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Plan Operativo Anual -POA- 2019 INDICE
Página
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO 1 MARCO ESTRATÉGICO
1.1 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 1
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 2
1.3 FUNCIONES 3
CAPÍTULO 2 PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA
2.1 PROGRAMACIÓN ANUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS 5
2.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS 6
2.2.1 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS 6
2.2.1.1 CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA 6
2.2.1.2 CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 6
2.2.1.3 SERVICIOS DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA 7
2.2.1.4 REGISTRO DE LUGARES POBLADOS 7
2.2.1.5 ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO E INGRESOS -ENEI- 7
2.2.1.6 ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA -ENA- 8
2.2.1.7 ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES -ENIGFAM- 8
2.2.1.8 ENCUESTA NACIONAL DE CONDICIONES DE VIDA -ENCOVI- 8
2.2.1.9 ENCUESTA NACIONAL DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES -ENAPROM- 8
2.2.1.10 LINEAS BASALES (PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN
9
2.3 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES 9
2.3.1 ESTADÍSTICAS CONTINUAS 9
2.3.2 ÍNDICES DE PRECIOS Y OTROS INDICADORES 9
2.3.2.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR -IPC- 9
2.3.2.2 COSTO DE LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA -CCBA- Y EL COSTO DE LA CANASTA AMPLIADA -CCA-
10
2.3.2.3 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR -IPM- 10
2.3.2.4 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR -IPP- 10
2.3.2.5 ÍNDICE DE PRECIOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN -IPMC- 11
2.3.2.6 SISTEMA DE PRECIOS E INDICES DE REFERENCIA -SPIR- 11
2.3.2.7 HOJA DE BALANCE DE ALIMENTOS -HBA- 11
2.4 INDICADORES 12
2.5 PROGRAMACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
13
2.6 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS PRODUCTOS 14
2.7 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS SUBPRODUCTOS 15
2.8 FICHAS POR INDICADOR 16
ANEXOS
Plan Operativo Anual -POA- 2019
PRESENTACIÓN
El INE es una institución técnica transversal, rectora y normativa del Sistema Estadístico Nacional, que tiene por
objeto formular y ejecutar la Política Estadística Nacional, así como planificar, dirigir, coordinar y supervisar todas
las actividades a nivel nacional en materia estadística. Hoy por hoy, el quehacer de la Institución responde de
forma indirecta al Plan Nacional de Desarrollo K’atun nuestra Guatemala 2032, a la Política General de Gobierno
y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con base en su marco legal y el marco estratégico.
Este año se proyecta ejecutar: a) La etapa difusión de los Censos Nacionales de Población y Vivienda; b) La
planificación del Censo Nacional Agropecuario; c) Líneas basales (Programas Presupuestarios); d) Actualización
Cartográfica de campo y digital; e) Registro de Lugares Poblados; f) Dos Encuestas Nacionales de Empleo e
Ingresos para renovar la información del mercado laboral; g) Encuesta Nacional Agropecuaria; h) La planificación
de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares, i) Planificación de la Encuesta Nacional de Condiciones
de Vida; j) Encuesta Nacional de Propósitos Múltiples; k) La actualización de la producción de estadísticas
continuas e indicadores socioeconómicos, ambientales y de empresas; y, l) La continuidad de la producción de
índices e indicadores macroeconómicos.
Este documento contiene la programación de metas institucionales y la producción estadística, que estará
contribuyendo al país, con información oficial oportuna y confiable para la toma de decisiones, en la formulación
de políticas, programas y proyectos de Estado, sector privado y sociedad civil.
Este instrumento se elaboró de acuerdo a las directrices de la Dirección de Planificación Sectorial de la
SEGEPLAN, formulado dentro del enfoque de la Gestión por Resultados GpR en la Administración Pública.
1
Plan Operativo Anual -POA- 2019
CAPÍTULO 1
MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
1.1 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
MISIÓN
Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional, para recopilar, producir, analizar y difundir estadísticas
confiables, oportunas, transparentes y eficientes.
VISIÓN
Ser una organización técnica, rectora del Sistema Estadístico Nacional, reconocida nacional e
internacionalmente por la confiabilidad, oportunidad, transparencia y eficiencia de la información estadística
que recopila, produce, analiza y difunde, para facilitar la correcta toma de decisiones.
VALORES
- CALIDAD:
Es el producto y/o servicio que cumple con las exigencias del usuario satisfaciendo sus necesidades
desde la primera vez.
- HONESTIDAD:
Actuar siempre con sinceridad y transparencia con uno mismo y con los demás, armonizando las
palabras con los hechos para tener identidad y coherencia para estar orgullosos de sí mismos.
- LEALTAD:
Fidelidad al compromiso de defender lo que creemos y en quienes creemos, en los buenos y en los
malos momentos.
- RESPONSABILIDAD:
Cumplir con el deber de asumir las consecuencias de nuestros actos, tratando de que todos sean
realizados de acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos,
asumiendo un compromiso con apego a las normas.
- TRABAJO EN EQUIPO:
Trabajar de manera coordinada en la ejecución de un proyecto o actividad para el logro de los
objetivos definidos, basándose en respeto, colaboración, disciplina, coordinación, comunicación,
confianza y compromiso.
2
Plan Operativo Anual -POA- 2019
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Para el cumplimiento de las funciones, el INE cuenta con la siguiente estructura la que fue aprobada por la
Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- en Resolución No. D-2004-2745, Ref. APRA/2004-J-134, Expediente
261-INE con fecha 10 de diciembre de 2004.
3
Plan Operativo Anual -POA- 2019
1.3 FUNCIONES1
- Investigar y definir las necesidades de información estadística que requieran las distintas actividades
del país.
- Supervisar, coordinar y evaluar las operaciones de investigación, recolección, formación, análisis y
divulgación que lleve a cabo el Sistema Estadístico Nacional -SEN-.
- Ejercer jurisdicción técnica en materia de estadística sobre las entidades y dependencias que
integran el Sistema Estadístico Nacional, las cuales en lo administrativo, estarán sujetas
exclusivamente a la jurisdicción que les corresponde.
- Promover y ejecutar programas de capacitación de personal y asistencia técnica en materia
estadística y otras actividades que contribuyan al cumplimiento de sus finalidades.
- Promover, organizar, dirigir y ejecutar por sí mismo o en coordinación con otras entidades
colaboradoras investigaciones o encuestas generales y especiales de carácter estadístico nacional o
en cumplimiento de convenios internacionales.
- Recolectar, elaborar y publicar las estadísticas oficiales, salvo las expresamente asignadas a otras
entidades o dependencias.
- Establecer y mantener actualizado un inventario de las series estadísticas, producidas por las
entidades o dependencias integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
- Actuar como órgano central de información y de distribución de datos estadísticos oficiales, tanto en
el ámbito nacional como internacional, salvo aquellos que expresamente estén a cargo de otras
entidades o dependencias integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
- Promover y supervisar la aplicación uniforme de métodos, procedimientos, definiciones,
clasificaciones y normas técnicas, para la ejecución de los programas estadísticos.
- Establecer y mantener un registro centralizado de cuestionarios, formularios, instructivos y otros
documentos autorizados y utilizados por las entidades y dependencias del Sistema Estadístico
Nacional, para la obtención de información estadística, entre otras.
1 Decreto Ley No. 3-85, Artículo 3.
4
Plan Operativo Anual -POA- 2019
- Establecer y mantener un registro de los lugares poblados de la República, con sus categorías
administrativas y características más sobresalientes.
- Participar en reuniones, seminarios, congresos, conferencias o cualesquiera otros eventos de similar
naturaleza, nacionales o internacionales, relacionados con la materia estadística.
- Tener acceso a todos los registros estadísticos de entidades y dependencias públicas, para estudiar
su funcionamiento, comprobar la veracidad de las informaciones estadísticas que le proporcionan y
obtener los datos pertinentes para el cumplimiento de su función.
- Prestar servicios remunerados de asistencia técnica, investigación y otros relacionados con sus
finalidades a personas particulares y las demás funciones que le correspondan de acuerdo a su
naturaleza y finalidades.
5
Plan Operativo Anual -POA- 2019
CAPÍTULO 2
PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA
2.1 PROGRAMACIÓN ANUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
Para el año 20192 se realizarán los siguientes productos:
No. Producto Subproducto Unidad de
Medida Meta
Periodicidad
del Resultado
1 Planificación de
Censos y Encuestas
Planificación de Censos
Documento
1
Anual Planificación de Encuestas 1
Líneas Basales (Programas presupuestarios de Salud y Educación) 2
2 Generación de
Censos Nacionales
Censo Nacional de Población y Vivienda (Resultados) Documento 1
Anual
Censo Nacional Agropecuario (Planificación) Documento 1
3
Servicios de
Actualización
Cartográfica
Actualización cartográfica de campo Informe 1
Anual Actualización cartográfica digital Informe 1
Registro de Lugares Poblados Informe 1
4 Encuestas
Nacionales
ENA Documento 1 Anual
ENEI Documento 2 Semestral
ENIGFAM (Planificación) Documento 1
Anual ENCOVI (Planificación) Documento 1
ENAPROM Documento 1
5 Estadísticas
Continuas
Estadísticas Sociales y Ambientales: Vitales, Hospitalarias (Privado), Educación,
Accidentes de Tránsito, Faltas Judiciales, Bibliotecas y Centros de Documentación,
Hechos Delictivos, Violencia Intrafamiliar, Violencia Contra la Mujer y Ambientales Documento
10
Anual
Estadísticas Económicas: Transportes y Servicios, Gestión Municipal, Comercio
Exterior, Agropecuarias, Turismo, DINESE 6
6
Índices e
Indicadores
Económicos
Índice de Precios al Consumidor, Canasta Básica Alimentaria, Canasta Ampliada,
Índice de Precios al Por Mayor, Índice de Precios al Productor, Índice de Precios
de Materiales de Construcción y Sistema de Precios e Índices de Referencia Documento
53 Mensual
Cuatrimestral
Hoja de Balance de Alimentos -HBA- 1 Anual
2 Resolución de JD INE 05-03-2019
6
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
En el presente año el INE orientará sus esfuerzos a producir información estadística oficial actualizada. A
través de los programas de Generación de Censos y Encuestas y la Producción de Estadística e
Indicadores.
2.2.1 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS
2.2.1.1 CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Entre sus principales atribuciones y responsabilidades del INE, está la ejecución de los censos3
nacionales de Población y Vivienda. El objetivo de los censos es conocer la situación
socioeconómica y de la infraestructura habitacional de las familias de toda la república, en un
periodo determinado. Los censos se plantean realizarlos de “derecho” (de jure) es decir, que se
empadronará a las personas en el lugar geográfico de su residencia habitual a la fecha del censo.
Para este año se realizará la etapa de difusión de resultados.4
El impacto fundamental es que la población conozca la realidad socio demográfica y económica del
país, tamaño de su población, cantidad, calidad de las viviendas, cobertura de los servicios y déficit
habitacional. Y algunos otros aspectos que el censo proporciona a nivel departamental, municipal y
lugar poblado.
2.2.1.2 CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
El objetivo es dotar de información básica, confiable y oportuna sobre la estructura agraria del país;
lo cual permitirá evaluar y mejorar los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano y rural.
Asimismo, establecer con los resultados censales, un marco muestral que facilite el diseño y
ejecución de futuras investigaciones estadísticas.
El impacto es contar con información actualizada sobre la tenencia y uso de la tierra sobre las características principales de las unidades de producción agropecuaria, tipo y diversidad de los productos, origen y destino, volumen de producción, áreas de producción agropecuaria y la conservación del medio ambiente. En el presente año se iniciaran las actividades de la etapa de planificación.
3 Decreto Ley 3-85 Ley Orgánica del INE, Capítulo VI, Artículo 28 4 El Censo Nacional de Población y Vivienda, se llevará a cabo por medio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), lo que conllevó a incorporar la Categoría Equivalente al Programa 99 Partidas no Asignables a Programas, tomando en cuenta que no es producción directa del INE.
7
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.2.1.3 SERVICIOS DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA
El objetivo es construir una base de datos geoespacial a partir de la cual se produzca la cartografía
digital y contar con material cartográfico actualizado que servirá para el planeamiento, organización y
presentación de los resultados de los censos nacionales y encuestas en general. En la actualización
cartográfica, se realizan los procesos de actualización cartográfica de campo y la digital. Asimismo
otro de los productos generados por medio de la actualización cartográfica es mantener actualizado
el Registro de los lugares poblados a nivel nacional, esto en estrecha relación con los gobiernos
locales e instituciones relacionadas con el tema y con mandato legal.
El impacto se constituye en información cartográfica actualizada y digitalizada que servirá para el
desarrollo de eventos tales como censos, encuestas a nivel público y privado; además otra
aplicación de este producto estadístico es ser la base para tener un registro de los lugares poblados
a nivel nacional.
2.2.1.4 REGISTRO DE LUGARES POBLADOS
El objetivo es contar con una base de datos actualizada con información cartográfica de los lugares
poblados a nivel nacional. La información proveniente de los últimos Censos Nacionales de
Población y Vivienda y de los registros reportados anualmente por todas las Municipalidades del
país.
El impacto de esta información actualizada servirá de insumo para el cálculo del situado
constitucional del país.
2.2.1.5 ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO E INGRESOS -ENEI-
El objetivo de la encuesta es cuantificar las principales variables del contexto socioeconómico que
inciden en el mercado de trabajo como la seguridad social, la educación, las condiciones de
habitación, la composición familiar y la generación de formas colectivas de ingresos al interior de los
hogares, la inserción laboral y la caracterización social y económica de la misma. Contar con
indicadores y estadísticas con relación al mercado de trabajo, su seguimiento sistemático y el
análisis de la coyuntura que presenta el empleo y las tendencias de la actividad económica y del
proceso social. La cobertura de la encuesta será a nivel nacional, visitando los sectores
seleccionados en la muestra. Se tiene programado realizar dos encuestas por año.
La ENEI, servirá de base para caracterizar la evolución del mercado de trabajo, conocer el origen y
la estructura de ingresos de los hogares, identificar los factores que determinan el nivel de
desocupación y el subempleo. Asimismo la composición del empleo.
8
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.2.1.6 ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA -ENA-
La realización de la ENA, tiene como objetivo la estimación de la producción agropecuaria,
existencia de ganado mayor y menor, aves de corral, y producción pecuaria desagregada a nivel
nacional y departamental, además contar con información sobre las características de los
productores (as) y de las fincas agropecuarias, en el año agrícola de estudio. Así también proveer de
información inter censal a este sector.
El impacto se constituye en la base informativa para la toma de decisiones en la estrategia de
reducción de la pobreza, en materia de seguridad alimentaria, así como en acciones de desarrollo
socioeconómico y rural, también en la determinación de políticas de comercialización y
establecimiento de mercados para los productos agropecuarios.
2.2.1.7 ENCUESTA NACIONAL DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES -ENIGFAM-
La ENIGFAM tiene como propósito proporcionar información actualizada necesaria para elaborar la
estructura de las ponderaciones del Índice de Precios al Consumidor -IPC- y obtener la estructura de
los ingresos y gastos de los hogares a nivel nacional y la distribución del ingreso. En el presente año
se llevará a cabo la planificación de la encuesta.
2.2.1.8 ENCUESTA NACIONAL DE CONDICIONES DE VIDA -ENCOVI-
Con la realización de la encuesta se dará a conocer y evaluará las condiciones de vida de la
población guatemalteca y se determinará los niveles de pobreza y pobreza extrema existentes en
Guatemala.
El impacto de la encuesta permitirá identificar las condiciones de vida de los distintos grupos
sociales del país, especialmente en la estructura de los ingresos y gastos del hogar e información
socio demográfica y económica. En el presente año se realizará la planificación de la encuesta.
2.2.1.9 ENCUESTA NACIONAL DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES -ENAPROM-
Es una encuesta versátil que se puede adaptar a los requerimientos de información relacionados con
las Líneas Basales de los programas presupuestarios; por medio de esta encuesta se generará
información de diversos aspectos, referidos a las condiciones específicas de habitación, servicios
básicos, composición demográfica, educación, salud y uso del tiempo de la población entre otros.
9
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.2.1.10 LINEAS BASALES (PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN)
El objetivo es mejorar la medición de la efectividad de los programas presupuestarios para la cual se
deberá elaborar líneas basales que permitan coadyuvar el diseño de tales programas con criterio de
cobertura y calidad de los servicios públicos.
El impacto es evaluar técnicamente los programas presupuestarios de Salud y Educación derivado
del impacto en el nivel del bienestar de la población, en cuanto a su desarrollo social, cultural y
económico.
2.3 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES
2.3.1 ESTADÍSTICAS CONTINUAS
Con base en registros administrativos se presentan series históricas de fenómenos ocurridos con
una periodicidad anual. Las estadísticas que se generan son: Estadísticas de Salud: Vitales,
Hospitalarias (a nivel privado); Estadísticas Sociales: Accidentes de Tránsito, Faltas Judiciales,
Bibliotecas y Centros de Documentación, Hechos Delictivos, Violencia Intrafamiliar, Violencia contra
la Mujer, Educación; Estadísticas Económicas: Transportes y Servicios, Gestión Municipal, Comercio
Exterior, Agropecuarias, Turismo, Directorio Nacional de Empresas y Estadísticas Ambientales.
Asimismo se le da seguimiento a la operativización del SEN por medio de las Oficinas
Coordinadoras Sectoriales de Estadística -OCSE-: de Salud, Ambiente, Género, Educación,
Turismo, Seguridad y Empleo, Seguridad Alimentaria y Nutricional, Construcción y Vivienda y Micro,
Pequeña y Mediana Empresa.
El impacto del producto es contar con la disponibilidad de estadísticas con información
socioeconómica, ambiental y empresarial.
2.3.2. ÍNDICES DE PRECIOS Y OTROS INDICADORES
2.3.2.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR -IPC-
El Índice de Precios al Consumidor -IPC- es la herramienta estadística que se utiliza para medir la
inflación en la economía del país, tomando como base los precios observados en el mes de
referencia. Los niveles de inflación más importantes a saber son: mensual, acumulada e interanual.
10
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.3.2.2 COSTO DE LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA -CCBA- Y COSTO DE LA CANASTA
AMPLIADA -CCA-
La CCBA Es el conjunto de bienes y servicios esenciales para satisfacer las necesidades
alimentarías consideradas básicas de los miembros de un hogar. La CCA es un conjunto de bienes
y servicios esenciales para satisfacer las necesidades básicas de todos los miembros de la familia:
Alimentación, vestuario, vivienda, mobiliario, salud, transporte y comunicaciones, recreación y
cultura, educación y bienes y servicios.
El impacto es contar con indicadores que cubran los estándares requeridos por organizaciones
internacionales para realizar comparaciones y monitoreo de la evolución de precios y la inflación
mensual, acumulada e interanual.
2.3.2.3 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR -IPM-
El IPM es el tercer índice de precios más utilizado. Mide el costo de una canasta de bienes al igual
que el IPC, pero se diferencia tanto en los bienes que integran esa canasta, por ejemplo, materias
primas y bienes semielaborados, como en el momento en que se miden los precios: que coincide
con la primera transacción comercial importante de la red de distribución y no cuando llegan los
consumidores finales como el IPC. La información obtenida es periódica de cotización mensual y
publicación trimestral que permite conocer datos sobre la inflación por el lado de la oferta.
El IPM, genera información estadística cualitativa y cuantitativa con la finalidad de obtener un
indicador sobre la inflación por el lado de la oferta, obtiene mediciones sobre la variación de los
precios de una canasta fija de bienes.
El impacto del IPM, permite medir las tendencias inflacionarias a corto plazo y deflactar las cuentas
nacionales. Obtener niveles de inflación mensual, acumulada e interanual. Sirve para diseñar la
política monetaria, con el fin de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional.
2.3.2.4 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR -IPP-
Este indicador proporcionará mediciones sobre la variación de los precios sobre una canasta fija de
bienes y servicios representativos de la producción nacional orientada al mercado interno como
externo que permitirá conocer los datos de la inflación por el lado de la oferta.
El impacto del índice es detectar con mayor oportunidad los focos que originan el proceso
inflacionario y ver como se propagan a lo largo de la cadena productiva, permite diseñar la política
11
Plan Operativo Anual -POA- 2019 monetaria con el fin de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, de
acuerdo a los estándares requeridos por organizaciones internacionales para realizar comparaciones
y monitoreo de la evolución de los precios.
2.3.2.5 ÍNDICE DE PRECIOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN -IPMC-
El IPMC proporciona información estadística sobre las variaciones de los precios de los 104 productos más importantes por su incidencia en el sector construcción de la infraestructura del país. Este indicador se calcula ante la necesidad de contar con los índices necesarios en las fórmulas de cálculo de sobre costos y elaboración de presupuestos que se aplican en contratos entre constructoras privadas y entidades de gobierno.
El objetivo general es contar con un indicador estadístico que muestre las variaciones de los precios de una canasta fija de bienes y servicios referentes al sector construcción. El impacto del IPMC es que el gobierno central, entidades privadas y organizaciones internacionales dispongan de un indicador que proporcione mediciones sobre la variación de los precios de una canasta de bienes y servicios representativa del sector construcción nacional. La periodicidad de este indicador es mensual.
2.3.2.6 SISTEMA DE PRECIOS E ÍNDICES DE REFERENCIA -SPIR-
Precios e índices de referencia para la adquisiciones en la modalidad de subasta electrónica inversa
y contrato abierto5, los cuales se obtienen de los ministerios de Estado, entidades descentralizadas y
autónomas, así como los recopilados por las encuestas referidas al tema de los precios para
formular un precio de referencia promedio por cada servicio, bien o suministro de que se trate.
El impacto del producto es que la población guatemalteca cuente con un sistema de precios de
referencia de bienes y servicios confiable que permita estimar los precios de mercado. La
periodicidad de este indicador es mensual.
2.3.2.7 HOJA DE BALANCE DE ALIMENTOS -HBA-
La HBA proporciona información relacionada con el suministro y utilización de los alimentos más
importantes que conforman el patrón de consumo de la población guatemalteca. La publicación
proporciona información sobre la disponibilidad de alimentos para el consumo humano o consumo
aparente durante un periodo de referencia determinado.
El impacto de la HBA es contar con un instrumento útil para la definición de políticas públicas y
privadas relacionadas principalmente con la producción agrícola, agroindustrial, comercial, de
tecnología alimentaria, de donación externa de alimentos, así como la toma de decisiones en estas
5 Según la Ley de Contrataciones del Estado
12
Plan Operativo Anual -POA- 2019 mismas áreas. También como dato comparativo con las necesidades nutricionales promedio de la
población. La publicación es anual.
2.4 INDICADORES
Tienen una relación directa con los productos y subproductos generados.
No. NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA PARA LA MEDICIÓN
1 Censos Nacionales documentos realizados / documentos programados * 100
2 Servicios de Actualización Cartográfica informes realizados / informes programados * 100
3 Encuestas Nacionales documentos realizados / documentos programados * 100
4 Estadísticas Continuas documentos/informes realizados / documentos/informes
programados * 100
5 Índices de Precios y otros Indicadores documentos/informes realizados / documentos/informes
programados * 100
13
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.5 PROGRAMACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
Meta física Meta financiera Meta física Meta financiera Meta física Meta financiera Meta física Meta financiera
Planificación de Censos
Planificación de Encuestas
Líneas Basales (Programas
presupuestarios de Salud y
Educación)
*Censo Nacional de Población
y Vivienda (Difusión)Documento 1 Q 20,973,856.00 1 Q 20,973,856.00
**Censo Nacional
Agropecuario (Planificación)Documento 1 Q - 1 Q -
Actualización cartográfica de
campo
Actualización cartográfica de
digital
Registro de Lugares Poblados 1 1
ENA 1 Q 2,502,580.00 1 Q 2,502,580.00
ENEI 1 Q 1,128,090.00 1 Q 1,128,090.00 2 Q 2,256,180.00
ENIGFAM (Planificación) 1 Q 1,788,820.00 1 Q 1,788,820.00
ENCOVI (Planificación) 1 Q 623,580.00 1 Q 623,580.00
ENAPROM 1 Q 1,443,740.00 1 Q 1,443,740.00
Estadísticas Sociales
Estadísticas Económicas
Índices e indicadores de
precios Q 55,000.00 Q 55,000.00 Q 55,000.00 Q 165,000.00
Índice e indicador específico Q 173,000.00 Q 174,000.00 Q 173,000.00 Q 520,000.00
Precios de Referencia Q 3,583,182.00 Q 3,583,183.00 1 Q 3,583,183.00 1 Q 10,749,548.00
Q4,610,782.00 Q5,739,873.00 Q33,071,451.00 Q43,422,106.00
Unidades de apoyo Actividades Centrales
**Se espera contar con financiamiento para la realización de la meta
Censos
Nacionales
79,873,856.00Q Nómina Grupo 0 Personal permanente Q 19,757,022.00
Q 16,694,728.00
TOTAL PRESUPUESTO Q.
16 Q 145,000.00 Q 435,000.00
TOTAL
Documento
Documento
Q 326,600.00 Q 326,600.00 Q 326,602.00 Q 979,802.00
Q 145,000.00 Q 145,000.00
17 17 19 53
Encuestas
NacionalesDocumento
Generación de
Censos y
Encuestas
Producción de
Estadísticas e
Indicadores
Informe
Planificación de
Censos y
Encuestas
Servicios de
Actualización
Cartográfica
SubproductoUnidad de
MedidaTotal anual
2 0 1 9
Q 984,000.00 Q 328,000.00 3
16
*Resolución No. F17-10 DTP de fecha 8/12/2016: Considerando, Que el INE, llevará a cabo el XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, por medio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (Unfpa) lo que
conllevó a incorporar la Categoría Equivalente a Programa 99 Partidas no Asignables a Programas para programar el aporte que realiza dicho Instituto tomando en cuenta que no es producción directa de esa Entidad.
Índices e
Indicadores
económicos
Resultado
Institucional
Documento
Estadísticas
Continuas
Producto Cuatrimestre 3Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2
Q 328,000.00 3 Q 328,000.00
2 2
14
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.6 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS PRODUCTOS
Producto Unidad de
Medida
Indicador de
producto y
fórmula
Línea base 2018 Indicadores de Producto 2019 Total
Meta Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2 Cuatrimestre 3 Meta
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Planificación
de Censos y
Encuestas
Documento Documentos
realizados/
documentos
programados*100
2 100
4 100 4 100
Censos
Nacionales Documento 2 100 2 100 2 100
Actualización
Cartográfica Informe
Informes realizados/
informes
programados*100
2 100 3 100 3
100
Encuestas
Nacionales Documento
Documentos
realizados/
documentos
programados*100
5 100 1 16.67 5 83.33 6 100
Estadísticas
Continuas Documento 16 100 16 100
Índices e
Indicadores Documento 48 100 17 31 17 31 20 38 54 100
15
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.7 SEGUIMIENTO ANUAL DE LOS SUBPRODUCTOS
Subproducto Unidad de
Medida
Indicador de
producto y
fórmula
Año base
Línea base 2018 Indicadores de Producto 2019 Total
Meta Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2 Cuatrimestre 3 Meta
Datos Absolutos
Datos Relativos
Datos Absolutos
Datos Relativos
Datos Absolutos
Datos Relativos
Datos Absolutos
Datos Relativos
Datos Absolutos
Datos Relativos
Planificación
de Censos
Documento
Documentos
realizados/
documentos
programados*1
00
2018
1 100
1 100 1 100
Planificación
de Encuestas 1 100
1 100 1 100
Líneas Bales
(Programas
presupuestario
s de Salud y
Educación)
0 0
2 100 2 100
Censo
Nacional de
Población y
Vivienda
(Resultados)
2002 1 100 1 100 1 100
Censo
Nacional
Agropecuario
(Planificación)
2003 0 0
1 100 1 100
Actualización
cartográfica de
campo
Informe
Informes
realizados/
informes
programados*1
00
2018
1 100
1 100 1 100
Actualización
cartográfica
digital
1 100
1 100 1 100
Registro de
Lugares
Poblados
2002 0 0
1 100 1 100
ENEI
Documento
Documentos
realizados/
documentos
programados*1
00
2018 2 100
1 50 1 50 2
100
ENA 2018 1 100
1 100 1 100
ENIGFAM
(Planificación) 2009 1 100
1 100 1 100
ENCOVI
(Planificación) 2014 1 100
1 100 1 100
ENAPROM 0 1 100
1 100 1 100
Estadísticas
Sociales
Económicas y
Ambientales 2018
16 100
16 100 16 100
Índices e
Indicadores 48 100 17 31 17 31 20 38 54 100
16
Plan Operativo Anual -POA- 2019
2.8 FICHA POR INDICADOR
a. GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS
Censo Nacional de Población y Vivienda
17
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Censo Nacional Agropecuario
18
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Líneas Basales (Programas Presupuestarios de Salud y Educación)
19
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Actualización Cartográfica
20
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Registro de Lugares Poblados
21
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Encuesta Nacional de Empleo de Ingresos -ENEI-
22
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA-
23
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Encuesta Nacional de Condiciones de Vida -ENCOVI-
24
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares -ENIGFAM-
25
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Encuesta Nacional de Propósitos Múltiples -ENAPROM-
26
Plan Operativo Anual -POA- 2019
b. PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES
Estadísticas Continuas
27
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Índices e Indicadores Económicos
28
Plan Operativo Anual -POA- 2019
Seguimiento
29
Plan Operativo Anual -POA- 2019
30
Plan Operativo Anual -POA- 2019
ANEXOS
ORGANIZACIÓN DEL INE
JUNTA DIRECTIVA DEL INE
Representante Ministerio de Economía
Acisclo Valladares Urruela Titular
Representante Ministerio de Finanzas Públicas
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruíz Titular
Claudia Larissa Rodas Illescas de Ávila Suplente
Representante Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación
Mario Estuardo Méndez Montenegro Titular
Manfred Alberto Melgar Padilla Suplente
Representante Ministerio de Energía y Minas
Luis Alfonso Chang Navarro Titular
Edwin Aroldo Rojas Domingo Suplente
Representante de SEGEPLAN
Miguel Ángel Moir Sandoval Titular
Ramón Conrado Aguilar Reyes Suplente
Representante Banco de Guatemala
Sergio Francisco Recinos Rivera Titular
José Alfredo Blanco Valdes Suplente
Representante USAC
Murphy Olimpo Paiz Recinos Titular
Eduardo Antonio Velásquez Carrera Suplente
Representante Universidades Privadas
Miguel Ángel Franco de León Titular
Ariel Rivera Irías Suplente
Representante CACIF
Juan Raúl Aguilar Kaehler Titular
Oscar Augusto Sequeira García Suplente
Secretario
Néstor Mauricio Guerra Morales
Gerente del Instituto Nacional de Estadística
31
Plan Operativo Anual -POA- 2019
DIRECTORIO EJECUTIVO
Dirección Superior
Gerencia Lic. Néstor Mauricio Guerra Morales
Auditoría Interna Lic. Marco Antonio Vides Estrada
Planificación Ing. Marcial de Jesús Corado Recinos
Asesoría Jurídica Licda. Nely Lorena Alfaro González
Comunicación y Difusión Vacante
Subgerencia
Subgerencia Técnica Lic. Fredy Arizmendy Gómez Gómez
Subgerencia Administrativa y Lic. Edwin Portillo Portillo
Financiera
Direcciones
Dirección de Censos y Encuesta Lic. Carlos Enrique Mancia Chúa
Dirección de Índices y Estadísticas Lic. Luis Eduardo Arroyo Gálvez
Continuas
Dirección Administrativa Ing. Edgar Rolando Elías Pichillá
Dirección Financiera Licda. María Elena Galindo Rodríguez
Dirección de Informática Lic. Carlos Rodolfo Ricci Aquino
32
Plan Operativo Anual -POA- 2019 INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA
Fuente: Dirección Financiera
INFORMACION PRESUPUESTARIA DE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
AÑO PRESUPUESTO
APROBADO PRESUPUESTO
VIGENTE PRESUPUESTO
EJECUTADO % DE EJECUCION
2014 Q.42.680,000.00 Q.52.680,000.00 Q.49.807,115.03 94.55
2015 Q.44.800,000.00 Q.44.800,000.00 Q.38.745,385.09 86.49
2016 Q.50.067,560.00 Q.50.067,560.00 Q.39.192,274.43 78.28
2017 Q.362.100,000.00 Q.370.651,302.00 Q325.104,858.06 87.71
2018 Q.357.600,000.00 Q.108.200,000.00 Q102.550,730.76 94.78