Participación Grupo GIRED IIMisca - Paruro - Cusco

Raúl Bonifáz Maza, Sub Dirección de Análisis Operacional y Conducción de Emergencias

Dirección de Respuesta02 al 05OCT2014

rbonifaz@indeci.gob.pe

Objetivo GeneralActivación de GIRED para brindar asesoramiento técnico en la administración de emergencias, EDAN, e implementación y despliegue de albergue en la Comunidad Misca (Prov. Paruro –Región Cusco), a consecuencia de la ocurrencia del sismo del 27SET2014.

Objetivos Específicos (1/2)• Efectuar acompañamiento y coordinaciones

técnicas con la DDI Cusco, Gobierno RegionalCusco y Municipio Provincial Paruro, a fin deasegurar la orientación y supervisión técnicaconjunta en la elaboración de la administración deemergencias, EDAN Complementaria e instalaciónde albergue en la Comunidad Misca a través desus autoridades locales y comunales de laProvincia Paruro.

Objetivos Específicos (2/2)• Contar con información más detallada que muestre la

real afectación a la vida y patrimonio por el sismoocurrido el 27SET2014, con concurrencia hasta lamismo comunidad, a fin de orientar técnicamente en elmismo lugar de la zona afectada al Jefe de la Oficina deDefensa Civil (Provincial) y a los representantesComunales (Presidente, Teniente Gobernador, líderes deorganizaciones de base) para que tomen conocimientode como desarrollar el formulario EDAN.

• Efectuar visitas guiadas de campo, para explicar loscriterios a tomar en cuenta para calificar e identificar elestado de perjuicio que ha sufrido el poblador a supatrimonio (vivienda, campo de cultivo, ganado, otros) y porconsiguiente la determinación si debe ser consideradodamnificado o afectado, además de brindarasesoramiento para comprobar la idoneidad de las áreasseleccionadas por el plan de operaciones de emergenciapara ser empleadas como zonas de concentración,puntos de distribución de ayuda humanitaria, centros deinformación, helipuntos, áreas exclusivas paraalbergues, rutas rígidas para vehículos de primerarespuesta, entre otros.

Menor de 01 Año 01 – 04 Años 05 – 18 Años 19 ‐ 59 Años 60 – a más Años TOTAL

Hombres 01 04 28 35 14 82

Mujeres 01 03 25 31 10 70TOTAL 02 07 53 66 24 152

Actividades de Salud (1/2)- La verificación diaria de la cloración del agua

para consumo humano (en tres oportunidades aldía), efectuada en el reservorio comunal deconcreto y de los tanques plásticos portablesque proporcionan agua a dos pilonescomunales para las población albergada (para suaseo, lavado en general, preparación de alimentos),además ejecutan orientaciones y acciones delavado de manos en la población albergada enlos turnos de la entrega de alimentos calientes(desayuno, almuerzo y cena).

- La instalación y comprobación de salida por suEstación de Radio HF (Frecuencia 7415, IndicativoMisca).

Actividades de Salud (2/2)- La vacunación de canes.- Entierro en una fosa común de los animales

menores muertos que se recogieron de losescombros de los corrales de las casascolapsadas e inhabitables, la labor de acopiofue cumplida con la participación de PersonalPNP y del MINSA.

- Limpieza general de desechos sólidos del totalde las instalaciones del albergue conparticipación activa de los damnificados y lareubicación del centro de acopio de residuossólidos a 400 metros distante del albergue.

Análisis• Se ha evidenciado que tan solo los Sectores Educación y Salud,

se han hecho presentes para asistir a la población damnificada,las autoridades locales y comunales no tienen la experiencia deatender emergencias y han tenido que organizarse en el mismomomento de la reacción para la asistencia, almacenaje ydistribución de ayuda humanitaria.

• La insalubridad en que acostumbran vivir los pobladores de Misca(reducidos canales de drenaje, pozos sépticos, rellenos sanitarios), se vieronincrementadas, en base a que los pobladores damnificados,tuvieron que concentrarse en un lugar reducido (campo de fútbol),para convivir, motivando un hacinamiento familiar, carencia devestuario limpio, elementos de abrigo, exposición a temperaturasextremas, escasez de agua para aseo y preparación de alimentosen una olla común; situaciones que con entereza se pudosobrellevar por el liderazgo de sus representantes comunales queasumieron conducir por si mismos la administración de laemergencia y establecimiento de un albergue, así como laaceptación de las orientaciones técnicas brindadas por el MINSAy el INDECI.

Conclusiones• Es preciso que la Dirección de Defensa Nacional y Defensa Civil del

Gobierno Regional Cusco, determine el empleo de sus Capacitadores a finde impulsar decididamente el asesoramiento a las Oficinas de DefensaCivil (Municipios Provinciales y Distritales) en la difusión de materiales deorientación y de acciones para la coordinación, ejecución, evaluación ycontrol los aspectos técnico-operativos de evaluación de herramientas degestión del Proceso de Respuesta, actitudes que permiten fortalecer laestimación de riesgos, de aspectos de difusión, aspectos doctrinarios en lapoblación para afrontar situaciones de desastres, a fin de garantizarceleridad en aspectos logísticos de distribución, almacenamiento,movilización de recursos de todo orden y comunicación permanente en lasacciones de Defensa Civil en el SIREDECI Cusco.

• Es conveniente recordar que con la ejecución de los simulacros ysimulaciones se pretende un aprendizaje comunal en el comportamientolocal ante eventos adversos, efectuándose de esta manera lascorrecciones necesarias a un planeamiento acorde con los ámbitosgeográficos y de jurisdicción territorial, lográndose de esta manera elinvolucramiento y esmero que manifiesten las Autoridades Regionales yLocales para la ejecución del simulacro, ello permitirá apreciar el buen omal aprendizaje de los involucrados.

Recomendaciones• Lograr que el personal que labora en la Oficina de Defensa Civil del Gobierno Regional

Cusco se compenetre en las acciones previas y durante la ejecución de un probablesimulacro de similares características al ejecutado en otras oportunidades, con lafinalidad de facilitar las coordinaciones futuras para cuando se tenga la presencia de unevento destructor, considerando que esta práctica es para la vida y no un simpleensayo para demostrar desplazamientos sincronizados ante supuestos pre-acordadosinstitucionalmente.

• Que el Personal que labora en la Dirección Desconcentrada INDECI Cusco, con laexperiencia con que cuentan estos especialistas, logren recibir la tarea de brindar elasesoramiento técnico a los Alcaldes en la elaboración de planes de acción necesariospara orientar y programar articuladamente las actividades necesarias para mejorarprogresivamente la revisión de sus protocolos, guías de procedimientos, planes (deoperaciones, de contingencia, de evacuación entre otros), conformación de brigadas operativas,inventarios de recursos a ser empleados para la atención de emergencias o desastres,además de la atención de emergencias basadas en la información basada enformularios EDAN elaborados y verificados correctamente por los Alcaldes y Jefes de laOficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales del Departamento de Cusco, a finde apoyar en orientaciones básicas para determinar la real dimensión de los dañosproducidos y facilitar al Gobierno Regional Cusco el elaborar la estadística deafectaciones sectoriales y la identificación de necesidades por cubrir en el proceso derespuesta.

Participación Grupo GIRED IIMisca - Paruro - Cusco

Raúl Bonifáz Maza, Sub Dirección de Análisis Operacional y Conducción de Emergencias

Dirección de Respuesta02 al 05OCT2014

rbonifaz@indeci.gob.pe