatasinya.

14

F. Hubungan Ketenagakerjaan dan Pembangunan Ekonoi

Pertumbuhan ekonomi dan pengangguran memiliki hubungan yang erat karena penduduk

yang bekerja berkontribusi dalam menghasilkan barang dan jasa sedangkan pengangguran tidak

memberikan kontribusi. Studi yang dilakukan oleh ekonom Arthur Okun mengindikasikan hubungan

negatif antara pertumbuhan ekonomi dengan pengangguran, sehingga semakin tinggi tingkat

pengangguran, semakin rendah tingkat pertumbuhan dan pembangunan ekonomi.

15

A. Pengertian Pengangguran

Penganguran merupakan masalah ketenagakerjaan yang dapat memengaruhi

pembangunan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi.

B. Sebab-Sebab Pengangguran

1. Besarnya Angkatan Kerja Tidak Seimbang dengan Kesempatan Kerja.

2. Struktur Lapangan Kerja Tidak Seimbang.

3. Kebutuhan jumlah dan Jenis Tenaga Terdidik dan Penyediaan Tenaga

Terdidik Tidak Seimbang.

4. Adanya Kecenderungan Semakin Meningkatnya Peranan dan Aspirasi

Angkatan Kerja Wanita dalam Seluruh Struktur Angkatan Kerja Indonesia.

5. Penyediaan dan Pemanfaatan Tenaga Kerja Antar Daerah Tidak Seimbang.

C. Cara Mengatasi Pengangguran

1. Memperluas Kesempatan Kerja.

2. Penurunan Angkatan Kerja.

3. Mengembangkan industri padat karya

4. Menggalakkan balai latihan kerja agar keahlian angkatan kerja meningkat

5. Meningkatkan mobilitas modal

6. Memberikan kemudahan kredit produktif bagi usaha mikro kredit kecil dan

menengah (UMKM) atau menyukseskan program kredit usaha rakyat

(UKR) memberikan kemudahan bagi investor untuk berinvestasi

7. Mendukung dan mebina pertumbuhan sektor industri kecil agar mampu

menciptakan lapangan pekerjaan baru

8. Mmpercepat penyebaran akses informasi lowongan kerja

D. Dampak Pengnggurn Terhadap Pembangunan Ekonomi

1. Rendahnya Pendapatan Nasional

2. Rendahnya Tingkat Kemakmuran Nasional

3. Rendahnya Tingkat Akumulasi Modal

4. Rendahnya Pertumbuhan Ekonomi

5. Rendah Kualitas Hidup

6. Meningkatnya Tindak Kriminal

7. Rendahnya Stabilitas Nasional

Rangkuman

16

E. Faktor yang mempengaruhi pertumbuhan dan pembangunan antara lain:

1. Masalah tekanan penduduk,

2. Sumber-sumber alam yang belum banyak diolah atau diusahakan sehingga

masih bersifat potensial. Sumber-sumber alam ini belum dapat menjadi

sumber-sumber yang rill karena kekurangan kapital, tenaga ahli dan

entrepreneur.

3. Kekurangan kapital disebabkan oleh karena rendahnya tingkat investasi.

Rendahnya tingkat investasi disebabkan karena rendahnya tabungan, hal

ini dikarenakan rendahnya tingkat penghasilan. Rendahnya penghasilan

karena disebabkan oleh tingkat produktivitas yang rendah daripada tenaga

kerja, sumber alam yang belum diolah, kapital, tanah dan keterbelakangan

penduduk.

4. Produsen barang-barang primer, hal ini disebabkan karena memiliki

faktor produksi tanah dan tenaga kerja yang relatif banyak.

F. Hubungan Ketenagakerjaan dan Pembangunan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi dan pengangguran memiliki hubungan yang erat karena

penduduk yang bekerja berkontribusi dalam menghasilkan barang dan jasa

sedangkan pengangguran tidak memberikan kontribusi. Studi yang dilakukan

oleh ekonom Arthur Okun mengindikasikan hubungan negatif antara

pertumbuhan ekonomi dengan pengangguran, sehingga semakin tinggi tingkat

pengangguran, semakin rendah tingkat pertumbuhan dan pembangunan

ekonomi.

17

Kesimpulan

Refleksi

18

Evaluasi

B. SOAL PILIHAN GANDA

1. Pengangguran yang terjadi karena kesulitan sementara untuk mempertemukan permintaan dan

penawaran kesempatan kerja adalah …..

a. Pengangguran siklus

b. Pengangguran disengaja

c. Pengangguran terselubung

d. Pengangguran musiman

e. Pengangguran friksional

2. Salah satu dampak pengangguran terhadap kegiatan ekonomi adalah, kecuali ….

a. Pendapatan nasional akan naik jika terjadi peningkatan produktivitas tenaga kerja

b. Pengangguran secara tidak langsung berkaitan dengan pendapatan nasional

c. Tingginya jumlah pengangguran akan menyebabkan turunnya gross domestic product

d. Struktur perekonomian terganggu oleh tingginya pengangguran

e. Pengangguran yang banyak berakibat perekonomian suatu Negara tersendat-senda

3. Dengan pesatnya pembangunan dapat membawa perubahan struktur perekonomian Negara yaitu

dari struktur agraris tradisional menjadi struktur agraris teknologi modern bahkan menjadi Negara

industry. Masa perubahan ini sering menimbulkan gejolak perekonomian terutama masyarakat

yang tidak mengusai teknologi akan tertinggal dan menjadi pengangguran. Salah satu cara

mengatasi pengangguran struktural adalah ….

a. Membuka proyek-proyek padat karya dan padat modal

b. Member pinjaman dan fasilitas untuk berwirausaha

c. Pemberian informasi yang jelas akan lowongan kerja

d. Meningkatkan ilmu pengetahuan dan teknologi

e. Pembatasan usia nikah dan program keluarga berencana

4. Dampak Pengnggurn Terhadap Pembangunan Ekonomi

a. Rendahnya Pendapatan Nasiona

b. Rendahnya Tingkat Kemakmuran Nasiona

c. Rendahnya Tingkat Akumulasi Modal

d. Rendahnya Pertumbuhan Ekonomi

e. Rendah Kualitas Hidup

19

C. SOAL ESSAY

1. Jelaskan dampak pengangguran terhadap kegiatan ekonomi masyarakat!

2. Sebut dan jelaskan penyebab pengangguran?

3. Apa yang dimaksud denan pembangunan ekonomi?

4. Apa dampak positif dan negatif adanya pembangunan ekonomi?

5. Jekaskam perbedaan pembangunan ekonomi dengan pertumbuhan ekonomi!

20

GLOSARIUM

Tenaga kerja : modal yang sangat dominan dalam menyukseskan program pembangunan.

Angkatan kerja : menurut UU No. 20 Tahun 1999 Pasal 2 Ayat 2 adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang bekerja, atau mempunyai pekerjaan namun sementara tidak bekerja dan pengangguran.

Pengangguran :

.

penduduk yang tidak bekerja tetapi sedang mencari pekerjaan atau mempersiapkan suatu usaha baru atau penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan atau penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena sudah diterima bekerja/ mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja

Full Employment : Pendapatan masyarakat atau Negara akan mencapai maksimum apabila tingkat penggunaan tenaga kerja penuh dapat diwujudkan.

21

DAFTAR

PUSTAKA

https://www.zenius.net/cg/824/bab-02-permasalahan-ketenagakerjaan-dan-pembangunan-

ekonomi

https://slideplayer.info/slide/12990101/

https://aburafli.wordpress.com/2011/07/22/ketenagakerjaan-dan-pembangunan-bab-1-

kelas-xi-is/

https://www.kompasiana.com/lutfiana027/5aa7f79e5e13733b636552b5/ketenagakerjaan-

dan-dampaknya-terhadap-pembangunan-ekonomi-menurut-mazhab-iqtishaduna

http://archies-edu.blogspot.com/2016/04/soal-dan-jawaban-bab-2-kelas-xi-ekonomi.html

http://andiutarisamsir.blogspot.com/2013/03/soal-jawab-ketenagakerjaan-dan.html

22

PROFIL

PENULIS

Penulis modul ini adalah Lifia Ika Haryanti lahir pada 25 Agustus 1998. Penulis saat ini sedang

menempuh Pendidikan S1 di Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Akuntansi Universitas

Muhammadiyah Surakarta