Parlamentní magazín 4/2011

politika • ekonomika • byznysPM 4/2011

Speciální pfiíloha zamûfiená na finance

Zaostfieno na korupciZlodûji si sami rybník nevypustí

www.parlamentnimagazin.cz

S jadernouenergetikou

poãítámeZlep‰ujemepodmínkypro export

Martin Kocourek

EXPRESNÍ KUR¯RNÍ SLUÎBAPfiepravní kur˘rní sluÏby po Praze, âR a EU

226 062 135-7, [email protected], www.cd-kuryr.czCD-kur˘r s.r.o., Karlovarská 814/111, Praha 6

Chcete u‰etfiit firemní náklady?VyuÏijte na‰e sluÏby – garantujeme rychlost, kvalitu

a spolehlivost za rozumnou cenu!

Par lamentn í magaz ín 3

Obsah5 POLITICK¯ KOMENTÁ¤Jifií Pehe: Prezident a Ústava

6 ROZHOVORMartin Kocourek: Bezpeãnájaderná energetika

10 KORUPCEKarel Janeãek: Zlodûji si samirybník nevypustí

14 EVROPSKÁ UNIEEvropsk˘ parlament prokázalsvou samoãisticí schopnost

18 POLITICK¯ KOMENTÁ¤Zdenûk Zbofiil: Reforma podleBambini di Praga

19 NKÚFranti‰ek Dohnal: Dotace napéãi o Ïivotní prostfiedí

24 INFORMACEZ PARLAMENTU âR

25 Pfiíloha Finance

36 BYZNYS JETTomá‰ Karhánek – Silesia Air

38 STOLETÍ ÎENYÎádn˘ odûv advokátovi úspûchv jednací síni nezajistí

40 VZDùLÁVÁNÍKam se ubírá ãeské ‰kolstvía jak ho reformovat?

43 TRHY A KOMODITYChádí El Moussawi: Co stojí zarÛstem komoditních trhÛ?

48 PRÁVO A LEGISLATIVAJifií ·vehla: Neber úplatky,neber úplatky...

50 VùDA A V¯ZKUMKdyÏ se jednoho rizika zbavíte,jiná si vytváfiíte

54 INFORMAâNÍ TECHNOLOGIE·ance pro úfiedníky:Vzdûlání za evropské peníze

58 SAMOSPRÁVAâerpání evropsk˘chprostfiedkÛ je nedostateãné

60 KULTURA

62 KNIÎNÍ KLUB

OBSAH:

Ničivé japonské zemětřesení a následná vlna tsunami, kterévážně poškodily japonské jaderné elektrárny, vyvolaly širokoudiskuzi o bezpečnosti jaderné energetiky a přehodnocovánípostoje k ní v mnoha zemích na celém světě. Ministr průmyslua obchodu Martin Kocourek v titulním rozhovoru vysvětluje, žeotázka bezpečnosti jaderných elektráren a jejich provozu je pronás dlouhodobě prioritní. ČR podporuje návrhy EU, aby sejaderné elektrárny podrobily zátěžovým testům, jejichž obsah sev současné době upřesňuje.Dana Drábová, předsedkyně státního úřadu pro jadernou bez-pečnost, věří ve schopnosti japonských týmů a říká, že japon-skou tragédii není možné srovnávat s Černobylem, jehožsmutné výročí jsme si v dubnu připomněli. Pokud jde o našejaderné elektrárny, bude podle ní třeba znovu přehodnotit, zdaje zabezpečení dostatečně konzervativní a zda by nebyložádoucí možné bezpečnostní rezervy ještě zvýšit.K tragédiím, i když spíše úsměvným, dochází i na naší politickéscéně. Ukazuje se, že politické strany nezvládají plnit svoufunkci, kterou by mělo být hájení zájmu voličů, a začínají senepokrytě chovat jako soukromé subjekty. Vládní krize znovurozvířila hladinu naší politické scény, a i když vláda přečkalaparlamentní hlasování o vyslovení nedůvěry, podle většiny lidítím krizi nezažehnala. Vláda boje proti korupci, jak se sama ve

svém programovém prohlášení nazvala, za své krátké vládnutísama čelí několika korupčním aférám. Kdo by pak ještě vláděvěřil, že? Tady asi ani bezpečnostní rezervy v podobě vytvořeníúřadu boje proti korupci nepomohou. Můžeme se těšit nanějaký pěkný manuál.Téma korupce se prolíná celým tímto vydáním. V úvodnímčlánku rekapitulujeme, jaké legislativní kroky se vládě dosudv boji proti korupci podařilo prosadit, rozhovor s ředitelemRSJ algorithmic trading Karlem Janečkem představuje činnostNadačního fondu boje proti korupci. Článek advokáta JiříhoŠvehly shrnuje, jaká je v České republice právní úprava bojes korupcí a jaké možnosti dává státním orgánům, i to, jaké sev této oblasti chystají změny a jaký bude jejich možný dopad.Ve speciální příloze se zaměřujeme na finance – mimo jiné třebana to, jak se japonská katastrofa promítla na světových finanč-ních trzích. Velký prostor věnujeme získávání evropských dotací– od návodů na správnou přípravu dotačních žádostí až po kon-krétní příklady jejich využití.

Marcela StaňkováVaše náměty a komentáře uvítám na:

[email protected]

O B S A H

Vládní tsunami

politika • ekonomika • byznys

Máme vlivParlamentní magazín je seriózní politicko-ekonomick˘ mûsíãník s aktuálním

a ucelen˘m zpravodajstvím z oblasti celé státní správy a podnikatelského sektoru.

Elektronickou podobu ãasopisu najdete nawww.parlamentnimagazin.cz


Dubnová krize ve vládní koalici opět upozornila nanejasnou definici, a tím i výklad prezidentských pra-vomocí. Václav Klaus reagoval na požadavek pre-miéra Petra Nečase odvolat některé ministry za Věciveřejné tak, že odvolání odmítl učinit okamžitě a sta-novil si podmínku: premiér mu nejprve musí předlo-žit plán, jak bude vláda fungovat po tomto kroku.JelikožÚstava v případě žádosti premiéra o odvoláníministrů z jeho kabinetu stroze říká, že premiérnavrhne a prezident odvolá, shodla se většina ústav-ních expertů na tom, že prezident v tomto případěnemá právo s odvoláním otálet a už vůbec nemáprávo si klást pro vyhovění premiérově žádosti pod-mínky.Nutno konstatovat, že prezidentův postup bylpochopitelný politicky, protože si byl vědom, žeodvolání ministrů z jedné politické strany bez toho,že by existovala dohoda, jak vzniklou krizi řešit, jecestou k politické nestabilitě, možná dokonce cestouk rozpadu vládní koalice, protože VV by nejspíšnezbylo nic jiného, než vypovědět koaliční smlouvu.Ačkoliv se téměř okamžitě na adresu prezidentavynořila obvinění, že hraje nějakou vlastní politic-kou hru, jejímž cílem je buď oslabit jedno křídloObčanské demokratické strany, nebo pomoci Věcemveřejným, popřípadě oslabit celou vládní koalici sezáměrem posílit svoji vlastní mocenskou pozici, veveřejnosti se nezvedla proti Klausově postupu vlnanevole. Naopak, nemalá část veřejnosti, jak se zdálo,souhlasila s Klausovými slovy, že v krizové situacivyvolané neodpovědným chováním koaličníchstran, je právě on zárukou stability.I tak ale zůstává otázka, do jakémíry byl prezidentůvpostup ústavní. Jednou z definic liberální demokra-cie je, že je to systém založený na liberálním konsti-tucionalizmu. Její fungování, ba samotná existencese odvozují od jasných a srozumitelných pravidel hryna všech úrovních, přičemž srozumitelná pravidlamusí platit i ve vzájemných vztazíchmezi nejvyššímiústavními institucemi.Pro demokratický systém je zničující, když předsta-vitelé nejvyšších ústavních institucí a politickýchstran obviňují jiné instituce z neústavního jednání,aniž by aktivně hledali nějaké řešení. Ústavní proce-dury jak řešit kompetenční spory nebo obviněníz neústavního jednání přitom existují a jsoupoměrně nekomplikované.Představitelé nejvyšších ústavních institucí nebo i poli-tické strany se mohou obrátit na Ústavní soud, abypodobné spory rozhodl. Ba je dokoncemožné tvrdit,že by měly podobný postup považovat téměř za

povinnost vůči demokratickému systému v okamžiku,kdy veřejně obviní jiného ústavního činitele či insti-tuci z neústavního jednání.Jinými slovy: situace, kdy se politici navzájem obvi-ňují z obcházení či porušování Ústavy, ale nikdo senepokouší takovou situaci řešit s pomocí standard-ních mechanizmů popsaných v Ústavě, je naprostodemoralizující. V jistém slova smyslu je to jednaz dělících čar, které oddělují vyspělé demokracie odrežimů polodemokratických.Václav Klaus je silná politická osobnost, která neustáletestuje hranice prezidentských pravomocí, takže českáveřejnost v minulých letech opakovaně mohla slyšetod stranických politiků i komentátorů, že prezidentv tom či onom případě postupuje v lepším případěmimoústavně, v horším přímo neústavně. Stačí při-pomenout spory o ratifikaci některých mezinárod-ních smluv, neochotu prezidenta jmenovat některésoudce (nebo naopak jeho snahu odvolat předsed-kyni Nejvyššího soudu), diskuze o pravomocech pre-zidenta v zahraniční politice a nejnověji i jehopostup ve vládní krizi.Kdyby se vláda v takové situaci obrátila na Ústavnísoud, nemělo by to být nezbytně chápáno jakoosobní útok na Klause, ale jako snaha o autoritativnívýklad těch článků Ústavy, které si různí politicia různé instituce evidentně vykládají různě. Kdybynapříklad vláda Jana Fischera poslala k Ústavnímusoudu spor o to, zda prezident musí ratifikovat Lisa-bonskou smlouvu bez prodlení poté, co ji schválilavláda a ústavními většinami s ní vyslovily souhlasobě komory parlamentu, měla by česká demokracienyní jasnou odpověď na to, jakmá prezident při rati-fikaci mezinárodních smluv postupovat.Stejně tak se měla vláda Petra Nečase obrátit naÚstavní soud v okamžiku, kdy prezident odmítl bezpodmínek a prodlení vyhovět premiérově žádostio odvolání několika ministrů. Jakkoliv by se sporpoliticky nějak vyřešil ještě před rozhodnutímÚstav-ního soudu, jeho odpověď na vládní stížnost by bylazávazným výkladem pro budoucnost.Jasněji by pak také bylo při případném použití nej-krajnějšího nástroje, jímž je ústavní žaloba na prezi-denta, jíž se v Ústavě nešťastně říká velezrada. Ta bytotiž dávala smysl zejména v případě, kdy už existujezávazný výklad Ústavy, ale prezident se jím přestoodmítá řídit. V situaci, kdy politici vmédiích tvrdí, žeprezident jedná neústavně, ale nemají svá slovapodložena závazným výkladem Ústavního soudu,patří zmínky o ústavní žalobě, vedoucí možná ažk odvolání prezidenta, spíše jen do říše politické fikce.

Pro demokratick˘systém jezniãující, kdyÏpfiedstavitelénejvy‰‰íchústavních insti-tucí a politick˘chstran obviÀujíjiné institucez neústavníhojednání, aniÏ byaktivnû hledalinûjaké fie‰ení.

Prezident a Ústava

P O L I T I C K ¯ K O M E N T Á ¤


Jifií Pehepolitolog

6 Par lamentn í magaz ín www.parlamentnimagazin.cz

R O Z H O V O R

Bezpeãnájaderná

energetika

bude podle slov ministra prÛmyslua obchodu Martina Kocourka souãástí

aktualizace Státní energetickékoncepce, která by mûla b˘t

pfiedloÏena vládû k projednání dokonce leto‰ního roku. V rozhovoru

jsme ale mluvili i o posilováníkonkurenceschopnosti na‰í

ekonomiky, podpofie exportui oÏehavém tématu prolomení

tûÏebních limitÛ.

Slovensko připravuje měkčí pravidla pro poskytování stát-ních pobídek investorům – naše připravovaná daňováreforma naopak navrhuje zrušení investičních pobídekv podobě slevy na dani. Nezvýhodní to podle Vás Českourepubliku v boji o nové investice?Pracujeme na tom, aby česká podpora pro investory byla atrak-tivnější. Hlavní novinkou připravované novely zákona o inves-tičních pobídkách by mělo být otevření pobídek i pro investorydo průmyslového výzkumu a vývoje a do strategických služeb.Dosud byly pobídky zaměřené pouze na výrobní projekty.

Kromě toho zesílí podpora vytváření kvalifikovaných pracovníchmíst a podpora hospodářsky slabších oblastí. V nich bude možnévyužít vyšší dotace na nová pracovní místa a zároveň se v nichzmírní požadavky na minimální výši investice. Chceme také, abypodpora na školení a rekvalifikace zaměstnanců byla dostupnáve všech regionech. Kromě toho by se podle nás mělo prodlou-žit období, které má podpořená společnost k dispozici na vyčer-pání předem jasně dané výše slevy na dani z příjmu.

Jak se na státní pobídky díváte Vy?Česká republika nabízí kvalitní podnikatelské prostředí, vysocekvalifikované zaměstnance a výbornou logistickou polohu upro-střed Evropy. Podpora pro investory vyrovnává nevýhody, kterémůžeme mít v jiných oblastech. Je potřeba dodat, že pobídkydnes nabízejí všechny naše sousední země. To znamená, že jejichvýrazné omezení by snížilo naši konkurenceschopnost.Změny, které připravujeme, pomůžou naši podporu investorůmzatraktivnit hlavně pro technologicky náročné projekty, kterévytvářejí nejvyšší přidanou hodnotu.Vloni jsme si nechali od společnosti Deloitte zpracovat studiitýkající se investičních pobídek. Podle ní pobídky Česku od spuš-tění systému v roce 1998 do roku 2008 vydělaly celkem 230 mili-ard korun a vytvořily 308 000 nových pracovních míst.

V hodnocení globální konkurenceschopnosti naší ekonomikypro Světové ekonomické fórum se trvale propadáme. Co Vášrezort podniká pro zlepšení tohoto stavu a které další kroky naoživení českého průmyslu a zvýšení konkurenceschopnostituzemského hospodářství připravujete?Posilování konkurenceschopnosti je velmi široký úkol. Nazačátku letošního roku jsme připravili analýzu konkurence-schopnosti, další informace poskytla studie NERV na podobnétéma.Ještě letos zpracujeme strategii konkurenceschopnosti, která narý-suje dlouhodobou cestovní mapu k tomu, abychom Českourepubliku posunuli opět na špici mezi světovými ekonomikami.Strategii konkurenceschopnosti je přitom potřeba provázats mnoha dalšími strategickými dokumenty, zejména se Státníenergetickou koncepcí nebo s Exportní strategií.Oblastí, ve které míváme v rámci mezinárodních srovnání nej-větší rezervy, bývá kvalita práce českých institucí. Proto je jednouz mých klíčových priorit v čele ministerstva průmyslu a obchoduodstraňování administrativní zátěže podnikatelů.Ve srovnání s rokem 2005 už stát podnikatelům ušetřil papíro-vání, které je ročně stálo celkem 11,5 miliardy korun. Já chciv téhle cestě pokračovat a mým cílem je snížit zátěž podnikatelůo čtvrtinu oproti stavu před šesti lety.

I když se tato vláda ve svém programovém prohlášení zavá-zala, že s prolomením limitů nepočítá, myslíte si, že se v dlou-

hodobějším časovém horizontu u nás bez prolomení limitůobejdeme?Těžba hnědého uhlí v severních Čechách úzce souvisí s fungová-ním tepláren v České republice. Ty dnes zásobují teplem přesmilion českých domácností.Na konci minulého roku jsem zřídil pracovní komisi pro teplá-renství, která posuzovala několik variant možného budoucíhovývoje v tomto odvětví. Ze závěrů komise vyplývá, že se v nej-bližších letech zvýší cena uhlí, což bude znamenat výrazné zdra-žení tepla pro domácnosti zásobované centrálním teplem.

V tuto chvíli máme na stole několik scénářů budoucnosti teplá-renství. Možnou těžbu za limity rozpracovává jeden z těchto scé-nářů. Tato varianta by přinesla nejmenší náklady pro domácnostivytápěné centrálním teplem, zároveň by ale také znamenala zásahdo života obyvatel severních Čech. Proto, pokud by se měl vývojv budoucnosti ubírat tímto směrem, musí rozhodnutí vždy zále-žet jen na obyvatelích regionu, a ne na organizacích z Prahy.

Nedávno byla ustavena Rada vlády pro energetiku a surovi-novou strategii ČR, jejímž jste předsedou. Jak často se radabude scházet a prezentovat výsledky své práce a jak silnouváhu budou mít její doporučení, např. v souvislosti sezmiňovanou aktualizovanou SEK?Rada je poradní orgán vlády a jsou v ní zastoupeny jak jednot-livé rezorty, tak další organizace typu sdružení a asociací, kte-

R O Z H O V O R

„Varianta tûÏby za limity by pfiinesla nejmen‰í náklady pro domácnosti vytápûné centrálníteplem, zároveÀ by ale také znamenala zásah do Ïivota obyvatel severních âech.“

Vstupte do světa privátníhobankovnictví Raiffeisenbank

Raiffeisenbank a.s.Hvězdova 1716/2b, Praha 4Privátní bankéři: +420 234 401 637

� I N Z E R C E

rých se tato problematika dotýká. Vzniklaproto, že otázky energetiky, surovin,ochrany životního prostředí, konkuren-ceschopnosti a dalších témat se týkajívlastně celého hospodářství České repu-bliky, a proto je potřeba, aby existovalojedno místo, na kterém se budou tytootázky pravidelně řešit. Scházet se budepodle potřeby; poprvé to bude v květnu.Vzhledem k tomu, že právě teď vláda pra-cuje na řešení několika zásadních kon-cepcí, bude mít slovo rady velkou váhu.

Německo chce, jak uvedla kancléřkaMerkelová, co možná nejrychleji skon-čit s výrobou jaderné energie a investo-vat do obnovitelných, uhelnýcha plynových zdrojů. Bude se v souvi-slosti s japonskou tragédií měnit i pří-stup našeho státu k jaderné energetice?Otázka bezpečnosti jaderných elektrárena jejich provozu je pro Českou republikudlouhodobě zcela prioritní. Je třebavyčkat, až se události na japonských jader-ných blocích stabilizují a bude možné zís-kat ověřené a kvalitní informace, kteréposlouží jako základ následujících analýza doporučení, kterými se bude říditi Česká republika.Česká republika plně podporuje návrhyEU, aby se jaderné elektrárny podrobilyzátěžovým testům, jejichž obsah se v sou-časné době upřesňuje. Aktivně se natvorbě testů podílíme.V rámci Evropské unie jsme si stanovilispolečné ambiciózní cíle ve vztahu k pře-chodu na nízkouhlíkovou energetikui celou ekonomiku. Bezpečná jadernáenergetika zůstává pro mnoho zemív rámci jejich energetického mixu hlav-ním prostředkem, jak těchto cílů dosáh-nout bez enormního růstu závislosti nadovážených energiích.Je potřeba si uvědomit, že pokud opravduNěmecko ustoupí od jaderné energetiky,bude to znamenat jeho nesmírnou závis-lost na dovozech primárních zdrojů zezahraničí. Tím se německá energetikastane zranitelnější než doposud.Aktualizace Státní energetické koncepce,na které v současné době pracujeme,nabídne výhledy pro českou energetiku aždo roku 2050, a to včetně našich představo optimálním energetickém mixu Českérepubliky. Bezpečná jaderná energetika jesoučástí této koncepce.

Není jedním z největších problémůjaderné energetiky problematika uklá-dání jaderného odpadu?Použité palivo je nejprve šest let uloženév bazénech použitého paliva vedle jader-

ného reaktoru. Pak se dalších přibližně 60let skladuje v meziskladech. Meziskladystojí v areálu jaderných elektráren Duko-vany i Temelín. Až pak palivo zamíří dohlubinného úložiště. V současné doběmáme vytipovaných několik lokalit, kdeby trvalé úložiště mohlo v České repub-lice stát. Česká republika leží v jednéz geologicky nejstabilnějších oblastí pla-

nety, což je pro fungování úložiště klí-čové.Současně je také potřeba pokračovats výzkumem a vývojem nových jadernýchtechnologií s maximálními standardy bez-pečnosti. Není totiž vyloučené přepraco-vání použitého paliva na nové palivoprávě pro reaktory nové generace. Možnéje také vybudování centrálního regionál-ního úložiště mimo naše území.

Do jaké míry může v budoucnu našipřenosovou soustavu ovlivnit expanzedalších německých větrníků, které námjiž dnes působí nemalé potíže?Zhruba před měsícem německý ministrhospodářství Rainer Brüderle souhlasils mým návrhem zřídit společnou pracovnískupinu, která bude koordinovat rozvojnašich přenosových soustav. Součástí tétoskupiny by mělo být i Polsko. V době špi-ček Německo nemá dostatečnou kapacituna přenos elektřiny ze severu na jih, a tatak teče obloukem přes Polsko a přes našeúzemí. Extrémní výkyvy mohou způsobitdlouhodobé výpady dodávek prouduv celé střední Evropě. Tomu musímezabránit a mnou navržená pracovní sku-pina tomu pomůže.

Pane ministře, právě jste se vrátilz návštěvy Tatarstánu a Sverdlovskéoblasti, které patří k ekonomicky nej-silnějším regionům Ruska. Ve kterýchoborech se tam podle Vás rýsují nejvý-znamnější šance pro naše obchodníky?Hned na podnikatelském fóru pro firmyz Tatarstánu podepsali zástupci CloverGroup a Komerční banky a Pozemníchstaveb Jihlava dohodu o financování

a výstavbě multifunkčního centrav Kazani. Hodnota první etapy projektuby měla dosáhnout 30 milionů eur.Příležitosti jsou zejména v oblasti strojí-renství a modernizace tamního těžkého

průmyslu. Tatarstán a Sverdlovská oblastpatří do pětice ekonomicky nejsilnějšíchregionů Ruska, přitom podstatná částtamních podniků nutně potřebuje obno-vit své technologie.Úspěšným příklademmůže být česká spo-lečnost ALTA, která už do závodu Ural-vagonzavod dodala stroje a zařízení zavíce než 5 miliard korun.

Mají podle Vás čeští exportéři dostateč-nou podporu státu při vstupování nanové trhy? Jak je podle Vás možné vícepodpořit exportní strategii státu?Exportní podpora, to je velmi komplexnísystém služeb, informací a pomoci, kte-rou stát českým firmám nabízí. Začínáu informování podnikatelů o možnostecha podmínkách pro export na nové trhy –my provozujeme například rozsáhlýinformační portál BusinessInfo.cz.Českým podnikatelům také pomáhámenavazovat kontakty se zahraničními part-nery ať už pořádáním podnikatelskýchmisí do zahraniční nebo naopak organi-zací incomingových misí do České repu-bliky; podnikatelé také mohou využítprogramů na podporu účasti na zahranič-ních výstavách a veletrzích.Česká republika má na řadě míst světarozprostřenou síť svých zahraničníchzástupců, v podobě kanceláří agenturCzechTrade a CzechInvest nebo naambasádách. Jejich pracovníci pak firmámpomáhají přímo na místě.V neposlední řadě je to pomoc s financo-váním a zajištěním už dojednaných kon-traktů. To má na starosti Česká exportníbanka a Exportní garanční a pojišťovacíspolečnost. U té jsme navíc běhemminu-lého roku navýšili její kapacitu, takžedokáže pokrýt projekty v celkové hod-notě 250 miliard korun, což je užopravdu vysoká částka.Zapomínat nesmíme ani na konstantníbudování dobrého jména České repub-liky v zahraniční a vůbec vytváření pod-mínek pro export například uzavíránímmezinárodních smluv.Podpora státu pro export je tedy široká.To ale rozhodně neznamená, že už nenínutné ji nadále posilovat. Naopak. V sou-časné době proto pracujeme na novéexportní strategii, která vyřeší další slabámísta, která v této oblasti mohou českéfirmy pociťovat. Hlavní novinkou strate-gie bude větší zaměření nejen na prioritnízemě, ale také na celé vysoce perspektivníobory podnikání.

Marcela Staňková

8 Par lamentn í magaz ín www.parlamentnimagazin.cz8 Par lamentn í magaz ín

R O Z H O V O R

„V souãasné dobû máme vytipovan˘ch nûkoliklokalit, kde by trvalé úloÏi‰tû jaderného odpadu

mohlo v âeské republice stát.“

„ALTA dodala do Uralvagonzavodu stroje a zafiízeníza více neÏ 5 miliard korun.“

V E Z K R A T C E

Snûmovní rokováníNa 17. schÛzi Poslanecké snûmovny 26. dubna, kde se projednával návrh na vyslovení

nedÛvûry vládû, bylo veselo. Nûkteré z v˘rokÛ jsme pro vás zaznamenali.

Bohuslav Sobotka (âSSD):... Na žádnou zásluhu ministra Johna si ale nemohu vzpomenout.Jemu svěřené ministerstvo vnitra přivedl k naprostému rozkladu.

Petr Neãas (ODS):... Reformy, dámy a pánové, mají svůj smysl. Reformy přinášejí výsledky.

Reforem se nesmíme bát. Na reformách musíme pracovat. Klidně se o něpohádat. Ale pracovat na nich. To je to důležité, co má tato vláda a tato vládní

koalice před sebou. To je to důležité, kvůli čemu má význam pokračovatv činnosti této vlády. Nebudou-li reformy, tato vláda nemá smysl.

Vlasta Bohdalová (âSSD):... Není to tak dávno, co v předvelikonočním čase vystoupil po aféře Věcíveřejných rozhořčeně před televizní kamery premiér této země a ostřehřímal, že s lidmi napojenými na ABL ve vládě sedět nebude. Tehdy jsemsi říkala: Á, z pana premiéra se konečně stal chlap.

Vít Bárta (VV):... ABL roste od jejího vzniku kontinuálně stále stejným tempem. A naopak

s tím, že – znovu opakuji – nemá žádné zakázky v rezortech Věcí veřejných.

Podobně neradostně vyznívají výsledkyvýzkumu Asociace malých a středníchpodniků a živnostníků ČR o postojimalých a středních podniků kekorupci – téměř 60 % dotázanýchpotvrdilo, že v České republice nelzezískat veřejnou zakázku jinak než zaprovizi nebo úplatek.

V soukromém sektoru dopadla odpověďpodnikatelů lépe. Celých 74,5 % dotáza-ných uvedlo, že je v této sféře možnézískat zakázky i bez úplatku.Již v lednu přijala vláda Strategii vládyv boji proti korupci na období let 2010–2012, kterou připravilo ministerstvovnitra. Obsahuje řadu opatření s účelemsnižování korupčních příležitostí, a tojak pomocí prevence a represe, taki zprůhledňováním všech procesůa úkonů.Na začátku dubna byl do mezirezort-ního připomínkového řízení poslándlouho očekávaný návrh novely o veřej-ných zakázkách, který by měl podle pro-tikorupční strategie vlády významněsnížit prostor pro korupci a zvýšit efekti-vitu zadávání zakázek.Podle sdružení Oživení je návrh novelybezpochyby krok správným směrem,zejména tím, že zvyšuje celkovou tran-sparentnost trhu se zakázkami a rozši-řuje rozsah zveřejňovaných informací.Na druhé straně však neřeší některé pal-čivé problémy při zadávání zakázeka v některých případech dokonce zhor-šuje současný stav. Stejně jako skupinaNERV prosazovalo Oživení výraznější

snížení limitu pro veřejný režim zakázekmalého rozsahu nad 300 tis. Kč, kterýskončil na kompromisní hranici 500tisíc Kč. „Bohužel, autory novely nebyly

vyslyšeny některé naše podstatnénávrhy, jako zařazení městských doprav-ních podniků mezi veřejné zadavatele,zveřejňování hodnocení nabídek nebozavedení sankcí za porušení zákazu pod-jatosti. Návrh novely navíc obsahuje dvězcela nepřijatelné změny k horšímu: rušístávající povinnost zveřejnit změnuzadávacích podmínek v průběhu sou-těžní lhůty a zavádí zákaz poskytováníinformací o obsahu podaných nabídek.Oživení proto zaslalo ministru pro

místní rozvoj Kamilu Jankovskémudopis s žádostí o nápravu uvedenýchnedostatků,“ uvedl Martin Kameník zesdružení Oživení.Ministerstvo spravedlnosti v březnu pro-sadilo novelu zákona o státním zastupi-telství, jejímž hlavním cílem je posílenínezávislosti státních zástupců na politic-kých vlivech. Odvolat nejvyššího stát-ního zástupce bude nově možné pouzena základě rozhodnutí kárného senátu

v kárném řízení. Tedy nikoliv rozhodnu-tím vlády, jako tomu bylo doposud.Kárné řízení bude moci iniciovat prezi-dent republiky, veřejný ochránce právnebo ministr spravedlnosti. Novelazákona o státním zastupitelství rovněžzavádí změny ve jmenování vrchních,krajských a okresních státních zástupců.Odvolat je také bude možné pouze roz-hodnutím kárného senátu, nikoliv roz-hodnutím ministra spravedlnosti.Z dílny ministerstva spravedlnosti jei v dubnu schválená novela trestníhořádu, která rozšiřuje využitelnostnástrojů, které mají orgány činné v trest-ním řízení k dispozici při odhalováníkorupce, zejména odposlechů a agenta.Odposlechy a agenta lze využít v řízenío zločinech s horní hranicí trestní sazby

nejméně 8 let (tedy nikoliv 10 let, jako jetomu nyní), v řízení o trestných činech,k jejichž stíhání zavazují ČR meziná-rodní smlouvy, a v řízení o korupčníchtrestných činech.Připravované normy proti korupci nej-sou rozhodně špatné. Novela zákonao veřejných zakázkách podstatnězužuje prostor pro manipulaci s veřej-nými tendry, návrh novely zákonao státním zastupitelství ministra Pospí-

10 Par lamentn í magaz ín

Vláda bojeproti korupciVláda Petra Neãase se ve svém progra-movém prohlá‰ení oznaãila za vládu rozpoã-tové odpovûdnosti, vládu práva a vládu bojeproti korupci. Po více neÏ pÛl roce se v‰ak jenmen‰inov˘ podíl vefiejnosti domnívá, Ïe vládasvé programové prohlá‰ení v tûchtooblastech naplÀuje. Za vládu boje protikorupci ji podle dubnového prÛzkumuSTEM povaÏuje jen 18 % respondentÛ.

K O R U P C E

„Dosavadní boj s korupcí této vlády bohuÏel negativnûovlivnily její vlastní korupãní aféry.“

„Novela zákona o vefiejn˘ch zakázkách podstatnû zuÏujeprostor pro manipulaci s vefiejn˘mi tendry.“

šila posílí nezávislostžalobců při vyšetřování poli-tické korupce.Dosavadní boj s korupcí tétovlády bohužel negativněovlivnily korupční aféry, kte-rým za krátkou dobu svéexistence musela čelita dosud nebyly dostatečněvyšetřeny.David Ondráčka, ředitelTransparency InternationalČR (TIC), boj s korupcí tétovlády hodnotí následovně:„Vláda některé změny začala(strategie, několik návrhůzákonů, změny na státnímzastupitelství), ale zapletla sedo tolika vlastních kauz,obvinění a mystifikací, že jetěžké jí cokoli věřit a brátvážně. Osobně nevěřím, žetato vláda myslí bojs korupcí vážně a že v tomněčeho dosáhne.“ PodleDavida Ondráčky má býtzásadní prioritou zprůhled-nit financování politickýchstran, veřejné zakázky, pro-deje a nakládání s majetkemměst a obcí a služební zákon

(zákon o úřednících).„Hlavně odpolitizovat veřej-nou správu, provádět napozice férová výběrovářízení, vrátit úředníkům

sebevědomí. Pak rozhýbata výrazně posílit vyšetřováníkorupce a finanční krimina-lity. A došlápnout si na kli-entelistické struktury přisáté

na veřejných rozpočtech,“dodal Ondráčka.Radek John po všech aféráchzůstává místopředsedouvlády a bude vést vznikajícívládní radu či výbor pro bojs korupcí a koordinovat pro-tikorupční opatření na všechministerstvech.Přitom John uvedl, že z vládyodejde, pokud mu premiérNečas bude zasahovat dopersonálních otázek: „Pokudnebudou naplněny konkrétníbody, tak vládní koalici, kterámá mezi sebou nulovoudůvěru a nízkou důvěruu občanů, nemá cenu udržo-vat.“ Osud dalších protiko-rupčních opatřeníi reformních kroků tak stojína dost chatrných základech.Přitom je třeba si uvědomit,že čím nižší bude mírakorupce ve státě, tím vyššíbude efektivita výkonuveřejné správy a tím více seuspoří veřejných prostředků,kterých se nám v tuto chvílidramaticky nedostává.

Marcela Staňková

K O R U P C E

� I N Z E R C E

Máte problém?Hledáte pomoc?ObraÈte se na advokáta...

Nejlepší radu, jakou vám advokát může dát, je obrátit se na něj včas. Včasnápomoc, ještě předtím, než podepíšete jakoukoliv listinu, je daleko užitečnější nežnutnost vyhledat advokáta, když je pozdě. Vyhledáte-li advokáta včas, ušetřítepeníze.

Advokátní kancelář JUDr. Šafránkové nabízí souhrnné právní poradenství vevšech záležitostech týkajících se rodinného, občanského finančního, obchod-ního, korporačního a majetkového práva.

Advokátní kancelář s dlouhodobou tradicí je umístěna v samém centruPrahy 1, poblíž Václavského náměstí v rozsáhlých prostorách a je vybavenai k velkým jednáním.

Advokátní kancelář JUDr. ŠafránkovéMezibranská 19, Praha 1tel.: 222 211 661fax.: 222 210 308e-mail: [email protected]

Nadační fond proti korupci již ocenildvě osoby. Máte v tuto chvíli vytipovanénějaké další adepty? Hlásí se Vám sami?Neřekl bych, že máme přímo adepty nacenu, ale hlásí se hodně lidí, kteří majínějaké podněty k tomu, co dělat, a určitěpřipravujeme nějaké akce. Tiskem napří-klad proběhla naše reakce na tu neskuteč-nou drzost, když se v novinách objevilo,že bývalý ministr Drobil podá trestní ozná-mení na pana Michálka. To považuji zatakovou nesoudnost lidí, kteří si myslí, že

toho člověka mohou umlčet, ale asi nepo-chopili, že on už v tom není sám. Takžemožná ještě budeme řešit případ panaDrobila.

Jakým způsobem chcete dohlížet na to,aby korupční kauzy byly skutečnědůkladně prošetřeny? Jako třebakorupce na ministerstvu životníhoprostředí.Samozřejmě udělámemaximum. Na dota-žení případných kauz se budeme snažit tla-

čit mediálně, protože naše společnost už jena to naštěstí nastavená. A politici už kvůlitomu, že budou chtít získat voliče, se spíšbudou snažit. Neustále opakuji, že korupceje něco, co ekonomiku ohromným způso-bem devastuje, a lidi to už naštěstí štve.Jinak není šance – zloději si sami rybníknevypustí.

Jak hodnotíte boj s korupcí této vlády?Může podle Vás boj s korupcí vést vláda,která sama čelí již po půl roce svéhovládnutí několika korupčním kauzám?Já se obávám, že v boji proti korupci jsouto jen politické řeči a vláda s korupcí veskutečnosti bojovat nechce. Chce si jenudržet své pozice a chce krást dál. Neří-kám, že každý člen vlády, ale je to prostěšpatné. Viděli jsme případ pana Bárty –nikdo ho ani omylem nechce obhajovat,je to člověk jaký je – ale fakt je, že on s vel-kou pravděpodobností proti korupci něcodělal a těm korupčníkům šlapal na paty,takže si myslím, že tímto způsobem se jimho podařilo odstranit. Vláda podle měnemá šanci, politici sami si korupci nebu-dou chtít zrušit.

Které legislativní změny je podle Vástřeba co nejdříve prosadit, aby se dalokorupci předcházet?Zcela určitě pomůže zrušení akcií na doru-čitele v listinné podobě. Není to něco, coby situaci zachránilo, ale hodně topomůže, protože ubude jeden nástroj napodplácení. Ale taková nejzásadnější legis-lativní změna by měla být implementacezákona, analogie amerického False ClaimsAct. Mimochodem tento zákon pocházípůvodně z Evropy a je to právě zákon napodporu lidí, kteří se odváží proti korupciněco dělat (tzv. Whistleblowers). Poté, cobyl zákon ve Spojených státech několikrátnovelizován a jeho účinek zesilněn, takfunguje opravdu velmi dobře. Pravidlo jetakové, že člověk, který nahlásí korupcia ušetří státu peníze, má nárok na 15–30%z odhalené korupční částky, což jsou velképeníze, a má poskytnutou veškerouochranu atd. To bychom také potřebovaliimplementovat a hodně by nám topomohlo.

Jak jsme na tom z hlediska korupce vesrovnání s ostatními zeměmi? Kde je


K O R U P C E


Zlodûji si sami rybník nevypustíKarel Janeãek, fieditel finanãní spoleãnosti RSJ algorithmic trading, nedávno zaloÏil Nadaãní fondboje proti korupci, jehoÏ cílem je podpora odhalování korupãní ãinnosti s v˘znamn˘m ekonomick˘m dopadem navefiejnou správu. Koneãnû se tak objevil nûkdo, kdo se nebojí upozornit nahlas na vûci, o kter˘ch si lidé jen ‰u‰-kají mezi sebou, a snaÏí se neuspokojiv˘ stav ve spoleãnosti konkrétními ãiny zmûnit.

míra korupce nejnižší, kde naopak nej-vyšší?Obecně platí, že čím chudší země, tímvětší míra korupce – je to v podstatě zača-rovaný kruh. Je-li korupce významná, eko-nomiku ničí a nepustí ji do rozkvětu.Bohužel, my jsme měli po revoluci velmidobrou startovní čáru, ale v porovnánís tím, jak jsme na tom byli relativně dobře,je míra korupce u nás obrovská. Možnánení korupce na hlavu vyšší než v Rusku,ale to je země úplně jiných poměrů a třebav porovnání s Polskem jsme na tomvýrazně hůř. Jedním z důvodů, proč jsmena tom podle mého názoru tak špatně, je

to, že když v devadesátých letech probíhalaprivatizace, nejen že se zavřely oči, aleveřejně se k tomu prohlásilo, že není roz-díl mezi čistými a špinavými penězi. To jetragédie, která má dlouhodobé důsledky –celková kultura ve společnosti se nastavíurčitým způsobem a pro lidi je pak nor-mální krást a když někdo nový přijdek moci, úvaha je taková, proč bych si takynenakradl, když kradli i ti přede mnou.A to je úděsné, to je obrovský problém.

Kde je míra korupce nejnižší? Pravda je,že korupce je prostě všude...Psychologicky určitě, člověk je nastaventak, že minimálně různé známosti, pro-tekce a kamarádšofty tady budou vždy. Aleto jsou detaily, které nikomu neuškodí. Tonení nic, co by ničilo ekonomiku.Korupce je velmi nízká v severskýchzemích, to je obecně známo, ale takév Hong Kongu nebo v Singapuru. Je dobrési všimnout, že neplatí ani to, že sekorupce zredukuje pouze tím, že se zmenšístát. Samozřejmě zmenšení státu pomůže,čím menší stát, tím menší korupce, pro-tože bude méně co ukrást. Ale nenípravda, že je stát nutno zrušit. Tvrzení, žemusíme minimalizovat stát, jinak sekorupce nezbavíme, je nesmyslné.

Můžeme se inspirovat v zahraničí právěv otázce nástrojů boje proti korupci?Obecně platí, že veškeré zadávání veřej-ných zakázek má být transparentní.Například nemůže existovat jakékolivobchodní tajemství, pokud se jednáo veřejné zakázky. To je pouze bezdů-vodný nesmysl, který se používá jenproto, aby se dobře skrývala korupce.Platí také, že špatná je přílišná specifikacezakázek, omezující podmínky apod., aleto je obecně známo, tady nemusíme cho-dit pro žádná moudra do zahraničí. Řeklbych, že klíčovým zákonem je z tohotopohledu již výše zmiňovaný False Claims

Act, který bychom tu nutně potřebovalizavést.

Korupce podle Vašich slov souvisí sevzděláním a celkovou morálkou ve spo-lečnosti. Myslíte, že se na vysoké mířekorupce podílí i pokřivená morálkaz dob socializmu?Jednoznačně. To je takovéto úděsné heslo„Kdo nekrade, okrádá svoji rodinu“. Topřežívá, zvlášť u starší generace. Lidem aninedochází, proč je korupce špatná. Protose snažím říkat pořád dokola, že korupcenení v žádném případě něco trochu špat-ného, ale že je to naopak ta nejhorší forma

krádeže. Navíc je to i zbabělost, protožeu nás korupčníci nic neriskují. Dokud setoto nezmění a nepřijde zákon, jsou tobloky ekonomické mafie, které rozkrádají,a jsou to příživníci. Jsem přesvědčen, žekdyž se o tom bude dostatečně mluvit, takse situace zlepší. Protože ne každý chce býtzloděj a příživník. A když se to lidemřekne, tak si jich to spousta rozmyslí. Řadalidí má nějaké hodnoty a chápe je falešnýmzpůsobem tak, že korupce je normální a žese s tím nedá nic dělat. Pokud ale budemetakto zdůrazňovat, že jde opravdu o zlo-dějnu, tak je to jedna z věcí, které mohoumorálku ve společnosti zlepšit.

Myslíte, že taková osvěta bude stačit?Klíčové také je, aby korupční jednání mělotzv. „downside“. V principu platí, že vět-šina lidí se bojí. Málokdo má tu odvahuněco udělat a když si vezmeme nějakéhozločince à la Krejčíř, to jsou výjimky.Málokdo jde vyloupit banku. Ale v rámcikorupce se lidé nebojí, takže je potřeba,aby i tady bylo riziko, že půjdou do vězení.A k tomu je potřeba chytit několik velkýchryb a poslat je za mříže. A pak se lidizačnou bát a přestanou to dělat sami.Nejen z morálních důvodů, ale i z tohodůvodu, že tady bude nějaká hrozba.

Jak hodnotíte připravované protiko-rupční návrhy NERVu?Já si nemyslím, že by ty návrhy nebylypřipraveny dobře. Ale chybí tam podlemého názoru tlak na legislativu – zrušeníanonymních akcií tam myslím nebyloa hlavně již zmiňovaný False Claims Act.Pro někoho je tento zákon kontroverzní,ale neměl by být. V naší veřejnosti působíkontroverzně právě proto, že lidé jsouschopni uvažovat tak, že ten, kdo nahlásí

korupci, je vlastně udavač. A to je strašné.To je opravdu mindrák totality, protožeza totality odvážní lidé bojovali protirežimu a udavač je práskl, aby z toho mělvlastní prospěch. Ale člověk, který upo-zorní na korupci, strašně riskuje a nicz toho nemá – ten je opravdu odvážný.

Fond proti korupci má pozitivní odezvu,scházejí se Vám i potřebné finance?Jsou lidé, kteří fond podporují, a já si tohovelmi cením. Byl jsem třeba velmi překva-pený, když jsem zjistil na výpisu, že můjkolega z matfyzu poslal jako soukromáosoba 10 tisíc korun. Přitom je to profesorna univerzitě, který nemá zrovna velkýplat. To je opravdu obdivuhodné a je vyni-kající, když někdo v rámci podpory pošlei pár stovek. Je třeba zdůraznit, že naše čin-nost je na těch finančních příjmech závislá.Protože proti korupci, která činí 100 mili-ard ročně, musíme nasadit aspoň 10 mi-lionů, aby ten boj byl úspěšný.

To je poměrně velká částka...Když si ale spočtete, že se ukradne v řádu100 miliard ročně, tak co je proti tomu10milionů? To je jedna desetitisícina, takžeto je pro každého občana dobrá investice.Ukradených 100 miliard ročně na korupciznamená 10 000 na osobu – včetně dětí.A to si lidé nejsou schopni uvědomit. Onasamotná ta čísla nic neříkají, ale když se totakto přepočte na osobu, tak je to opravduhodně.

Hlavní náplní činnosti fondu je mediali-zace, odměňování těch, kteří na korupciupozorní, eventuálně jejich právníochrana. Hodláte svou činnostv budoucnu nějak rozšiřovat?Nechceme jen dávat ceny a poskytovatpomoc odvážným, ale v analogii s Fondempro podporu vědy a výzkumu, který jsemzakládal před rokem, budeme také udělo-vat granty na projekty pro osoby, kterébudou mít možnost získat důkazyo korupci, a pak můžeme podat žalobu.Upozorňuji, že se musí jednat o ekono-micky významnou korupci. Takže vybe-

reme několik projektů, na které dámefinance, aby ti lidé mohli něco vyzkoumata získat důkazy a ideálně poslat nějakoustřední nebo klidně i velkou rybu zamříže.To je cílem. Pokud se toto podaří, tak jsempřesvědčen o tom, že se ten ledoveckorupce zbortí. Protože lidé jednak vidí, žeto jde, a korupčníci se začnou bát a začnousi to rozmýšlet. Pár těch exemplárních pří-padů je potřeba potrestat.

Marcela Staňková


K O R U P C E

„Ukraden˘ch 100 miliard roãnû na korupci znamená10 000 na osobu – vãetnû dûtí.“

„Obecnû platí, Ïe ãím chud‰í zemû, tím vût‰í mírakorupce – je to v podstatû zaãarovan˘ kruh.“

Česká republika stejně jako Maďarsko,Británie a Švédsko v březnu v Bruselunepodepsala Pakt pro euro, který mázvýšit konkurenceschopnost členskýchstátů EU. Z jakých důvodů vláda podleVás pakt nepodepsala?Z objektivního hlediska moc důvodů nevi-dím. V Evropě aktuálně vládne pravice,komise je majoritně pravicová, i v parla-mentu má pravice majoritu. Franciea Německo mají pravicové vlády. Celágeneze Paktu pro euro je pravicová,maminka a tatínek jsou Merkelová se Sar-kozym, za kmotřičku mu šla pravicovákomise s pravicovým předsedou Barrosem.Pakliže má ČR pravicovou vládu, kterádělá celou řadu kroků podobajících seobsahu paktu, sám osobně nechápu, co jimohlo vést k tomu, aby pakt nepodepsala.Osobně si myslím, že je to v podstatě poli-tická manifestace u nás populární euros-kepse. Myslím si, že nepodepsání paktu jekrok, který nám v mezinárodním měřítkumoc neprospěje.

Plynou z nepodepsání paktu pro ČRnějaké konkrétní důsledky?Přímé důsledky, například zamítnutídotací, z toho nebudou. Evropa nenízvyklá takové věci dělat. Důsledky vidímv dlouhodobém politickém horizontu.Může nastat situace, kdy po někombudeme chtít prosadit nějaký náš zájema budeme potřebovat širší podporu.Ostatní členské státy si vzpomenou na to,že ČR nepodržela tento pakt, a může sestát, že v rámci Evropské rady bude českávláda podporu hledat velmi obtížně.Posouváme se do pozice zbytečné kveru-lace. EU zná a chápe, když se některýz členských států tvrdě bije za své opráv-něné národní zájmy, ale velmi obtížněvnímá zbytečné kverulantství.

Kde se podle Vás bere euroskepticizmusu nás?Nevím, já komunikuji s mladou generacía ta euroskeptická není. Když se podí-váme na elektorát ČSSD – tvořený star-šími voliči a voliči se středním vzděláním– je mírně euroskeptický, ale ČSSD euros-keptická není. Zatímco elektorát ODSnení euroskeptický, ale strana euroskep-tická je. Mám osobní podezření, že je tov zásadě způsobeno postojem hlavy státu.Pan prezident má dlouhodobě vysokýkredit, ke svým postojům vůči EU májistě své důvody, které já nesdílím. Mys-lím, že je on je osoba, která ovlivňujeveřejné mínění určitým směrem. Nenítajemstvím, že premiér Nečas je z jehonázorového okruhu, a proto pochopi-telně tímto směrem jde dnes část vládytaky. Prezidentovi se podařilo vytvořit jakv médiích, tak ve společnosti jakýsi pozi-tivní obraz euroskepticizmu, který je brán


E V R O P S K Á U N I E

Evropsk˘ parlamentprokázal svou samo-ãisticí schopnostEuroposlanec Pavel Poc rozhodnû není euroskeptik. Optimisticky vidíi budoucí postoje ãeského národa k EU, pfiestoÏe zatím u nás pfievládajínázory spí‰e opaãné, a to jak na stranû politikÛ, tak voliãÛ…


jako něco správného, ale myslím si, že sečasem ukáže, že je to omyl.

Ale euroskeptická je většina obyvatelČR, alespoň podle volební účasti doEvropského parlamentu. V roce 2009 sevoleb zúčastnilo jen 27,5 % Čechů…Podle mého názoru je tak nízká účastvýsledkem zmiňovaného obrazu euroskep-se jako něčeho pozitivního.

Jak by se to dalo změnit?Je to velmi obtížný úkol. Já se snažímo této věci vést diskuze, kdemůžu. Nejsempříznivcem žádného typu bigotnosti čifanatizmu. Když budete zarytě tvrdit, žesjednocená Evropa není dobrá věc, tak ses vámi o tom nebudu hádat. Myslím, žev této věci potřebujeme otevřený dialog,který postupně začíná. Vnímám, že médiav tom dělají docela kus práce, začíná semluvit o tom, co se děje v Evropě. Jsemvelký optimista, co se týče českého národa,on na to, že mu někdo vykládá nesmysly,vždy časem přišel.

Jaká témata týkající se jaderné energiev souvislosti s tragédií ve Fukušiměv Evropském parlamentu aktuálněřešíte?Pochopitelně, že tragédie ve Fukušiměvyvolala další kolo diskuzí o osudu jadernéenergetiky. Nyní legislativně řešíme proble-matiku ukládání jaderného odpadu. Pro-blémem je, že v Evropě dosud neexistujejediné úložiště jaderného odpadu. Naněčem se pracuje, ale zřízeno to není.Odpad je dnes uložen v poměrně tristníchpodmínkách na povrchových úložištích,která jsou ohrožena terorizmem, geologic-kými podmínkami a klimatickými vlivy.Cílem je, aby odpad byl v maximálnímožné míře recyklován, a to, co je nerecy-klovatelné, aby bylo uloženo. Ten opravduabsolutně nepoužitelný zbytek, izotopykteré nelze recyklovat, mají dlouhý polo-čas rozpadu, vysokou zářivost, je třeba jeuložit někde v geologicky stabilních oblas-tech hodně hluboko pod zemí. Jsou tamnejmenší rizika teroristického zásahua v geologicky stabilní oblasti není rizikoúniku na povrch. Přestože odborníci tentonázor všeobecně sdílejí, kolem celé věci sevytvořila spousta politiky a hysterie.Pozn. red.: Plenární zasedání ve Štrasburkubude příští týden projednávat návrh rezo-luce týkající se poučení z havárie ve Fuku-šimě pro Evropu. Protože je tato rezolucesilně proti jaderné energetice, bude to prav-děpodobně velmi konfliktní záležitost. (Naplenárním zasedání Evropského parla-mentu 19. dubna návrh rezoluce neprošel,

přestože byl podáván společně několikaparlamentními frakcemi. 264 poslanců hla-sovalo pro, 300 proti.)

Jak je na tom legislativa ČR?Velice dobře, my máme v této oblasti kva-litní a bezpečnou legislativu. Není tomutak ve všech zemích v Evropě. Když sepodíváme na tu dnes řešenou evropskoulegislativu, ČR s implementací legislativyžádný problém mít nebude. Jde o to, abyho neměly ostatní země, například Bul-harsko nebo Lotyšsko.

Prosazujete celoevropský screeningkolorektálního karcinomu. V ČRmámenejvyšší výskyt tohoto druhu karcinomumezi všemi vyspělými státy světa.V úmrtnosti na rakovinu tlustého střevajsme první u mužů, u žen jsou přednámi jen Maďaři. Jak pokračují jednánío screeningu a prevenci vůbec?Se skupinou kolegů z Evropského parla-mentu jsme připravili písemnou deklaraci,která byla parlamentem schválena. Potře-

bovali jsme trošku popohnat evropskoukomisi, která dlouhodobě připravovalapokyny týkající se nastavení kvality a stan-dardů v screeningových programech pročlenské státy a nemocnice. V březnu tytopokyny komise vydala, běží kolem nichširší diskuze, nedávno jsme je diskutovalive skupině poslanců, kteří se zabývají prob-lematikou rakoviny. Myslím, že do dvouči tří let budou screening dělat všechnystáty EU. Lékaři problém analyzují zesvého pohledu, my jako politici mámemožnost spolu s nevládními organizacemia organizacemi pacientů nahlížet problémz druhého břehu. Jedním z našich cílů jecelkově zlepšit povědomí o kolonoskopic-kém vyšetření.

Jak chcete pacienty přimět, aby senechali vyšetřit?Představte si situaci, kdy přijdete k lékaři.Jak tam často dopadnete? Jako pacientovivám nikdo moc neřekne. Povalí vás nanějaké lůžko a vy s děsem čekáte, co sebude dít a kdy to začne bolet. Nejen přikolonoskopii, ale i při spoustě jiných vyše-tření. Pokyny pro vlády a nemocnicemáme. Nyní je potřeba informovat paci-enty. Připravujeme pacientova průvodcescreeningem tlustého střeva, takovoumalou knížečku, kde bude srozumitelnýmzpůsobem řečeno, co a proč vám vyšetřují,proč je dobře si to nechat vyšetřit, co ses vámi bude dít při vyšetření, na co mátenárok, o comůžete požádat a na co se zep-tat. Já jsem třeba nevěděl, že v případě kolo-

noskopie je možné na přání pacienta vyše-tření provést v částečné nebo celkové anes-tezii. Myslím, že tyto informace by semělyk lidem dostat dopředu. Stále je u nás nasta-vené rovnítkomezi rakovinou a smrtí. Spe-ciálně v případě rakoviny tlustého střevatam to rovnítko ale dávno být nemusí.

Na vině je tedy zanedbaná prevence?Já si myslím, že ano. Odborníci se shodujína tom že, kdyby si opravdu lidi dávalipozor, přišli na vyšetření včas, tak sespousta případů zachrání. Evropa nemádodnes centrum onkologického výzkumu,máme kosmickou agenturu, ale ne onko-logickou. S nápadem na vytvoření takovéagentury přišel pacient s kolorektálnímkarcinomem, pan Sobotka. V Bruselu setento nápad setkal s pozitivními ohlasy.Financování základního molekulárněbio-logického výzkumu rakoviny je velmifinančně náročné, jednotlivé státy na tonemají peníze. Pomůže jedině sdruženíprostředků, tak jako to dělá evropská kos-mická agentura. Tuto iniciativu musí táh-nout někdo z politiků, je to úkol na 10–15let. Problémem je také stávající ekono-mická krize a s ní spojené šetření na všechfrontách. Jsme slepí k tomu, že na tutonemoc zbytečně umírá 200 tisíc Evropanůročně.

Reportéři Sunday Times vydávající seza lobbisty prověřovali úplatnost euro-poslanců, 60 z nich nabídli, že pokudprosadí návrh na změnu směrniceo bankovních vkladech, mohou za todostat až 100 tisíc eur. Kladně na návrhreagovala čtvrtina z oslovených euro-poslanců. Zatím byla zveřejněna třijména – rumunského, rakouského a slo-vinského europoslance. Je to podle vásefektivní cesta jak bojovat s korupcí?Média udělala dobře svou práci. Ten, kdona to skočil, tak je lump. Evropský parla-ment prokázal svou samočisticí schopnost,všichni tři byli vyloučeni z SD frakce a dvauž nejsou členy EP jako takového. Je lepší,když hlídacím psem demokracie jsoumédia, než aby se vytvářely nějakénesmyslné konstrukce typu agenta provo-katéra a podobně. Kdyby za mnou někdopřišel s takovou nabídkou, tak nemá šanci,navíc na schůzky s lobbisty chodímzásadně s někým z asistentů.

Helena Kuncová


E V R O P S K Á U N I E

RNDr. Pavel PocDo evropského parlamentu byl zvolenv roce 2009 za ČSSD. Je členemfrakce socialistů a demokratů (S&D).Působí ve výboru pro životní prostředí,veřejné zdraví a bezpečnost potravin(ENVI) a je členem delegace ve výborupro parlamentní spolupráci EU-Rusko.

„Prezident vytvofiil v médiích a ve spoleãnostipozitivní obraz euroskepticizmu.“

Nový zákon o podporovaných zdrojíchse brzy stane předmětem projednávánív parlamentu. Nahradí tak dosavadnízákon o podpoře využívaní obnovitel-ných zdrojů energie. Vznikne tím právnírámec pro podnikání v obnovitelné ener-getice (OZE) pro příštích 20 let.Dosavadní přístup vlády k energeticepředpokládá maximální vyčerpání poten-ciálu tradičních zdrojů. Reálně tak hrozí,že další generace se budou potýkats nedostatkem elektrické energie. Vyspělézemě proto postupně nahrazují tradičnízdroje těmi obnovitelnými, solární ener-gií, větrnou, biomasou a podobně, kteréjsou nevyčerpatelné.

Zákon obsahuje fiadu záporÛNávrh zákona počítá s další kategoriípodpory, hodinovým zeleným bonusem

(dosud se vyplácí pouze roční zelenýbonus), který by měly povinně využívatvšechny zdroje nad 100 kW. Zda půjdeo změnu k lepšímu, ukáže až vyhláška,která upraví způsob výpočtu. Absencealespoň rámcových návrhů podzákon-ných předpisů je hlavním nedostatkemnávrhu zákona.

Zcela zásadní výhrada směřuje proti svá-zání ročních limitů instalovaného výkonua výroby určených pro jednotlivé OZEv Národním akčním plánu (NAP) s přizná-váním podpory podle navrhovanéhozákona. Pokud konkrétní druh obnovitel-ného zdroje energie v daném roce dosáhnelimitů stanovených v NAP, nebudou užmít nové výrobny právo na podporu.Takové řešení destabilizuje investorské pro-středí a zabrání dalšímu rozvoji OZE tím,

že neumožní pružně reagovat na prudkýpokles cen technologií OZE.Návrh rovněž ruší garanci vykoupitz OZE veškerou vyrobenou elektřinu.I tato změna by se dotkla investorskéhoprostředí, neboť nebude možné zajistitúvěrování projektů a tím i realizaci pro-jektů obnovitelných zdrojů energie.

Podpora spoluspalování biomasy povedeke zdraÏení a omezení recyklaceNávrh zákona předpokládá pokračovánípodpory spoluspalování biomasy v uhel-ných zdrojích. Uvažovaná podpora byzpůsobila nedostatek a zdražení biomasypro lokální zdroje výroby elektřinya tepla. Stejně nesmyslná je navrhovaná

podpora spalování biomasy v nevytřídě-ném komunálním odpadu, neboť povedek omezení třídění a recyklace.Návrh zákona v aktuálním zněníneumožní rozvoj obnovitelných zdrojův České republice. Hlavní smysl podporyobnovitelných zdrojů je jím popírán, cožve svém důsledku povede ke zdražováníelektřiny a tepla pro spotřebitele.

Mgr. Luděk Šikola,Advokátní kancelář Šikola a partneři

Tento zákon by měl v budoucnu nahraditzákon číslo 180/2005 Sb., o podpořevýroby elektřiny z obnovitelných zdrojůenergie (OZE), a část energetickéhozákona č. 458/2000 Sb., zabývající sepodporou elektřiny kombinované výrobyelektřiny a tepla a elektřiny z druhotnýchzdrojů. Návrh nového zákona o podpo-rovaných zdrojích je předkládánz důvodu implementace směrnice Evrop-ského parlamentu a rady 2009/28/es dolegislativního prostředí ČR. Cílem směr-nice a její následné implementace jenastavení dlouhodobě stabilních a živo-taschopných podmínek podpory výrobyenergie z OZE na dobu minimálně doroku 2020. Zákon by měl zavést novýsystém podpory výroby elektřiny z OZE.Ustanovení zahrnují také podporu dru-hotných energetických zdrojů a kombino-vané výroby elektřiny a tepla.

OdpadyPodle návrhu je biologicky rozložitelnáčást komunálního odpadu (biomasa)

brána jako OZE, jeho nerozložitelná částjako druhotný zdroj. Pokud návrh projdelegislativním procesem, bude možné zís-kat dotaci na dodávku vyrobené energiez odpadu do sítě. V případě výroby elek-třiny pro energetické využívání komunál-ního odpadu je jasně stanoven podílbiologické složky, sloužící pouze pro sta-tistické účely. Předmětem podporyvýroby elektřiny pro energetické využí-vání komunálního odpadu je pouzemnožství elektřiny vyrobené z druhotnésložky.

Fotovoltaické panelyNávrh zákona zahrnuje i úpravu zákonao odpadech související s likvidací fotovol-taických panelů. Podle návrhu zákonapatří fotovoltaické panely mezi výrobky,pro které je stanoveno bezplatné odběrnémísto u jejich prodejců. Ti přebírají odpo-vědnost za likvidaci nebezpečných částístanovených výrobků a tuto odpovědnosta náklady na likvidaci zahrnují do cenyvýrobků. Provozovatel fotovoltaické

elektrárny ponese pouze náklady nadopravu poničených fotovoltaickýchpanelů do odběrného místa.

Zelené bonusyNávrh zákona zavádí kromě ročníhonově i měsíční a hodinový zelený bonus,který hradí výrobci elektřiny obchodník,jenž od něho elektřinu vykoupil. Pokudelektřinu spotřeboval sám výrobce, hradímu zelený bonus přímo operátor trhu,a to za veškerou elektřinu získanouz obnovitelných zdrojů nebo druhotnýchzdrojů, nebo kombinované výroby.Výrobce elektřiny, jehož zařízení využíváobnovitelné zdroje a má instalovanývýkon vyšší než 1 MW či se jedná o větr-nou elektrárnu nebo solární elektrárnus výkonem nad 100 kW, může využítpouze hodinového zeleného bonusu.Výroba elektřiny z druhotných zdrojůa kombinované výroby elektřiny a teplaje podporována formou ročního zele-ného bonusu.

red.

16 Par lamentn í magaz ín www.parlamentnimagazin.czwww.parlamentnimagazin.cz

E N E R G E T I K A

„Absence alespoÀ rámcov˘ch návrhÛ podzákonn˘chpfiedpisÛ je hlavním nedostatkem návrhu zákona.“

Návrh zákona o podporovan˘ch zdrojíchbrání rozvoji obnovitelné energieNový zákon o podporovaných zdrojích energie rozhodne, zdali se Česko staneenergeticky závislé na monopolech či umožní i rozvoj obnovitelné energie.Současný návrh zákona brání v růstu nezávislých a především decentralizovanýchzdrojů energie, což v důsledku nevyhnutelně povede ke zdražení elektřiny.

Novela zákona o podporovan˘ch zdrojích energieMPO předložilo úřadu vlády k projednání návrh zákona o podpoře využívání energie z obnovi-telných a druhotných zdrojů a z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a o změněněkterých zákonů (zákon o podporovaných zdrojích energie).

I N Z E R C E �

• Svoz a odstranění komunálního a živnostenského odpadu

• Sběr a dotřídění separovaných odpadů

• Pronájem velkoobjemových kontejnerů

• Provoz skládek a sběrných dvorů

• Údržba komunikací a městské zeleně

• Sanace starých ekologických zátěží

• Total Waste Management

ODPAD JE ENERGIE

Čisté životní prostředí. Čistá budoucnost.

www.avecz.cz

Vyplatí se důvěřovat profesionálům

Společnost skupiny AVE Energie AG UmweltAVE je evropsky uznávaným odborníkem v oblasti odpadového hospodářství a dceřinou společností rakouského energetického koncernu Energie AG Oberösterreich.

AVE CZ Odpadové hospodářství s.r.o.Pražská 1321/38a 102 00 Praha 10

T: +420 296 339 999 E: [email protected]

Jsme tu pro Vás v celé ČR

PDO EEJDAPPA IGRENE E

•

í

rtsdoazovSésknetsonviž

talypVVy

a

t

ohínlánumokíněnarudapdoohé

avořěůvdes můlánoiseforp m

msJ RČélecvsáVorputem

• díídřtodarběS

• evmejáájnorP

• dálskzovorP

• mokkoabžrdÚ

• ýratsecanaS

• etsaWlatoTTo

p

apdochýnavorapesíněd

enjeetnokchývomejbookle

ůrovdchýnrsběakde

ěnelezésktsěmaícakinu

ížětázchýckioglokechý

tnemgeanaM

ůda

ůre

ě

tovié žtsiČ

navánzy uksporve eE jVAAVhékcitegreno ehéksuokar

á btsi. Čídeřřetsoí prnt

ádopsoo hhévodapdi otsalbm v oekínrobdm oýn.hcierrtesörebG Oe Aigrenu Enrecnoo kh

.tsonucoudb

ítsončelopu soniřecí a dvtsřá wwwt ssončelopS

odapdZ OE CVAAV/123á 1ksžarP

:T 99 936 390 224+

zc.zceva.wtewmG Ue AigrenE EVy AAVnipuks

.o.r.í svtsřádopsoé hvo0a 1har0 P2 00a 183//

99 :E zc.zceva@zceva

Byla-li tím někým veřejnost, nebo dokonce masováveřejnost, jedná se dokonce o veřejný statek, nakterý by se nemělo zapomínat. Víme také, že jdečasto o věci, o nichž nepanuje všeobecný souhlas,nicméně ale pomáhají komunikaci na veřejnosti(podle Jürgena Habermase), vytvářejí veřejnémínění a otevřenost a vztahují se k jevům kontro-verzním. To ale umožňuje otevřenou diskuzi a jejímohrožením je zhušťování informací do jednodu-chých hesel, která podle Waltera Lippmana ...stavějíneprostupnou zeď mezi spornými otázkami a obča-nem, který by na ně měl odpovídat.Cesta názorů zdola nahoru kaskádovým modelemKarla W. Deutsche je komunikací mezi politic-kými, sociálními, ekonomickými a vládnoucímielitami a masovou veřejností, kterou zprostředko-vávají nejen hromadné sdělovací prostředky, alei tvůrci a obhájci různých mínění. V českém poli-tickém diskurzu pak existuje tradice všeobecnéhosouhlasu nebo poznání obecného dobrého ode-dávna, ale nevíme, jak tento souhlas nebo poznánívznikají. Už v Rakouské c.a.k. monarchii byl pova-žován hlas za projev svobodné vůle, ale také víme,dokonce i ze současnosti, že veřejné mínění sicemůže být svobodnou institucí, ale také nástrojemovlivňování nebo dokonce potlačování práv a svo-bod.Současná diskuze o reformách je dobrým příkla-dem, jak se podařilo zabránit veřejné diskuzi, a tobez ohledu na to, že od roku 1989 žádná vládaneopomněla ve svém programu zdůrazňovat něja-kou reformu. Pokud šlo o definici, bylo reformníúsilí různorodé, ale málokdy, snad jen s výjimkoukuponové privatizace, se podařilo vládě přesvědčitvětšinu občanů ČR, že se jedná o něco, co jei v jejich zájmu.Dva příklady z posledních let jsou charakteristické.Jednak Julínkova reforma zdravotnictví, jejíž způ-sob prezentace prohrál ODS hned dvoje volby,jednak důchodová reforma současné vlády, kterámůže mít stejné důsledky. Také při její prezentacise podařilo přesvědčit občany ČR, někdy až bru-tálními prostředky, že autory této reformy jsoulidé nedůvěryhodní a nekompetentní. A co je ještěhorší, mnozí se domnívají, že jejími autory jsoupražští státní úředníci, novodobí Bambini di

Praga, kteří chystají nějaký nový podvod nebo sialespoň z většiny občanů dělají legraci.Kdo si ještě vzpomene na stejnojmennou povídkuBohumila Hrabala z roku 1978, ví, že jejímihrdiny jsou agenti sjednávající připojištění živno-stníků ve prospěch neexistující pojišťovny Šťastnéstáří. Po večerech se scházejí v různých separé, abyse navzájem holedbali svými úspěchy, tím, jakkoho doběhli. Hodují a veselí se, pořádají rozto-milé večírky se slečnou ze střelnice. Jsou ale důvě-ryhodní a roztomilí, jejich pomněnkové očidokáží přesvědčit řezníka i pekaře, aby podepsalsmlouvu s neexistujícím penzijním fondem. To všeaž do chvíle, než se ukáže, že jeden z nich je poli-cejním agentem (děj se odehrává v době předvynálezem kvalitních odposlouchávacích zařízení)a ve vhodný okamžik přivolá policii. Tím je alezachrání před hněvem pekaře, řezníka a dalších,kteří s noži a lopatami na sázení chleba do pecehledají ty, kteří je oklamali, a slibují, že jim budouodřezávat hlavy a do dršek cpát lopaty, kterýmiještě několikrát otočí.

I když si možná dnešní reprezentanti volontégeneral nebo usilování o obecné dobré na Hraba-lovu povídku nevzpomenou, měli by alespoňvědět, že jakoukoli reformu, která navíc má býtbolestivá a všech se dotýkající, není možné dělatbez toho, že občany ČR přesvědčí, zda s nimipražské bambini nehrají falešnou hru. Že zapeníze pro fondy pro šťastné stáří se nebudoupořádat večírky s přítulnými děvčaty a že politikastátu, jakkoli velkého nebo malého, se nezreduko-vala na osobní prospěchářství.Netvrdíme, že současná vláda používá Hrabalovupovídku jako scénář. Ale překročíme-li pražskoupotravní čáru, je to odtud tomu nápadněpodobné. Nemělo by se proto zapomínat, žev době masmediální manipulace znaky, symbolya masovými rituály se vnášejí do úsilí o dosaženívšeobecného souhlasu také emotivní významy,a ty jsou zneužitelné ve stejném rozsahu, jako jezneužitelná politická moc: minimální minimálně,absolutní absolutně.V českém prostředí má svou tradici nikoli jen kri-tická skepse a humor vedoucí ke katarzi, ale takéhumor uštěpačný, nenávistně zlý, který zrozentřeba hloupostí jednoho poslance žije vlastnímživotem. Náhlá popularita hesla Máme holev ruce! je toho nejlepším důkazem a jde-li námo svobodu a demokracii, nemusí nás to příliš těšit.

Souãasná diskuzeo reformách je dob-r˘m pfiíkladem,jak se podafiilozabránit vefiejnédiskuzi, a to bezohledu na to, Ïeod roku 1989 Ïádnávláda neopomnûlave svém programuzdÛrazÀovatnûjakou reformu.

Zdenûk Zbofiilpolitolog


Reforma podle Bambini di PragaPolitici nebo politologové neradi uznávají, Ïe jejich nápady, pfiípadnû my‰lenky se uÏ dávno nûkde objevily, nûkdoje zapsal a nûkoho s nimi seznámil.


„Vefiejné mínûní mÛÏe b˘tsvobodnou institucí, ale

také nástrojem potlaãovánípráv a svobod.“

Kontrolovaným obdobím byly v tomto případěroky 2006‒2009, kontrolovanými osobami pakMinisterstvo životního prostředí ČR, Státní fondživotního prostředí ČR, Agentura ochrany pří-rody a krajiny České republiky a řada konkrétníchpříjemců dotací, právnických i fyzických osob.Samotná kontrolní akce byla zaměřena na koordi-naci dotačních programů na podporu ochranypřírody a krajiny rezortu ministerstva životníhoprostředí, vzájemné vazby národních i operačníchprogramů a jejich návaznost na koncepční mate-riály a na stanovení cílů, kterých má být realizacíprogramů dosaženo. Prověřena byla také kontrolajednotlivých akcí a způsoby hodnocení dosahova-ných výsledků. Celkem bylo poskytnuto ve všechkontrolovaných programech v daném obdobítéměř 4 mld. Kč, u příjemců dotací byl kontrolo-ván objem přidělených prostředků v celkové výšivíce než 260 mil. Kč.Kontrola ukázala, že koncepční dokumenty (ze-jména Státní program ochrany přírody a krajiny)hodnotí současný stav kriticky – probíhá nevratnýzábor půdy a omezování průchodnosti krajiny.Důsledkem dlouhodobě neudržitelného využíváníkrajiny je zánik biotopů řady rostlinných a živočiš-ných druhů i převládající znehodnocený vzhleda ráz krajiny. Základní příčiny problémů souvisí sezměnami ve využití krajiny, které probíhají živelněa vesměs s negativními důsledky pro přírodu.Dotační programy nemohou sice uvedené nedo-statky odstranit, ale je možné jejich prostřednic-tvím omezit nepříznivé důsledky a napravitalespoň část škod způsobených v minulosti.Kontrolou byl například zjištěn vysoký podílpeněžních prostředků na ochranu přírody a krajinyvěnovaných obnově a výstavbě vodních nádrží.Jejich existence je sice významným, ale přece jendílčím příspěvkem k obnovení a zkvalitnění funkcípřírody a krajiny. Navíc jsou podporovány i naúkor dalších opatření, protože je po nich vysokápoptávka ze strany nestátních organizací. Státníorganizace pak nestačí realizovat další akce, kteréjsou pro ostatní žadatele neatraktivní, např. podél-nou revitalizaci toků.Pokud má být i u nádrží dominantní funkcí jejichrevitalizační efekt, je třeba, aby byl konkretizován.Rovněž je nutné zpřesnit posuzování výchozího

stavu i stanovení pod-mínek pro jejich reali-zaci i využívání, a totodůsledně kontrolovata vymáhat. Kontrolou NKÚbyl zjištěn neujasněný přístupk revitalizačnímu efektu i nere-spektování stanovených podmínekvýstavby a využívání. Končící Program revitali-zace říčních systémů nebyl systematicky vyhodno-cován z věcného hlediska, respektive z hlediskajeho přínosů. Jediné věcné dílčí vyhodnocení pro-vedené v kontrolovaném období ukazuje zásadnírozdíly mezi záměry a skutečností, např. ještěpřed ukončením programu byl desetinásobně pře-kročen cílový parametr určující objem vodyv nádržích. Naopak u podélné revitalizace tokůbylo ve stejné době dosaženo 37 % cílové hod-noty, u plochy mokřadů pouze 4 % a délky rybíchpřechodů dokonce jen cca 1 %.Ministerstvo provedlo v roce 2008 optimalizacidotačních programů na podporu ochrany pří-rody a krajiny v souvislosti s možností čerpánívýznamných peněžních prostředků z evropskýchfondů. Operační programy v působnosti MŽP,respektive jejich části zaměřené na podporuochrany přírody a krajiny, mají indikátory,jejichž plnění je pravidelně monitorováno; ope-rační program Infrastruktura již byl ukončena vyhodnocen. Některé indikátory operačníhoprogramu Životní prostředí však mají nastavenytak nízké cílové hodnoty, že jsou již dnessplněné, respektive mnohonásobně překročené,a nejsou tedy plně využitelné pro hodnoceníúspěšnosti programů. Např. počet akcí zaměře-ných na vodní režim dosahuje téměř čtyřicetiná-sobku cílové hodnoty.Za nezastupitelný dotační program podporovanýz prostředků státního rozpočtu je považovánneinvestiční Program péče o krajinu, který bylzahájen již v roce 1996 a jehož některé části jsouotevřeny pro široký okruh příjemců. I těmto čás-tem programu však chybí konkrétní cíle a indiká-tory, rovněž přínos nebyl nikdy vyhodnocován.Text celého kontrolního závěru můžete nalézt nawww.nku.cz.

František Dohnal


DÛsledkem dlouho-dobû neudrÏitelnéhovyuÏívání krajiny jezánik biotopÛ, fiadyrostlinn˘ch a Ïivo-ãi‰n˘ch druhÛ i pfie-vládajícíznehodnocen˘vzhled a ráz krajiny.

Dotace na péãio Ïivotní prostfiedíÎivotní prostfiedí a péãe o nûj je mimo jiné cílem finanãní pod-pory státu formou dotací. Proto není divu, Ïe i tato oblast b˘vápravidelnû objektem kontroly za strany Nejvy‰‰ího kontrol-ního úfiadu. V roce 2010 byla do plánu kontrolní ãinnostizafiazena kontrolní akce, jejímÏ cílem bylo provûfiit poskytování,ãerpání a pouÏití penûÏních prostfiedkÛ urãen˘ch na zlep‰ovánístavu pfiírody a krajiny.

Franti‰ek Dohnalprezident Nejvy‰‰íhokontrolního úfiadu

N K Ú

PrezidentStátní návštěva prezidentav Chilské republice3. 4. Prezident republikys manželkou uskutečnil vednech 3.–7. dubna 2011státní návštěvu Chilské repu-bliky, během níž se setkal sesvým protějškem, preziden-tem Sebastianem PiñerouEcheñique, se kterým se rov-něž zúčastnil podpisudohody o spolupráci v ces-tovním ruchu mezi oběmazeměmi. Bilaterální jednáníprezidenta republiky v Chilepokračovala také na půděNárodního kongresu s před-sedou Poslanecké sněmovnyPatriciem Melerem a s před-sedou Senátu Guidem Girar-dim. Prezident v rámci svénávštěvy Chilské republikyrovněž zahájil Chilsko-českéobchodní fórum a zúčastnilse slavnostní večeře, kterouna jeho počest pořádal insti-tut Libertad y Desarrolloa kde vystoupil s projevemna téma „European Integra-tion: A Model to Follow?“

Prezident podepsal zákony8. 4. Prezident republikyVáclav Klaus podepsal tzv.novelu celního zákona a dal-ších souvisejících zákonů,která reaguje na problémyspojené s aplikací některýchustanovení, které byly

v dosavadní aplikační praxicelních orgánů identifiko-vány, a zároveň si klade zacíl přizpůsobit terminologiizákona právní úpravě Evrop-ské unie.Prezident republiky dálepodepsal zákon o podmín-kách získávání a uznávánízpůsobilosti k výkonu nelé-kařských zdravotnickýchpovolání a k výkonu činnostísouvisejících s poskytovánímzdravotní péče a o změněněkterých souvisejícíchzákonů. Novela zákona řešíotázky uznávání vzdělánía kompetencí středníhoa nižšího zdravotnickéhopersonálu a současně i aktu-ální situaci související s pro-dloužením platnostiosvědčení k výkonu povoláníbez odborného dohledu.

Prezident jmenoval novéministry vlády ČR21. 4. Václav Klaus odvolalna návrh předsedy vládyPetra Nečase místopředseduvlády Mgr. Radka Johnaz funkce ministra pověře-ného řízením ministerstvavnitra a přijal demisiJUDr. Víta Bárty na funkciministra pověřeného řízenímministerstva dopravy.Prezident republiky následněna Pražském hradě na návrhpředsedy vlády jmenoval plk.

Jana Kubiceho do funkceministra a pověřil ho řízenímministerstva vnitra s účin-ností od 22. dubna 2011a jmenoval JUDr. RadkaŠmerdu, Ph.D. do funkceministra a pověřil ho řízenímministerstva dopravy.

VládaVláda schválila hlavníprincipy důchodovéreformy a novelu zákonao znalcích a tlumočnících6. 4. Vládou schválený doku-ment by se měl stát výcho-diskem pro přípravudetailního řešení návrhu nazavedení II. pilíře a transfor-maci III. pilíře, a proto senavrhuje, aby příslušnénávrhy zákonů byly připra-veny ministerstvem financíve spolupráci s minister-stvem práce a sociálníchvěcí, a to do polovinytohoto roku. „Vládapotvrdila všechny body,které byly dohodnuty naporadě ekonomickýchministrů a na vrcholovémkoaličním jednání.V dnešním

schváleném konceptu jsouvšechny uzavřené dohody,“řekl po jednání kabinetuministr práce a sociálníchvěcí Jaromír Drábek.Cílem novely o znalcícha tlumočnících je zajistitúčinnější státní dohled nadčinností znalců, tlumočníkůa znaleckých ústavů a dosáh-nout tak vyšší kvality znalec-kých posudkůa tlumočnických úkonů,které mají významný vliv narychlost a kvalitu soudníhorozhodování. „Jako klíčovétéma v oblasti justice a spra-vedlnosti máme novouprávní úpravu výkonu čin-nosti znalců a tlumočníků.Čtyřicet let stará pravidlajsou neefektivní. Soudníznalci svými znaleckýmiposudky velmi výrazně ovliv-ňují to, jak soud v dané přirozhodne. Je to zároveňjedno z protikorupčních opa-tření – dát jasná pravidla provýkon tohoto důležitéhopovolání,“ řekl ministr spra-vedlnosti Jiří Pospíšil.

Vláda schválila Národníakční plán prevence domá-cího násilí na léta2011‒201413. 4. Národní akční plánprevence domácího násilívznikl na základě podnětuVýboru pro prevenci domá-cího násilí a doporučeníRady vlády pro rovné příleži-tosti žen a mužů.Materiál reaguje na aktuálnísituaci v České republice.„Domácí násilí je závažnýma značně rozšířeným spole-čenským problémem. Podlesociologických průzkumůzažilo některou z foremdomácího násilípřes 30 % žen.

M O N I T O R I N G

20 Par lamentn í magaz ín20 Par lamentn í magaz ín


M O N I T O R I N G

Každoročně Policie ČR evi-duje přes 900 případů vyká-zání násilné osoby zespolečného obydlí a tytopočty mají vzrůstající ten-denci,“ říká zmocněnkyněvlády pro lidská právaMonika Šimůnková.

Výdaje státu na léta2012‒2014 budou klesat20. 4. Nečasův kabinet sezavázal snižovat každý rokdeficit státních rozpočtůo desítky miliard. Podíl defi-citu veřejných rozpočtů nahrubém domácím produktu(v metodice ESA95) budepro rok 2012 ve výši 3,5 %HDP, v roce 2013 ve výši2,9 % HDP a v roce 2014 vevýši 1,9 % HDP. Pro zabez-pečení podílu deficitu veřej-ných rozpočtů na HDP vevýši 3,5 % v příštím roce jenutné přijmout podle vládyopatření ke snížení deficitustátního rozpočtu v objemu28,9 mld. Kč. Ministerstvofinancí navrhne příslušnápříjmová a výdajová opa-tření, což odpovídái dodržení střednědobéhovýdajového rámce.V roce2013 bude muset vláda sáh-nout k rozpočtovým škrtůmv objemu 60 mld. Kča v roce 2014 v objemu nece-lých 100 mld. Kč. Cílemvlády je mít v roce 2016vyrovnané rozpočty, což jecíl popsaný v programovémprohlášení.

Program Zelená úsporámdoplatí zbylé dotace20. 4. Žadatelé s neúplnýmižádostmi budou vyzvánik doplnění informací.„Vyplaceny budou žádostischválené a registrované, a tov krátkém čase z aktuálnědisponibilních zdrojů. Žada-telé s neúplnými žádostmi

(cca 16 000) budou vyzvánik doplnění ve lhůtě do 60dnů. Jde o jedinou variantu,která garantuje vyplácenídotací v původně deklaro-vané výši, až do úplnéhovyčerpání disponibilníchzdrojů. V případě nedodáníupravené žádosti budou tytožádosti vyřazeny,“ řekl pojednání kabinetu předsedavlády Petr Nečas.Zelená úsporám je financo-vání programových grantůna úspory energií v bytovýcha rodinných domech, admi-nistrativních a veřejnýchbudovách. Peníze jsou zís-kány z výnosů prodeje emis-ních povolenek.

MinisterstvaNa ochranugenetických zdrojůmíří 60 milionů korun21. 4. Dostanou je letos insti-tuce a soukromníci, kteřípečují o genetické zdrojerostlin, mikroorganizmůa hospodářských a užitko-vých zvířat. Peníze jimposkytne ministerstvo země-dělství v rámci svého Národ-ního programu ochranygenetických zdrojů provýživu a zemědělství. Dotacemohou čerpat pouze univer-zity, Akademie věd ČR, sou-kromé a veřejné výzkumnéinstituce, podnikatelé i sou-kromníci, kteří jsou úča-stníky Národního programuochrany genetických zdrojůpro výživu a zemědělství.Jejich úkolem je zachovávatgenetické zdroje a poskytovato nich veškeré informace domezinárodních a národníchdatabází. Genetické zdrojeposkytují základ pro dalšírozvoj plodin a zvířat, napří-

klad při jejich šlechtění nebozlepšování hospodářskýchvlastností a pro cílenéšlechtění na speciální poža-davky, třeba na vypěstováníodrůd odolných proti suchua chorobám.

Český vesmír bude mít svoucentrální adresu20. 4. Vláda ČR schválilanovou koncepci přístupu kekosmickým aktivitám. Nazákladě společného návrhuministerstva dopravy, minis-terstva školství, mládežea tělovýchovy, ministerstva

průmyslu a obchodu a minis-terstva životního prostředíposvětila svým rozhodnutímvznik Koordinační rady prokosmické aktivity vlády ČR.Materiál ukládá ministrudopravy zřídit během něko-lika týdnů koordinační raduministra dopravy pro kos-mické aktivity vlády ČR.Cílem Koordinační radybude dosáhnout maximálnínávratnosti a efektivníhovyužití investic ČR dooblasti kosmických aktivit,zvýšení technologické a ino-vační úrovně ČR a podporykonkurenceschopnosti čes-kého průmyslu.

Ministerstvo vnitra přicházís „datovou schránkou dokapsy“

19. 4. Bezpečně, pohodlněa prakticky z jakéhokolivpočítače. Uživatelé datovýchschránek mají nyní možnostodkudkoliv plnohodnotněobsluhovat své datovéschránky bez nutnosti insta-lace dalších programů a certi-fikátů. Ministerstvo vnitratotiž zdarma nabízí ke sta-žení balíček potřebnýchdoplňků, který je možnénahrát na flash disk či jinépaměťové médium s mož-ností zápisu. Uživatelé takmají k dispozici jakousivlastní oficiální mobilní kan-celář. Balíček obsahuje Soft-ware602 Form Filler Portablea Mozilla Firefox Portable.

Přenosný balíček je ke sta-žení na:www.mojedatovaschranka.cz

OP VaVpI: Projekt superla-seru ELI dostal zelenou!20. 4. Evropská komise defi-nitivně schválila projektExtreme Light Infrastructure(ELI). Jde o první z tzv. vel-kých projektů, které jsouv rámci operačního pro-gramu Výzkum a vývoj proinovace (OP VaVpI) schvalo-vány. Součástí projektu ELIje i vybudování špičkovéhovýzkumného komplexu vestředočeských Dolních Bře-žanech za téměř 7 miliardkorun. Centrum by mělozačít fungovat od začátkuroku 2016 a v České repub-lice tak vznikne zcela ojedi-nělé vědecké pracoviště,v němž budou pracovatpřední světoví vědci.

„Projekty financované z uvedeného ope-račního programu přinesou zkvalitněnív oblasti řízení, komunikace, lidskýchzdrojů, bezpečnosti informací a vzdělá-vání. Umožní též vytvoření speciálníchtýmů pro některé specifické činnostiv oblasti ochrany hospodářské soutěže,zadávání veřejných zakázek a bid rig-gingu,“ říká předseda ÚOHS Petr Rafaj.Zdůrazňuje zároveň, že uvedené projektyby nebylo možné realizovat z vlastníchzdrojů, které jsou navázány na státní roz-počet.V rámci publikovaných výzev operačníhoprogramu Lidské zdroje a zaměstnanostrealizuje úřad v současnosti celkem pětprojektů. Prvním v pořadí je projekt„Zefektivnění řízení procesů na ÚOHS“.Jeho realizace z potřeby úřadu reagovatna moderní trendy spočívající v zaváděnísmart administration ve veřejné správě.Hlavním cílem projektu je zefektivněníúřadem vykonávaných činností, přiblí-žení úřadu jeho klientům a navázání veš-kerých procesů na skutečné potřebyzástupců uživatelů služeb poskytovanýchÚOHS. Tento projekt zahrnuje tři klí-čové aktivity – implementaci procesníhořízení včetně vzdělávání vybraných zamě-stnanců, implementaci systému zpětné

vazby s uživateli služeb úřadu, imageÚOHS a integraci systému finančníchanalýz do struktury řízení činností úřadu.Další projekt nese název „Nastavení sys-tému strategického řízení a plánování,včetně zpracování strategie řízení a roz-voje lidských zdrojů“. Jeho cílem je pod-pora systematizace rozvojových činnostíÚOHS prostřednictvím vytvořenía implementace strategických doku-mentů. „Následně bude realizovánovzdělávání se zaměřením na podporu

zaměstnanců při implementaci strategic-kého řízení. Projekt je zacílený předevšímna eliminaci nedostatků v oblasti řízenírozvoje organizace, na proškolovánízaměstnanců a v neposlední řadě navytvoření stabilnějšího pracovníhoprostředí pro zaměstnance,“ připomínápředseda Rafaj.Třetím projektem financovaným v rámcizmíněného programu je „Zavedení efek-tivního systému řízení a rozvoje lidskýchzdrojů ÚOHS“. Projekt podpoří systé-mový přístup v oblasti řízení lidských

zdrojů a vychází z provedené vstupníanalýzy se zaměřením na optimalizacipersonálních procesů realizované v rámciprojektu „Nastavení systému strategic-kého řízení a plánování, včetně zpraco-vání strategie řízení a rozvoje lidskýchzdrojů“. Jedná se o činnosti souvisejícís realizací přímých kroků navazujících navytvářenou personální strategii úřadu.V průběhu roku 2010 rovněž probíhalyaktivní přípravy dalších dvou projektů,jejichž realizace začala k 1. únoru 2011.

„Osvěta a transparentnost veřejnýchzadavatelů“ má zvýšit povědomí zamě-stnanců územní veřejné správy o zadá-vání veřejných zakázek a bid riggingu.Součástí zatím posledního realizovanéhoprojektu „Nastavení systému bezpečnostiinformací a komunikace na ÚOHS“ jenávrh optimalizace a implementacenavrženého řešení, které povede ke zkva-litnění bezpečnostních procesů, zvýšeníbezpečnosti toku informací a komuni-kace.

kch

Úřad pro ochranu hospodářské soutěževe svém prvostupňovém rozhodnutíuložil pokutu ve výši 100 000 Kč zada-vateli Brandýs nad Labem – Stará Bole-slav za porušení zákona o veřejnýchzakázkách v zadávacích řízeních naúdržbu zeleně. Rozhodnutí není dosudpravomocné a je možno proti němuv zákonné lhůtě podat rozklad. Zadava-tel v roce 2007 vyhlásil a přidělilzakázku malého rozsahu „Základníúdržba zelených ploch v majetku městaBrandýs nad Labem – Stará Boleslav“.Se dvěma vybranými uchazeči byly uza-vřeny smlouvy na dobu neurčitou,

k nimž byly v roce 2008 uzavřenydodatky.„Pokud zadavatel uzavírá smlouvu nadobu neurčitou, je povinen celkovouhodnotu zakázky stanovit na základěpředpokládané výše peněžitého závazkuza 4 roky. Předpokládaná výše zakázkypřitom v tomto případě měla být zadava-telem vypočtena na 8 793 000 Kč bezDPH,“ uvedl předseda ÚOHS PetrRafaj. Dodal, že uzavřené smlouvya dodatky vykazují věcnou, místní i časo-vou souvislost a jsou tedy jednoznačněsoučástí jednoho předmětu plnění. Úřadkonstatoval, že zadavatel porušil zákon

o veřejných zakázkách, neboť rozdělilpředmět veřejné zakázky, čímž došlo kesnížení její předpokládané hodnoty podfinanční limit stanovený zákonem pronadlimitní veřejnou zakázku. V důsledkutohoto pochybení zadavatel nedodrželpostup stanovený v zákoně a neprovedlstandardní zadávací řízení pro nadlimitníveřejnou zakázku. „Tím, že zadavatelzadal veřejnou zakázku jako veřejnouzakázku malého rozsahu, znemožnilúčast dalších případných dodavatelůa výrazně tak narušil soutěžní prostředí,“konstatoval předseda Rafaj.

kch


ÚOHS aktivnû vyuÏívá zdroje z Evropsk˘ch fondÛÚfiad pro ochranu hospodáfiské soutûÏe zaãal v prÛbûhu roku 2010 aktivnû vyuÏívat moÏnosti financováníprojektÛ z operaãního programu Lidské zdroje a zamûstnanost. Jedná se o program zamûfien˘ na konkrétní tema-tickou oblast, která spadá pod poslání Evropského sociálního fondu. Zmínûn˘ operaãní program je zamûfien˘ nejenna sniÏování nezamûstnanosti prostfiednictvím aktivní politiky trhu práce, ale i na zvy‰ování kvality vefiejné správy.

Dûlení zakázky bylo potrestáno pokutou 100 000 Kã


Ú O H S

„ÚOHS v souãasnosti realizuje celkem 5 projektÛz OP Lidské zdroje a zamûstnanost.“

Soutěž je vypsána pod záštitou:předsedy Senátu Parlamentu ČRministra životního prostředí ČRministra pro místní rozvoj ČRministra kultury ČRministra dopravy ČRprimátora hlavního města Prahy

Rekonstrukce Malostranské besedy, Praha

Letní koupaliště, Hradec Králové

Centrum sportu a zdraví Olomouc

Administrativní centrum Vinice, Pardubice

VYPISOVATELÉ:NADACE PRO ROZVOJ ARCHITEKTURY A STAVITELSTVÍ MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU ČESKÉ REPUBLIKY SVAZ PODNIKATELŮ VE STAVEBNICTVÍ V ČESKÉ REPUBLICE ECONOMIA, a. s., ČASOPIS STAVITEL

Partnerská záštita:ČESKÁ KOMORA AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ ČINNÝCH VE VÝSTAVBĚ

19. ROČNÍK SOUTĚŽE STAVBA ROKU

VYHLÁŠENUZÁVĚRKA PŘIHLÁŠEK 31. 5. 2011

Soutěžní podmínky, přihlášku a registraci do soutěže naleznete na: www.stavbaroku.cz

Malá vodní elektrárna Železný Brod

Partner:

Vyhodnocení soutěže je zařazeno do Dnů stavitelstvía architektury organizovaných SIA ČR – Radou výstavby

Tituly STAVBA ROKU 2010

Mediální partneři:

LETOS POPRVÉ –NOVÁ KATEGORIE:

Novelu zákona o podmínkách výkonuzdravotnických povolání občanskéhodemokrata Marka Šnajdra, kterou vrátilSenát s pozměňovacím návrhem, pone-chali poslanci ve sněmovní verzi a poslalik podpisu prezidenta republiky. Doústavně-právního výboru zamířila vládnínovela zákona o soudech zpřesňujícízpůsob rozdělení věcí mezi jednotlivásoudní oddělení, vládní novela zákonao odpovědnosti mládeže za protiprávníčiny, podle které má být soudům umož-něno nařídit ochranné léčení i u provi-

nilců do 15 let, a vládní novela zákonao soudních poplatcích přizpůsobujícípoplatky cenové a mzdové hladině.V novele jsou také seškrtány výjimkyz poplatku, ale nově je přiznána obětidomácího násilí, žádá-li soud o vykázánínásilníka z domu. Do regionálníhovýboru byla poslána vládní novelazákona o podpoře regionálního rozvoje,nastavující lepší podmínky pro působeníregionálních rad soudržnosti, i novela

zákona o krajích zastupitelstva Liberec-kého kraje, která zavádí volnější pod-mínky pro svolávání zastupitelstevv krizových situacích. Vládní novelazákona o ochraně utajovaných informací,postoupená výboru pro obranu a bezpeč-nost, zužuje byrokracii při bezpečnost-ních prověrkách. Souhlas dolní komorydostala novela zákona o ochraně ovzdušíposlanců Pavla Drobila (ODS), PavolaLukši (TOP 09-S) a Kristýny Kočí, kterádává radnicím pravomoc vymezit zóny,do nichž nebudou moci vjíždět starší

automobily nesplňující emisní limity. Přivyhlášené smogové situaci by mohliřidiči jezdit zadarmo po úsecích dálnickolem měst, za něž se jinak platí popla-tek. Schválena byla i vládní novelazákona o ochraně veřejného zdraví,původně zavádějící cedule, které ozna-mují znečištění vody v přírodních koupa-lištích. Poslanci ji doplnili o návrh, abyse zákonem stvrdilo zrušení plošnéhoočkování dětí proti TBC a trvalo jen pro

děti touto nemocí ohrožené. Policie mámít, podle sněmovnou schválené vládnínovely zákona o policii, možnost zabaviti takzvané „malé množství drogy“ přiřešení přestupku. Podle vládní novelyzákona o pozemních komunikacích bypolicisté a celníci mohli při zjištění, ženebylo zaplaceno elektronické mýtné,vybírat od řidičů kauci a jistit tak, napří-klad u zahraničních přepravců, účinnějšívymáhání nezaplaceného mýtnéhoa pokuty. Pokud řidič kauci nezaplatí,bude možné mu zabránit v další jízdě.Schválená vládní novela zákona o civil-ním letectví začleňuje evropskou směr-nici bránící diskriminaci dopravcůprovozovateli letišť. Dovolat by se mohlina ministerstvu dopravy, které by pří-padně rozhodlo o tom, že provozovatelmusí cenu upravit. Sněmovna schválilataké dvě vládní novely týkající se peněz.Podle novely zákona o platebním stykuby k poskytování platebních služeba vydávání elektronických peněz bylozapotřebí povolení pouze tehdy, pokudby šlo o činnosti provozované jako pod-nikání. Novela zákona o oběhu banko-vek a mincí reaguje na směrnicik ochraně bankovek a mincí eura protipadělání. Návrh poslance Michala Dok-tora (ODS) by měl zabránit prodejinapodobenin pamětních medailí. A sně-movnou přijatá senátní předloha novelyzákona o pojistném na všeobecné zdra-votní pojištění usnadňuje život podnika-telům, protože sjednocuje termíny,v nichž musí uhradit doplatek pojistnéhona zdravotní a důchodové pojištění.I Vysočina bude mít zřejmě ve svémnázvu slovo 'kraj', protože zákonodárcidolní komory také přikývli novelezákona o VÚSC, kterou zastupitelstvoVysočiny předložilo.

SenátSenátoři na své 7. dubnové schůzischválili novelu zákona o návykovýchlátkách a také několik smluv.

Podle poslanecké novely zákona o návy-kových látkách, předkládané poslancemODS Pavlem Bémem a dalšími, seseznam návykových látek rozroste o 33nových položek. Norma reaguje na ros-toucí problém se syntetickými drogamizejména v Moravskoslezském kraji. Pro-jednali také několik mezinárodníchdohod a smluv. Více než desítce zákonů,které během dubna dorazily ze sně-movny, se Senát věnoval po uzávěrcetohoto čísla na své 8. schůzi, zahájené27. dubna.

Alexandra Štefanová,parlamentní zpravodajka

„Návrh poslance Michala Doktora (ODS) by mûl zabránitprodeji napodobenin pamûtních medailí.“

I N F O R M A C E Z P A R L A M E N T U â R

Poslanecká snûmovnaPo uzávěrce našeho minulého čísla dokončila sněmovna svou řádnou 14. schůzi.Vedle zákonů, které jsme v minulém čísle zmiňovali, poslala ještě několik dalšíchdo sněmovních výborů a více než desítku norem schválila a postoupila k projed-nání v Senátu. Poslanci Stanislav Huml, Jaroslav Škárka a Kristýna Kočí již nejsoučleny sněmovního klubu Věcí veřejných, sociálního demokrata Martina Pecinu,který se vzdal poslaneckého mandátu, nahradil exposlanec Miroslav Svoboda.


F I N A N C E

Strategii jedné z největších a nejvýznamnějších bank na trhuv České republice Raiffeisenbank a.s. přibližuje generální ředi-tel Lubor Žalman. Podle něj se banka bude specializovat naklienty s nadstandardními příjmy a bohaté privátní klienty,pro ně také připravila exkluzivní klub skupiny RBI pod znač-kou Fridrich Wilhelm Raiffeisen.Ľuboš Mokráš, analytik České spořitelny, mapuje chovánítrhů po japonské katastrofě. Svět finančních trhů v sobě podleněj až přecitlivěle odráží dění ve světě reálné ekonomiky.Japonský jen zareagoval na katastrofu na první pohled para-doxním posilováním. To, že měna nereagovala na obrovskéškody poklesem hodnoty, souvisí s tím, že Japonsko patřídlouhodobě mezi největší exportéry kapitálu.

Dění na finančních trzích u nás přibližuje prognóza minister-stva financí, podle níž se letos očekává mírné zpomalení eko-nomického růstu na 1,9 % HDP. Pozvolna zlepšovat by seměla situace na trhu práce. Míra nezaměstnanosti by letosměla klesnout na 6,9 %.Představujeme projekt Abeceda rodinných financí, jehožambicí je čelit malé finanční gramotnosti u nás.Specifika čerpání evropských prostředků v hl. m. Praze námpřiblížil radní Petr Dolínek, který předpokládá, že Praha budemoci využívat evropské prostředky i po roce 2014.Nedílnou součástí každé žádosti o dotaci je finanční analýzaprojektu. Upozorníme vás na to, jaké náležitosti by měla míta kde se nejčastěji chybuje. Také vám ukážeme, kdy se vyplatíobrátit se při získávání dotace na poradenské firmy, které slo-žitou cestu k dotacím mohou značně usnadnit.

red.


speciální pfiílohaPeníze, peníze, peníze...

Pane řediteli, můžete nám stručně nastí-nit hlavní priority banky pro letošní rok?Raiffeisenbank se v České republice zamě-řuje především na klienty s vyššími příjmy.Pro ty jsou důležité nejen základní služby,jako je vedení účtu, ale i více sofistikovanéprodukty, kam patří především finančníplánování a poradenství. Pro to, abychom

byli ve finančním plánování dobří, musímerozvíjet naši pobočkovou síť. V letošnímroce proto chystáme největší expanzi v his-torii banky, otevřeme několik desíteknových poboček, zaměřovat se přitombudeme na města nad 50 tisíc obyvatel.Kromě toho vidíme velký potenciál i v ban-kovnictví pro nejbohatší klienty, rozjeli

jsme tedy koncept nového privátního ban-kovnictví pod značkou Friedrich WilhelmRaiffeisen. Jsem velmi rád, že se námpodařilo vybudovat velmi silný tým privát-ních bankéřů s dlouholetou zkušeností zešvýcarských privátních bank a chceme tytozkušenosti přenést i na český trh.V neposlední řadě pracujeme na novém IT


Expanze Raiffeisenbank pokraãujeGenerální fieditel a pfiedseda pfiedstavenstva Raiffeisenbank Lubor Îalman v exkluzivním rozhovorupro Parlamentní magazín pfiedstavuje hlavní strategii banky pro nejbliÏ‰í období.

F I N A N C E

systému, který chceme spustit v prvnímpololetí příštího roku. Jedná se o největší ITinvestici na českém trhu za poslední roky.

Jak se podle Vás bude bankovní trhv Česku v nejbližší době vyvíjet? Comohou klienti očekávat po krizi?Především je nutné říct, že krize se v čes-kém bankovnictví prakticky neprojevila.České banky jsou velmi stabilní, nepouš-těly se do přehnaně rizikových projektůa díky tomu na rozdíl od řady západníchbank nepotřebovaly ani korunu státnípomoci.V letošním roce se budou banky předevšímpřetahovat o dobré klienty při úvěrování.Klienti s dobrým podnikatelským projek-tem a výhledem takmají letos velkou šancizískat při úvěrování zajímavé podmínky,banky budou o tyto dobré klienty velmi

stát. Obecná opatrnost a přísnost při posky-tování úvěrů však musí zůstat zachována.Co se týče rozvoje nových produktů,osobně velmi věřím v rozvoj bankovnictvípřes chytré mobily.

Ve kterém segmentu klientů zaznamená-váte největší růst a na jaký klientský seg-ment se v letošním roce chcete zaměřit?Naše strategie se nemění, naši politiku sta-víme na několika pilířích a ve všech těchtosegmentech chceme patřit mezi nejlepšíbanky na trhu. U domácností se zaměřu-jeme na lidi s nadprůměrnými příjmy,zhruba od 25 tisíc korun čistého měsíčně.Dále chceme výrazně růst u podnikatelůi v segmentu středních firem.Nejrychleji – i když ne velkým – rostoucímsegmentem ale v následujících letech podlemého názoru bude obsluha nejbohatšícha nejnáročnějších klientů. České bankypřitom mají v obsluze těchto klientů velkémezery. Chceme jí využít a stát se v privát-ním bankovnictví vedoucí bankou na čes-kém trhu.Při obsluze privátních klientů se chcemeřídit tím nejlepším ze švýcarských privát-ních bank. Naše služby budou založeny nadiskrétnosti a vysoké kvalitě. Klienti sebudou moci těšit na zcela nový rozměrnabízených služeb, zejména vysokou kva-litu, profesionální investiční poradenství,regionální produktovou specializaci s mož-ností nakoupit jakékoliv světové investičníprodukty a exkluzivní klub skupiny RBIpod značkou Fridrich Wilhelm Raiffeisen,poskytující služby klientům privátníhobankovnictví v celém regionu. Takovákombinace těchto čtyř prvků je na českémtrhu unikátní.

Jaký význam budoumít v budoucnuv bankovnictví mobilní platby?Obrovský. Věříme v budoucnost mobil-ního bankovnictví, chytré telefony zazna-menávají obrovský rozmach. Chceme nato být připraveni, proto spolu s mobilnímioperátory a několika dalšími bankami pra-cujeme na tom, abychom mohli mobilníplatby nabídnout ještě letos. Prostřednic-tvím mobilu tak bude možné např. platitza zboží a služby, hradit složenky a faktury,posílat si mezi sebou peníze či zaplatitnákup na internetu.

Co je podle Vás hlavní příčinou loň-ského poklesu čistého zisku banky?Už na počátku loňského roku jsem říkal, žerok 2010 bude pro české banky obecně nej-obtížnější kvůli nárůstu nesplácených úvě-rů. U firem se především ve 2. polovině

roku začala situace zlepšovat a objemnesplácených úvěrů přestal růst. U domác-ností ale zhoršená situace daná vysokounezaměstnaností nadále přetrvává a právětvorba opravných položek na špatné úvěryje hlavním důvodem malého poklesuzisku.

Počet lidí, kteří nejsou schopni splácetsvé hypotéky a půjčky v celé republiceroste. Kdy bude podle Vás tato situaceu nás gradovat a jak se bude vyvíjetnadále?Jak už jsem říkal výše, nárůst nesplácenýchúvěru u domácností ještě nedosáhl svéhovrcholu. Domníváme se, že ke kulminaciby mělo dojít zhruba v pololetí letošníhoroku. Nesplácené úvěry totiž s několika-měsíčním zpožděním kopírují vývoj neza-městnanosti.

V letošním roce hodláte rozšiřovat síťVašich poboček. Co je hlavním důvodemtéto expanze?Před deseti lety se tvrdilo, že bankovnípobočky před sebou nemají žádnoubudoucnost a veškeré bankovnictví se pře-sune na internet.My si to rozhodně nemys-líme, pobočky mají u našich klientů velkývýznam. Jasně, základní služby, jako jespráva účtu, žádost o úvěr či spoření, patřína internet a obsluhu těchto produktů přesinternet podporujeme a zvýhodňujeme.Chceme se ale hodně zaměřovat nafinanční poradenství. Cílem budovánífinančních plánů přitom není prodat ihnedklientovi produkt, který nepotřebuje.Cílem je klienta dobře poznat a vybudovats ním vztah pro celý jeho život. Ptáme seklienta na to, kdy se chce stěhovat do vět-

šího, kdy chce zakládat rodinu, jaké chceposkytnout vzdělání svým dětem či jakýchce mít životní standard v důchodu.A jistě uznáte, že o takových tématech ses klientem nebudeme bavit po telefonu čiinternetu, ale budeme si s ním povídatv hezkém a soukromémprostředí pobočky.A právě proto má pro nás budování pobo-ček velký význam a právě proto chcemev letošním roce otevřít několik desíteknových poboček a specializovaných pora-denských center.

Má Raiffeisenbank v letošním rocev plánu navyšovat kapitál?Chceme letos dále růst, chceme hodně úvě-rovat, a proto s největší pravděpodobnostíbudeme kapitál navyšovat. Umožní námto pokračovat v naší expanzi.

Banky budou v důsledku krize vícesoutěžit o klienty. Jakým způsobems konkurencí bojujete Vy?Chceme konkurovat kvalitou poskytova-ných služeb, těm klientům, na které sezaměřujeme, chceme nabídnout nejlepšíslužby na českém trhu. Ale zároveň chcemebýt konkurenceschopní i cenově, např.u účtu eKonto tak nabízíme věrnostní pod-mínky klientům, kteří s námi mají hlubšívztah – posílají si k nám výplatu, spořía investují s námi nebo si od nás berouúvěry. Takoví klienti pak mají zdarmavedení účtu včetně spořicího účtu, karty,přímého bankovnictví, mohoumít zdarmai určitý počet výběrů z bankomatu či hoto-vostních transakcí.Nechceme tedy dělat nic, v čemnemůžemebýt nejlepší. Nechceme být banka, kteráobsluhuje všechny a není v ničem dobrá,ale naopak. Budeme se tedy specializovatna klienty s nadstandardními příjmy,bohaté privátní klienty, živnostníkya střední firmy. Ti získají velmi kvalitníslužby, osobní přístup a nejlepší poraden-ství na trhu, to vše za velmi příznivých cen.

Marcela Staňková


F I N A N C E

„Cílem budování finanãních plánÛ je klienta dobfie poznata vybudovat s ním vztah pro cel˘ jeho Ïivot.“

Raiffeisenbank a.s.poskytuje od roku 1993 v Českérepublice široké spektrum bankovníchslužeb soukromé i podnikové klien-tele. V roce 2006 zahájila spojovánís eBankou, integrační proces oběbanky dokončily v létě roku 2008.Raiffeisenbank obsluhuje klienty v sítivíce než 100 poboček a klientskýchcenter, poskytuje rovněž služby spe-cializovaných hypotečních center,osobních a firemních poradců.Raiffeisenbank a. s. je jednou z největ-ších a nejvýznamnějších bank na trhuv České republice. Její dynamický roz-voj se odráží také v celé řadě oceněnía celkovému růstu aktiv.

Japonsk˘ jen zarea-goval na katastrofuna první pohledparadoxním posilo-váním. To, Ïe mûnanereagovala naobrovské ‰kodypoklesem hodnoty,souvisí s tím, ÏeJaponsko patfiídlouhodobû mezinejvût‰í exportérykapitálu.

ªubo‰ Mokrá‰analytik âeské spofiitelny


Chování trhÛ pojaponské katastrofûSvût finanãních trhÛ v sobû aÏ pfiecitlivûle odráÏí dûní ve svûtû reálné ekonomiky a tedyzprostfiedkovanû také události reálného svûta. Zemûtfiesení následované zniãující tsunamije zachyceno nejen na záznamech seismografÛ, ale také v reakcích jednotliv˘ch finanãníchinstrumentÛ. Dopad katastrofy, která postihla Japonsko, se v‰ak neomezuje jen nabezprostfiední reakci, ale projevuje se nadále a bude se projevovat je‰tû fiadu mûsícÛa v nûkter˘ch pfiípadech zmûnil chování trhÛ pravdûpodobnû natrvalo. Pojìme se nejprvepodívat, proã a jak na události 11. bfiezna reagovaly jednotlivé finanãní instrumenty.

F I N A N C E

Na překvapivé události obvykle jako první citlivěreagují měnové trhy. Souvisí to jednak s tím, žeměnový trh není centralizovaný a že tedy neexis-tují obchodní hodiny, s hlavními měnami seobchoduje prakticky 24 hodin denně, a jednaks tím, že obchodníci kótující měny nesmírněpozorně sledují cokoliv, co by mohlo ovlivnitsměnné kurzy a na jakoukoliv událost reagujíprakticky reflexivně. Zasažena byla pochopitelněhlavně japonská měna jen, z ostatních krátko-době profitovaly ty, které jsou pokládány za bez-pečné útočiště v případě vážných problémů(typicky americký dolar a švýcarský frank).Japonský jen zareagoval na katastrofu na prvnípohled paradoxním posilováním. To, že měnanereagovala na obrovské škody poklesem hod-noty, souvisí s tím, že Japonsko patří dlouho-době mezi největší exportéry kapitálu. Projaponské společnosti znamenaly škody, které utr-pěly, zvýšenou potřebu hotovosti, prostředky

z investic v zahraničí musely ve velkém stahovattaké pojišťovny. Tohle všechno samozřejmědobře vědí jak měnoví obchodníci, tak nejrůz-nější měnoví spekulanti. Jen se brzy dostal nahistorické maximum k dolaru a zdálo se, že dal-šímu posilování nezabrání ani japonská centrálníbanka. V této situaci došlo k výjimečné dohoděskupiny G7 a masivním intervencím proti jenu,které zvrátily situaci a posunuly kurz jenupostupně až na hodnoty znatelně slabší než předzemětřesením. Zásah skupiny G7 byl nutný jed-nak kvůli stabilizaci měnových trhů, protože jed-nostranný tlak proti jenu mohl rozkolísat i dalšíkurzy především u asijských měn, a jednakpomohl Japonsku, které by jinak trpělo jaknásledky přírodní katastrofy, tak zhoršenýmipodmínkami pro svůj životně důležitý export.Intervence představovala zlom, který do značnémíry ukončil významný vliv japonského země-třesení na měnové trhy. Dál už budou jehodopady měnový trh ovlivňovat jen zprostředko-vaně a méně významně přes makroekonomickédopady na rovnováhu mezi hlavními světovýmiekonomikami.Stejně citlivě jako měny reagovaly na katastrofui akciové trhy. V podobných situacích je stan-dardní reakcí výprodej způsobený zvýšenou nejis-totou a z ní plynoucí vyšší obavou investorůz držení rizikovějších aktiv, za která jsou akcieobecně pokládány. Nejvíce byl samozřejměpostižen japonský akciový trh, protože japonskéspolečnosti byly zemětřesením bezprostředněpoškozeny. Reakce světových akciových trhů ply-nula především z obav, že přírodní katastrofa budemít dopad na celou světovou ekonomikua povede ke zpomalení stále relativně chabéhorůstu a tedy k poklesu ziskovosti akciových společ-ností. K intenzitě reakce také přispěla v té doběpanující nervozita a nejistota ohledně dalšíhovývoje světové ekonomiky plynoucí ze stupňujícíse krize v arabském světě. Zemětřesení obrazněpřililo benzin do ohně. Obzvlášť intenzivněakciové trhy reagovaly na stupňující se problémyjaderné elektrárny Fukušima. Signálem k zastavenípanikaření byla měnová intervence skupiny G7proti jenu. Ne že by tento krok měl nějaký bezpro-

střední reálný dopad na ohodnoceníakcií, spíše šlo o psychologickou reakci najednoznačné gesto hlavních ekonomic-kých mocností ukazující, že mají situacipod kontrolou a že nedopustí destabili-zaci finančního systému. Akciové trhys výjimkou Japonska se od té doby řídípodle bezprostřednějších a konkrétnějšíchvlivů. Japonské akcie stále započítávajímožné dopady, protože dosud není plnějasné, jak dlouho bude trvat odstraňováníškod a tedy jaký bude celkový dopad nahodnotu společností.Reakce dluhopisů na katastrofu bylav daném kontextu relativně nejmírnější.Kvalitní dluhopisy přechodně stouply naceně (klesl jejich výnos) v důsledkuodlivu prostředků do bezpečí (šlo tedyo inverzní reakci než u akcií). Tato reakceovšem byla brzy překryta z hlediska dlu-hopisového trhu důležitějšími informa-cemi, především obavami z inflačníchtlaků a následného růstu sazeb hlavníchcentrálních bank. Ani u inflačních tlakůvšak nebylo možné pominout důsledky

zemětřesení, jak se vyjasní za chvíli připopisu reakce komodit.Komodity mají tendenci reagovat stejně„zbrkle“ jako měny a akcie. V prvotníreakci většina průmyslových komoditklesala, protože Japonsko je významnouprůmyslovou mocností a zastavení jehoekonomiky znamená pokles poptávkypo komoditách. Výjimkou byly cenné

kovy (především zlato a stříbro), kterépodobně jako kvalitní dluhopisy sloužíjako bezpečný přístav v čase nejistoty.

Po prvotní reakci se trhy vzpamatovalya reagovaly spíše na budoucí očekáva-nou poptávku vyvolanou nápravounapáchaných škod. Podobně jakou akcií relativně brzy překryly vlivjaponského zemětřesení další události.Na závěr si všimneme asi nejdůležitěj-šího dlouhodobého dopadu katastrofy,a to především havárie jaderné elektrár-

ny Fukušima na energetické komodity.Před přírodní katastrofou se pomalurozjížděla renesance jaderné energetiky,především kvůli stále citelnější nutnostiomezit emise kysličníku uhličitého.Havárie jaderné elektrárny tohoto roz-sahu však znamená pro budoucnostjaderné energetiky vážnou hrozbua minimálně podstatné zdržení mnohaplánovaných projektů. To ovšem budemít dlouhodobě podstatný vliv na ener-getické komodity, především zemníplyn, ropu a uhlí. Naopak atraktivitauranu výrazně utrpěla. Nejtrvalejší vlivna cenu některých aktiv obchodovanýchna finančních trzích tak paradoxněmůže mít v rámci celku katastrofy rela-tivně omezená událost.


F I N A N C E

„Japonsk˘ jen zareagoval na katastrofu na prvnípohled paradoxním posilováním.“

Podle stávajících údajů Českého statistic-kého úřadu vzrostl HDP v roce 2010o 2,3 %, pro rok 2011 se očekává mírnézpomalení ekonomického růstu na1,9 %. Růst v tomto roce by měl býttažen zejména zahraničním obchodem,v menší míře také tvorbou hrubého kapi-tálu. V roce 2012 by se měl HDP zvýšito 2,3 %.Pro rok 2011 počítáme s růstem spotřebi-telských cen mírně nad 2 %, tedy v těsnéblízkosti inflačního cíle České národníbanky.Očekáváme, že se situace na trhu prácebude pozvolna zlepšovat. V roce 2011by se po dvou letech poklesu měla zamě-stnanost zvýšit o 0,2 %, v roce 2012 pak

o 0,5 %. Míra nezaměstnanosti (podlemetodiky VŠPS, která je odlišná od míry

registrované nezaměstnanosti), kteráv roce 2010 zřejmě dosáhla vrcholu, byletos měla klesnout na 6,9 %. V roce2012 by se míra nezaměstnanosti mohlasnížit na 6,5 %. Po dvou letech stagnaceby se v letošním roce měl objem mezda platů zvýšit o 2,1 %. V příštím roce bymzdy a platy měly v souladu s vývojemnominálního hrubého domácího pro-duktu růst dynamičtěji.Poměr deficitu běžného účtu platebníbilance k HDP by měl zůstat na udrži-telné úrovni, predikce je však zatíženazvýšenou mírou nejistoty v souvislostis probíhající revizí údajů.

Mgr. Ondřej Jakob,ministerstvo financí

Situace na trhu práce se bude pozvolna zlep‰ovatOživení světové ekonomiky zůstává i nadále zatíženo mnoha nejistotami. Hlavní zdroje rizik pro ČR jsou spojenyse stavem veřejných rozpočtů a situací v bankovním sektoru v některých zemích eurozóny.

V lednu 2011 provedla agentura FactumInvenio pro partnery projektu Abecedarodinných financí průzkum „Finančnízvyklosti v českých rodinách“. Z jehovýsledků vyplývá, že jen necelé dvě třetinyčeské populace mají alespoň základní pře-hled o svých rodinných financích, zbytekrespondentů, tedy plná třetina Čechů, svépříjmy a výdaje naopak vůbec nesleduje.„Lidé, kteří své finance nekontrolují, vět-

šinou současně postrádají základní pově-domí o hospodaření s penězi. Do tétoskupiny patří překvapivě také skupinaobyvatel s nejnižšími příjmy, u kterýchjsme naopak předpokládali, že své výdajesledují velmi pečlivě,“ popsala výsledkyprůzkumu manažerka projektu Abecedarodinných financí Zuzana Kortusová. Svépříjmy a výdaje si nejvíce hlídají staršía sezdaní lidé a obyvatelé menších měst.Naopak nejméně se o své měsíční výdajestarají svobodní, rozvedení nebo ovdovělímuži.

Abeceda rodinných financí je nicméněurčena nejširší veřejnosti. „Projekt chcepodpořit pochopení fungování penězcelému spektru jejich uživatelů od mlá-deže až po seniory. Zavádí finanční vzdě-lávání do rodin, do komunit a k sociálněslabším občanům,“ vysvětlila působnostprojektu Kortusová. V letošním prvnímročníku vybrala komise nezávislých od-borníků 16 projektů finančního vzdělá-

vání pro různé cílové skupiny z celé ČR,které budou podpořeny grantem Abe-cedy rodinných financí. Tu zaštiťují např.Finanční arbitr ČR, Sdružení českýchspotřebitelů, Britská obchodní komoraa společnost Provident Financial. Celkemprojekt rozdělí více než půl milionukorun a vyškolí bezmála tisícovku lidí.Abeceda rodinných financí využívá sys-tému grantového řízení, do kterého semohou přihlásit neziskové, rozpočtovénebo příspěvkové organizace a školya školská zařízení, které se rozhodnou

poskytnout finanční vzdělávání svým čle-nům, žákům, klientům apod. Může se jed-nat například o poskytovatele sociálníchslužeb, nízkoprahová zařízení, mateřskácentra či kluby důchodců. Zapojit semohou i sportovní kluby, dobrovolníhasiči nebo třeba klub zahrádkářů. „Letosbylo do grantového řízení přijato přes30 žádostí, především od sociálních pora-den, škol nebo obecních úřadů. Maxi-mální výše grantu, kterou tyto organizacemohou získat, je 40 tisíc korun. Finančněvyškolit pak musí minimálně 75 osob,“poznamenala Monika Němečková ze spo-lečnosti Provident Financial, která projektfinančně podporuje.Vybrané organizace, které získají grant,musí vyslat jednoho ze svých zamě-stnanců, spolupracovníků či členů, aby sezúčastnil lektorského kurzu Abecedyrodinných financí. Po absolvování kurzuse stane lektorem Abecedy rodinnýchfinancí a s využitím nabytých znalostí,vzdělávacích materiálů a finančních pro-středků z uděleného grantu může sámvzdělávat členy ve své organizaci.

Ondřej Holoubek


Tfietina âechÛnesleduje své pfiíjmy a v˘dajeTfietina obyvatel âeské republiky nemá pfiehled o sv˘ch pfiíjmech a v˘dajích. Vypl˘vá to z nejnovûj‰ího prÛzkumu agenturyFactum Invenio. Podle nûj si pravideln˘ pfiehled sv˘ch pfiíjmÛ a v˘dajÛ vytváfií pouze kaÏdá ‰está domácnost. âelit této maléfinanãní gramotnosti chce také projekt Abeceda rodinn˘ch financí, kter˘ nabízí finanãní vzdûlávání nej‰ir‰í vefiejnosti.

F I N A N C E

„V˘‰e grantu na finanãní vzdûlávání je aÏ 40 000 Kã.“Monika Němečková, Provident Financial


Přestože řídící orgány provedly určité krokyvedoucí k omezení byrokracie v oblasti získávánífinanční pomoci ze zdrojů EU, zůstává proceszpracování žádosti o dotaci a následně controllingrealizovaného projektu značně administrativněi časově náročný.Žadatel o dotaci si totiž musí nastudovatnesčetné materiály z různých zdrojů, jež jsouinformačně obsáhlé a pro uchazeče, který sev oblasti dotací neorientuje, často i nejasnéa matoucí. Pokud se podnikatel rozhodne zpraco-vat všechny potřebné dokumenty vlastnímisilami, zabere mu to mnoho desítek dní usilovnépráce bez zaručeného úspěchu. V mnohých přípa-dech je pro něj tedy lepší najmout si poradenskouspolečnost, která ho provede všemi úskalími, ježmohou v průběhu procesu nastat.Základem je kvalitní podnikatelský záměr. Podlehodnotitelů žádostí o dotaci je nejčastějším důvo-dem odmítnutí žádosti právě nedostatečně činekvalitně popsaný nebo nerealizovatelný projek-tový záměr. Dalším častým nedostatkem je to, ženejsou doloženy některé povinné přílohyk žádosti o dotaci, popřípadě že doložené přílohynedodržely požadované formální náležitosti.Každý podnikatelský záměr musí být finančněudržitelný a chybné či nedostatečně popsanévýsledky finanční analýzy (respektive neprokázáníziskovosti) jsou třetí nejčastější chybou, která vedek vyřazení žádosti o dotaci z hodnocení nebok získání nízkého bodového ohodnocení.Administrativně náročný je navíc nejen postuppři samotném zpracovávání žádosti o dotaci, tzn.před získáním dotace, ale i proces, který vedek proplacení dotace a následně prokázání udrži-telnosti projektu. Veškeré administrativní kroky zavás připraví a zpracuje Grant Consulting, firma,která získala v rámci dotací již přes 4 miliardykorun pro své klienty.Příjemci dotace si často také neuvědomují nebopodceňují skutečnost, že investice financovanéz veřejných zdrojů musí být ve většině případůnakupovány na základě řádně provedeného výbě-rového řízení zpracovaného podle metodiky tohokonkrétního programu, ve kterém byla dotace zís-kána, popřípadě podle ustanovení zákona

č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v posled-ním znění. Celým výběrovým řízením vás bez-problémově provedeme a zpracujeme veškerépotřebné podklady, které po vás podmínky evrop-ských dotací vyžadují.

Pfiípady, ve kter˘ch je vhodné spolupracovats poradenskou firmou:• mám jen základní představu o možnosti finan-cování dotacemi ze zdrojů EU, nikdy jsemžádnou dotaci nečerpal,

• nemám ujasněnou představu o investici, nevím,co konkrétně je možné z konkrétního programunakoupit,

• nemám čas a dostatek odborných personálníchkapacit ke kvalitnímu zpracování žádostio dotaci a všech jejích příloh (např. podnikatel-ský záměr),

• chtěl bych nakoupit, rekonstruovat provozovnu,• chtěl bych inovovat nebo nakoupit novétechnologie do výroby,

• chci vzdělat vlastní zaměstnance a pořídit jimnové školicí pomůcky,

• chtěl bych inovovat hardware a softwarea zvýšit tak vlastní konkurenceschopnost.

Úvodní konzultace nabízí Grant Consultingzdarma. Během konzultace s vámi náš zástupceprobere, zda je možné na váš záměr dotacečerpat či nikoliv. Zpracováváme pouze kvalitníprojektové záměry, naše úspěšnost podanýchžádostí o dotaci je 94 %.Zpracovali jsme velké množství úspěšných pro-jektů pro malé i velké podniky, města, obce, měst-ské části, školy i kraje. Klíčem k úspěchu je dobřezpracovaný projekt (www.granty-dotace.cz).Nejcennější reklamou pro společnost jsoudobré reference a jejich šíření k potenciálnímklientům, kteří využívají možností získat

dotace za vlastní rozvoj podnikání(www.granty-dotace.cz/reference/).Je lepší čerpat dotace z EU než o nich jen uvažo-vat. Jaká vede k dotacím cesta? Cesta je kupodivupoměrně trnitá, ale konec velmi sladký. Čerpejtedotace, dokud jsou zde pro vás připraveny,období dotací bude pomalu končit.

Ing. Kateřina ProcházkováIng. Daniela Příhodová

Grant Consulting

Katefiina Procházkovásenior consultant

Daniela Pfiíhodovásenior project manager

Usnadníme vám cestu k dotacím z EUO dotacích a fondech EU jste jistû sly‰eli jiÏ mnohokrát. Problematika evropsk˘ch fondÛ je velmi rozsáhláa zjistit, kdo, o co a jak˘m zpÛsobem mÛÏe (subjekt soukrom˘ i vefiejn˘) v jednotliv˘ch programech Ïádat, je dostiobtíÏné. SloÏitost poÏadavkÛ na zpracování a nedostatek ãasu zejména ze strany podnikatelÛ v‰ak podnikatelebohuÏel vût‰inou odradí. Pomûrnû obtíÏnou cestu k dotacím vám znaãnû usnadní poradenská firma.

F I N A N C E

„Poradenská spoleãnost vás provede v‰emi úskalími,jeÏ mohou v prÛbûhu procesu získání dotací nastat.“

Grant Consulting, s. r. o.,poskytuje odborné poradenství v oblastizískávání dotací a grantů ze zdrojů ČR,Strukturálních fondů EU a jiných – dotačnípolitika státu a Evropské unie.infolinka: +420 724 377 412www.granty-dotace.cz

� I N Z E R C E

Jak byste charakterizoval pražské ope-rační programy? V čem spočívají speci-fika čerpání evropských prostředkův Praze?Pražské operační programy jsou specifickéskutečností, že fungují v rámci nejbohat-šího českého kraje, a proto jako jediné dvaoperační programy v ČR čerpají penízev rámci cíle 2 – Regionální konkurence-schopnost a zaměstnanost, který je určenpro bohatší evropské regiony. V praxito ovšem znamená, že Praha obdrželavýrazně méně peněz na 1 obyvatele nežostatní regiony v ČR. OPPA aOPPK jsou,co se týká objemu finančníchprostředků, nejmenšími operačními pro-gramy. Specifická je proto naše neustáva-jící snaha o zachování rovných podmínekze strany státního rozpočtu pro čerpáníprostředků z fondů Evropské unie. V tétooblasti jsme odvrátili nebezpečí plynoucíz usnesení vlády, které usilovalo o zasta-vení státního spolufinancování na jižschválených projektech pro rok 2011,v tomto ohledu jsme dosáhli stejnýchpodmínek, jako mají ostatní kraje. V rámcioperačních programů tak již schválenéprojekty budou spolufinancovány ze stát-ního rozpočtu i v Praze.

Jaký objem finančních prostředkův Praze byl v tomto programovacímobdobí již vyčerpán?V rámci programu Praha – Konkurence-schopnost (OPPK) byla zatím uzavřenasmlouva s 196 projekty v rámci 1.–7.výzvy, v celkové výši dotace 5,27 mld. Kč.Z toho bylo ukončeno již 113 projektůo celkovém objemu dotace 2,93 mld. Kč.Projekty schválené, v realizaci a ukončenépředstavují 78 % celkové alokace OPPK.V rámci programu Praha – Adaptabilita(OPPA) byla uzavřena smlouva na celkem486 projektů, z toho byla ukončena reali-zace 88 projektů. Z celkové alokaceOPPA je objem smluvně pokrytých 2517mil. Kč, což představuje 82,5 % finančníalokace programu.

Jaký objem finančních prostředků ještěPražané z OP Praha – Adaptibilitaa OP Praha – Konkurenceschopnostmohou čerpat?Z již uvedeného vyplývá, že v rámciobou programů je k dispozici přibližněještě pětina prostředků.

Můžete jmenovat nejúspěšnější oblastičerpání z OPPA?V rámci OPPA si vedou dobře všechnytři oblasti, které podporujeme, o všechnyje obrovský zájem a zdaleka se námnedaří financovat všechny kvalitní pro-jekty. Velmi úspěšné jsou například pro-jekty firemních školek, které financujemev rámci podpory rovných příležitostí,


F I N A N C E

PraÏané zfiejmû budoumoci ãerpat z EU dálePraÏsk˘ radní pro oblast sociální politiky, bydlení a evropské fondy PetrDolínek vysvûtluje, o jaké programy je ze strany PraÏanÛ nejvût‰í zájemi proã Praha Ïádá o pfierozdûlení dosud nevyuÏit˘ch prostfiedkÛ podpory.

nebo také sociální firmy, které zaměstná-vají osoby s různými typy handicapůa napomáhají jejich integraci na trh práce

i do společnosti. Příkladem mohou býttřeba kavárna Rozmar nebo Cukrárna naVinohradech.

O které oblasti z OPPK byl doposudnejvětší zájem?Největší zájem je o oblast podpory 3.3Rozvoj malých a středních podniků, kteráje určena na investice do zavádění ino-vací u malých a středních podniků. Velkýzájem je dán především typem příjemce,protože podnikatelů, kteří mají zájemo dotace na inovace ve výrobě a zaváděnínových technologií, je v Praze obrovskémnožství. Na dalším místě zájmu je pakoblast 2.1 Revitalizace a ochrana územía oblast podpory 3.1 Rozvoj inovačníhoprostředí a partnerství mezi základnouvýzkumu a vývoje a praxí.

Kdy předpokládáte, že Evropskákomise schválí přerozdělení dosudnevyužitých prostředků z oblasti pod-pory 3.2 na podporu inovačního pro-středí a rozvoj malých a středníchpodniků a na revitalizace parkůa pražských zahrad?Předpokládáme schválení do konce roku2011.

Co si od tohoto přerozdělení slibujete?Doufáme, že díky realokacím budememoci vyhlásit další výzvy v těchto oblas-

tech podpory a uspokojit tak obrovskoupoptávku po financování tohoto typuprojektů. Zároveň tím chceme podpořitpriority strategie rozvoje hlavního městaPrahy, jako je například podpora výzkumua vývoje nebo zkvalitňování životaobčanů hlavního města podporou měst-ské zeleně a rekreačních ploch.

V čem podle Vás spočívá fakt, že praž-ské operační programy patří k nej-úspěšnějším programům v Českérepublice?Praha je v mnoha ohledech specifická, jetu koncentrováno mnoho potenciálníchžadatelů, ať už jsou to vysoké školy,vědeckovýzkumné instituce, NNO, pod-nikatelé nebo městské části. Téměř při

každé výzvě máme obrovský převispoptávky a dotace můžeme přidělit jentěm nejlepším z nich. To znamená, žepečlivě vybíráme a realizujeme jen ty nej-kvalitnější projekty a ty pak většinounemají problémy ani při realizaci. Dalším

důvodem je, že klademe velký důraz nadůkladné informování žadatelů a pří-jemců o podmínkách přípravy žádostía realizace projektů, ať už formou pořá-dání seminářů a workshopů pro žadatelea příjemce nebo formou konzultací pro-jektů s našimi zaměstnanci. Naší priori-tou také je, aby na Odboru fondůEvropské unie, který rozdělování pro-středků administruje, pracovali kvalifiko-vaní a kompetentní zaměstnanci, kteříposkytují kvalitní služby.

Jak vidíte budoucnost čerpání evrop-ských fondů v Praze po roce 2014? Jenějaká reálná šance, že Praha na dalšífinanční podporu dosáhne?Z dosavadních diskuzí na úrovni EU jezřejmé, že v určité podobě budou poroce 2014 prostředky z evropských fondůdostupné i pro bohaté regiony. Pravdě-podobné také je, že si tyto regiony budoumoci zvolit jen omezený počet priorit,do kterých budou tyto prostředky mociinvestovat. Praha bude usilovat o prosa-zení takových podmínek, které umožní

využití i části prostředků určených proostatní regiony v rámci tzv. flexibilityfinancování. V Praze se totiž koncentrujecelá řada ekonomických a správních akti-vit, které mají dopad na celé území státu.

Marcela Staňková


F I N A N C E


„Praha obdrÏela v˘raznû ménû penûz na 1 obyvateleneÏ ostatní regiony v âR.“

„Velmi úspû‰né jsou napfiíklad projekty firemních ‰kolek,které financujeme v rámci podpory rovn˘ch pfiíleÏitostí.“

Bilanční suma tuzemskéhobankovního sektoru na konciprosince 2010 činila 4,2 bilio-nu korun, což představovalov meziročním porovnánínárůst o 2,4 %.„Český bankovní sektor mádostatek zdrojů, likviditya kapitálu. Navíc je odolnývůči šokům. Domácí bankovnísektor sám o sobě tak nenízdrojem rizik pro ekonomiku.ČNB bude velmi pečlivědohlížet na to, aby tomu takbylo i nadále. Součástí toho jei dohlížení nad procesemvyplácení dividend a navyšo-vání kapitálu v jednotlivýchbankách tak, aby kapitálovápřiměřenost stále zůstala nabezpečné úrovni,“ uvedl vice-

guvernér České národní bankyVladimír Tomšík.Bankovní sektor v ČR je podle

posledních zátěžových testůz února letošního roku dosta-tečně odolný vůči případným

velmi negativním vlivům.Výsledky zátěžových testů,které byly provedeny nadatech ke čtvrtému čtvrtletí2010, potvrdily, že kapitálovávybavenost celého odvětvízůstane nad osmiprocentnímregulatorním minimem i přináhlém poklesu domácíi zahraniční ekonomické akti-vity ve druhé polovině roku2011.Na konci roku 2010 ČNB cel-kem evidovala 41 banka poboček zahraničních bank,z toho bylo 17 bank, 5 staveb-ních spořitelen a 19 pobočekzahraničních bank.

Marek Petruš,ředitel komunikace

a mluvčí ČNB

Bankovní sektor loni vykázal ãist˘ zisk 55,7 miliardy KãBankovní sektor v ČR v roce 2010 vykázal v podmínkách zhoršování kvality úvěrového portfolia z důvodu hospodářské situacečistý zisk 55,7 miliardy korun po předloňském čistém zisku 59,7 miliardy korun, což představovalo meziroční pokles o 6,8 %.Kapitálová přiměřenost bankovního sektoru vzrostla na konci loňského roku na 15,51 % z hodnoty 14,11 % o rok dříve.


Finanãní anal˘zaFinanční analýza má za úkol zhodnotitdopady realizace projektu na firmua návratnost konkrétní investice.Vychází z běžně používaných metodhodnocení investičních projektů a v pří-padě většiny operačních programů jeprováděna na základě cash flow – hod-nocení příjmů a výdajů za sledovanéobdobí. Výjimku tvoří programy, kteréjsou zaměřeny na podporu neinvestič-ních projektů, vyžadována není aniu žádostí do Programu rozvoje venkovaa v rámci programů Marketing a Patent(operační program Podnikání a inovace,dále pouze OPPI), kdy je hodnoceníprojektů založeno spíše na jejichsocioekonomických efektech.V OPPI, jednom z nejoblíbenějšícha nejvíce čerpaných dotačních pro-gramů, se analýza provádí na základěukazatelů ‒ čisté současné hodnoty,finanční míry výnosnosti, době návrat-nosti investice a průměrné době odepi-sování investice.Žadatelé o dotace z OPPI vyplňujífinanční hodnocení projektu do elektro-nického formuláře finanční realizovatel-nosti projektu. Při jeho zpracování byneměli zapomínat, že se vyplňuje nejenfinanční plán projektu, ale také finančníplán celého podniku. Ten je určen

k vyhodnocení ekonomické efektivnosticelé firmy. Aby žadatelé neztráceli přihodnocení projektů body, je důležité,aby oba finanční plány byly vzájemněpropojené a všechny položky souhlasily

i s indikátory, které jsou uvedenyv žádosti (nárůst obratu

firmy, způsob financo-vání projektů, mzdovénáklady apod.).

Dotaãní projekt se vût‰i-nou neobejde bez úvûruFinanční analýza projektuse osvědčila i jako podklad

využívaný bankami při schva-lování úvěru k financování pro-

jektu. Proto by vypracovánífinanční analýzy mělo předcházet jaksamotnému podání žádosti o dotace,tak jednání s bankou.Zkušenosti bank s kvalitou finančníchanalýz se velmi liší především v závi-slosti na velikosti podniku. Obecně lzeříci, že čím větší podnik, tím propraco-vanější finanční analýza. Pokud si klient

není jistý obsahovou náplní a formoufinanční analýzy, je dobré kontaktovatsvého bankovního poradce a úvěrovéhoanalytika, kteří upřesní požadovanéúdaje k projektu a hospodaření společ-nosti.

Podnikatelské dotace jsou zpravidlavypláceny až po samotné realizaci pro-jektu, tedy ex post. I tak musí klient jižv době podání žádosti o dotaci proká-zat, že svůj záměr je schopen plněfinancovat. Banky v souladu s podmín-kami programu vystavují za účelemtakového prokázání dostatečnýchzdrojů dva základní podklady. Prvnímdokumentem je nezávazný bankovnípříslib, kterým se banka zavazujes klientem v případě získání dotacedále jednat. Druhým dokumentemje závazný bankovní příslib neboliúvěrová smlouva. Tento dokument jepro banku i klienta již závazný a defi-nuje přesný způsob a podmínky, za kte-rých bude projekt financován.V současné době je závazný bankovnípříslib požadován v době podání (plné)žádosti pouze u podprogramu Nemovi-tosti.Jelikož financování projektů s dotací másvá specifika, a to především v admini-strativní a procesní oblasti, mají bankypro tyto případy většinou připraveny

zvláštní úvěrové produkty. „Přestože seobjem nevyčerpaných dotačních zdrojůtenčí a objem dotací dostupných poroce 2013 není znám, považujeme pro-stor pro spolupráci s klienty na bázifinancování dotací stále za velmivýznamný“, potvrzuje Ing. RostislavHamerník, ředitel centra pro firemníklientelu UniCredit Bank Praha. Napří-klad Euroúvěr, který nabízí firemnímklientům právě UniCredit Bank, umípokrýt obě typické potřeby spojenés financováním dotací. V první fázi jdeo tzv. předfinancování dotace vyplýva-jící z již zmíněného faktu, že většinapodnikatelských dotací se vyplácí až nazákladě doložených uhrazenýchnákladů. V další fázi pak hovořímeo tzv. spolufinancování, střednědobýchnebo dlouhodobých zdrojích na báziinvestičního úvěru.

Andrea Hylmarová


F I N A N C E

„Pokud si klient není jist˘ obsahovou náplní a formoufinanãní anal˘zy, je dobré kontaktovat svého bankovního

poradce a úvûrového analytika.“


Financování projektÛ s dotacíFinanãní anal˘za projektu je nedílnou souãástí kaÏdé Ïádosti o dotaci, jejím úãelem je na základû údajÛ z pfiipravovanéhoprojektu vypoãítat moÏnost jeho realizace. Kvalitnû zpracované finanãní hodnocení slouÏí nejen jako podklad pro schvalo-vání projektÛ ze strany fiídicích orgánÛ, mÛÏe mít zásadní vliv i pfii jednání o úvûru s bankou.

V prvním kole přišlo žádostí za 3,8 mld. Kč, vedruhém kole dosáhla výše žádostí od vysokýchškol dalších šesti miliard. Celkově si tedy univer-zity v rámci této výzvy zažádaly již o 10 miliardkorun. Jedná se tudíž o dosud nejúspěšnějšívýzvu.Uvedená výzva směřuje na inovace vzdělávacíchprogramů směrem k rozšiřování nabídky kombi-nované a distanční formy vzdělávání, na reali-zaci výuky v cizích jazycích nebo podporupodnikatelského přístupu. Konkrétně jde o ino-vace studijních programů v souladu s požadavkyznalostní ekonomiky a potřebami trhu, moderni-zaci didaktických metod, zapojení odborníkůz praxe a ze zahraničí při realizaci inovovanýchstudijních programů nebo o podporu praxía stáží studentů VŠ u budoucích zaměstnavatelů.

„Z uvedených čísel lze jasně dovodit, že výtkyo složitosti celé procedury nejsou tak zásadní,jak se někdy uvádí, přestože MŠMT dále proce-dury zjednodušuje. Podmínkou úspěchu jesamozřejmě fakt, že výzva bude dobře strate-gicky připravena ve spolupráci s vysokými ško-lami,“ prohlásil k uvedeným číslům vrchníředitel Sekce řízení operačních programů EUJaroslav Kuba. V rámci této výzvy byla poprvéuplatněna strategie velkých strategických pro-jektů až do 100 milionů korun napříč celou uni-verzitou, takže vysoká škola má takto možnostprovést skutečnou změnu. Velké projekty takézjednodušují administrativu jak na straně žada-tele, tak i samotného ministerstva (dříve o pro-jekty žádaly menší jednotky (např. katedry),projekty byly také výrazně menší.

F I N A N C E

Vysoké ‰koly mají zájemo evropské penízeMinisterstvo ‰kolství ukonãilo pfiíjem Ïádostí ve druhém kole v˘zvy ã. 28 v oblasti podpory„Vysoko‰kolské vzdûlávání“ operaãního programu Vzdûlávání pro konkurenceschopnost(OP VK). Jedná se o v˘zvu zamûfienou na zkvalitnûní procesu a v˘sledkÛ v oblasti vysoko‰kol-ského vzdûlávání, která byla vyhlá‰ena na 2 miliardy korun.

5134613543531354131

Výrobní technologie a strojní zařízení

Nákup, rekonstrukce a zateplovánínemovitostí

Příprava podnikatelských zón

Školicí střediska

Hardware a software

Malé vodní elektrárny

Bioplynové stanice

Hotely, penziony a ubytováníKONZULTACE ZDARMA

ODBORNÍCI NADOTACE Z EU94 % úspěšnosti

Grant Consulting, s.r.o.Podnikatelská 553190 11 Praha 9 – Běchovicetel.: +420 725 306 997www.granty-dotace.cz

� I N Z E R C E

Nejãastûji létáme do PafiíÏe, Nice,Lond˘na, Amsterdamu, Curychu a MilánaDal‰ím z provozovatelÛ byznys jetÛ na území âeské republiky je spoleãnost Tomá‰e Karhánka Silesia Air, která v‰ak na rozdílod vût‰iny dal‰ích firem, jeÏ nabízejí dopravu byznys jety v Evropû, provozuje pouze vlastní letadla – v souãasnosti ãtyfii stroje znaãky Cessna.

Pane řediteli, jaká je dnes v ČRpoptávka po privátních letech?Poptávka je samozřejmě vyšší než v roce2003, kdy jsme začali provozovat prvníkomerční „byznys jet“ v ČR. Portfolio kli-entů je širší než na počátku našeho pro-vozu, ale je potřeba si uvědomit, že českýtrh není příliš velký a má své limity.

Jak se ve Vašem byznysu projevila krize?Krize měla dopad zejména na ceny letů,samozřejmě negativně z pohledu nás jakoprovozovatele. Vzhledem k tomu, žedůležitá část naší klientely je tvořena kli-enty z východu, zejména Ruska, kde sekrize projevila velmi výrazným způso-bem, snížil se i počet letů na tomto trhu.Na druhou stranu se současná lepšící sesituace nejvýrazněji projevuje právě navýchodních trzích.

Můžete stručně shrnout hlavní výhodycestování byznys jety?Přednostmi jsou zejména časová nezávis-lost, flexibilita, rychlost, komfort, sou-kromí a diskrétnost. Cestující si sám určíkdy, kam a s kým chce cestovat.Další výhodou je optimalizace letounupro daný let (vzhledem k délce letua počtu cestujících). Odbavení probíháodděleně od hromadného odbavení lin-

kových letů. Stačí, když se cestujícídostaví bezprostředně před plánovanýmodletem. S byznys jety se dostane blížek cíli své cesty za použití i malých regio-nálních letišť, kam se běžnými linkaminelze dostat. Samozřejmostí je VIP cate-ring, který je připraven podle požadavků

cestujících. Lze využít speciální vybavenína palubě letadel, jako je například enter-tainment systém, satelitní telefon.

Jaké typy letadel máte ve své flotilea kolik letů jste uskutečnili v loňskémroce? Očekáváte letos nárůst?Naši flotilu tvoří čtyři byznys jety: CessnaCitation XLS+, Cessna Citation Excel,Cessna Citation Jet a Cessna Citation V.V roce 2010 jsme uskutečnili 1700 letů.Letoun Cessna Citation XLS+ byl zakou-pen nový v květnu 2010, takže se naobratu v loňském roce podílel pouze čás-tečně. Navzdory krizi se nám podařiloudržet vysokou vytíženost letadel, coždokumentuje uvedený počet letů. Nárůstočekáváme zejména na zahraničníchtrzích.

Jak rychle jste schopni klientovi připra-vit let podle jeho přání a jaký dalšíservis kromě letu nabízíte?V případě, že letoun je dostupný, jsmeschopni reagovat do tří hodin od objed-nání letu. Nabízíme zajištění návaznédopravy v destinaci, jako je napříkladzajištění limuzíny nebo helikoptéry.V případě, že cestující má návazný lin-kový let, zajišťujeme tzv. board to boardservice. Jedná se o dopravu cestujícího


B Y Z N Y S J E T

I N Z E R C E �

přímo k linkovému letadlu bez složitýchodbavovacích procedur.

Můžete jmenovat současné nejčastějšícíle letů byznys jety? Dá se říci, že vět-šinu letů tvoří cesty za obchodema cesty za odpočinkem tvoří stále jenmenší podíl?U české klientely převažují lety za obcho-dem. Naopak u zahraniční klientely sejedná převážně o lety privátní, tedy zaodpočinkem. Tomu odpovídají i desti-nace. Nejfrekventovanějšími evropskýmidestinacemi jsou Paříž, Nice, Londýn,Amsterdam, Curych, Milán.

Jaké procento Vaší klientely tvořícizinci? Mění se nějak výrazněv poslední době podíl cizinců a Čechů,kteří využívají Vašich služeb?Zahraniční klientela tvoří asi 65 % našehoobratu. Pokud se poměr mění, tak spíševe prospěch zahraničních klientů.

V jakém rozmezí se pohybují ceny pri-vátních letů za letovou hodinu? Jsousrovnatelné s cenami běžných aeroliniív byznys class?V našem případě se pohybují od 50 do100 tisíc korun za letovou hodinu. Cenavždy závisí na typu použitého letounu

a destinace, neboť i ceny za služby narůzných letištích se liší.Pokud zohledníme cenu jedné hodinyšpičkového managera, kterou by v pří-padě linkového letu, byť v byznys class,strávil čekáním na letišti, dostaneme se nasrovnatelnou částku. Stejně tak při plněobsazeném osmimístném letadle při letudo destinace, kam jsou letenky linkovýchletů dražší, vyjde cena při přepočtu najednu osobu příznivě.

Jaký odhadujete v soukromé letecké pře-pravě v regionu střední Evropy vývoj?Díky krizi střední Evropa rozhodně netrpínedostatkem letadel, a to zejména u men-ších jetů kategorie „light jet“, kde nabídka

v současné době převyšuje poptávku.Pokud lze očekávat nějaký vývoj, zajistédojde ke zvýšení poptávky a očekávalbych také posun směrem k vyšší kvalitě.

Čím se Vaše společnost liší od ostat-ních provozovatelů byznys jetů?Silesia Air se od ostatních provozovatelůbyznys jetů v ČR a většiny provozovatelů

v Evropě výrazně odlišuje tím, že provo-zuje pouze vlastní letadla.Společnost je plně odpovědná za jejichfinancování, tedy splácení. Na jednustranu je to pro společnost veliká zátěža odpovědnost, na druhou stranu nám toumožňuje být naprosto nezávislí a přijí-mat taková rozhodnutí, která jsouz našeho pohledu správná a která nejsouovlivněna zájmy majitelů letadla, které nevždy musí být totožné se zájmy společ-nosti, tedy provozovatele.

Co Vás osobně přivedlo k letectví?Při mých předchozích aktivitách, kdy jsemse věnoval motoristickému sportu, jsempotřeboval vyřešit svoji rychlou přepravu

mezi bydlištěm a závodišti v západníEvropě. Za tímto účelem jsem si pořídilprvní letadlo.

Jak nejčastěji trávíte volný čas, pokudVám nějaký zbývá?Volného času je opravdu velmi málo, rela-xuji při tenise a na kole.

Marcela Staňková

B Y Z N Y S J E T


Silesia Air s.r.o.Jeden z prvních provozovatelů byznysjetů v obchodní letecké přepravě v ČR,působící na českém trhu od roku 2003.Majitelem a ředitelem společnosti, kterázaměstnává 26 lidí, je Tomáš Karhánek.Společnost v současné době provozuječtyři letouny, z toho tři jsou bázovány naletišti Praha-Ruzyně, kde má společ-nost své zázemí.

hotline: +420 602 705 [email protected]

„S byznys jety se klient dostane blíÏe k cíli své cesty za pouÏitíi mal˘ch regionálních leti‰È, kam se bûÏn˘mi linkami nelze dostat.“

Čím vším se Vaše advokátní kancelář zabývá?Naší hlavní činností je poskytování komplexníchprávních služeb obchodním společnostem, což aleneznamená, že bychom stejné služby neposkyto-vali i soukromým osobám. Zaměřujeme se naobchodní právo, právo spojené s nakládáníms nemovitostmi, rodinné právo a majetkové vypo-řádání manželů, ale i právo trestní.

Každé druhé manželství v ČR se rozvádí. Pozo-rujete u rozvádějících se párů častější vůlik ústupkům, dochází k dohodám?Pokud jsou manželé rozumní, tak není problém anis výchovou dítěte, ani se stanovením výživného,ani s rozdělenímmajetku. Podle odhadu z mé praxemůže být procento rozumných rodičů tak 25–30.Tito rozumní rodiče uzavřou dohody, ale někdymají problém s jejich schválením. Stává se, že serodiče dohodnou na placení určité částky výživ-ného na dítě stanované pro další období v odlišnévýši a soudy nechtějí takové dohody schválit. Jeotázkou, kdy změní soudy přístup k těmto nestan-dardním dohodám, které nejsou proti zájmu dítěte.V současnosti také více než dříve přistupuje hodnělidí k dohodám ohledně výchovy dětí.I manželé se mohou dohodnout na tom, že senebudou rozvádět, přestože jejich manželství neníspokojené, a budou pouze žít odděleně. Manžel jeochoten platit manželce dobrovolně výživné, alemanželka by chtěla uzavřít dohodu, zákon uzavřenítakové dohody ale neumožňuje, což je samozřejměnedostatek v legislativě.

Jak hojně je v současnosti využívána střídavá péčeo děti? Jste jejím zastáncem?V současné době se prosazuje trend, že by střídavápéče měla být uzákoněna jako primární péče.Nelze se jednoznačně bez znalosti konečnéhoschváleného znění vyjádřit, zda tato legislativnízměna bude bezezbytku přínosná. Střídavá péčeje jistě dobrá, pokud se rodiče dokážou domluvitalespoň na základních výchovných principecha pokud dítě má od obou rodičů blízko do školya bude mít možnost vídat se s kamarády. Pokud sidítě už v útlém věku zvykne na to, že je naprostoběžné, že je čtrnáct dní u táty a čtrnáct dníu mámy, bere to jako svůj způsob života a nic muna tom nepřijde neobvyklého. Otázkou je, jestli jevhodné zavádět střídavou výchovu ve 12 či 13letech dítěte, kdy už je dítě zvyklé na stabilní pro-středí a se střídavou výchovou nevysloví souhlas.Názory psychologů a psychiatrů se různí. Vždy je

třeba zkoumat, jestli oba rodiče myslí střídavoupéči vážně, jestli nejde jen o snahu potrestat jed-noho z rodičů za to, že opouští společnou domác-nost. V naší společnosti jsou muži většinoupracovně více vytížení než ženy, je otázkou kolikmužů si je schopno uvědomit, co všechno střídavápéče obnáší. Na druhou stranu si myslím, že aniženy si často neuvědomují, že je pro dítě i pro něpřínosné, když se dítě stýká s otcem co nejvícenebo mají-li rodiče dítě ve střídavé péči. Ve svépraxi se nejvíce setkávám s tím, že jsou to matky,kdo brání styku otce s dětmi, a to zejména v pří-padech, kdy se rozpadlo manželství z důvoduodchodu otce od rodiny.

Jaké to má důsledky pro děti?Matka, která má ve výchově chlapce a zabránístyku s otcem, si často neví rady se synemv pubertě. Je mnoho matek, které se až tehdyobrátí na bývalé manžely nebo partnery a bohuželvětšinou není ze strany otce poskytnuta jakákolisoučinnost, protože vazba mezi otcem a synem užprakticky neexistuje, nemají si o čem povídata nemají společné zážitky, protože se neviděli řadulet. Když naopak otcové zabraňují dětem ve stykus matkou, dětem chybí ženský prvek, což se poz-ději může projevit ve vztahu mužů k ženám.Rodič, který dítěti ve styku s druhým rodičembrání, si vůbec v tom okamžiku nedokáže předsta-vit, jaké to bude mít důsledky pro dítě. Bráněnídítěti ve styku s druhým rodičem je týráním dítěte,o kterém se nemluví. Dnes se za týrání dítěte pova-žuje především fyzické týrání či psychické týrání veformě šikany. Odpíráni dítěti druhého rodiče, kekterému má přirozenou vazbu, je také týrání.Někdy jde ovlivňování dítěte proti druhémurodiči, ve snaze zabránit ve styku, tak daleko, že sevytvoří takzvaný syndrom zavrženého rodiče, stav,kdy dítě druhého rodiče zcela odmítá. Postojznalců je různý, většinou navrhují, aby se dítě kestyku se zavrženým rodičem nenutilo, že bydopad na jeho psychiku byl ještě daleko horší.Nemyslím si, že by to bylo správné, protože jakdítě roste, odcizuje se druhému rodiči čím dál tímvíc a znovunavázání vzájemného vztahu bývávelmi problematické, ne-li nemožné.

Mělo by v této oblasti rodinného práva dojít kezměně legislativy?Legislativa týkající se rozvodů, svěřování dítěte dopéče i domácího násilí je v pořádku. Problémembývá spíše v jejím výkladu a aplikaci.


S ohledem nadélku trvání sou-sedsk˘ch sporÛa jejich finanãnínároãnost se donich lidé mocnepou‰tûjí.Rad‰i sousedovytúje v zimû nûãímzalijí, túje zahy-nou a sousedsk˘spor je vyfie‰en.


S T O L E T Í Î E N Y

Îádn˘ odûv advokátovi úspûchv jednací síni nezajistí

Úspû‰n˘ advokát musí znát dobfie právní pfiedpisy a pro klienta dûlat maximum,soudí advokátka Jaroslava ·afránková.

Jaroslava·afránkováadvokátka


Používají se tabulky pro určování výše výživného, kterénavrhovala ministryně Kovářová?Ne, tabulky se nevyužívají a ani to není možné. Podle zákonaje při rozhodování o výši výživného třeba přihlížet k majetko-vým poměrům rodičů a k odůvodněným potřebám dítěte. Dítěmá také zákonem dané právo podílet se na životní úrovni svýchrodičů. Je tedy logické, že nemůžeme jakýmikoliv tabulkami sta-novit výživné pro konkrétní dítě. Dítě, které je odmalička rodičivedeno k tomu, aby se věnovalo nějaké zájmové činnosti, májiné, vyšší potřeby než dítě, které se zájmovým aktivitám nevě-nuje. To ovšem neznamená, že by tyto dvě děti, pokud majístejně materiálně zajištěné rodiče, neměly dostávat stejnévýživné. Dítěti, které zájmovou činnost nemá, se mohou penízespořit na účtu.

Jak je u nás výživné vymahatelné, když rodič ani přesurgence neplatí?Když rodič odmítá výživné platit, není problém podat návrh navýkon rozhodnutí nebo návrh na exekuci. Výživné se pakstrhává buď přímo z platu, nebo z účtu, nebo dojde i k prodejijiného majetku za účelem uspokojení nároků dítěte. V případě

neplnění vyživovací povinnosti vůči nezletilým dětem se rodičdopouští i trestné činnosti, lze tedy postupovat i formoutrestního oznámení.

Pozorujete změnu v chování lidí k sobě navzájem? Ubývásousedských sporů, které se mnohdy táhnou velmi dlouhoa těžko se řeší?S tím, že domácí zvířata na venkově mizí, mizí s tím i soused-ské spory. Dřív se často řešilo to, že někomu vadí prase neboběhají slepice po sousedově zahradě. Ještě se občas objeví sou-sedský spor spočívající v tom, že větve z jednoho pozemku zasa-hují na pozemek souseda nebo že řada tújí stíní sousedovuzahradu. S ohledem na délku trvání sporů a jejich finančnínáročnost se ale do nich lidé radši moc nepouštějí. Radši sou-sedovy túje v zimě něčím zalijí, túje zahynou a sousedský sporje vyřešen.

Od června budou advokáti a koncipienti muset v trestníchkauzách a v řízeních před vyššími soudy a ústavním soudempovinně nosit taláry. Mnoho advokátů proti tomu protesto-valo. Myslíte, že taláry dodají advokátům větší vážnost?Podle mého názoru jsou taláry při výkonu advokacie v ČR zcelanepraktické. Nemyslím si, že je dobře, aby advokáti obíhalisoudy s taláry v taškách, zejména v Praze, kde máme mnohosoudních budov. Také si nemyslím si, že by talár přidal advo-kátovi na důstojnosti, schopnosti a úspěšnosti v jednací síni.Žádný oděv nemůže advokátovi pomoci v tom, aby byl v jed-nací síni úspěšný.

Co tedy advokátovi pomůže k úspěchu?Advokátovi pomůže to, že zná dobře kauzu, má nastudovanýspis, zná právní předpisy, prostuduje si judikaturu a dělávšechno proto, aby klientovi pomohl. Advokát nemůže býtpasivní, svému klientovi se musí věnovat naplno. Bohužel jeřada advokátů, kteří zůstávají nečinní. Takoví jsou ostudouadvokacie.

Co Vás na právu nejvíce baví?Všechno. Když mám být upřímná, velmi ráda se chodím soudit.

Nemáte někdy pocit, že se Vaši klienti práva u násnedomohou?Ten pocit mám. Cesta k právu je často velmi dlouhá. Mnozí sedomohou svého práva teprve u Nejvyššího nebo Ústavníhosoudu, což je velmi špatně. Klienti často nemají dostatek trpě-livosti a potřebné finanční zázemí k tomu, aby se mohli celáléta soudit o svůj oprávněný nárok.

Sledujete zrychlení práce soudů?Ke zrychlení práce soudu elektronizací justice nedošlo. Podánínávrhu na vydání elektronického platebního rozkazu probíhátak, že elektronicky podám návrh na vydání elektronického pla-tebního rozkazu a od soudu mi dvěma e-maily sdělují, že jeelektronický podpis správně a že podání bylo přijato a nakonecpřijde třetí e-mail, kolik máme zaplatit soudní poplatek.U soudu musí všechno vytisknout, založí normální papírovýspis, který předloží soudci. Poté soudce nadiktuje platební roz-kaz s jinou spisovou značkou. Celé by to mělo fungovat tak, žepočítač platební rozkaz zpracuje, soudce si ho přečte a pokud jerozkaz v pořádku, tak ho podepíše, orazítkuje a odešle. Naopak,nyní s tím mají soudy více práce.

Helena Kuncová

S T O L E T Í Î E N Y

Advokátní kanceláfi JUDr. Jaroslavy ·áfránkovébyla založena v roce 1990. Nabízí souhrnné právní poradenstvíve všech záležitostech týkajících se rodinného, občanského,finančního, obchodního, korporačního a majetkového práva.

„Ke zrychlení práce soudu elektronizacíjustice nedo‰lo.“

„Cesta k právu je ãasto velmi dlouhá.“

Na základě úspěšného výběrového řízeníjsem se zúčastnil ročního studijního pro-gramu „Merrillův program“, jenž je nabí-zen pro studenty Univerzity Palackéhov Olomouci. Merrillův program umož-ňuje studentům Univerzity Palackéhovybrat si z možností studia na deseti ame-rických univerzitách. Na základě velmidobrých preferencí a vhodnosti pro-gramu, který jsemměl v úmyslu studovat,

jsem se rozhodl pro studium studijníhoprogramu s názvem TESOL – TeachingEnglish to Speakers of Other Languagesna Goshen College ve státě Indiana.Absolventi tohoto programu pro budoucíučitele nerodilých mluvčí anglickéhojazyka jsou honorováni certifikátemTESOL, jenž je celosvětově uznávanýmdokumentem. Na základě mých zkuše-ností získaných díky studiu vzdělávacích

systémů na Pedagogické Fakultě UP a roč-ním pobytu v USA se pokusím nastínitrozdíly mezi životem studenta v Českérepublice a USA a zároveň bych chtělzdůraznit jednotlivé výhody a nevýhodyse studiem spojené.Klíčovým faktorem ovlivňujícím rozdílyve vzdělávacím systému České republikya systému Spojených států je školné. Fakt,že na všech druzích vysokých škol v USA

Studie rozdílÛ ve vysokém ‰kolství v âeské republicea Spojen˘ch státech americk˘ch z pohledu studentaV České republice existuje mnoho možností jak vycestovat na studia v zahraničí, ať už se jedná o známý program EU „Eras-mus“ či jiné programy, jako například „Fullbrightův program“, „Merrillův program“, program MŠMT „Freemover“ či jiné.V akademickém roce 2007 jsem se rozhodl pro studium na zahraniční univerzitě a využít tak poskytovaných možností.

Snaha o zkvalitnění výuky a přebírání vzorůrůzných systémů vzdělávání z jiných zemí poroce 1989 byla enormní a zčásti smetla i todobré a kvalitní, na čem české školství stavělo,z čeho vyrostlo a co bylo vyzkoušené a osvěd-čené. A tak místo růstu úrovně českého školstvía jeho vzdělávacího systému jsme začali za ostat-ními státy spíše pokulhávat. Propad znalostí čes-kých žáků základní školy vyplývající z výsledkůsrovnávacích testů ukazuje jednoznačný poklesnejen v mezinárodním srovnání. Systém přijí-mání studentů a samotného studia na střednícha vysokých školách umožňuje klást důraz spíšena kvantitu studentů, nikoli na kvalitu vzděláníz důvodů čistě ekonomických. Neexistují spo-lečné základní osnovy elementárního školstvív době stále větší migrace rodin z důvodů pra-covních, je malá podpora vědy a výzkumu, pře-bujelá administrativa. Odborníci i politici hledajícesty nápravy. Ty však bývají složité a zdlouhavé

a v některých případech nemožné. Srovnáváme.Stejně tak srovnávají čeští studenti vzdělávacísystémy zemí, kde mají možnost studovat, sevzdělávacím systémem českým. Pro zajímavostnabízím k zamyšlení „Studii rozdílů ve vysokémškolství v ČR a USA“ mého stážistyMgr. Ondřeje Polišenského.Přestože je práce pedagogů nelehká, je v mnohaohledech krásná, ale především nezastupitelnápři výchově a vzdělávání naší budoucí generace.Proto podpora a pomoc politiků formou mou-drých rozhodnutí je nezbytná. Neboť slovyJ. A. Komenského:„Takový je příští věk, jak jsou vychovávánipříští jeho občané.“

Přeji nám všem politikům hodně moudrých roz-hodnutí při schvalování změn v oblasti tak důle-žité, jako je školství.

Mgr. Alena Hanáková


Alena Hanákováposlankynû TOP 09a Starostové


Kam se ubírá ãeské ‰kolstvía jak ho reformovat?·kolství a jeho reforma se v posledních mûsících zafiadily mezi témata ãíslo jedna. V‰ichni máme osobní zku-‰enost se ‰kolsk˘m systémem, a tak si kaÏd˘ vytváfií vlastní názor na fungování ãeského ‰kolství jako takového.ZastáncÛ, ale pfiedev‰ím kritikÛ na‰eho vzdûlávání tedy existuje více neÏ dost.

V Z D ù L Á V Á N Í

musí studenti platit školné i ostatní výdajespojené se studiem, naprosto ovlivňujekaždodenní život studentů, jejich vztahymezi sebou, vztahy mezi studenty a uči-teli, systém výuky a dokonce i její průběh.Podle mého názoru je tento vliv převážněpozitivní. Vlivy školného se dají shrnouttak, že školné motivuje studenty k zod-povědnosti, korektní spolupráci mezisebou i s učiteli a vytváření univerzitnísounáležitosti. Konkrétní příklady jsouuvedeny níže.

Školy, které poskytují vyšší vzdělání veSpojených státech, se rozdělují podobnějako v České republice podle rozsahuvýuky a možnosti udělování akademic-kých titulů různých úrovní. Dále se dajítaké dělit na školy státní a soukromé. Totorozdělení ovlivňuje výši školného. Školystátní jsou většinou větší, s větší nabídkoustudijních programů, kde je školnéo poznání nižší než na školách soukro-mých. Státní školy jsou však všeobecněpovažovány za školy nabízející výukunižší akademické kvality než školy sou-kromé. Díky systému stipendií je možnéstudovat i na soukromých, dražších uni-verzitách. Mezi všemi školami probíhávelmi tvrdá rivalita založená na kvalitěvýuky a poskytování služeb studentům.Dá se tedy říci, že celý systém funguje jed-noduše na principu trhu. Čím se všakkonkrétně liší život studenta na americké„college“ či „university“ oproti životu stu-dentů z českých univerzit?

Fakt, že studium je placené, si všichni stu-denti uvědomují, a proto se mění jejichpřístup k práci. V českých poměrech se tozdá neuvěřitelné, ale téměř neexistuje pla-giátorství. Američtí studenti se již od dět-ství učí, že jejich vzdělání stojí peníze a žeinformace, které získají, mohou dálezhodnocovat, ne rozdávat. Tím se měnívztahy mezi studenty. Vzniká zdravá riva-lita a nevytváří se bariéra mezi studentya učiteli. Vztah univerzitních učitelů a stu-dentů se tedy liší. Funguje spíše jako

týmová spolupráce a ne jako vztah nadří-zeného a podřízeného, jak je tomu častov českém vzdělávacím prostředí. Tohle jepatrné obzvláště na Colleges of LiberalArts – univerzitách které nabízejí nejvýšetitul Bc a zaměřují se na humanitní vědy.Jedná se o menší školy s vysokým pomě-rem učitelů a studentů.

Vztah učitelů a studentů se dá charakteri-zovat jako spolupráce na projektecha partnerství. Neprojevuje se nadřazenostučitelů nad studenty, neužívá se titulů přioslovování. Klade se velký důraz na kva-litu výuky a ne na „akademičnost“ vevšeobecné komunikaci. Studenti pravi-delně hodnotí práci svých učitelů. Tatozpětná vazba je brána v potaz a odvíjí se

od ní finanční hodnocení učitelů i jejichmožné změny pracovních pozic. Celéhodnocení probíhá online a výsledky jsoudoručovány přímo vedení školy. Učiteléjsou tedy nuceni dodržovat vysoký stan-dard kvality své výuky. Pokud se taknestane, ztratí kredit jak oni, tak i fakulta,což vede k nižší konkurenceschopnosticelé školy.Placení školného s sebou také nese dalšívýhody, a to komfort v univerzitnímkampusu. Díky školnému mají školydostatek prostředků zajistit kvalitnía komfortní podmínky pro studiumi volný čas. Jedná se o moderní vybaveníknihoven, laboratoří, sportovních středi-sek, hřišť, parků, menz a služeb, jakonapříklad možnost publikace prací stu-dentů. Školy také významně přispívají kekulturnímu i sociálnímu rozvoji míst, kdese nacházejí. Pořádají se různé happe-ningy, koncerty, dobročinné sbírky prorozvoj místních komunit. Školy takénabízejí svým studentům pracovní uplat-nění, a to nejen akademické. Mnoho stu-dentů jak v České republice, tak i v USApři svém studiu pracuje. V USA je všakvelmi rozšířené, že právě studenti pracují

v kampusech například jako údržba,úklid, personál ve sportovních zařízeních,knihovnách či menzách. Studenti si takvydělají navíc ke svým stipendiím,pochopí hodnotu manuální práce a jejídůležité místo ve fungování společnosti.Tak přispějí k rozvoji akademické obce.Škola navíc ušetří a nemusí napříkladnajímat firmy zajišťující úklid a studentipochopí, že je hloupost pohlížet na pra-covníky úklidu s patra.Co se týče studia jako takového, zahlavní rozdíl považuji systém testování.Drtivá většina zadání či zkoušek jsoupísemné. Ústně však probíhají diskuze,debaty a workshopy v průběhu seme-stru. Celkové hodnocení studentů jezávislé na celkovém výkonu v průběhusemestru a závěrečné zkoušky většinoupředstavují například jen 30 % hodno-cení. Na studenty jsou kladeny vysokénároky z hlediska schopnosti kreativity,aktivního přístupu, analytického a kri-tického myšlení.


V Z D ù L Á V Á N Í

„·kolné motivuje studenty k zodpovûdnosti,korektní spolupráci mezi sebou i s uãitelia vytváfiení univerzitní sounáleÏitosti.“

„Neprojevuje se nadfiazenost uãitelÛ nad studenty,neuÏívá se titulÛ pfii oslovování.“


Mgr. Ondfiej Poli‰ensk˘student programu Euroculture, Filozo-fická fakulta Univerzity Palackého v Olo-mouci. Autor studoval dva semestry naGoshen College, Indiana v USA.


D O B R É Z P R Á V Y

Klienti domova ve Stodû sezaãleÀují do spoleãnostiVe Stodě bylo otevřeno Sociálně terapeutické centrumDOZP. Projekt za 44, 884 mil. Kč je spolufinancovanýEvropskou unií, Plzeňský kraj jako zřizovatel přispěl část-kou bezmála 7 mil. Kč.

DOZP Stod pečuje o 190 klientů, převážně mužů s mentálnímpostižením.„Náš domov plánuje do poloviny roku 2015 ústavní bydlenípostupně převést do chráněných bytů a domků až pro 80 % kli-entů. Toto je první krok. Jeho realizace trvala 1,5 roku, vzniklydvě nové budovy,“ uvedl ředitel DOZP Stod Radomír Bednář.Projekt chráněného bydlení a sociálně terapeutické dílny veměstě Stod je podporován v rámci ROP NUTS II Jihozápada usiluje o co nejintenzivnější zapojení obyvatel chráněnéhobydlení do místní komunity. V objektu bude přítomen kvalifi-kovaný personál, který bude poskytovat pouze lehkou dopo-moc. V domě s chráněnými byty je také sociálně terapeutickédílna (minipekárna), která slouží jako zdroj pracovních příleži-tostí pro klienty chráněného bydlení. Podnik se jmenujeU Mlsného anděla a stojí přímo v centru Stodu.

Ostravská zoo otevfielaexpozici ryb a plazÛ PapuaPrvní žralok v ostravské zoo, ale také varani, starobyládravá ryba a vodní želvy budou hlavními lákadly nové expo-zice Papua, která návštěvníkům zoologické zahrady před-staví přírodu tichomořského ostrova Papua – Nová Guinea.Expozice, kterou zoo vybudovala díky grantu Nadace OKD,byla slavnostně otevřena 23. dubna.

V pavilonu Papua návštěvníci najdou varany modré a papu-ánské, starobylou dravou rybu barmundi severního, vodníželvy karetky novoguinejské, bystřinné rybky a žralůčka oka-tého.„Přiblížíme návštěvníkům přírodu ostrova Papua–Nová Gui-nea a představíme tamní ohrožené druhy zvířat. Jsou přede-vším ze skupiny plazů, želv a ryb, které jsme v naší zoologickézahradě chovali zatím jen okrajově a o které mají lidé zájem,“řekla mluvčí zoo Šárka Kalousková.

Praha odstartovala projektzavádûní elektromobilityHlavní město Praha odstartovalo pilotní projekt „Praha elek-tromobilní“, který bude testovat zavedení elektromobilů doběžného provozu pražského magistrátu a městských organi-zací.

Primátor hl. m. Prahy Bohuslav Svoboda a první náměstekprimátora Karel Březina podepsali Memorandum s představi-teli společností PRE, EON a RWE o společném postupu přizavádění elektromobility v metropoli.Cílem projektu Praha elektromobilní je během roku 2011posoudit možnosti nasazení elektromobilů v rámci běžnéagendy hlavního města, městských částí, příspěvkovýcha městských organizací, umožnit jednotně vystupovat vůčidodavatelům vozidela infrastruktury a vyhodnotit ekonomič-nost a ekologičnost provozu elektromobilů.Mezi další úkoly projektu patří medializace tématu čistébezemisní dopravy, získání partnerů pro budoucí rozvoj pro-jektu a příprava podkladů pro rozhodnutí vedení městaohledně budoucí podpory čisté dopravy.Start projektu Praha elektromobilní probíhá v rámci Evrop-

ského týdne udržitelné energie od 11. do 17. dubna pod pat-ronací Evropské komise.Veškeré informace o projektu Praha elektromobilní naleznetena www.praha-elektromobilni.cz.


Index CRB, který zahrnuje 19 nejobchodovaněj-ších komodit, posunul své hodnoty na historickámaxima. Podobný vývoj je například i u zlata,které se aktuálně pohybuje u hranice 1500USD/oz. Ropa sice zatím nepřekonala svámaxima z léta 2008, kdy se během krátké dobyposunula až na hranici 150 USD/barel, přestoi její růst za posledních několik měsíců je impo-zantní. Vyvstává otázka, zda-li je tento růst zalo-žený na pevných základech, nebo jsme svědkypodobné bubliny jako v roce 2008, kdy zatímcosvět pomalu přihlížel, jak se blíží rychlík s názvem„globální recese“, komoditní trhy několik měsícůtento fakt vesele ignorovaly.Je nepochybné, že za současným růstem stojí oži-vení globální ekonomiky a s ní i poptávky pokomoditách. Tahounem této poptávky jsou přede-vším rozvíjející se ekonomiky v čele s nenasytnouČínou, které dokáží nahradit klesající spotřebuv Evropě nebo USA. To je způsobeno jednak zvy-šující se kvalitou života v těchto zemích, alei vyšším podílem používaných vstupů v prů-myslu, který souvisí s dosud nízkou efektivitoupři používání energií. Zmiňovaná Čína tak napří-klad tvoří 40 % agregátní poptávky na trhu s mědía železnou rudou. Dalším impulzem k růstu jsousamozřejmě geopolitické události, předevšímnepokoje v Severní Africe a na Blízkém Východu,kde se nacházejí největší ropné zásoby na světě.Domnívám se však, že toto je pouze jedna stranamince. Neméně podstatný vliv na růst cen majíspekulanti, kteří na rozdíl od komerčních inves-torů fyzicky nedrží dané komodity. Vliv speku-lantů zesílil především v poslední dekádě a přičístto lze několika faktorům. Prvním je nepochybněuvolněná měnová politika centrálních bank, kterána trhy dodala přebytečnou likviditu, kterou seinvestoři snaží „někam“ uklidit. Kromě tohovývoj na finančních trzích v posledních letech

vedl k „financializaci komodit“. Pod tímtopojmem si lze představit nové finanční instru-menty, jako jsou komoditní indexy a ETF, kteréumožnily, aby na trh s komoditami pronikly insti-tucionální investoři, jako penzijní fondy nebopojišťovny, které do té doby přístup na tyto trhyneměly. Vedle diverzifikace svých portfolií záro-veň vidí v komoditách způsob, jakým se mohouzajistit proti inflačním rizikům vzhledem k histo-rické pozitivní korelaci mezi komoditami a ceno-vou hladinou. Podle poslední studie bankyBarclays se spravovaná komoditní aktivavyšplhala na 412 mld. USD, když za posledních10 let činil průměrný přiliv kapitálu do komoditpřibližně 24 mld. USD. Důkazem sílícího vlivuspekulantů může být i spojitost mezi akciovýmia komoditními trhy, která se v posledních letechzvyšuje, měřeno korelací mezi těmito trhy. Z his-torického pohledu byla tato závislost nepatrná,nebo negativní. Od roku 2003–2004 (tedy v doběnízkých úrokových sazeb a nástupu novýchfinančních instrumentů) však je vztah mezitěmito trhy pozitivní. Dopad vlivu spekulantů nakomodity uznala mimo jiné i věhlasná bankaGoldman Sachs, která se sama podílí na obchodo-vání s komoditami. Podle ní spekulanti ve zmiňo-vaném roce 2008 zvýšili uměle cenu ropy o 9,50USD/barel a vedli ke zvýšené volatilitě. Samoz-řejmě, svádět vinu vysokých cen pouze na speku-lanty by nebylo správné a neexistuje konsenzus,který z faktorů za růstem cen komodit stojí. Spe-kulanti mají nepochybně pozitivní vliv na trhyz pohledu dodávané likvidity a s tím souvisejícípokles transakčních nákladů. Budeme se všakmuset smířit s tím, že ruku v ruce s rostoucí parti-cipací spekulantů musíme očekávat zvýšenouvolatilitu a ustřelování cen komodit od svých rov-novážných cen, jako jsme tomu byli svědkyv roce 2008.

Neménû podstatn˘vliv na rÛst cenmají spekulanti,ktefií na rozdíl odkomerãních inves-torÛ fyzicky nedrÏídané komodity.

Chádí El MoussawianalytikFio banka, a.s.

Co stojí za rÛstem komoditních trhÛ?Od roku 2009 jsme vedle opûtovného rÛstu akciov˘ch trhÛ svûdky i neslábnoucí rally na komoditních trzích. Tav nûkter˘ch pfiípadech pfiitom pfiekonává i akciové trhy, kdyÏ tento trend pak je‰tû zesílil na podzim minulého roku.

T R H Y A K O M O D I T Y



K A R I É R A

Karel RÛÏiãka nov˘mfieditelem pro finan-ãní trhy v ING Bank

S platností od1. dubna 2011 senovým ředitelempro finanční trhystává Karel Růžička.Ve funkci nahradíLuboše Jančoška,který z ING ke stej-nému datu odchází.

V ING působí Růžička na různýchmanažerských postech od roku 1994.

Do pozice ředitele pro finanční trhy pře-chází Karel Růžička z funkce vedoucíhoprodeje finančním institucím. Před svýmjmenováním na tuto pozici působilv ING na několika pozicích orientova-ných na finanční trhy jak v oblasti pro-deje, tak i v rámci obchodovánís finančními instrumenty na účet banky.Na začátku svého působení v ING založiloddělení custody a následně byl takéodpovědný za obchodování na akciovýchtrzích.Karel Růžička vystudoval Vysokou školuekonomickou v Praze a absolvovalmnoho odborných školení. Je ženatý,plynně hovoří anglicky a německy. Mezijeho záliby patří cyklistika a moderní his-torie.

Skupina âEZ obmû-Àuje t˘m komunikace

Namísto tiskovéhomluvčího SkupinyČEZ nastoupilv polovině dubnaJan Beneš. Na sta-rost bude mít přede-vším tuzemskéaktivity SkupinyČEZ – například

projekt FutureMotion (elektromobilita,„chytré“ sítě), oblast středních Čecha výstavbu paroplynových zdrojů.

Jan Beneš přichází do mediálního útvaruSkupiny ČEZ po několikaletém působenív médiích. Více než dva roky pracovaljako editor v byznysové televizi Z1. Dřívepůsobil jako redaktor v Hospodářskýchnovinách (ekonomická část listu Podnikya Trhy) a ekonomické celostátní redakciDeníku.Jan Beneš vystudoval Vyšší odbornouškolu publicistiky v Praze a momentálně

dokončuje studium v oboru Mediálnía komunikační studia na Univerzitě Hra-dec Králové.

Generální fieditel TVNova Jan Andru‰kozvolen do funkceprezidenta ATO

Jan Andruško seujímá funkce prezi-denta Asociace tele-vizních organizacía navazuje tak namandát, který bylspolečnosti CET 21udělen v loňskémroce.

Jan Andruško byl v souladu se stanovamiATO zvolen na dobu jednoho roku.S ohledem na to, že zástupce TV Novavykonával funkci prezidenta Asociacetelevizních organizací již od června minu-lého roku, je Jan Andruško připravenv polovině roku, kdy by měl vypršetpůvodní roční mandát udělený zástupcispolečnosti CET 21, nabídnout svůjodchod z funkce, aby byl zachován prin-cip její rotace v rámci jednoletého funkč-ního období.„Jsem rád, že se podařilo zachovat v tétofunkci roční mandát pro TV Nova. Rádbych v pozici prezidenta ATO navázal napráci svého předchůdce a podílel se naprosazování společných zájmů členůorganizace,“ říká generální ředitel TVNova a prezident ATO Jan Andruško.

Karel Mourek pove-de rizika obchodnídivize Erste GroupImmorent

EGI zajišťuje finan-cování nemovitost-ních projektůa celkově za aktivityErste group na rea-litním trhu střednía východní Evropy.

Rizika obchodnídivize skupiny – Erste Group Immorent,která vznikla na počátku letošního roku,bude od 1. června 2011 řídit Karel Mou-

rek (chief risk office), dosavadní šéf úsekuFiremní klientela a řízení komerčních cen-ter v České spořitelně. EGI zodpovídá zavelkoobchodní aktivity Erste Group narealitním trhu ve střední a východníEvropě.„Mám rád výzvy,“ okomentoval svojinovou pozici Karel Mourek, budoucíchief risk ofice Erste Group Immorent.„Rád bych přispěl k úspěšnému rozvojikonceptu EGI společně se všemi kolegya partnery,“ dodal Karel Mourek.Karel Mourek přišel do Erste Groupv roce 2001, kdy v České spořitelně zaklá-dal bankovnictví pro malé a střední firmy(SME). Pod jeho vedením se spořitelnadostala na českém trhu na druhé místov oblasti financování SME společností.Do spořitelny Karel Mourek přišel z praž-ské pobočky banky Creditanstalt.

Managementfinancí Ness Europeposílila MiroslavaZále‰áková

Ness Technologies,Inc., globální posky-tovatel komplex-ních business řešenía služeb v oblastiinformačních tech-nologií, oznámilvýrazné posílenímanagementu

financí nástupemMiroslavy Zálešákovéna pozici SVP Finance CEE.

„Mezi mé priority patří centralizacea standardizace procesů napříč CEE regio-nem, vedení interního projektu sdílenýchslužeb, který využitím synergických efektůsměřuje k vyšší efektivitě a úspořenákladů,“ představuje své plány MiroslavaZálešáková. „Úplně novou oblastí, na kte-rou se chci zaměřit, je vybudování tzv.business finance ‒ podpory businessukvalitními daty a jejich předvídáním,“dodává Zálešáková.Miroslava Zálešáková přichází do Nessuz Oracle Czech, kde zastávala pozicifinance director. V jejím rámci se podílelanejen na řízení finančního týmu, ale i pří-buzných oborů jako IT, Facilities, Con-tract Organization, Legal a dalších,s přesahem do regionu CEE. V minulostipůsobila několik let ve firmách SAPCzech Republic a APP Group. K jejímzálibám kromě rodiny patří sport, přede-vším běh a lyžování.

Karel RÛÏiãka

Jan Bene‰

Jan Andru‰ko

Miroslava Zále‰áková

Karel Mourek

Hodnû úspûchÛ na nov˘ch pozicích vám pfieje redakce PM


Pohledem naší Ústavy je prezident poměrně sil-ným hráčem politické scény. Ústavní pořádekmu poskytuje řadu pravomocí, při jejichž reali-zaci není omezen nijak jinak než svým svědo-mím a odpovědností k ochraně ústavnosti.Ústava výlučné prezidentské pravomoci vypočí-tává v článku 62, mimo zřejmé pravomoci přisestavování vlády po volbách jde o pravomocijmenování nejvyšších soudních funkcionářů,udělování milostí, jmenování členů bankovnírady a některé další kompetence. V případěvšech ostatních úkonů je prezident omezenpředchozím schválením vládou, respektive jímpověřeným členem. Na tuto kontrasignovanouagendu prezidenta však lze také pohlížet jinouoptikou. Vláda bez dosažení konsenzu s prezi-dentem je poněkud omezena při realizaci svénejvyšší výkonné moci nutností dosáhnout kon-senzu s hlavou státu.Řadu kompetencí tedy prezident realizuje zcelasamostatně. Již v tom se značně odlišuje posta-vení stávající hlavy státu od prezidenta tzv. prvnírepubliky. Dnes se nezmiňuje, že každé rozhod-nutí prezidenta Masaryka vyžadovalo kontrasig-naci vlády. Značná role prvorepublikovéhoprezidenta vyplývala proto spíše z neformálníhovlivu, přičemž prezident nebyl ze své funkcenijak odpovědný, odpovědnost přejímala vláda.Komunistická ústava z roku 1960 tento princippřevrátila na ruby a učinila prezidenta odpověd-ným z výkonu své funkce tehdejšímu Národ-nímu shromáždění. Po listopadu ´89 nový českýústavní text zakotvil prezidenta jakožto nikterakodpovědného ze své funkce, avšak zároveňs výraznými samostatnými ústavními kompeten-cemi, u kterých vláda nenese žádnou odpověd-nost. Měl jsem tu možnost několikrát hovořits hlavním spoluautorem nové Ústavy prof. Voj-těchem Ceplem. Byl si tohoto atypického řešenívelmi dobře vědom a nezastíral, že za zdůvodně-ním tohoto pojetí postavení prezidenta v ústav-ním systému nutno hledat silnou osobnostVáclava Havla. Z tohoto pozadí vyplývápoměrně silné postavení prezidenta republiky.Máme tedy kompetenčně poměrně silného pre-zidenta. Je silnější než mnozí jiní přímo voleníprezidenti v Evropě a v tomto srovnání netypic-kou hlavou státu. TOP 09 a Starostům takovávýrazná ústavní role prezidenta nevadí. Chcemejí však dodat lesk přímého mandátu od občanů.Z těchto důvodů neusilujeme ani o omezení pre-zidentských pravomocí, naopak u jmenování

nejvyšších soudních funkcionářů prosazujemeposílení prezidenta o samostatné jmenovánípředsedy a místopředsedy Nejvyššího správníhosoudu. Právě tento soud nejvíc přichází do kon-frontace se soustavou výkonné moci. Je nejvyššísoudní instancí při posuzování souladu úředníchrozhodnutí, územních plánů, ale i například přirozhodování o kárných proviněních soudcůostatních soudů. Vláda by proto do jmenováníjeho nejvyšších funkcionářů neměla zasahovat,jak je tomu v současnosti. Diskuze se vede u pre-zidentské abolice (zastavování zahájeného trest-ního stíhání, případně nařizování nezahajovattakové trestní stíhání), kde bych si na rozdíl odstávajícího stavu osobně představil součinnosthlavy státu s vládou. V případě jmenování členůbankovní rady by stále prezident nebyl omezensouhlasem vládou, ovšem do úvahy přichází vlo-žení role Senátu u tohoto jmenování, obdobnějako je tomu dnes u kandidátů na soudce Ústav-ního soudu. Při ústavních změnách bych nebyla priori proti zvýšit nejen roli prezidenta repub-liky, ale také druhé komory našeho zákonodár-ného sboru.

Máme kompetenãnûpomûrnû silnéhoprezidenta. TOP 09a StarostÛm takováv˘razná ústavní roleprezidenta nevadí.Chceme jí v‰akdodat lesk pfiíméhomandátu od obãanÛ.

Stanislav Polãákklub TOP 09 a Starostovéãlen Ústavnû právníhov˘boru PSP âR

TOP 09 podporuje pfiímouvolbu prezidentaTOP 09 a Starostové kandidovali v parlamentních volbách s programem, kter˘ sejednoznaãnû hlásil k pfiímé volbû prezidenta republiky. Nejde o lacin˘ populizmus,ale o promy‰len˘ postoj.

?


Akcionáfii âS schvá-lili hrubou dividendu30 Kã na akcii zezisku roku 2010Akcionáři České spořitelny na řádnévalné hromadě schválili rozdělení ziskuza rok 2010 a výplatu hrubé dividendyve výši 30 Kč na prioritní i kmenovouakcii.

Celkově bude na dividendách vyplaceno4,56 mld. Kč. Rozhodným datem provýplatu dividendy je den konání valnéhromady, 20. duben 2011. Za rok 2010vykázala ČS nekonsolidovaný čistý ziskpo zdanění ve výši 11 871 mil. Kč.Akcionáři schválili rozdělení zisku společ-nosti za rok 2010 a účetní závěrky za rok2010. Externím auditorem pro rok 2011zůstává společnost Ernst Young Audit.Do dozorčí rady byli znovu-zvoleni členové, kterým letoskončí mandát ‒ BernardSpalt a HeinzKessler.

Hyundai za prvníãtvrtletí tfietí znaã-kou na ãeském trhuHyundai pokračuje v úspěšné expanzi –za první čtvrtletí fakticky třetí nejprodá-vanější značkou v ČR.

Prodeje osobních automobilů značkyHyundai v České republice dosáhly his-torického rekordu. Podle aktuálníchúdajů Svazu dovozců automobilů (SDA)

bylo za březen roku 2011 registrovánocelkem 1248 nových osobních automo-bilů Hyundai a za první čtvrtletí to bylocelkově 2824 kusů. Oproti roku 2010 jeto nárůst o 60 %.

TrÏní podíl PhilipMorris âR pokleslv roce 2010 na 54 %Podle interních odhadů společnosti Phi-lip Morris ČR a.s. se celkový trh s legál-ními cigaretami v České republicev roce 2010 snížil v porovnání s před-chozím rokem o 2,7 % na 21,1 miliardykusů, což bylo způsobeno zvýšením pro-dejních cen v důsledku zvýšení daní.

Podle maloobchodního výzkumu agen-tury A.C. Nielsen poklesl tržní podílPhilip Morris ČR a.s. na českém trhuo 1,5 procentního bodu na 54 % v roce2010. Objem domácího odbytu společ-nosti Philip Morris ČR a.s. se v porov-nání s předchozím rokem snížil o 7,9 %.Tento pokles byl způsoben celkověnižší kapacitou trhu a nižším tržnímpodílem.Představenstvo společnosti Philip Mor-ris ČR a.s. navrhuje výplatu hrubé divi-dendy z čistého zisku v roce 2010a z nerozděleného zisku z předchozíchlet ve výši 1260 Kč na akcii, tj. celkem3 459 186 360 Kč.

Fortuna navrhnevalné hromadûhrubou dividenduve v˘‰i 0,3 eurPředstavenstvo společnosti FortunaEntertainment Group N.V. rozhodlo nasvém zasedání v Amsterdamu, ženavrhne nadcházející valné hromaděakcionářů hrubou dividendu ve výši0,3 eur na jednu akcii.

Představenstvo se dále usneslo, ženavržená dividenda bude vyplacena vevýši 90 % čistého zisku za rok 2010.Valná hromada akcionářů se uskuteční25. května 2011 v Amsterdamu. Cel-ková částka k výplatě dividendy činí15,6 mil. eur, což při celkovém počtu52 milionu akcií představuje 0,3 eur najednu akcii. Návrh dividendy je v sou-ladu s oznámenou dividendovou politi-kou a výplatním poměrem 70–100 %

čistého zisku (continuing operations)a představuje 90 % čistého zisku sku-piny za rok 2010.

Aquasoft meziroãnûzv˘‰il zisk o 8,5 %Aquasoft hlásí za loňský rok pozitivnívýsledky navzdory stále trvající ekono-mické recesi. Hospodářský výsledekpřed zdaněním dosáhl 15,5 mil. Kč.

I přes stále přetrvávající nepříznivousituaci na trhu IT za rok 2010 zisk firmypřed zdaněním dosáhl 15,5 mil. Kč,meziročně se tak zvýšil o 8,5 %. Obratfirmy přesáhl 235 mil. Kč. Petr Franc,generální ředitel Aquasoftu, minulý rokhodnotí následovně: „V dosavadní histo-rii byl loňský rok pro nás nejsložitějšímobdobím, neboť jsme se museli vyrovnats poklesem investic do IT o 20–30 %u řady našich zákazníků a u nových příle-žitostí byla řada plánovaných projektůposunuta nebo přehodnocena. O to vícnás těší dobrý výsledek, kterého jsmedosáhli díky velmi kvalitnímu týmuzaměstnanců, kterému patří velké podě-kování.“

Valná hromadaKomerãní bankyschválila v˘platudividendy 270 Kãna jednu akciiCelková částka navržených dividendčiní 10 262 660 040 Kč. Výše dividendypřepočtené na jednu akcii činí 270 Kčpřed zdaněním.

Nárok na dividendu má akcionář, kterýje majitelem akcie Komerční banky,a. s., s ISIN CZ0008019106 ke dni 14.dubna 2011. Dividenda se stává splat-nou ke dni 23. května 2011.Valná hromada rozhodla, že část ziskuza rok 2010 určená na dividendu, připa-dající na vlastní akcie v drženíKomerční banky, a. s., a v držení jí ovlá-daných společností, bude převedena naúčet nerozděleného zisku minulých let.Výše této části zisku bude určena podlepočtu vlastních akcií v držení Komerčníbanky, a. s., a jí ovládaných společnostík rozhodnému dni pro výplatu divi-dend, tj. 14. dubna 2011.

46 Par lamentn í magaz ín www.parlamentnimagazin.czwww.parlamentnimagazin.cz

Z I S K Y A T R Î B Y

Včela medonosná má pro život v příroděnezastupitelný význam. Je nejpočetněj-ším a také nejdůležitějším opylovačemvšech rostlin. Bez včel by se rychle změ-nil ráz krajiny, došlo by k poklesu biodi-verzity i k narušení ekosystémua potravního řetězce. Existence člověkaby byla vážně ohrožena. Jednoznačnápříčina úbytku včel sice dosud nebylastanovena, ale častým důvodem bývápřemnožení parazitů, kontaminace pesti-cidy a jinými chemickými látkami, gene-tické poruchy, virové infekce nebo

klimatické změny. V poslední době serovněž objevily teorie o negativníchúčincích GMO a elektromagnetickéhozáření z mobilních telefonů a telekomu-nikačních vysílačů.„Každý má možnost přispět svým dílemk ochraně životního prostředí. Ačkolidosud nebyla prokázána přímá souvi-slost mezi rtutí uvolněnou ze zářivekvyhozených na veřejných skládkácha úbytkem včel, je jednoznačné, že rtuťse na skládky vůbec nesmí dostat. Sběrnámísta a možnost recyklace jsou dostupnévšem. Stačí jen myslet ekologicky,“ řeklRadoslav Chmela, zástupce kolektivníhosystému EKOLAMP, který se již šest letzabývá zpětným odběrem nefunkčníchsvětelných zdrojů a svítidel. „Každázářivka, kterou nevyhodíme do popel-nice, nepoškodí životní prostředí, stejnětak jako každá žijící včela pomáhá udržet

ekologickou rovnováhu v přírodě,“ dodalChmela. Díky EKOLAMPU se každýrok do přírody nedostává několik desítekkilogramů rtuti, neboť ročně zpětně ode-bírá stovky tun osvětlovacích zařízení.Vzhledem k jejich nízké hmotnosti sejedná o miliony kusů, které neskončí naskládce.Prostřednictvím sítě sběrných míst, kteráEKOLAMP v České republice zřizujea obsluhuje zcela zdarma, umožňuje tatonezisková organizace prakticky každémuaktivně se podílet na ochraně životníhoprostředí. V současné době EKOLAMPsmluvně spolupracuje s 580 sběrnýmidvory měst a obcí a další 3134 obcepokrývá mobilním sběrem. Odběr světel-ných zdrojů, tj. trubicových a úspornýchzářivek a výbojek, probíhá též prostřed-nictvím více než 850 provozoven vel-koobchodní a maloobchodní sítě. Odzáří 2009 se EKOLAMPU podařilovybudovat unikátní síť malých sběrnýchnádob, jež nyní čítá již více než1200 sběrných míst. Do roku 2011EKOLAMP vstupuje s novou generacívelkokapacitních kontejnerů, které jsounavrženy pro umístění do venkovníchprostor. Až do roku 2013 pak EKOLAMPzůstává jediným systémem, jenž má odministerstva životního prostředí autori-zaci ke zpětnému odběru a recyklaci his-torického elektrozařízení skupiny č. 5(tj. osvětlovacích zařízení a svítidel). Tutopovinnost kolektivní systém naplňuje províce než 300 svých členů, mezi nimižjsou i významné mezinárodní společnostijako Philips, OSRAM, Narva, Modus,TREVOS či CTS Praha. Kromě rozšiřo-vání sběrné sítě dbá EKOLAMP také nadůkladnou osvětu občanů a každoročněiniciuje řadu zajímavých vzdělávacíchprojektů.

Ing. Radoslav Chmela


Ochrana pfiírody tkvív maliãkostech –mysleme ekologicky„Pokud by na Zemi zmizely vãely, zÛstaly by lidem jen ãtyfii rokyÏivota,“ fiekl Albert Einstein jiÏ v roce 1921. V novém miléniusl˘cháváme alarmující zprávy o vymírání vãelstev stále ãastûji.

E K O L O G I E

www.parlamentnimagazin.czwww.parlamentnimagazin.cz

P R Á V O A L E G I S L A T I V A

Neber úplatky,neber úplatky…nebo se z toho zblázní‰. Legendární citát ze známého filmu„Jáchyme, hoì ho do stroje“, se stal jiÏ (vtipnou) klasikou, jehoobsah v‰ak v souãasné dobû v ãeské kotlinû nab˘vá na aktuálnosti.

Úplatky ve formách sponzorských darů,půjček (následně nevratných) či umělezvyšovaných cen děl, které již nákladyna úplatky kalkulují, jistě existují co jesvět světem a ve všech státech světa,nyní se však zdá (nebo to alespoňvychází najevo), že korupce v Českérepublice nabyla takových rozměrů,které se vymykají jakémukoliv „evrop-skému standardu“, pokud lze o stan-dardu v dané oblasti hovořit. Proto sejeví být čím dál naléhavější nutnostdůsledně využívat všech právních mož-ností boje s korupcí, které existují a pří-padně zavádět do praxe i nové postupy.Je nepochybné, že se jedná o boj velminesnadný, který musí být stejně taksofistikovaný, jak sofistikované jsou způ-soby krytí korupce jejími aktéry. Situaceje totiž o to složitější, že ani stranakorumpující, ani strana korumpovanánemají zájem na svém odhalení, prostěproto, že korupční jednání jim přinášíužitek, na rozdíl od všech ostatních.Proto jsou v boji s korupcí důležitékromě prvků represivních také prvkypreventivní, tedy vytváření celkovéhospolečenského klimatu, kdy lidé nebu-dou korupci považovat za něco, co jenevyhnutelnou součástí jejich životaa s čím se musíme smířit (a tajně doufat,

že někdy taková „lukrativní nabídka“přijde i za nimi).V této komplexní problematice sepojďme stručně podívat na to, jaká jev České republice právní úprava bojes korupcí, s přihlédnutím zejménak trestněprávním a trestněprocesnímzákonným ustanovením, jaké možnostitato úprava dává v boji s korupcí stát-ním orgánům, tedy zejména orgánůmčinným v trestním řízení a jaké se v tétooblasti chystají změny a jaký bude jejichmožný dopad. Zmíněnou materii lzepomyslně rozdělit jednak na právníúpravu, která reguluje postavení a pravo-moci orgánů, které boj s korupcí majív popisu své práce, přičemž z hlediskaboje s korupcí je důležité zejména jejichpostavení a nezávislost na ostatních stát-ních orgánech a tím v podstatě „imu-nita“ vůči politickým tlakům, a jednakna právní úpravu regulující jednánífyzických a právnických osob a stanovícípřípadné následky jejich protizákonnéhojednání či nejednání.Je nasnadě, že nejdůležitějšími státnímiorgány v této oblasti jsou orgány činnév trestním řízení, z nich zejména státnízastupitelství a policie, neboť nezávislostsoudců je upravena přímo čl. 82 Ústavya do jejich rozhodovací činnosti nemůženikdo zasahovat. Jinak je tomu ovšemu policie a státního zastupitelství, kterétakovouto nezávislost garantovanounemají, i když v případě státního zastu-


„V boji s korupcíjsou dÛleÏité kromûprvkÛ represivníchtaké prvky preven-tivní, tedy vytváfienícelkového spole-ãenského klimatu,kdy lidé nebudoukorupci povaÏovat

za nûco, co jenevyhnutelnousouãástí jejich

Ïivota a s ãím semusíme smífiit.“

pitelství se jedná o instituci sui generis,jejíž základní působnost je dána téžÚstavou. Pokrokem vpřed v oblastinezávislosti státního zastupitelství bymohla být avizovaná plánovaná novelazákona č. 283/1993 Sb., o státním zastu-pitelství, která má posílit nezávisloststátních zástupců na orgánech mocivýkonné tak, že nejvyšší státní zástupcebude jmenován prezidentem republikyse souhlasem vlády na návrh ministraspravedlnosti a odvolán bude moci býtpouze na základě rozhodnutí kárnéhosenátu v kárném řízení a ne rozhodnu-tím vlády. Stejný způsob možnostiodvolání bude upraven též u vrchních,krajských a okresních státních zástupců.Otázkou však zůstává, zda navrženézměny budou takto nakonec i schválenypoté, co se dostanou do parlamentu,kde mohou být uplatněny pozměňovacínávrhy, a zda bude kýženého cíle nezá-vislosti státního zastupitelství skutečnědosaženo. Pozitivní změnou se jeví býti návrh, že nejvyšší státní zástupcenebude muset mít jako předpokladsvého jmenování povinnou praxi pouzev soustavě státního zastupitelství, alei v jiné právní profesi. Podstatné všakbude, aby tato změna nebyla v praxizneužívána k prosazení vhodné osobymimo státní zastupitelství na post nej-vyššího státního zástupce za účelemprosazení vlastních zájmů s tím, že tatoosoba však již po dobu dalších 10 letbude jen těžko odvolatelná. Doufejme,že tomu tak nebude.Trestně hmotněprávní úpravu postihujícíkorupci představuje trestní zákoníkč. 40/2009 Sb., obsahující četné skut-kové podstaty trestných činů korupce setýkajících. Nejdůležitější z nich jsoubezesporu trestné činy úplatkářství,jejichž skutkové podstaty jsou upraveny§§ 331 až 334. Za úplatkářství se podletěchto ustanovení považuje jak přijetíúplatku a dání si slíbení úplatku, taki podplácení, tedy poskytnutí, nabízenínebo slíbení úplatku. Trestní sazba sev případě přijímání úplatku pohybujev rozmezí až 3 roky v prvním odstavci ažpo 5–12 let v případě kvalifikované skut-kové podstaty podle čtvrtého odstavce§ 331 a v případě podplácení v rozmezído 2 let v prvním odstavci až po 1–6 letv případě kvalifikované skutkové pod-staty podle druhého odstavce § 332. Jetedy zřejmé, že přijímání úplatku jepovažováno za trestný čin (v rozlišenípodle nového trestního zákoníku za pře-čin, případně zločin v závislosti na výšistanovené trestní sazby) závažnější nežnabízení úplatku. V souvislosti s aktuál-ním děním stojí za to připomenout, žeznakem kvalifikované skutkové podstaty

zločinu přijetí úplatku, respektive pod-plácení je to, že tento zločin spácháúřední osoba, respektive je tento zločinspáchán vůči úřední osobě. Za úředníosobu je přitom považována jakákolivosoba zastávající funkci mj. v zákonodár-ném sboru. Aby však boj s korupcí bylúspěšný, musí orgány činné v trestnímřízení disponovat odpovídajícíminástroji na odhalování takovéto trestnéčinnosti. I v této oblasti probíhá legisla-tivní proces, mající za cíl usnadnit odha-lování závažných trestných činů v oblastikorupce. Navrhované změny se týkajímj. ustanovení § 88 trestního řádu, kterýstanoví pravidla odposlechu a záznamutelekomunikačního provozu orgány čin-nými v trestním řízení. Právě schvalo-vaná novela trestního řádu měnícitované ustanovení v tom směru, že pří-kaz k odposlechu a záznamu telekomu-nikačního provozu bude moci být vydánv případě vedení trestního řízení pro„zločin, na který zákon stanoví trestodnětí svobody s horní hranicí trestnísazby nejméně osm let“, a dále pro„trestné činy pletichy v insolvenčnímřízení (§ 226 trestního zákoníku), poru-šení předpisů o pravidlech hospodářskésoutěže (§ 248 trestního zákoníku), sjed-nání výhody při zadání veřejné zakázky,při veřejné soutěži a veřejné dražbě(§ 256 trestního zákoníku), pletichypři zadání veřejné zakázky a při veřejnésoutěži (§ 257 trestního zákoníku), pleti-chy při veřejné dražbě (§ 258 trestníhozákoníku), zneužití pravomoci úředníosoby (§ 329 trestního zákoníku)“ (viznávrh novely trestního řádu). Dosavadnístav je přitom takový, že uvedené pří-kazy mohou být vydány pouze v případěřízení vedeného pro zvlášť závažný zlo-čin, tedy tam, kde je horní hranicetrestní sazby minimálně 10 let. Uvedenázměna je odůvodňována tím, že „pře-vážná část této trestné činnosti seškodou nad 5 mil. Kč byla zjištěnaa objasněna právě díky použití opera-tivně pátracích úkonů, včetně odposle-chů nařízených v souvislostis překročením výše zjištěné škody nad500 tis. Kč.“ Je pravda, že do přijetínovely trestního řádu č. 41/2009 Sb.byla hranice trestu odnětí svobody taktéž8 let a svým způsobem se tak jednáo návrat k původním pravidlům,doufejme však, že snížení této hranicenebude zneužíváno v rozporu s ustano-veními Listiny základních práv a svobod,nepovede k rozšíření nařizování odposle-chů více méně z preventivních důvodůa skutečně bude jedním z opatření proúspěšný boj korupcí.

Mgr. Jiří Švehla, advokátAdvokátní kancelář JUDr. Šafránkové


P R Á V O A L E G I S L A T I V A


Jak hodnotíte současnou situaci ve Fukušimě?(Rozhovor byl uskutečněn 14.4.)Aktuální vývoj odpovídá zhruba stavu, jaký můžebýt měsíc po velmi vážné havárii čtyř jadernýchbloků. Situace se pomalu stabilizuje, zůstává velmivážná. Doufejme, že se japonským týmům podařísituaci dále stabilizovat a že už nedojde k žádnýmvětším únikům do životního prostředí. S jistotouto ale ještě říct nelze.

Japonská komise pro jadernou bezpečnostzvýšila závažnost havárie fukušimské elekt-rárny z pátého na sedmý stupeň, který zatímpatřil jen havárii Černobylu. Je možné oběudálosti srovnat?Tyto dvě havárie jsou nesrovnatelné. Jejich zařazenído jednoho stupně mezinárodní stupnice je spíšdáno tím, že stupnice nedokáže úplně postihnoutskutečnou závažnost a důsledky pro okolí. I když jesituace ve Fukušimě velmi vážná, důsledky prookolí jsou s Černobylem nesrovnatelné. A pokuduž se tam nic závažného nepřihodí, tak nesrovna-telné zůstanou. Má-li být Fukušima na sedmémstupni, tak pro Černobyl bychom potřebovali stu-peň devátý či desátý.

Jaké jsou představitelné scénáře dalšího vývoje?Doufám, že nedojde například k dalšímu velkémuotřesu, který by japonským týmům zabránil pokra-čovat ve stabilizaci situace. Jsem technologický opti-mista a velmi si považuji japonských schopností.Nejlepší scénář je, že týmy budou pokračovat krokpo kroku v tom, co nyní dělají. To znamená, žebudou stabilizovat reaktory a zajistí jejich kontinu-ální chlazení, zajistí chlazení vyhořelého palivav bazénech skladování a že už nedojde k žádnýmvelkým únikům. To je poměrně pravděpodobnýscénář, ale není jistý, může se tam ještě ledacos stát.I kdyby došlo ještě k většímu poškození reaktorůa bariér oddělujících radiaci od okolí, což je ten nej-horší možný scénář, ani to by nemělo dopad nacelé Japonsko. V tomto případě by bylo nutné roz-šířit ochranná opatření do vzdálenosti několik desí-tek kilometrů od havárie.

Je možné se už nyní z fukušimské havárie pou-čit, jak jaderné elektrárny lépe zabezpečit?Havárie ve Fukušimě byla způsobena opravduextrémními přírodními jevy. Nám tady takovézemětřesení a už vůbec ne tsunami nehrozí. Elek-trárnu ve Fukušimě nezničilo ani tolik zemětřesení,jako hlavně přílivová vlna. Je potřeba se znovu

V ù D A A V ¯ Z K U M

KdyÏ se jednoho rizikazbavíte, jiná si vytváfiíteMûsíc po katastrofû ve Fuku‰imû se situace v oblasti postupnû stabilizuje. Pfiedsedkynû státního úfiadu projadernou bezpeãnost Dana Drábová je technologick˘ optimista a vûfií ve schopnosti japonsk˘ch t˘mÛ.Jadernou havárii ve Fuku‰imû nelze podle ní s âernobylem srovnávat.


podívat na to, jak jsou naše jaderné elek-trárny zabezpečeny proti extrémním vněj-ším událostem, které by je mohly ohrozit –dlouhotrvajícím vysokým či velmi nízkýmteplotám, extrémnímu větru, možnýmzáplavám. Přestože česká kotlina patříz hlediska zemětřesení k těm nejklidnějšímmístům na světě, k velmi slabým zemětře-sením tu dochází. Dále se může stát, žeelektrárna může přijít o chladicí vodua o zdroje napájení. S tím vším bezpeč-nostní analýzy u našich elektráren počítají,ale znovu bude potřeba přehodnotit, zdaje zabezpečení dostatečně konzervativnía zda by nebylo žádoucí možné bezpeč-nostní rezervy ještě zvýšit.

Kdy budou analýzy hotové?Podle požadavku EU budou muset býthotové do konce roku.

A potom nastanou opatření, která z nichvyplývají?Pokud z toho nějaká opatření vyplynou.Mně osobně to připadá trochu uspěchané.Zatím ani pořádně nevíme, co se ve Fuku-šimě stalo. Nicméně jsme členy klubua budeme se tak muset chovat.

Když mluvíte o klubu – v Německu sezačaly zavírat jaderné elektrárny posta-vené v osmdesátých letech, Švýcarskopozastavilo plán výstavby dalších jader-ných elektráren. Rakousko na Raděministrů EU pro životní prostředívyzvalo k provedení bezpečnostníchtestů všech evropských elektráren…Rakouský postoj je očekávaný, překvapujícíje pro mě přístup Německa a Švýcarska.Nerozumím mu, nevidím mnoho technic-kého zdůvodnění učiněných kroků. Nadruhou stranu ČR už od přístupových jed-nání do EU prosazovala a prosazujeneustále, že zajištění energetické bezpeč-nosti a odpovídajícího energetického mixuje záležitost a odpovědnost jednotlivých

zemí. Těžko můžeme nyní začít kritizovatjiné země, že se nějak rozhodly, ani k tomunemáme všechny podklady a ani by tonebylo fér vzhledem k postoji, který dlou-hodobě ČR zastává. Postoji Německaa Švýcarska nerozumím, ale jsem dalekatoho ho kritizovat.

Může i v ČR nastat odklon od jadernéenergie?To záleží na spoustě faktorů. Je to otázkas otevřeným koncem, diskuze tady budeprobíhat, stejně jako probíhá v Německu.Já doufám, že u nás bude mít debatao jaderné energii trošku racionálnější a prag-

matičtější průběh. Nicméně společnost semůže klidně rozhodnout, že nechce rizikaspojená s jadernou energetikou nést a že zato něčím zaplatí. Každé rozhodnutí má svéplusy a minusy, když se jednoho rizika zba-víte, tak si obvykle jiná vytváříte. Budeme-

li se chtít obejít bez jaderné energie,budeme muset výrazně omezit spotřebu.Uskrovníme-li se na třetinu spotřeby, pakmůžeme mít 80 % nebo i 100 % energiez obnovitelných zdrojů.

V zadávací dokumentaci pro výběrdodavatele Temelína jako termíndokončení stavby uveden rok 2025.Podaří se to podle Vás stihnout?Možné by to bylo, ale záleží to na spoustěfaktorů, z nichž jenom část se týká licenč-ního procesu, který je třeba vést přednaším úřadem. Licenční proces není nakritické cestě, na kritické cestě jsou schop-

nosti investora si zorganizovat a vyjednatdobrý kontrakt a dohlížet na jeho plnění,tak aby byl časový harmonogram naplněn.Toto je mimochodem jedna z velkých sla-bin jaderné energetiky, zejména v Evropěa v USA. Podíváme-li se do historie, takvalná většina jaderných projektů se táhladéle a stála více, než bylo původněv plánu.

Jaké vůbec může Státní úřad pro jader-nou bezpečnost zájemcům o dostavbuTemelína klást podmínky?Nevstupujeme aktivně do výběru doda-vatele. Investor velmi dobře znápožadavky, které z hlediska jaderné bez-pečnosti budou na projekty kladeny. ČEZví, že zadávací dokumentaci musí tech-nicky postavit tak, aby se nabídky nedos-taly do rozporu s českou legislativoua s nejnovější verzí bezpečnostních stan-dardů vydávaných Mezinárodní agentu-rou pro atomovou energii. Takto si ČEZnastaví zadávací dokumentaci a je na jehozodpovědnosti, aby si to ohlídal. Pokudtak neučiní, může se dostat do problému,


V ù D A A V ¯ Z K U M

„Uskrovníme-li se na tfietinu spotfieby, pak mÛÏeme mít 80 %nebo i 100 % energie z obnoviteln˘ch zdrojÛ.“

například vybere-li si uchazeče, jehožprojekt se v nějakém parametru odchýlíod požadavků v rámci licenčního pro-cesu.

Vaše role je tedy jaká?Momentálně poskytujeme součinnostministerstvu životního prostředí při hod-nocení vlivu na životní prostředí. Dálbudeme zasahovat, až když ČEZ požádáo povolení k umístění jaderného zařízenípodle atomového zákona.

O vybudování úložiště jadernéhoodpadu na území ČR se uvažuje užvíce než 20 let. Kde by takové úložištěmělo být?Na místě které vyhoví všem velmi strikt-ním, mezinárodně dohodnutým poža-davkům. Když to zjednoduším, je potřebanajít velkou kostku stabilní horniny, kteránemá žádné zlomy a nemá tam přístupspodní voda. Průzkumy byly zastaveny,nyní máme šest předvybraných lokalit, alenevíme, jestli alespoň jedna z nich poža-davkům vyhoví.

Budou průzkumy obnoveny?Správa úložiště radioaktivních odpadů,která za to zodpovídá, má za úkol prů-zkumy v rozumné době obnovit. Je otáz-kou, jestli se jim to podaří nebo ne,odpor místních komunit je velmi zna-telný. Mám-li být upřímná, tak zaplaťpánbůh, že to neřešíme my, protože cose týče dohody s místními komunitami,je situace naprosto patová. Byla bychráda, kdyby se to podařilo odblokovat,v řadě případů přístup obcí není přílišracionální. Nařízení shora nepovažuji zadobrou cestu. Opravdu nevím, jak bybylo možno dosáhnout dohody.

Bylo by určitou cestou vysvětlovánízaložené na odborných poznatcích?To na místní komunity moc nefunguje.

Podle mého názoru je to způsobeno tím,že stát s vysvětlováním přichází pozdě.Před 15 lety stát jednal s obcemi ve stylu„ať chcete nebo ne, stejně tu úložištěnakonec bude“. To komunity naladilo taknepřátelsky, že teď momentálně nemáme

recept na to, jak celou situaci vyřešit. Natěch předvybraných lokalitách vůbec ještěnemusí k vlastní stavbě úložiště dojít, anijedna z nich nemusí vyhovět. Zatím aninemáme potřebné informace. Již nyní sezačíná ukazovat, že v budoucnosti sebude ukládat mnohem menší množstvíjaderného odpadu.

Zbytek se bude recyklovat?Přesně tak. V tuně vyhořelého palivamáte 950 kg stejného uranu, který jste doreakce vložili. Odpad je jen 50 kg.

Současné technologie jsou už takdaleko?Francie a Japonsko jaderný odpad pře-pracovávají, Británie a Německo čás-tečně. Je to drahé a technologicky hodněnáročné, nemůže to dělat každá země.Je to otázka mezinárodních projektů.Hlavní problém je, že cena čerstvéhouranu je zatím tak nízká, že se to nevy-platí. Vyplatí se to jen těm zemím, kterémají hodně reaktorů.

Loni v září jste se stala za ČR členkouRady guvernérů Mezinárodní agenturypro atomovou energii. Jaké pravomociagentura má?Agentura má jedinou exekutivní pravo-moc, skutečně takovou, že může něcovymáhat, v oblasti kontroly nešíření jader-ných materiálů použitelných pro zbraněhromadného ničení. Jinak agentura slouží

členským státům a dělá jenom to, na čemse členské státy dohodnou. Jednotlivéstáty mají odlišné představy o využíváníjaderných technologií, k nacházení kon-senzu slouží Rada guvernérů.

Co Vás k Vašemu oboru, jaderné fyzice,přivedlo?Jaderná fyzika na mě tak trochu zbyla.Na humanitní obory nemám potřebnébuňky, stejně jako na technické kreslení,které je součástí studia ostatních technic-kých oborů. Prostorovou představivostmám, ale dostat výkres z hlavy na papírbyl pro mě neřešitelný úkol už na gym-náziu.

Mirka Spáčilová Vás ve článku pro MFDnes posílala na Hrad. Brala byste to?V žádném případě. Myslím, že člověk mádělat věci, které ho alespoň trochu těší.Ten článek byl hezký, byla jsem poctěnatím, jak to paní Spáčilová napsala. Nic-méně já se vidím realisticky. Každý jsmetu k něčemu a na prezidentování bychneměla chuť ani talent.

Jak trávíte volný čas?Bydlím na vesnici, chodím se psem naprocházky okolo Sázavy, ráda pracuju nazahradě, občas si něco přečtu, poslechnumuziku, zajdu do hospody na jedno.Snažím se alespoň jeden den z víkenduodpočívat.

Daří se Vám to?Poslední dobou moc ne, ale ono to zasebrzo přijde.

Helena Kuncová

www.parlamentnimagazin.cz52 Par lamentn í magaz ín

„KaÏd˘ jsme tu k nûãemu a na prezidentování bychnemûla chuÈ ani talent.“

Ing. Dana Drábová, Ph.D.vystudovala obor dozimetrie na Fakultějaderné a fyzikálně inženýrské (FJFI),ČVUT Praha. V roce 2000 získala naFJFI doktorát z jaderné fyziky. Od roku1985 působila v Centru hygieny zářenípři Státním zdravotním ústavu jakovýzkumný pracovník, později jakozástupkyně vedoucího Národní refe-renční laboratoře pro vnitřní kontaminacia zástupkyně vedoucího Centra radiačnímonitorovací sítě. V roce 1995 byla jme-nována do čela Krizového útvaru Stát-ního úřadu pro jadernou bezpečnost,který vedla až do roku 1996, kdy pře-vzala post ředitelky Státního ústavu radi-ační ochrany. Od roku 1999 vykonáváfunkci předsedkyně SÚJB. Od září2010 za ČR působí v Radě guvernérůMezinárodní agentury pro atomovouenergii.

V čem se liší bezpečnostní systémjaderné elektrárny Fukušimaa elektrárny AP1000?Hlavní rozdíl spočívá v tom, že AP1000byl od samého počátku projektován protzv. pasivní bezpečnost. AP1000 je dnesjediný dostupný design, který využívápro zajištění bezpečnosti fungování pří-rodních sil, jako je gravitace, přirozenácirkulace plynů, vypařování apod. Toznamená, že reaktor nepotřebuje žádnéexterní dodávky elektřiny, žádný zásahoperátora ani žádný vnější přívod chla-dicí vody k tomu, aby byl po jakékolipředvídatelné události uveden do bez-pečného režimu s dostatečně chlazenouaktivní zónou a v tomto režimu zůstal.Viděli jsme, že v Japonsku byly třihlavní problémy, a to právě dodávkyelektrického proudu, dodávky chladicívody a role operátora. Události následu-jící ve Fukušimě po přírodní katastrofějsou tedy v případě AP1000 z vědec-kého hlediska vyloučeny.

Víte, jak by se choval reaktor AP1000v případě, že by čelil stejnému země-třesení a tsunami, jako elektrárnaFukušima?Jak už jsem řekl, AP1000 je projektovántak, aby se v případě silného zemětře-sení odstavil bez potřeby zásahu operá-tora, a to i v případě, kdy dojdek přerušení vnějších dodávek elektřiny.Riziko zaplavení a další přírodní rizikabyla při hodnocení bezpečnosti AP1000v plné míře posouzena.Pokud bychom měli stavět AP1000v oblastech, kde může dojít k silnýmzemětřesením (jako je Japonsko či Kali-fornie), vyprojektovali bychom ještěrobustnější základy, reaktorovoubudovu i další části tak, abychom zajis-

tili dostatečnou ochranu před takovýmiudálostmi.Hlavní rozdíl zůstává v tom, že bezohledu na vnější síly může pasivní bez-pečnost AP1000 fungovat nezávisle naexterní dodávce proudu a zásahu operá-tora. Tím automaticky zajišťuje bezpeč-nost. Jde tak nad rámec jiných projektů,které jdou cestou dalších přídavnýchsystémů, jimž hrozí ztráta funkčnosti.V tom se náš přístup jasně liší od jinýchdostupných designů.

Očekáváte, že se pod vlivem posled-ních událostí požadavky na jadernoubezpečnost zvýší natolik, že Westing-house bude muset změnit projektAP1000 tak, aby jim vyhověl?

Je příliš brzy na to říct, že se na základěudálostí v Japonsku změní požadavkyna bezpečnost reaktorů. Nicméně jsmepřesvědčeni, že AP1000 se svou pasivníbezpečností i nadále obstojí při podrob-ném přezkoumávání nezávislých regulá-torů na celém světě, jejichž úkolem jezajistit ochranu veřejnosti za všech pod-mínek. Vlastně řada lidí z jadernéhoprůmyslu už naznačila, že součástibudoucích reaktorů budou zahrnovatprvky pasivní bezpečnosti, které omezí

potřebu aktivních systémů a takovýchřešení, jež nepředcházejí tavení aktivnízóny, ale pouze z ní zachycují vysoceradioaktivní usazeniny.

red.


Pasivní bezpeãnost AP1000vyluãuje scénáfi, kter˘ seodehrál ve Fuku‰imûAktuální globální diskuze o jaderné energetice se úzce dot˘ká âeskérepubliky, která pokraãuje s tendrem na dostavbu JE Temelín. V nûmnabízí americk˘ Westinghouse elektrárnu AP1000, jejíÏ v˘stavba probíháv âínû a USA. Na otázky spojené s bezpeãností jaderné elektárnyAP1000 odpovídal viceprezident Westinghouse Michael Kirst.

E N E R G E T I K A

„Události následující ve Fuku‰imû po pfiírodní katastrofû jsoutedy v pfiípadû AP1000 z vûdeckého hlediska vylouãeny.“

Veřejná správa prochází již několik letreformou a modernizací. V čem tytozměny spočívají a jaký bude jejichpřínos pro občany?Zaměstnání ve veřejné správě dříve před-stavovalo pomyslnou životní jistotua nevyžadovalo žádné speciální vzdělánínebo schopnosti. Nyní však dochází kezměně v zaběhlých postupech úředníkůa tlaku na kvalitu poskytovaných služeb.Předností moderních úřadů by měli býtvzdělaní, kvalifikovaní, motivovaní a loa-jální zaměstnanci s vysokými ambicemi.Tyto změny by měli pocítit předevšímobčané, například ve vstřícnějším a kvali-fikovanějším přístupu a díky modernímtechnologiím rychlejší obsluze.

Profesionalizace úředníků a další vzdě-lávání stojí nemalé peníze, zejménav období, kdy zvažujeme každou inves-tovanou korunu. Jakou radu tedy nabí-zíte Vy?Jde samozřejmě o velice nákladné pro-jekty pro státní správu i místní samo-správu. Na ně se jen těžko shánějí penízejak ve státní pokladně, tak v rozpočtechobcí a krajů. S jejich realizací ale pomá-hají evropské peníze. Zástupci ústřed-ních orgánů státní správy a místnísamosprávy mají nyní jedinečnou šancinabídnout svým zaměstnancům vzdělá-vací projekty díky dotacím z EU, kon-krétně z operačního programu Lidskézdroje a zaměstnanost (OP LZZ). Zde jedo konce roku 2013 připraveno téměřpět miliard korun.

Na co všechno mohou tuto podporuzískat?Peníze mohou jít na výuku úředníkův práci s moderními technologiemi, nazdokonalení práce personálních odděleníči metodiků. Školit je možné také jednot-livé zastupitele ve zdokonalení manažer-ských či komunikačních dovedností.

Požádat o finanční podporu mohouministerstva, kraje či obce nebo přidru-žené organizace. Aktuálně probíhají načtyři stovky projektů zaměřených navzdělávání, řízení lidských zdrojů, pro-cesní modely, personální procesy. Ty zís-kávají podporu z Evropské unie, kterápokrývá náklady až do výše 85 %.

Mohl byste uvést nějaký konkrétnípříklad?Typickým projektem vzdělávání úředníkův regionech jsou tzv. eGON centra, kterámají zajistit jejich proškolení v systémueGovernment a rozšíření znalostí v oblastiinformačních a komunikačních technolo-gií. Jiným konceptem je například projektministerstva spravedlnosti k digitalizacisoudů. Mimo jiné díky němu budouzaměstnanci proškoleni pro práci se soft-warem na zpracování hlasového záznamu.Škála projektů amožnosti čerpání finančnípodpory je opravdu široká – jsou mezinimi projekty v hodnotě až několika desí-tek milionů korun.

Jak probíhá vzdělávání v eGONcentrech?Vzdělávání v eGON centrech probíhá nadvou úrovních. Nejdříve se vzdělají školi-telé na celostátní úrovni, kteří své znalostiposléze předávají úředníkům v krajícha obcích s rozšířenou působností. Školeníprobíhá pomocí závazných vzdělávacíchprogramů a e-learningových produktů,které české úředníky například učí praco-vat s datovými schránkami, konvertovatdokumenty, pracovat s elektronickýmpodpisem nebo ovládat jednotlivé funk-cionality v rámci Czech POINTu. Vzdělá-vací programy připravilo ministerstvovnitra ve spolupráci s Institutem pro veřej-nou správu.

Kam se mohou zájemci obrátit prodalší informace?

K dispozici je samozřejmě web našehoodboru na adrese www.osf-mvcr.cz. Dopo-ručuji se na něm přihlásit k odběru novi-nek nebo našeho newsletteru.


·ance pro úfiedníky:vzdûlání zaevropské penízeZvy‰ování produktivity práce a tlak na efektivitu se nevyh˘bá ani vefiejnésprávû. Na zlep‰ení kvalifikace úfiedníkÛ pfiispûje sv˘mi dotacemi v letech2007–2013 Evropská unie témûfi pûti miliardami korun. Pavel Kry‰tof,fieditel Odboru strukturálních fondÛ Ministerstva vnitra âR, fiíká, Ïe bezdlouhodobé a efektivní koncepce se fiízení úfiadu neobejde.

I N F O R M A â N Í T E C H N O L O G I E

Typologie projektÛ podpofien˘ch z OP LZZ• Ministerstvo vnitra ČR dosud schválilo

více než 200 milionů korun na pod-poru 87 vzdělávacích eGON center.

• Ministerstvo kultury ČR požádaloo finanční podporu na vzdělávání úřed-níků ministerstva a jeho přidruženýchorganizací. Projekt za 4,5 milionukorun přinese nejen vyhodnocenípotřeb a zkvalitnění nabídky kurzů, aletaké e-learningové programy, znalostnídatabáze a PC učebnu.

• Zlínský kraj získá 5,9 milionu korun.Cílem projektu je odborná přípravaa vzdělávání personalistů na Krajskémúřadě Zlínského kraje, vedoucíchzaměstnanců i politiků v klíčovýchoblastech personálního řízení.

• Projekt městského úřadu v Milevsku

za 6,6 milionu korun přispěje k vylep-šení organizačních procesů a metodřízení kvality úřadu. V rámci projektuproběhne také školení zaměstnancůa zastupitelů města Milevska v oblastimoderních informačních a komunikač-ních technologií.

• Městský úřad v Chebu požádalo dotaci na procesně-personální audita vyškolení více než dvou stovek zamě-stnanců v problematice procesníhořízení a strategického plánování. Cel-kové náklady projektu jsou vyčíslenyna více než 7 milionů korun.

• Městský úřad v Jilemnici získá přes5 milionů korun na zkvalitnění řízenía managementu městského úřadua největší příspěvkové organizaceměsta – Masarykovy nemocnice.

I letos se zde sešla řada vrcholných poli-tiků, zástupců státních orgánů i samo-správných celků, expertů z oblastiinformatizace veřejné správy a mana-žerů a většina renomovaných ICT spo-lečností. Konferenci i letos doprovázelamezinárodní setkání LORIS (Local andRegional Information Society) a V4DIS(Visegrad Four for Developing Informa-tion Society). Program byl navíc rozší-řen o další prestižní akce – ICT summit2011, uzavřené jednání zástupců vládyČR a ICT průmyslu, a rovněž zasedáníRady vlády pro konkurenceschopnosta informační společnost.„Opět se potvrdilo, že konference ISSSsi během uplynulých čtrnácti let vydo-byla skutečně mimořádnou pozici,“ říkáRNDr. Tomáš Renčín, výkonný ředitelkonference. „V současné době hrajevelice důležitou roli při diskuzích o tom,jakým směrem se má ubírat další rozvojeGovernmentu v ČR. Největším příno-sem podle mého názoru je, že se zdeskutečně setkává široká škála lidí i sub-jektů, které mají s informatizací veřejnésprávy a souvisejícími oblastmi cokolido činění – od vrcholných politiků přeszodpovědné úředníky ministerstev,zástupce samospráv všech úrovní,obecní a městské informatiky, kteří seprakticky každodenně potýkají s nástra-hami moderních technologií, až poodborníky na jednotlivé problematikyi širokou odbornou veřejnost.“

Bohat˘ programProgram konference se jako obvyklevěnoval prakticky všem aktuálním téma-tům a problémům dalšího rozvoje eGo-vernmentu. Hodně se hovořilo o tom,jak s omezenými prostředky zajistit dalšíplynulý rozvoj, na pořad jednánísamozřejmě přišly diskuze o finalizacisystému základních registrů, pokračo-vání stávajících infrastrukturních pro-jektů eGovernmentu a řada dalšíchtémat včetně bezpečnosti, digitalizacea archivace, správy a ochrany identit,komunikační infrastruktury veřejnésprávy či geoinformační politiky státu.V programu nechyběly ani tradičnísamostatné odborné bloky s ucelenýmiokruhy témat věnovanými napříkladelektronizaci zdravotnictví (eHealth)nebo turistickému ruchu (eTurismus).

Blok věnovaný digitalizaci se letos těšilpoměrně velké přízni posluchačů,zřejmě i díky tomu, že v letošním rocese změna televizního vysílání dotkneprávě severovýchodu naší republiky. Napořad jednání se dostaly i informaceo financování projektů ze zdrojů EU,veřejných zakázkách či vzdělávání a svůjprostor dostaly i „best practices“ měst,obcí a regionů. V programu doprovod-ných mezinárodních konferencí LORISa V4DIS převažovala twinningová spo-lupráce měst a regionů a výměna zkuše-ností zemí Visegrádské čtyřky.

Vítûzové soutûÏí a zvlá‰tní cenyPravidelnou součástí programu konfe-rence je vyhlášení výsledků oblíbenýchsoutěží a předání prestižních oceněníČeský zavináč nebo Ceny ministravnitra ČR za přínos v oblasti ICT veveřejné správě.Český zavináč 2011 získala populárnísoutěž Zlatý erb, která v posledním dese-tiletí sehrála důležitou roli při zvyšováníúrovně webových stránek obcí a měst.Vítězi Zlatého Erbu se staly v kategoriiNejlepší webová stránka města HradecKrálové, v kategorii Nejlepší webovástránka obce Okříšky (kraj Vysočina)a v kategorii Nejlepší elektronická službaMost: Mostecké televizní vysílání TVMost Expres. Zvláštní cenu ministra

vnitra za nejlepší bezbariérový přístupna webové stránky získaly v kategoriiobce Radimovice (Liberecký kraj)a v kategorii města Hradec Králové.Zvláštní cenu ministra pro místní rozvojza nejlepší turistickou prezentaci nawebových stránkách získalo Informačnícentrum Písek za Informační systém ces-tovního ruchu Písecka. V soutěži Biblio-web zvítězily Krajská knihovna FrantiškaBartoše ve Zlíně (v obcích nad 20 tisícobyvatel), Městská knihovna v Ústí nadOrlicí (od 3 tisíc do 20 tisíc obyvatel)a Městská knihovna Jevíčko (v obcích do3 tisíc obyvatel). Metodické centruminformatiky Sjednocené organizace nevi-domých a slabozrakých ČR vyhodnotilojako nejlepší webové stránky Městskéknihovny Litvínov a cenu veřejnosti zís-kala Městská knihovna Česká Třebová.V soutěži Eurocrest se umístily Hranice(ČR), slovenská Bratislava a polskáPoznaň. Z českých účastníků soutěžeJuniorErb mezi oceněnými projektyz Visegrádských zemí bodoval DavidLupáč s internetovým projektemwww.kamnalitomericku.cz. Zvláštnícenu ministra vnitra za přínos rozvojiinformační společnosti letos získalaFakulta informatiky Masarykovy univer-zity Brno, a to za ojedinělý přístupk potírání plagiátorství prostřednictvíminformačních technologií.


Dal‰í smûfiování eGovernmentuBûhem dvoudenního programu 14. roãníku konference ISSS se v kongresovém centru Aldis v Hradci Královéodehrálo pfies dvû stovky pfiedná‰ek a prezentací, ve v˘stavní ãásti se pfiedstavilo více neÏ 110 dodavatelÛ techno-logií a sluÏeb a prezenãní listiny registrovan˘ch úãastníkÛ zaznamenaly pfies 2300 hostÛ.

K O N F E R E N C E I S S S

Kompletní sadu informací o konferenci ISSS 2011 i o předchozích ročnících včetněprogramu, sborníku přednášek, audio- a videozáznamů i konferenčních zpráv a řadyzajímavostí lze najít na www.isss.cz.

� I N Z E R C E

Nejvy‰‰í ãesk˘ dÛm– AZ Tower v BrnûSpolečnost AZ Tower v dubnu oficiálnězahájila výstavbu nejvyšší, třicetipo-dlažní budovy AZ Tower v České repub-lice. Tato výjimečná stavba vyrostev nově vznikajícím Jižním centru, kte-rému se začíná přezdívat brněnskýManhattan.Generálním dodavatelem díla je akciováspolečnost PSJ, která se v minulosti podí-lela na dostavbě pankráckého objektuCITY TOWER, současné nejvyššíbudovy v Česku. AZ Tower ji včetněsvého vysílače převýší o 2 metry narekordních 111 metrů. Stavba nákladověobnáší přes 800 milionů korun bezDPH a její dokončení je plánováno za25 měsíců od oficiálního zahájení.

Stavbu navrhla brněnská architektonickákancelář Burian a Křivinka pro společ-nost AZ Properity, s.r.o., která bude vespolupráci s PSJ, a.s., zajišťovat kom-pletní řízení celého projektu AZ Tower.Samostatnou kapitolou jsou použité tech-nologie mrakodrapu, který je od prvnícharchitektonických studií řešený jako níz-konákladová budova. Třicetimetrovéhloubkové energetické piloty, kterébudou v Česku zcela jedinečné, budoudíky tepelným čerpadlům v zimě jímatteplo a v létě ochlazovat. Unikátní je takésystém kombinace přirozeného a nuce-ného větrání v kancelářích a apartmá-nech. Je také plánováno, že celou jižnífasádu výtahové šachty, která má celko-vou plochu 700 m2, pokryjí fotovoltaicképanely, které by mohly sloužit jako zdrojelektrické energie a dodávat ji do společ-ných prostor budovy.

V âR vznikne‰piãkové vûdecko-technické centrumzamûfiené naenergetikuV Jihlavě vyroste do roku 2014 novýVědeckotechnický park (VTP) a Cen-trum pro transfer technologií (CTT)Vysočina. Zaměří se především na ener-getiku a jeho provozovatelé si slibují, žese díky tomu stane jedním z klíčovýchtechnologických pracovišť v zemi. Cel-kem do něj investují přes 400 milionůkorun. V rámci vědeckotechnickéhoparku vznikne více než 50 pracovníchmíst, dalších 150–200 pozic by se měloobjevit u spolupracujících firem.

„Výzkum a vývoj v oblasti energetiky mápro Českou republiku strategickývýznam. V nejbližších letech tento sektorčekají nejen v ČR rozsáhlé investice a jeproto klíčové, abychom mohli využít nej-modernějších technologií domácíchfirem. Vznikající vědeckotechnický parka centrum pro transfer technologií taképodpoří rozvoj mladých talentů v oblastienergetiky, což je přesně v souladu s při-pravovanou energetickou koncepcí, kteráse zabývá i tím jak připravit potřebnounovou generaci specialistů pro českouenergetiku,“ říká ministr průmyslua obchodu Martin Kocourek.MPO projekt podpořilo prostřednictvímoperačního programu Podnikání a ino-vace. „Spolupráce s CTT Vysočinapomůže nastartovat hlavně malé a střednífirmy, které tu budou moci uskutečnitsvoje inovační plány. Projekt proto získápodporu bezmála 300 milionů korun,“vysvětluje ředitel sekce fondů EU,výzkumu a vývoje ministerstva průmyslua obchodu Petr Očko.Projekt zastřešuje sdružení Energoklastr –síť vzájemně propojených společností,institucí a organizací, které díky vzájemnéspolupráci upevňují a posilují svoji poziciv českém i zahraničním prostředí. „Jedi-nečnost projektu spočívá v možnostiotestovat výsledky špičkového výzkumuv reálném prostředí a následně je uvéstdo praxe,“ říká předseda EnergoklastruJan Rakušan. Hlavními partnery CTTVysočina jsou Mendelova univerzitav Brně a pražské ČVUT. K dalším partne-rům patří například Centrum pro vývoj,výzkum a inovace. Finančním partneremse stala Komerční banka.Hlavní oblastí zájmu vědeckotechnickéhocentra bude energetický sektor – snižo-


S V ù T B Y Z N Y S U


vání energetické náročnosti, materiálovéinženýrství nebo využívání biomasy. Jed-notlivé laboratoře se zaměří také navyužití bioplynu v energetice či experi-mentální vývoj a výrobu tenkých vrstev.Nedílnou součástí záměru je i provozo-vání centra transferu technologií a podni-katelského inkubátoru.

·KODA POWER dodáturbíny do TureckaŠKODA POWER, patřící do skupinyDoosan, uspěla jako dodavatel techno-logie v tendru na výstavbu elektrárnyYunus Emre v Turecku. ŠKODAPOWER dodá dvě turbosoustrojío jmenovitém výkonu 145MW.

„Turecký trh je pro nás důležitý a jsme naněm velmi silní. Naše turbíny majív Turecku dobré jméno, což námpomáhá získávat nové projekty,“ uvedlJiří Šmondrk, generální ředitel společ-nosti ŠKODA POWER.Pro uhelnou elektrárnu Yunus Emres technologií fluidního spalování uhlídodá ŠKODA POWER dvě turbosou-strojí o jednotkovém výkonu 145 MW.Vlastníkem a provozovatelem elektrárny,která je budována asi 135 km severně odAnkary, je turecká ADULARYA ENERJÍELEKTRIK ÜRETIMI VE MADENCI-LIK A.S. EPC, dodavatelem je společnostVÍTKOVICE POWER ENGINEE-RING společně s BTG energetika a hlav-ním dodavatelem strojovny parní turbínyelektrárny je ČKD PRAHA DIZ.Uvedení do komerčního provozu je plá-nováno na konec roku 2013. Podporu přifinancování projektu poskytla Českáexportní banka.

Kyocera zahájilav˘stavbu druhé halyna v˘robu solárníchpanelÛS cílem navýšit celkovou výrobní kapa-citu plánuje japonský koncern KyoceraGroup investovat více než 700 milionůkorun do výstavby už druhé výrobníhaly na solární panely v Kadani. Novávýrobní hala s kapacitou 360MW byměla být dokončena na podzim 2011.K současným šesti stovkám zamě-stnanců tak přibude přes 400 nových.S objemem výroby 560MW budečeský závod v rámci skupiny Kyoceratím největším.

Nová hala bude stát vedle stávajícíhozávodu, který zahájil v České republicevýrobu už v roce 2005. Kadaňský závodzásobuje solárními panely celou Evropu,největší světový trh se solární energií.Kromě České republiky má společnostKyocera závody ještě v Japonsku, Číně,Mexiku a Spojených státech amerických.„V Kadani vyrábíme pouze fotovoltaicképanely. Služby pro koncové zákazníkya investory poskytuje Kyocera v Německua naši distribuční partneři. Naším cílemnení pouze tuzemský trh, ale celáEvropa, včetně Německa, Španělska a Itá-lie, které patří mezi velikány v nákupusolárních panelů,“ vysvětluje výrobníředitel kadaňského závodu Michal Vafka.Koncern Kyocera Group vznikl užv roce 1959. Zákazníkům nabízí různédruhy služeb a produktů, od multi-funkčních zařízení přes solární článkya moduly, po keramické nože. V Českérepublice vyrábí solární moduly zapoužití polykrystalických křemíkovýchčlánků. Technologií monokrystalickéhoči polykrystalického křemíku se v sou-časné době produkuje cca 85 % solár-ních panelů.

âeská spofiitelnapodpofií tuzemsképodnikyČeská spořitelna získala od Evropskéinvestiční banky (EIB) 150 mil. eur nafinancování české ekonomiky. Úvěr jeurčen především na projekty malýcha středních podniků, mohou ho ovšemvyužít i zástupci veřejného sektoru.

Celkově od roku 2002 již Česká spoři-telna získala pro firmy a veřejný sektor odEIB 850 mil. eur. Česká spořitelna můžedíky prostředkům od EIB nabídnout fir-mám dlouhodobé úvěry s cenově zajíma-vým úrokovým zvýhodněním.„Díky dlouholeté spolupráci s EIB senám už devět let daří za zvýhodněnýchpodmínek poskytovat levné evropsképeníze firmám podnikajícím v Českérepublice a přispívat tak k jejich rozvojii k rozvoji ekonomiky. Těší nás skuteč-nost, že jsme pro EIB nejvýznamnějšímbankovním partnerem v České repub-lice,“ uvedl Daniel Heler, člen předsta-venstva a náměstek generálního řediteleČeské spořitelny.Česká spořitelna je oprávněna poskyt-nout zvýhodněný úvěr těm firmám, kterésplňují podmínky přijatelnosti stanovenéEIB. Mezi kritéria se řadí jednak velikosta struktura firmy (firma s maximálně 250zaměstnanci, maximální roční obrat

firmy do 50 mil. eur, vlastnická strukturafirmy splňující podmínky EIB, aj.). Ome-zena je i maximální doba realizace pro-jektu (3 roky) a jeho splatnost (až na15 let), přičemž náklady na projekt by seměly pohybovat v rozmezí 40 tis. ‒25 mil. eur. Česká spořitelna zvýhodněnýúvěr nabízí pod názvem „Globální úvěr“.

ABB pfiedstavilaprvní rychlonabíjecístanici pro elektro-mobilySpolečnost ABB, přední výrobce tech-nologií pro energetiku a automatizaci,představila na veletrhu Ampér svojiprvní rychlonabíjecí stanici prostejnosměrné nabíjení elektromobilů.

Pro dobíjení osobního elektromobilu sta-nicí ABB Hermes 1.0 o výkonu 50 kWlze počítat s časem cca 15 minut. Rychlo-nabíjecí stanice ABB Hermes 1.0 takévyhrála prestižní ocenění Zlatý Ampér2011, tradičně udělované odbornouporotou za nejpřínosnější exponát vele-trhu.Na představení rychlonabíjecí stanicespolupracuje ABB se společnostmiCitroen a PRE a po představení na vele-trhu Amper bude následovat také prezen-tace pro motoristickou veřejnosta přibližně od poloviny roku by měla býtrychlonabíjecí stanice ABB Hermes 1.0nainstalována v rámci zkušebního pro-vozu v Praze.

S V ù T B Y Z N Y S U


Materiál pro jednání Národního orgánu pro koor-dinaci zpracovaný ministerstvem pro místnírozvoj pod názvem „Revize operačních pro-gramů“ potvrzuje minimální čerpání alokovanýchfinančních prostředků, ale bohužel i fakt, že anido konce roku 2013 nestihne Česká republikavyčerpat přidělené finanční prostředky. Celkověse tak odhaduje, že může být nedočerpánodesítky až 100 mld. Kč z plánovaných cca 700mld. Kč. Vláda tak fakticky přiznává, že nezvládána své úrovni vyčerpat efektivně tyto prostředky –pod smluvními vztahy je souhrnně za celou Čes-kou republiku pouze cca 350 mld. Kč.„AKČR již několikrát v letech 2009 a 2010 poža-dovala realokaci finančních prostředků z těchtooperačních programů do regionálních operačníchprogramů (ROP), případně do tematických oblastíoperačních programů (např. doprava, zdravotnic-tví), kde stávající absorbční kapacita násobkempřevyšuje možnosti regionálních operačních pro-gramů a prostředky z EU by byly efektivně

využity. Vláda toto řešení dosud odmítalaa naopak místo hledání řešení přistoupila ke zcelabezprecedentnímu rozhodnutí o zrušení kofinan-cování pro ROP ze státního rozpočtu, čímž sou-časně ohrozila příjemce finančních prostředkůz řad neziskových organizací a soukromého sek-toru a v neposlední řadě na několik měsíců zpo-malila činnost ROP,“ říká předseda Asociace krajůČeské republiky Michal Hašek.Přitom právě ROP opakovaně vykazují nejlepšíčerpání ze všech operačních programů v Českérepublice a vykazují vysokou míru adaptability nauspokojení absorpční kapacity, tj. zacílení jednot-livých výzev na účelné uspokojení potřeb co nej-blíže občanovi. Přes opakované navrhováníposílení alokace finančních prostředků do infra-strukturálních potřeb regionů jak z úrovněAKČR, tak úrovně jednotlivých regionálních rad(NUTS II), však vláda na tyto výzvy nereagovalaa současný „téměř tajný“ návrh přichází pozděa spíše konstatuje problém, a s vědomím vysoké

Michal Ha‰ekpfiedseda AsociacekrajÛ âR a hejtmanJihomoravského kraje

S A M O S P R Á V A

âerpání evropsk˘ch prostfiedkÛje nedostateãnéAsociace krajÛ âeské republiky (AKâR) opakovanû a naléhavû varovala vládu Petra Neãase pfiedneschopností ãerpat evropské prostfiedky z operaãních programÛ EU na celostátní úrovni.

I N Z E R C E �

Nevíte jak naložits elektroodpadem?

www.remasystem.cz

míry rizika, že záchrana finančních pro-středků pro zvýšení konkurenceschop-nosti ČR nemusí být z úrovně EUschválena.Navrhovaná realokace bude vyžadovatprojednání nejenom na národní úrovniv rámci České republiky, ale bude vyža-dovat projednání a schválení na úrovniEU, přičemž tento proces je v řádechměsíců až let. Výsledek takového projed-návání navíc není předem možné garan-tovat a v případě neschválení rizikonevyčerpání finančních prostředkůzůstane stejné, tj. Česká republika přijdeo unikátní možnost posílení své konku-renceschopnosti a odstranění disparitymezi jednotlivými regiony.Regionální operační programy pro zefek-tivnění a urychlení čerpání jim přiděle-ných prostředků proces realokacev rámci svých priorit zahájily již v roce

2009 (po vyhodnocení fungování ROPv předchozím období a v kontextu hos-podářské a finanční krize) a teprve letosorgány EU tento proces ukončily s klad-ným výsledkem – ROP Střední Čechy.Vláda tedy nejenom přiznává to, na coopakovaně kraje poukazovaly, tj. že při-

pravenost operačních programů řízenýchjednotlivými ministerstvy je nedosta-tečná, ale také bezradnost v řešení tétokrizové situace, protože předloženýnávrh je pouze jednostranným řešením,které neobsahuje žádný plán „B“ v pří-

padě, že EU návrh realokace neschválí.„AKČR a jednotlivé regionální rady jsoupřipraveny ke konstruktivní diskuzia hledání reálných a proveditelnýchmožností jak prostředky z EU pro Čes-kou republiku zachránit. Provedení realo-kace v tomto okamžiku fakticky

znamená vrátit se do výchozího bodu,tedy bodu nula. Za smysluplné řešenípovažujeme například posílení křížovéhofinancování pro oblast školství, zdravot-nictví, sociální sféru nebo posílení infra-struktury, zejména v oblasti silniční sítě.Za klíčové pak pro další udržení konku-renceschopnosti ČR v rámci globalizačníekonomiky však považujeme nalezeníjakéhokoliv smysluplného a účelnéhořešení pro využití finančních prostředkův oblasti OP vzdělávání pro konkuren-ceschopnost a OP výzkum a vývoj proinovace. V této souvislosti je tedy otáz-kou, zda není na místě pokusit se vyjed-nat specifickou výjimku z pravidla N+3,“dodává Michal Hašek.

red.

S A M O S P R Á V A

� I N Z E R C E

„ROP opakovanû vykazují nejlep‰í ãerpání ze v‰echoperaãních programÛ v âeské republice.“

LIBOR PEŠEK, ENNIO MORRICONE,

www.pragueproms.cz

K U L T U R A

Zveme Vás naPraÏsk˘ hrad!Správa Pražského hradu si Vás dovoluje pozvat 14.

června 2011 do Katedrály sv. Víta Václava a Vojtěchav Praze na Requiem, Op. 89, Antonína Dvořáka, kteréprovede Pražský katedrální sbor spolu se Severočeskou

filharmonií Teplice (dirigent Josef Kšica).

Antonín Dvofiák – RequiemDagmar VaÀkátová soprán

Edita Adlerová altVáclav Lemberk tenor

Tomá‰ Jindra bas

Severoãeská filharmonie Teplice

PraÏsk˘ katedrální sbor

Josef K‰ica dirigent

Letos 8. září uplyne 170 let od narození A. Dvořáka, v břez-nu tohoto roku 110 let od prvního vídeňského provedení(1901) a 9. října 120 let od prvého slavného provedenídíla na hudebním festivalu v Birminghamu (1891), kteréDvořák osobně dirigoval. Requiem se vyznačuje vyváže-ností obsahu a geniální hudební invencí v dokonalé formě.

Stát ve tfietím tisíciletíHans–Adam II. z Liechtensteinu

Úspěšný monarcha a podnikatel, hlava státu s nejvyšší životníúrovní na světě, se v této velmi inspirující knize dělí o svénázory a zkušenosti se správou věcí veřejných. Autor stručněseznamuje čtenáře s historií a problémy současného státu a při-náší návrhy, co by měl stát udělat, aby byl schopen plnit úkolyi v novém tisíciletí. Stát musí podle názoru autora předevšímsloužit svým občanům. Měl by si ponechat jen ty činnosti, kterépro svůj chod skutečně potřebuje a ostatní by měl předat regio-nům a obcím nebo je delegovat do komerční sféry, pokud to bude výhodnější.Všechny činnosti musí být kontrolovány, musí být pro občany transparentní a musíbýt prováděny efektivně. Kniha je určena všem zájemcům o veřejné dění, politikům,politologům, ekonomům, studentům politologie, ekonomie apod.17×24, 208 stran, cena 298 KčISBN: 978-80-247-3652-5, kat. číslo 3767


� I N Z E R C E

K N I Î N Í K L U B

VydáváPeriodical s.r.o.

Sídlo vydavatelstvíMečislavova 1357/16, 140 00 Praha 4

ŠéfredaktorkaMarcela Staňková[email protected]

Zástupce šéfredaktorkyHelena Kuncová[email protected]

Autorský kolektivEva Fišerová, Ondřej Hergesell, KristiánChalupa, Aleš Jindrák, Vilém Jirouš, PetrJust, Jiří Maštálka, Alena Palčová, JiříPehe, Tomáš Sokol, Alexandra Štefanová,Martin Zikmund, Zdeněk Zbořil

Obchodní ředitelkaJitka Svátová[email protected]

Obchodní odděleníVít [email protected]

Kristina [email protected]

Elektronickou podobuParlamentního magazínu najdete nawww.parlamentnimagazin.cz

Grafická úprava a zlomTH design service

Distribucevychází 10x ročněRozšiřováno podle databáze odběratelů

SEND Předplatné, spol. s r. o.Ve Žlíbku 1800/77193 00 Praha 9 Horní Počernicetel.: +420 225 985 225

Předplatné[email protected] předplatného 890 Kč včetně DPH

[email protected]@parlamentnimagazin.cztel.: + 420 776 657 722

Vychází: 03. 05. 2011

EvidenceMK ČR E 19456

Vydává Periodical s.r.o.Vedená u rejstříkového soudu v Praze,oddíl C, vložka 164675IČO: 24667498

Přetisk a jakékoli šíření povolenopouze se souhlasem vydavatele

Neoznačené fotografie – archiv redakce,Shutterstock® Photos

Veškerá práva vyhrazena© Periodical s.r.o. 2010

Nakladatelství Gradawww.grada.cz

Nakladateství Wolters Kluwer âRwww.wkcr.cz

Vefiejné v˘dajové programy, vefiejné projekty a zakázky(jejich tvorba, hodnocení a kontrola)Vilém Podešva, Miloš Olík, Martin Janoušek, Jakub Stránský

Kniha se zabývá procesem tvorby, metodami hodnocení, výbě-rem a kontrolou veřejných výdajových programů, veřejnýchprojektů a veřejných zakázek. Autor se při řešení uvedenéhoproblému opírá o relevantní teoretická východiska, jakoži vychází ze zobecnění svých vlastních zkušeností a poznatkůz působení ve státní správě.Publikace analyzuje dokumenty související s tvorbou, hodnoce-ním a kontrolou veřejných výdajových programů, veřejných projektů a veřejnýchzakázek, přičemž bere na zřetel všechny relevantní právní předpisy, které se vztahujík dané problematice (zákon o finanční kontrole, zákon o majetku ČR, zákon o roz-počtových pravidlech). Zvláštní pozornost je věnována zejména aplikaci zákonač. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 423/2010 Sb., účinnémk 3. lednu 2011 (včetně připravované novely k 30. 6. 2011). Publikace svými námětynabízí řadu podnětů pro reformu státní správy a samosprávy v ČR. Kniha protomůže být využita jak ve výuce na vysokých školách, tak i v praxi veřejné správy.Brožovaná vazba, 220 stran, 299 KčISBN: 978-80-7357-644-8

Teorie a praxe fie‰ení politick˘ch konfliktÛVladimír Prorok, Aleš Lisa

Konflikty jsou součástí života jedinců i společnosti po tisíciletí.Lidé jsou nuceni do konfliktů vstupovat, nebo jsou do nich vta-hováni, ne vždy si však uvědomují jejich podstatu a následky.Konflikty jsou poměrně složitým společenským jevem a poro-zumění jim, a tím spíše jejich řešení, je věnován celý vědní obor‒ konfliktologie. Specifickou skupinu pak představují politickékonflikty, kterým se věnuje tato kniha. Přestože je zaměřena naurčitý druh konfliktů, řada pasáží je použitelná i při řešení kaž-dodenních problémů. Publikace je tedy určena nejen studentům politologie a odbor-níkům v dané oblasti, ale i široké veřejnosti.144×207, brožovaná vazba, 160 stran, cena 239 KčISBN: 978-80-247-3027-1, kat. číslo 2783

LEADERS MAGAZINEnow available in Brussels

Leaders Magazine® focuses on lifestyle, interviews, business, culture and luxury products and covers many important and interesting events. Our readers are people from diplomatic society, government offi cials and decision makers in business. The targeted distribution is cca 20 000 copies including 1400 pcs to the top EU offi cials in Brussels. Leaders Magazine® publikuje rozhovory s význanými osobnostmi obchodní, politické, umělecké a kulturní sféry a přináší fotoreportáže z důležitých společenských událostí v ČR. Našimi čtenáři jsou osoby s rozhodovacími pravomocemi v diplomatické, státní a soukromé sféře. Cílená distribuce je cca 20 000 ks včetně 1400 ks představitelům EU v Bruselu.

PHOTO COVERAGES FROM TOP EVENTS

INTERVIEWS WITH TOP PEOPLE

PR ARTICLES, ANALYSIS AND MUCH MORE

CONCERTS – SEMINARS – CONFERENCES – GALA EVENINGS

CULTURE – BUSINESS – POLITICS – SPORTS

festyleventsbusine.kultur

For Full Electronic Version Go To www.leadersmagazine.cz

At Alchymist Grand Hotel and SpaTržiště 19, Prague 1

www.alchymisthotel.comtel: +420 257 286 011

Opening hours: Ecsotica Spa: Daily 9:00–21:00

Health Club: Mon–Fri 7:00–21:00Sat–Sun 8:00–21:00

Leaders Magazinei II/201II 1 99

When I decided to set up my own media education com-pany last year in May, my wish was to share my experience with those interested in a journalist’s point of view on public relations. On top of that, I wanted to give my clients some-thing else — a consultant who would listen to them and shape advice based on their own needs, not on an ego-centric self-sufficiency that I often find overwhelming with local PR advisers. “I want to give my clients some common sense. Like this, they will be able to recognize the difference and appreciate it,” I said. “Common sense in the Czech business environment?” a good PR friend reacted. “You must be crazy. I give you one year to get rid of your naïve ideals.” More or less joking, I set up one of my company slogans as “Media intelligence. Common sense included.” Now, one year after, I’m happy to say I was right.

On April 14–15, 2011, Media Education CEE – the new identity of my company since February – is organizing an international workshop on brand journalism. One of the parents of the concept, David Henderson, is coming to Prague to share how this new PR trend works. What does brand journalism mean? It means that responsible com-panies, industry leaders, got that it’s not enough to speak and expect stakeholders to listen. It’s not enough to flood the market with old-fashioned communication tools such as product press releases. The only reason people would read such news is because the product would make an im-mediate positive change in their lives. It’s now about the people and what they want, not about companies saying something. So, how does one get a corporate message across in this new reality?

BRAND JOURNALISM IS A MATTER OF STRATEGY The enlightened industry leaders I mentioned – such as

the technology solution provider Cisco or the international bank HSBC — understood that listening with a bit of mo-desty, empathy and common sense raises their image in the eyes of global stakeholders. These companies are actively using journalistic techniques to generate corporate news

and to engage stakeholders in the latest type of conver-sation driven by social media in the new digital reality. Basically, any enlightened industry leader would be aware that it’s necessary to be ready to answer any kind of ques-tions, coming from all over the world, at any time in a re-sponsible brand-enforcing style.

Let’s take a concrete case – BP (formerly British Pet-roleum) for example, the company so much despised for the oil spill in the Gulf of Mexico it produced last year. As soon as the unfortunate explosion occurred, the company used its own website to communicate its point of view on the event. The reply to the public anger was posted on the same website that the company used to praise itself for environmental achievements and consciousness. If the situation hadn’t been so dramatic, the way BP handled its crisis communication would have been risible. There-fore, for any enlightened company that is aware that an incident can spread digitally like fire and take down even the highest positioned business leaders, it’s vital to ma-nage communication properly.

Brand journalism is about strategy – it’s a conscious de-cision to stop talking down to stakeholders and actually getting an online newsroom that isn’t full of nonsense and outdated press releases, but of meaningful content gene-rated by engaged company staff and journalists commis-sioned to provide relevant industry news. Such a newsroom is enriched by high quality pictures that stakeholders – em-ployees, clients, consultants and other media reps can download immediately – and promote your name by posting you as the picture source, for that matter.

It also features videos that explain the company point of view on certain issues, interviews and real human stories emphasizing the need for more story-telling in the corpo-rate discourse, and links to social media that generate real conversation around the company doings. Everything that needs to be in an online newsroom if you want to be seen and make a difference is there: people who are fast to answer stakeholders’ questions, blogs about the indus-try, valuable visual tools (pictures, videos, graphs, charts) and, above all, the most important sign that you communi-cate and care – links to social media. CZECH COMPANIES CAN MAKE A GLOBAL DIFFERENCE

The message of why it’s important to have a balanced, respectful and two-way conversation with your stakehold-ers may come as an odd thing in our CEE post-communist economies. I can already hear the voices of my fellow com-munication advisers: “You must be crazy. I give you one year to get rid of your naïve ideals.” But Czech, Polish, Slovak and Romanian companies can indeed make a diffe-rence if they want to make it through tomorrow. To find their way on the global market, they need to be able to engage people from China, India, Brazil or Kazakhstan thanks to their online newsroom.

As we go global, our companies need to answer the demands of a global clientele and stakeholders. These de-mands are usually much higher than those of our passive and fatalist Czech or Romanian customers, and these people have no hesitation to give up on you because they

have a global market of suppliers to choose their services from. If there is something that is truly frustrating in the Czech Republic, it is to see managers of leading Czech firms going to public meetings and presenting old PowerPoint slides, talking about themselves in a flat voice for minutes and minutes, then stepping down convinced of their own importance and waiting for praise and a happy retirement.

These people are not aware that, when behaving like this they are actually knocking nails in the coffin of this country’s industry and potential. These people, in positions of power and decision-making, have spent their best years sunken in the reality that it’s enough to exist in the market so that people see how great you are, and to buy from you. That might have been valid in the COMECON, the former Iron Curtain common market, but now we’re 21 years later and things are changing by minutes, not by centuries.

Czech companies that want to make a difference tomor-row and that will actively contribute to the growth of this country and to the education and competitiveness of its youth are the companies run by open-minded leaders who are wise enough to take a step back, wonder if their means of communication are proper for today’s digital world, and then adjust policies accordingly. The global market belongs to visionary leaders with an open-mind, courage and an appetite to engage in real conversation with stakeholders.

The Czech Republic, Romania, Poland, and Slovakia can be a part of this market. When minds open, brand journalism is a fresh communication strategy at hand that brings conversation, social media, digital PR tools and company brand enforcement together to boost your position in the world. Are you ready to step into the 21st century and make news in this challenging, yet rich and beautiful digital world?

By Cristina Muntean �

Photo: Jakub Stadler

BRAND JOURNALISM? NO,Czech Power – Common Sense Included

Cristina Muntean is a journalist and media advisor with more than 12 years of experiencein the Czech, Romanian and international media. In 2005–2010 Cristina worked for the English-language economic magazine Czech BusinessWeekly (CBW) in Prague. During this time sheywrote more than 3,000 news articles, featuresand interviews. She graduated in journalismfrom the University of Bucharest, Romania. Shealso holds a master’s degree in project ma-nagement. Currently, Cristina provides mediatraining, coaching and advisory to managers, communication specialists and public offi cials across Central and Eastern Europe. Cristina speaks Romanian, French, English and Czech and can be reached at [email protected].

IN PARTNERSHIP WITH LEADERS MAGAZINE

český překlad naleznete v elektronické verzi magazínu na www.leadersmagazine.cz

itel historickéhoabízí i mode é prozatímdo. Město vidí ve zpřístupnění

podzemí nový impulz ke zvýšení své atraktivitya slibuje nabídku prohlídkových tras obsahujících

Roman Onderka �primátor statutárníhoo města Brna

Ostrava_Brno.indd 113

www.festival.cz

Generální partner Of iciální partner Hlavní mediální partner

Dagmar Peckovákoncert k životnímu jubileu a 30. výročí kariéry

Pražské jaro 12/5�–�4/6/201166. mezinárodní hudební festival

30/5 20.00 hodin Rudolfi numAnna Maria Pammer – sopránDagmar Pecková – mezzosopránJaroslav Březina – tenorSiegfried Mauser – klavírZemlinského kvartetoInstrumentální soubor AmeropaMarko Ivanović – dirigentSchönberg, Mahler

Documents

Parlamentní magazín 4/2011