Upload
chalyco2
View
241
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/21/2019 PACTO MINERO
1/18
MARCO TEORICO
Oficialismo ratifican El conflicto entre el los argumentos del su pro capitalismo y
porque muestra la independencia ideolgica de los trabajadores que antes se
sentan gobernados por sus iguales.
El actual conflicto protagonizado por los asalariados del pas alrededor de la
demanda por una jubilacin digna, marca un hito en el mbito de las relaciones del
gobierno de Evo orales con los trabajadores. Ello, principalmente, por dos
razones! primero, porque los argumentos con que el gobierno enfrenta a los
movilizados ratifican y refuerzan la certeza de que se trata de un gobierno anti"
#obierno y la $O% marca un hito porque lugar, porque demuestra un grado
creciente de independizaran poltica de los trabajadores, especialmente de los
obreros, respecto al que hasta hace poco consideraban &su' gobierno y que, cada
vez ms, es visto como ajeno e id(ntico a los del pasado, principalmente por la
forma en que pretende resolver los conflictos sociales.
El gobierno y sus aclitos han desplegado una inusitada campa)a de desprestigio
de la movilizacin, arguyendo que se trata de una maniobra de un peque)o grupo
de privilegiados. $omo es imposible acusar al conjunto de los trabajadores de ese
pecado "pues la mayora tienen bajos salarios y condiciones precarias de trabajo",
se ensa)an con los mineros y sus dirigentes. *ue los trabajadores mineros gocenhoy de salarios altos se debe a la forma en que se fija su salario y que fue
alentada por los diferentes gobiernos capitalistas, incluido el actual! el pago a
destajo. Esta forma de pago hace depender la magnitud del salario del precio y el
volumen del producto+ as, el trabajador es sometido al vaiv(n de los precios y
gana bien cuando (stos se elevan y pierde cuando bajan, es decir, queda a
merced del mercado. Entonces, el que su salario se haya incrementado
etraordinariamente en los -ltimos a)os no es fruto de su manipulacin, sino de
una circunstancia ajena a su voluntad y que, valga la pena decirlo, sirve tambi(n al
mismo gobierno para vanagloriarse de la bonanza que el pas estara viviendo.
$onsecuentemente, no parece injusto que, apegndose a la promesa
gubernamental hecha en /0/ a los mineros para obtener su apoyo en la reforma
7/21/2019 PACTO MINERO
2/18
del sistema, intenten jubilarse con rentas que les permitiran una vejez ms digna
que la juventud que perdieron en los insalubres socavones.
1o obstante lo anterior, donde se destaca con mayor nitidez el carcter pro"
capitalista del gobierno, es en la defensa y resguardo de los intereses que asume.
1o slo se trata de que la reforma masista se redujera a la imposicin de un
limitado 23 de aporte patronal para el 4ondo 5olidario 6457, contrariando su
discurso &socialista' y los propios principios e historia de la 5eguridad 5ocial en el
pas 6el $digo de 5eguridad 5ocial estableca un aporte patronal para el sistema
de 037, sino que el gobierno no aplic lo que dispone la 8ey /9: aprobada. En
efecto, ella estableci un ;porte 1acional 5olidario 6;157 de las personas
naturales con ingresos superiores a 02./// %olivianos, en una escala creciente,
gravando ingresos como!i7 honorarios y dietas de directores de sociedades annimas, sueldos de socios de
otras sociedades y sueldo del due)o de empresas unipersonales,
ii7 ingresos por alquiler u otra forma de eplotacin de inmuebles urbanos y
rurales, y de muebles, derechos y concesiones,
iii7 ingresos provenientes de colocacin de capitales, como intereses,
rendimientos, dividendos, distribucin de utilidades de sociedades y empresas
unipersonales, e intereses de valores de deuda,
iv7 ingresos por servicios de consultora y todo ingreso ordinario o etraordinario.
8os datos oficiales sobre los ingresos del 4ondo 5olidario, slo consignan el ;15
correspondiente a los asalariados 6incluidos los denigrados trabajadores mineros7
y no el de los capitalistas que, como personas naturales, tambi(n estn obligados
a realizarlo y que, obviamente, son quienes obtienen los mayores ingresos en el
pas, provenientes del trabajo ajeno. $onsecuentemente, el 4ondo 5olidario se ve
privado de una cuanta enorme de ingresos que podran mejorar radicalmente las
pensiones, debido a que el gobierno "por su inclinacin a proteger los intereses de
los ricos" no ha ejecutado ese mandato de la ley.
;dems, el gobierno favorece a determinados grupos que constituyen su base
social" al margen de la discriminacin en favor de los militares que obtienen una
pensin del 0//3 con recursos del tesoro nacional", como es el caso de los
7/21/2019 PACTO MINERO
3/18
cooperativistas mineros. 8as cooperativas, al ser consideradas entidades de
carcter &social', no estn sujetas al pago de aportes empresariales como el
;porte
7/21/2019 PACTO MINERO
4/18
EL PACTO MILITAR CAMPESINO COMO PACTO DE RECIPRO
CIDAD ENTRE ESTADO Y COMUNIDAD ANDINA
$esar 5oto en su bien escrito teto &Bistoria del pacto militar campesino. Entre lasubordinacin y la reciprocidad' sigue la huella de Cristn
7/21/2019 PACTO MINERO
5/18
estado de modificar la relacin con estos a trav(s de la eliminacin del tributo y
&modernizar' las sociedades indgenas, pero 5oto ve el movimiento como un
movimiento conservador antes que anti estatal+ refiri(ndose a la revisita de
funcionarios de estado en la regin norte potosina a fines del 5 K?K se)ala!
&8a oposicin que desat esta revista debe ser entendida ms como una
resistencia a quebrar un orden tradicional, que como resistencia anti"estatal a
proseguir los servicios y prestaciones. En realidad era el mismo Estado que
amenazaba romper unilateralmente este milenario pacto y con ello corra el serio
riesgo de perder su legitimidad' 6pp. :@7.
5i entendemos que el Estado es una relacin social 68andauer7, los ayllus norte
potosinos negocian que la presencia del estado sea la menor posible, reduciendolos efectos de poder de esta relacin de dominacin. Gesde esa perspectiva es
una lucha anti estatal, pues busca reducir la presencia del estado en la vida social
y cotidiana de la comunidad por tanto reproducir niveles de autonoma colectiva.
8os sindicatos de asalariados y de campesinos lucharon en difciles circunstancias
para recuperar la democracia hace ms de 2/ a)os, posteriormente lleg la
partidocracia y los sindicatos volvieron a lanzarse esta vez con vocacin de
alcanzar el manejo del Estado. 8a historiadora agdalena $ajas considera que la
democracia se ha ampliado con la llegada al poder de sectores antes ecluidos,
pero advierte que inmediatamente se inici un proceso de instrumentalizacin de
esas organizaciones.
8a $entral Obrera %olivia 6$O%7, con los mineros como actores centrales, jug un
rol importante en la recuperacin de la democracia, al igual que el movimiento
campesino organizado desde 0>F> en torno a la $onfederacin Lnica de
Crabajadores $ampesinos de %olivia 6$5MC$%7.
8a historiadora y e ministra de Educacin, agdalena $ajas, eplica que la
ruptura del pacto militar campesino, en 0>F@, a raz de la asacre de Colata, hizo
que los campesinos avanzaran hacia una relacin estrecha con el movimiento
obrero.
7/21/2019 PACTO MINERO
6/18
8a huelga de hambre de 0>FA, dirigida por el movimiento sindical de la $O% y de
la 4ederacin de ineros, logr que el gobierno de Bugo %anzer se viera obligado
a llamar a elecciones generales, pues (l haba llegado a un acuerdo con la
administracin de Nimmy $arter 6EEMM7 para permanecer en el poder hasta 0>A/.
8a recuperacin, sin embargo, no fue fcil, en 0>F> se registr el golpe militar de
;lberto 1atush y en 0>A/ lleg el de 8uis #arca eza. 4rente a ese panorama,
los campesinos y obreros actuaron en alianza y, por ejemplo, hubo casos como el
del cerco de campesinos al centro minero de 5iglo KK para defender a los obreros
de la arremetida militar.
$ajas dice que hubo episodios escasamente registrados por la historia, como la
huelga de hambre en Buanuni, en noviembre de 0>A0, contra la dictadura de
#arca eza y por el retorno de las libertades sindicales, as como una huelgadepartamental en $ochabamba por la misma (poca que lograron impactar en el
gobierno militar y en la sociedad.
; la vez es significativa la presencia de los partidos polticos pues los sindicatos
luchaban por una democracia con libertad para organizarse en funcin de
demandas reivindicativas, pero no necesariamente con libertad poltica en el
sentido de concursar con un partido poltico para tomar el poder en elecciones.
5indicato y partidos
5eg-n $ajas, la sociedad organizada entenda la democracia como libertad de
pensamiento, de organizacin, de lucha por reivindicaciones, y los partidos
polticos que entendan la democracia para tomar el poder va elecciones. Basta
los partidos de izquierda, como el 4H? que nombra a sus candidatos, el campesino
$asiano ;murrio y la minera Gomitila $hungara, participa en elecciones, aunque
en circunstancias diferentes a la de los otros partidos.
8o interesante es que una vez abiertos los instrumentos propios de la democracia
liberal, paradjicamente sucede la derrota del movimiento minero en 0>A9 6archa
por la Jida7, el debilitamiento de la $O% y la crisis interna en movimiento
campesino. &8a democracia debilita a los viejos actores sociales que eran los
sindicalizados =dice $ajas, un debilitamiento desde afuera y desde dentro, porque
el poder pasa a ser entendido, despu(s de 0>A:, como el poder legal que otorga
7/21/2019 PACTO MINERO
7/18
las elecciones, y se pierde esta idea de poder en la sociedad que haba desde el
:, lo que abaleta ercado ha llamado el doble poder. Es decir aqu est el
gobierno pero aqu est la $O% haciendo un contrapeso al poder, siempre
poni(ndolo contra la pared'.
A: a ///, &es una etapa de vaciamiento de
los objetivos macro de los movimientos sindicales, campesinos y obreros', los que
empiezan a reducir sus acciones a reivindicaciones puntuales, sectoriales'.
8a recuperacin empieza en la d(cada del >/ de manera lenta, compleja y sobre
referentes del pasado. 8a primera archa de los @7, por otro lado el movimientocampesino, aunque dividido, plante objetivos de cambio en el tema de tierra.
8a historiadora y docente universitaria, agdalena $ajas afirma que las
organizaciones sindicales comenzaron a plantearse paulatinamente, sobre todo
los cocaleros, intervenir en la democracia con sus propios instrumentos polticos,
algo que en el movimiento campesino general se haba iniciado desde los >/ con
la idea de que no se tena que luchar contra el Estado, sino tomar el Estado
aunque no planteando la dictadura del proletariado.
&Esto era diferente porque era auto"gobernarse como mayoras que haban estado
siempre presentes en el pas', dice $ajas. 8as formas organizativas sindicales no
cambiaron a pesar de que sus representantes se presentaran a elecciones,
llegaran a alcaldas e ingresaran en el parlamento.
1uevo panorama, viejos problemas
8a investigadora $ajas advierte que actualmente, con un nuevo gobierno, nueva
$onstitucin
7/21/2019 PACTO MINERO
8/18
7/21/2019 PACTO MINERO
9/18
; partir de 0>29, con la apertura poltica hacia las organizaciones obreras iniciada
por los gobiernos del Psocialismo militarP, se epandi el proceso de
sindicalizacin. Gespu(s de una serie de eperiencias de unificacin sindical en el
perodo pre"revolucionario, fue precisamente la Hevolucin de 0>: donde se
combinaron y fusionaron varias eperiencias organizativas, donde participaron
organizaciones como la de los fabriles, mineros, ferroviarios, estudiantes
universitarios, entre otros.
8a $entral Obrera %oliviana 6$O%7 se gest bajo el impulso de la 4ederacin
5indical de Crabajadores ineros de %olivia 645C%7 "organizacin creada en
0>2>" que particip de forma activa en el derrocamiento de la denominada Nunta
ilitar y, por lo tanto, dio paso a la creacin de esta organizacin de
organizaciones sociales. El 09 de abril de 0>: se reunieron todos los sindicatos yesferas organizadas de la sociedad, con F/ delegados miembros de las 0/
organizaciones sindicales presentes, y decidieron por unanimidad crear un nuevo
ente aglutinador. ;l da siguiente, el 0F de abril, fue elegido el primer $omit(
Ejecutivo 6provisional7 de la $O% que estuvo liderizado =hasta 0>AF= por Nuan
8echn Oquendo y que, entre sus lineamientos generales postulaba la
nacionalizacin de minas, ferrocarriles e implementacin de la revolucin agraria,
adems del mantenimiento de la independencia poltica nacional e internacional.
CONFEDERACIN SINDICAL DE COLONIZADORES DE BOLIVIA
(CSCB): 1971
Gespu(s de diversos procesos de colonizacin llevados a cabo por el ej(rcito, la
$orporacin %oliviana de 4omento y el ?nstituto 1acional de $olonizacin, los
&colonizadores' vieron la necesidad de organizarse independientemente, pues su
rgano matriz, la $onfederacin 1acional de $ampesinos, no representaba sus
intereses.
7/21/2019 PACTO MINERO
10/18
7/21/2019 PACTO MINERO
11/18
organizacin como $1C$%"C-pac Qatari donde llaman al campesinado a
reorganizar sus direcciones sindicales de forma autnoma, desconociendo las
direcciones impuestas y vinculadas al F> se realiz un congreso de unidad campesina convocado por la
$O%, espacio en el que surgi la $5MC$% que dio una ruptura definitiva con el
F> cuando se generaron los primeros contactos entre representantes de los
se)alados pueblos a iniciativa del entonces $apitn #rande guaran
buruvichaguasu %onifacio %arrientos ?yambae.
Es as que en octubre de 0>A se dio paso a la creacin de la $onfederacin de
AF y el primer $ongreso Gepartamental de $abildos ?ndgenas de
pueblos nativos del %eni dar lugar al surgimiento de la $entral de
7/21/2019 PACTO MINERO
12/18
0>>0 el 5egundo Encuentro de ;yllus+ en 0>>2 el Cercer Encuentro de ;yllus y+
finalmente, el $onsejo ad"hoc, de allus de ;yllus del *ullasuyu, que se form
en el encuentro del Natun ;yllu Rura el a)o 0>>2+ prolegmenos (stos del actual
$O1;;*.
7/21/2019 PACTO MINERO
13/18
7/21/2019 PACTO MINERO
14/18
7/21/2019 PACTO MINERO
15/18
7/21/2019 PACTO MINERO
16/18
7/21/2019 PACTO MINERO
17/18
7/21/2019 PACTO MINERO
18/18
Hevistas