PANDUAN TEKNIS RISBINKESDA untuk Cetak1 · DAFTAR ISI DAFTAR ISI ... Lampiran 11 (Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan) ... SPH = Surat Penawaran Harga SPJ = Surat Pertanggungjawaban

Panduan Teknis Risbinkesda

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI.................................................................................................................................... i

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................................................. iii

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................................... iv

DAFTAR ISTILAH....................................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. vii

SAMBUTAN ............................................................................................................................... viii

BAB 1 ............................................................................................................................................. 1

PENDAHULUAN .......................................................................................................................... 1

A. Latar Belakang....................................................................................................................... 1

B. Dasar Hukum......................................................................................................................... 1

C. Tujuan..................................................................................................................................... 2

D. Luaran..................................................................................................................................... 3

BAB II............................................................................................................................................. 4

KETENTUAN ................................................................................................................................ 4

A. Ketentuan Umum ................................................................................................................... 4

B. Lingkup Penelitian/Studi ........................................................................................................ 4

C. Tata Cara Pengusulan ............................................................................................................ 4

D. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkesda ............................................................................... 4

E. Tim Pembina ......................................................................................................................... 5

BAB III ........................................................................................................................................... 6

ADMINISTRASI, PEMBIAYAAN, DAN PERTANGGUNG JAWABAN KEUANGAN ......... 6

A. Pelaksanaan Administrasi....................................................................................................... 6

B. Pembiayaan............................................................................................................................. 6

C. Pertanggungjawaban Keuangan ............................................................................................. 7

BAB IV ......................................................................................................................................... 11

TATA CARA PEMBINAAN....................................................................................................... 11

A. Proposal ................................................................................................................................ 11

B. Pengumpulan Data................................................................................................................ 11

C. Manajemen Data................................................................................................................... 11


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal ii

D. Penulisan Laporan, Publikasi dan Rekomendasi Kebijakan ................................................ 11

BAB V .......................................................................................................................................... 13

MONITORING DAN EVALUASI ............................................................................................. 13

A. Monitoring............................................................................................................................ 13

B. Penghargaan dan Sanksi ....................................................................................................... 13

C. Agenda Kegiatan Risbinkesda.............................................................................................. 13

BAB VI ......................................................................................................................................... 14

ETIK DAN LUARAN PENELITIAN.......................................................................................... 14

BAB VII........................................................................................................................................ 15

PENUTUP..................................................................................................................................... 15

DAFTAR KONTRIBUTOR......................................................................................................... 32


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal iii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 (Pernyataan Keaslian Proposal dan Kesanggupan Melaksanakan Risbinkesda) ......16

Lampiran 2 (Format Proposal Risbinkesda) .................................................................................17

Lampiran 3 (Lembar Laporan Pembinaan)...................................................................................18

Lampiran 4 (Lembar Persetujuan Kepala Unit/Instansi dan Ketua Komisi Ilmiah Badan

Litbangkes) ...................................................................................................................................19

Lampiran 5 (Format Laporan Akhir Penelitian Risbinkesda).......................................................20

Lampiran 6 (Format Sampul Proposal Warna Putih) ...................................................................21

Lampiran 7 (Format Sampul Laporan Akhir Warna Biru Langit)................................................22

Lampiran 8 (Log Book Penelitian Badan Litbangkes) .................................................................23

Lampiran 9 (Contoh Form Monev Risbinkesda) ..........................................................................24

Lampiran 10 (Contoh Rincian Anggaran Biaya) ..........................................................................26

Lampiran 11 (Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan) ................................................................27

Lampiran 12 (Contoh Kuitansi Belanja Perjadin Biasa)...............................................................28

Lampiran 13 (Contoh Daftar Pengeluaran Riil)............................................................................29

Lampiran 14 (Contoh Kuitansi Belanja Barang Non Operasional Lainnya)................................30

Lampiran 15 (Contoh Kuitansi Perjadin Dalam Kota/Transportasi Lokal)..................................31


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal iv

DAFTAR SINGKATAN

ATK = Alat Tulis Kantor

bh = Bahan

bl = Bulan

DIPA = Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

EA = Ethical Approval

hr = Hari

HPS = Harga Perkiraan Satuan

jm = Jam

KEPK = Komisi Etik Penelitian Kesehatan

kl = Kali

KP = Ketua Pelaksana

Litbang = Penelitian dan Pengembangan

Litbangkes = Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

LS = Langsung

lt = Liter

mgg = Minggu

NPWP

org

=

=

Nomor Pokok Wajib Pajak

Orang

PBN = Perbendaharaan Negara

pkt = Paket

PMK = Peraturan Menteri Keuangan

PNS = Pegawai Negeri Sipil

PPh = Pajak Penghasilan


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal v

PPN = Pajak Pertambahan Nilai

PPI = Panitia Pembina Ilmiah

PPK = Pejabat Pembuat Komitmen

RAB = Rincian Anggaran Biaya

Renstra = Rencana Strategis

Risbinkesda = Riset Pembinaan Kesehatan Daerah

RPD = Rencana Penarikan Dana

SDM

SPBy

=

=

Sumber Daya Manusia

Surat Perintah Bayar

SPH = Surat Penawaran Harga

SPJ = Surat Pertanggungjawaban

SPK = Surat Perintah Kerja

SPD

SPP

SP3

=

=

=

Surat Perjalanan Dinas

Surat Permintaan Pembayaran

Surat Perintah Pelaksanaan Penelitian

SPPH = Surat Permintaan Penawaran Harga

SSP = Surat Setoran Pajak

TOR = Term of Reference

TUP = Tambahan Uang Persediaan

UP = Uang Persediaan


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal vi

DAFTAR ISTILAH

At cost = Biaya sesuai bukti

Check list = Daftar Periksa

Evidence based Policy = Kebijakan berbasis bukti

Ethical Clearance = Izin Etik Penelitian

Form = Formulir, Format

Focus Group Discussion = Diskusi Kelompok Terarah

Informed consent = Persetujuan setelah penjelasan

In-depth interview = Wawancara Mendalam

Invoice = Faktur

Log book = Catatan Kegiatan Harian

Manuscript = Naskah

Medical record = Rekam Medis

Online = Daring

Quality control = Pengawasan Kualitas

Raw data = Data Mentah

TOR = Kerangka Acuan

User = Pengguna


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal vii

KATA PENGANTAR

Atas berkat dan hadirat Tuhan Yang Maha Esa, buku panduan ini telah disusun dalam

rangka pelaksanaan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah (Risbinkesda) untuk penguatan

kapasitas litbang di daerah sebagai acuan bagi para pelaksana riset di lingkungan dinas

kesehatan di daerah. Buku Panduan ini diharapkan dapat digunakan sebagai petunjuk dalam

pelaksanaan riset mengikuti kaidah ilmiah dan etika penelitian.

Pelaksanaan riset di daerah melalui dinas kesehatan diharapkan dapat membangun

kapasitas manajemen pengambilan keputusan yang tepat sesuai tantangan pembangunan

kesehatan di daerah sehingga idealisme kebutuhan poros kebijakan berbasis riset di seluruh

provinsi dapat terwujud sesuai yang diharapkan. Penghargaan dan ungkapan terima kasih

dihaturkan bagi seluruh pihak yang telah memberikan ide dan saran dalam penyusunan dokumen

ini.

Jakarta, Juli 2018

Sekretaris Badan Litbangkes,

Dr. Nana Mulyana


Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal viii

SAMBUTAN

Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Puji syukur senantiasa kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, atas

rahmat dan izinnya kita masih diberi kesempatan untuk mengabdi dan berkarya kepada negara

yaitu melaksanakan tugas pemerintahan di bidang kesehatan, khususnya penelitian dan

pengembangan kesehatan. Pembangunan kesehatan memerlukan kebijakan yang tepat dan

strategis. Oleh karena itu, data dan fakta menjadi hal yang penting sebagai dasar kebijakan.

Adanya upaya poros kebijakan litbangkes menjadi titik penting dalam upaya translasi hasil

penelitian menjadi kebijakan dan kita menyadari kebijakan spesifik lokal di daerah akan lebih

konkrit bila mampu menjawab tantangan permasalahan di daerah.

Sehubungan dengan itu, Riset Pembinaan Kesehatan di Daerah (Risbinkesda) diharapkan

dapat memicu pelaksana program kesehatan daerah dalam menganalisis data dan informasi hasil

penelitian menjadi suatu kebijakan. Untuk itu saya menyambut baik upaya dari Sekretariat

Badan Litbangkes untuk menyusun Panduan Teknis Risbinkesda. Panduan ini merupakan salah

satu langkah awal dalam rangkaian upaya pembinaan terkait litbangkes di daerah. Harapan kami,

panduan ini menjadi acuan dalam melaksanakan Risbinkesda yang sesuai dengan kaidah ilmiah,

etik dan tertib administrasi.

Jakarta, Juli 2018

Kepala Badan Litbangkes,

Dr. Siswanto, MHP., DTM.


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Badan Litbangkes mempunyai tugas dalam melakukan penelitian kesehatan

(Permenkes RI Nomor 64 Tahun 2015) yaitu memberikan masukan kebijakan pembangunan

kesehatan secara nasional berupa manajemen yang berbasis bukti (evidence based policy).

Arah kebijakan penelitian mengacu pada rancangan teknokratik Rencana Strategis

Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019 dan Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2015-2019, Agenda Riset

Kesehatan Nasional tahun 2013-2020, dan Agenda Riset Badan Litbangkes tahun 2016 -

2020.

Salah satu peran Badan Litbangkes adalah sebagai fasilitator pengembangan dan

pemberdayaan litbangkes di daerah. Dengan demikian, peran Badan Litbangkes sangat

menentukan terciptanya pengembangan dan pembinaan ilmiah di bidang kesehatan dan

memberikan masukan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pengetahuan lain yang

diperlukan untuk menunjang pembangunan kesehatan di daerah dalam rangka mewujudkan

derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Salah satu inovasi yang telah dilakukan oleh

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Balitbangkes) adalah membangun

integrasi lintas sektor dan membangun jejaring poros kebijakan berbasis riset di daerah

dengan melibatkan balitbangda, dinas kesehatan daerah dan Bappeda.

Kegiatan Risbinkesda meliputi pembinaan, penyusunan proposal, termasuk

perencanaan anggaran, etik penelitian kesehatan, pelaksanaan penelitian, manajemen data,

penyusunan laporan dan publikasi ilmiah, kajian, dan penyusunan rekomendasi kebijakan.

Panduan Risbinkesda digunakan sebagai acuan dalam pengelolaan penelitian di bidang

kesehatan oleh dinas kesehatan daerah.

B. Dasar Hukum

Dasar hukum dalam pelaksanaan Risbinkesda sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,

Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran Negara


2

Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4219)

2. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5063)

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta (Lembaran Negara Republik


Nomor 5599)

4. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2016 Tentang Paten (Lembaran Negara Republik


Nomor 5922)

5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1995 Tentang Penelitian dan Pengembangan

Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 67, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3609)

6. Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional 2015 – 2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3)

7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Kesehatan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1508)

8. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 937/Menkes/SK/IX/1998 tentang Komite Nasional

Jaringan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

9. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1179A/ Menkes/ SK/ X/ 1999 tentang Kebijakan

Nasional Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

10. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 791/Menkes/SK/VII/1999 tentang Koordinasi

Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

C. Tujuan

Secara umum tujuan Risbinkesda adalah untuk menguatkan kapasitas petugas kesehatan

daerah untuk melaksanakan penelitian dan kajian dalam rangka menyediakan rekomendasi

kebijakan di tingkat daerah. Secara khusus tujuan Risbinkesda adalah memfasilitasi

pembinaan di lingkup:

a. pelaksanaan penelitian dan kajian di bidang kesehatan

b. penyusunan rekomendasi kebijakan di bidang kesehatan


3

Dengan demikian buku panduan ini bertujuan untuk memberikan pemanduan

pelaksanaan Risbinkesda dari aspek substansi, metodologi, administrasi dan manajemen secara

umum.

D. Luaran

Luaran kegiatan Risbinkesda ini diharapkan dapat menghasilkan output sebagai berikut:

a) Petugas kesehatan di daerah mampu menyusun proposal penelitian

b) Petugas kesehatan mampu menyusun laporan penelitian

c) Petugas kesehatan mampu menyusun manuskrip/naskah/karya tulis ilmiah yang siap

dipublikasi

d) Petugas kesehatan mampu melaksanakan kegiatan penelitian dan kajian sesuai kaidah

ilmiah.


4

BAB II

KETENTUAN

A. Ketentuan Umum

Sasaran Risbinkesda adalah petugas yang bertanggungjawab terhadap program

kesehatan, data dan informasi pada dinas kesehatan daerah di 34 provinsi.

B. Lingkup Penelitian/Studi

Lingkup Risbinkesda disesuaikan dengan tantangan dan kebutuhan terkait

pembangunan kesehatan di daerah namun difokuskan dalam rangka mendukung percepatan

eliminasi TBC, penurunan stunting, peningkatan cakupan dan kualitas imunisasi, dan

permasalahan spesifik daerah.

C. Tata Cara Pengusulan

Usulan proposal calon peneliti dalam Risbinkesda melalui seleksi administrasi

dilaksanakan oleh Sekretariat Risbinkesda dengan memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

1) Calon Ketua Pelaksana menyusun TOR sesuai dengan lingkup penelitian/studi

Risbinkesda

2) TOR mengacu pada format penulisan proposal dalam lampiran Panduan Risbinkesda

Usulan TOR yang sudah disetujui harus dilengkapi lembar persetujuan dari Kepala Dinas

Kesehatan Provinsi.

3) Setiap dinas kesehatan hanya diperkenankan mengirimkan 1 (satu) usulan proposal

Proposal Risbinkesda dikirim dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 (empat) rangkap

lengkap dengan surat pengantar dari Kepala Dinas Kesehatan Provinsi ke alamat

Sekretariat Risbinkesda c.q Subbag Evaluasi dan Pelaporan Sekretariat Badan

Litbangkes, Jl Percetakan Negara 29, Jakarta 10560 dan softcopy dikirim ke email

subbag Data dan Informasi, Sekretariat Badan Litbangkes

([email protected])

D. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkesda

Tim pelaksana terdiri dari susunan sebagai berikut:

a. Tim Peneliti;

b. Anggota Peneliti;


5

c. dan Tim Admin

Catatan:

a) Tim Peneliti

Tim peneliti maksimal berjumlah 3 (tiga) orang terdiri dari 1 (satu) orang ketua

peneliti dan 2 (dua) orang anggota peneliti atau 1 (satu) orang ketua peneliti, 1

(satu) orang anggota peneliti dan 1 (satu) orang tim administrasi dengan

persyaratan sebagai berikut:

i. Jenjang pendidikan peneliti minimal S-1, dan petugas administrasi

minimal D-III

ii. Status tim peneliti adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS)

iii. Anggota Tim peneliti dapat berasal dari Balitbangda/Bappeda dengan

persetujuan pimpinan institusi

iv. Protokol disusun oleh tim peneliti dan penentuan Ketua Pelaksana

disepakati bersama oleh tim peneliti.

b) Ketua Pelaksana

i. Ketua Pelaksana bertanggung jawab terhadap keseluruhan pelaksanaan

penelitian, sedangkan Peneliti 1 dan 2 membantu Ketua Pelaksana sesuai

tugas dan tanggung jawab yang diberikan oleh Ketua Pelaksana.

ii. Tim peneliti wajib membuat pernyataan tentang keaslian dari riset yang

diajukan, dan diketahui oleh Kepala Unit Kerja.

iii. Formulir pernyataan dilampirkan dalam proposal yang diusulkan

iv. Ketua pelaksana wajib mengikuti kegiatan pendampingan dan bila

berhalangan digantikan oleh salah satu anggota tim serta mendapat

persetujuan dari Kepala Dinas Kesehatan

E. Tim Pembina

Tim Pembina terdiri dari pembina teknis ilmiah dan administrasi yang ditunjuk oleh

Kepala Badan Litbangkes Kemenkes RI berdasarkan SK Kepala Badan Litbangkes. Tim

pembina Risbinkesda yang dibentuk oleh Badan Litbangkes akan melakukan

pendampingan mulai dari penyusunan proposal, pelaksanaan penelitian dan kajian,

analisa data, serta penyusunan naskah rekomendasi kebijakan.


6

BAB III

ADMINISTRASI, PEMBIAYAAN, DAN PERTANGGUNG JAWABAN

KEUANGAN

A. Pelaksanaan Administrasi

Dalam pelaksanaan administrasi Risbinkesda untuk kegiatan yang bersumber dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) diwajibkan mengikuti mekanisme

yang telah diatur oleh Pemerintah berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 4 tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54

Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Peraturan Menteri Keuangan

No. 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara serta peraturan perundangan lainnya yang

terkait. Kegiatan Risbinkesda dilaksanakan dengan swakelola oleh Sekretariat Badan

Litbangkes sebagaimana diatur dalam Perpres RI Nomor 4 tahun 2015.

B. Pembiayaan

Pembiayaan Risbinkesda yaitu maksimal sebesar Rp 210. 000.000,- (Dua Ratus

Sepuluh Juta Rupiah) untuk satu proposal penelitian. Waktu efektif pelaksanaan

penelitian maksimal 8 (delapan) bulan melalui proses pencairan dana yang dilakukan

sesuai mekanisme pencairan dana pada kalender keuangan Sekretariat Badan Litbangkes

tahun 2019. Komponen pembiayaan terdiri dari:

a. Belanja honor tidak tetap lainnya, maksimal 20% dari total dana penelitian yang

disetujui (bukan dari alokasi dana maksimal).

b. Belanja bahan, dialokasikan hanya untuk ATK, bahan komputer, penggandaan,

penjilidan, dan bahan kontak.

c. Belanja barang non operasional lainnya meliputi pembuatan poster, dokumentasi,

pembelian bahan habis pakai penelitian, pengurusan resmi izin etik penelitian

kesehatan, pengurusan resmi izin administrasi penelitian di lembaga lain, dan

transport lokal.

d. Belanja perjalanan lainnya dialokasikan hanya untuk persiapan dan pengumpulan data

di lapangan meliputi pengurusan izin, persiapan lapangan/observasi, pengumpulan

data dan konsultasi ke pakar/konsultan.


7

Pembiayaan yang tidak diperbolehkan:

1. Belanja di luar 4 (empat) komponen yang sudah ditetapkan, misal belanja sewa,

dan belanja jasa untuk pemeriksaan

2. Belanja honor lebih dari 8 bulan

3. Belanja pembelian alat

4. Belanja untuk kewajiban tim meliputi rapat tim, penyusunan proposal, pengolahan

dan analisis data, penyusunan laporan dan rancangan karya tulis ilmiah serta

penyusunan naskah rekomendasi.

C. Pertanggungjawaban Keuangan

1. Pengadaan Barang (Bahan Habis Pakai)

a. Nilai s.d. Rp.10.000.000

a) Nota pemesanan barang dari penanggung jawab kegiatan kepada penyedia barang

sesuai dengan kebutuhan yang disetujui PPK atau penanggung jawab kegiatan

dapat menandatangani langsung penyedia barang

b) Penanggung jawab kegiatan melakukan transaksi dan menerima barang serta

melakukan pembayaran.

c) Menerima bukti pembelian berupa bon/nota pembelian/kuitansi bermaterai

dengan nilai nominal Rp.6000,-

d) Bon/Nota pembelian yang diterima sudah distempel oleh pejabat penerima dan

diketahui oleh pejabat pengadaan

e) Surat Setoran Pajak (PPN dan PPh)

f) Faktur pajak standar/e-faktur, dilegalisir oleh PPK

g) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas Aplikasi persediaan (khusus

akun 521811, 521813, 523112, dan 523123)

h) Apabila Penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP Badan Usaha, maka akan

dikenakan pajak 200% lebih tinggi dari tarif normal

i) Seluruh pajak akan dipungut dan disetorkan ke kas negara oleh Tim Administrasi

Risbinkesda


8

b. Nilai Rp.10.000.000 s.d. Rp.50.000.000 menggunakan UP/TUP :

a) Nota dinas dari user (penanggung jawab kegiatan) kepada Pejabat Pembuat

Komitmen/PPK

b) Nota dinas beserta HPS dari PPK kepada pejabat pengadaan (diserahkan ke

PPK)

c) Berita acara serah terima hasil pekerjaan dan diketahui oleh pejabat penerima

dan pejabat pengadaan

d) Kuitansi dan faktur barang

e) Surat Setoran Pajak (PPN dan PPh)

f) Bukti atas pemotongan PPh pasal 23 yang ditandatangani oleh bendahara

pengeluaran

g) Faktur pajak standar/e-faktur

h) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas aplikasi persediaan (khusus

akun 521811, 521813, 523112, dan 523123)

i) Apabila penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP Badan Usaha, maka akan

dikenakan pajak 200% lebih tinggi dari tarif normal

j) Seluruh pajak akan dipungut dan disetorkan ke kas negara oleh Tim Administrasi

Risbinkesda

c. Nilai Rp.50.000.000 s.d. Rp.200.000.000 menggunakan LS Pihak ketiga :

a) Nota dinas dari user (penanggung jawab kegiatan) kepada Pejabat Pembuat

Komitmen/PPK

b) Nota dinas berupa HPS dari PPK Kepada Pejabat Pengadaan

c) Undangan pengadaan/penunjukan langsung

d) Surat penawaran harga, daftar kuantitas dan harga, berkas kualifikasi penyedia

barang/jasa, dan pakta integritas

e) Berita acara pembukaan dokumen penawaran

f) Berita acara evaluasi dokumen penawaran

g) Berita acara klarifikasi dan negosiasi

h) Berita acara hasil pengadaan/penunjukan langsung

i) Penetapan penyedia barang/jasa


9

j) Pengumuman penyedia barang/jasa

k) Surat penunjukan penyedia barang/jasa (khusus untuk paket meeting)

l) SPK

m)Surat pesanan/surat perintah mulai kerja

n) Berita acara serah terima barang dan lampiran yang ditandatangani pejabat

penerima dan penangung jawab kegiatan (user)

o) Berita acara pembayaran

p) Ringkasan kontrak dan lampiran data perusahaan

q) Faktur pembeliaan/invoice, distempel dan ditandatangani perusahaan

r) Faktur pajak standar/e-faktur, distempel dan ditandatangani perusahaan

s) SSP PPN dan PPh.22/PPh.23

t) bukti pemotongan PPh pasal.23 yang ditandatangani oleh bendahara pengeluaran

u) Surat permintaan pembayaran

v) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas aplikasi persediaan (khusus

akun 521811, 521813, 523112 dan 523123)

2. Belanja Barang Non Operasional Lainnya

a. SPJ Bahan Kontak

SPJ Bahan kontak adalah kuitansi pembayaran bahan kontak yang ditandatangani

oleh responden dan rekap kuitansi yang ditandatangani oleh pelaksana penelitian

(terlampir).

b. SPJ pembayaran izin administrasi pelaksanaan penelitian di lembaga lain

SPJ yang dimaksud di atas adalah kuitansi resmi dari lembaga tempat penelitian

yang ditandatangani dan distempel oleh pejabat terkait.

3. Belanja Perjalanan Biasa

SPJ perjalanan biasa baik di dalam maupun di luar kota harus dilengkapi dengan

dokumen berikut:

a. Rincian Biaya Perjalanan Dinas

b. Daftar Pengeluaran Riil

c. Surat tugas yang ditandatangani pimpinan atau pejabat berwenang

d. Surat Perjalanan Dinas (SPD)


10

e. Laporan perjalanan dinas yang baik dan memadai

f. Kuitansi hotel/penginapan (luar kota) asli & berstempel

g. Daftar hadir (jika ada pertemuan dengan responden)

h. Tiket asli pergi pulang (untuk perjalanan dengan pesawat udara dilampirkan

boarding pass dan airport tax asli)

Catatan:

a) Pembayaran uang harian, biaya taksi dan biaya penginapan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku, yaitu Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor

33/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2017.

b) Pembayaran biaya transportasi ke tempat tujuan disesuaikan dengan keadaan

daerah masing-masing (at cost).

c) Surat tugas ditandatangani oleh Pejabat berwenang di institusi masing-masing.

d) Surat Perjalanan Dinas (SPD) harus ditandatangani oleh PPK.

e) Tanda tangan SPD berangkat di tempat kedudukan dilakukan oleh Pejabat

berwenang di Instansi masing-masing.

4. Belanja Perjalanan Transportasi Dalam Kota

Belanja perjalanan transportasi dalam kota melampirkan dokumen sebagai berikut:

a. Surat Tugas

b. Kuitansi pembayaran biaya transportasi lokal ditandatangani oleh pelaksana

kegiatan

c. Rekap kuitansi ditandatangani oleh pelaksana penelitian


11

BAB IV

TATA CARA PEMBINAAN

A. Proposal

Pembinaan proposal dilaksanakan oleh Tim Pembina Ilmiah Badan Litbangkes.

Pembekalan materi penulisan proposal sesuai dengan buku pedoman penyusunan

proposal, dan laporan penelitian. Pembekalan materi dapat juga meliputi sampling, bias,

teknik analisis, etik penelitian (penjelasan sebelum penelitian, informed consent dan

check list pengajuan etik), manajemen data (quality control), logbook, penggunaan

software referensi (Mendeley, Endnote, dll), dokumen lain, serta administrasi keuangan

oleh tim pembina administrasi.

B. Pengumpulan Data

Pembinaan pengumpulan data dilaksanakan melalui supervisi yang dapat

dilaksanakan untuk seluruh penelitian atau terpilih. Pembinaan juga dapat dilakukan

berdasarkan permintaan dari Ketua Pelaksana melalui surat dari Kepala Dinas Kesehatan.

C. Manajemen Data

Data kuantitatif yang sudah dikumpulkan diedit, dientri, dibersihkan dan dianalisis

dengan software yang berlisensi (asli). Data kualitatif dapat berupa wawancara mendalam

(in-depth interview) langsung kepada informan, observasi, Focus Group Discussion

(FGD), dan penelusuran dokumen. Hasil wawancara dan FGD direkam berupa transcript

secara verbatim kemudian dibuat pengkodean sesuai tema dalam bentuk matriks.

Selanjutnya data mentah kualitatif dan kuantitatif tersebut dianalisis sesuai tujuan

penelitian. Semua data mentah (raw data) harus dikumpulkan ke Sekretariat Risbinkesda

bersama laporan Risbinkesda.

D. Penulisan Laporan, Publikasi dan Rekomendasi Kebijakan

Pembuatan laporan dilaksanakan pada akhir pelaksanaan penelitian. Laporan disusun

sesuai dengan panduan penyusunan proposal, dan laporan akhir penelitian sesuai lampiran.

Sebagai bahan referensi dapat juga mengacu pada format laporan yang dapat diunduh di

web badan litbangkes : www.litbang.depkes.go.id. Hasil laporan penelitian akan diunggah


12

di repositori Badan Litbang Kesehatan yang merupakan sistem penyimpanan, pengelolaan,

dan pelayanan akses terhadap koleksi digital karya ilmiah dan produk yang dihasilkan

Badan Litbang Kesehatan pada http://repository.litbang.kemkes.go.id/ dan

http://perpustakaan.litbang.kemkes.go.id.


13

BAB V

MONITORING DAN EVALUASI

A. Monitoring

Ketua pelaksana wajib melaporkan rencana pengumpulan data ke pembina penelitian

dan Sekretariat Badan Litbangkes. Monitoring dan Evaluasi Risbinkesda dilakukan oleh

PPI Pusat dan monev dilakukan pada tengah tahun penelitian.

B. Penghargaan dan Sanksi

Peneliti yang menunjukkan kinerja baik dan berprestasi akan diundang dalam

Simposium Regional (Simreg) Badan Litbangkes. Bila peneliti tidak memenuhi

kewajiban yang telah disepakati akan dilaporkan ke instansi daerah asal, dihentikan

pembiayaan penelitian dan anggota tim peneliti tidak diperkenankan untuk mengajukan

penelitian yang didanai dalam kegiatan Risbinkesda berikutnya.

C. Agenda Kegiatan Risbinkesda

No. Agenda Batas Waktu

1. Penyusunan Panduan Risbinkesda Juli *

2. Distribusi Panduan Risbinkesda tercetak dan online Agustus*

3. Pengajuan TOR Rencana Penelitian oleh daerah Oktober*

4. Penerimaan TOR dari daerah ke Sekretariat Risbinkesda Minggu ke IV November*

5. Identifikasi Substansi dan Kebutuhan kepakaran

pendamping/pembina penelitian dan dan kajian

Minggu I Desember*

6. Pembinaan proposal penelitian dan kajian Februari**

7. Pelaksanaan Risbinkesda Maret – Oktober**

8. Seminar Proposal Awal Risbinkesda Maret**

9. Penyusunan SK pelaksana Risbinkesda Februari**

10. Seminar Hasil Risbinkesda November**

11. Batas akhir penerimaan seluruh luaran Risbinkesda Desember**

Keterangan: *tahun berjalan; **tahun berikutnya


14

BAB VI

ETIK DAN LUARAN PENELITIAN

Untuk proposal yang mengikutsertakan manusia sebagai subyek riset dan atau

menggunakan hewan percobaan perlu mengajukan Ethical Clearance (EC) ke Komisi Etik

(KE) Badan Litbangkes. Pengajuan EC ke KE dilakukan melalui Sekretariat Risbinkesda

dengan surat pengantar dari tim Teknis Risbinkesda. Pelaksanaan pengumpulan data

dibolehkan bila EC sudah disetujui oleh KE. Luaran kegiatan Risbinkesda diharapkan

menghasilkan dokumen-dokumen sebagai berikut:

1) Protokol riset lengkap terdiri dari instrumen pengumpulan data dan persetujuan etik

sebanyak 4 (empat) rangkap.

2) Laporan akhir dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 rangkap dan softcopy dalam format

pdf.

3) Naskah publikasi ilmiah (manuscript) hasil riset dalam bentuk hardcopy sebanyak 4

(empat) rangkap dan softcopy dalam format pdf.

4) Rekomendasi Kebijakan dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 (empat) rangkap dan

softcopy dalam format pdf serta bukti penyampaian rekomendasi kebijakan ke sasaran

pemangku kebijakan.

5) Softcopy data riset yang sudah dibersihkan untuk penelitian kuantitatif dan transkrip

untuk data kualitatif dalam bentuk file elektronik/rekaman wawancara.

6) Laporan pertanggung jawaban keuangan Risbinkesda.

7) Poster dan presentasi hasil penelitian dalam bentuk slide ppt diserahkan kepada

Sekretariat Risbinkesda.


15

BAB VII

PENUTUP

Panduan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah merupakan panduan bagi pelaksana

kegiatan Risbinkesda agar dapat melaksanakan kegiatan sesuai ketentuan dalam buku

panduan ini. Pelaksana kegiatan Risbinkesda agar tetap melaksanakan kegiatan penelitian

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan menjunjung tinggi pencapaian

akuntabilitas. Jika ada penjelasan yang belum tercantum dalam buku ini, para pelaksana

kegiatan dapat disarankan menghubungi Sekretariat Risbinkesda berikut:

SEKRETARIAT RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH/RISBINKESDA

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Kementerian Kesehatan RI

C.q. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan

Jl. Percetakan Negara No.29 Jakarta 10560

Telepon (021) 4261088 psw.127.Fax. (021) 4243933

Email: [email protected]

Cp : Nazila Zubair (hp. 081310141874)

Dwi Aryanto (hp. 081296132685)

Gendis Tri H (hp. 085695177785)


16

Lampiran 1 (Pernyataan Keaslian Proposal dan Kesanggupan Melaksanakan Risbinkesda)

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Menyatakan bahwa kami sepakat untuk melakukan riset dengan judul:

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Proposal ini

bukan merupakan ulangan ataupun bagian dari program kegiatan riset lainnya, maupun

kegiatan yang telah mendapatkan bantuan dari program lain, dan program insentif riset

kompetitif lainnya.

Ketua Pelaksana Risbinkesda tidak sedang menjadi ketua pelaksana maupun terlibat dalam

penelitian lain.

Anggota penelitian Risbinkesda tidak sedang menjadi ketua pelaksana penelitian lain.

Pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya, dan bila di kemudian hari terbukti tidak sesuai

dengan pernyataan ini maka kami bersedia menerima sanksi dari Kepala Unit Kerja.

Ketua Pelaksana Tanda Tangan: Tanggal:

Peneliti Tanda Tangan: Tanggal:

Teknisi Tanda Tangan: Tanggal:

Tempat,Tanggal

Pengusul Proposal, Mengetahui,

(Materai 6000)

(nama jelas& NIP) Kepala Satker


17

Lampiran 2 (Format Proposal Risbinkesda)

1. JUDUL PENELITIAN

2. IDENTITAS PENGUSUL

3. RINGKASAN PENELITIAN

4. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Perumusan Masalah Penelitian

5. TUJUAN PENELITIAN

6. MANFAAT PENELITIAN

7. METODE PENELITIAN

8. PERTIMBANGAN ETIK PENELITIAN

9. DAFTAR KEPUSTAKAAN

10. SUSUNAN TIM PENELITI

11. JADUAL KEGIATAN PENELITIAN

12. RINCIAN RENCANA ANGGARAN PENELITIAN

13. BIODATA KETUA PELAKSANA DAN PENELITI

14. PERSETUJUAN ATASAN YANG BERWENANG


18

Lampiran 3 (Lembar Laporan Pembinaan)

LEMBARAN LAPORAN PEMBINAAN

PROPOSAL/LAPORAN AKHIR RISBINKESDA

Judul:

Ketua Pelaksana:

Anggota :

Instansi Pelaksana:

Dinyatakan telah melalui Proses Pembinaan Penyusunan Proposal/Laporan Akhir, dan telahdiperbaiki sesuai hasil pembinaan yang dilakukan pada hari ............,

Tanggal/Bulan/Tahun.................... dengan catatan:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______

Lembaran laporan pembinaan ini kami buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

..........., ..............

MENYETUJUI,

Pembina 1: Pembina 2:

Nama: Nama:

Tanda Tangan: Tanda Tangan:


19

Lampiran 4 (Lembar Persetujuan Kepala Unit/Instansi dan Ketua Komisi Ilmiah Badan

Litbangkes)

Lembar persetujuan harus ditandatangani oleh Ketua Pelaksana dan disetujui oleh Instansi/Unit dan

Ketua KI

Contoh :

Tempat, Tanggal/Bulan/Tahun

Ketua Pelaksana

(Nama)

NIP

Kepala Satker

(Nama)

NIP

Ketua KI Badan Litbangkes

(Nama)

NIP


20

Lampiran 5 (Format Laporan Akhir Penelitian Risbinkesda)

1. HALAMAN JUDUL

2. SUSUNAN TIM PENELITI

3. SURAT KEPUTUSAN PENELITIAN

4. KATA PENGANTAR

5. RINGKASAN EKSEKUTIF

6. ABSTRAK

7. DAFTAR ISI

8. DAFTAR TABEL/GRAFIK/PETA/GAMBAR

9. DAFTAR LAMPIRAN

10.ISI LAPORAN PENELITIAN

a. Pendahuluan

b. Tujuan dan Manfaat

c. Metode

d. Hasil

e. Pembahasan

f. Kesimpulan dan Saran

g. Ucapan Terima Kasih

h. Daftar Kepustakaan

i. Lampiran (Persetuan Etik, Izin Penelitian, Kuesioner, Prosedur Pemeriksaan Laboratorium

dll)

Catatan :

i. Diketik 1,5 spasi di kertas ukuran A4 dengan huruf “Times New Roman” (font 12),

margin kiri dan atas 3 cm, margin kanan dan bawah 2,5 cm,

ii. Setiap halaman diberi nomor halaman secara berurutan, dimulai dari kata pengantar

dengan menggunakan angka romawi kecil (i, ii, iii dst), sedangkan mulai pendahuluan

menggunakan angka arabic (1,2,3 dst) pada bagian tengah bawah

iii. Penulisan daftar pustaka dilakukan dengan cara Vancouver style (nomor).


21

Lampiran 6 (Format Sampul Proposal Warna Putih)

JUDUL PROPOSAL:

____________________________

Tim Pengusul:

1.

2.

3.

INSTANSI:__________________________

RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATANKEMENTERIAN KESEHATAN RI

TAHUN ...


22

Lampiran 7 (Format Sampul Laporan Akhir Warna Biru Langit)

JUDUL LAPORAN AKHIR PENELITIAN:

________________________________________

Tim Pelaksana

1.

2.

3.

INSTANSI:

__________________________

RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATANKEMENTERIAN KESEHATAN RI

TAHUN ...


23

Lampiran 8 (Log Book Penelitian Badan Litbangkes)

Log Book Risbinkesda mencantumkan tahapan/proses kegiatan penelitian yang dilakukan sebagai

berikut.

i. Tanggal

ii. Rincian Kegiatan

iii. Bahan dan Prosedur/Metode (diperlukan untuk penelitian dasar dan klinik terapan)

iv. Hasil (termasuk hasil pemeriksaan laboratorium, foto, grafik, dll harus dilekatkan pada log

book)

v. Permasalahan

vi. Tindak Lanjut


24

Lampiran 9 (Contoh Form Monev Risbinkesda)

MONEV RISBINKESDA TAHUN ...

Judul Penelitian :

Nama KetuaPelaksana

:

Nama Peneliti :

Nama Instansi :

NamaKepala/PimpinanInstansi/Unit

:

Tanggal Supervisi :

No Kegiatan

Ada/Tidak Jika Ada

KeteranganAda Tidak Sesuai

TdkSesuai

1. Persetujuan Etik

2. Izin :

Kesbang Linmas

Dinas Kesehatan

Instansi Lain (mis. Dinas Pendidikan, RS, dll)

3. Log Book

4. Kesesuaian Proposal & Pelaksanaan :

Judul

Tujuan

Metode

Lokasi

Sampel

Jumlah

Cara Pengambilan

Instrumen

Pengumpulan Data


25

Rencana Analisis

Anggaran

Kompetensi Tim Penilai

5. Jadwal (Gantt Chart)

6. Pencapaian :

Fisik

Anggaran

7. Permasalahan/Kendala

8. Cara Mengatasi Permasalahan

9. Lainnya :

Catatan:

Pembinaan berupa (semua hal-hal yang dilihat dan dikatakan oleh peneliti yang dianggapperlu untuk diberikan catatan)

Kesimpulan :

o Penelitian dapat diteruskan sesuai dengan proposal yang sudah dibina

o Membutuhkan pembinaan lebih lanjut dari Badan Litbangkes

o Membutuhkan pembinaan khusus dari PPI/KI dan atau Administrasi Keuangan diBadan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Petugas Monev

(………………………..)


26

Lampiran 10 (Contoh Rincian Anggaran Biaya)


27

Lampiran 11 (Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan)


28

Lampiran 12 (Contoh Kuitansi Belanja Perjadin Biasa)


29

Lampiran 13 (Contoh Daftar Pengeluaran Riil)


30

Lampiran 14 (Contoh Kuitansi Belanja Barang Non Operasional Lainnya)


31

Lampiran 15 (Contoh Kuitansi Perjadin Dalam Kota/Transportasi Lokal)


32

DAFTAR KONTRIBUTOR

PEMBINA :

o dr. Siswanto, MHP., DTM.

PENGARAH:

o Dr. Nana Mulyana

TIM PENYUSUN:

o Nirmala Ahmad Ma’ruf, SKM., M.Si

o Melyana L. Toruan, SKM., ME

o Trisno Mulyono, SKM., MA

o Nazila Zubair, S.Pd.

o Dwi Aryanto, ST.

o Gendis Tri Hediati, SH.

Documents

PANDUAN TEKNIS RISBINKESDA untuk Cetak1 · DAFTAR ISI DAFTAR ISI ... Lampiran 11 (Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan) ... SPH = Surat Penawaran Harga SPJ = Surat Pertanggungjawaban