Terminos de Referencia - Reforestacion Paruro

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  • 7/25/2019 Terminos de Referencia - Reforestacion Paruro

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    MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PARUROAo de la Consolidacin del Mar de Grau

    UNIDAD FORMULADORA

    ERMINO! DE REFERENCIA

    ERMINO! DE REFERENCIA PARA LO! E!UDIO! DE PREINVER!ION A

    NIVEL DE PERFIL"#RECUPERACION $ CON!ERVACI%N DE !UELO!& AGUA! E INCREMENODE LA CO'ERURA VEGEAL EN LA! CA'ECERA! DE LA MICRUCUENCA

    DEL RIO PARURO& DI!RIO DE PARURO& PROVINCIA DE PARURO (CU!CO#

    )* PRO'LEMA PRELIMINAR DEL PIP*

    Los motivos que han generado la propuesta del presente proyecto es por unlado el deterioro de los recursos naturales entre ellos el suelo, agua y labiodiversidad, por el uso inadecuado de los suelos (No se toma en cuenta eluso de los suelos segn su capacidad mayor) de las cabeceras de la Microcuenca del Rio Paruro; el sobrepastoreo que realian los campesinos endichas !reas y la quema de los pastiales y los peque"os bosques naturales yplantaciones que se cuenta; el que se evidencia con la e#istencia de erosi$nde los suelos en pendientes mayores al %&', la disminuci$n de los recursoshdricos es ya notable, y la prdida de biodiversidad; que repercute en lacalidad de vida de la poblaci$n de las comunidades asentadas en la Microcuenca del Rio Paruro*

    +e acuerdo a la inormaci$n de los pobladores de las comunidades de las

    Micro cuencas del Rio Paruro, en los ltimos a"os est! disminuyendo lasuentes hdricas como los puquiales y-o manantiales por el inadecuado uso delos suelos, el sobre pastoreo y la tala de plantas nativas y-o plantaciones paraser utiliados como uente de energa sin reposici$n alguna*

    +* ANECEDENE!*

    .n los ltimos a"os, se han venido desarrollando distintas acciones con el /nde contribuir al desarrollo en general, disminuir riesgos por accionesclim!ticas y superar la pobrea en el pas; los mismos que se han venido

    dando a travs de un mayor acceso tanto a bienes pblicos como privados,concentrando su esuero en actividades asociadas al desarrollo del capitalsico pblico y privado, entre otros*

    La recuperaci$n de la microcuenca del rio Paruro se encuentra dentro de lasprioridades del Plan de +esarrollo 0oncertado de la Provincia de Paruro y delPlan de +esarrollo concertado de la Regi$n 0usco, as como en la poltica delMinisterio de 1gricultura y del Ministerio del 1mbiente por lo cual laMunicipalidad Provincial de Paruro viene realiando esueros importantespara incrementar el capital sico pblico, incrementar la capacidad y

    disminuir la vulnerabilidad ante eventos climatol$gicos*

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    Para concretar la realiaci$n de estos ob2etivos, la Municipalidad Provincial deParuro, tiene previsto realiar inversiones en prevenci$n de desastres loscuales de acuerdo a normatividad del 3istema Nacional de 4nversi$n Pblica

    requieren de la elaboraci$n de estudios de pre inversi$n que permitaasegurar la bondad de su e2ecuci$n*

    Los estudios de pre inversi$n que se realicen ser!n a nivel de per/l, queconsideran la reposici$n e implementaci$n de cobertura vegetal(plantaciones orestales) y la construcci$n de an2as de in/ltraci$n en lascabeceras de la micro cuenca del Rio Paruro , as mismo ortalecer ycapacitar a la poblaci$n involucrada para el uso adecuado de los suelos conest!ndares tcnicos que consideren la realiaci$n de inversiones m!#imasacordes a la demanda y ubicaci$n geogr!/ca que tengan cada uno de los

    proyectos, los que ser!n evaluados considerando la normatividad del3istema Nacional de 4nversi$n Pblica 5 3N4P*

    ,* AREA DE INFLUENCIA DEL PRO$ECO*

    U-icacin Pol./ica"

    Regi$n 6 0uscoProvincia 6 Paruro+istrito 6 ParuroMicrocuenca 6 Rio Paruro0omunidades 6 Multicomunal (&7 0omunidades)

    U-icacin Geo0r12ca"

    .l !rea del proyecto se halla en las coordenadas 89M siguientes6

    N6 :,7&,:

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    36 =>?,%7?06 %,7

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    UNIDAD FORMULADORA

    3* O'4EIVO DE LA ELA'ORACION DEL PIP*

    .l ob2etivo de elaborar los estudios de pre inversi$n a nivel de per/l del P4P6#RECUPERACION $ CON!ERVACI%N DE !UELO!& AGUA! EINCREMENO DE LA CO'ERURA VEGEAL EN LA! CA'ECERA! DE LA

    MICRUCUENCA DEL RIO PARURO& DI!RIO DE PARURO& PROVINCIADE PARURO ( CU!CO#& est! orientada a la recuperaci$n y conservaci$n desuelos, aguas e incremento de cobertura vegetal, mediante la reposici$n eimplementaci$n de cobertura vegetal (plantaciones orestales) y laconstrucci$n de an2as de in/ltraci$n en las cabeceras de la micro cuenca delRio Paruro , as mismo ortalecer y capacitar a la poblaci$n involucrada parael uso adecuado de los suelos, que tendr! un impacto econ$mico positivo auturo por la me2ora en los ingresos y capitaliaci$n de los suelos; en losocial porque generar! puestos de traba2o disminuyendo la migraci$n sobretodo de los 2$venes hacia los centros poblados y las ciudades y ambiental por

    la contribuci$n a incrementar el Cu2o hdrico, disminuci$n de la erosi$n de lossuelos, me2ora del clima, de la escena paisa2stico, /nalmente recuperara yproteger! la biodiversidad en la Microcuenca del Rio Paruro*

    5* INFORMACION DI!PONI'LE*

    La Municipalidad cuenta con el Plan de +esarrollo Local 0oncertado vigente;as mismo la 3ub Derencia de 4nraestructura 8rbano Rural cuenta con planosde la Microcuenca del Rio Paruro, as como tambin se cuenta con un mapade onas con riesgo de desliamientos por alta de vegetaci$n*

    6* ALCANCE! $ CONENIDO DEL E!UDIO DE PRE INVER!ION*

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    UNIDAD FORMULADORA

    0oncertado y el Programa Multianual de 4nversi$n Pblica, en elconte#to nacional, regional, y-o local, segn corresponda* 3e"alarcon qu instrumento (legal o de gesti$n) se ha asignado la prioridad

    al P4P*

    ,* IDENIFICACION

    ,*) Dia0ns/ico3e incluir! inormaci$n cuantitativa, cualitativa, material gr!/co,otogr!/co, entre otros, que sustente el an!lisis, interpretaci$n ymedici$n de la situaci$n actual, los actores que la e#plican y lastendencias a uturo*

    ,*)*) ;rea de es/udio 8 1rea de in

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    .special atenci$n tendr! el diagn$stico de la poblaci$naectada por el problema y su participaci$n en el proceso; de

    este grupo se analiar! los aspectos demogr!/cos,econ$micos, sociales, culturales, adem!s de los problemas yeectos que perciben* 3obre esta base se plantear!, entreotros6 (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategiasde provisi$n de los bienes y servicios*

    +e acuerdo con la tipologa del P4P, considerar en eldiagn$stico, entre otros, los enoques de gnero,interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patronesculturales, condiciones especiales como discapacidad,

    situaciones de riesgo de desastres o de contaminaci$nambiental, a eectos de tomarlos en cuenta para el dise"o delP4P*

    4gualmente, es importante que se analice los grupos quepueden ser o sentirse aectados con la e2ecuci$n del P4P, opodran oponerse; sobre esta base, se plantear!n las medidaspara reducir el riesgo de conCictos sociales con tales grupos*

    ,*+ De2nicin del ro-le7a& sus causas 8 e:ec/os.speci/car con precisi$n el problema central identi/cado, el mismoque ser! planteado sobre la base del diagn$stico de involucrados*1naliar y determinar las principales causas que lo generan, ascomo los eectos que ste ocasiona, sustent!ndolos conevidencias-A basadas en el diagn$stico realiado, tanto de la 8Pcomo de la poblaci$n aectada por el problema; de ser el caso,incluir los resultados del an!lisis de vulnerabilidad de la 8P*

    3istematiar el an!lisis en el !rbol de causasFproblemaFeectos*

    ,*, Plan/ea7ien/o del ro8ec/o

    .speci/car el ob2etivo central o prop$sito del proyecto, as como losob2etivos espec/cos o medios (de primer orden y undamentales),los cuales deben reCe2ar los cambios que se espera lograr con lasintervenciones previstas* 3istematiar el an!lisis en el !rbol demediosFob2etivoF/nes*

    Plantear las alternativas de soluci$n del problema, sobre la base del

    an!lisis de las acciones que concretar!n los medios undamentales*+ichas alternativas deber!n tener relaci$n con el ob2etivo central,ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables*

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    3* FORMULACION

    3*) De2nicin del Bori9on/e de e=aluacin del ro8ec/o

    3*+ De/er7inacin de la -recBa o:er/a de7anda

    *%*= An1lisis de la de7anda".stimar y proyectar, de acuerdocon la tipologa de P4P, la poblaci$n demandante y lademanda en la situaci$n Jsin proyectoK y, de corresponder, enla situaci$n Jcon proyectoK, del o los servicios que seproveer!n en la ase de postinversi$n* 3e sustentar! elenoque metodol$gico, los par!metros y supuestos utiliados;la inormaci$n provendr! del diagn$stico de involucrados(numeral ?*=*?)*

    *%*% An1lisis de la o:er/a"+eterminar la oerta en la situaci$nJsin proyectoK y, de ser el caso, la oerta JoptimiadaK enunci$n a las capacidades de los actores de producci$n;eectuar las proyecciones de la oerta* 3e sustentar! elenoque metodol$gico, los par!metros y supuestos utiliados;la inormaci$n provendr! del diagn$stico de la 8P (numeral?*=*%)*

    *%*? De/er7inacin de la -recBa" sobre la base de lacomparaci$n de la demanda proyectada (en la situaci$n sin

    proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oertaoptimiada o la oerta Jsin proyectoK cuando no haya sidoposible optimiarla*

    3*, An1lisis /cnico de las al/erna/i=as

    *?*= Asec/os /cnicos" para cada alternativa de soluci$nde/nida en el numeral ?*?, eectuar el an!lisis de lalocaliaci$n, tecnologa de producci$n o de construcci$n,tama"o $ptimo* Para este an!lisis se deber! considerar losactores que inciden en la selecci$n de dichas variables y los

    establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores,segn la tipologa de P4P, as como las relacionadas con lagesti$n del riesgo de desastres y los impactos ambientales*

    Resultado de este an!lisis se puede identi/car alternativastcnicas, que ser!n evaluadas para seleccionar la me2or*

    *?*% Me/as de roduc/os" teniendo en consideraci$n la brechaoertaFdemanda y el an!lisis tcnico se"alado en el p!rraoanterior establecer las metas concretas de productos que segenerar!n en la ase de inversi$n, incluyendo las relacionadascon la gesti$n del riesgo de desastres y la mitigaci$n de losimpactos ambientales negativos*

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    *?*? Re@ueri7ien/os de recursos" identi/car y cuanti/car losrecursos que se utiliar!n en la ase de inversi$n y para laoperaci$n y mantenimiento* Para ello, considerar las metas de

    productos y la brecha oertaFdemanda3*3 Cos/os a recios de 7ercado"

    **= Cos/os de in=ersin"estimar los costos de inversi$n paracada alternativa, sobre la base de los requerimientos derecursos de/nidos en el numeral anterior y la aplicaci$n decostos por unidad de medida de producto; la metodologa dec!lculo y los costos aplicados ser!n sustentados* 0onsiderartodos los costos en los que se tenga que incurrir en la ase deinversi$n; incluyendo los asociados con las medidas de

    reducci$n de riesgos y con la mitigaci$n de los impactosambientales negativos, as como los de estudios, licencias,certi/caciones, autoriaciones, de corresponder*

    **% Cos/os de reosicin".speci/car el Cu2o de requerimientosde reposiciones o reemplao de activos durante la ase depostFinversi$n del proyecto y estimar los costoscorrespondientes*

    **? Cos/os de Oeracin 8 Man/eni7ien/o" estimar los costosdetallados de operaci$n y mantenimiento incrementales sobrela base de la comparaci$n de los costos en la situaci$n JsinproyectoK y en la situaci$n Jcon proyectoK* +escribir lossupuestos y par!metros utiliados y presentar los Cu2os decostos incrementales a precios de mercado*

    5* EVALUACI%N

    5*) E=aluacin !ocial

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    Cu2os incrementales sobre la base de la comparaci$n de los Cu2osde costos en la situaci$n Jsin proyectoK y la situaci$n JconproyectoK*

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    designado que coordinar! la e2ecuci$n de todos los componentesdel proyecto y-o se encargar! de los aspectos tcnicos,sustentando las capacidades y la designaci$n, respectivamente;

    (iii) detallar la programaci$n de las actividades previstas para ellogro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y rutacrtica, duraci$n, responsables y recursos necesarios; (iv) se"alar lamodalidad de e2ecuci$n del P4P, sustentando los criterios aplicadospara la selecci$n; (v) precisar las condiciones previas relevantespara garantiar el inicio oportuno la e2ecuci$n y la e/cientee2ecuci$n*

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    1n!lisis de Precios 8nitarios de las alternativas planteadas* Relaci$n de 4nsumos* 0ronograma de e2ecuci$n sico y /nanciero para la alternativa

    seleccionada* +esagregado por componentes del presupuesto (mano de obra cali/caday no cali/cada, Materiales y equipos) para la alternativa seleccionada,

    0alculo de costos de operaci$n y mantenimiento para las dosalternativas* +ichos c!lculos ser!n eectuados sin proyecto y conproyecto*

    Planos* .studio hidrol$gico*

    .studio de impacto ambiental y otros estudios complementarios*

    H* IN!RUMENO! DE APO$O EN LA RECOPILACION DE INFORMACION*

    Los instrumentos que se utiliar!n para la ormulaci$n del presente proyectoson6

    9alleres con la poblaci$n aectada para la identi/caci$n del problema,entrevistas, apreciaciones directas, otograas, inormaci$n obtenida de los0ensos Nacionales, inormaci$n del !rea de desarrollo urbano; datosobtenidos de proyectos similares, Ministerio de 1gricultura e 4NR.N1*

    * PLAJO! PARA LA ELA'ORACION DEL E!UDIO*

    .l plao de presentaci$n del per/l del P4P ser! de ,K d.as calendarios,pudindose presentar con anticipaci$n si ha sido terminado oportunamente*

    Para el levantamiento de observaciones emitidas por la GP4, se establece unplao de =& das para el consultor*

    )K* NMERO $ CONENIDO DE INFORME!*

    .l consultor deber! presentar6

    &? 2uegos del per/l de proyecto iable (&= original y &% copias), con las/rmas y sellos respectivos de los proesionales*

    3e deber! entregar los &? 0+s con los archivos correspondientes alestudio de pre inversi$n*

    La documentaci$n que se genere durante la e2ecuci$n del .studio de preinversi$n constituir! propiedad de L1 .N94+1+ y no podr! ser utiliadapara /nes distintos a los del estudio sin consentimiento escrito de laentidad*

    ))* FORMA DE PAGO DEL E!UDIO*

    La orma de pago por parte de la Municipalidad Provincial de Paruro ser!6

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    1 la viabilidad de Per/l de Proyecto*

    )+* REUI!IO! MINIMO! DEL CON!ULOR*

    La persona natural o 2urdica, deber! disponer de proesionales con lossiguientes per/les6

    a? In0eniero Consul/or"F 4ngeniero 1mbientalista o Eorestal, colegiado y habilitadoF .studio de especialidad en la tipologa del proyecto*F .#periencia proesional general de =& a"os a partir de la colegiatura*F .#periencia en elaboraci$n de P4P en general, &7 per/les mnimo en los

    ltimos &? a"os*F .#periencia en elaboraci$n de proyectos orestales, agrcolas,

    pecuarios y ambientales6 Per/les mnimo &? per/les en los ltimos &

    a"os*

    =?*RE!PON!A'ILIDADE! DEL CON!ULOR*

    .l 0onsultor asumir! la responsabilidad tcnica total por los serviciosproesionales prestados para la elaboraci$n del presente estudio de preinversi$n*

    O-li0aciones del Consul/or"a) Eormular el Per/l 9cnico en el marco de las normas y metodologa del

    3N4P*b) 0umplir con la presentaci$n de los documentos tcnicos indicados en el

    presente trminos de reerencia*c) 0umplir con el plao establecido para la elaboraci$n del Per/l tcnico*d) Levantar las observaciones que ormule el !rea usuaria encargada de la

    evaluaci$n del per/l tcnicos hasta obtener su aprobaci$n*

    )3* !UPERVI!ION $ APRO'ACION*

    .l seguimiento y control de los avances en la elaboraci$n del per/l ser!realiada por el ee de la 8nidad Eormuladora y-o personal de la 8nidadormuladora, en los siguientes aspectos6

    eri/caci$n de los talleres eectuados con los aectados del problema*Presentaci$n del per/l en el cronograma establecido

    Respecto a la aprobaci$n del P4P, la o/cina de Programaci$n de 4nversionesde la Municipalidad Provincial de Paruro revisar! el per/l dentro de los plaosestablecidos segn directiva a la recepci$n de los mismos y comunicar! alconsultor de ser el caso, sus observaciones* .l consultor tendr! =& das tiles,siguientes a la recepci$n de la comunicaci$n, para subsanar o aclarar lasobservaciones de la GP4 de la Municipalidad Provincial de Paruro la demora enel levantamiento de las observaciones uera de plao indicado estar! su2eta alas penalidades del tem =

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    .n caso de incumplimiento en la prestaci$n del servicio por parte delconsultor, se aplicar! la penalidad establecida en el 1rtculo =A< delReglamento de 0ontrataciones del .stado y sus correspondencias*

    )6* VALOR REFERENCIAL PARA LA ELA'ORACION DEL PIP*

    .l valor reerencial del estudio de pre inversi$n es de 3-* %

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    !A!EL BOND DE 80 GR TAMAO A#1 MILLAR 0.50 60.00 30.00

    !A$UETE CD 100 UND UND 1.00 60.00 60.00

    !A$UETE !LUMONES 12 UND UND 1.00 12.00 12.00

    RESALTADOR UND 2.00 .00 8.00

    SELLOS UND 2.00 10.00 20.00

    TAM!ON COLOR UND 1.00 10.00 10.00

    %INCHA 5 METROS UND 1.00 30.00 30.00

    %INCHA 50 METROS UND 1.00 50.00 50.00

    TOTAL 563.00

    3.00 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS S/. &,000.00

    DESCRIPCION CANT. P.U.SUB

    TOTAL TOTAL

    LEVANTAMIENTO TO!OGRAFICO 2.001,500.0

    0 3,000.003,000.0

    0

    ESTUDIO HIDROLOGICO 1.00

    ,000.0

    0 ,000.00

    ,000.0

    0

    TOTAL&,000.0

    0

    4.00 ALQUILERES Y OTROS SERVICIOS S/. ,&50.00

    DESCRIPCION UNIDAD CANT P.U TOTAL

    AL$UILER DE OFICINA GLB 1.00 200.00 200.00

    COM!UTADORA UND 1.00 300.00 300.00

    ESTACION TOTAL UND 1.00 300.00 300.00

    G!S UND 1.00 150.00 150.00

    IM!RESORA UND 1.00 200.00 200.00

    !LOTTER UND 1.00 300.00 300.00

    ALIMENTACION GLB 1.00 1,000.001,000.0

    0

    AL$UILER DE CAMIONETA GLB 0.50 ,000.002,000.0

    0

    HOS!EDAJE GLB 1.00 300.00 300.00

    TOTAL,&50.0

    0

    SUB TOTAL20,313.0

    0

    IMPUESTOS DE LEY (18% CD 3,!"!.34

    UTILIDAD("% CD 1,01".!"

    TOTAL24,#84.#

    #

    Paruro, Eebrero del %&=A*