OUG 34 Din 2006 Si Normele de Aplicare HG 925 Din 2006 Actualizata La 31.05.2013

6/13/13 Ordonan de urgen nr. 34 din 19/04/2006

www.legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=khnuqt1z86lqehl24s21837dljrn848eia9iennp&idact=MjEzMjMxOQ== 1/98

Guvernul RomnieiOrdonan de urgen nr. 34 din 19/04/2006

Ordonana de urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i acontractelor de concesiune de servicii

___________

Text actualizat la data de 31.05.2013. Actul include modificrile din urmtoarele acte:- Legea nr. 337/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 625 din 20/07/2006.- Legea nr. 128/2007 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 309 din 09/05/2007.- O.U.G. nr. 94/2007 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 676 din 04/10/2007.- O.U.G. nr. 143/2008 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 805 din 02/12/2008.- O.U.G. nr. 228/2008 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 3 din 05/01/2009.- O.U.G. nr. 19/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 156 din 12/03/2009.- O.U.G. nr. 72/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 426 din 23/06/2009.- O.U.G. nr. 76/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 453 din 02/07/2010.- Legea nr. 284/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 877 din 28/12/2010.- Legea nr. 278/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 898 din 31/12/2010.- Legea nr. 279/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 09/12/2011.- O.U.G. nr. 114/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 932 din 29/12/2011.- Legea nr. 76/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 365 din 30/05/2012.- Regulamentul nr. 1251/2011 publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 319 din 02/12/2011.- O.U.G. nr. 77/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 827 din 10/12/2012.- O.U.G. nr. 31/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 237 din 24/04/2013.- O.U.G. nr. 35/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 251 din 30/04/2013.

___________

Pus n aplicare prin:- Hotrrea nr. 925/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 625 din 20/07/2006.- Norma publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 978 din 07/12/2006.- Norma publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 98 din 08/02/2007.- Norma publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 584 din 21/08/2009.- Norma publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 190 din 18/03/2011.- Norma publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 203 din 24/03/2011.- Ordinul nr. 302/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 415 din 14/06/2011.- Ordinul nr. 313/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 464 din 01/07/2011.- Ordinul nr. 509/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 687 din 28/09/2011.- Ordinul nr. 553/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 735 din 19/10/2011.- Regulamentul publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 775 din 02/11/2011.- Ordinul nr. 171/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 328 din 15/05/2012.- Ordinul nr. 170/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 328 din 15/05/2012.- Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 776 din 16/11/2012.

Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi legislaii n domeniul achiziiilor publice,n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

SECIUNEA 1 Scop. Principii

Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de achiziie public, al contractului de concesiune delucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte, precum i modalitile de soluionare acontestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri. ___________ Art. 1. - a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Art. 2. - (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie: a) promovarea concurenei ntre operatorii economici; b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici; c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public; d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autoritile contractante. (2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoaterea reciproc; d) transparena; e) proporionalitatea; f) eficiena utilizrii fondurilor; ___________ Litera f) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.



g) asumarea rspunderii.

SECIUNEA a 2-a Definiii

Art. 3. - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritatea contractant i manifestacordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al creiscop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioaddat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere; c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialogcompetitiv; d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale,situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar aofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv; e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii;

e1) contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru; ___________

Litera e1) a fost introdus prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include i categoria contractului sectorial, astfel cumeste definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai mulioperatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii; ___________ Litera f) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c ncontrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent,dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite; h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartidaserviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de aexploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite; i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public; j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura deatribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv; k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiteriiunor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publicenumai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfelde activitate;

k1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire laadres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare, formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participareala procedura de atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime de calificare, precum i toate documentele careurmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, instruciuni privind modul deelaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilireaofertei ctigtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute de lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia n domeniu; ___________

Litera k1) a fost introdus prin punctul 4. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrileulterioare; m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare aunor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influenadominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominantese aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sauc) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri: - dein majoritatea capitalului subscris; - dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general; - pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrulmembrilor acestuia; n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prinintermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie sse realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate; o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care sunt difuzate, transmise irecepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; p) ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare; ___________ Litera p) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziiepublic; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic; r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sauprivat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;



s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care asigur autoritilor contractante suportul tehnicdestinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;

s1) parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai multe entiti publice naionale i/sau internaionale; ___________

Litera s1) a fost introdus prin punctul 1. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

s2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelor decizionale ale autoritii contractante ce aulegtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii contractante ce pot influena coninutul documentaiei deatribuire i/sau procedura de atribuire; ___________

Litera s2) a fost introdus prin punctul 5. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilorprivind angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns,dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii; t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoaresatisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire; ) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv; u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include iinformaii transmise i stocate prin mijloace electronice;

u1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic carendeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini. ___________

Litera u1) a fost introdus prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adresdedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;

v1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiatecontractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen; ___________

Litera v1) a fost introdus prin punctul 4. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare; y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptatprin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat nJurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare existente; z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de lanceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc uneveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dectn ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare. ___________ Litera z) a fost modificat prin punctul 5. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010. ___________ Art. 3. a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

SECIUNEA a 3-a Tipuri de contracte de achiziie public

Art. 31. - Contractele de achiziie public sunt: a) contracte de lucrri; b) contracte de furnizare; c) contracte de servicii. ___________

Art. 31. a fost introdus prin punctul 4. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

Art. 4. - (1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect: a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei construcii; b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia uneiconstrucii; c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor autoritii contractante, n msura n careacestea nu corespund prevederilor lit. a) i b). ___________ Litera c) a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniucivil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic. Art. 5. - (1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuiasau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare. (2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i puneren funciune a acestora este considerat contract de furnizare. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

Art. 6. - (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiectprestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B. ___________



Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintrecele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii. Art. 7. - Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este considerat: a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractulrespectiv; b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractulrespectiv.

SECIUNEA a 4-a Autoriti contractante

Art. 8. - Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen: a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local; b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi deinteres general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii: - este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public; - se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este definit la lit. a), sau unui alt organism de dreptpublic; - n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membriloracestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public; ___________ Litera b) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 19/2009 ncepnd cu 12.03.2009.

b1) orice regie autonom sau companie naional/societate comercial cu capital integral sau majoritar deinut de o autoritate contractant,astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public, cu excepia transportatorilor aerieni. ___________

Litera b1) a fost modificat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 31/2013 ncepnd cu 24.04.2013.

c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a), b), d) sau e); ___________ Litera c) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceastaatribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti; e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIIIseciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cndacesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti. ___________ Litera e) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

Punere n aplicare Art. 8. prin Hotrre 925/2006 :

Art. 4. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili programul anual al achiziiilor publice.

(2) Programul anual al achiziiilor publice se elaboreaz ntr-o prim form pn la sfritul ultimului trimestru al anului n curs i cuprinde totalitateacontractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractant intenioneaz s le atribuie/ncheie n decursul anului urmtor.

(3) Autoritatea contractant are obligaia, atunci cnd stabilete programul anual al achiziiilor publice, de a ine cont de:

a) necesitile obiective de produse, de lucrri i de servicii;

b) gradul de prioritate a necesitilor prevzute la lit. a);

c) anticiprile cu privire la fondurile ce urmeaz s fie alocate prin bugetul anual.

(4) Dup aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractant are obligaia de a-i definitiva programul anual al achiziiilor publice n funcie defondurile aprobate i de posibilitile de atragere a altor fonduri.

(5) Programul anual al achiziiilor publice trebuie s cuprind cel puin informaii referitoare la:

a) obiectul contractului/acordului-cadru;

b) codul vocabularului comun al achiziiilor publice (CPV);

c) valoarea estimat, fr TVA, exprimat n lei i n euro;

d) procedura care urmeaz s fie aplicat;

e) data estimat pentru nceperea procedurii;

f) data estimat pentru finalizarea procedurii;

g) persoana responsabil pentru atribuirea contractului respectiv.

(6) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s lanseze un sistem dinamic de achiziii publice, aceasta are obligaia de a precizaaceast intenie n programul anual al achiziiilor publice.

(7) Programul anual al achiziiilor publice se aprob de conductorul autoritii contractante, conform atribuiilor legale ce i revin, cu avizulcompartimentului financiar-contabil.

(8) Autoritatea contractant are dreptul de a opera modificri sau completri ulterioare n programul anual al achiziiilor publice, modificri/completricare se aprob conform prevederilor alin. (7).

(9) n cazul n care modificrile prevzute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor necesiti ce nu au fost cuprinse iniial n programul anual alachiziiilor publice, introducerea acestora n program este condiionat de asigurarea surselor de finanare.

Art. 5. - (1) n conformitate cu principiul asumrii rspunderii, stabilirea circumstanelor de ncadrare prevzute de ordonana de urgen pentruaplicarea fiecrei proceduri sau pentru cumprarea direct intr n responsabilitatea exclusiv a autoritii contractante.

(2) Compartimentul intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia de a elabora o not justificativ n toate situaiile n care procedura deatribuire propus pentru a fi aplicat este alta dect una dintre cele prevzute la art. 20 alin. (1) din ordonana de urgen sau, n cazul atribuirii unuicontract sectorial, la art. 251 alin. (1) din ordonana de urgen.

(3) Nota justificativ se aprob de conductorul autoritii contractante, conform atribuiilor legale ce i revin, cu avizul compartimentului juridic, iconstituie un nscris esenial al dosarului achiziiei publice.

(4) n cazul n care urmeaz s fie aplicat procedura cererii de oferte, nota justificativ trebuie s conin numai explicaii cu privire la rezultatulestimrii, conform regulilor prevzute n cap. II seciunea a 2-a din ordonana de urgen, valorii contractului de achiziie public care urmeaz s fieatribuit.



Art. 81. - Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor din domeniul achiziiilor publice. ___________

Art. 81. a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

SECIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Excepii

Art. 9. - Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru: a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII; b) ncheierea acordului-cadru; c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n modcumulativ urmtoarele condiii: - respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; - valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro; ___________ Pus n aplicare prin Procedur din 29/10/2012 ncepnd cu 01.01.2013. Litera c) a fost modificat prin punctul 7. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Punere n aplicare prin Ordin 313/2011 :

Art. 2. - Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, nu sunt aplicabile entitilor juridice fr calitatea de autoritate contractant care nu se ncadreaz n prevederile art. 9 lit. c)

i c1) din aceeai ordonan de urgen.

Art. 3. - Orice document emis de alte organisme/autoriti, cu excepia Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea AchiziiilorPublice, prin care se impune respectarea de ctre entitile juridice menionate la art. 2 a regulilor privind derularea procedurilor de atribuire acontractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, nu produce efecte juridice.

c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc nmod cumulativ urmtoarele condiii: - respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; - valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 200.000 euro; ___________ Pus n aplicare prin Procedur din 29/10/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Litera c1) a fost modificat prin punctul 7. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Punere n aplicare prin Ordin 313/2011 :

Art. 3. - Orice document emis de alte organisme/autoriti, cu excepia Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea AchiziiilorPublice, prin care se impune respectarea de ctre entitile juridice menionate la art. 2 a regulilor privind derularea procedurilor de atribuire acontractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, nu produce efecte juridice.

Art. 2. - Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, nu sunt aplicabile entitilor juridice fr calitatea de autoritate contractant care nu se ncadreaz n prevederile art. 9 lit. c)

i c1) din aceeai ordonan de urgen.

d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul ncare respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; e) organizarea concursului de soluii; f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederilecap. VII.

Art. 10. - n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a impune prin contractul de finanare aplicareaprevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor respective. ___________ Art. 10. a fost modificat prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 143/2008 ncepnd cu 02.12.2008.

Art. 11. Abrogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 114/2011 ncepnd cu 01.10.2012. Art. 12. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puinuna dintre urmtoarele condiii: a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare privind protecia informaiilorclasificate; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 6. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru protejarea unor interese naionale, potrivitprevederilor legale n vigoare; ___________ Litera b) a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

c) Abrogat prin punctul 10. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

Art. 121. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de ctre structuri ale autoritilorcontractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2-a din cap. II,este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124. ___________

Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 71. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 03.01.2011.

(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a cror valoare estimat este mai maredect cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local irespectarea prevederilor art. 35-38 reprezentnd cerine minime n acest sens. ___________



Art. 121. a fost introdus prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 19/2009 ncepnd cu 12.03.2009.

Art. 13. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care: a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilorasupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau denchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 11. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune iteleviziune; c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere; d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altorinstrumente financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precumi prestarea de servicii de ctre bnci centrale; ___________ Litera d) a fost modificat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc; f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nusunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu. Art. 14. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este atribuit ca urmare a: a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale UniuniiEuropene i care vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiectn comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractuluirespectiv; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentruatribuirea contractului respectiv; c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale. ___________ Litera c) a fost modificat prin punctul 7. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i proiectelor de cooperare teritorial. ___________ Litera d) a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 19/2009 ncepnd cu 12.03.2009.

(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupraacordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 12. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europeneinformaiile primite potrivit alin. (2). Art. 15. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoriti contractante sau uneiasocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legiiori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 13. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

(11) Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic pentru serviciile de cercetare i descrcare de sarcini arheologice pentrupatrimoniul arheologic i siturile arheologice. Lucrrile vor fi realizate de ctre Muzeul Naional de Istorie a Romniei i de celelalte instituiimuzeale legal abilitate. ___________

Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 72. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 03.01.2011.

(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritatecontractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acestscop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuiecontracte de furnizare ctre teri. Art. 16. - (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse nanexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sauegal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire aprincipiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr.2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX. ___________ Pus n aplicare prin Norm din 09/03/2011 ncepnd cu 24.03.2011. Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 03.01.2011.

(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse nanexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoareaestimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A. (3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A,cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.



CAPITOLUL II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public

SECIUNEA 1 Reguli generale

Art. 17. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai sparticipe la procedura de atribuire. Art. 18. - (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt: a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaiiselectai s aib dreptul de a depune oferta; c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritateacontractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale,urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final; d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzelecontractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi: - negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare; - negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare; e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebin domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect,prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 14. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.


Art. 6. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii de atribuire numai dup ce a fost elaborat documentaia de atribuiresau, dup caz, documentaia de concurs.

(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul/invitaia de participare i n documentaia de atribuire, trebuie s fie stabilit astfel ncts se ntind pn la momentul ncheierii contractului/acordului-cadru. Atunci cnd stabilete perioada de valabilitate a ofertelor, autoritateacontractant va lua n considerare estimrile privind perioada necesar pentru analiza i evaluarea ofertelor, perioada necesar pentru verificrilelegate de aceste activiti, precum i perioada legal prevzut pentru rezolvarea eventualelor contestaii. Fr a afecta prevederile art. 93 alin. (3)i asumndu-i implicaiile prevederilor art. 97 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a solicita prelungirea valabilitii ofertelor,precum i, dup caz, a garaniei de participare, n situaii excepionale care impun o astfel de prelungire.

(3) Autoritatea contractant are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau de servicii cu caracter de regularitate, ncheiate n anulprecedent i a cror durat normal de ndeplinire expir la data de 31 decembrie, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:

a) n documentaia de atribuire, elaborat cu ocazia atribuirii contractului iniial, s-au prevzut posibilitatea de suplimentare a cantitilor de produsei servicii deja achiziionate, precum i nivelul maxim pn la care va fi posibil o astfel de suplimentare;

b) n documentaia de atribuire, precum i n contract este prevzut n mod explicit o clauz prin care dreptul autoritii contractante de a optapentru suplimentarea cantitilor de produse sau de servicii este condiionat de existena resurselor financiare alocate cu aceast destinaie;

c) valoarea estimat a contractului iniial s-a determinat prin luarea n considerare a variantei n care autoritatea contractant opteaz pentrusuplimentarea la nivelul maxim prevzut a cantitilor de produse sau servicii;

d) prelungirea contractului iniial nu poate depi o durat de 4 luni de la data expirrii duratei iniiale de ndeplinire a acestuia.

Art. 19. - Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conformprevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii orilucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ. ___________ Pus n aplicare prin Procedur din 29/10/2012 ncepnd cu 16.11.2012. Art. 19. a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

Punere n aplicare Art. 19. prin Ordin 313/2011 :

Art. 1. - Atunci cnd valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic sau egal cu echivalentul n lei al cuantumului n euro prevzut la art. 19din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice ia contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, nceea ce privete regulile privind achiziiile publice nu vor fi solicitate autoritii contractante alte documente dect cele prevzute de legislaia ndomeniul achiziiilor publice (documente justificative: factura i/sau contractul).

Art. 191. - (1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoaredepete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la bazaachiziiei realizate. (2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internetwww.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii: a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic; b) obiectul achiziiei; c) codul CPV; d) valoarea achiziiei; e) cantitatea achiziionat; f) data realizrii/atribuirii achiziiei. ___________

Art. 191. - a fost introdus prin punctul 9. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Art. 20. - (1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaierestrns. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz,numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art. 124. ___________



Art. 20. - a fost modificat prin punctul 10. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Art. 21. - (1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelorelectronice. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 17. din Lege nr. 337/2006 ncepnd cu 23.07.2006.

(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin intermediul SEAP. (3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contractede achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice. ___________ Pus n aplicare prin Norm din 22/11/2006 ncepnd cu 10.03.2010.

Art. 22. - (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem centralizat la nivel naional deachiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate. (2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b) sau c), care: a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte autoriti contractante; b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte autoriti contractante. (3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat,respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cndrealizeaz activitile prevzute la alin. (2). Art. 23. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe contracte distincte de valoare mai mici nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evitaaplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice. Art. 24. - Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea contractant are obligaia de a asiguragarantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv,dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete secretul comercial iproprietatea intelectual.

SECIUNEA a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public

Art. 25. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturorsumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, nmsura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului. (2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordarea unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ ivaloarea premiilor/primelor respective. Art. 26. - Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de iniierea procedurii de atribuire acontractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul ncare procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de participare. Art. 27. - (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune s dobndeasc produse carenecesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoareaestimat a operaiunilor/lucrrilor respective. (2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire aproduselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestuicontract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor. (3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor,respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funciede durata contractului respectiv, astfel: a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumareatuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv; b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale aratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadeipentru care s-a ncheiat contractul; c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoareaestimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile. (4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunciestimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul: a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrileprevizibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente; b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnddin momentul primei livrri. (5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare serealizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturorloturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractantare dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 9. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a produselor careurmeaz s fie furnizate. Art. 28. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preul totalal prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv,astfel:



a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durata contractului; b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarealunar cu 48. (2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunciestimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul: a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibilece pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente; b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnddin momentul primei prestaii. (3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a cror achiziionare faceobiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n carevaloarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplicaprocedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 10. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a serviciilor careurmeaz s fie prestate. (4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte deservicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilorrespective. (5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimat aacestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilorrespective. (6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atuncivaloarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraiiaferente serviciilor respective. (7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a lucrrilor de intervenie asupra acestora, valoarea estimatcuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general,prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j). ___________ Alineatul (7) a fost introdus prin punctul 11. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Art. 29. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispoziieexecutantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoareaestimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a facilitilormenionate. (2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea deechipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntreguluiansamblu.

(21) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctreproiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit.i), respectiv art. 252 lit. j). ___________

Alineatul (21) a fost introdus prin punctul 12. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i propune s atribuie, unuia sau maimultor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturorobiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr ncomponena lucrrii respective depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplicaprocedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 500.000 euro; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 11. din Ordonan de urgen nr. 94/2007 ncepnd cu 04.10.2007.

b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu depete 20% din valoarea total estimat alucrrii. Art. 30. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat nconsiderare se determin astfel: a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelorcare urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conformprevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de participare laconcurs; b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimat luat nconsiderare este valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fiacordate concurenilor. Art. 31. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se consider a fi valoareamaxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pentreaga sa durat. Art. 32. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se considera fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului deachiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.

SECIUNEA a 3-a



Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire

Art. 33. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaiinecesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii deatribuire. (2) Documentaia de atribuire cuprinde: a) fia de date; b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv ori denegociere; c) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 13. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n caietul de sarcini ori documentaia descriptiv i care nu sunt preluaten fia de date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze nescrise. ___________ Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 14. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

(4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se regsete n invitaia de participare/anunul de participare, esteconsiderat clauz nescris. ___________ Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 14. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Art. 331. - (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea sprepublicare a invitaiei de participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul achiziiilor publice a documentaieide atribuire aferente contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen, fr ca aceastevaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, dup caz. (2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i MonitorizareaAchiziiilor Publice: a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; sau b) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru careacestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.

(21) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluat de ctreAutoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia nSEAP. (3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificatcalificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. (4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de atribuire, o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ceva conine datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante. Acest document nu are caracter dedocument public.

Punere n aplicare prin Hotrre 925/2006 :

(32) Prin datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante, care se regsesc n declaraia prevzut la

art. 331 alin. (4) din ordonana de urgen, se nelege:

a) numele i prenumele;

b) data i locul naterii;

c) domiciliul actual;

d) codul numeric personal;

e) funcia pe care o deine n cadrul autoritii contractante prin raportare la implicarea n procesul de achiziie public.

(33) Organismele cu competene n verificarea apariiei conflictului de interese au acces la declaraia prevzut la art. 331 alin. (4) din ordonana deurgen, n condiiile legii.

(34) n ndeplinirea funciei de verificare, Ministerul Finanelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor

Publice/Compartimentele pentru verificarea achiziiilor publice, are acces la declaraia prevzut la art. 331 alin. (4) din ordonana de urgen, n

vederea prevenirii apariiei situaiei prevzute la art. 691 din ordonana de urgen.

___________

Art. 331. - a fost modificat prin punctul 15. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

Art. 34. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile competente de la care operatoriieconomici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului. (2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i deprotecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii,sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz,autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia auinut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii. Art. 35. - (1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice. (2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fiedescris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante. (3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i deperforman, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metodede testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme deasigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri,specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiilede recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritateacontractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrilefinalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri. (4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale



persoanelor cu dizabiliti. (5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducereaunor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii economici. (6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar,autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice: a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standarde europene, la omologri tehniceeuropene, la standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n careacestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privindutilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau echivalent; b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de precis descrise nct s permitofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv; c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referireala standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul deperforman i cu cerinele funcionale respective; d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumitecaracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici. Art. 36. - (1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzutla art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu suntconforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-omanier echivalent cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice. (2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelorfuncionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile saulucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu: a) un standard naional care adopt un standard european: b) o omologare tehnic european; c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European; d) un standard internaional; e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. (3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezentadosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru dencercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritateacontractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. Art. 37. - (1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaiile tehnice, pot include icaracteristici de mediu.

(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce privete performanele i cerinelefuncionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionalesau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:

a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiectal contractului de achiziie public; b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;

c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor prilor interesate - organismeguvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu; d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.

(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit "etichetecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a

considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic"precizat, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate. (4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul

tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3);autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale UniuniiEuropene.

Art. 38. - (1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeuspecial, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitoroperatori economici sau a anumitor produse.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o descrieresuficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit demeniunea sau echivalent.

Art. 39. - Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cudreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cuprotecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.

Art. 40. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operator economic prinasigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire. (2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice

imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o solicitaren acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare, a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori

pe suport magnetic. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de asigura obinerea gratuit a documentaiei de atribuire pentru oriceoperator economic care o ridic direct de la sediul autoritii contractante sau de la alt adres indicat de acesta. n cazul n care documentaiaeste transmis prin pot, autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s beneficieze de aceast facilitate o

plat care nu trebuie s depeasc ns costul aferent transmiterii documentaiei respective. ___________ Art. 40. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonan de urgen nr. 19/2009 ncepnd cu 12.03.2009.



SECIUNEA a 4-a Reguli de participare la procedura de atribuire

Art. 41. - Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la procedura de atribuire. Art. 42. - Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu

poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fiprestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice.

Art. 43. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s fie permis numai unor ateliereprotejate sau acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul croramajoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate

profesional n condiii normale. (2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conform prevederilor alin. (1), atunciaceast decizie trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la procedura de atribuire.

Art. 431. - (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de riscul unui eventualcomportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului.

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare, n vederea participrii la procedura deatribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan de urgen prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare.Documentaia de atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii:

a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de participare/anunul de participare, n sum fix ce nu poate depi 2% din

valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin. (1); ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 16. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013.

b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiindavute n vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 10. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011. ___________

Art. 431. a fost introdus prin punctul 9. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.


SECIUNEA 1 Garania de participare

Art. 84. - Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de riscul unui eventualcomportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului de achiziie public sau a acordului-cadru.

Art. 85. - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire dac pentru participarea la procedur este prevzutobligaia ofertanilor de a constitui o garanie de participare. n cazul n care documentaia de atribuire prevede o astfel de obligaie, atunci aceastatrebuie s conin i urmtoarele informaii:

a) cuantumul garaniei de participare n sum fix, sum care nu poate depi 2% din valoarea estimat a contractului de achiziie public/acordului-cadru;

b) perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, astfel cum a fostsolicitat prin documentaia de atribuire.

Art. 86. - (1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis n condiiile legii de o societatebancar ori de o societate de asigurri, care se prezint n original, n cuantumul i pentru perioada prevzut n documentaia de atribuire.

(2) Garania trebuie s fie irevocabil.

(3) Instrumentul de garantare trebuie s prevad dac plata garaniei se va executa:

a) condiionat, respectiv dup constatarea culpei persoanei garantate, n conformitate cu contractul garantat; sau

b) necondiionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

(4) Autoritatea contractant nu are dreptul:

a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de ctre o anumit societate bancar ori societate de asigurri,nominalizat n mod expres n documentaia de atribuire;

b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de ctre societi bancare sau numai la celecare sunt emise de ctre societi de asigurri;

c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanie n oricare dintre formele prevzute la alin. (3) lit. a)-b) ori de a acorda, n cadrulprocesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a garaniei.

(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1) i numai dac n documentaia de atribuire este prevzut aceast posibilitate, garania de participare sepoate constitui i prin depunerea la casieria autoritii contractante:

a) a unui ordin de plat sau a unei file cec, cu condiia confirmrii acestora de ctre banc pn la data deschiderii ofertelor;

b) a unei sume n numerar, n cazul n care valoarea garaniei de participare este redus ca valoare.

(6) n orice situaie, dovada constituirii garaniei de participare trebuie s fie prezentat cel mai trziu la data i ora stabilite pentru deschidereaofertelor.

Art. 87. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a reine garania pentru participare, ofertantul pierznd astfel suma constituit, atunci cndacesta din urm se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:

a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;

b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de bun execuie n perioada de valabilitate a ofertei i, oricum, nu mai trziu de 15zile de la semnarea contractului;

c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de achiziie public/acordul-cadru n perioada de valabilitate a ofertei.

(2) n cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este aplicabil.

Art. 88. - (1) Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, se restituie de autoritateacontractant n cel mult 3 zile lucrtoare de la data constituirii garaniei de bun execuie.

(2) Garania de participare, constituit de ofertanii a cror ofert nu a fost stabilit ctigtoare, se returneaz de autoritatea contractant dupsemnarea contractului de achiziie public cu ofertantul/ofertanii ale crui/cror oferte au fost desemnate ctigtoare, dar nu mai trziu de 3 zilelucrtoare de la data expirrii perioadei de valabilitate a ofertei.

(3) n cazul n care autoritatea contractant se afl, conform prevederilor art. 209 din ordonana de urgen, n situaia de a anula procedura deatribuire, garania de participare se restituie dup data expirrii termenului de depunere a unei contestaii cu privire la aceast decizie, dar nu maitrziu de 3 zile lucrtoare de la aceast dat.

(4) Dup primirea comunicrii prevzute la art. 206 din ordonana de urgen, ofertanii ale cror oferte au fost declarate nectigtoare au dreptulde a obine eliberarea garaniei de participare nainte de expirarea perioadei prevzute la alin. (2) sau, dup caz, la alin. (3), dac transmit autoritiicontractante o solicitare n acest sens.

Art. 44. - (1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligais i legalizeze din punct de vedere formal asocierea.



(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat

ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a contractului. Art. 45. - (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract de achiziie public, ofertantul aredreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.

(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s lesubcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.

Art. 46. - (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pemai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri: a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea excluderii din competiie a tuturor

candidaturilor/ofertelor n cauz; b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii oferteiindividuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.

c) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter susintor n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii oferteiindividuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat. ___________ Litera c) a fost introdus prin punctul 11. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 10. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu

este de natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaia de a include n oferta sa lista cuprinzndntreprinderile afiliate, n msura n care acestea exist.

___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 10. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept:

a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect de drept.

SECIUNEA a 5-a Reguli de publicitate

PARAGRAFUL 1Publicarea anunurilor

Art. 47. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilor-

cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare ianunurilor de atribuire. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 11. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 02.07.2010.

(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritateacontractant are obligaia de a include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte

informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia European. ___________

Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 111. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 03.01.2011.

(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu

prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sestabilesc prin hotrre a Guvernului. Art. 48. - (1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunurile prevzute la

art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice. (2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea n format electronic aanunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Art. 49. - (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesulnerestricionat la anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific:

a) fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiveste n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzutela art. 124;

___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 12. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai micdect pragurile valorice prevzute la art. 124. ___________ Litera b) a fost modificat prin punctul 12. din Lege nr. 279/2011 ncepnd cu 12.12.2011.

c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz informaiile publicate n anunul/invitaia de participare. ___________ Litera c) a fost introdus prin punctul 17. din Ordonan de urgen nr. 77/2012 ncepnd cu 01.01.2013. ___________ Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 12. din Ordonan de urgen nr. 76/2010 ncepnd cu 03.01.2011.

(21) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP, Autoritat

Documents

OUG 34 Din 2006 Si Normele de Aplicare HG 925 Din 2006 Actualizata La 31.05.2013