i

PANDANGAN PERS TERHADAP PENGUNDURAN DIRI PEJABAT

(Analisis Wacana Pengunduran Diri Menteri Kabinet Indonesia Bersatu dalam Tajuk Rencana Surat Kabar Jawa Pos dan Media Indonesia Edisi Mei

2010 – Februari 2014)

SKRIPSI

Disusun guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun Oleh :

MARETA RAMADHANI MURADI

D0210071

Program Studi Ilmu Komunikasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

2014

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi yang berjudul :

Pandangan Pers terhadap Pengunduran Diri Pejabat

(Analisis Wacana Pengunduran Diri Menteri Kabinet Indonesia Bersatu dalam

Tajuk Rencana Surat Kabar Jawa Pos dan Media Indonesia Edisi Mei 2010 –

Februari 2014)

Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Ujian

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, September 2014

Dosen Pembimbing

Drs. Mursito BM., S.U.

NIP 19530727 1980 03 1 001

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Hari :

Tanggal :

Susunan Panitia Penguji :

Ketua : Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D. (.................................)

NIP. 197102171998021001

Sekretaris : Mahfud Anshori, S.Sos, M.Si (.................................)

NIP. 197909082003121001

Penguji : Drs. Mursito BM, S.U. (.................................)

NIP. 195307271980031001

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dekan,

Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D

NIP.195408051985031002

iv

HALAMAN MOTTO

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”

(QS. Al-Insyirah: 5)

“Always be yourself ,

and never be anyone else even if they look better than you.”

-anonym

“Yang penting itu bukan apa yang kita ketahui tapi apa yang kita bersedia pelajari.”

-Mario Teguh-

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini kupersembahkan teruntuk yang tercinta:

Kedua orang tua ku dan kakak ku yang senantiasa memberi dukungan , doa serta

cinta yang tulus kepada penulis.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT,

pemelihara seluruh alam semesta ini. Karena atas rahmat dan hidayah-Nya penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul: “Pandangan Pers Terhadap

Pengunduran Diri Pejabat (Analisis Wacana Pengunduran Diri Menteri Kabinet

Indonesia Bersatu dalam Tajuk Rencana Surat Kabar Jawa Pos dan Media

Indonesia Edisi Mei 2010 – Februari 2014)”.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penelitian ini masih jauh dari

sempurna karena kesempurnaan hanya milik Allah SWT. Penulis juga menyadari

bahwa selesainya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis sampaikan

ucapan terimakasih kepada:

1. Prof. Drs H. Pawito, Ph.D selaku Dekan FISIP Universitas Sebelas

Maret.

2. Dra. Prahastiwi Utari, Ph.D., selaku Ketua Program Studi Ilmu

Komunikasi FISIP Universitas Sebelas Maret.

3. Drs. Mursito, S.U selaku Dosen pembimbing. Terima kasih atas

bimbingan, masukan serta arahannya saat menyelesaikan skripsi ini.

4. Drs. H. Dwi Tiyanto, S.U selaku pembimbing akademik.

5. Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D. dan Mahfud Anshori, S.Sos, M.Si selaku

penguji skripsi atas masukan dan saran perbaikan skripsi ini.

vii

6. Kedua orang tuaku tercinta Bapak Adi Sulistyono dan Ibu Endang

Murdiati serta kakakku Febrianto Adi Saputra yang telah memberikan

dukungan baik secara moril maupun materiil serta da dan kasih sayang.

7. Kepada seorang teman terbaik yang selalu setia mendukung dari awal

sampai akhir perjuangan menyelesaikan skripsi ini di saat suka dan

duka, terimakasih atas waktu, tenaga dan perhatiannya selama ini.

8. Kepada sahabat dan kerabat yang selalu mendukung penulis agar tidak

putus asa dan tetap semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Teman-teman Ilmu Komunikasi UNS angkatan 2010 yang tidak dapat

disebutkan satu persatu, semoga tali silaturrahmi kita selalu terjaga.

10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung dalam

penulisan skripsi ini.

Penulis manyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan. Maka

penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pihak yang

membutuhkan. Saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan demi

kesempurnaan skripsi ini.

Surakarta, September 2014

Penulis,

Mareta Ramadhani Muradi

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ............................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiii

ABSTRAK ................................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................... 12

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................ 13

D. Telaah Pustaka ............................................................ 13

1. Media Massa ......................................................... 13

2. Isi Media Cetak ..................................................... 15

3. Tajuk Rencana ....................................................... 20

4. Pesan ..................................................................... 28

5. Pengertian Wacana ................................................ 31

6. Analisis Wacana pada Editorial ............................ 38

E. Kerangka Penelitian .................................................... 42

F. Metodologi Penelitian ................................................. 43

1. Unit Analisis ......................................................... 43

2. Metode Penelitian ................................................. 45

3. Teknik Pengumpulan Data .................................... 45

4. Analisis Data ......................................................... 46

ix

G. Uji Validitas Data ........................................................ 48

BAB II GAMBARAN UMUM SURAT KABAR JAWA POS DAN

MEDIA INDONESIA

A. Editorial Media Indonesia ........................................... 50

1. Sejarah Singkat Editorial Media Indonesia ........... 50

2. Visi Misi Editorial Media Indonesia ..................... 54

3. Konsep Penulisan Editorial Media Indonesia ........ 55

B. Jati Diri Jawa Pos ......................................................... 56

1. Sejarah Singkat Jati Diri Jawa Pos ........................ 56

2. Visi Misi Jati Diri Jawa Pos .................................. 58

3. Konsep Penulisan Jati Diri Jawa Pos .................... 59

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Analisis Wacana Tajuk Rencana Roller Coaster Sri Mulyani

..................................................................................... 63

1. Jenis Isi Tajuk Rencana ......................................... 63

2. Struktur dan Strategi Tajuk Rencana .................... 65

3. Kerangka Sosial Budaya ....................................... 69

B. Analisis Wacana Tajuk Rencana Sri Mulyani Mengapa Pergi?

..................................................................................... 70

1. Jenis Isi Tajuk Rencana ......................................... 70

2. Struktur dan Strategi Tajuk Rencana .................... 73

3. Kerangka Sosial Budaya ....................................... 77

C. Analisis Wacana Tajuk Rencana Akankah Sikap Beradab AAM

Ditiru? ......................................................................... 79

1. Jenis Isi Tajuk Rencana ......................................... 79

2. Struktur dan Strategi Tajuk Rencana .................... 80

3. Kerangka Sosial Budaya ....................................... 84

D. Analisis Wacana Tajuk Rencana Pengunduran Menteri Andi

..................................................................................... 85

1. Jenis Isi Tajuk Rencana ......................................... 85

x

2. Struktur dan Strategi Tajuk Rencana .................... 87

3. Kerangka Sosial Budaya ....................................... 90

E. Analisis Wacana Tajuk Rencana Pengunduran Diri Gita

Wirjawan ..................................................................... 91

1. Jenis Isi Tajuk Rencana ......................................... 91

2. Struktur dan Strategi Tajuk Rencana .................... 93

3. Kerangka Sosial Budaya ....................................... 98

F. Analisis Wacana Tajuk Rencana Mundur pada Saat yang Salah

..................................................................................... 99

1. Jenis Isi Tajuk Rencana ......................................... 99

2. Struktur dan Strategi Tajuk Rencana .................... 101

3. Kerangka Sosial Budaya ....................................... 106

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................. 108

B. Saran ........................................................................... 110

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 112

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia yang Akan

Diteliti ....................................................................................... 44

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Kerangka Pikiran ................................................................... 42

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Teks Berita Jawa Pos Edisi 5 Mei 2010 ................................ xvi

Lampiran 2 Teks Berita Media Indonesia Edisi 6 Mei 2010 .................... xvii

Lampiran 3 Teks Berita Jawa Pos Edisi 11 Desember 2012 .................... xviii

Lampiran 4 Teks Berita Media Indonesia Edisi 8 Desember 2012 .......... xix

Lampiran 5 Teks Berita Jawa Pos Edisi 1 Februari 2014 ......................... xx

Lampiran 6 Teks Berita Media Indonesia Edisi 1 Februari 2014 ............. xxi

xiv

ABSTRAK

Mareta Ramadhani Muradi, D0210071, Pandangan Pers terhadap Pengunduran Diri Pejabat (Analisis Wacana Pengundura Diri Menteri Kabinet Indonesia Bersatu dalam Tajuk Rencana Surat Kabar Jawa Pos dan Media Indonesia Edisi Mei 2010 – Februari 2014) Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta 2014.

Pengunduran diri dikalangan pejabat merupakan fenomena penting dan

jarang terjadi di negara kita. Apalagi pengunduran diri itu terjadi di kelas menteri. Sehingga Media berbondong-bondong memberitakan peristiwa ini dan menjadi headline di beberapa surat kabar

Disini peneliti akan melihat bagaimana tajuk rencana dalam surat kabar ternama di Indonesia, yaitu Jawa Pos dan Media Indonesia menuliskan opininya mengenai pengunduran diri beberapa menteri yang menjabat pada Kabinet Indonesia Bersatu. Tajuk rencana mempunyai peran penting untuk membentuk opini publik, apabila terjadi penyajian yang salah dalam membimbing pembaca, tentunya akan mengacaukan situasi dan menempatkan seseorang dari sudut pandang yang salah.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimanakah sebenarnya ideologi Jawa Pos dan Media Indonesia terhadap pengunduran diri pejabat yang dituangkan dalam tajuk rencananya.

Dengan menggunakan analisis wacana editorial maka dapat dijabarkan secara detail mengenai definisi, penjelasan dan evaluasi dan moral yang dimuat oleh surat kabar Media Indonesia dan Jawa Pos berkenaan dengan pengunduran diri menteri Kabinet Indonesia Bersatu. Hal ini juga dapat membantu khalayak untuk memahami teks lebih dalam.

Kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah Jawa Pos lebih memihak pada pemerintah, karena menteri-menteri tersebut sebelumnya adalah bagian dari pemerintah. Itu terlihat dari cara Jawa Pos menuliskan tajuknya dengan pilihan kata yang terkesan hati-hati. Sedangkan Media Indonesia cenderung bersikap netral, yaitu tidak memihak kepada siapapun. Kritik yang tegas dituangkan pada menteri yang menyalahi etika, namun apresiasi berlebih juga dituliskan kepada menteri yang benar beretika. Terlihat dari editorialnya bahwa redaksi Media Indonesia kritis, apa adanya dan pro rakyat.

Kata Kunci: tajuk rencana, analisis wacana, pengunduran diri

xv

ABSTRACT Mareta Ramadhani Muradi. D0210071. The Press Opinion toward Official’s Resignation (Discourse Analysis of Minister's Resignation of Kabinet Indonesia Bersatu in Editorials of Jawa Pos and Media Indonesia Newspaper Edition May 2010 - February 2014). Communication Science. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University Surakarta. 2014.

Resignation among officials becomes an important phenomenon and rarely occurs in our country. Moreover, the resignation happens in minister’s circle. Consequently, Media flocked to publish this issue and made headline in several newspapers.

The researcher will observe how the editorials in the famous newspapers in Indonesia namely Jawa Pos and Media Indonesia wrote their opinions regarding the resignation of several ministers who worked for Kabinet Indonesia Bersatu. Editorials have an important role to set up public opinions if there is any misrepresentation in guiding the readers, it is certainly will mess the situation up and put someone from the wrong perspective.

Aims to find out how ideology of Jawa Pos and Media Indonesia toward official’s resignation which are written in editorials.

This research applies critical discourse analysis editorial. Thus, it can be described in detail regarding the definition, explanation or evaluation and moral posted by Media Indonesia and Jawa Pos newspaper related to the minister’s resignation of Kabinet Indonesia Bersatu. This research also can help public to understand the text deeply.

The conclusion of this research draws that Jawa Pos tends to be in government side since the previous ministers were part of the government. It can be noticed from the choice of words used by Jawa Pos on the editorial seemed to be written carefully. While Media Indonesia tends to be neutral. Strict criticism are expressly conveyed to the violated ministers. On the other hand, Media Indonesia gives excessive appreciation toward the submissive ministers. The editorial shows that the columnist if Media Indonesia magazine are critical minded, pro-citizen, and open minded. Keywords: editorials, critical discourse analysis, resignation.