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Outil d’analyse en développementdurable (OADD)
IBICSérie des petits déjeunersavec conférencier invité
Le 23 novembre, 2016
par
Sylvain Hains, Marianne Brien, Don Plenderleith,
Formation sur OADD
Introductions:
IBIC: Michael Nolan/Sébastien Yelle
SPAC: Valérie Morin, Martine Lalande
Golder: Don Plenderleith
Sylvain Hains
Marianne Brien
Formation sur OADDObjectifs d’apprentissage: la théorie et lapratique
1. Où se trouve OADD
2. Comprendre comment fonctionne l’outil et comment les résultats sontobtenus;
3. Être capable de sélectionner et d’appliquer les bons indicateurs;
4. Comment interpréter les résultats; et
5. Comment utiliser OADD pour comparer le degré de accomplissement desindicateurs entre des options d’assainissement de site.
Formation sur OADD
Durée (h:mm) Item
0:10 Introduction
0:10 Où se trouve OADD dans le cycle de vie d’un projet etdans le processus de 10 étapes du gouvernement fédéral
0:40 Survol de l’OADD
0:15 Pause
1:30 Étude de cas
0:15 Discussion des résultats
3:00 h Totale
Horaire de la session
4
ContexteLes outils du PASCF et le processus en 10 étapes
du gouvernement fédéralLe processus en 10 étapes du gouvernement fédéral
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Outils de gestion de projet (1-12)
GOST OADD
Outil de fermature de site / validation de l'évaluation des risques
SharePoint Plateforme
Élaboration
stratégie
d'assainis-
sement ou de
gestion du
risque
Mise en
oeuvre
d'assainis-
sement ou de
gestion de
risque
Échantillonnag
e de
confirmation
et rapport final
Suivi à long
terme
Outil d’estimation des coûts d’assainissement
des sédiments
Reclassificatio
n du lieu
contaminé
Détermination
des lieux
suspects
Examen
historique
(Phase I)
Essais initiaux
(Phase II)
Classification
du lieu
contaminé
Essais détaillés
ContexteAfin d’intégrer les principes DD en réhabilitation environnementale,Environnement et Changement Climatique Canada (ECCC) etServices publiques et Approvisionnement Canada (SPAC) ontentrepris de développer un outil d’analyse pour structurer la gestiondes sites contaminés fédéraux. Cet outil s’insère en aval du guided’orientation GOST.
L’outil:- Intègre les trois dimensions du DD (Env, Soc, Eco);- Est inspiré de différentes initiatives et outils en réhabilitation;- Simple et flexible;- Favorise une meilleure compréhension et communication des enjeux du DD.- Accessible par le web (nom d’utilisateur et mot de passe)- http://oadd.tpsgc.gc.ca/
Inclut les stratégies DD du gouvernement fédéral:- PASCF- Stratégies et politiques DD de différents ministères.
L’intégration de l’OADD avecles autre outils de PASCF
Raisons :
– Sensibiliser les gestionnaires de sites contaminés.
– Favoriser une meilleure compréhension des enjeux du DD associés à la prisede décision.
– Faciliter la communication avec les parties prenantes.
– Définir une démarche structurée et simple pour la gestion des sites contaminés.
Lignes directrices du développement :
– Doit intégrer les dimensions environnementale, sociale et économique.
– Doit être basé sur une analyse documentaire.
– Doit être simple et flexible.
– Devrait tenir compte d’indicateurs quantitatifs sélectionnés selon l’importancedes impacts environnementaux qu’ils doivent évaluer.
– Devrait intégrer des composantes simplifiées de l’analyse du cycle de vie(ACV).
Rendre la réhabilitation durableQu’est-ce que la réhabilitation durable?
« La réhabilitation durable prend en compte les impacts environnementaux, sociaux etéconomiques d'un projet afin d'atteindre un résultat optimal, tout en assurant la protection dela santé humaine et de l'environnement, à la fois au niveau local et pour l'ensemble de lacommunauté » (SuRF Canada, 2012).
8
Comment favoriser la réhabilitation durable?« Par l’utilisation d’outils et de calculateurs mesurant laperformance en développement durable destechnologies de réhabilitation en fonction d’indicateurs »(ITRC, 2011).
Pourquoi la réhabilitation durable?Afin de « balancer la viabilité économique, la conservation desressources naturelles et protéger la biodiversité tout enaméliorant la qualité de vie des communautés locales »(SuRF, 2006).
Plusieurs forums, groupes et agences sont en train de développer leslignes directrices sur les principes de développement durable appliquésà l’assainissement des sites:
Europe• CLARINET – Contaminated Land Rehabilitation Network for Environmental Technologies
• NICOLE – Network for Contaminated Land in Europe
• EuroDemo – Organisme européen afin de promouvoir l’efficacité des technologie de réhabilitation
• SURF US and UK – Sustainable Remediation Forums
Amérique• U.S. Environmental Protection Agency – Green Remediation
• Environnement Canada et le Secrétariat du Conseil du Trésor - Plan d’action pour les sites contaminés fédéraux
• Environnement Canada - Stratégie fédérale de développement durable
• Centre interuniversitaire de recherche sur le cycle de vie des produits, procédés et services (CIRAIG) – Principesd’analyse du cycle de vie
* Sont listées ici les références principales, mais plus de 100 sources ont été consultées
Fondements de l’outil DD*
Vert vs Durable
Réhabilitation verte – Pratique qui consiste à considérer tous lesimpacts environnementaux de la mise en place d’une technologiede réhabilitation et d’intégrer des stratégies afin de maximiser lebénéfice environnemental net de la réhabilitation (US EPA).
Réhabilitation durable – Technologie de traitement oucombinaison de technologies de traitement pour laquelle lebénéfice net sur la santé humaine et l’environnement est maximisépar l’utilisation judicieuse des ressources limitées et qui fournit lameilleure solution combinée considérant les aspectsenvironnementaux, sociaux, et économiques (SuRF).
10
Intègre les trois dimensions du DD dans le processus d’évaluation des
options de réhabilitation;
Évalue la durabilité à l’aide des données disponibles à l’étape 7 (étapes 1 à
6 du processus en 10 étapes du gouvernement fédéral)
Procure une meilleure compréhension des avantages et limitations des
différentes alternatives de réhabilitation
Permet aux gestionnaires d’atténuer les impacts des options de
réhabilitation en utilisant de meilleures pratiques de gestion
OADD: Principaux objectifs
Étapes 1 à 6
Évaluationenvironnementale de
site (ÉES) phases I à III
Donnéesdisponibles
Domaine d’application de l’outil d’évaluation DD
GOST OADD
Étape 7 : Élaboration de la stratégie de réhabilitation
Étape 8 :Réhabilitationdu site contaminé
OADDprocessus en 10-étapes du PASCF
Analyse desrésultats
Évaluation desoptions
Sélection desindicateurs etpondération
Description duprojet
Élaboration desoptions
1.1Information
générale
1.2Description
du site
1.3Sélection etpondération
1.4Sélection destechnologies
1.5Évaluation destechnologies
1.6Resultats
OADD – Intégration de l’approche
OADD : IndicateursEnvironnementaux Sociaux Économiques
Qualité des sols Sécurité du public et des travailleurs Coût de la technologie
Intrusion de vapeurs Durée du projet Litige potentiel
Qualité des eaux souterraines Qualité de vie (durant le projet) Atteinte des opérations normales
Phase libre Avantages pour le public Réutilisation de la propriété
Qualité des eaux de surface Patrimoine culturel Provisions environnementales
Impact sur l’approvisionnement en eaupotable
Image du gouvernement fédéral Retombées économiques locales
Migration hors site Circulation routière Fiabilité technique (entretien et réparation)
Qualité de l’environnement physique Impact sur le paysage Logistique
Impacts sur les écosystèmes terrestres Innovation Incertitudes technologiques
Impacts sur les écosystèmes aquatiques
Émissions de gaz à effet de serre
Génération de déchets
Consommation de ressources naturelles
Consommation énergétique
Consommation d’eau
15
TypeMode
d’évaluationDescription
Nombred’indicateurs
Quantitatif NormalisationL'indicateur quantitatif peut être utilisé lorsque la valeur numérique associée àla technologie est connue. Cette valeur est comparée à celle des autresoptions pour lui accorder une valeur normalisée entre 0 et 100.
1
Qualitatif
GénériqueLes indicateurs évalués de manière générique sont évalués en fonction del'efficacité générique de la technologie, indépendamment des caractéristiquesspécifiques au site.
18
Semi-générique
Les indicateurs évalués de manière semi-générique sont évalués en fonctionde l'efficacité générique de la technologie en regard de certains critèresenvironnementaux qui, eux, doivent être sélectionnés en fonction descaractéristiques spécifiques au site.
4
Barèmepersonnalisé
Les indicateurs évalués par barème d’évaluation personnalisé sont évalués parl’utilisateur. Une bonne connaissance des technologies et de leur contexted’implantation est nécessaire afin d’attribuer le bon pointage.
10
OADD – Types d’indicateurs
16
En ayant recours à une matrice afin dedéterminer le poids des indicateurs,l’OADD permet de prendre enconsidération l’importance relative desindicateurs.
OADD : Pondération des indicateurs
Ces informations sont requises:
Type de contaminant
Type de sol
Profondeur de la contamination
Zone contaminée (zone vadose
et zone saturée)
OADD : Modèle conceptuel de site
OADDTechnologies de réhabilitationenvironnementale1. Barrière perméable réactive
2. Bioaspiration (extraction multiphase)
3. Bioremédiation in situ
4. Bioventilation in situ
5. Désorption thermique in situ
6. Épandage contrôlé (landfarming)
7. Excavation et désorption thermique ex situ
8. Excavation et disposition des sols
9. Excavation et lessivage des sols ex situ
10. Excavation et traitement des sols par biopile
11. Excavation et traitement hors site
12. Gestion par atténuation naturelle
13. Oxydation chimique ex situ
14. Oxydation chimique in situ
15. Phytorestauration
16. Pompage et traitement
17. Solidification/stabilisation in situ
Scénarios de gestion du risque1. Gestion du risque à l’aide de travaux légers2. Gestion du risque par confinement
hydraulique3. Gestion du risque par contrôle institutionnel
19
OADD: Train technologique
L’outil permet de sélectionner jusqu’à 4 technologies
différentes pour un scénario spécifique;
Reflète la réalité
Plus d’un contaminant;
Phase libre;
Zones vadose et saturée.
Réalisation d’une évaluation
Étape 1:Information générale
Étape 2: Description du site (1/2)
Étape 2: Description du site (2/2)
Étape 3: Sélection et pondérationdes indicateurs (1/2)
OADD : IndicateursEnvironnementaux Sociaux Économiques
Qualité des sols Sécurité du public et des travailleurs Coût de la technologie
Intrusion de vapeurs Durée du projet Litige potentiel
Qualité des eaux souterraines Qualité de vie (durant le projet) Atteinte des opérations normales
Phase libre Avantages pour le public Réutilisation de la propriété
Qualité des eaux de surface Patrimoine culturel Provisions environnementales
Impact sur l’approvisionnement en eaupotable
Image du gouvernement fédéral Retombées économiques locales
Migration hors site Circulation routière Fiabilité technique (entretien et réparation)
Qualité de l’environnement physique Impact sur le paysage Logistique
Impacts sur les écosystèmes terrestres Innovation Incertitudes technologiques
Impacts sur les écosystèmes aquatiques
Émissions de gaz à effet de serre
Génération de déchets
Consommation de ressources naturelles
Consommation énergétique
Consommation d’eau
Étape 3: Sélection et pondérationdes indicateurs(2/2)
• Est-ce que l’indicateur est pertinent auprojet?
– Environnement (15)
– Social (9)
– Économique (9)
• Si oui, à quel degré l’indicateur est-ilpertinent?
Étape 4: Sélection des technologies
• Jusqu’à 5 options.• Applicabilité technologique
• VERT – 100 = Technologieréputée efficace
• JAUNE – 50 = Technologie ayantdes limitations pouvant réduireson efficacité
• ROUGE – 0 = Technologieréputée inefficace
Étape 5: Évaluation des technologies
Barème
personnalisé:
BM6BM7
Slide 27
BM6 Quantitative = seulement ECONO-1 COSTBrien, Marianne, 4/12/2016
BM7 Semi-Generic fonction des conditions spécifiques du site et de l'applicabilité d'une technologie à traiter les sols ou l'eau souterraine.Brien, Marianne, 4/12/2016
Étape 6 : RésultatsExcavation et disposition
Gestion des risques – Travauxlégers (Confinement) Oxydation chimique in situ
Gestion par atténuationnaturelle
Solidification/Stabilisation in situ(Séquestration)
• Le triangle le plus étenduet le plus équilibré
• La plus hauteperformance ENV etSOC
OADD: InterprétationL’interprétation des résultats peut varier d’un évaluateur et d’uneévaluation à l’autre. Le processus d’évaluation devrait être itératif et doitimpliquer les différents membres de l’équipe de projet afin de conclure sur:
– le triangle le plus étendu
– la meilleure performance dans chacune des dimensions (axes)
– la performance la plus équilibrée entre les dimensions
– l’option respectant le plus les spécificités locales
– l’option permettant d’atteindre les objectifs du projet
La décision finale doit être fondée sur le jugement professionnel
Les options sontsimilaires
La meilleure optionest à droite
Ces options sonttrès similaires
Interprétation des résultats - détaillé
SDAT
En conclusion, l’OADD
Intègre les trois dimensions du DD au processus d’évaluation des
technologies de réhabilitation
Permet de réaliser le processus d’évaluation en utilisant des
données existantes (étapes 1 à 6 de l’Approche fédérale).
Offre une meilleure compréhension des avantages et limites des
options.
Permet aux gestionnaires d’atténuer possiblement les effets des
options au moyen des bonnes pratiques de gestion.
Pause (15 min)
Prochaine étape:
Exercice guidé
Étude de cas Pénitencier de Kingston
Remerciement: Service correctionnel Canada
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Formation sur OADD
Mise en situation (1/3):
• Le Pénitencier de Kingston (KP) est situé sur la rive est du portde Portsmouth (terrain du port de Portsmouth)
• Lac Ontario (à l’ouest et sud) KP (est) Ville de Kingston (nord)
• Site est accessible au public
• PK est construit sur une péninsule de terrain remanié (remblai)
• Plusieurs points chauds <<hot spots>> ont été identifiés sur lesite avec des concentrations en métaux et eb hydrocarburesaromatiquess polycycliques (HAP) jusqu’à 100 fois les critèresapplicables. Des hydrocarbures pétroliers sont égalementprésents dans la partie centrale (entreposage des voiliers).
33
OADD Étude de cas
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Mise en situation (2/3):
• L’eau souterraine n’était pas contaminée
• Source de contamination : entreposage de charbon
• Six secteurs ont été délimités selon les critères del’analyse de risque à la santé humaine et àl’environnement
• La méthode d’assainissement sélectionné était:– Excavation des secteurs affectés en métaux/HAP jusqu’à 0.5m
– Disposition hors-site
– Remblayage avec du remblai propre
– Installation de gazon ou gravier selon l’utilisation de l’endroit
35
OADD Étude de cas
36
37
Mise en situation (3/3):
• Parties prenantes:– SCC en tant que propriétaire du site a l’obligation de réduire la
risque et le passif environnemental. La prison est fermé etl’utilisation future du site n’est pas connue. SCC droit démontrerla meilleure option financière pour l’assainissement du site.
– Ville de Kingston voudrait avoir le site pour réaliser unredéveloppement urbain
– Les citoyens de Kingston voudraient avoir accès au site(promenade au rive du lac).
– Le club de voiliers voudrait avoir un partie du site pourl’entreposage de leur voiliers.
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OADD Étude de cas
Exercice guidé:
• Mettez vous en groups de 3 personnes (une vareprésenter le gouvernement fédéral en tant quepropriétaire, une va représenter la Publique, et une vareprésenter la Ville) pour la sélection des indicateurs etleur pondération
• Amorcer OADD : http://oadd.tpsgc.gc.ca/
• Inscrivez-vous comme nouvel utilisateur (ou ouvrir unesession si vous êtes déjà inscrit)
• Créer un nouveau Projet
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OADD Étude de cas
Étape 1 Information générale
40
Étape 2a Description du site etscénario de la contamination
41
Étape 2bSélection des contaminants (principal et
secondaire)
42
Étape 2cType de sol et profondeur de la contamination
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Étape 3 Sélection et pondération des15 indicateurs de la dimension environnementale
44
Étape 3 Sélection et pondération des9 indicateurs de la dimension sociale
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Étape 3 Sélection et pondération des9 indicateurs de la dimension économique
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Étape 4 Sélection de la technologieOption 1 – primaire et secondaire
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Étape 4 Sélection de la technologieChoisir une autre option pour comparer avec l’option 1
(Eg. Prévention de l’accès par un clôture)
48
Étape 5 – Évaluation des technologiesDimensions sociale, environnemental et économique
Évaluer les indicateurs sociaux des deux options
49
Étape 5 – Évaluation des technologiesDimensions sociale, environnemental et économique
Une option de restriction d’accès ne réduit pas le passif (Env 05)
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Étape 6 – Résultats
51
Option 1 - Excavation des secteurs contaminéset recouvrement avec du remblai propre Option 2 – Installation de clôture
Discussion des résultats
Formation sur OADD
MerciThank you
Formation sur OADD
Remerciements:
Institut des biens immubliers du CanadaServices publics et Approvisionnement Canada
Service correctionnel Canada